Historia de la estadística en el Perú Para explicar la estadística voy a explicar lo que primero fue la estadística en el mundo Estadística en el Mundo La estadística en el mundo se inicia con la necesidad de lo gobernantes de cono co noce cerr el to tota tall de la po pobl blac ació ión n de su re rein ino o pa para ra fifine ness ad admi minis nistr trat ativ ivos os,, tributarios y militares. Las primeras culturas en realizar censos fueron las Cultura China y la egipcia, también se tiene registrado que la cultura griega y rom ro man ana a re rea alilizzaba cen enssos con onti tin nua uame men nte par ara a fi fine ness tr trib ibut utar ario ios. s. Un acontecimiento muy conocido en la historia cristiana relacionada con el censo, ocurrió hace dos mil años cuando José y María regresaron a Belén para ser censados en su ciudad natal, sin saber que María alumbraría en un establo. El primero del que se tiene noticia es el que mandó realizar el emperador chino Yao, hace cuatro mil años. En la Biblia aparecen testimonios de su realización, como el que ordenó Moisés, para saber cuántos eran los que se dirigían a la Tierra Prometida, o el que mandó hacer el rey David. Pero el que le sigue en importancia es el de Esdras, para saber el número de judíos que volvieron a Jerusalén luego de su exilio en Babilonia, en el año 606 a.C. Herodoto también cuenta cómo los egipcios realizaban censos. En la Edad Media, necesidades fiscales y prácticas (impuestos y guerras) obligaron a los árabes a hacer censos en la España musulmana, del mismo modo que llevó a Carlomagno y a Guillermo El Conquistador, en Inglaterra, a ordenarlos. Pero será en 1817, en París, cuando se realice el primer censo en sentido estricto, pues se distinguió a residentes y transeúntes.
La estadística no dio un salto importante hasta después de la edad media en la que per perso sonaj najes es imp importa ortante ntess com como o Leo Leonar nardo do de Vin Vinci, ci, Nic Nicolá oláss Cop Copérn érnico ico,, Galileo, Neper, William Harvey, Sir Francis Bacon y René Descartes aportaron en la difusión del método científico que asentó las bases para el desarrollo de las ciencias. En el siglo XVI se empezaron a registrar en Inglaterra las defunciones que luego se convertirían en grandes registros que abarcaban historia de 30 años, los que luego fueron incorporándose datos de nacimientos y sexo. Con esta info in form rmac ació ión n Jo John hn Gr Grau aunt nt,, re real aliz izó ó pr pred edic icci cion ones es so sobr bre e lo loss na naci cimi mien ento toss y defunciones. Estos hechos fueron esfuerzos innovadores en el desarrollo de la estadística. Había nacido la demografía.
Un siglo después, científicos como Bernoulli, Francis Maseres, Lagrange y Laplace desarrollaron la teoría de la probabilidad, que inicialmente sólo tenía aplicaciones en juegos de azar, pero, más adelante fue de gran ayuda en la investigación científica. En
1760 Godofredo Achenwall, acuña el término estadística a la nueva ciencia. La cual extrajo del termino italiano (estadista). Convencido que la estadística ayudaría a los gobernantes en su misión de administrar de mejor manera el estado. El descubrimiento
de
la
distribución normal también marcó un hito en la estadística; sin embargo los aportes más importantes a la estadística moderna los dio a conocer Ronald Arnold Fisher, considerado, el padre de la estadística moderna por algunos. Fue quien introdujo la estadística para la mejora en la planificación y el diseño de experimentos en 1912. Posteriormente, Karl Pearson y Egon Pearson desarrollaron los métodos de contraste de hipótesis.
Estadística en el Perú Las culturas peruanas tienen registrado uno de los instrumentos más sofisticados para la contabilización del estado. El quipu. El quipu fue utilizado como instrumento de contabilidad por los incas y recientemente se ha descubierto que culturas como Caral y Wari también la utilizaron. El quipu Sirvió al inca para controlar los pueblos conquistados así como para organizar la distribución de trabajo y alimentos. Según los cronistas Sinchi Roca mando a realizar un censo en el que arrojó un total de 4 millones de habitantes. En general, los incas fueron buenos en la recolección de datos para la administración del estado. Algo que no ocurrió en la colonia ya que los censos fueron utilizados como método de recaudación tributaria. El primer censo colonial fue el que mandó levantar don Pedro de La Gasca, en 1548, con un resultado de 8'285.000 habitantes. El segundo fue el del Virrey Hurtado de Mendoza, en 1556, que censó a 253,715 indios tributarios. Entre 1570 y 1575, un tercer censo decretado por el virrey Francisco de Toledo arrojó la cifra de 1'067.696 indios. También los virreyes Duque de la Palata, en 1683; Conde de Superunda, en 1751; y Gil de Taboada y Lemos, en 1795 y último de la Colonia, ordenaron censos. Ya como república, le pertenece al gobierno del mariscal Andrés de Santa Cruz el prestigio de haber realizado el primer censo, en 1836. Luego, el mariscal Castilla ordenó censar a la población hasta en dos oportunidades, en 1850 y en 1862. El gobierno de Manuel Pardo, en 1876, levantó el cuarto censo y no sería hasta 64 años después, en 1940, que se realizaría el siguiente durante el gobierno de Manuel Prado Ugarteche.
Este último estuvo precedido, en 1931, de la instauración del Registro Electoral Nacional, que buscaba implantar el voto universal secreto. En 1961 se realizó el sexto censo republicano, pero para esta época se estableció, además, los Censos de Vivienda y los Agropecuarios. Los censos de 1972, 1981 y 1993 se realizaron sin mayor trascendencia, aunque cada uno fue añadiendo el perfeccionamiento propio de cada época. El del 2005 no satisfizo al actual régimen. En realidad, la metodología de 'censo continuo', que se realiza a lo largo de un mes, y sus resultados fueron desconocidos por el gobierno. Farid Matuk, titular del INEI en ese entonces, alegó que paralizar el país durante un día --domingo-- representaba un costo alto. Ahora sabremos si tenía razón. Se han realizado 11 censos desde el primero que se realizó bajo el gobierno de Andrés de Santa Cruz cuyo resultado arrojo una población de 1,873,736 habitantes. El último censo se realizó el 21 de octubre de 2007 luego de un intento fallido de implementar una nueva metodología llamada censo continuo que no fue respaldado por el gobierno de turno. Estadística Moderna Después de la segunda guerra mundial los avances en la física, economía, marketing y telecomunicaciones abrieron paso para el desarrollo de la estadística, entre los cuales se puede mencionar el avance en las series temporales, la teoría de juegos, la teoría del caos, redes neuronales y aplicaciones diversas en la minería de datos. Se pueden encontrar aplicaciones diversas en todas las áreas del conocimiento humano en especial un reciente incremento en el desarrollo de técnicas estadísticas para abordar problemas de marketing en las empresas de gran envergadura ayudadas por la potencia de los computadores actuales.
INEI El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) es el órgano rector del Sistema Estadístico Nacional en el Perú. Norma, planea, dirige, coordina, evalúa y supervisa las actividades estadísticas oficiales del país.
VISION
En el año 2012, el Perú cuenta con un ágil y eficiente sistema nacional de coordinación, producción y difusión de información estadística confiable, oportuna y de calidad, con cobertura de datos desagregada a todo nivel político-administrativo, que contribuye eficazmente al diseño, implementación y evaluación de políticas públicas, programas y proyectos de desarrollo que impactan en el crecimiento económico, reducción de la pobreza y conservación ambiental. Satisface plenamente los requerimientos de los usuarios del sector público y privado. La información estadística es de fácil acceso y su producción y difusión se realiza con el uso intensivo de la tecnología de información más avanzada.
MISION
El Sistema Estadístico Nacional es la red de entidades del sector público a nivel central, regional y local que, bajo la rectoría del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, produce y difunde información estadística oficial, en forma integrada, coordinada, racionalizada y bajo una normatividad técnica común, con el propósito de contribuir al diseño, monitoreo y evaluación de políticas públicas y al proceso de toma de decisiones de los agentes socio económicos y de la comunidad académica, con estadísticas oportunas, confiables y de calidad HISTORIA
En 1969, mediante Decreto Ley 17532 "Ley Orgánica de la Presidencia de la República", se crea la Oficina Nacional de Estadística y Censos - ONEC, con dependencia de la Oficina del Primer Ministro. El 30 de Diciembre de 1975, por Decreto Ley Nº 21372, se establece el "Sistema Estadístico Nacional" y se crea el Instituto Nacional de Estadística (INE), dependiente del Primer Ministro. El 5 de Abril de 1990, por Decreto Ley Nº 563 se modifica el artículo 56º de la Ley del Poder Ejecutivo (Decreto Ley Nº 560) que amplía las responsabilidades del Instituto Nacional de Estadística como organismo encargado de conducir el
Sistema Nacional de Estadística e Informática, debiendo formular y evaluar la política nacional de informática y regular las actividades de informática del Sector Público. El 30 de Abril de 1990, mediante Decreto Legislativo Nº 604, se aprueba la "Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática" donde se precisa que el Instituto Nacional de Estadística e Informática es un Organismo Público Descentralizado con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica y de gestión, dependiente del Presidente del Consejo de Ministros. El 21 de Abril de 2001, mediante Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM, se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del INEI, donde se definen las funciones y la estructura organizacional del INEI. El 28 de Junio de 2003, mediante Decreto Supremo Nº 066-2003-PCM, fusionan la Sub jefatura de Informática del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI y la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de su Secretaria de Gestión Pública.
Variación Porcentual Anual del IPC
Ejemplo de una encuesta practica de muestreo PRINCIPALES LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE UNA ENCUESTA DE HOGARES 1 PLANEAMIENTO
1.1 Definición clara y precisa de la población objetivo: • Qué unidades la constituyen, • Cuales son las características que la definen, • Cual es la ubicación geográfica y, • Cual es el periodo de referencia. 1.2 Definición clara de los temas y variables a investigarse: • En función a los objetivos de la encuesta • Que tipo de información se requiere • Cada variable investigada debe incluirse por una razón explicita, 1.3 Disponer de un marco muestral: • Actualizado lo más cerca al período de ejecución de la encuesta, • Libre de duplicaciones u omisiones. Cada elemento de la población debe tener una probabilidad conocida y no nula de ser seleccionada, • Estratificado en las diferentes etapas de muestreo, • Con su correspondiente documentación cartográfica. 1.4 Determinar el tamaño de muestra: • Que responda a los objetivos de la encuesta, • Que responda a los niveles de inferencia requeridos, • Con un margen de error establecido a priori, • Con un nivel de confianza y una constante asociada a el, • Con información sobre la magnitud de la dispersión o el grado de homogeneidad de las variables a investigar. 1.5 Distribución y selección aleatoria de la muestra en los diferentes estratos de la población: • La selección de la muestra debe hacerse por un proceso aleatorio y el valor de la probabilidad se determina de acuerdo a la naturaleza del diseño muestral adoptado. 1.6 Diseñar un formulario que refleje los objetivos de la encuesta, que facilite la capacitación, operación de campo y el procesamiento de la información: • Debe tenerse cuidado en la redacción de las preguntas,
• Tener en cuenta el flujo lógico de las preguntas, • Formato amigable para el informante y el entrevistador, • Debe realizarse pruebas para evitar sesgos, • Las alternativas de respuesta deben estar precodificadas para facilitar la captura de datos. 1.7 Ejecución de la prueba piloto: • Permite hacer las modificaciones necesarias al cuestionario, • Permite ajustar las cargas de trabajo por encuestador, • Permite ensayar el método de entrevista, • Permite ensayar los procedimientos de captura de datos y estimación de resultados, • Ultima posibilidad de detectar problemas mayores. 1.8 Selección de personal idóneo (entrevistadores y supervisores) de acuerdo al perfil requerido. • Los entrevistadores y supervisores deben ser seleccionadas por su habilidad y motivación para realizar estas funciones. • Los supervisores deben tener experiencia de campo previa como entrevistadores en encuestas similares. • Siempre seleccionar más candidatos a entrevistadores de los que se necesita. Capacitar a todos y seleccionar los que se necesita al final del curso. 1.9 Capacitación adecuada al personal de campo que recopila la información: • Usar ambientes adecuados, • Usar manuales y equipo multimedia, • Realizar entrevistas simuladas, • Realizar prácticas de campo, • Evaluar el aprendizaje durante todo el desarrollo del curso. 2 EJECUCIÓN Y PROCESAMIENTO 2.1 Establecer estrategias de supervisión de trabajo de campo que garanticen la cobertura de la encuesta, minimicen la falta de respuesta y garanticen una buena calidad de la información recopilada:
• Monitoreo del operativo de campo mediante reportes de la supervisión, • Utilización de un banco de preguntas y respuestas, • Verificación de cuestionarios en campo por el supervisor, • Ejecución de reentrevistas por un equipo independiente, • Retroalimentación del supervisor al entrevistador. 2.2 Garantizar que el procesamiento de la información sea ágil, con niveles de calidad aceptables y que permita obtener los resultados de manera oportuna: • Codificación de preguntas no precodificadas • Control de errores mediante la doble digitación de cuestionaros, • Consistencia de rangos y flujos para detectar errores e imputación para intentar corregirlos, • Ajuste de los factores de ponderación, 2.3 A partir de los mismos datos muestrales, estimar y difundir la varianza muestral (Error de muestreo) para las variables más importantes de la encuesta. • Cada estimación tiene su varianza muestral. Ella depende de la variable que se estima y de las características de la muestra, • A mayor tamaño muestral, menor varianza muestral, • Es importante ofrecer al usuario de los datos alguna indicación sobre la importancia del error muestral de las estimaciones publicadas. Así mismo, agregar sugerencias en cuanto a su interpretación.