Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Rector Ruben Hallu Vicerrector Alberto Edgardo Barbieri Secretaría de Asuntos Académicos María Catalina Nosiglia Subsecretaria de Innoación y Calidad Académica Marilina Lipsman !ro"rama UBA ##I Directora Claudia Lombardo Vicedirectora Diana Mazza Coordinación Desarrollo !eda"ó"ico María Alejandra Codazzi Coordinación !roducción $ultimedial Liliana
Castillo María Alejandra Batista Ariadna Pou Patricia Bucic Ariel !" #uglielmo Coordinación Comunicación Inte"ral Marcela #amberini %uía de Estudio E&ui'o Docente Actiidades de a'rendi(a)e
Pablo Agresti Marcela Berrud Carlos Bulcour$ Antonio !ederico Marcelo #arabedian !ernando #im%nez Patricia Lombardo &usana Pires Mateus !ernando 'ernec(e
)ntroducci*n al conocimiento de la sociedad + el Estado , guía de estudios " - .a ed" - Buenos Aires , Eudeba/ Eudeb a/ 01.0" - 23BA 44)5 16 E-Boo(" )&BN 789-7:1-0;-0108-< ." &ociología-Ciencia Política"
CDD ;01 Eudeba 3ni=ersidad de Buenos Aires .> edici*n, agosto de 01.0 ? 01.0/ Editorial 3ni=ersitaria de Buenos Aires &ociedad de Economía Mi@ta A= A=" Ri=ada=ia .:8.8; 2.1;;6 Ciudad de Buenos Aires el", <;9;-910: !a@, <;9;-0010 "eudeba"com"ar
u% es 3BA 44)F
UBA ##I es el Programa de Educaci*n a Distancia de la 3ni=ersidad de Buenos Aires/
dirigido a personas interesadas en adoptar esta modalidad de enseGanza para cursar algunas materias del Ciclo Bsico ComIn o para Juienes desean ampliar sus conocimientos + no aspiran a realizar una carrera uni=ersitaria" Es una propuesta multimedial Jue brinda distintos materiales + recursos para organizar el estudio de modo independiente/ sin la obligaci*n de asistir a clases" En el sitio eb de 3BA 44)/ *tt'+,,---.uba.ar,academicos,uba/0/ se encuentra la in$ormaci*n completa del $uncionamiento del Programa, el calendario de inscripciones + e=aluaciones/ las materias + sus propuestas de estudio/ los lugares + orarios de tutorías/ etc" &e sugiere su consulta $recuente para conocer las no=edades"
)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado en 3BA 44)
Para abordar los contenidos de la materia )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado en esta modalidad/ usted cuenta con los siguientes materiales + recursos didcticos, - e@tos impresos de lectura obligatoria, #uía de Estudio + bibliogra$ía" - e@tos/ sitios eb/ acti=idades + recursos didcticos complementarios/ de consulta opcional" - utorías presenciales + utorías on-line, son encuentros optati=os para abordar los temas del programa/ aclarar dudas sobre los contenidos + sobre las acti=idades de aprendizaje" En la pgina eb se anuncian el calendario + las sedes para las tutorías presenciales/ + el contacto + orario de la tutoría por cat" - Programas de radio, emitidos semanalmente + con repeticiones por !M 71": Radio 3BA" Los integrantes de la Ctedra desarrollan contenidos del programa de la materia" En la pgina eb se detalla la programaci*n/ los días + orarios de las emisiones" - Consultas por correo electr*nico, icse1rec.uba.ar - Lin( directo de la materia, *tt'+,,---.uba.ar,academicos,uba/0,materias,icse.'*' En la &ede Central/ Pte" K" E" 3riburu 7:1/ . piso/ Ciudad de Buenos Aires/ $unciona una sala de lectura en la Jue puede consultar la bibliogra$ía obligatoria para el estudio de la asignatura"
La Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado acompaña la bibliografía obligatoria de la asignatura. Se propone orientar a los alumnos en su estudio y está organizada por unidades. La introducción y las presentaciones anticipan los contenidos desarrollados en los tetos. !simismo" propone una #ariedad de acti#idades de aprendiza$e %ue permitirá la construcción de conocimientos" realizar un traba$o de análisis relati#o a conceptos" categorías e interpretación teórica. Tenga presente que esta Guía de Estudio es de lectura obligatoria. Adertencia A partir del año 2007, el programa de Introducción al onocimiento de la !ociedad " el Estado #a sido modi$icado " actuali%ado& " con 'l, los contenidos, la bibliogra$ía " la Guía de Estudio. !e inclu"en en esta edición como documentos ane(os, te(tos de la bibliogra$ía obligatoria& los que, adem)s, se encuentran publicados en la p)gina *eb de +A --I.
)ntroducci*n a la materia
El mundo de comienzos del siglo 44) est/ sin duda/ atra=esado por una serie de problemas de tal complejidad Jue un intento de e@plicaci*n de los procesos econ*micos/ sociales/ políticos + culturales e@ige un abordaje en el cual una adecuada conceptualizaci*n resulta ine@cusable" Las Ciencias &ociales se =en entonces sometidas a desa$íos crecientes/ ante la e@istencia de nue=as realidades Jue presentan $acetas in%ditas" En principio/ los objeti=os de una asignatura como )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado son/ por un lado/ suministrar una serie de elementos te*ricos +/ por el otro/ re=isar algunos procesos ist*ricos Jue con$lu+en en la realidad actual" &e comenzar entonces con los primeros/ porJue resulta necesario emprender el camino por el conocimiento acabado del concepto de Estado moderno/ indispensable para un abordaje a los contenidos de la materia" Por tal moti=o/ la primera unidad del programa est destinada íntegramente a estudiar al Estado moderno como un concepto central de la ciencia social +/ a partir de allí/ e@plorar las di=ersas interpretaciones políticas de las Jue a sido objeto dico concepto a lo largo del tiempo" El despliegue de los contenidos conduce desde el anlisis de los temas generales al de los problemas particulares de la Argentina a lo largo del siglo 44" Los conceptos discutidos en la primera unidad son utilizados para dar cuenta de los procesos =eri$icados en el país desde su con$ormaci*n como Estado nacional asta su dramtica crisis de principios del siglo 44)" &i bien la re=isi*n cubre un arco temporal amplio/ se pone un %n$asis especial en el período Jue se inicia con el derrocamiento de Per*n en .7::/ destacndose sobre todo las dimensiones de los problemas políticos Jue a$ectaron a la sociedad" En particular/ acia $ines de la d%cada de .791 se producen en el mundo una serie de cambios + trans$ormaciones de gran importancia" El eco Jue da comienzo a lo Jue se a denominado El mundo actual es la caída del Muro de Berlín Jue simboliza el $in de la e@periencia comunista al estilo so=i%tico" A partir de ese momento/ surge el &ue#o 'rden Internacional (&'I)" Jue reemplaza al anterior, la denominada Guerra *ría. 3na de las $uerzas dominantes en este N) es la llamada Globalización" sobre la Jue se abla muco/ pero sobre la Jue no e@isten consensos acad%micos con respecto a su =erdadera dimensi*n e impacto" En la Iltima unidad de la materia se intenta introducir a los alumnos en las complejidades de este mundo actual + presentarles ideas + características generales de esta $uerza llamada Globalización. La pro$undidad del derrumbe e@perimentado por la Argentina en las Iltimas d%cadas e@ige/ sin duda/ de los in=estigadores en Ciencias &ociales/ un es$uerzo adicional en la bIsJueda de e@plicaciones Jue =a+an ms all del mero ejercicio intelectual + aporten elementos destinados a realizar un diagn*stico Jue permita/ adems/ $ormular un pro+ecto de $uturo" La discusi*n de estos temas resulta $undamental para la $ormaci*n de pro$esionales uni=ersitarios en todas las disciplinas/ por lo Jue la asignatura/ así estructurada/ intenta suministrar elementos a estudiantes preocupados por la realidad en la Jue estn inmersos"
Programa de la materia
3nidad ." &ociedad + Estado, nociones $undamentales
La política moderna en el centro de la escena" De$inici*n del concepto de Estado" Con$ormaci*n del Estado" &istema político/ r%gimen político + sociedad ci=il" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado" ipos de Estado" El Estado + la Política o+" 3na relaci*n para seguir pensando" 3nidad 0" La Argentina contempornea, .991.7::
La Argentina de la generaci*n del 91" La democracia radical 2.7.O-.7;16" Del golpe restaurador a la irrupci*n del peronismo 2.7;1-.7<;6" La %poca de Per*n 2.7<;-.7::6" La economía en la Argentina peronista" El Estado peronista + el mo=imiento obrero" El Estado peronista + la iglesia" 3nidad ;" La Argentina contempornea, .7::-0111
El gobierno de la Re=oluci*n Libertadora" El Desarrollismo como pro+ecto de país" 3n nue=o intento democrtico, Arturo H" )llia" Crisis institucional" Retorno al autoritarismo, el gobierno de la Re=oluci*n Argentina" Predominio militar + la pro$undizaci*n del autoritarismo" El retorno del peronismo" El Proceso de Reorganizaci*n Nacional" ransici*n + consolidaci*n de la democracia" 3nidad <" El mundo actual
Algunos ecos ist*ricos rele=antes en el período 2.797011:6" El mundo actual, su complejidad política/ su inestabilidad econ*mica/ sus problemas sociales" La #lobalizaci*n en t%rminos ist*ricos" #lobalizaci*n/ una caracterizaci*n general, la economía/ la tecnología/ la cultura/ la política/ la ideología" #lobalizaci*n + su impacto sobre la sociedad + el Estado"
Bibliogra$ía
Unidad 0. Sociedad y Estado+ nociones 2undamentales Biblio"ra2ía obli"atoria 3nidad . en la Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" #ARABED)AN/ Marcelo Hugo/ El Estado moderno. +re#e recorrido por su desarrollo teórico" Documento ane@o ) en esta #uía de Estudio de
)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ 0118/ + en la pgina eb de 3BA 44)" Biblio"ra2ía com'lementaria - AL!RD/ R"5 R" !R)EDLAND/ Los ,oderes de la -eoría. Capitalismo" Estado y emocracia" Buenos Aires/ Manantial/ .77." - ANAR/ L"5 M" DE L3CA 2eds"6/ ,olítica. Cuestiones y problemas" Buenos Aires/
Ariel/ 011O" - BBB)/ N"5 N" MAE3CC)" + #" PA&3)N/ iccionario de ,olítica" M%@ico/ &iglo Qeintiuno/ .0a ed"/ 011."- HALL/ K"5 #" K" )ENBERRS/ M%@ico/ &iglo Qeintiuno/ .0a ed"/ 011."- HALL/ K"5 #" K" )ENBERRS/ El Estado" Madrid/ Alianza/ .79;" )LLS/ CH"/ Coerción" capital y los Estados europeos" //0 12//0" Madrid/ Alianza/ .771" Unidad /. 3a Ar"entina contem'or4nea+ 055670899 Biblio"ra2ía obli"atoria 3nidad 0 en la Guía de Estudio de Introducción al Concimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMER/ L" A"/ +re#e 3istoria contemporánea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n
re=isada + actualizada de 011./ Pre$acio/ caps" )/ ))/ ))) + )Q" Biblio"ra2ía com'lementaria - BANA/ N"/ El orden conser#ador" Buenos Aires/
H+spam%rica/ .79:" - B3CHR3CER/ C"/ &acionalismo y peronismo. La !rgentina en la crisis ideológica mundial(2/4512/66)" Buenos Aires/ &udamericana/ .798" - DEL CAMP/ H"/ Sindicalismo y peronismo" Buenos Aires/ CLAC&/ .79;" - D) &T!AN/ R"5 L" ANAA/ 7istoria de la Iglesia !rgentina. esde la Con%uista 3asta fines del siglo88" Buenos Aires/ #rijalbo Mondadori/ 0111" - #ERMAN)/ #"/ ,olítica y Sociedad en una 9poca de transición" Buenos Aires/ Paid*s/ .78<" - #ERMAN)/ #"5 L" LLACH/ El ciclo de la ilusión y el desencanto. :n siglo de políticas económicas argentinas" Buenos Aires/ Ariel/ .779" - LBA/ M" 2dir"6/ El progreso" la modernización y sus límites (2;;012/2<)" Buenos Aires/ &udamericana/ 0111/ &ue#a 7istoria !rgentina" omo Q" M3RM)&/ M"5 K" C" - PRAN)ER/ Estudios sobre los orígenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - RAPPR/ M" + otros/ 7istoria Económica y Social de la !rgentina" Buenos Aires/
PlanetaAriel/ 011O" - R33)T/ A"/ ,oder militar y sociedad política en la !rgentina 20 =ols"6/ Buenos Aires/ Emec%/ .790" - &CHQARER/ K" La industria %ue supimos conseguir. :na 3istoria político1social de la industria argentina" Buenos Aires/ Planeta/ .77O" - 'ALDMANN/ P"/ El peronismo. 2/>?12/66" Buenos Aires/ &udamericana/ .79." ANAA/ L"/ el Estado Liberal a la &ación Católica" Buenos Aires/ 3ni=ersidad Nacional de uilmes/ .779" Unidad :. 3a Ar"entina contem'or4nea+ 08997/666 Biblio"ra2ía obli"atoria 3nidad ; en la Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMER/ L" A"/ +re#e 3istoria contemporánea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n
re=isada + actualizada de 011./ caps" Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + Epílogo" Biblio"ra2ía com'lementaria - CAN)R/ A"/ La =iabilidad de la democracia, un
anlisis de la e@periencia peronista .78;-.78O/ Buenos Aires/ CEDE&/ Estudios &ociales/ ../ .789" CAN)R/ A"/ eoría + prctica del liberalismo" Política antiin$lacionaria + apertura econ*mica en la Argentina/ .78O-.79./ en esarrollo Económico" 0./ 90/ Buenos Aires/ .77O" - CAQAR)/ M"/ !utoritarismo y democracia (2/6612/<<). La transición del Estado al mercado en la !rgentina" Buenos Aires/ Ariel/ .778" - #ERCH3N!!/ P"5 K" C" RRE/ La política de liberalizaci*n econ*mica en la administraci*n de Menem/ en esarrollo Económico" ;O/ .<;/ Buenos Aires/ octubrediciembre/ .77O" - M3RM)&/ M"5 K" C" PRAN)ER/ Estudios sobre los orígenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - N3N/ K"5 K" C" PRAN)ER 2comps"6/ Ensayos sobre la transición democrática en la !rgentina" Buenos Aires/ Puntosur/ .798" - &LA/ " 2comp"6/ @,roceso@" crisis y transición democrática" Buenos Aires/ CEAL/ .79<" - PRAN)ER/ K" C"/ Clases dominantes + crisis política en la Argentina actual/ en Braun/ " 2comp"6/ El capitalismo argentino en crisis" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78;" - R33)T/ A" 2comp"6/ !rgentina 3oy" M%@ico/ &iglo 44)/ .790" Unidad ;. El mundo actual Biblio"ra2ía obli"atoria 3nidad < en la Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" !EDER)C/ A" A"/ Globalización" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introducción a lo %ue sucede en el mundo actual" Documento ane@o )) en esta #uía de Estudio de
)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ a partir de la edici*n de 011O/ + en la pgina eb de 3BA 44)"
Biblio"ra2ía com'lementaria - BRD/ M"5 A" ASLR + K" ')LL)AM&N/ Globalization in 7istorical ,erspecti#e" National Bureau o$ Economist Researc/
Cicago and London/ 011<" - B3N#E/ M"/ Aitos" 7ec3os y Bazones" Buenos Aires/ &udamericana/ 3NL/ 011<" - CA&ELL&/ M"/ ecnologías de la )n$ormaci*n + Capitalismo #lobal/ en #iddens/ A" + '" Hutton/ .777" Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/ 011
3nidad ." &ociedad + Estado, nociones $undamentales
emas de la 3nidad
La política moderna en el centro de la escena" De$inici*n del concepto de Estado" Con$ormaci*n del Estado" &istema político/ r%gimen político + sociedad ci=il" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado" ipos de Estado" El Estado + la Política o+" 3na relaci*n para seguir pensando" Bibliogra$ía obligatoria
3nidad . en la Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" #ARABED)AN/ Marcelo Hugo/ El Estado moderno. +re#e recorrido por su desarrollo teórico" Documento ane@o ) en esta #uía de Estudio de )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ 0118/ + en la pgina eb de 3BA 44)" Bibliogra$ía complementaria
- AL!RD/ R"5 R" !R)EDLAND/ Los Poderes de la eoría" Capitalismo/ Estado + Democracia/ Buenos Aires/ Manantial/ .77." - ANAR/ L"5 M" DE L3CA 2eds"6/ Política" Cuestiones + problemas/ Buenos Aires/ Ariel/ 011O" - BBB)/ N"5 N" MAE3CC) + #" PA&3)N/ Diccionario de Política/ M%@ico/ &iglo Qeintiuno/ .0> ed"/ 011." - HALL/ K"5 #" K" )ENBERRS/ El Estado/ Madrid/ Alianza/ .79;" - )LLS/ CH"/ Coerci*n/ capital + los Estados europeos/ 771 - .771/ Madrid/ Alianza/ .771" Presentaci*n de la 3nidad
Con la $inalidad de lograr un acercamiento + una comprensi*n de los conceptos ms importantes de la teoría social/ esta primera unidad tratar acerca del Estado moderno" Este concepto/ central dentro de las ciencias sociales/ es sustanti=o para la posterior comprensi*n del programa propuesto por la materia" Lograr manejar su complejidad + desarrollo resultar mu+ importante para el estudiante" Esto le permitir tener una =isi*n global sobre las trans$ormaciones Jue a su$rido el Estado argentino + sus consecuencias sobre la sociedad" A partir de allí/ podr constituir un punto de =ista aut*nomo sobre las circunstancias políticas + sociales Jue tienen al Estado como un re$erente ineludible de la realidad" Kunto con el concepto de Estado/ + su desarrollo ist*rico/ tambi%n se tratarn los conceptos de sociedad ci=il/ r%gimen político + $ormas de gobierno" Esta inclusi*n obedece a la necesidad de distinguir nítidamente cada uno de ellos con respecto del
Estado +/ a su =ez/ asignarle la importancia correspondiente Jue permitir realizar un anlisis ms detallado de la istoria argentina" Acti=idades de aprendizaje
Las siguientes acti=idades se re$ieren a los temas tratados en el Documento ane@o, El Estado modernoD +re#e recorrido por su desarrollo 3istórico" de M" #arabedian" Acti=idad .
Le proponemos Jue, a. Realice una primera lectura completa del te@to de la bibliogra$ía obligatoria" b. Elabore una lista con los conceptos centrales Jue aparecen a lo largo del te@to" c. &eleccione uno de ellos + busJue ejemplos en los Jue se apliJue ese concepto" Acti=idad 0
- Elabore un cuadro comparati=o con las características de los Estados medie=ales + de los Estados modernos" Acti=idad ;
E@pliJue/ segIn el autor del te@to leído, a. En Ju% consiste la relaci*n de intermediaci*n" b. ui%nes la con$ormaban" c. Cul era la $unci*n de los intermediarios" Acti=idad <
Lea el siguiente $ragmento/ aparecido en la Re=ista U, V"""W El al1&a3da 2Renacimiento6 Vmo=imiento cultural en el mundo rabe/ $inales del siglo 4)4 + principios del 44W proponía una recuperaci*n espiritual del )slam + recazaba el materialismo + la distinci*n entre religi*n + sociedad ci=il" 2Re=ista U/ Clarín" .8 de $ebrero de 01186 - Con$ronte el concepto central del $ragmento precedente con una de las características del Estado moderno presentadas por #arabedian en el te@to obligatorio" Acti=idad :
- &eGale las características de la $unci*n del Estado para XDonnell + comprelas con las presentadas por szla(" Acti=idad O
- E@pliJue por Ju% el siguiente $ragmento se corresponde con lo presentado por #arabedian en su te@to/ al re$erirse a r%gimen político, V"""W El esJuema presidencialista de la Constituci*n Nacional se reproduce en las pro=incias + V"""W en la Ciudad Aut*noma de Buenos Aires" A la consagrada primacía del Ejecuti=o se aGade/ por costumbrismo la $acultad V"W de $ijar la $eca de las elecciones V"W" 2'ain$ield/ M"/ en ,ágina24" .9 de
$ebrero de 01186 Acti=idad 8
- Analice cada uno de los componentes constituti=os del Estado" Acti=idad 9
- u% cambios rele=antes se produjeron en el r%gimen político de nuestra istoria a partir del primer gobierno de Hip*lito Srigo+en" Acti=idad 7
- Cul es la de$inici*n de Estado pro=ista por 'eber" Acti=idad .1
- E@pliJue los tipos ideales de dominaci*n segIn 'eber" ApliJue estos conceptos a ejemplos ist*ricos + justi$iJue su respuesta" Acti=idad ..
En el siglo 4Q)))/ el anlisis crucial es el de caracterizar a los grupos de la base de la pirmide social" E" ompson/ Jue estudi* la $ormaci*n de la clase obrera britnica/ abla de la plebe del siglo 4Q)))/ en contraste con la clase obrera del siglo 4)4" V""" W La plebe no era una clase porJue carecía de conciencia de clase" La solidaridad =ertical toda=ía pesaba ms Jue la solidaridad orizontal V"""W" 2Bur(e/ Peter/ Sociología e 7istoria" Madrid/ Alianza/ .7916 - En ese conte@to/ c*mo e@plicaría la a$irmaci*n de Mar@ Jue sostiene Jue las clases sociales son antag*nicas e irreconciliablesF Acti=idad .0
- u% distinci*n a+ entre la corriente re=isionista representada por Bernstein + la correspondiente al mar@ismoF Acti=idad .;
- E@pliJue la =isi*n leninista del Estado" Acti=idad .<
- Cul es la descripci*n Jue realiza #ramsci acerca del sistema occidental de dominaci*nF Acti=idad .:
Lea el siguiente $ragmento e@traído de Gallo ro$o" gallo negro... de Daniel Mucni(, V"""W Antiliberalismo/ nacionalismo/ tradicionalismo/ espíritu antidemocrtico/ de$inían las grandes líneas de la política de &alazar/ $undador del partido 3ni*n Nacional" &u Estado &o#o se plasm* en la constituci*n corporati=a de .7;;" 2Mucni(/ Daniel/ Gallo
ro$o" gallo negroD los intereses en $uego en la guerra ci#il española" Buenos Aires/ #rupo
Editorial Norma/ 011<6 De acuerdo con el te@to obligatorio estudiado para esta unidad/ le pedimos Jue, a. E@pliJue a Ju% corriente del Estado ace re$erencia el te@to" b. Mencione las principales características Jue presenta dica corriente" Acti=idad .O
- E@pliJue cul es la concepci*n del Estado Jue desarrolla Maurras" Acti=idad .8
- E@pliJue el conte@to ist*rico en Jue se desarrolla el Estado absolutista + cules son sus rasgos constituti=os" Acti=idad .9
- &eGale los postulados bsicos del liberalismo + conte@tualice ist*ricamente el surgimiento del Estado liberal" Acti=idad .7
Lea el siguiente $ragmento/ e@traído del suplemento Cas del diario ,ágina 24D V""" W La economía social propone di=ersos mecanismos de redistribuci*n del ingreso acia los sectores ms pobres/ por $uera de los canales tradicionales del asistencialismo estatal" 2&uplemento Cas/ ,ágina 24" .. de $ebrero de 0118/ pg" <6 - Le pedimos Jue relacione el contenido del precedente $ragmento con la crisis del Estado de bienestar segIn #arabedian" Acti=idad 01
Del &uplemento ona de Clarín" emos e@traído de un artículo sobre el Estado de Mabel aites Re+/ el siguiente $ragmento, V"""W ras la segunda postguerra/ la ma+oría de las economías capitalistas e@pandi* el tamaGo de sus aparatos estatales en el marco del crecimiento industrial + aumento de las demandas sociales/ la prestaci*n estatal de ser=icios pIblicos se con=irti* en eje central de la política" 2aites Re+/ Mabel/ en suplemento ona/ Clarín" 0: de $ebrero de 01186 &egIn lo estudiado en el te@to de #arabedian/ responda, a. A Ju% tipo de Estado ace menci*n el $ragmento presentado" b. Cul es la di$erencia entre economía mi@ta + economía de mercado" c. A Ju% tipo de Estado corresponde cada una de las economías enunciadas en b. Acti=idad 0.
Leemos en 7istoria de la !rgentina Contemporánea de Marcos No=aro/ lo siguiente, V"""W Lanz* tambi%n una serie de ajustes, Le+ de Emergencia Pro=isional/ anunci* la &egunda Re$orma del estado dirigida a bajar el gasto pIblico/ reducir + racionalizar el aparato burocrtico/ =ender las Iltimas empresas en sus manosV"""W 2No=aro/ Marcos/ 7istoria de la !rgentina Contemporánea 1 e ,erón a irc3ner" Buenos Aires/ Edasa/ 011O6 - Le pedimos Jue e@pliJue a Ju% tipo de Estado ace re$erencia el prra$o precedente/ segIn lo leído en el te@to de obligatorio de esta unidad/ + Jue lo caracterice"
Acti=idad 00
- Luego de realizar las acti=idades anteriores/ lo remitimos a la Actiidad 0 para retomar los conceptos centrales obtenidos en su primera lectura + le sugerimos pro$undizar en cada uno de ellos como así tambi%n agregar conceptos no registrados + su e@plicaci*n"
3nidad 0" La Argentina contempornea, .991-.7:: emas de la 3nidad
La Argentina de la generaci*n del 91" La democracia radical 2.7.O-.7;16" Del golpe restaurador a la irrupci*n del peronismo 2.7;1-.7<;6" La %poca de Per*n 2.7<;-.7::6" La economía en la Argentina peronista" El Estado peronista + el mo=imiento obrero" El Estado peronista + la iglesia" Bibliogra$ía obligatoria
3nidad 0 en la Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMER/ L" A"/ +re#e 3istoria contemporánea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./ Pre$acio/ caps" )/ ))/ ))) + )Q" Bibliogra$ía complementaria
- BANA/ N"/ El orden conser#ador" Buenos Aires/ H+spam%rica/ .79:" - B3CHR3CER/ C"/ &acionalismo y peronismo. La !rgentina en la crisis ideológica mundial(2/4512/66)" Buenos Aires/ &udamericana/ .798" - DEL CAMP/ H"/ Sindicalismo y peronismo" Buenos Aires/ CLAC&/ .79;" - D) &T!AN/ R"5 L" ANAA/ 7istoria de la Iglesia !rgentina. esde la Con%uista 3asta fines del siglo88" Buenos Aires/ #rijalbo Mondadori/ 0111" - #ERMAN)/ #"/ ,olítica y Sociedad en una 9poca de transición" Buenos Aires/ Paid*s/ .78<" - #ERMAN)/ #"5 L" LLACH/ El ciclo de la ilusión y el desencanto. :n siglo de políticas económicas argentinas" Buenos Aires/ Ariel/ .779" - LBA/ M" 2dir"6/ El progreso" la modernización y sus límites (2;;012/2<)" Buenos Aires/ &udamericana/ 0111/ &ue#a 7istoria !rgentina" omo Q" M3RM)&/ M"5 K" C" - PRAN)ER/ Estudios sobre los orígenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - RAPPR/ M" + otros/ 7istoria Económica y Social de la !rgentina" Buenos Aires/ PlanetaAriel/ 011O" - R33)T/ A"/ ,oder militar y sociedad política en la !rgentina 20 =ols"6/ Buenos Aires/ Emec%/ .790" - &CHQARER/ K" La industria %ue supimos conseguir. :na 3istoria político1social de la industria argentina" Buenos Aires/ Planeta/ .77O" - 'ALDMANN/ P"/ El peronismo. 2/>?12/66" Buenos Aires/ &udamericana/ .79." ANAA/ L"/ el Estado Liberal a la &ación Católica" Buenos Aires/ 3ni=ersidad Nacional de uilmes/ .779" Presentaci*n de la 3nidad
En esta unidad se aborda de manera sint%tica un período de la istoria argentina Jue se
inicia en las Iltimas d%cadas del siglo 4)4 con la puesta en marca de un pro+ecto Jue/ en lo econ*mico/ se caracteriz* por el crecimiento acia $uera/ basado en las e@portaciones agropecuarias/ en lo político por la con$ormaci*n de un r%gimen oligrJuico/ + en lo social por la llegada de millones de inmigrantes/ con$ormando lo Jue se denomin* la Argentina alu=ional" A partir de .7.O/ la introducci*n del su$ragio uni=ersal permiti* Jue las clases medias/ emergentes de trans$ormaciones Jue $acilitaron el ascenso social ms o menos acelerado/ tu=ieran una participaci*n política Jue/ sin embargo/ no modi$ic* las bases de $uncionamiento de la economía" La crisis de los aGos ;1/ de $uerte incidencia sobre los países e@portadores de productos primarios/ tu=o adems en la Argentina una importante mani$estaci*n política/ al producirse el O de septiembre de .7;1 la primera inter=enci*n militar e@itosa" &e inaugur* así un período de inestabilidad/ marcado en el terreno econ*mico por el desarrollo de una industrializaci*n sustituti=a de importaciones + en el mbito político por el $alseamiento de la =oluntad popular por medio del $raude" Las trans$ormaciones sociales Jue se produjeron en esos aGos/ Jue potenciaron el papel de la clase obrera industrial/ sumadas al impacto de la &egunda #uerra Mundial/ dieron lugar al surgimiento de la $igura de Kuan Domingo Per*n/ Juien emergi* de las $ilas de los militares Jue concretaron en .7<; un nue=o golpe e@itoso/ con=irti%ndose con rapidez en el líder de los trabajadores" &u triun$o electoral en $ebrero de .7
Las siguientes acti=idades estn re$eridas al Pre$acio + a los capítulos )/ ))/ ))) + )Q del te@to de Luis Alberto Romero/ +re#e 3istoria contemporánea de la !rgentina. Durante el período de la istoria argentina Jue abarcan esos capítulos se abordan di=ersas etapas del desarrollo nacional, la primera re$iere a los aGos en Jue las e@portaciones constitu+en el eje central de la acti=idad econ*mica en el marco de un r%gimen conser=ador + en el Jue la estructura poblacional se modi$ica a raíz de la inmigraci*n masi=a5 la segunda/ a la iniciaci*n del proceso democrtico con la elecci*n de presidentes por su$ragio uni=ersal + secreto/ + las consecuencias Jue estos cambios pro=ocan en la sociedad5 la tercera se inicia con un golpe militar + el retorno de los conser=adores al poder con una economía centrada en la acti=idad agrícolo-ganadera + la cuarta es un producto de un nue=o golpe de Estado/ esta =ez populista + entre cu+as consecuencias =eremos la consolidaci*n de un Estado bene$actor" Actiidades inte"radoras Y Luego de leer el Pre$acio de +re#e 3istoria contemporánea de la !rgentina de Luis A" Romero/ anote los interrogantes Jue plantea el autor + le sir=en de plan del te@to/ para Jue al t%rmino de su estudio usted =uel=a a ellos con las respuestas Jue $ue encontrando"
Y Le sugerimos Jue a medida Jue estudie en la bibliogra$ía los distintos períodos/ sus características + sus representantes/ elabore una cronología ist*rica Jue le permita conte@tualizar los ecos sociopolíticos abordados" .7.O
Acti=idad .
En .991 Kulio A" Roca lleg* al poder con el lema Paz + administraci*n" a. E@pliJue la importancia de ese lema con relaci*n a la inserci*n de la Argentina en la economía mundial" b. Elabore una síntesis sobre la situaci*n del país antes/ durante + despu%s de esa $eca/ Jue lle=* a la construcci*n de la paz proclamada por el lema" Acti=idad 0
- Durante el siglo 4)4 + comienzo del 44/ la Argentina desarroll* estrecos =ínculos con #ran BretaGa" Cite sucesos concretos Jue demuestren la relaci*n" Acti=idad ;
&egIn Romero V"""W el comportamiento $le@ible del empresariado rural argentino permiti* un crecimiento econ*mico espectacular 2ob" cit." pg" 0.6" De acuerdo con esa $rase, a. E@pliJue el comportamiento del empresariado rural" b. Describa el crecimiento econ*mico de la %poca" Acti=idad <
- A la generaci*n de .991 se la a caracterizado por su escasa participaci*n política" E@pliJue en Ju% se basa esa a$irmaci*n teniendo en cuenta, grupos Jue $ormaban la elite/ agrupaci*n política Jue los representaba/ m%todos para ocupar cargos políticos" Acti=idad :
La inmigraci*n masi=a + el progreso econ*mico desataron con$lictos en los mbitos sociales/ econ*micos + políticos" a. E@pliJue los con$lictos culturales de la %poca teniendo en cuenta la a$luencia masi=a de los inmigrantes" D% ejemplos" b. Describa los problemas econ*micos Jue se desarrollaban por detrs de ese con$licto cultural/ tenga en cuenta el sector $inanciero" D% ejemplos" Acti=idad O
En el te@to/ Romero realiza una descripci*n de la sociedad argentina posterior a la inmigraci*n masi=a" a. Lea la siguiente cita, V""" W lo Jue se constitu+* $ue una sociedad nue=a/ Jue permaneci* por bastante tiempo en $ormaci*n/ en la Jue los e@tranjeros o sus ijos estu=ieron presentes en todos los lugares/ los altos/ los medios + los bajos" !ue
abierta + $le@ible/ con oportunidades para todos" !ue tambi%n una sociedad escindida doblemente, por una parte/ el país modernizado se di$erenci* del )nterior tradicional5 por otra/ la nue=a sociedad se mantu=o bastante tiempo separada de las clases criollas tradicionales/ + las clases altas/ un poco tradicionales/ pero en buena medida tambi%n nue=as/ procuraron a$irmar sus di$erencias respecto de la nue=a sociedad" 2b" cit."pg" 0:6 b. Analice el $ragmento anterior teniendo en cuenta la Actiidad 9 e incorporando la dimensi*n política + la gremial" c. E@pliJue las respuestas del gobierno a los planteos sindicales de la %poca" Acti=idad 8
- Elabore un cuadro comparati=o con las características/ los objeti=os/ las estrategias + los principales representantes de los di$erentes opositores políticos, 3ni*n Cí=ica Radical 23"C"R"6/ Partido Dem*crata Progresista 2P"D"P"6/ Partido &ocialista 2P"&"6/ AnarJuistas" Los gobiernos radicales/ .7.O-.7;1
Acti=idad 9
- Compare los estilos/ la imagen + los comentarios Jue se e$ectuaban de las presidencias + personalidades de Hip*lito Srigo+en + de Marcelo " de Al=ear" Acti=idad 7
- E@pliJue bre=emente a Ju% se denomina Re$ormismo o Liberalismo Re$ormista al caracterizar la presidencia de H" Srigo+en" Acti=idad .1
- Elabore una síntesis con la posici*n o$icial de la Argentina ante la Primera #uerra Mundial/ en la Jue tenga en cuenta, la opini*n de los distintos grupos sociales5 la posici*n Jue pretendía )nglaterra Jue asumiera la Argentina en la misma + relacionada con el modelo econ*mico imperante5 la postura de la Argentina ante la &ociedad de las Naciones" Acti=idad ..
- E@pliJue Ju% implicancias geopolíticas se encuentran alrededor de la designaci*n del .0 de octubre como Día de la Raza" Acti=idad .0
- Realice un cuadro caracterizando los principales con$lictos sociales en la Argentina entre .7.7 + .70;" Acti=idad .;
- Caracterice la Liga Patri*tica Argentina" Acti=idad .<
- Re$iera bre=emente Ju% cambios a ni=el mundial generaba el denominado pnico de las derecas en la Argentina" Acti=idad .:
- Elabore un cuadro indicando las actitudes del sindicalismo + del socialismo en la sociedad argentina" Acti=idad .O
- Redacte una síntesis en la Jue relacione los postulados de la Re$orma 3ni=ersitaria con las aspiraciones de ascenso social + de $ormaci*n de los sectores medios" Acti=idad .8
- E@ponga en un bre=e te@to los e$ectos de la Primera #uerra Mundial en el modelo agro-e@portador argentino" Acti=idad .9
- Responda por Ju% los aGos 01 se consideran los aGos dorados de la economía argentina" Acti=idad .7
- Analice el denominado tringulo econ*mico entre la Argentina/ #ran BretaGa + EE"33" Jue se origina en la d%cada del 01" Acti=idad 01
- Analice los cambios Jue su$re la e@plotaci*n ganadera argentina en la d%cada del 01" p*ngalo al $uncionamiento de la agricultura + su e@pansi*n en la d%cada" Acti=idad 0.
- E@pliJue las seGales de crisis o límites al modelo agro-e@portador Jue se =islumbran en la d%cada del 01" Acti=idad 00
- &intetice en un cuadro la actuaci*n + los postulados de los principales partidos políticos
en la d%cada del 01" Acti=idad 0;
- Describa la actitud adoptada por el presidente H" Srigo+en ante el Congreso Nacional + ante las pro=incias" Acti=idad 0<
- &intetice las ideas + postulados del sector militar durante la d%cada del 01" Acti=idad 0:
H" Srigo+en utiliz* en la campaGa/ Jue lo lle=* a la reelecci*n en .709/ la bandera de la nacionalizaci*n del petr*leo" a. D% su opini*n sobre la política petrolera del período Jue tu=o al general EnriJue Mosconi como protagonista" Relacione su apreciaci*n con la actuaci*n de las compaGías internacionales" b. &intetice los problemas alrededor de la nacionalizaci*n petrolera" La Restauraci*n Conser=adora/ .7;1-.7<;
Acti=idad 0O
Con el golpe del general Kos% !%li@ 3riburu en .7;1/ toman la iniciati=a política los grupos nacionalistas" a. E@pliJue por Ju% Romero dice Jue proponía un camino reaccionario pero no=edoso" b. E@pliJue cules $ueron las in$luencias ideol*gicas Jue recibi* el nacionalismo de la %poca" Acti=idad 08
Romero abla de Inter#ención Inter#ención y cierre cierre económico económico en el período" a. Describa c*mo se mani$est* la crisis de los aGos ;1 en la economía argentina" b. Mencione las medidas tomadas durante el gobierno de Agustín P" Kusto en ese sentido" c. u% relaci*n e@iste con el modelo del economista ingl%s Kon M" e+nesF Acti=idad 09
#ran BretaGa =eía el a=ance de EE"33" sobre sus antiguos mercados + se propuso de$enderlos, a. Describa la política desarrollada por #ran BretaGa para en$rentar la crisis desatada en el aGo .7;1" b. E@pliJue la reacci*n de la Argentina ante las medidas econ*micas tomadas por #ran BretaGa en relaci*n con nuestro país" c. Mencione las di$icultades Jue tenían Jue en$rentar las empresas de transportes britnicos a principios de la d%cada del ;1"
d. E@pliJue en Ju% consisti* el tratamiento ben%=olo conseguido por #ran BretaGa
para sus empresas empresas de transporte" Acti=idad 07
En .7;; una misi*n encabezada por el =icepresidente Kulio A" Roca negoci* en Londres las condiciones para el mantenimiento de la cuota argentina de carne" ('b. cit." pg" 8O6 - u% con$lictos se desencadenaron entre los grupos dedicados a la ganadería a raíz del ratado de Londres del aGo .7;;F Acti=idad ;1
Los a=ances de los intereses britnicos en el país abían sensibilizado a la opini*n en la Jue prendieron los reclamos de un sector ganadero + las denuncias del senador Lisandro de la orre" - E@pliJue por Ju% el autor a$irma Jue acia .7;< se empez* a re=ertir el tradicional liberalismo de la sociedad argentina" Acti=idad ;.
La acti=idad sindical posterior a la crisis atra=es* distintos momentos, - Elabore una síntesis comparati=a de dica acti=idad Jue abarJue el período estudiado" Acti=idad ;0
Hacia .7;9 el presidente Roberto M" rtiz/ sucesor de Kusto/ acía su+a la consigna de democratizaci*n Jue se =enía instalando en el o$icialismo desde aGos anteriores" a. Describa la estrategia política de rtiz al asumir la presidencia en .7;9" b. E@ponga la di$erencia entre la estrategia del =icepresidente Castillo + la de rtiz" Acti=idad ;;
La guerra mundial desatada en .7;7 trajo consecuencias políticas + econ*micas para la Argentina, - Por Ju% Romero a$irma Jue acia .7<1 la Argentina comenz* a tener una balanza comercial $a=orable con respecto a #ran BretaGaF Acti=idad ;<
El cambio de escenario mundial oblig* a la Argentina a estudiar medidas econ*micas aplicables a la nue=a situaci*n" a. Cules son las principales propuestas Jue menciona el autor acerca del Plan de Reacti=aci*n Econ*mica de .7<1F b. Por Ju% Romero a$irma Jue su $racaso $ue ms político Jue econ*micoF Acti=idad ;:
- Cules $ueron los cambios en la política e@terior de EE"33" acia la Argentina entre .7;7 + .7<.F Acti=idad ;O
En la d%cada del ;1 el rol de las !!"AA" se $ue modi$icando, a. E@pliJue la relaci*n de las !!"AA" con los sucesi=os presidentes del período" b. Romero a$irma Jue las !!"AA" se constitu+eron rpidamente en un actor político 2ob" cit." pg" 706" Kusti$iJue esta a$irmaci*n" c. E@pliJue Ju% signi$ic* el nue=o per$il militar en el pensamiento de las !!"AA"/ del Jue abla Romero (ob. cit." pg" 706" El gobierno de Per*n/ .7<;-.7::
Acti=idad ;8
En el capítulo La restauraci*n conser=adora/ .7;1-.7<;/ usted estudi* los cambios socioecon*micos Jue sobre=ienen en la Argentina luego de la crisis mundial del sistema capitalista de .707" - Relacione dicos cambios con el surgimiento del $en*meno de masas denominado peronismo" Acti=idad ;9
- Luego de estudiar las características principales del peronismo en el poder 2.7
oda llegada al poder político implica concesiones/ o$ertas + negociaciones con distintos $actores de poder" - E@pliJue Ju% o$reci* el general Kuan D" Per*n/ como candidato del Partido Laborista/ a los distintos actores sociales rele=antes de la Argentina de mediados de los cuarenta, !uerzas Armadas/
empresarios/ mo=imiento obrero/ )glesia" Acti=idad <1
- Elabore un cuadro en el Jue se comparen los planes JuinJuenales del peronismo/ tomando las siguientes dimensiones, inter=enci*n del Estado/ política industrial/ política agropecuaria/relaci*n agropecuaria/relaci *n con los obreros/ posici*n ante los capitales e@tranjeros" Acti=idad <.
En la 3nidad . de la materia/ usted pudo estudiar los principios bsicos del liberalismo político" Luego de re=isar dicos conceptos, - Establezca similitudes + di$erencias entre la democracia liberal + la democracia de masas =igente segIn Romero en el Estado peronista" Acti=idad <0
Los siguientes conceptos dan cuenta de ecos sociopolíticos, peronizaci*n de la sociedad ci=il/ democracia de masas/ mani$estaciones populares/ corporati-=ismo + Estado liberal, - Elabore un te@to utilizando dicos conceptos en el Jue se caracterice el $uncionamiento del Estado peronista en el período .7
- Analice la relaci*n entre el Estado peronista + los siguientes actores sociales a lo largo del período, terratenientes/sectores medios/ )glesia mo=imiento obrero/ empresarios industriales/ partidos políticos" Acti=idad <<
En la primera unidad de la materia pudo encontrar distintos problemas Jue a$ectan al sistema democrtico/ luego de re=isarlos responda, a. Con cul2es6 de dicos problemas puede relacionar al gobierno de K" D" Per*nF b. D% ejemplos de acciones del gobierno de re$erencia Jue justi$iJuen su respuesta en a. Acti=idad <:
Romero utiliza el concepto de con$licto cultural/ para re$erirse a una de las características centrales en la relaci*n de los seguidores del peronismo + la oposici*n política + social" eniendo en cuenta dico concepto $undamente la siguiente a$irmaci*n, La =irulencia del discurso político +/ sobre todo/ los encendidos ataJues a la XoligarJuíaX/ no se correspondían con una con$licti=idad social real ni muco menos con una guerra social/ como parecía desprenderse de aJu%llos V"""W 2b" cit." pg" ..86 Acti=idad
El autor a$irma Jue E=a Per*n resultaba la encarnaci*n del Estado bene$actor + pro=idente V"""W 2ob" cit." pg" ...6" - Comente la a$irmaci*n anterior inclu+endo en su anlisis el rol Jue cumpli* esta $igura política" Acti=idad <8
- Luego de leer los apartados Consolidación del autoritarismo + La caída"
correspondientes al capítulo )Q del libro/ le solicitamos Jue arme una red conceptual Jue e@pliJue el $inal de la e@periencia peronista en su primera e@periencia de gobierno"
3nidad ;" La Argentina contempornea, .7::-0111
emas de la 3nidad
El gobierno de la Re=oluci*n Libertadora" El Desarrollismo como pro+ecto de país" 3n nue=o intento democrtico, Arturo H" )llia" Crisis institucional" Retorno al autoritarismo, el gobierno de la Re=oluci*n Argentina" Predominio militar + la pro$undizaci*n del autoritarismo" El retorno del peronismo" El Proceso de Reorganizaci*n Nacional" ransici*n + consolidaci*n de la democracia" Bibliogra$ía obligatoria
3nidad ; en la Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMER/ L" A"/ +re#e 3istoria contemporánea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./ caps" Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + Epílogo" Bibliogra$ía complementaria
- CAN)R/ A"/ La =iabilidad de la democracia, un anlisis de la e@periencia peronista .78;-.78O/ Buenos Aires/ CEDE&/ Estudios &ociales/ ../ .789" - CAN)R/ A"/ eoría + prctica del liberalismo" Política antiin$lacionaria + apertura econ*mica en la Argentina/ .78O-.79./ en esarrollo Económico" 0./ 90/ Buenos Aires/ .77O" - CAQAR)/ M"/ !utoritarismo y democracia (2/6612/<<). La transición del Estado al mercado en la !rgentina" Buenos Aires/ Ariel/ .778" - #ERCH3N!!/ P"5 K" C" RRE/ La política de liberalizaci*n econ*mica en la administraci*n de Menem/ en esarrollo Económico" ;O/ .<;/ Buenos Aires/ octubrediciembre/ .77O" - M3RM)&/ M"5 K" C" PRAN)ER/ Estudios sobre los orígenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - N3N/ K"5 K" C" PRAN)ER 2comps"6/ Ensayos sobre la transición democrática en la !rgentina" Buenos Aires/ Puntosur/ .798" - &LA/ " 2comp"6/ @,roceso@" crisis y transición democrática" Buenos Aires/ CEAL/ .79<" - PRAN)ER/ K" C"/ Clases dominantes + crisis política en la Argentina actual/ en Braun/ " 2comp"6/ El capitalismo argentino en crisis" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78;" - R33)T/ A" 2comp"6/ !rgentina 3oy" M%@ico/ &iglo 44)/ .790" Presentaci*n de la 3nidad
El período Jue se inicia con la insurrecci*n militar Jue puso $in al gobierno peronista en
.7::/ se caracteriz* por la inestabilidad política + las di$icultades econ*micas" Hasta .79;/ ninguno de los gobiernos constitucionales complet* su mandato/ al tiempo Jue tambi%n las administraciones militares $racasaron ostensiblemente/ asta culminar con el Proceso de Reorganizaci*n Nacional/ en el Jue se sumaron el $racaso político interno/ la derrota militar en la guerra de las Mal=inas + la bancarrota e@terna" &ubdi=idido a su =ez este período en dos etapas -una de gobiernos d%biles asta .7OO + otra de propuestas ms $uertes/ tanto en el mbito militar como en el político-/ ninguno de los Jue detentaron el poder pudo inclinar la balanza a su $a=or de manera de$initi=a" 3na =ez reinstaurada la democracia con el gobierno de RaIl Al$onsín en .79;/ tras el $racaso rotundo del Proceso de Reorganizaci*n Nacional/ se inici* una trans$ormaci*n de ondas consecuencias/ caracterizada por la incorporaci*n e integraci*n de las masas a los distintos mbitos sociales -a tra=%s de la educaci*n pIblica/ la mo=ilizaci*n política + la participaci*n en el mercado de trabajo- + la emergencia progresi=a de una sociedad de mercado/ cu+as consecuencias $ueron el deterioro de una serie de elementos Jue con$ormaban la =ida política + social de los argentinos/ inclu+endo el desencanto acia la democracia" Las re$ormas pri=atizadoras + el surgimiento de un iperpresidencialismo al $rente de las mismas/ encarnado en la $igura de Carlos Menem/ establecieron el per$il de la Argentina de los aGos 71/ cu+os límites aparecieron a partir de la incapacidad de la estructura econ*mica de la nue=a sociedad de mercado para en$rentar situaciones e@ternas des$a=orables/ + de la $uerza del descr%dito de la política/ Jue termin* arrastrando tambi%n a Juienes/ como Menem/ abían contribuido acti=amente a potenciarla" El triun$o de la Alianza en .777 signi$ic* una recon$iguraci*n de las $uerzas políticas + tambi%n una agudizaci*n de los con$lictos sociales + pro$undizaci*n de la crisis econ*mica" Acti=idades de aprendizaje
El período de .7;1-.790 se caracteriz* por la inestabilidad institucional e@presada en la interrupci*n de los gobiernos democrticos por gobiernos de $acto + recambios + autogolpes ocurridos en el interior de los mismos" A partir de .7:: se inicia un proceso de democracias d%biles 2Arturo !rondizi/ Arturo )llia6 caracterizadas por la proscripci*n del peronismo + por el rol tutelar de la !uerzas Armadas" Con el ad=enimiento del gobierno de Kuan Carlos nganía en .7OO/ las !uerzas Armadas asumen el control del poder político inaugurando un período de gobiernos autoritarios Jue se prolongarían asta .790/ luego de la derrota de Mal=inas/ con un interregno democrtico entre .78; + .78O 2H%ctor K" Cmpora/ Kuan D" Per*n e )sabel Per*n6" Con el triun$o de RaIl Al$onsín 2.79;6/ se inaugura un camino de transici*n democrtica5 lo sucede Carlos Menem/ Juien cumple dos mandatos sucesi=os5 +/ ms all de los altibajos econ*micos/ políticos + sociales/ o+ se sigue transitando acia la consolidaci*n de la democracia" Las acti=idades siguientes se re$ieren a los capítulos Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + al Epílogo del te@to de L" A" Romero/ +re#e 3istoria contemporánea de la !rgentina. Actiidad inte"radora
Y Le proponemos Jue continIe la cronología iniciada en la 3nidad 0 mencionando, los nombres de los sucesi=os presidentes/ tipos de gobierno/ $ormas de acceso a la presidencia + las características ms importantes del período Jue presidieron" El empate/ .7::-.7OO
Acti=idad .
- Describa la eterogeneidad ideol*gica de los integrantes del gobierno del general Eduardo Lonardi" Acti=idad 0
- Elabore una síntesis en la Jue tenga en cuenta a los organismos internacionales/ sus ideales/ la situaci*n internacional + c*mo debi* manejarse la Argentina alrededor de .7::" Acti=idad ;
- &eGale cules son/ segIn Romero/ los argumentos ideol*gicos en debate sobre el capital e@tranjero + el rol de la economía + el Estado/ al producirse la caída del peronismo" Acti=idad <
- &intetice/ tomando cinco o seis elementos/ el llamado Plan de Desperonizaci*n del general Pedro Eugenio Aramburu" Acti=idad :
- E@pliJue en pocas líneas el denominado Plan Prebisc" Acti=idad O
- u% signi$ica/ al decir de Romero/ Jue durante la Re=oluci*n Libertadora se con$orma de$initi=amente la relaci*n entre el peronismo + la clase trabajadora" Acti=idad 8
- El liderazgo del mo=imiento peronista/ cuando K" D" Per*n estaba en el e@ilio/ $ue asumido por las organizaciones gremiales reunidas en las O0 organizaciones Jue controlaban la Con$ederaci*n #eneral de rabajo 2C#6/ e@pliJue, el rol Jue cumpli* el general Per*n en el e@ilio5 a Ju% se denomin* el Pacto de Proscripci*n" Acti=idad 9
- Analice las di=ersas opciones político-ideol*gicas/ sus actitudes + roles ante la política seguida por Aramburu" Acti=idad 7
Despu%s de la caída de K" D" Per*n/ la 3ni*n Cí=ica Radical se di=idi*, a. &intetice los
problemas del radicalismo de cara a las elecciones presidenciales de .7:9" b. E@pliJue a Ju% se llam* el Pacto Per*n-!rondizi" Acti=idad .1
- Caracterice/ bre=emente/ el Desarrollismo desde el punto de =ista econ*mico" Acti=idad ..
- Algunas de las tensiones del período presidencial de Arturo !rondizi se dieron alrededor del manejo econ*mico + de la educaci*n/ e@pliJue, a Ju% se llam* la Batalla del Petr*leo + a Ju% Laica o Libre" Acti=idad .0
- Las medidas econ*micas implementadas por Zl=aro Alsogara+/ ministro de economía de !rondizi/ repercutieron en el rea laboral/ e@pliJue, la situaci*n sindical en el período/ las medidas adoptadas por el gobierno + por el empresariado $rente a los con$lictos sindicales" Acti=idad .;
!rondizi durante su mandato mantu=o una relaci*n con$licti=a con las !!"AA" a. Resuma los problemas Jue debi* en$rentar el presidente !rondizi suscitados por las !!"AA" b. A Ju% denomina Romero las tendencias pretorianas" Acti=idad .<
- E@pliJue la relaci*n triangular !rondizi-Cuba-EE"33" Acti=idad .:
- Realice un cuadro con las posiciones de los distintos grupos e@istentes en las !!"AA" durante la presidencia de Kos% María #uido/ luego en$rentados en el con$licto denominado Colorados + Azules" Acti=idad .O
La elecci*n de Arturo H" )llia $ue la segunda e@periencia constitucional posperonista, a. Describa la situaci*n política del país pre=ia a su elecci*n" b. &eGale los temas de la política econ*mica" c. E@ponga las relaciones con el Congreso Nacional durante su presidencia" Acti=idad .8
)llia intent* romper el monopolio peronista en la dirigencia gremial" E@pliJue, a. Las naturaleza de las relaciones + problemas del presidente )llia con el peronismo" b. El plan sindical + la actitud del dirigente Augusto " Qandor" c. A Ju% se denomin* el perati=o Retorno" Acti=idad .9
- &intetice la escena política del período estudiado/ teniendo en cuenta, internacional americana5 su relaci*n con Cuba 2Doctrina de la &eguridad Nacional65 el discurso de 'est Point" Acti=idad .7
la política
- E@pliJue el rol Jue les cupo a los capitales e@tranjeros en la Argentina + su repercusi*n en los distintos grupos econ*micos + sociales" Acti=idad 01
- #ra$iJue en un cuadro las crisis econ*micas argentinas entre .7:1 + .781/ así como las di$erentes políticas + medidas emprendidas en la bIsJueda por lograr la estabilizaci*n" Acti=idad 0.
- Elabore una síntesis en la Jue describa los cambios operados en la sociedad argentina en el período/ teniendo en cuenta, la incorporaci*n de las ciudades/ empleo/ tipos de trabajo/símbolos de status/ nue=as $ormas de =ida en la Argentina" Acti=idad 00
- Elabore una síntesis sobre el rol 2roles6 de las 3ni=ersidades Nacionales en el período de apertura + actualizaci*n cultural asta .7OO/ considerando, tendencias/ grupos/ in$luencias/ nue=as líneas de pensamiento" Acti=idad 0;
- Determine el rol de la publicaci*n peri*dica de carcter político ,rimera ,lana durante + en la caída de la presidencia de )llia" Acti=idad 0<
- Analice el peso/ $ormas + =ertientes de la ideología mar@ista en la sociedad argentina durante la d%cada del O1" Dependencia o liberaci*n/ .7OO-.78O
Acti=idad 0:
El pro+ecto sociopolíticamente autoritario + econ*micamente liberal/ diseGado e implantado por las !!"AA" + sus asesores ci=iles en .7OO/ cont* inicialmente con el apo+o de di=ersos sectores sociales, los grandes propietarios de tierras/ los grupos ligados al capitalismo $inanciero internacional + buena parte del empresariado + de la clase media" - E@pliJue en Ju% se bas* la coincidencia de la ideología liberal + de la =isi*n de país Jue tenían los militares del Proceso de Reorganizaci*n Nacional" Acti=idad 0O
a. Lea el siguiente te@to Jue e@pone el diagn*stico de las !!"AA" de la realidad argentina/ contenido en el Estatuto de la Be#olución !rgentina. V"""W Este e@amen pone
de mani$iesto Jue la p%sima conducci*n de los negocios pIblicos por el actual gobierno V"""W/ de $allas estructurales + de la aplicaci*n de sistemas + t%cnicas inadecuados a las realidades contemporneas/ an pro=ocado la ruptura de la unidad espiritual del pueblo argentino/ el desaliento + el escepticismo generalizado/ la apatía + la p%rdida del sentir nacional/ al cr*nico deterioro de la =ida econ*mico-$inanciera/ la Juiebra del principio de autoridad + la ausencia de orden + de disciplina Jue se traducen en ondas perturbaciones sociales + en un notorio desconocimiento del dereco + de la justicia" odo ello a creado condiciones propicias para una sutil + agresi=a penetraci*n mar@ista en todos los campos de la =ida nacional/ + suscitado un clima Jue es $a=orable a los desbordes e@tremistas+ Jue pone a la Naci*n en peligro de caer ante el a=ance del totalitarismo colecti=ista" 2En ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,ágina=24" 0111/ !ascículo N 0
En el mbito econ*mico/ la Re=oluci*n Argentina transit* los lineamientos del liberalismo econ*mico al designar a Adalbert rieger Qasena en la cartera de Economía" a. Lea el siguiente te@to de Mario Rapoport Jue describe las principales medidas del plan econ*mico" Desde la *ptica de rieger/ los problemas econ*micos argentinos se debían a los ele=ados índices de ine$iciencia e@istentes tanto en el sector pIblico como en el pri=ado" Para acabar con tales problemas era necesario realizar una redistribuci*n de recursos/ pero no entre los di$erentes sectores econ*micos sino entre las acti=idades de cada sector" El propio ministro seGalaba en un discurso Jue Xlo Jue buscan las autoridades del país es e=itar la trans$erencia de ingresos en gran escala de unos sectores a otros"
Dentro de cada sector se desea premiar a los ms e$icientes + Jue este premio sea el resultado de su propio es$uerzo"X El plan implementado a partir de enero de .7O8 contenía un conjunto de medidas entre las Jue se destacaba una Xsobrede=aluaci*n compensadaX del peso/ del orden del <1[5 la di=isa norteamericana pas* de 00: a ;:1 pesos" V"""W Asimismo/ V"""W esta de=aluaci*n tenía tambi%n por objeto la atracci*n del capital e@tranjero/ en tanto generaba un Xe$ecto riJuezaX para los tenedores de di=isas Jue tu=ieran intenci*n de in=ertir en el país" &in embargo/ la de=aluaci*n pro=ocaba una pro$unda alteraci*n de los precios relati=os Jue V""" W producía importantes trans$erencias de ingresos" Por eso/ se trat* de compensar sus e$ectos a tra=%s de medidas complementarias Jue e=itaban Jue di=ersos sectores se bene$iciaran de manera desproporcionada con el aumento del precio de la di=isa" En ese sentido se destac* la implementaci*n de un impuesto a las e@portaciones Jue oscilaba entre el .O + el 0:[/ en particular a las e@portaciones tradicionales" Al descontar el tributo/ los e@portadores no recibían gran parte del incremento del ingreso pro=ocado por la de=aluaci*n/ + el Estado se apropiaba de ese e@cedente Jue abrían obtenido sobre todo los terratenientes/ mientras impedía una brusca redistribuci*n de ingresos a $a=or del campo" La de=aluaci*n encarecía los productos importados + colocaba en una mejor posici*n competiti=a a la industria" Para e=itar Jue eso disminu+era la e$iciencia/ V"""W se redujeron los aranceles aduaneros" De este modo se trataba de incenti=ar la e$iciencia del sector/ tanto en $unci*n de la competencia e@terna Jue debería a$rontar/ como de la posibilidad de importar bienes de capital" Los tenedores de di=isas tambi%n incrementaban sus riJuezas en t%rminos de moneda local" En este caso/ la le+ .8".77 gra=* con un impuesto e@traordinario de \ 91 por cada d*lar o su eJui=alente en moneda e@tranjera V"""W5 la recaudaci*n se a$ectaría a un programa de construcci*n de =i=iendas econ*micas" El programa tambi%n contemplaba la instituci*n de incenti=os para promo=er la in=ersi*n en la industria + alentar la e@pansi*n de las e@portaciones no tradicionales" Entre ellas/ cabe destacar la desgra=aci*n impositi=a para la compra de maJuinaria agrícola e industrial + del :1[ para el caso de las in=ersiones en =i=iendas" V""" W Con este conjunto de medidas/ los bene$iciarios de la de=aluaci*n eran el Estado + los capitales e@tranjeros/ cu+o poder de compra interno se incrementaba apreciablemente" 2Rapoport/ Mario + colaboradores/ 7istoria económica" política y social de la !rgentina 12;;0140001" Buenos Aires/ Macci/ 0111/ pgs" O<. a O<;6 b. Enuncie los objeti=os del plan econ*mico de rieger Qasena/ consultando su bibliogra$ía obligatoria" c. Elabore una síntesis del plan en torno a sus tres medidas bsicas, dealuación 7 retenciones 7 im'ortación d. E@ponga el impacto de las medidas en la economía + en los distintos sectores de
intereses socio-econ*micos/ segIn Romero" Acti=idad 09
- Analice la siguiente caricatura en relaci*n con los cambios operados en el sector sindical a partir de .7O9"
2En Ra=ina/ Aurora -dir"-/ Documento para la Historia Argentina/ Colegio Nacional de Buenos Aires/ Pgina.0/ Buenos Aires/ 0111/ !ascículo N 0O/ pg" 01;6
Acti=idad 07
La mo=ilizaci*n social Jue estall* en C*rdoba en ma+o de .7O7 marc* el $racaso del pro+ecto de disciplinamiento social del general Kuan Carlos nganía" a. Lea el siguiente te@to en Jue el líder sindical Agustín osco recuerda el acontecimiento, V"""W u% e@igía ese pueblo en lucaF
E@igía respeto a su soberana =oluntad/ e@igía la normalizaci*n institucional/ para Jue el #obierno $uera elegido por decisi*n de la ma+oría de la poblaci*n/ sin persecuci*n para con las ideas + doctrinas de ningIn argentino V""" W E@igía Jue se aumentaran los salarios en un <1[/ Jue era lo Jue abía crecido el costo de la =ida V""" W E@igía el respeto al dereco de asociaci*n/ reuni*n + libre e@presi*n V""" W E@igía la de$ensa del patrimonio nacional/ absorbido/ cada =ez ms/ por los monopolios e@tranjeros V"""W" E@igía la reincorporaci*n de los cesantes + el le=antamiento de las sanciones por aber eco uso del dereco constitucional de uelga V"""W" E@igía una 3ni=ersidad abierta a las posibilidades de los ijos de los trabajadores + consustanciada con los intereses del país V""" W E@igía la restituci*n del sbado ingl%s/ Jue disminu+* los salarios en ms de un 7[ + aument* la jornada laboral V"""W" 2osco/ Agustín/ La luc3a debe continuar" Ed" Ra$ael CedeGo/ .78:/ sp/ en ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,ágina= 24" 0111/ !ascículo N 0O/ pgs" 01: + 01O6 b. Relacione el $ragmento anterior con las di=ersas causas Jue/ segIn el te@to de Romero/ pro=ocaron el Cordobazo" c. &intetice el conte@to mundial + el latinoamericano Jue Romero a titulado La prima#era de los pueblos. Acti=idad ;1
Analice el siguiente te@to Jue re$leja las nue=as corrientes dentro de la )glesia Cat*lica, V""" W Cuando poblaciones enteras/ $altas de lo necesario =i=en en tal dependencia Jue les impide toda iniciati=a + responsabilidad/ lo mismo Jue toda posibilidad de promoci*n cultural + de participaci*n en la =ida social + política/ es grande la tentaci*n de recazar con la =iolencia tan gra=es injurias contra la dignidad umana" &in embargo/ +a se sabe, la insurrecci*n re=olucionaria -sal=o en el caso de tiranía e=idente + prolongada Jue atentase gra=emente contra los derecos $undamentales de la persona + damni$icase peligrosamente el bien de la comunidad- engendra nue=as injusticias/ introduce nue=os deseJuilibrios + pro=oca nue=as ruinas" No se puede combatir un mal real al precio de un mal ma+or" (,opulorum ,rogressio" .7O8/ en FFF.#atican.#a=3olyfat3er=paul#i=encyclicas=documents" citado por 7istoria de !m9rica Latina" desde los orígenes 3asta la globalización" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,ágina=24" Buenos Aires/ 011;/ !ascículo N
Bajo el título de Ailitares en retirada" Romero describe los Iltimos tiempos de la Re=oluci*n Argentina" a. Lea el siguiente te@to Jue e@presa el reno=ado discurso de las !!"AA" al comenzar la d%cada del 81" En determinadas circunstancias especiales en la =ida del país/ las !!"AA" an debido asumir transitoriamente el poder del Estado/ pero nunca con el objeto de perpetuarse en %l inde$inidamente" !ieles a sus con=icciones + tradici*n democrtica/ siempre an promo=ido + $acilitado la participaci*n acti=a e imprescindible de la ciudadanía Jue integran para/ en comIn/ realizar la tarea de resol=er el $uturo de la patria" En la ora presente/ una =ez ms/
anelan + reclaman esa participaci*n" Para acerla e$ecti=a es indispensable superar los prejuicios + antinomias Jue pertenecen al pasado + s*lo an ser=ido para perturbar la coesi*n nacionalV""" W odos los argentinos/ con la Inica e@cepci*n de los mu+ j*=enes debemos sentirnos responsables de lo sucedido en el país en las Iltimas d%cadas" La istoria pronunciar al respecto el juicio de$initi=o V"""W" El #ran Acuerdo Nacional es el imperati=o de la ora presente" &*lo así se lle=ar a $eliz t%rmino la gran empresa de encauzar al país en la senda de la libertad/ el progreso + la justicia/ como condici*n bsica para el pleno restablecimiento de una democracia representati=a/ e$iciente + estable V"""W" &er necesario modernizar la actual estructura política/ para adecuarla al objeti=o perseguido, garantizar el ejercicio de los derecos + libertades indi=iduales + mantener el pluralismo político/ respaldado por una acti=a participaci*n de la poblaci*n + su representaci*n legítima + aut%ntica en el Congreso/ a tra=%s de los partidos políticos" 2Declaraci*n del general Lanusse/ La &ación" ; de no=iembre de .78./ en Ca=arozzi/ Marcelo/ !utoritarismo !utoritarismo y democracia" democracia" Buenos Aires/ Eudeba/ 0110/ pgs" .O0 + .O;6 b. Analice la descripci*n Jue realiza el te@to sobre, ] la naturaleza de las !!"AA"/la !!"AA"/la interpretaci*n de los acontecimientos pasados/ ] la naturaleza de las !!"AA"/la !!"AA"/la interpretaci*n de los acontecimientos pasados/ ] la propuesta de Lanusse" c. ReseGe los m*=iles reales + resultados del #ran Acuerdo Nacional 2#AN6 Jue seGala la bibliogra$ía obligatoria" Acti=idad ;0
- bser=e el siguiente a$ice Jue publicita la campaGa electoral del peronismo en el 8;"
2A$ice del artista plstico Ricardo Carpani/ en Alonso/ María !"/ Roberto Elizalde + EnriJue C" QzJuez/ Historia" La Argentina del siglo 44/ Buenos Aires/ AiJue/ .778/ pg" 0.O6
a. Con la a+uda de la in$ormaci*n aportada por Romero analice el sentido + la
orientaci*n ideol*gica de las tres consignas e@puestas en el a$ice" b. E@pliJue la repercusi*n Jue segIn el autor tendr esta postura en el mo=imiento
peronista a partir del retorno de Per*n" Acti=idad ;;
a. Lea el siguiente te@to de Kuan Carlos orre Jue aporta su =ersi*n de la política
econ*mica durante las presidencias peronistas de la d%cada del 81" &i se analiza la l*gica de la política concertada se ad=ierte Jue/ una =ez debatidos + $irmados los acuerdos/ los sindicatos abían comprometido todo su poder institucional/ mientras Jue los empresarios s*lo abían condicionado parcialmente su gesti*n econ*mica" Al acordar la suspensi*n de las negociaciones colecti=as por dos aGos/ la C# abía obligado a los sindicatos a congelar/ por igual lapso/ el uso del Inico poder de control econ*mico Jue institucionalmente les era reconocido/ el de a$ectar el comportamiento de los salarios" Los empresarios/ por su parte/ no abían resignado/ sin embargo/ el control sobre una serie de =ariables econ*micas cruciales para el desen=ol=imiento del plan econ*mico" Ellos contaban toda=ía con la posibilidad de decidir si abrían de inter=enir o no/ si abrían de interrumpir o incrementar la producci*n/ esto es/ contaban con la capacidad de maniobra $rente a las disposiciones de la política de ingresos mu+ superior a la Jue tenían los sindicatos" Esta asimetría de las limitaciones impuestas por la política concertada a empresarios + sindicatos/ respecti=amente/ tu=o consecuencias decisi=as +a en los primeros tramos de la =igencia del pacto social" 2orre/ Kuan Carlos/ Los sindicatos sindicatos en el gobierno 12/5?12/5<1" Buenos Aires/ Centro Editor de Am%rica Latina/ .79;/ Biblioteca política/ N ;16 b. &intetice la e@plicaci*n de Romero acerca de, ] la propuesta bsica de Per*n para el plan econ*mico5 ] los lineamientos del Programa de Reconstrucci*n + Liberaci*n Nacional 2ma+o .78;65 ] sus e$ectos sobre la estabilidad econ*mica" c. Compare las limitaciones a la política econ*mica del período Jue plantea el te@to de orre con el panorama de reacciones de los distintos sectores de intereses $rente al plan econ*mico e@puesto en la bibliogra$ía obligatoria" d. &eGale semejanzas + di$erencias entre el plan econ*mico del ministro #elbard + los lineamientos econ*micos de las primeras presidencias peronistas" Acti=idad ;<
a. Lea el siguiente $ragmento del discurso de K" D" Per*n Jue desat* el con$licto latente
en el seno del peronismo, El gobierno est empeGado en la liberaci*n del país no solamente del colonialismo sino tambi%n de estos in$iltrados Jue trabajan adentro + Jue traidoramente son ms peligrosos Jue los Jue trabajan a$uera" Ho+ resulta Jue algunos imberbes pretenden tener ms m%ritos Jue los Jue lucaron durante 01 aGos" No me eJui=oJu% en la calidad de la organizaci*n sindical Jue se mantu=o a tra=%s de 01 aGos pese a esos estIpidos Jue gritan" Estas organizaciones + estos dirigentes sabios + prudentes an mantenido su $uerza orgnica + an =isto caer a sus dirigentes asesinados sin Jue toda=ía a+a sonado la ora del escarmiento" 2Discurso del general Per*n/ el . de ma+o de .78
a. Analice el siguiente $ragmento del documento Jue re$leja la reacci*n de la Ku=entud
Peronista, A+er %ramos los XmucacosX + %ramos saludados por el Ke$e del Mo=imiento con emoci*n por nuestra luca/ se onraban nuestros muertos + aora/ por ser como Per*n dijo Jue tenían Jue ser los peronistas/ por ad=ertir Jue aIn la luca no a terminado/ Jue no tenemos todo el poder/ Jue a+ Jue trabajar para conseguirlo/ Jue a+ Jue organizarse + no ceder/ por eso aora nos seGalan Jue a+ otros partidos XsocialistasX" Por Ju% no nos lo dijeron antes/ cuando pelebamos/ Jue nos pasramos a otro partidoF D*nde estaban %stos Jue nos tirotean + Jue preparan los atentados para eliminarnos/ cuando abía Jue pelear contra LanusseF 2Cabo/ Dardo/ El escamisado" .0 de $ebrero de .78
a. Lea el siguiente te@to periodístico Jue e@pone las consecuencias ine=itables de la
política econ*mica de )sabel Per*n, Con el prop*sito de de=ol=er al país su capacidad e@portadora + disminuir los incenti=os a la e@portaci*n/ el gobierno de=alIa el peso/ suben las tari$as V"""W" La de=aluaci*n alcanza a un .O1 por ciento" El )ngeniero Celestino Rodrigo imprimi* un =iraje drstico V""" W Jue tendr V""" W su contrapartida en el sector pri=ado con el abrupto incremento de los precios" 2Mucni(/ Daniel/ en La 'pinión" : de julio de .78:/ pg" ./ en ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,ágina=24" 0111/ !ascículo N ;./ pg" 0<86 b. &eGale las pre=isibles consecuencias de la de=aluaci*n Jue seGala el te@to periodístico" c. Enuncie las consecuencias globales Jue desat* el Rodrigazo/ segIn Romero" El Proceso/ .78O-.79;
Acti=idad ;8
Al re$erirse al Proceso de Reorganizaci*n Nacional 2PRN6 + sus m%todos/ dice Romero Jue La represi*n $ue/ en suma/ una acci*n sistemtica realizada desde el Estado" &e trat* de una acci*n terrorista V"""W (ob. cit." pg" 0196" a. u% elementos aporta Romero para $undamentar tales a$irmacionesF b. C*mo justi$icaron las !!"AA" la metodología utilizadaF c. Cul $ue la respuesta del conjunto de la sociedad ante tales accionesF Acti=idad ;9
Durante los primeros cinco aGos del Proceso/ el Ministerio de Economía Jued* a cargo de Kos% Al$redo Martínez de Hoz" a. Caracterice los lineamientos principales del Plan Econ*mico de Martínez de Hoz" b. Compare este plan con la teoría econ*mica neoliberal"
c. Mencione los aspectos de las propuestas de Martínez de Hoz con los Jue discrepaban
las !!"AA" Acti=idad ;7
Desde mediados de .788 V""" W comenzaron a plantearse las grandes re$ormas/ Jue supusieron trastornar las normas bsicas con Jue abía $uncionado la Argentina desde .7;1" ('b. cit." pg" 0.<6 a. Describa bre=emente esas trans$ormaciones" b. E@pliJue sus consecuencias para la economía real" c. Relacione la crisis del petr*leo 2.7876 con el desarrollo de la economía argentina" Acti=idad <1
&*lo acia el $in del período de Qidela/ estimulados por el descontento Jue gener* la crisis econ*mica/ así como por las crecientes di$icultades Jue encontraba el gobierno militar + sus $uertes disensiones intestinas/ las =oces de protesta/ toda=ía tímidas + con$usas/ comenzaron a ele=arse" ('b. cit." pg" 00:6 a. E@pliJue c*mo + por Ju% modi$icaron su conducta $rente al Proceso los distintos actores sociales, ] empresarios/ ] sindicalistas/ ] )glesia/ ] organizaciones de$ensoras de los derecos umanos/ ] partidos políticos" b. Mencione los temas sobre los Jue $ocaliz* sus críticas la comunidad internacional" c. )denti$iJue los grupos en$rentados dentro del gobierno militar seGalando sus discrepancias/ segIn Romero" Acti=idad <.
V""" W #altieri pronto coc* con resistencias cada =ez ms enconadas/ con =oces cada =ez ms altisonantes/ + asta con mo=ilizaciones callejeras V"""W" !ue en ese conte@to cuando se concibi* + lanz* el plan de ocupar las islas Mal=inas/ Jue aparecía como la soluci*n para los mucos problemas del gobierno" ('b. cit." pg" 0;16 a. Mencione los objeti=os políticos Jue se intentaron alcanzar con la ocupaci*n de las Mal=inas" b. &eGale los errores bsicos en la guerra de Mal=inas" Considere los aspectos diplomtico-militares" Acti=idad <0
La derrota agudiz* la crisis del r%gimen militar/ planteada desde el descalabro $inanciero de .79./ e izo pIblicos los con$lictos asta entonces disimulados" V""" W La salida electoral propuesta sir=i* para calmar los reclamos de las $uerzas políticas" ('b. cit." pg" 0;:6 a. Mencione las cuestiones sobre las Jue intentaron acordar los militares cuando procuraban una salida negociada del poder" b. Compare la reacci*n de los partidos políticos + de la opini*n pIblica en general" c. Compare el $inal del PRN con la misma etapa de la Re=oluci*n Argentina" Acti=idad <;
!ijada la $eca de las elecciones para $ines de .79;/ la 3CR + el Partido Kusticialista 2PK6 se per$ilaron como los Inicos con posibilidades de =ictoria" a. C*mo e@plica Romero el triun$o de RaIl Al$onsínF b. A Ju% atribu+e el autor la derrota del justicialismoF El impulso + su $reno/ .79;.797
Acti=idad <<
- Caracterice los actores políticos/ sociales + econ*micos Jue le parezcan ms rele=antes en esta etapa 2.79;-.7976" Puede considerar como actores rele=antes a, indi=iduos/ grupos/ instituciones/ partidos políticos + organismos internacionales/ entre los ms importantes" Acti=idad <:
a. Describa el comportamiento de las siguientes =ariables econ*micas a lo largo del
período 2.79;-.7976, ] crecimiento del PB)/ ] resultado $iscal 2di$erencia entre ingresos + gastos del sector pIblico6/ ] in$laci*n/ endeudamiento e@terno/ ] ni=el de empleo" b. Relacione la descripci*n realizada en a. con el =ínculo ms general Estado-mercado Jue caracteriza a esta etapa" c. Compare la relaci*n anterior con el pensamiento liberal clsico 2estudiado en la 3nidad .6 respecto de ese =ínculo" d. Compare tambi%n/ con las ideas inter=encionistas Jue se instalan en la Argentina a partir de la d%cada de .7;1 + Jue se consolidan con la primera presidencia de K" D" Per*n" Acti=idad
- Caracterice la política e@terior del período" Acti=idad <8
- Analice la relaci*n del presidente Al$onsín con su partido la 3CR/ con la oposici*n/ + con los otros dos poderes del Estado -el Legislati=o + el Kudicial-/ a lo largo del período de gobierno" Acti=idad <9
Las elecciones generales de octubre de .79; + las parlamentarias de no=iembre de .79: mostraron/ por un lado/ la realineaci*n de las bases sociales de los partidos +/ por otro/ el apo+o masi=o de la poblaci*n acia las $ormas democrticas de dirimir los con$lictos +
las contro=ersias políticas" a. E@pliJue la doble ruptura con el pasado Jue realiz* Al$onsín/ el candidato presidencial por la corriente del partido radical Reno=aci*n + Cambio" b. u% elementos del discurso del presidente Al$onsín le permitieron ganar las elecciones de .79;F c. u% cambios esperaba la sociedad argentina con el ad=enimiento de la democraciaF Acti=idad <7
- E@pliJue a Ju% denomina el autor ci=ilidad" enga en cuenta los momentos concretos en los Jue esta $uerza/ a la Jue llama ci=ilidad/ se pone de mani$iesto" Acti=idad :1
- La política de juzgamiento lle=ada adelante por el gobierno pro=oc* reacciones di=ersas/ e@pliJue, ] el signi$icado del docuento Jue se conoce como el Nunca Ms/ ] la reacci*n de las !!"AA"/ ] las medidas Jue debieron dictarse para arribar a acuerdos" Acti=idad :.
- Elabore un te@to en el Jue responda a las siguientes preguntas, ] Por Ju% se a$irma Jue la democracia como $orma de gobierno no result* su$iciente para lograr el desarrollo econ*micoF ] Cul $ue el conte@to en el Jue se implement* el Plan Austral" ] u% actitud adoptaron los sindicatosF ] Por Ju% no se pudo mantener en el tiempo el %@ito inicial del Plan AustralF ] Por Ju% el autor a$irma Jue lo econ*mico comienza a tener un papel preponderante para la sociedad argentinaF Acti=idad :0
- Comente la siguiente e@presi*n, E@istieron elementos políticos e ideol*gicos/ Jue determinaron la decisi*n del gobierno de Al$onsín de no lle=ar adelante una re$orma pro$unda del Estado" Acti=idad :;
En el mo=imiento peronista abía crecido la $igura de Antonio Ca$iero/ gobernador de la pro=incia de Buenos Aires/ presidente del Partido Kusticialista + je$e del grupo reno=ador Jue se per$ilaba como posible sucesor de Al$onsín" Al decir de Romero, Ca$iero + los reno=adores abían remodelado el peronismo a imagen + semejanza del al$onsinismo, estricto respeto a la institucionalidad republicana/ propuestas modernas + democrticas/ elaboradas por sectores intelectuales/ establecimiento de acuerdos mínimos con el gobierno para asegurar el trnsito ordenado entre una presidencia + otra 2ob" cit."
pgs" 0O: + 0OO6" - Analice el proceso por el cual Ca$iero pierde las internas $rente a Carlos Menem/ en ese momento gobernador de la pro=incia de La Rioja/ electo por segunda =ez" Acti=idad :<
- Por Ju% Romero abla del $in de la ilusi*n a partir de .798F Acti=idad ::
- En un bre=e escrito desarrolle la cuesti*n Jue considera ms rele=ante como política de Estado en esta primera etapa de transici*n a la democracia/ luego de lo Jue signi$ic* para la sociedad + el Estado argentino el Proceso de Reorganizaci*n Nacional" La gran trans$ormaci*n/ .797-.777
Acti=idad :O
La consolidaci*n del r%gimen democrtico + republicano en el período .797.777 se =io amenazada por pro$undas crisis sociales + econ*micas" a. Caracterice los actores políticos/ sociales + econ*micos Jue le parezcan ms rele=antes en esta etapa 2puede considerar como actores rele=antes a, indi=iduos/ grupos/ instituciones/ partidos políticos + organismos internacionales/ entre los ms importantes6" b. Describa los comportamientos de estos actores en los momentos ms críticos del período, la sanci*n de la le+ de Con=ertibilidad/ las pri=atizaciones de las empresas pIblicas/ la re$orma constitucional + la reelecci*n/ el reemplazo del ministro Ca=allo/ las elecciones de .778/ la con$ormaci*n de la Alianza para la Kusticia/ el rabajo + la Educaci*n 2Alianza6" Acti=idad :8
- Relacione las a$irmaciones =ertidas en el siguiente $ragmento con el anlisis Jue realiza Romero sobre los mismos ecos" El triun$o de la $*rmula Menem-Dualde en las elecciones de .797 no result* inesperado/ dado el desgaste del gobierno de RaIl Al$onsín/ producto de la crisis econ*mica/ la iperin$laci*n/ el inusitado crecimiento de la pobreza/ el clima social reacti=o $rente a esta situaci*n + la presi*n social/ especialmente de aJuellos sectores Jue controlan los mercados/ e@presados por las grandes corporaciones patronales" 2#rassi/ Estela/ cticas + estrategia neoliberal" El descr%dito de la política/ en Encruci$adas" re=ista de la 3BA/ Buenos Aires/ abril de 011./ N O/ aGo uno/ pgs" 7O a .1:6 Acti=idad :9
a. Describa el comportamiento de las siguientes =ariables econ*micas a lo largo del
período 2.797-.7776, ] crecimiento del PB)/ ] resultado $iscal 2di$erencia entre ingresos + gastos del sector pIblico6/
] in$laci*n/ ] endeudamiento e@terno/ ] ni=el de empleo" b. Relacione la descripci*n realizada en a. con el =ínculo ms general Estado-mercado Jue caracteriza a esta etapa" c. Compare la relaci*n anterior con el pensamiento liberal clsico 2estudiado en la 3nidad .6 respecto de ese =ínculo" d. Compare con las ideas inter=encionistas Jue se instalan en la Argentina a partir de la d%cada de .7;1 + Jue se consolidan con la primera presidencia de K" D" Per*n" Acti=idad :7
- Analice la e@presi*n ms mercado + menos Estado + las consecuencias de su aplicaci*n en los planos social + político del país" Acti=idad O1
- Analice la relaci*n del presidente Menem con, ] su partido/ el Kusticialista/ ] con otras $uerzas políticas aliadas/ ] con la oposici*n/ + ] con los otros dos poderes del Estado -el Legislati=o + el Kudicial" Acti=idad O.
- Realice una comparaci*n entre el primer período de gobierno menemista + el segundo5 tenga en cuenta su respuesta a la Actiidad 98. Acti=idad O0
- Hacia el $inal de su segundo gobierno/ Menem se =e en$rentado por su propio partido/ Ju% problemas surgen con la elecci*n del candidato a presidente del partido KusticialistaF Acti=idad O;
- Describa la política e@terior del período .797-.777" Acti=idad O<
La crisis econ*mica de la d%cada del 91 en general + la del Estado en particular permiti* generar consensos en la sociedad con respecto a las ideas econ*micas liberales" - De Ju% manera resultaron determinantes las ideas surgidas en el denominado consenso de 'asingtonF Mencione dicas ideas" Acti=idad O:
- Describa el proceso de re$orma + ajuste del Estado lle=ado adelante durante el primer gobierno de Menem" )nclu+a el conte@to en Jue debieron realizarse las pri=atizaciones"
Acti=idad OO
- E@pliJue en Ju% consisti* la le+ de Con=ertibilidad + cul $ue su impacto en la sociedad argentina" Acti=idad O8
- Comente el proceso político Jue permiti* lle=ar adelante la re$orma constitucional de .77< 2en su anlisis inclu+a los objeti=os Jue perseguían con la misma los actores políticos Jue la propiciaron + en Ju% grado consiguieron dicos objeti=os6" Acti=idad O9
A partir de las elecciones para diputados + gobernadores de .77. Jue $a=orecieron ampliamente al justicialismo/ Menem comienza a pensar en su reelecci*n" a. Por Ju% Menem resulta =encedor en las elecciones presidenciales de .77:F b. u% papel tu=o la llamada Crisis del eJuila en ese procesoF 2En su respuesta inclu+a una descripci*n de la misma"6 c. A Ju% $actores se debía la =ulnerabilidad e@terna de la economía argentinaF Acti=idad O7
- Analice el papel Jue tu=o la corrupci*n durante el gobierno del presidente Menem/ consignando la manera en como $ue usado esto por la oposici*n" Acti=idad 81
- En el conte@to del anlisis realizado en la acti=idad anterior/ e@pliJue las siguientes $rases mencionando a los autores, ] la carpa cica/ ] +o robo para la corona/ ] nadie izo la plata trabajando/ ] dejar de robar durante dos aGos" Acti=idad 8.
- Describa el conte@to político + los ecos Jue permitieron el surgimiento de la Alianza/ aciendo menci*n a las $uerzas políticas + a las personas Jue le dieron origen" Acti=idad 80
- Por Ju% el autor del te@to abla de una je$atura e@itosa #ersus una je$atura decadente/ al comparar el primer período de gobierno menemista con el segundoF Actiidades de inte"ración entre los temas+ <3a "ran trans2ormación= 085870888< y el E'ílo"o
Y E@pliJue por Ju% el autor a$irma Jue el aGo .78O $ue una bisagra con respecto a las trans$ormaciones de la sociedad + el Estado en la Argentina" Y Como abr obser=ado =arias de las acti=idades sugeridas tienen una raíz comIn con la Inica di$erencia de Jue se re$ieren a períodos ist*ricos distintos" )ntente establecer comparaciones entre ambos períodos a tra=%s de las mismas" A modo de ejemplo/ trate de comparar el comportamiento de los sindicatos/ el comportamiento de la =ariable crecimiento econ*mico/ el endeudamiento o el ni=el de empleo/ entre otros" Y Con relaci*n a la transici*n democrtica de .79; + los cambios operados en la sociedad + el Estado en la Argentina asta .777/ Ju% perspecti=as tenía el autor con respecto al $uturoF Y En su opini*n/ conociendo los ecos ocurridos a $ines de 011./ en Ju% grado se puede decir Jue esas e@pectati=as se an cumplido"
3nidad <" El mundo actual
emas de la 3nidad
Algunos ecos ist*ricos rele=antes en el período 2.797011:6" El mundo actual, su complejidad política/ su inestabilidad econ*mica/ sus problemas sociales" La #lobalizaci*n en t%rminos ist*ricos" #lobalizaci*n/ una caracterizaci*n general, la economía/ la tecnología/ la cultura/ la política/ la ideología" #lobalizaci*n + su impacto sobre la sociedad + el Estado" Bibliogra$ía obligatoria
3nidad < en la Guía de Estudio de Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" !EDER)C/ A" A"/ Globalización" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introducción a lo %ue sucede en el mundo actual" Documento ane@o )) en esta #uía de Estudio de )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ a partir de la edici*n de 011O/ + en la pgina eb de 3BA 44)" Bibliogra$ía complementaria
- BRD/ M"5 A" ASLR + K" ')LL)AM&N/ Globalization in 7istorical ,erspecti#e" National Bureau o$ Economist Researc/ Cicago and London/ 011<" - B3N#E/ M"/ Aitos" 7ec3os y Bazones" Buenos Aires/ &udamericana/ 3NL/ 011<" - CA&ELL&/ M"/ ecnologías de la )n$ormaci*n + Capitalismo #lobal/ en #iddens/ A" + '" Hutton/ .777" Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/ 011
Buenos Aires/ 011;" - &EBREL)/ K" K"/ +uenos !ires ciudad en crisis" Buenos Aires/ &udamericana/ 011;" Presentaci*n de la 3nidad
En esta Iltima unidad de la materia )C&E/ se presenta El mundo actual -caracterizado por el proceso de Globalización1 desde la istoria/ la política/ la sociología/ la economía + la cultura/ una =isi*n de tipo multidisciplinario/ aunJue introductoria + general" &e a elegido este camino porJue se considera Jue el proceso de construcci*n de las naciones modernas se produjo a partir del desarrollo simultneo de sus economías/ sus sistemas de gobierno + su cultura/ por lo Jue concentrarse en una Inica dimensi*n daría una =isi*n incompleta del objeto de estudio" Hacia $ines de la d%cada de .791 + principios de la de .771/ se producen una serie de ecos ist*ricos Jue modi$ican el sistema de relaciones internacionales Jue abía estado =igente desde el $in de la &egunda #uerra Mundial/ en .7<:" Ese modelo de relaciones internacionales se conocía como la Guerra *ría + tenía a los EE"33" + a la 3R&&/ representando dos ideologías contrapuestas, el capitalismo + el comunismo/ respecti=amente" &urge entonces/ a partir de la d%cada del 71/ lo Jue se conoce como, un &ue#o 'rden Internacional 2N)6" De este N) se esperaba Jue $uera ms tranJuilo + predecible -no a resultado así-5 + es en este mundo actual bastante complejo + amenazante/ en el cual las personas deben insertarse indi=idual + colecti=amente/ en tanto sociedad nacional" En la presente unidad/ por un lado/ se intenta caracterizar a este mundo actual + sus complejidades +/ por otro/ se ace re$erencia a la $uerza Jue mejor lo describe + Jue le a dado nombre a esta era ist*rica, la Globalización. Acti=idades de aprendizaje
Las siguientes acti=idades se re$ieren al mundo actual en general + a la globalizaci*n en particular/ temas abordados en el documento ane@o, Globalización" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introducción a lo %ue sucede en el mundo actual" de A" A" !ederico" Acti=idad .
- A Ju% período ist*rico se ace re$erencia cuando se abla de mundo actual + c*mo lo caracterizaríaF Acti=idad 0
- De acuerdo con las características de una sociedad abierta + democrtica/ mencione algunos de los =alores Jue usted considere ms importantes" Acti=idad ;
- Caracterice bre=emente algunos ecos ist*ricos rele=antes en este período al Jue llamamos mundo actual. Acti=idad <
- De acuerdo con la bibliogra$ía estudiada/ e@pliJue por Ju% se puede ablar de comple$idad política + de un mundo amenazante. Presente algunos ejemplos de la realidad actual en los Jue estos conceptos se =ean re$lejados" Acti=idad :
- Cules son los con$lictos políticos internacionales de ma+or magnitud Jue aIn no estn resueltosF ome un mapa e intente ubicarlos en %l" Acti=idad O
- Argumente a $a=or + en contra de la siguiente a$irmaci*n, la amenaza nuclear terminó con el fin de la Guerra *ría y el consiguiente desmembramiento de la :BSS. Acti=idad 8
- Elabore un listado con los principales cambios estructurales + co+unturales Jue se =ienen produciendo en la economía internacional" Acti=idad 9
- Argumente a $a=or + en contra de la siguiente a$irmaci*n, el proteccionismo agrícola de los países ricos aumenta la brec3a entre los países industrializados y los países en desarrollo. Acti=idad 7
- E@pliJue con sus palabras Ju% entiende por Globalización + cules son sus principales características" Acti=idad .1
- Por Ju% algunos autores comparan lo Jue sucede en la actualidad con lo Jue sucedía a principios del siglo 44F Acti=idad ..
- E@pliJue la importancia de los mercados de capitales en la Globalización. Acti=idad .0
- Elabore un bre=e escrito en el Jue analice los cambios Jue trae la Globalización sobre el Estado-naci*n/ sobre la sociedad + sobre su persona" Con respecto a esta Iltima dimensi*n, Ju% importancia le asigna a su educaci*n/ por Ju%F u% abilidades/ destrezas + conocimientos cree Jue pueden ser importantes para insertarse con %@ito en este mundo globalizadoF Acti=idad .;
- Establezca la relaci*n entre cultura/ tecnología + globalizaci*n" D% ejemplos" Acti=idad
.<
- En un bre=e escrito sintetice las ideas principales de cada uno de los apartados del Documento ane@o de !ederico"
Documento ane@o ) El Estado moderno" Bre=e recorrido por su desarrollo te*rico
,or Aarcelo Garabedian
Contenido
)ntroducci*n )" La política moderna en el centro de la escena ))" De$inici*n del concepto de Estado Con$ormaci*n del Estado )))" &istema político/ r%gimen político + sociedad ci=il )Q" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado a" Ma@ 'eber b" arl Mar@ + !riedric Engels c" Eduard Bernstein d" Qladimir )llic 3liano= e" Antonio #ramsci $" La concepci*n $ascista del Estado g" Carles Maurras Q" ipos de Estado a" Estado absolutista b" Estado liberal c" Estado de bienestar d" Estado neoliberal Q)" Epílogo, El Estado + la Política o+" 3na relaci*n para seguir pensando )ntroducci*n
Para comenzar a identi$icar los postulados centrales Jue caracterizan al Estado moderno/ debemos/ en primer lugar/ ubicarlo espacial + temporalmente" El Estado moderno surge + se desarrolla en Europa/ a partir del siglo 4))) + asta $inales del siglo 4)4" El soci*logo norteamericano Carles ill+ 2n" .7076 a$irma Jue tanto las ciudades como los Estados tienen una e@istencia apro@imada de diez mil aGos" La ciudad Keric*/ Jue estu=o situada en riente medio/ data del aGo 9111 a"C"/ constitu+endo una de las primeras urbanizaciones" &i bien no es necesario para nuestro objeti=o remontarnos asta los orígenes de las ciudades + los Estados/ sí es con=eniente tener en cuenta Jue tratamos con un $en*meno de larga e@istencia" Las ciudades/ al igual Jue los Estados/ $ueron amplindose + multiplicndose a lo largo del continente/ como producto del aumento del comercio/ la acti=idad $abril + el aumento demogr$ico" )niciaremos nuestro recorrido con los Estados europeos Jue comienzan a partir del siglo 4Q a constituirse en unidades Jue buscan e@pandirse territorialmente" Para lograr este objeti=o/ apelan a la con$ormaci*n de ej%rcitos cada =ez ms numerosos + poderosos" Los Estados $ueron preparndose cada =ez ms para la guerra/ asta llegar a la necesidad de crear + sostener una maJuinaria b%lica de proporciones desconocidas" El sostenimiento administrati=o$inanciero + econ*mico de estas $uerzas $ue cambiando/ a su =ez/ la $isonomía de los Estados/ con=irti%ndolos/ lenta pero ine@orablemente/ en unas complejas unidades
burocrticas =idas de recursos" En un principio/ las ciudades Estados eran unidades independientes/ de una e@tensi*n territorial menor a las actuales/ Jue concentraban sus acti=idades principalmente en los mbitos militares/ $iscales/ en la protecci*n de sus sIbditos + administraci*n de justicia" Debemos a$irmar entonces Jue el Estado tiene una estreca relaci*n con la es$era de la coerci*n o con la utilizaci*n de la $uerza para encontrar obediencia + conseguir de esta manera la dominaci*n" &i bien a partir del siglo 4Q + 4Q) ablamos de la e@istencia de reinos Jue poseían grandes e@tensiones territoriales/ los monarcas mantenían una relaci*n nominal o indirecta con la poblaci*n" A partir de aJuí entonces entendemos Jue e@istía una relaci*n de intermediaci*n entre los monarcas + los sIbditos" Estos intermediarios constituían un sector social/ político + econ*mico de en=ergadura/ Jue estaba con$ormado por duJues/ arciduJues/ seGores militares/ grandes propietarios de tierras/ etc" Eran %stos Juienes tenían un trato directo con la poblaci*n" Había entonces una relaci*n social estructurada en la sociedad medie=al/ los monarcas obtenían de los intermediarios tributos + ombres para sus empresas militares + %stos obtenían/ a su =ez/ una amplia libertad para gobernar + administrar sus territorios sin injerencias e@ternas" La ciudad + su 3interland 2enti%ndase por 3inter1land" la zona rural en donde una ciudad mantiene su predominio + su in$luencia administrati=a/ $iscal + militar6 operaban en la prctica como unidades políticas aut*nomas" Los aparatos administrati=os de estas ciudades se ocupaban $undamentalmente del aspecto militar/ $iscal + de la administraci*n de justicia/ dejando todos los otros aspectos de la =ida cotidiana en el terreno social + aut*nomo de las comunidades" Aspectos como la educaci*n/ la salud/ el bienestar social + dems $unciones no $iguraban entre los objeti=os de los Estados" &er reci%n a partir del siglo 4)4/ + $ruto de la tensiones + con$lictos entre el Estado + los di=ersos sectores sociales/ Jue irn incorporndose entre sus obligaciones indelegables" A partir de allí, Ju% ace di$erente al Estado moderno de los Estados anterioresF Los Estados modernos poseen entonces ciertas características Jue los distinguen de sus Estados antecesores de la Edad Media" Tstas son, !ro"resia centrali(ación del 'oder. El Estado adJuiere bajo su *rbita la totalidad de
las relaciones sociales/ econ*micas + políticas" Esta *rbita entiende tanto el control como la inter=enci*n para dirimir cuestiones + di$erencias/ no aceptando dentro de su territorio ningIn otro poder eJui=alente Jue pueda disputarle esta primacía" Creciente concentración de 2unciones en manos de una burocracia 'ro2esional. Parte
de esta centralizaci*n del poder/ Jue es la primera di$erencia/ ocurre como consecuencia del crecimiento + del desarrollo de un tipo particular de gesti*n" Esta administraci*n se basa en parmetros pro$esionales e impersonales5 esto signi$ica Jue opera en base a c*digos + le+es estatuidas con anterioridad/ elaborados sobre criterios de racionalidad para la administraci*n" uienes lle=an adelante esta tarea son $uncionarios Jue perciben un salario + Jue poseen la idoneidad necesaria para desempeGar dica tarea" De esta $orma/ todas las tareas Jue se desarrollaban dentro de la comunidad + Jue guardaban la $orma de una autogesti*n $ueron cediendo lugar a esta nue=a $orma de administraci*n" Creciente 'roceso de seculari(ación. Este proceso se entiende tomando en cuenta el
desarrollo ist*rico por el cual se =an constitu+endo los estados modernos" Al dejar paulatinamente de lado a los estados cristianos/ el poder + la política se =an legitimando cada =ez ms sobre sus propias bases/ o sea/ sobre la racionalidad del indi=iduo" La secularizaci*n consiste en separar a la política + a la administraci*n de toda reminiscencia dogmtica o religiosa como $uente de su $undamentaci*n" Creando mbitos separados para cada instancia/ la política + la religi*n/ el Estado a=anza aut*nomamente en su proceso de construcci*n política" La primera característica Jue debemos remarcar es Jue este tipo de Estado es una construcción 'olítica +/ sobre todo/ es $ruto de un tipo particular de desarrollo *istórico. Entonces/ como dato $undamental para su estudio debemos recordar/ en primer lugar/ Jue el Estado moderno est íntimamente ligado con la política +/ en segundo t%rmino/ como es producto de un desarrollo ist*rico/ est siempre sujeto a cambios" )" La Política moderna en el centro de la escena
Al inicio de este trabajo mencionamos Jue una de las características Jue tienen los Estados modernos es su relaci*n directa e intrínseca con la política" Debemos realizar entonces algunas apro@imaciones al concepto de política + la implicancia Jue tiene esta acti=idad en la modernidad + con relaci*n al Estado" Ha+ aJuí un =ínculo indisoluble Jue no debemos ol=idar/ esto es la relaci*n modernidad-política-Poder-Estado" &*lo cuando relacionamos estos conceptos el proceso de construcci*n estatal cobra real signi$icaci*n" Podemos encontrar una de$inici*n clsica de la política +a en la obra de Arist*teles" Tsta se relaciona con la ,olis griega + $undamentalmente con los asuntos de la administraci*n al interior de %sta/ las acti=idades =inculadas a la =ida en la ciudad" Durante la temprana Edad Media/ la política se representa como un arte/ una acti=idad =inculada $uertemente al deber ser y al dogma" en una =isi*n mu+ restringida de la Jue participaba un grupo mu+ reducido" Esta noci*n cambia con el ingreso al mundo moderno a $inales del siglo 4Q + comienzos del siglo 4Q)" En esta etapa la política comienza a rei=indicar una es$era propia/ alejada del mundo e@traterrenal/ + empieza a de$inir unos contornos Jue la acen ms cercana a la concepci*n política de la actualidad" En la medida en Jue el $uturo deja de estar determinado + Jue no a+ una autoridad di=ina Jue guíe las acciones de los indi=iduos + las instituciones/ es decir/ a medida Jue la desacralizaci*n de la =ida =a ganando terreno/ merced $undamentalmente al mo=imiento protestante/ la política como acti=idad umana tendiente a la construcci*n de poder =a asentndose cada =ez ms" Norbert Lecner 2.7;7-011<6/ polit*logo alemn radicado en Cile/ realiza un aporte interesante sobre la concepci*n moderna de la política, V"""W la política moderna/ a partir de MaJuia=elo/ descansa en el clculo de las posibilidades" El anlisis político se centra en el clculo de la necesidad" Lo posible es lo $actible t%cnicamente V"""W 2Lecner/ N"/ Los patios interiores de la democracia" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .79
trans$ormaci*n social- es parte constituti=a del proceso de secularizaci*n + constituci*n de poder Jue lle=a a la construcci*n del Estado moderno" La política moderna incorpora como una de sus características principales/ la concepci*n medios-$ines" Estos procesos =an creando las bases para el desarrollo del capitalismo/ como sistema producti=o Jue moldea las sociedades europeas acia $inales del siglo 4Q)))" A partir de este período/ podemos comenzar a pensar en la política como una acti=idad en e@pansi*n de la cual participan cada =ez ms sectores sociales" La política se constitu+e en una opci*n =lida + accesible a todos los sectores sociales Jue participan de la cosa pIblica 2res pblica) +/ sobre todo/ en el proceso de construcci*n del Estado moderno" ))" De$inici*n del concepto de Estado
El polit*logo argentino #uillermo XDonnell 2n" .7;;6 de$ine al Estado de la siguiente manera, Entiendo por Estado el componente especí$icamente político de la dominaci*n en una sociedad territorialmente delimitada" Por dominaci*n 2o poder6 entiendo la capacidad/ actual + potencial/ de imponer regularmente la =oluntad sobre otros/ incluso pero no necesariamente contra su resistencia" Lo político en sentido propio o especí$ico lo entiendo/ entonces/ como una parte analítica del $en*meno ms general de la dominaci*n/ aJuella Jue se alla respaldada por la marcada supremacía en el control de los medios de coerci*n $ísica en un territorio e@clu+entemente delimitado" 2XDonnell/ #"/ Apuntes para una teoría del Estado/ en szla(/ scar -comp"-/ -eoría de una burocracia estatal" Buenos Aires/ Paid*s/ .79<6 En la de$inici*n de XDonnell podemos obser=ar algunas de las características centrales Jue persiguen los Estados" La primera + $undamental es la posibilidad de obser=ar obediencia de parte de los indi=iduos e instituciones Jue se encuentran dentro de un territorio delimitado" La dominaci*n puede obtenerse a tra=%s del uso de la $uerza $ísica/ pero $undamentalmente se consigue a tra=%s del control ideol*gico o con=encimiento en la legalidad + legitimidad del sistema" &*lo cuando este Iltimo recurso da muestras de agotamiento puede recurrirse a la coacci*n $ísica" Por su parte/ el polit*logo argentino scar szla( concibe al Estado de la siguiente manera, V"""W una relaci*n social/ como la instancia política Jue articula un sistema de dominaci*n social" &u mani$estaci*n material es un conjunto interdependiente de instituciones Jue con$orman el aparato en el Jue se condensa el poder + los recursos de la dominaci*n política" 2szla(/ "/ *ormación 3istórica del Estado en !m9rica LatinaD elementos teóricos1metodológicos para su estudio" Buenos Aires/ Cuadernos de CEDE&6 Esta de$inici*n de szla( tambi%n ace incapi% en la característica de la dominaci*n política + social/ Jue se realiza a tra=%s de un entramado institucional dentro de un territorio geogr$icamente delimitado" Para lle=ar adelante esta tarea/ el autor distingue algunos atributos especiales Jue poseen los Estados/ denominados atributos de estatidad" Esto signi$ica Jue los Estados en sus procesos de construcci*n =an adJuiriendo estos atributos/ Jue sern utilizados para lle=ar adelante sus objeti=os + $inalidades" ales atributos/ en la =isi*n del autor/ son, Reconocimiento de la soberanía estatal por parte de los otros estados 2e@ternalizar su poder6" Capacidad cierta de ejercer el monopolio de los medios legítimos de coerci*n" Desarrollo de un sistema de administraci*n burocrtica pro$esional + aut*noma de la sociedad ci=il/ especializado en las tareas de e@tracci*n de recursos + asignaci*n e$iciente de los mismos/ compuesto por $uncionarios aptos e id*neos"
Capacidad + decisi*n de generar en los abitantes un sentimiento de pertenencia + de crear los lazos de solidaridad para responder s*lo a ese Estado" Con$ormaci*n del Estado
El Estado est con$ormado por una serie de componentes" Tstos con$orman la m%dula del aparato del Estado. Podemos a$irmar Jue todo Estado cuenta con una serie de elementos Jue lo institu+en como tal" Tstos son, soberanía/ territorio/ poblaci*n/ un aparato administrati=o de naturaleza burocrtica + un gobierno" 0. Soberanía7 3na implicancia bsica de la soberanía estatal es Jue el Estado posee un
control e@clusi=o sobre su territorio + sobre la poblaci*n Jue la abita" Adems/ este poder Jue ejerce no puede ser cuestionado/ +/ si es necesario/ deber probar Jue puede sostener esta prerrogati=a $rente a otros actores del sistema/ +a sean %stos del propio territorio o e@ternos 2otros Estados/ corporaciones econ*micas/ etc"6" /. ?erritorio7 El Estado controla una determinada porci*n de tierra/ espacio a%reo/ ríos
interiores + espacio marítimo/ así como las riJuezas Jue se allan en el subsuelo 2petr*leo/ minerales/ etc"6" Esta porci*n territorial est estricta + $eacientemente delimitada + reconocida a su =ez por los dems Estados" &obre esta porci*n territorial/ el Estado posee una autoridad indiscutida/ o sea/ es soberano" :. !oblación7 El conjunto de personas Jue residen en el territorio estrictamente
delimitado en un momento particular" ;. A'arato administratio de naturale(a burocr4tica7 Desarrollo de instituciones
destinadas a controlar + gestionar los distintos mbitos de la =ida de la poblaci*n" Este control + gesti*n =a desde las tareas irrenunciables de todo Estado 2de$ensa e@terior e interior/ cobro de impuestos/ documentaci*n e identi$icaci*n de la poblaci*n/ etc"6/ como así tambi%n a aJuellas tareas + obligaciones Jue $ue adJuiriendo con el paso del tiempo + asta la sucesi*n de lucas políticas + sociales 2atenci*n de la seguridad social/ educaci*n/ salud/ política ambiental/ etc"6" Este aparato burocrtico/ creciente + especializado/ se ocupa de la administraci*n de la =ida cotidiana de la poblaci*n" Es en este sentido/ el bra(o e)ecutor de la 'olítica. Para aJuellas decisiones e@traordinarias Jue reJuieren elecci*n de un rumbo determinado +o de trans$ormaciones de la realidad/ los Estados se an =isto en la necesidad de garantizar una instancia de mando + deliberaci*n" 9. %obierno7 El gobierno/ entonces/ se constitu+e en esta instancia para la toma de
decisiones trascendentales + es Juien determina el rumbo especí$ico" Como a$irma el constitucionalista argentino/ #ermn Bidart Campos 2.708-011<6/ el gobierno representa al Estado + actIa en su nombre/ o sea Jue son los ombres titulares del poder del Estado Juienes con$orman el gobierno 2Bidart Campos/ #"/ Lecciones elementales de política" Buenos Aires/ ED)AR/ .798/ Elementos del Estado6" )))" &istema político/ r%gimen político + sociedad ci=il
Hasta aora emos estado abocados a la di$erenciaci*n del Estado moderno con respecto a sus predecesores/ Ju% es lo Jue lo ace no=edoso + di$erente" Luego repasamos algunas de$iniciones del concepto de Estado + tambi%n identi$icamos a sus componentes constituti=os" En este apartado nos ocuparemos de de$inir +/ a su =ez/ di$erenciar algunos conceptos como sistema político/ r%gimen político + sociedad ci=il del Estado" Es usual Jue en la lectura ist*rica + sociol*gica este =ocabulario sea empleado pero sin ser de$inido con precisi*n/ con lo cual la comprensi*n pro$unda del mismo se =uel=e ms di$icultosa" Es importante destacar Jue todos estos conceptos intentan dar cuenta de la realidad o de alguna situaci*n ist*rica5 entonces/ la correcta utilizaci*n Jue realicemos de los mismos es crucial" &iguiendo el trabajo del soci*logo argentino Kuan Carlos Portantiero 2n" .7;<6/ nos introduciremos primeramente en la de$inici*n del concepto de sociedad ci#ilD es el cuadro de cli=ajes sociales Jue pueden dar lugar a un primer ni=el asociati=o a partir de la solidaridad de intereses 2Portantiero/ K" C"/ La producción de un orden" Buenos Aires/ Nue=a Qisi*n/ .7996"
La sociedad ci=il inclu+e a todos los actores econ*micos + sociales/ desde los medios de comunicaci*n asta la )glesia" )nstituciones pri=adas + ci=iles con$orman el grueso de su composici*n" De todas maneras/ tambi%n las instituciones del Estado 2burocracia ci=il/ $uerzas armadas + de seguridad6 se ubican en la sociedad ci=il" Esto ocurre $undamentalmente porJue ambas dimensiones/ Estado + sociedad ci=il/ se relacionan + se moldean mutuamente" La noci*n de sistema político presenta aJuí una =isi*n ms globalizadora" Qemos en el cuadro Jue este concepto abarca la suma del Estado + sus instituciones con la sociedad ci=il + todas las $uerzas =i=as Jue la componen" Así cuando ablamos de sistema político no ablamos s*lo del Estado/ sino de %ste en relaci*n con las dems instituciones sociales" ambi%n abarca a la totalidad de prcticas + procesos políticos Jue se lle=an adelante por parte de los actores implicados en la toma de decisiones" La de$inici*n de sistema político pro=ista por Portantiero/ en el citado libro La producción de un orden" aporta claridad conceptual para nuestro estudio, Conjunto
de instituciones + procesos políticos/ gubernamentales + no gubernamentales/ desempeGados por actores sociales constituidos como tales + dotados de una cierta capacidad de poder" &u carcter de sistema deri=a de la interdependencia relati=a de sus elementos + de la e@istencia de zonas de $rontera Jue limitan al sistema en relaci*n con otros" odo sistema político inclu+e interacciones entre gobernantes + gobernados en el interior de una cultura política determinada/ lo cual di$iere de sociedad en sociedad" 2Portantiero/ K" C"/ ob. cit.) Es importante remarcar el carcter m*=il 2ist*rico6 de las $ronteras entre los conceptos" Dicos bordes son borrosos/ a =eces/ incluso con$usos" Esto es producto de la dinmica econ*mica/ política + social" Ha+ momentos de la istoria de determinadas sociedades en donde se producen corrimientos + es necesaria una readecuaci*n conceptual" A manera de ejemplo podemos citar los procesos de re$orma estructural en la Argentina durante la d%cada de .771" Allí se =eía como necesaria una reducci*n del aparato estatal porJue estaba =isto como un obstculo para el progreso + el crecimiento del país" Entonces aJuí podríamos dibujar un nue=o borde agrandando el espacio pro=isto para la sociedad ci=il +/ consecuentemente/ acicar el espacio destinado al concepto de Estado" Abordaremos aora el concepto de r9gimen político. Dico concepto presenta ciertas ambig^edades puesto Jue mucos autores tienden a igualar el r%gimen político con las $ormas de gobierno" Nosotros intentaremos detallar cada uno/ precisando a Ju% aluden" bser=amos en nuestro gr$ico Jue el r%gimen político se encuentra coloreado di$erencindose de la sociedad ci=il" En el interior de %ste obser=amos algunos componentes Jue con$orman el r%gimen político" Tstos son los partidos políticos/ las le+es electorales/ los sistemas de contabilizaci*n de =otos/ las normas Jue regulan la cantidad de representantes/ la con$ormaci*n de colegios electorales + tambi%n la $orma de gobierno entre otros elementos" Las $ormas de gobierno se orientan a distinguir cul es la mejor organizaci*n política institucional para cada país" Las $ormas de gobierno obedecen a la con=eniencia política e ist*rica de cada organizaci*n social" Entre las $ormas de gobierno ms conocidas citaremos la Jue posee actualmente la Argentina, el presidencialismo" tra $orma de gobierno es el parlamentarismo/ mu+ e@tendido en los países de Europa" Bidart Campos o$rece una e@plicaci*n para este tema, &i el Estado es un ente político organizado en $orma de r%gimen político/ + si entre los elementos del Estado 2territorio/ poblaci*n/ instituciones/ soberanía + gobierno6 a+ uno/ el gobierno/ Jue importa una estructura de *rganos Jue ejercen las $unciones del poder/ las $ormas de Estado sern las $ormas de organizaci*n del Estado mismo/ mientras las $ormas de gobierno sern Inicamente las $ormas de organizaci*n del elemento gobierno" 2Bidart Campos/ #"/ ob. cit." El $in del Estado6 Repasando la istoria argentina podremos identi$icar algunas oportunidades en donde se produjeron cambios en el r%gimen político del Estado" Podemos ablar de un cambio de r%gimen político a partir de la asunci*n al gobierno de Hip*lito Srigo+en en .7.O" La RepIblica Conser=adora/ con un r%gimen político restringido + $raudulento daba paso a otro/ con elecciones libres/ secretas + obligatorias" Esto abri* la posibilidad de un cambio en todo el sistema político + modi$ic* adems las $ronteras entre la sociedad ci=il + el Estado" &in embargo/ cabe destacar en este caso Jue la $orma de gobierno no $ue alterada por cuanto se continu* con el sistema presidencialista" &iguiendo adelante en nuestra istoria + a partir de .7;1/ con los sucesi=os golpes de Estado/ podemos dar cuenta de la clausura sistemtica del r%gimen político/ las $ormas de gobierno + la modi$icaci*n de las $ronteras entre el Estado + la sociedad ci=il por parte de los poderes militares" Pasando a establecer estados
autoritarios 2golpes de Estado anteriores a .78O6 e incluso totalitarios/ como el caso de la Iltima dictadura militar de .78O/ con un r%gimen basado en el terror/ la represi*n + la desaparici*n de personas" En .79;/ con la recuperaci*n democrtica/ se alcanza nue=amente la plena =igencia del Estado de Dereco 2derecos + garantías amparados en nuestra Constituci*n Nacional6 + el r%gimen político =uel=e a $uncionar normalmente permitiendo la elecci*n de autoridades" El gobierno de Al$onsín intentar realizar una acci*n pedag*gica en cuanto al respeto de las instituciones democrticas + $undar/ a partir de allí/ una nue=a cultura política" Con la re$orma constitucional de .77
a" Ma@ 'eber 2.9O<-.7016
Al introducirnos en un estudio sobre el Estado/ no puede permanecer al margen el nombre de Ma@ 'eber" Este pensador alemn llega al anlisis realista 2en oposici*n al jurídico $ormal6 del Estado moderno a tra=%s de un estudio ist*rico + sociol*gico de las $ormas precedentes de Estado" Los $actores Jue toma en cuenta para analizar este desarrollo particular son la religi*n/ el desarrollo del protestantismo + el a=ance/ en un primer momento/ del comercio como $uente generadora de riJuezas/ +/ posteriormente/ del capitalismo como $orma cada =ez ms dominante de producci*n econ*mica + social" 'eber de$ine al capitalismo como un $en*meno moderno/ considerando la característica de la racionalidad en su sistema complejo de instituciones" Adems conclu+e Jue el capitalismo surge en ccidente por una serie de $actores + causas particulares Jue lo icieron posible" En este sentido es un anlisis ist*rico porJue entiende Jue su aparici*n no guardaba una característica de ine=itabilidad ni de una causalidad espontnea 2e@traído de eitlin/ )r=ing/ Ideología y teoría sociológica" Buenos Aires/ Amorrortu editores/ .781" pg" .<.6" Al respecto/ 'eber a$irma, En Iltima instancia/ el $actor Jue produjo el capitalismo es la empresa racional permanente/ la contabilidad racional/ la tecnología racional + el dereco racional/ pero ninguna de estas causas en $orma aislada" !actores complementarios imprescindibles $ueron el espíritu racional/ la racionalizaci*n de la conducta en la =ida/ en general/ + una %tica econ*mica racionalista" 2'eber/ M"/ 7istoria Económica General" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .7<<6 Es recurrente en la obra de 'eber las apro@imaciones al poder + los medios posibles para llegar a %l + mantenerlo" En esta =isi*n/ la concepci*n de la política se aleja de las =ertientes idealistas para acercarse acia posiciones realistas" En línea con lo e@puesto/ la titularidad de la autoridad + del poder se pone de mani$iesto en la dominaci*n" El Estado moderno/ en t%rminos del propio autor/ posee el monopolio legítimo de la $uerza + es una empresa
de dominio Jue reJuiere administraci*n continua" El poder Jue ostenta el Estado es superior al poder de todos los indi=iduos e instituciones dentro de un territorio dado" Es esta característica lo Jue le otorga su e@istencia política" 'eber entiende la política como en$rentamientos entre los di$erentes sectores sociales/ políticos + econ*micos por obtener el poder" Las relaciones entre las personas son/ en de$initi=a/ relaciones de $uerza/ de una persona sobre la otra + de una clase social sobre la otra" Estas lucas se dirimen a tra=%s de la mo=ilizaci*n de di$erentes recursos +/ en Iltima instancia/ a tra=%s de la $uerza" 3na =ez repasados algunos de los conceptos $undamentales de la obra de 'eber/ como poder/ dominaci*n + política/ abordaremos su de$inici*n sobre el Estado moderno incluido en su libro Economía y SociedadD 3na asociaci*n de tipo institucional Jue en el interior de un territorio a tratado con %@ito de monopolizar la coacci*n $ísica legítima como instrumento de dominio/ + reIne a dico objeto los medios materiales de e@plotaci*n en manos de sus directores pero abiendo e@propiado para ello a todos los $uncionarios de clase aut*noma/ Jue anteriormente dependían de aJuellos por dereco propio/ + colocndose a sí mismo/ en el lugar de ellos/ en la cima suprema" 2'eber/ M"/ Economía y Sociedad" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ =arias ediciones6 El anlisis sobre el Estado moderno como organizaci*n política institucional cu+o objeti=o $inal es el mantenimiento de la dominaci*n es s*lo una parte del trabajo de 'eber" La otra gran cuesti*n de su obra es c*mo lograr Jue esta dominaci*n sobre un territorio dado sea duradera e incuestionable por parte de los di$erentes actores del sistema" Al respecto/ el $il*so$o político italiano Norberto Bobbio 2.717-011<6 nos introduce en la cuesti*n" El monopolio de la $uerza/ como se a dico/ es condici*n necesaria pero no su$iciente de la e@istencia de un grupo político Jue pueda de$inirse como Estado" En todos los conte@tos 'eber aGade Jue esta $uerza debe ser legítima" El problema Jue surge de inmediato es Jue s*lo un poder legítimo est llamado a perdurar/ + s*lo un poder duradero + constante puede constituir un Estado V"""W No basta con Jue el poder soberano sea absoluto/ tambi%n debe ser perpetuo" 2Bobbio/ N"/ Estudios de 7istoria de la *ilosofía. e 7obbes a Gramsci" Buenos Aires/ Ed" Debate/ .79:5 Espacio + poder en Ma@ 'eber6 La legitimidad guarda un lugar $undamental en la empresa destinada a la dominaci*n política" La legitimidad es e$ecti=a s*lo cuando Juien obedece la norma/ la le+/ lo ace entendiendo Jue %sta es parte de su con=encimiento + de su acci*n" El indi=iduo no e@perimenta esta dominaci*n como una imposici*n no deseada/ sino Jue/ por el contrario/ adiere al ordenamiento político porJue lo considera un acto =oluntario interno/ asta el e@tremo de naturalizar una situaci*n Jue es en realidad ist*rica/ social + política/ como lo es la empresa de la dominaci*n" La legitimidad es/ como dice Bobbio/ el tema del $undamento del poder" Para realizar este anlisis/ 'eber =uel=e a realizar un anlisis ist*rico tratando de rastrear los $undamentos del dereco a mandar" La pregunta sería, por Ju% e@isten ombres Jue estn en una posici*n de dominaci*n + por Ju% el grueso de los indi=iduos acepta esta dominaci*n como legítimaF 'eber intenta responder esta pregunta constru+endo tipos ideales de legitimidad del poder Jue se sucedieron a lo largo de la istoria" El tipo ideal es un instrumento conceptual Jue usa el in=estigador para apro@imarse al $en*meno social Jue se desea estudiar para comprender" Al constituir tipos ideales/ el in=estigador =a desplazndose desde el tipo ideal a la realidad + luego =uel=e al modelo te*rico para constatar sus presunciones o modi$icarlo de acuerdo con la realidad" Con este m%todo es posible lograr un conocimiento cada =ez ms especí$ico sobre los $en*menos en estudio" Los tipos ideales
de las $ormas legítimas de dominaci*n son tres, dominaci*n tradicional/ la dominaci*n carismtica + la dominaci*n racional legal" A estos tres tipos ideales/ les corresponde una determinada $orma de legitimaci*n de su poder" La dominaci*n tradicional/ e@presado por 'eber en el capítulo Los tres tipos puros de la dominaci*n legítima de su libro Economía y Sociedad" se basa en la creencia en la santidad de los ordenamientos + los poderes seGoriales e@istentes desde siempre" AJuí juega un rol importante el conocimiento personal entre el seGor + los sIbditos/ ejerciendo una dominaci*n de tipo patriarcal" En la dominaci*n carismtica/ al igual Jue en la dominaci*n tradicional/ tambi%n a+ un contacto personal/ esta =ez entre el líder + sus seguidores" La naturaleza de la dominaci*n se da en esta oportunidad por las dotes e@traordinarias de mando Jue posee el caudillo" Esta autoridad se basa en la creencia de las =irtudes sobrenaturales de los líderes/ +a sean %stos pro$etas/ cazadores/ guerreros/ políticos/ etc" Para 'eber/ el tipo ideal Jue corresponde al Estado moderno/ al Estado del tiempo actual/ es la $orma racional legal basada en =irtud de un estatuto" Este tipo de dominaci*n descansa en la le+/ Jue es impersonal 2no a+ una persona Jue disponga segIn su =oluntad6 + racional 2surge como consecuencia de un saber especializado6" En este tipo de sociedades capitalistas complejas/ caracterizadas por ser sociedades de masas/ la dominaci*n creciente ser a la =ez la burocratizaci*n creciente" El Estado moderno administra/ gestiona + controla a tra=%s de la instituci*n burocrtica Jue guarda ciertas características" Est compuesta por $uncionarios id*neos Jue perciben un salario/ se basa en el e@pediente como erramienta para gestionar + est organizada sobre criterios racionales Jue garanticen e$ecti=idad + calculabilidad" odo este edi$icio institucional se sostiene a tra=%s de la e@tracci*n de recursos de la sociedad/ Jue realiza el Estado a tra=%s del cobro de impuestos" b" arl Mar@ 2.9.9-.99;6 + !riedric Engels 2.901-.97:6
La obra de arl Mar@ + !riedric Engels es considerada como uno de los aportes ms brillantes a las ciencias sociales" &u crítica al liberalismo + al Estado burgu%s aIn gozan de actualidad/ es objeto de lecturas + de discusi*n/ por lo Jue se lo puede =alorar/ al igual Jue a Ma@ 'eber + a Antonio #ramsci/ como un clsico" Pre=io al anlisis del pensamiento de Mar@/ es necesario conte@tualizar su producci*n te*rica" Tsta es contempornea al surgimiento de la Re=oluci*n )ndustrial + al desarrollo del liberalismo5 su pensamiento + su acci*n se insertan entonces dentro de ese marco econ*mico social + en ese clima ideol*gico" )ngresaremos en la concepci*n de Estado Jue desarrollaron Mar@ + Engels a mediados del siglo 4)4 en El manifiesto del ,artido Comunista" ms precisamente en $ebrero de .9<9" Allí obser=amos una maduraci*n del pensamiento de Mar@ con respecto al Estado/ Jue/ si bien ir per$eccionando con el transcurso del tiempo/ no =ariar en sus puntos ms salientes" Estos puntos son, El Estado es un instrumento al ser=icio de la burguesía para la e@plotaci*n de la clase trabajadora" En este sentido= es un Estado clasista.
La política burguesa es ine$icaz para la emancipaci*n del proletariado/ por cuanto ella oculta las =erdaderas condiciones de e@plotaci*n a la Jue es sometido por parte de la burguesía" Por este moti=o/ toda participaci*n en la política burguesa es una $alsa alternati=a" De estas dos concepciones iniciales podemos deducir el tercer punto del pensamiento mar@ista, el cambio social pro=endr Inicamente de la organizaci*n
autogestionada del proletariado/ como sujeto ist*rico/ Jue liderar a las otras $ormaciones econ*mico sociales + tomar el Estado/ por intermedio de la $uerza/ para proceder posteriormente/ luego de un interregno organizati=o/ a su destrucci*n de$initi=a" En El Aanifiesto del ,artido Comunista" Mar@ + Engels escriben lo siguiente, Nuestra %poca/ la %poca de la burguesía/ se distingue/ sin embargo/ por aber simpli$icado las contradicciones de clase" oda la sociedad =a di=idi%ndose/ cada =ez ms/ en dos grandes campos enemigos/ en dos grandes clases/ Jue se en$rentan directamente, la burguesía + el proletariado" 2Mar@/ "5 !" Engels/ ob. cit." Buenos Aires/ Nati=a libros/ .78./ pg" 76 Ms adelante argumentan lo siguiente con respecto al rol del Estado, La burguesía/ despu%s del establecimiento de la gran industria + del mercado uni=ersal/ conJuist* $inalmente la egemonía e@clusi=a de Poder político del Estado representati=o moderno" El gobierno del Estado moderno no es ms Jue una junta Jue administra los negocios comunes de toda la burguesía" 2b" cit." pg" .06 Es interesante destacar las palabras Jue Bobbio/ en el iccionario de ,olítica" realizaba en re$erencia a la =isi*n Jue Mar@ tenía sobre el Estado, Mientras Jue la $iloso$ía de la istoria de los escritores precedentes asta Hegel procede acia un ma+or per$eccionamiento del Estado/ la $iloso$ía de la istoria de Mar@ procede in=ersamente acia la e@tinci*n del Estado" 2Bobbio/ N"/ Mar@ismo/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." M%@ico/ &iglo 44)/ 0110/ pg" 7;:6 En su libro Contribución a la Crítica de la Economía ,olítica 2Buenos Aires/ Ediciones Estudio/ .78:/ pg" 76/ Mar@ e@pone algunos de los $undamentos te*ricos sobre la relaci*n entre el Estado + la &ociedad" Allí describe dos es$eras, la es$era de la producci*n/ la estructura econ*mica/ Jue es el mundo de las acti=idades econ*micas/ o sea/ el de la sociedad ci=il" La segunda es la es$era de la superestructura/ Jue es lo Jue se conoce como sociedad política o Estado" Esta es$era es el edi$icio jurídico + político Jue se le=anta sobre la estructura econ*mica" La $inalidad de la superestructura política es =elar + garantizar la seguridad + la reproducci*n del sistema capitalista/ %sta es su $unci*n ms importante" &i bien las $ormas burguesas guardan las apariencias de imparcialidad + de instituciones neutras/ Mar@ las considera como una e@tensi*n de la dominaci*n burguesa sobre los sectores sociales oprimidos + e@plotados" A$irmar Jue en las instituciones políticas de la sociedad capitalista no puede conseguirse la igualdad política + social/ puesto Jue estas instituciones no resuel=en + no resol=ern la =erdadera injusticia e ineJuidad Jue se da en el mundo de la producci*n/ en donde el trabajador se =e obligado a =ender su $uerza de trabajo a cambio de un salario Jue no alcanza a pagar toda la generaci*n de =alor Jue %ste produce" La sociedad capitalista a generado por su propia naturaleza las clases sociales" Tstas estn en$rentadas/ son antag*nicas + sus posiciones son irreconciliables" 3na clase es la burguesía/ Jue es la propietaria de los medios de producci*n/ o sea/ la clase dominante5 la otra es el proletariado/ Jue s*lo posee su $uerza de trabajo" La e@istencia de una clase social se dar/ en la =isi*n de Mar@/ cuando %sta tome conciencia de su propia situaci*n en el sistema producti=o clase en sí + adems deri=e esta situaci*n/ de e@plotaci*n + dominaci*n/ como consecuencia de la e@istencia de otra clase/ la burguesía/ Jue acumula riJuezas + reproduce el sistema en base a su condici*n de e@plotadora" A esta segunda posici*n la denominar clase para sí. c" Eduard Bernstein 2.9:1-.7;06
A partir del Iltimo cuarto del siglo 4)4 la trans$ormaci*n del capitalismo estaba $uera de toda duda/ entraba a nue=a $ase de su desarrollo" La crisis Jue abía su$rido el capitalismo en .98; no abía sido el inicio de su ocaso/ tal como a=enturaba el mar@ismo re=olucionario/ sino Jue/ por el contrario/ pro=oc* su reconstituci*n" El Estado burgu%s entraba/ a su =ez/ en una re$ormulaci*n de sus $unciones incorporando algunas de las demandas del mo=imiento obrero/ tales como la legalizaci*n de los sindicatos/ una ma+or apertura democrtica +/ sobre todo en Alemania/ una incipiente prestaci*n social a los trabajadores" Esta situaci*n particular/ sumada al crecimiento Jue abía tenido el socialismo en el mo=imiento obrero alemn/ izo pensar a Engels Jue el mar@ismo debía comenzar un proceso de re$ormulaci*n de sus tcticas" al como a$irma Portantiero en su libro Los usos de Gramsci 2Buenos Aires/ #rijalbo/ .7776, Con la introducci*n engelsiana de .97: el mar@ismo penetra de$initi=amente en la ora de su madurez política, repliega sus rasgos de crítica + se asume como doctrina" 2Portantiero/ K" C"/ ob. cit." Buenos Aires/ #rijalbo/ .777/ 'eber, la $orma moderna de la dominaci*n6 La situaci*n abía cambiado para el mar@ismo" Aora en la concepci*n de Engels debía tomar las armas Jue el sistema burgu%s capitalista abía entregado para implementar desde allí los cambios sociales + las trans$ormaciones sociales + econ*micas Jue reclamaba el mar@ismo" Las estrategias del mo=imiento obrero debían cambiar porJue era el capitalismo + la complejizaci*n de la dominaci*n lo Jue se abía trans$ormado" Como a$irmaba Engels/ el Estado +a no es el comit% de negocios de la burguesía ni un Estado bonapartista/ sino Jue se a trans$ormado por completo en una organizaci*n ms densa + compleja" A partir de la democratizaci*n + del accionar del mo=imiento obrero prosperamos muco ms en la legalidad burguesa Jue con los medios ilegales + la sub=ersi*n" A partir de aJuí/ podemos incursionar en la obra de Eduard Berstein" El re=isionismo Jue propone Bernstein es un intento de superaci*n de las ideas catastro$istas Jue promue=e la teoría re=olucionaria" Allí la =isi*n del militante socialista alemn apunta a Jue el capitalismo/ lejos de llegar a su culminaci*n/ est en un proceso de $ortalecimiento" A partir del crecimiento Jue e@perimenta el mo=imiento obrero/ es posible implementar cambios en el interior del sistema" Para llegar a esta idea/ tiene Jue producirse un debate acerca de la naturaleza del Estado/ Jue pasa de ser clasista a ser un instrumento neutral. La neutralidad del Estado est en la base del re=isionismo propuesto por Bersntein/ Juien lo e@presaba de esta $orma en su obra &obre el concepto de Estado, El Estado es una $orma de con=i=encia + un *rgano de gobierno/ cu+o contenido social ace =ariar su carcter político-social" uien/ a la manera de un nominalismo abstracto/ =incula irre=ocablemente su concepto con el de las condiciones de dominaci*n bajo las cuales surgi* en otros tiempos/ ignora las posibilidades de desarrollo + las metamor$osis reales Jue con %l an tenido lugar en la istoria" En la prctica/ bajo la in$luencia de las lucas del mo=imiento obrero/ a aparecido otra =aloraci*n del Estado en los partidos socialdem*cratas" Aí/ a ganado terreno realmente la idea de un Estado popular/ Jue no sea erramienta de las clases altas/ sino cu+o carcter est% dado por la gran ma+oría popular/ en =irtud del su$ragio general e igualitario" 2Bernstein/ E"/ &obre el concepto de Estado/ en Heinmann/ H"/ -etos sobre el re#isionismo" M%@ico/ Nue=a &ociedad/ .7906 La socialdemocracia incorpora en gran medida esta =isi*n bernsteniana del desarrollo del socialismo e intenta =eiculizar las trans$ormaciones a tra=%s del su$ragio/ entendiendo Jue la penetraci*n del Estado por
parte del mo=imiento obrero se dar $inalmente mediante esta =ía" d" Qladimir )llic 3liano= 2Lenin6 2.981-.70<6
La posibilidad de la alternati=a electoral de los partidos socialdem*cratas + el a=ance del mo=imiento obrero al interior del Estado genera en el mar@ismo de $inales del siglo 4)4 + principios del siglo 44 una pro$unda di=isi*n" res corrientes debaten acerca del $uturo del mar@ismo" La primera llamada re=isionismo/ cu+a $igura es Bernstein/ la corriente ortodo@a Jue reconoce a arl autz(+ como su re$erente + la tercera/ la generaci*n de .71:" Esta generaci*n abarca intelectuales + dirigentes de Europa del Este/ con gran in$luencia del mar@ismo austroIngaro" !iguras como tto Bauer/ Ma@ Adler/ Leon rots(+/ Rosa Lu@emburgo + Qladimir Lenin encabezaron esta corriente 2=er Portantiero/ Kuan Carlos + Emilio De _pola/ )ntroducci*n en Estado y Sociedad en el pensamiento clásico" Buenos Aires/ Cntaro/ .798/ pgs" <1 a <06" La generaci*n re=olucionaria de .71: pone nue=amente en discusi*n las alternati=as re=olucionarias + la toma del Estado in toto/ Jue abía sido descartada luego del $racaso de la Comuna de París en .98." Aora esta re=oluci*n con epicentro en Rusia pone nue=amente el acento en esta tctica re=olucionaria" Desde esta corriente/ $undamentalmente desde los re=olucionarios rusos de .7.8/ el Estado debe ser destruido/ con lo cual los argumentos sobre una teoría del Estado Jue d% real cuenta de su complejidad debe ser dejada de lado" Lenin/ en su obra El Estado y la Be#olución de .7.8 + tambi%n en JSe sostendrán los bolc3e#i%ues en el poderK" realiza una distinci*n sobre la naturaleza del Estado" E@iste una $unci*n del Estado/ considerada como la $unci*n represi=a/ integrada por las $uerzas de seguridad + la burocracia clasista/ Jue debe ser destruida cada =ez Jue los re=olucionarios tomen el poder" A su =ez/ este elemento político-represi=o del Estado con=i=e con un elemento t%cnico del Estado/ es decir/ neutral/ Jue debe ser ocupado por el proletariado + ponerlo a $uncionar para la trans$ormaci*n socialista de la sociedad" Para sostener sus argumentos a $a=or de la preser=aci*n de este aparato neutral o t%cnico del Estado/ Lenin en su obra JSe mantendrán los bolc3e#i%ues en el poderK escribe, El Estado moderno posee un aparato entrelazado mu+ íntimamente con los bancos + los consorcios/ un aparato Jue e$ectIa/ si =ale e@presarse así/ un =asto trabajo de clculo + registro" Este aparato no puede ser destruido" Lo Jue a+ Jue acer es arrancarlo de la supeditaci*n de los capitalistas" De este aparato podemos apoderarnos + ponerlo en marca de un solo golpe/ con un solo decreto/ pues el trabajo e$ecti=o de contabilidad/ de control/ de registro/ de estadística + de clculo corre aJuí a cargo de empleados/ la ma+oría de los cuales son por sus condiciones de =ida proletarios o semiproletarios" 2Lenin/ Q" )" 3"/ ob. cit." MoscI/ bras Escogidas/ s$6 e" Antonio #ramsci 2.97.-.7;86
3na de las grandes =oces del mar@ismo occidental es/ sin duda alguna/ la de Antonio #ramsci" Este intelectual + dirigente político italiano tu=o una intensa =ida política en su país durante las primeras d%cadas del siglo 44" Analiz* agudamente la situaci*n política tanto de )talia como del resto del continente europeo dejando un s*lido testimonio a lo largo de su obra" #ramsci/ uno de los $undadores del Partido Comunista )taliano/ su$ri* la
crcel/ las torturas + la censura del gobierno $ascista de Benito Mussolini" &egIn #ramsci/ la estrategia re=olucionaria Jue deber lle=ar adelante el mo=imiento obrero estar en relaci*n directa con la realidad política/ econ*mica + social" #ramsci obser=a Jue la re=oluci*n Jue se lle=* adelante en Rusia en .7.8 guardaba ciertas características e@cepcionales Jue no podían repetirse en ningIn país de ccidente/ dado Jue el Estado capitalista occidental abía desarrollado una compleja red/ destinada al control + a la dominaci*n política Jue iba ms all de la represi*n" eniendo estas características presentes/ en el libro &otas sobre Aa%uia#elo 2Buenos Aires/ Nue=a Qisi*n/ .7796/ a$irma, V"""W en riente el Estado lo era todo + la sociedad era primiti=a + gelatinosa/ en ccidente e@istía una apropiada relaci*n entre Estado + sociedad ci=il +/ cuando el Estado temblaba/ la robusta estructura de la sociedad ci=il se mani$estaba en el acto" &obre esta caracterizaci*n se apo+a la mu+ conocida descripci*n Jue #ramsci realiza acerca del sistema occidental de dominaci*n, el Estado s*lo era una trincera a=anzada tras la cual abía un poderoso sistema de $ortalezas + casamatas Jue se situaban en la sociedad ci=il a tra=%s de toda una serie de instituciones pri=adas/ las cuales aparecían como parte $undamental del sistema de dominaci*n burguesa" Antonio #ramsci comienza por ubicar este sistema complejo de dominaci*n despu%s de .981/ cuando se complejiza el sistema social + producti=o + se readapta el Estado en una estructura capaz de interrelacionarse con la sociedad ci=il de una $orma ms e$icaz" El Estado comienza a penetrar en la sociedad ci=il + en el interior de %sta/ + las masas se organizan en grandes partidos + sindicatos" Comienzan a erigirse numerosas instituciones Jue median la relaci*n entre las masas + el Estado gobierno" anto el Estado como la sociedad ci=il son los encargados de desarrollar + =olcar egemonía sobre los indi=iduos/ es por eso Jue para #ramsci no es su$iciente tomar el Estado por la $uerza/ dado Jue despu%s e@iste toda una serie de instituciones a las Jue es necesario dominar o liderar para Jue la estrategia re=olucionaria llegue a su objeti=o $inal" En realidad #ramsci propone una in=ersi*n de la estrategia re=olucionaria, primero se debe dar la batalla en el seno de la sociedad ci=il mediante la construcci*n de una trama discursi=a política social propia" El grupo re=olucionario debe liderar los sectores sociales con los Jue es a$ín/ es decir/ debe ser dirigente antes de conJuistar el poder" Despu%s de esto/ se con=ierte en dominante sobre toda la sociedad/ incluidos los grupos enemigos/ + a su =ez continIa siendo dirigente de los sectores aliados + a$ines" Así surge la noci*n de Estado ampliado/ esto signi$ica/ la interrelaci*n del Estado + la sociedad ci=il con$ormando una totalidad compleja en donde se genera la egemonía política" Adems de esta de$inici*n de Estado ampliado/ #ramsci realiza un gran aporte al estudio de las ciencias políticas a partir de la acuGaci*n del concepto de egemonía" Portantiero en su libro Los usos de Gramsci sintetiza mu+ bien la característica ms importante de dico concepto, la egemonía es direcci*n política + direcci*n cultural 2Portantiero/ K" C"/ ob. cit." pgs" 00 a ;;6" Esta $unci*n/ la de conseguir consenso + legitimidad en la estructura de dominaci*n/ se basa en la posibilidad cierta de recurrir a la $uerza como Iltima instancia/ pero esta prerrogati=a/ Jue s*lo pertenece al Estado/ se encuentra oculta" El sistema $unciona como si esta Iltima potestad de la dominaci*n no e@istiera/ + esta combinaci*n ace Jue la dominaci*n Jue ejercen los sectores dominantes sea mu+ e$ecti=a" Es por medio de la de$inici*n de egemonía como direcci*n política + cultural Jue se pueden desci$rar las complejidades Jue la sociedad occidental presenta a los sectores re=olucionarios" Sa no s*lo se trata del Estado en su $unci*n de comit% de negocios de la burguesía -tal cual lo de$inía Mar@ a
mediados del siglo 4l4-/ sino Jue estamos en presencia de una sociedad ci=il con todo su complejo institucional pri=ado Jue aporta a la dominaci*n + a la producci*n de ideología" En el Estado + en la sociedad ci=il se allan los especialistas e intelectuales encargados de ejercer la dominaci*n + direcci*n egem*nica" En el Estado se encuentra esta doble $unci*n de coerci*n + de consenso5 esta Iltima compartida con la sociedad ci=il + su entramado de instituciones pri=adas" Perr+ Anderson/ en Las antinomias de Gramsci 2Barcelona/ !ontamara/ .79.6/ a$irma Jue e@iste una asimetría entre estas dos $unciones/ +a Jue la ideología se reparte entre la sociedad ci=il + el Estado/ mientras Jue la =iolencia pertenece s*lo al Estado" El Estado es/ entonces/ el lugar en donde se estructuran las relaciones sociales entre dominantes + dominados5 pero el anlisis del mismo trasciende a la instituci*n + sus le+es" Para captar toda la complejidad Jue encierra esta relaci*n entre dominantes + dominados es necesario detenerse en el papel de los intelectuales + su relaci*n con las instituciones en el seno de la sociedad ci=il/ entre ellas el nue=o partido político de masas" $" La concepci*n $ascista del Estado
El $ascismo $ue un mo=imiento político surgido en las primeras d%cadas del siglo 44/ desarrollndose plenamente en )talia" &u líder ms representati=o $ue Benito Mussolini 2.99;-.7<:6/ $undador del Partido !ascista en .7.7" Este mo=imiento surge + se desarrolla en un conte@to político + econ*mico particular" Debemos considerar la e@pansi*n del sistema capitalista industrial + su correlato mani$estado por el crecimiento del mo=imiento obrero + la sociedad de masas" El $ascismo es una ideología Jue se opone con igual $uerza tanto a la democracia liberal/ Jue se aonda despu%s de la catstro$e de la Primera #uerra Mundial + la crisis econ*mica de .7;1/ como al socialismo + al comunismo" En este sentido el $ascismo se muestra como una $aceta autoritaria del Estado capitalista" buscando sus $uentes de legitimidad en una política e@pansionista + recurriendo al peso de las tradiciones/ reales o $icticias/ con un pasado glorioso al Jue se lo pueda rei=indicar" El período caracterizado como de entreguerras marc* $undamentalmente en Europa un creciente apego a $ormas de organizaci*n política Jue se alejaban paulatinamente de la democracia liberal + de la di=isi*n de poderes" EspaGa/ por ejemplo/ adopt* durante la d%cada de .701 un gobierno dictatorial encabezado por Miguel Primo de Ri=era 2.981-.7;16 +/ tras el interregno de la RepIblica EspaGola + la terrible guerra ci=il Jue se desarroll* durante la d%cada de .7;1/ sobre=ino la dictadura de !rancisco !ranco 2.970-.78:6 durante <1 aGos" tro caso ms resonante $ue el surgimiento del nazismo en Alemania/ mo=imiento Jue $ue tambi%n contemporneo al $ascismo" &i bien la tendencia es a omologar a estos dos mo=imientos/ debemos tener en cuenta Jue/ a pesar de algunas semejanzas conceptuales/ el nazismo se caracteriz* por ser un r%gimen totalitario Jue basaba su legitimidad en las teorías de superioridad racial + biol*gica/ $ue pro$undamente @en*$obo e implement* una política sistemtica de e@terminio unida a una política de eugenesia 2acti=idades e@perimentales para el mejoramiento de la raza umana6 sin precedentes" Para acercarnos mejor al concepto de $ascismo recurriremos a la de$inici*n de Edda &accomani, &e entiende por $ascismo un sistema de dominaci*n autoritario caracterizado por un monopolio de la representaci*n política por parte de un partido Inico + de masas organizado jerrJuicamente/ una ideología $undamentada en el culto al je$e/ una e@altaci*n de la colecti=idad nacional + en el desprecio de los =alores del indi=idualismo liberal + tambi%n una con$rontaci*n ante el
socialismo + el comunismo" 2&accomani/ E"/ !ascismo/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pg" O.O6 &obre la idea de la rei=indicaci*n de la comunidad nacional + la pertenencia a un grupo con una identi$icaci*n comIn inaccesible a los otros/ el $ascismo realiz* una e@altaci*n del Estado como $in Iltimo" A su =ez proponía una organizaci*n corporati=a en el marco de una integraci*n de las di$erentes clases sociales" Las palabras escritas por Mussolini en el libro El Espíritu de la Be#olución *ascista nos ser=irn para ilustrar mejor esta postura, Ju% es el EstadoF En los postulados programticos del !ascismo Jueda de$inido como la encarnaci*n jurídica de la Naci*n" g" Carles Maurras 2.9O9-.7:06
&iguiendo con la tradici*n te*rica opuesta a la teoría democrtica + republicana/ nos toca aora abordar el pensamiento de un intelectual contro=ertido" Maurras encarn*/ sin duda alguna/ el pensar + el sentir de un arco mu+ grande de la sociedad mundial de su tiempo" Destacando + rei=indicando posiciones e@tremas/ relacionadas con la =iolencia política/ el e@terminio + el terror/ su pensamiento nos ser de utilidad para analizar aJuellas posiciones ideol*gicas + políticas Jue critican un orden social + estatal basado en la tolerancia política + religiosa/ en la di=ersidad + en la libertad de e@presi*n" De$ensor de la tradici*n monrJuica + de las libertades pactadas/ ataca la tradici*n liberal democrtica por considerarla causante de los des*rdenes sociales + de la la@itud de la norma" El liberalismo/ en la =isi*n del autor/ generar pobreza de espíritu entre los abitantes por estar %stos des=iados de la $orma ideal Jue poseen las sociedades" He aJuí un pasaje de su libro/ El orden y el desorden" Jue deja clara su postura sobre el orden social, La desigualdad es un eco/ Jueremos Jue se lo reconozca como eco =ital/ como eco $uera del cual no e@iste =ida posible" La desigualdad o la muerte/ emos dico" Lo repetimos" No es esto todo" ueremos Jue este país renuncie a la obsesi*n/ a la idea $ija/ judeoprotestante/ suiza/ de la igualdad considerada como bien absoluto" 2Maurras/ C"/ El orden y el desorden" Buenos Aires/ Huemul/ .7O
ms =irtud + el Jue promue=e ms tentaciones" Esto se =io en .870-77 + se =ol=er a =er tan $recuentemente como gocemos/ bajo el nombre de la soberanía nacional/ el r%gimen de Anonimato/ la )rresponsabilidad/ las Elecciones/ el Dinero + el E@tranjero" 2Maurras/ C"/ ob. cit." pg" 8;6 En la concepci*n política de Maurras/ el Estado debe ser un Estado mínimo + guiado por la autoridad monrJuica/ organizado adems en base a corporaciones/ religiosas/ militares + pro$esionales" Esta organizaci*n institucional/ alejada de las organizaci*n republicana + democrtica/ es la ms adecuada en su =isi*n del orden" Esta =isi*n no concibe la organizaci*n social + la generaci*n de un poder ascendente basado en la deliberaci*n democrtica/ sino Jue/ por el contrario/ el ideal de autoridad debe estar re$rendado en un poder descendente/ aJuel Jue pro=iene de las di$erencias deri=adas de la desigualdad en el acceso a los recursos" Para obtener una apro@imaci*n ms cabal a su línea de pensamiento/ reproducimos el siguiente prra$o, El Inico Estado $ranc%s asistido de sentido comIn comportar la e@istencia de un re+ poderoso en su centro + organizaciones aut*nomas en la peri$eria" En e$ecto/ nuestro Estado deber ser $orti$icado + limitado/ + tan limitado como $orti$icado" Ha+ Jue sacri$icar al genio de la autoridad la ridícula palabrería del Parlamento central, por el contrario/ se debe $a=orecer/ a+udar/ emancipar + reorganizar todos los cuerpos/ compaGías + comunidades susceptibles de e@presarse a tra=%s de asambleas locales pro$esionales o religiosas/ de la C# a la )glesia/ de los estados de Pro=enza a los de Normandía/ BretaGa + !landes" Esto se adecua a todas las comunidades del pIblico" 2Maurras/ C"/ ob. cit." pg" ;96 S a continuaci*n a$irma, el apego a los principios de la Re=oluci*n 2$rancesa6 es la garantía ms $uerte de nuestra desintegraci*n/ pero dica desintegraci*n indi=idualista representa/ a su =ez/ la mejor prenda de la dominaci*n del e@tranjero sobre nuestros ijos + nietos" 2Maurras/ C"/ ob. cit." pg" O;6 Q" ipos de Estado
a" Estado absolutista
Podemos ubicar este tipo de Estado en Europa entre el siglo 4Q) + $inales del siglo 4Q)))" El t%rmino de absolutismo/ acuGado durante el siglo 4)4 por el liberalismo/ est en estreca relaci*n con el concepto de poder" E$ecti=amente se denomina absolutismo por cuando la utilizaci*n + concepci*n Jue los monarcas acían del poder era absoluto" Pero/ el Estado absolutista no es necesariamente sin*nimo de tiranía o despotismo" La e@istencia de límites + regulaciones est mediando entre estas concepciones de Estado" Como a$irma Pierngelo &ciera re$iri%ndose al absolutismo/ se trata entonces de un r%gimen político constitucional 2en el sentido de Jue su $uncionamiento est/ de cualJuier manera/ sometido a limitaciones + normas preestablecidas6/ no arbitrario 2en cuanto Jue la =oluntad del monarca no es ilimitada6 + sobre todo de tipo secular/ pro$ano 2&ciera/ Pierngelo/ Absolutismo/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pgs" . a 96" El Estado absolutista es la consolidaci*n del poder bajo la tutela del monarca en relaci*n con los reinos Jue proli$eraban en Europa durante los siglos precedentes" Podría a$irmarse Jue con los Estados absolutistas a partir del siglo 4Q) comienzan a delinearse los contornos del Estado moderno" Las características Jue guardan estos Estados $ueron e=aluadas $a=orablemente por Nicols MaJuia=elo en su c%lebre tratado
El ,ríncipe" cuando ace menci*n a la uni$icaci*n Jue durante el siglo 4Q) estaban
lle=ando adelante los reinos de Castilla + Arag*n" Las características Jue poseía el Estado absolutista $ueron la concentraci*n del poder con respecto a los reinos menores + su consecuente delimitaci*n geogr$ica" Esto se e=idencia a tra=%s de la posibilidad mani$iesta de imponer sus decisiones sobre los otros dentro de su territorio" Adems de estas características/ consideradas $undamentales/ =ale recordar el eco del carcter pro$ano de estos reinos/ separando la *rbita de lo religioso + de lo político" Es con los Estados absolutistas Jue las cuestiones de gobierno + administraci*n comienzan a realizarse en t%rminos de racionalidad + e$iciencia" El desarrollo de este tipo de organizaci*n política =a a la par del cambio paulatino pero irre=ersible de las estructuras sociales + econ*micas5 a partir del siglo 4))) en adelante/ podemos encontrar un creciente desarrollo del comercio + de las industrias" Por otra parte/ en el siglo 4Q) comienzan las grandes empresas colonizadoras de los reinos de EspaGa + de Portugal en Am%rica/ + tambi%n en otros continentes como Z$rica + Asia" Estas políticas e@pansionistas $ueron lle=adas adelante por Estados absolutistas" La teoría econ*mica Jue est íntimamente ligada a esta concepci*n de organizaci*n política es el mercantilismo/ teoría Jue a$irmaba Jue la riJueza de una naci*n estaba unida a la acumulaci*n de riJuezas/ $undamentalmente oro + plata" Esta teoría opera sobre la base de un territorio delimitado + en base a una decisi*n política uní=oca/ es decir/ un Estado soberano" Las lucas religiosas del siglo 4Q) + 4Q)) -$undamentalmente el mo=imiento protestante- jugaron tambi%n un papel $undamental en la constituci*n de un cierto tipo de concepci*n ideol*gica" Estos mo=imientos a+udaron a la constituci*n de los Estados absolutistas sobre bases racionales + pro$anas" Algunas obras Jue desarrollaron las bases te*ricas del Estado absolutista $ueron El ,ríncipe de Nicols MaJui=elo 2.
El liberalismo como corpus ideol*gico reconoce algunas in$luencias de gran trascendencia" El primero Jue destacaremos en este trabajo ser Kon Loc(e 2.O;0.81<6/ Juien escribi* el Segundo tratado sobre el gobierno ci#il" aparecido en el aGo .O71" La otra gran in$luencia $ue Adam &mit 2.80;-.8716/ Juien con su libro In#estigación acerca de la &aturaleza y causa de la ri%ueza de las naciones" aparecido en .88O/ se constitu+* en el $undamento te*rico del libremercado" El liberalismo surge en Europa/ particularmente en )nglaterra" Podemos ubicarlo a partir de mediados del siglo 4Q)) + cobra pleno desarrollo te*rico en el siglo 4Q)))" Los ecos ist*ricos ms importantes con los Jue se relaciona al liberalismo en sus inicios $ueron los sucedidos con la #loriosa Re=oluci*n de .O99" A partir de allí se abandonan los postulados del Estado absolutista + se comienza con los lineamientos de una monarJuía constitucional" E@iste un nImero de postulados bsicos Jue caracterizan al liberalismo como $orma de =ida + de organizaci*n econ*mica/ política + social" Algunos de %stos son, - De$ensa + rei=indicaci*n del indi=iduo en contraposici*n a una sociedad por estamental + corporati=a/ característica de la Edad Media" - De$ensa de la libertad/ en todos sus mbitos 2econ*mico/ político/ religioso/ cultural/ etc"6"
- De$ensa de la propiedad pri=ada/ como $undamento del desarrollo econ*mico + político" - Di=isi*n de poderes/ garantizando de esta manera una distribuci*n del poder + e=itando los poderes absolutos" - )mportancia de la le+ + del constitucionalismo como medio para e=itar la arbitrariedad del poder" La le+ no es un producto de la di=inidad 2trascendental6/ sino Jue es el producto del debate + del consenso entre los ombres" - !undamentaci*n del corpus ideol*gico en la racionalidad del indi=iduo + en el creciente proceso de secularizaci*n social" - La idea $uerza de la construcci*n política a tra=%s de un contrato realizado de manera =oluntaria (pacto de asociación). - La economía debe seguir un orden natural 2espontneo6 sin ma+or inter=enci*n de los ombres para alcanzar ciertos ni=eles de opulencia + bienestar" Mientras menores sean los controles/ mejor $uncionar el mercado" - La ambici*n por lograr una trans$ormaci*n social de la sociedad" odas estas características se materializaron en un determinado orden político + social, el Estado liberal" El liberalismo entiende al Estado como un Estado mínimo/ es decir/ aJuel Jue est destinado a cumplimentar aJuellas $unciones bsicas para el $uncionamiento social/ garantizando los ni=eles adecuados de paz/ seguridad + armonía/ administrar justicia + de$ensa de los límites geogr$icos del Estado" A partir de esta concepci*n/ propia de comienzos del siglo 4)4/ entendemos Jue este Estado deja en manos del mercado + de la sociedad ci=il las tareas destinadas a la generaci*n +/ por sobre todo/ a la distribuci*n de la riJueza" Para el liberalismo/ es el mercado la instancia Jue asigna e$icientemente los recursos entre las personas" Esta concepci*n es $undamentalmente optimista/ pues entiende Jue dejando actuar libremente al mercado todas las partes saldrn bene$iciadas por el intercambio econ*mico" Nicola Matteucci a$irma Jue el liberalismo es ijo del Estado moderno o/ ms ampliamente/ nace como consecuencia o como respuesta a la nue=a $orma de organizaci*n del poder Jue se instaura en Europa a partir del siglo 4Q) 2Matteucci/ N"/ Estado Liberal/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pgs" :O; a :816" Paralelamente al liberalismo + al Estado moderno/ debemos mencionar al protagonista principal de este período ist*rico/ la burguesía. Este sector social dinmico se =a con$igurando a lo largo de un proceso ist*rico Jue podemos ubicar entre los siglos 4Q) + 4Q)))/ + tu=o la característica de ser un sector dinmico pero por sobre todo de gran mo=ilidad" !ruto del aumento del comercio + de la producci*n/ proceso Jue e@perimenta Europa dado el creciente comercio internacional Jue a$ecta a =arias naciones/ este sector $ue ganando cada =ez ms in$luencia social + política/ llegando a los albores del siglo 4)4 como la gran $uerza política dominante" anto el Estado moderno/ como $orma de organizaci*n política/ como el liberalismo/ como corpus ideol*gico/ se e@tendieron a lo largo de todos los continentes acia mediados del siglo 4)4" El creciente comercio internacional + la ma+or cone@i*n entre los continentes/ entre Europa 2el centro6 + los dems continentes 2la peri$eria6/ estimul* la adopci*n de estas ideas + $ormas de organizaci*n" Durante la segunda mitad del siglo 4)4 + el comienzo de la Primera #uerra Mundial 2.7.<-.7.96/ el mundo conoci* ni=eles de producci*n + de comercio mundial sin precedentes" La complejizaci*n de las relaciones sociales/ políticas
+ econ*micas trajo aparejado Jue el Estado mínimo característico del liberalismo del siglo 4)4 resultara insu$iciente" En e$ecto/ la emergencia del capitalismo industrial sumada a la sociedad de masas lle=*/ a principios del siglo 44/ a replantear algunos de los postulados ms importantes de esta organizaci*n estatal + de sus $unciones" Así es Jue mucos de los Estados liberales/ comenzaron a brindar otros ser=icios + $unciones/ salud/ educaci*n/ inter=enci*n en los con$lictos capital-trabajo/ etc" De todas maneras/ estas $unciones no Juitaron del centro de la escena los grandes postulados Jue perseguían estos Estados5 a saber, la de$ensa de la propiedad pri=ada + la libertad de empresa" c" Estado de bienestar
Esta $orma particular de Estado encontr* un desarrollo sistemtico en Europa ccidental con posterioridad a la &egunda #uerra Mundial" &i bien podemos encontrar algunas acciones de política social en la Alemania de Bismar( acia $inales del siglo 4)4/ + tambi%n como consecuencia de la crisis econ*mica de .707/ la con$ormaci*n de$initi=a + sistemtica de esta $orma estatal + su correlato político se asienta a partir de .7:1/ conociendo su %poca de oro durante las d%cadas del :1 + del O1 para llegar a una progresi=a etapa de agotamiento acia $inales de la d%cada de .781" El Estado de bienestar (e+nesiano -así se lo conoce- se estructur* sobre una reconceptualizaci*n de las $unciones del Estado/ inspirada principalmente sobre la obra de Kon Ma+nard e+nes 2.99;-.7
de la ciudadanía" Las políticas uni=ersales tienden en de$initi=a a lograr cierta omogeneidad en la poblaci*n/ apuntando sobre todo al desarrollo arm*nico de la sociedad" En este sentido/ el Estado de bienestar tiene como objeti=o lograr una conciliaci*n de clases/ a tra=%s de una articulaci*n Jue lo tenga como rbitro + regulador de las relaciones capital-trabajo" De esta manera/ la autoridad política Jue de=iene desde la es$era estatal +/ por lo tanto/ sus decisiones/ deben gozar de la legitimidad necesaria por parte de todos los actores implicados en el sistema político" A partir de estas prestaciones uni=ersales de bienes + ser=icios por parte del Estado/ podemos ablar de otra de las características centrales de esta $orma estatal, alto porcentaje del PNB 2producto nacional bruto6 destinado a gastos sociales" Estos recursos surgen $undamentalmente de la implementaci*n de un sistema $iscal Jue gra=a las tasas de rentabilidad de las empresas/ el sector $inanciero + los sectores acomodados de la sociedad/ logrando/ de esta $orma/ un e$icaz proceso de redistribuci*n de las riJuezas" !inalmente/ para mencionar una Iltima gran característica de este tipo de Estado/ debemos seGalar Jue/ para conseguir estos ni=eles de igualaci*n social + justicia redistributi=a/ se basa en una economía mi@ta" Esto Juiere decir Jue abía un $uerte componente estatal en el manejo de la economía/ o sea Jue las decisiones econ*micas estaban tamizadas por una decisi*n política" Estas decisiones políticas surgen del consenso + la deliberaci*n entre los distintos sectores sociales + econ*micos implicados en el marco de un capitalismo nacional" !undamentalmente nos re$erimos a la tríada capital-trabajo-Estado" A partir de esta $orma de concertaci*n de $uerte contenido político/ se a=anza sobre los grandes temas de la economía" Podemos encontrar en países tales como )nglaterra/ !rancia/ Alemania + &uecia modelos de Estados de bienestar mu+ e@tendidos + desarrollados durante el período citado" En la actualidad/ algunos países como )nglaterra pasaron por un pro$undo ajuste estructural durante la d%cada del 81 + del 91 Jue a trans$ormado la relaci*n Estado-sociedad" Países como !rancia + Alemania an mantenido gran parte de sus estructuras/ aun a costa de pro$undos con$lictos sociales/ + actualmente estn en proceso de re=isi*n + re$ormulaci*n" &uecia + los dems países escandina=os/ en cambio/ aIn con intentos de re$ormas sobre su Estado de bienestar/ se mantendrían como los países Jue ms se apro@iman a su ideal" d" Estado neoliberal
)ntelectuales + pensadores como Milton !riedman 2Premio Nobel de Economía en .78O6/ &amuel Huntington/ Micael Crozier/ Rudiger Dornbusc + otros encabezaron las críticas/ econ*micas + políticas/ al Estado de bienestar acia mediados de la d%cada de .781" Con la crisis del Estado de bienestar -como consecuencia de la crisis del petr*leo de .78; + de su gran d%$icit $iscal entre otras causas- comienza a surgir una corriente de pensamiento/ con una matriz $uertemente economicista en la concepci*n de la organizaci*n social/ conocida como neoliberalismo" Para lograr un entendimiento cabal acerca del Estado neoliberal/ necesitamos comprender la relaci*n Jue e@iste con el $en*meno de la globalizaci*n 2=er el trabajo de Antonio !ederico Jue $orma parte de la bibliogra$ía obligatoria de esta asignatura6" Este cambio de paradigma mundial nos permite una mejor comprensi*n de los cambios Jue se produjeron en la relaci*n Estadosociedad a partir de las trans$ormaciones en el aparato estatal" Esta creciente tendencia globalizadora/ Jue se =io $ortalecida como consecuencia de la caída de la 3R&& a $ines de la d%cada del .791/ $ue erosionando la capacidad de los Estados nacionales para
controlar + regular sus políticas econ*micas" Con la mo=ilidad + la libertad de Jue gozan los $lujos de capital + de in$ormaci*n/ los Estados se an =isto en la necesidad de competir por la atracci*n de los capitales en un mercado mundial cada =ez ms interdependiente" Para incorporarse a esta nue=a $ase del capitalismo a escala mundial/ los Estados comenzaron un proceso de reestructuraci*n Jue no $ue s*lo estatal/ sino una reestructuraci*n societal" Estos cambios a ni=el de la sociedad en su conjunto son e@plicados por Daniel #arcía Delgado en la siguiente cita, La in$luencia de un paradigma indi=idual-competiti=o muestra el pasaje de un modelo cultural =inculado a lo pIblico-estatal de solidaridades nacionales acia otro =inculado al mercado/ a la sociedad ci=il + competencia" La amplia socializaci*n de =alores indi=idualistas/ narcisistas/ en el seno de la sociedad de consumo/ + el impacto desmo=ilizador de la crisis desplazan el centro de atenci*n ideol*gico del mbito pIblico al pri=ado + de la acci*n colecti=a al espacio de la pri=acidad" Es el pasaje de la centralidad Jue adJuiría la $igura del XtrabajadorX en el el$are estate VEstado de bienestarW a la del XconsumidorX" 2#arcía Delgado/ Daniel/ Estado y Sociedad. La nue#a relación a partir del cambio estructural" Buenos Aires/ esis-Norma/ .77
- Decisi*n política destinada a acicar el gasto pIblico" La meta política + econ*mica de este tipo de Estados es lograr super=it $iscal como una muestra de la salud de la economía" - Creciente proceso de $le@ibilizaci*n laboral/ tendiente a minimizar los costos Jue implican para las empresas la contrataci*n de nue=os trabajadores" Estas medidas buscan la radicaci*n de empresas para producir a precios competiti=os en el mercado internacional" - Descentralizaci*n + la nue=a reasignaci*n de $unciones entre el Estado nacional + las jurisdicciones pro=inciales + regionales $ue un aspecto $undamental de las políticas lle=adas adelante por el neoliberalismo" Tstas implican Jue ciertas $unciones del Estado nacional/ l%ase salud + educaci*n/ pasan a manos de las pro=incias" Tstas deben responsabilizarse de estos mbitos/ tanto en lo Jue ace a la plani$icaci*n de las acti=idades/ mantenimiento de la in$raestructura/ como al pago de sueldos" El neoliberalismo tiene en Margaret atcer en )nglaterra + Ronald Reagan en los Estados 3nidos a los políticos ms representati=os de esta corriente ideol*gica durante la d%cada de .791" En Am%rica Latina/ podemos mencionar/ entre otros/ a Carlos &alinas de #ortari/ Presidente de M%@ico entre .799 + .77<5 Alberto !ujimori/ Presidente de PerI entre .771 + 01115 + Carlos Menem/ Presidente de la RepIblica Argentina entre .797 + .777" Q)" Epílogo, El Estado + la política o+" 3na relaci*n para seguir pensando
Resumiendo/ el momento actual se caracteriza por una luca abierta sobre los límites entre lo político + lo no político" La de$inici*n social de lo Jue es política $orma actualmente un terreno pri=ilegiado de la luca de poder5 de esta reestructuraci*n del acer política depender en buena medida lo Jue ser la sociedad $utura" La creciente despolitizaci*n Jue su$ren nuestras sociedades actualmente atenta $uertemente contra el proceso político/ como mbito de la toma de decisiones/ + tambi%n contra la política/ como la Inica =ía posible para establecer consensos mínimos Jue permitan la =ida en sociedad" En este sentido/ la naturalizaci*n de la realidad + la sensaci*n de Jue es imposible cambiarla/ separa a los indi=iduos entre sí =ol=i%ndolos indi=idualistas/ apolíticos" ambi%n separa a los indi=iduos como colecti=o del Estado/ sintiendo Jue este Iltimo les es ajeno" La =isi*n desencantada Jue a$irma Jue nada se puede esperar del Estado + de los políticos iere $uertemente la concepci*n eredada de la modernidad Jue a$irmaba Jue la política nacía de los ciudadanos + eran %stos los portadores del cambio social"
Documento ane@o )) #lobalizaci*n/ &ociedad/ Estado + Mercado" 3na introducci*n a lo Jue sucede en el mundo actual
,or !ntonio !gustín *ederico2M San *ernando" prima#era de 4006
Contenido
)" )NRD3CC)`N )"." Algunos de los ecos ms impactantes del período, en el mundo + en la Argentina ))" EL M3ND AC3AL ))"." 3n mundo políticamente complejo + amenazante ))"0" 3n mundo econ*micamente inestable ))";" 3n mundo socialmente injusto )))" #LBAL)AC)`N )))"." La #lobalizaci*n en una perspecti=a ist*rica )))"0" #lobalizaci*n + economía )))";" #lobalizaci*n/ Estado/ política e ideología )))"<" #lobalizaci*n/ tecnología + cultura A modo de síntesis de #lobalizaci*n )Q" CNCL3&)NE& )" )ntroducci*nV0W
7emos nacido para unirnos con nuestros seme$antes y #i#ir en comunidad con la raza 3umana. Cicerón
El objeto de estudio de nuestra materia es la sociedad + el Estado/ no como dos categorías separadas/ sino como las partes de un todo" Nos introducimos al estudio de la sociedad + el Estado a tra=%s de =arias disciplinas/ en el campo de las ciencias sociales" No lo aremos de una manera reduccionista/ sino de $orma ms integrada/ un en$oJue de tipo multidisciplinario" Presentaremos El mundo actual -caracterizado por el proceso de Globalización1 desde la istoria/ la política/ la sociología/ la economía + la cultura" Hemos elegido este camino porJue pensamos Jue el proceso de construcci*n de las naciones modernas se produjo a partir del desarrollo simultneo de sus economías/ sus sistemas de gobierno + su cultura/ por lo Jue concentrarnos en una Inica dimensi*n nos daría una =isi*n incompleta del objeto de estudio" Pero por ms completa Jue sea nuestra =isi*n sobre los temas de estudio/ de nada ser=iría si no =a acompaGada por =alores +/ entre ellos/ rescatamos los Jue nos acen miembros de una sociedad abierta en la Jue se respetan todas las opiniones + en la Jue no buscamos eliminar al Jue piensa de manera distinta/ ni imponernos a tra=%s del uso de la $uerza" Como dice Hanil ureisi,V;W Cuando se trata de enseñar a los$ó#enes tenemos la obligación 3umana de informarles %ue 3ay más de un libro en el mundo y más de una #oz" y %ue si %uieren %ue sus #oces sean escuc3adas por otros" todos tienen derec3o a lo mismo. En un mundo amenazado
por los $undamentalismos + los pensamientos Inicos de cualJuier signo/ pensamos Jue es importante adJuirir la capacidad de lle=ar adelante nuestras ideas respetando la
di=ersidad + sabiendo Jue ese respeto nos ace mejores abitantes de un mundo del Jue dependemos + Jue a su =ez depende de nosotros" Dado el per$il de nuestros alumnosV
mundo + en la Argentina
Estado + sociedad son categorías complejas + dinmicas Jue estn en permanente proceso de cambio" Este proceso de trans$ormaci*n s*lo puede ser captado a tra=%s del tiempo5 sería mu+ di$ícil poder =erlo en el día a día/ aunJue siempre a+ ecos puntuales Jue son determinantes para enmarcar dicos procesos ist*ricos" La caída del Muro de Berlín en .797VOW -eco Jue =a a dar comienzo a lo Jue en este documento emos denominado El mundo actual1 marca el $in de la #uerra !ríaV8W e inicia el proceso de desmembramiento político de una de las potencias contendientes/ la 3R&&/ Jue se concreta en .77." A partir de estos acontecimientos se comienza a ablar de, un Nue=o rden )nternacional 2N)6 en reemplazo del anterior/ caracterizado por la #uerra !ría" El capitalismo/ en su =ersi*n liberal + democrtica/ parecía instalarse a partir de la d%cada de .771 como el sistema econ*mico-político dominante en el mundo" Este sistema capitalista/ en tanto modelo de relaciones econ*micas/ se e@pande a países de $uerte tradici*n comunista o socialista como Cina + la )ndia/ Jue a partir de mediados de los 91 realizan re$ormas Jue los integran al mundo con %@ito relati=o"V9W Como emos =isto en la 3nidad ; de esta materia/ la Argentina + otras naciones latinoamericanas/ realizan re$ormas en sus economías impulsadas por las ideas neoliberales/V7W e@presadas en el llamado Consenso de Nas3ingtonO V.1W + siguiendo los consejos del !ondo Monetario )nternacional 2!M)6 + de otros organismos econ*micos multilaterales/ como el Banco Mundial 2BM6 + el Banco )nteramericano de Desarrollo 2B)D6/ entre los ms conocidos" La opini*n generalizada a mediados de la primera d%cada del siglo 44)/ con sustento empírico signi$icati=o/ es Jue no nos $ue bien al adoptar estas políticas de re$orma" tro eco rele=ante en el período estudiado se =a a producir en los EE"33"/ ms precisamente en Ne Sor( + en 'asington/ el .. de septiembre de 011., el ataJue terroristaV..W a las orres #emelas + al Pentgono" De golpe/ el mundo de la d%cada del 71 Jue estaba obnubilado por lo econ*mico/ por el turbocapitalismoV.0W de tipo global + las oportunidades + amenazas Jue %ste generaba/ se percata de Jue/ nue=amente/ estaba en guerra" 3n en$rentamiento de tipo religioso + cultural mu+ distinto al ideol*gico-político Jue abía caracterizado a la #uerra !ría5 como $ue anunciado ipot%ticamente/ a mediados de la d%cada de .771/ por un autor llamado &amuel Huntington/V.;W un probable C3o%ue de Ci#ilizaciones. Con relaci*n a nuestro país/ Romero 2en el epílogo/ pg" 0786
nos dice, En el año 4000" el prospecto de una nue#a !rgentina presenta la incertidumbre de un futuro difícil" la reaparición de algunos de los rasgos negati#os de su pasado" pero tambi9n el eficiente funcionamiento de un sistema político democrático. En diciembre de
011. las di$icultades de las Jue nos ablaba el autor deri=adas de un modelo econ*mico inconsistente/ Jue tenía el peso de una deuda impagable/ se icieron presentes/ + la e$iciencia/ aparente/ de nuestro sistema democrtico se puso en serias dudas" La Argentina =i=i* acia $ines de 011. una crisis $iscal/ monetaria/ social + política de terrible magnitud" El presidente De la RIa tu=o Jue abandonar el cargo + en t%rmino de pocos días la Naci*n tu=o siete presidentes di$erentes" La pobreza alcanzaba al :8[ de la poblaci*n + se declaraba el no pago de parte de la deuda e@terna, los títulos en manos de los acreedores particulares" Con este eco la Argentina se Juedaba a$uera de uno de los mercados Jue mejor caracterizan la globalizaci*n econ*mica, el mercado de capitales $inancieros" &e debe reconocer Jue se pudo superar la crisis sin abandonar la democracia" En =arios momentos críticos de su istoria reciente 2.79; a la $eca6/ la sociedad argentina a seguido optando por la democracia como $orma de gobierno" No sucedi* lo mismo en otros momentos críticos de nuestra istoria política en el siglo 44/ en los Jue se opt* por el autoritarismo" res aGos + medio despu%s/ en junio de 011:/ la Argentina retornaba al sistema $inanciero internacional luego de resol=er su problema de endeudamiento/V.
El mundo actual
Cuanto más miremos 3acia atrás en el pasado" más podremos #er en el futuro.
'inston Curcill El mundo actual es el nombre Jue le emos dado a esta unidad de la materia" Lo emos eco comenzar en .797/ coincidentemente con el $in del conte@to internacional Jue caracteriz* el período Jue =a desde .7<:V.7W a .797, La Guerra *ría" llegando asta mediados de 011:/ momento en Jue se est redactando este material" Pero estos .O aGos Jue =an desde .797 asta 011: se pueden di=idir en dos etapas mu+ di$erentes/ al menos en su dimensi*n político-internacional, una Jue abarca asta septiembre de 011./ cuando se producen los atentados terroristas en EE"33"/ + la otra desde esa $eca asta nuestros días" El período de doce aGos de pos #uerra !ría 2.797-011.6 posee dos características principales, la soluci*n rpida/V01W en cadena/ de casi todos los problemas internacionales gra=es/ inclusi=e los de cincuenta o ms aGos de e@istencia/ e@cepto algunos pocos +/ en el terreno econ*mico/ la aceleraci*n de la globalizaci*n" Esta Iltima -segIn Recuperotiene raíces especí$icas de naturaleza cientí$ico-cultural/ la re=oluci*n tecnol*gica de las telecomunicaciones/ la in$ormtica + la electr*nica5 + tambi%n econ*micas/ la internacionalizaci*n de la producci*n por parte de las empresas transnacionales" odo esto no se ubiera procesado tan rpidamente si el espacio político-estrat%gico ubiese continuado $ragmentado por las murallas ideol*gicas/V0.W porJue la esencia de la globalizaci*n es la uni$icaci*n de los mercados en escala planetaria" El período Jue =a desde los atentados terroristas en EE"33" asta nuestros días 2011.-mediados de 011:6 posee características di$erentes" En lo político/ el eco de Jue la potencia egem*nica de ccidente/ EE"33"/ a+a sido atacada por primera =ez en su istoria dentro de su territorio + en el coraz*n de su centro $inanciero es un eco rele=ante" A partir de ese momento los EE"33" an de$inido al terrorismo como su principal enemigo + an lle=ado adelante guerras en A$ganistn primero + en )ra( despu%s/ con el objeti=o de eliminar a los gobiernos Jue protejan + promue=an el terrorismoV00W en el mundo/ de acuerdo con su interpretaci*n e in$ormaci*n" La in=asi*n a )ra( $ue lle=ada adelante sin el a=al de la Naciones 3nidas/ eco Jue tens* las relaciones entre los Estados 3nidos + sus aliados europeos con el resto de las naciones de Europa" Los con$lictos políticos en lugar de resol=erse an =uelto +/ al parecer/ con muca $uerza" En el plano econ*mico/ la globalizaci*n sigue =igente/ en especial en sus dos dimensiones ms rele=antes, .6 la re=oluci*n tecnol*gica + 06 la plani$icaci*n global de la producci*n" Pero esa globalizaci*n a perdido el ritmo =ertiginoso Jue tenía durante la d%cada de .771/ especialmente/ en la primera parte de ella" A mediados de 011: podemos a$irmar Jue el mundo en la actualidad est caracterizado por su complejidad política/ su inestabilidad econ*mica/ su desigualdad social + por una eterogeneidad cultural en con$licto/ Jue potencia la amenaza de guerras" La política/ la econ*mica/ la social + la cultural son dimensiones Jue estn $uertemente relacionadas/ in$lu+%ndose mutuamente" A lo largo de la unidad intentaremos e@plicar por Ju% e@isten seGales de alarma en el actual escenario internacional/ intentando responder el porJu%, de la complejidad política/ de la inestabilidad econ*mica + de la desigualdad social" ))"." 3n mundo políticamente complejo + amenazante
Los actores rele=antes de este mundo políticamente complejo siguen siendo los Estados nacionales" &u conducta continIa/ al igual Jue siempre/ determinada por la bIsJueda de riJueza + poder/ pero las alianzas + ri=alidades internacionales Jue en la #uerra !ría estaban/ principalmente/ dominadas por las ideologías/ en el conte@to de pos #uerra !ría parecen estar determinadas por coincidencias + di$erencias de tipo cultural o de ci=ilizaciones" ambi%n aparecen en la actualidad con$lictos de nue=o tipo entre las naciones/ como/ por ejemplo/ los medioambientales"V0;W &egIn uno de los analistas internacionales ms in$lu+entes/ Henr+ issinger/ las principales potencias del siglo 44) =an a ser seis, EE"33"/ Europa/V0
restringir libertades en las sociedades democrticas abiertas + justi$ica incrementar la autoridad del Estado-naci*n/ amenazando derecos indi=iduales" ambi%n a Juedado de mani$iesto la incapacidad de los organismos internacionales/ especialmente las Naciones 3nidas/ para aportar soluciones a estos con$lictos" No a podido $renar a los EE"33" en su a=ance unilateral/ en lo Jue a dado en llamar, Guerras ,re#enti#as. La ma+oría de los autores coinciden en la necesidad de plantear re$ormas signi$icati=as en los organismos multilaterales Jue los agan ms e$icaces de lo Jue an sido en este nue=o orden internacional" 3na de las principales críticas a estos organismos/ por parte de los países menos in$lu+entes en ellos/ es su $alta de democratizaci*n" Las decisiones se toman de acuerdo con el peso de los Estados nacionales Jue los con$orman + por las relaciones de poder entre las potencias/ sin importar demasiado la opini*n de las ma+orías" Los principales $ocos de con$licto en el mundo de o+ son, )srael-PalestinaV;.W 2Medio riente en general6/ Cacemira 2regi*n en disputa entre la )ndia + Pa(istn6/ ain 2territorio reclamado por Cina6 + la di=isi*n de la península coreana 2Corea del Norte + del &ur6" odos estos con$lictos in=olucran a naciones Jue poseen armas at*micas o Jue las =an a tener a la bre=edad"V;0W La amenaza de uso de armas nucleares/ Jue parecía aberse terminado con la 3R&&/ aIn est presente + algunos consideran Jue con bastante $uerza" e los litigios con medio siglo o más de eistencia" el más peligroso es el de Aedio 'riente en razón de su capacidad de desestabilizar o incendiar una región de importancia geoestrat9gica crucial por la situación geográfica y el petróleo" y por la manera en %ue afecta a la política interna de la sper potencia norteamericana y a centenas de millones de musulmanes en el mundo entero. 2Ricupero/ 011;6 -odos sabemos %ue otro 22 de septiembre es muy probable" y es" por cierto" el ob$eti#o declarado de +en Laden. -odos sabemos 1o deberíamos saber1 %ue una crisis en -aiFán pro#ocaría una enorme conmoción en el sistema internacional" inclusi#e podría conducir a una guerra entre grandes potencias. -odos sabemos %ue un cambio en el r9gimen re#olucionario de !rabia Saudita sacudiría al mundo an más %ue el golpe de Estado bolc3e#i%ue de 2/25 en Busia. -odos sabemos %ue la detonación de un dispositi#o nuclear en Londres" como acto de terrorismo" minimizaría al asesinato del arc3idu%ue *erdinand. J,ero %u9 podemos 3acer nosotros" eactamente" acerca de tales contingencias" si" como con el -sunami asiático" no podemos decir" ni si%uiera aproimadamente" cuándo podría ocurrirK 2!erguson/ 011:6 Como emos mencionado en la introducci*n/ un autor llamado &amuel Huntington/ en un su libro El C3o%ue de Ci#ilizaciones" plantea/ a mediados de los 71/ la ip*tesis de Jue el nue=o orden mundial
pos #uerra !ría iba a ser un orden apo+ado en ci=ilizaciones" 3n orden en el Jue lo ideol*gico iba a ser reemplazado por lo cultural + lo religioso" La paz o el con$licto iban a depender/ en ese nue=o orden/ de la capacidad de los líderes culturales mundiales de construir instituciones globales capaces de nutrirse de los grandes logros de sus ci=ilizaciones/ concentrarse en las complementariedades aciendo un es$uerzo por e=itar el coJue" La istoria parece estar mostrando lo contrario en la relaci*n entre la ci=ilizaci*n occidental + la ci=ilizaci*n islmica5 el coJue parece di$ícil de e=itar" Los líderes del mundo deben acer lo imposible para Jue lo Jue o+ es obra de peJueGos grupos radicalizados no se generalice" El 3undimiento del comunismo eacerbó esta discordancia reforzando en 'ccidente la opinión de %ue su ideología" el liberalismo democrático" 3abía triunfado a escala mundial y" por tanto" era uni#ersalmente #álida. 'ccidente" y particularmente los Estado :nidos" %ue siempre 3a sido una nación
misionera" cree %ue los pueblos no occidentales deben comprometerse con los #alores occidentales de democracia" mercados libres" gobierno limitado" derec3os 3umanos" indi#idualismo" imperio de la ley" y deben incorporar dic3os #alores en sus instituciones. En otras ci#ilizaciones 3ay minorías %ue aceptan y promue#en esos #alores" pero las actitudes dominantes 3acia ellos en las culturas no occidentales #an del escepticismo generalizado a la oposición radical. Lo %ue para 'ccidente es uni#ersalismo" para el resto del mundo es imperialismo. 2Huntington/ .7786 &i bien nuestra regi*n/ Am%rica
Latina/ est geogr$icamente lejos de los $ocos de posibles con$lictos de dimensi*n internacional/ igualmente se =e a$ectada por ellos"V;;W !rente al %@ito econ*mico/ la calidad + continuidad de las instituciones políticas de los países de la CDE/V;
La economía mundial tambi%n presenta di$erencias entre la d%cada del 71 + lo Jue sucede de 0111 a esta parte" Probablemente/ una de sus características dominantes + de sus continuidades en este período de pos #uerra !ría sea la inestabilidad/ =olatilidad/ de la economía" &e ace cada =ez ms complejo pronosticar el comportamiento de la economía mundial a mediano + a largo plazo" Durante la d%cada del 91/ el país estrella en el plano econ*mico $ue Kap*n5 su organizaci*n producti=a/ el gobierno de las grandes corporaciones -inclu+endo su Estado- eran moti=o de imitaci*n + de elogio por parte de todos los líderes de los países desarrollados" El gran perdedor era/ sin lugar a dudas/ EE"33" Hacia .770 la situaci*n econ*mica de la primera potencia mundial seguía =i%ndose crítica/ el d%$icit del Estado !ederal era altísimo + la producti=idadV;8W de la economía abía crecido mu+ le=emente en la d%cada anterior" Pero a partir de .7707; todo comenz* a cambiar + la producti=idad de la economía norteamericana se dispar*/ la demanda de trabajo era intensa/ las $amilias =eían aumentar sus ingresos de $orma sostenida + los mercados $inancieros/ en especial el NasdaJ/V;9W batían r%cords de rendimientos"V;7WDe la mano del incremento de la producti=idad/ debido/ principalmente/ a
Jue las tecnologías de la in$ormaci*n + las redes in$ormticas abían alcanzado su madurez + estaban dando sus $rutos/ los Estados 3nidos recuperan su lugar de liderazgo en la economía mundial en los 71" El d%$icit del gobierno se abía trans$ormado acia $ines de los 71 en super=it" Microso$t + Bill #ates eran el mejor ejemplo de este liderazgo norteamericano" En esa d%cada del 71 los países emergentes/V<1W Jue implementaban re$ormas procapitalistas/ se trans$ormaban en las estrellas de la economía mundial/ especialmente los del &udeste asitico/ aunJue tambi%n Rusia + sus e@ repIblicas + los latinoamericanos/ entre ellos la Argentina" La economía mundial presentaba un eco no=edoso/ por primera =ez en la istoria econ*mica pos re=oluci*n industrial/ los países en desarrollo crecían/ en promedio/ a tasas ma+ores Jue los países industrializados" La situaci*n en EE"33" comenz* a cambiar acia el aGo 0111/ momento en el cual la burbuja o la e@uberancia irracionalV<.W de la Jue mucos economistas ablaban estall*" Las e@pectati=as econ*micas abían superado la realidad + el $racaso se izo presente/ la nue=a economía o economía del conocimiento o de la in$ormaci*n tenía/ al igual Jue todo/ su teco" El golpe de gracia lo tu=ieron con los atentados del .. de septiembre de 011." 3n economista mu+ conocido/ Paul rugman/V<0W responsabiliza a la dirigencia norteamericana/ tanto pIblica como pri=ada/ por este retroceso5 =a a ablar/ concretamente/ de la $alta de liderazgo de su dirigencia + de la incapacidad de pre=isi*n a partir de un conte@to internacional Jue abía cambiado" La inestabilidad econ*micaV<;W actual ace re$erencia a Jue es mu+ di$ícil pronosticar Ju% =a a suceder con la economía mundial en el corto + mediano plazo/ esta $alta de pre=isibilidad econ*mica es consecuencia/ principalmente/ de la situaci*n política" La principal potencia mundial/ EE"33"/ est a$rontando una guerra Jue debe $inanciar en su ma+or parte con recursos propios/V<
econ*mica" tro eco de tipo estructural es Jue de los tres grandes centros de poder econ*mico mundial/ Am%rica del Norte/ Europa + Asia Pací$ico/ es este Iltimo el Jue se per$ila/ a partir de sus sostenidos ni=eles de crecimiento/ como el Jue =a a concentrar el ma+or potencial econ*mico en el mediano plazo"V:1W Dico cambio representaría una modi$icaci*n mu+ signi$icati=a en la geogra$ía econ*mica mundial dominante en los Iltimos siglos/ determinado por el desplazamiento de su centro desde el c%ano Atlntico acia el Pací$ico" Este eco tiene sin duda un protagonista rele=ante, Cina/ Jue representa el caso de ma+or %@ito de crecimiento de toda la istoria de la economía mundial"V:.W Actualmente es la segunda economía del mundo despu%s de los EE"33"/ pero/ de seguir a este ritmo/ en los pr*@imos .1 aGos podr ocupar el primer lugar" Con respecto al cambio de eje geoecon*mico mundial =amos a citar a #uadagni Jue nos dice, El fuerte crecimiento económico de !sia=,acífico en las ltimas d9cadas y el 3ec3o de %ue los países de esa región" comenzando por C3ina" se 3ayan con#ertido en los principales socios comerciales de los EE.::. 1%ue es 3oy la principal potencia del planeta1 3acen %ue en el primer tramo del siglo 88I se est9 produciendo un cambio esencial del e$e geoeconómico y geopolítico del mundo. En tanto %ue en los siglo 8I8 y 88" en las di#ersas etapas de la Be#olución Industrial %ue lle#aron al sucesi#o apogeo de Gran +retaña y de los Estados :nidos" el 'c9ano !tlántico fue el e$e del poder mundial" primero complementando y luego sustituyendo al Aar Aediterráneo" espacio %ue durante muc3os siglos fue el centro del desarrolloO en el siglo 88I pareciera ser %ue ese e$e del desarrollo pasará a ser el 'c9ano ,acífico" tanto en su costa asiática como en la americana. &i algo se puede tomar como conclusi*n con respecto a la economía en
el siglo 44/ siglo durante el cual se alcanzaron ni=eles de desarrollo econ*micos sin precedentes en la istoria de la umanidad/ es el $racaso de los modelos de organizaci*n colecti=istas o comunistas" Esto se pone de mani$iesto con el derrumbe econ*mico del modelo so=i%tico a $ines de los 91/ + con el %@ito de Cina una =ez Jue el Partido Comunista Cino/ bajo la conducci*n de Deng 4iaoping/ pone en marca la modernizaci*n/ dejando atrs la denominada Re=oluci*n Cultural Proletaria de Mao/ Jue propiciaba el radicalismo ideol*gico" Cuando se murió Aao en 2/5< el ni#el de #ida de los campesinos c3inos era e%ui#alente al %ue tenían cuando se fundó la Bepblica ,opular en 2/>/ 2#uadagni/ 011<6" Por lo tanto/ una de las principales características del capitalismo en este Aundo !ctual es Jue se a Juedado sin su contrapartida/ el
comunismo" Tste no es un eco irrele=ante/ sino Jue por el contrario a traído aparejado una cantidad de consecuencias sobre el sistema capitalista + sobre la =ida de las personas/ con posterioridad a la caída del Muro de Berlín" Ha surgido un capitalismo sin contrapeso" La caída del comunismo 1%ue" pese a todos sus grotescos defectos y brutalidades" tenía el m9rito no reconocido de limar los aspectos más despiadados del capitalismo en su esfuerzo para triunfar en el gran combate ideológico contra su enemigo13a permitido %ue #uel#a a aparecer un capitalismo más duro" más cruel y más global. La bs%ueda de mercados es tan implacable como el crecimiento del poder empresarial pri#ado" las desigualdades 3an aumentado" sobre todo en las economías anglosa$onas %ue están a la #anguardia de la globalización" en la medida en %ue las recompensas a las 3abilidades tecnológicas y de gestión se 3an disparado mientras %ue los %ue ocupan los puestos inferiores 3an %uedado epuestos a un incipiente mercado mundial de mano de obra 2#iddens + Hutton/ .7776" En este mismo sentido/ un conocido intelectual brasileGo nos dice, La organización de la acti#idad producti#a tiende a ser
planificada a escala multinacional" e incluso mundial" en per$uicio del poder de negociación de las clases traba$adoras. ,or eso se 3a intensificado" en todas partes" el doble proceso de desocupación y eclusión social" por una parte" y" por otra" de concentración del ingreso 2!urtado/ .7776" En t%rminos estructurales podemos a$irmar
Jue estamos en presencia de un sistema capitalista ms sal=aje en el Jue la inestabilidad del empleo + la inseguridad del ingreso econ*mico an =enido para Juedarse" El crecimiento econ*mico no siempre es sin*nimo de desarrollo ni de mejor calidad de =ida para los ciudadanos" El margen del Estado-naci*n para inter$erir en estos cambios estructurales/ en las relaciones de producci*n/V:0W es mu+ limitado" Al menos/ %sa parece ser la opini*n dominante entre los autores re=isados en el documento" Pero se debe tener en cuenta Jue el capitalismo no es igual en todas partes del mundo"V:;W Las di$erentes culturas nacionales le dan características particulares en cada sociedad" Pero/ en el actual conte@to de globalizaci*n/ no siempre es $cil para los Estados nacionales Juerer imponer límites a la e@pansi*n de un capitalismo sin oposici*n/ + pretender de$ender las particularidades propias de sus sistemas econ*mico-sociales" La alternati=a de aislarse siempre est presente + a+ grupos políticos Jue la promue=en/ pero por el momento parece Jue el aislamiento resultaría ms oneroso Jue tratar de adaptarse a las nue=as condiciones econ*micas imperantes en este capitalismo global" tra causa estructural de la inestabilidad econ*mica/ en el actual conte@to mundial/ es de tipo demogr$icoecon*mico/ + a$ecta principalmente a Europa" La epectati#a de #ida aumentó" lo %ue produ$o el en#e$ecimiento de la población y una carga de la población pasi#a 6>M cada #ez menos tolerable sobre la económicamente acti#a 66M 2Cort%s Conde/ 011;6" Este eco
tiene carcter e@plosi=o en el largo plazo +/ adems/ desgasta el consenso respecto a la solidaridad + sobre el llamado Estado de bienestar" Los ms j*=enes no estarían dispuestos a seguir pagando altos impuestos para $inanciar a sus ma+ores" El en=ejecimiento de la poblaci*n es un problema de tremenda magnitud en mucas sociedades/ tambi%n lo es la escasa natalidad + la reorganizaci*n de la $amilia/ el surgimiento de nue=os tipos de $amilias" Relacionada con estas cuestiones est la inmigraci*nV:OW acia los países europeos/ esos inmigrantes a los Jue necesitan como $uerza de trabajo a su =ez representan una amenaza cultural + política a largo plazo por su ma+or tasa de natalidad respecto a los europeos nati=os + por su menor ni=el educati=o/ cada =ez ms necesario para tener posibilidades de insertarse con %@ito en el mercado laboral"V:8W En t%rminos econ*micos/ estos cambios a$ectan a la economía europea/ principalmente en el mercado laboral + en la sanidad de sus cuentas pIblicas" Ambas cosas le restan competiti=idad internacional/ eco Jue se mani$iesta en sus magras tasas de crecimiento econ*mico" La competiti=idad se a con=ertido en una cuesti*n cla=e en las relaciones econ*micas internacionales" En el conte@to de este documento/ la competiti=idad se tomaría como un atributo de las di$erentes economías nacionales -la Argentina/ Cile/ EspaGa/ Cina/ etc"- o tambi%n podría pensarse a ni=el regional/ como ser al interior de un bloJue econ*mico o regi*n econ*mica -la 3ni*n Europea/ el Mercosur/ el &udeste asitico/ etc"-" Dica ma+or o menor competiti=idad internacional del país o regi*n estaría dada por el ma+or o menor rendimiento Jue tu=ieren los $actores producti=os m*=iles -capital + trabajo-/ tomados de manera indi=idual o conjunta/ al interior de dica unidad geogr$ica" &e impone aJuel en el Jue la producti=idad de los $actores es ma+or porJue se obtiene ma+or cantidad + calidad de producci*n/ en relaci*n con los costos" El grado de competiti=idad Jue depende no solo de cuestiones
econ*micas/ sino de otras de tipo político-institucional + cultural/ =a a acer Jue un país o regi*n sea ms o menos atracti=o para los capitales dispuestos a in=ertir para producir" Los ms competiti=os =an a atraer ms capitales + =an a crecer ms Jue los otros" Por Iltimo/ debemos decir Jue, entre los $actores de $luctuaci*n econ*mica mundial + relacionada con los cambios estructurales deri=ados de la Globalización" est presente la inestabilidad de los mercados $inancieros internacionales" Dica inestabilidad Jued* de mani$iesto a partir de la crisis me@icana de .77: + las Jue la sucedieron/ en su ma+oría con epicentro en los países denominados emergentes/ + caracterizadas por sus e$ectos de contagio acia otras economías/ tambi%n emergentes" Am%rica Latina -coinciden la ma+oría de los autores- perdi* la d%cada de .7915 acia .771 la regi*n era ms pobre Jue .1 aGos atrs" La crisis de la deuda de principios de dica d%cada sería la principal causa del p%simo desempeGo econ*mico"V:9W &e debe rescatar en esta %poca/ acia .79:/ la con$ormaci*n del Mercosur/ un acuerdo político econ*mico entre Brasil/ la Argentina/ 3rugua+ + Paragua+/ Jue buscaba en$rentar los problemas regionales a partir de la integraci*n econ*mica de los mercados nacionales"V:7W En la d%cada del 71 la situaci*n cambia5 la regi*n/ siguiendo las trans$ormaciones Jue e@perimenta el mundo + a partir de cambios ideol*gico-políticos en sus dirigencias/ retoma el sendero del crecimiento econ*mico + la modernizaci*n5 así lo muestran todos los índices econ*micos Jue e=alIan estas dimensiones" Pero este proceso $ue costosísimo en t%rminos sociales/ debido a la disparidad de ingresos entre grupos en las di$erentes sociedades nacionales/ lo Jue/ a su =ez/ redujo el crecimiento" &e asienta la desigualdad + aparecen el desempleo + la pobreza estructural/ amplios sectores de la poblaci*n Juedan marginados de los bene$icios del crecimiento" odo esto se agra=a con las crisis $inancieras recurrentes Jue de $orma directa o por contagio -como miembros de ese grupo denominado de países emergentes- golpean a las naciones latinoamericanas" Pero del mismo modo en Jue la situaci*n mundial no e@plica por completo el crecimiento/ tampoco puede e@plicar el $racaso5 se debe reconocer Jue se lle=aron adelante incorrectas políticas econ*micas + la crisis de la economía argentina de diciembre de 011. es una prueba irre$utable" Como consecuencia de dica crisis/ millones de argentinos ca+eron por debajo de la línea de la pobreza" Hacia mediados de la primera d%cada del siglo 44)/ los resultados econ*micos + las perspecti=as para Am%rica Latina son ms $a=orables/ aunJue e@isten in$ormesVO1W Jue indican lo contrario al e=aluar el largo plazo" &egIn la CEPAL/VO.W la regi*n registra crecimiento econ*mico por cuarto aGo consecuti=o 20110011:6/ la tasa promedio de crecimiento del producto se estima en
2Cort%s Conde/ 011;6"VO
Hablamos de un mundo actual socialmente injusto/ principalmente debido a dos cuestiones, la pobreza mundial + la dispar distribuci*n de la riJueza/ tanto acia el interior de las sociedades nacionales como entre ellas" No a+/ prcticamente/ país del mundo en el Jue no e@istan pobres/ pero la magnitud del $en*meno es mu+ desigual entre las distintas regiones" 3na de las mani$estaciones ms gra=es del $en*meno tal =ez sea la $alta de oportunidades/ particularmente para los grupos sociales ms marginales de cada sociedad" La pobreza es cada #ez más africana y latinoamericana y menos asiáticaO <6M en la d9cada del /0 el nmero absoluto de pobres aumentó en ;0 millones en el mundo" pero en !sia disminuyó en 2>0 millones" aumentando en 440 millones en el resto del mundo. En el año 2//0 3abía tres asiáticos en etrema pobreza por cada africano o latinoamericano" en el año 4026 3abrá apenas 0"56. 2#uadagni/ 011<6 Los problemas de
la pobreza + de la desigualdad deben ser mirados de manera dinmica/ a modo de película + no como si =i%ramos una $oto" &on problemas mu+ gra=es o+/ pero si no se dan soluciones/ =an a ser muco peores en el $uturo" &e estima Jue en el mundo =i=en unos O":11 millonesVOOW de personas + Jue en <: aGos ese nImero superar los 7 mil millones" La pregunta es, abr lugar para todosF El ma+or crecimiento poblacional se dar en los países en =ías de desarrollo Jue en la actualidad poseen una poblaci*n de :";11 millones/ mientras Jue en los desarrollados s*lo =i=en ."011 millones + se =an a mantener cerca de ese nImero" &i en el mundo =i=iesen s*lo .1 personas/ O serían asiticos/ ./< a$ricanos/ .
latinoamericano/ . europeo + 1/: norteamericanos" Cinco =i=irían con menos de dos d*lares diarios/ mientras Jue dos tendrían el 9<[ de la riJueza total" res datos adicionales Jue presentan con claridad los problemas de la desigualdad + la pobreza son, ."111 millones de anal$abetos en el mundo/ algo cla=e teniendo en cuenta la importancia de la educaci*n para combatir la pobreza/VO8W .".11 millones no tienen acceso al agua potable + 0 millones mueren por día por en$ermedades relacionadas con el agua potable/ + mientras la e@pectati=a de =ida en Kap*n asciende a los 90 aGos/ en imbabe es de s*lo ;O aGos" La regi*n llamada del Z$rica &ub-&aariana es la Jue presenta la peor situaci*n actual + a $uturo/ en ella =i=en unos O11 millones de personas" La pobreza no disminu+e en Am%rica LatinaVO9W + crece en Z$rica/ en donde en$ermedades como la tuberculosis o el &)DA matan a millones de personas" La istoria econ*mica del siglo 44 nos enseGa Jue cualJuier regi*n puede/ en algIn momento de su istoria/ comenzar a re=ertir la pobreza" ambi%n nos muestra Jue este proceso lle=a su tiempo" En la actualidad/ + a partir de conocer los problemas ambientales deri=ados del e@cesi=o crecimiento/ sabemos Jue propiciar un aumento de la producci*n Jue no tenga en cuenta al medio ambiente puede darnos bene$icios o+ + destrucci*n + ambre maGana" La desigualdad de la distribuci*n del ingreso entre naciones/ se produce principalmente entre dos grandes grupos, los países industrializados 2P)6 en los Jue se concentra la ma+or parte de la riJueza mundial + los países en desarrollo 2PED6/ en los Jue estn la ma+oría de los pobres del mundo" &i adems tenemos en cuenta Jue ; de cada < pobres del mundoVO7W =i=en en zonas rurales + Jue la poblaci*n rural =a a superar a la urbana por lo menos durante una generaci*n ms/ es bastante ob=io Jue las acti=idades agropecuarias/ en particular la agricultura/ son cla=es para reducir la pobreza" Pero lo Jue obser=amos en la prctica es Jue los P) protegen + subsidianV81W a sus productores agropecuarios Jue son mu+ ine$icientes/ perjudicando a los productores de los PED" La producci*n de alimentos + de bienes agrícolas en general representa apenas el .1[ del comercio mundial + el <[ del PB) del mundo5 sin embargo/ es la acti=idad menos liberalizada + en la Jue se producen las ma+ores di$icultades para llegar a acuerdos comerciales" Esto se e@plica por cuestiones ist*ricas + por la presi*n política Jue ejercen algunos grupos pri=ilegiados al interior de los P)" Prcticamente todo el mundo coincide en Jue la manera de salir de la pobreza es a partir del trabajo + la producci*n5 el asistencialismo/ la ddi=a o la limosna s*lo pueden ser soluciones de tipo pasajero" Est probado Jue los países pobres pueden ser e$icientes productores de alimentos/ pero necesitan mercados en donde =enderlos" Las políticas comerciales =igentes siguen siendo una causa mu+ importante de la pobreza + la ineJuidad" Los PED deben presionar políticamente a los P) en el marco de la rganizaci*n Mundial de Comercio 2MC6/V8.W para lograr Jue %stos reduzcan los subsidios + permitan el acceso al mercado de los alimentos Jue se producen en los países ms pobres" tra de las cuestiones Jue es $uente de ineJuidad entre los P) + los PED/ + Jue es materia de negociaci*n internacional/ es el medio ambiente" Est demostrado Jue son los P) los Jue emanan ms gases in=ernadero Jue pro=ocan el llamado calentamiento global/ pero dico perjuicio a$ecta por igual a todos los abitantes del mundo" Mientras Jue los países ricos reciben los bene$icios de su ma+or acti=idad econ*mica/ los pobres deben asumir los costos del deterioro del medio ambiente" &e abía llegado a un principio de acuerdo sobre el tema/ los países contaminadores iban a indemnizar a los pobres/ + se comprometían con la aplicaci*n de políticas medioambientales consistentes + sustentables" Ese entendimiento se concret* en el Protocolo de +oto/ pero/ al no ser
rati$icado por países como EE"33" + Rusia/ se impide su real =igencia" Est instalado un debate sobre si la Globalización a contribuido con el desarrollo de los países ms pobres o si en realidad a empeorado la situaci*n" Como emos =isto/ la situaci*n no es la misma en cada regi*n/ ni tampoco dentro de ellas" &in duda/ como en todo gran proceso de trans$ormaci*n/ a+ ganadores + perdedores" Los Jue a$irman Jue a contribuido al desarrollo seGalan Jue por primera =ez en la istoria en la Iltima d%cada del siglo 44 los PED an crecido econ*micamente ms Jue los P) + Jue por ende la pobreza relati=aV80W a disminuido en el mundo" Los Jue opinan lo contrario ponen el %n$asis en Jue la desigualdad entre los ricos + los pobres se a incrementado como nunca en la istoria" Ambos argumentos implican =erdades relati=as Jue en la ma+oría de los casos son usadas con $ines políticos e ideol*gicos ms Jue como elementos para una discusi*n constructi=a" El compromiso de los líderes mundiales/ en pos de reducir la pobreza/ Jued* plasmado en la llamada Cumbre del Ailenio. En septiembre del aGo 0111/ .97 je$es de Estado + de #obierno asumieron/ en nombre de sus países -ricos + pobres-/ el compromiso de alcanzar una serie de objeti=os mensurables + con plazos de$inidos para el 01.:" 'b$eti#os del esarrollo para el AilenioD erradicar la pobreza etrema y el 3ambre" lograr una educación primaria uni#ersal" promo#er la igualdad de g9nero y la autonomía de la mu$er" reducir la mortalidad infantil" me$orar la salud materna" combatir el HI7=SI!" el paludismo y otras enfermedades" garantizar la sostenibilidad del medio ambiente" desarrollar una alianza mundial para el desarrollo 2CMD&#/
011;6" Cinco aGos despu%s de aberse $ijado estos objeti=os/ + con los a=ances realizados asta el momento/ se puede estimar Jue mucos de ellos no =an a poder ser alcanzados para 01.:/ por ejemplo/ el de una educaci*n primaria uni=ersal" En junio de 011:/ los países denominados del #rupo de los co 2#96/ Jue reIne a los países ms industrializados del mundo/ acordaron la condonaci*n de las deudas de .9 países -entre ellos/ Boli=ia/ #u+ana/ Honduras + Nicaragua- en nuestra regi*n/ el resto pertenece al continente a$ricano" La condonaci*n de las deudas con los organismos de cr%dito multilaterales 2!M)/ Banco Mundial + otros6 representa un aorro anual mu+ importante para estas naciones" Esta decisi*n $ue tomada en el marco de una presi*n mu+ $uerte por parte de =arios grupos políticos Jue e@igen soluciones concretas al problema de la pobreza en el mundo" 3no de los ecos ms rele=antes $ue el Li#e ;" realizado el 0 de julio de 011: simultneamente en 7 ciudades del mundo" Ese día los grupos de roc( + los artistas ms renombradosV8;W -asta Pin !lo+d se =ol=i* a unir por esta mani$estaci*n- le reclamaron al #9 Jue, duplicara la a+uda para el desarrollo de Z$rica/ cancelara la totalidad de la deuda de estos países + modi$icara sus regulaciones comerciales para dar acceso al mercado a los productos a$ricanos" A modo de ejemplo mu+ simple/ + para entender c*mo las di$erentes dimensiones política/ econ*mica/ social + cultural se relacionan en el plano internacional/ podemos =er c*mo en el mismo momento en Jue líderes socialesculturales -tal el caso de Bono de 30- instalaban en el centro de la discusi*n internacional el problema del ambre + la pobreza/ + presionaban a los líderes de los países ms ricos a dar respuestas sobre la cuesti*n/ se producían los atentados en el subterrneo de Londres dejando la cuesti*n de la desigualdad mundial en un segundo plano" De pronto on+ Blair/ primer ministro ingl%s/ Jue abía tenido Jue estar e@plicando Ju% acer con la pobreza de Z$rica/ Jued* totalmente ocupado en dar respuestas por los atentados terroristas" 3n claro ejemplo de Jue los complejos problemas sociales estn relacionados con el proceso de globalizaci*n + Jue no son e@clusi=os de
los países ms pobres -sino ms bien se =inculan con la marginaci*n estructural + la $alta de oportunidades en todos los países del mundo- es lo Jue sucedi* en los barrios marginales de =arias ciudades $rancesas/ especialmente de París" Durante no=iembre de 011:/ miles de j*=enes/ en su ma+oría ijos de inmigrantes/ protestaron =iolentamente en las calles + se en$rentaron con las $uerzas de seguridad"V8
:na #ez %ue la tecnología 3a pasado como una aplanadora" si uno no forma parte de la aplanadora" necesariamente formará parte del camino por donde ella pasa.
Nicols Negroponte ,ara bien y para mal el t9rmino @globalización@ se 3a con#ertido en la eti%ueta más satisfactoria para describir la actual era 3istórica 2!al(/ 01106" El mundo actual est dominado por una $uerza a la Jue llamamos, Globalización. J,ero %u9 es globalizaciónK En t9rminos generales" es un impacto sobre la acti#idad 3umana %ue trasciende las fronteras nacionales. -ales acti#idades pueden ser económicas" sociales" culturales" políticas" tecnológicas" o incluso biológicas" como ocurre con las enfermedades. 5
mundo en las Iltimas d%cadas" Para algunos es una $uerza positi=a Jue genera amplias oportunidades si se la sabe apro=ecar5 mientras Jue para otros es una $uerza negati=a Jue perjudica a los ms inde$ensos"V88W Podríamos pensar Jue/ dada la importancia de dica $uerza/ se alla bien de$inida/ sus impactos positi=os +o negati=os se comprenden + se tiene cierta noci*n respecto de su e=oluci*n ist*rica" Pero la realidad es Jue eso no sucede" Podríamos decir Jue cada uno abla de la Globalización segIn c*mo le =a en ella"V89W A la Argentina/ al igual Jue a la ma+oría de los paísesV87W de Am%rica Latina/ le $ue bien durante la primera parte de la d%cada de los 71 + le $ue mu+ mal en la segunda"V91W El punto de in$le@i*n $ue la crisis me@icana de .77: conocida como la Crisis del -e%uila ;2M o Efecto -e%uila" relacionado con las consecuencias negati=as Jue trajo para el resto de Latinoam%rica" Este cambio de escenario se mani$est* en el paso de un discurso político dominante/ a$ín con las ideas neoliberales + sus políticas/ Jue $ue acompaGado por el =oto popular en la primera parte del período acia un discurso Jue culpaba a dicas medidas del deterioro de las condiciones sociales, el aumento del desempleo + de la pobreza/ Jue tambi%n es acompaGado por el electorado"V90W La ma+oría de la sociedad pas* de reclamarle al Estado Jue se retire de la economía a pedirle ms inter=enci*n + control sobre los mercados" Mu+ probablemente la soluci*n de eJuilibrio se alle en un punto
intermedio, ni un Estado Jue se desentienda de todo/ ni uno Jue todo lo Juiera controlar" V9;W Lo importante es Jue sea la sociedad la Jue lo resuel=a a tra=%s de los mecanismos democrticos" Es con la plena =igencia de las reglas de la democracia + su mejoramiento Jue debemos comprometernos como sociedad nacional" Para tener una idea de la importancia del t%rmino Globalización + su di$usi*n/ basta con introducir la palabra en el buscador #oogle + =an a encontrar ms de <: millones de re$erencias5 en tanto Jue si introducen antiglobalización" aparecern 9/: millones de re$erencias"V9
En t%rminos ist*ricos/ la Globalización no es un $en*meno nue=o -sí lo es el uso masi=o del t%rmino-" Como tal + si se Juiere tener una perspecti=a de largo plazo/ debemos estudiarlo ist*ricamente" La manera en la Jue el ombre a lo largo de miles de aGos a ido aciendo un mundo ms c3ico est caracterizada por una tendencia de largo plazo acia la integraci*n mundial/ pero dica tendencia tiene etapas de gran e@pansi*n + =elocidad/ seguidas por otras de retroceso" A modo de ejemplo/ el comercio mundial parecía crecer sin límites acia principios del siglo 44/ pero sobre=inieron las #randes #uerras + en medio la crisis de .707/ + la tendencia cambi*/ los países se cerraron + la liberalizaci*n comercial Jued* aletargada"V9OW La enseGanza es Jue la tendencia acia la Globalización Jue se obser=a actualmente puede abruptamente cambiar/ como a pasado en otros momentos ist*ricos" Desde mediados del siglo 4)4 + asta el estallido de la Primera #uerra Mundial/ la umanidad =i=i* un período de grandes trans$ormaciones" 3n mundo Jue se ampliaba a partir de la incorporaci*n de regiones antes ol=idadas5 esto era posible a partir de cambios tecnol*gicos sin precedentes" )nno=aciones como el $errocarril/ el tel%gra$o + el barco a =apor $ueron determinantes para la incorporaci*n de la Argentina en el sistema econ*mico mundial" 3n papel similar puede tener en la actualidad )nternet en la incorporaci*n de programadores de sistemas indIesV98W Jue trabajan para las grandes compaGías de sistemas mundiales" u% de nue=o tiene la Globalización actual con respecto de lo Jue sucedía acia .711F La respuesta a esta pregunta genera bastantes debates al interior del mundo acad%mico" Las di$erencias ms signi$icati=as son de magnitud + de =elocidad de ocurrencia de los sucesos" AunJue no Juedan dudas de Jue la amplitud + masi=idad de los mo=imientos migratorios de
trabajadores entre naciones $ue ma+or en aJuel entonces Jue en la actualidad" Los impedimentos por parte de los países desarrollados al ingreso de e@tranjeros son mu+ marcados o+ en día + responden tanto a cuestiones econ*micas como de seguridad" Estas Iltimas se agra=aron a partir de la aparici*n del terrorismo" Por lo tanto/ e@ceptuando el mercado laboral/ la globalización actual es ms importante en lo re$erente al comercio de bienes + ser=icios + a los mo=imientos de capitales" En aJuella etapa/ aIn e@istían zonas geogr$icas mu+ e@tensas Jue estaban $uera de la economía mundial5 en la actualidad no e@isten territorios no integrados5 tampoco las empresas transnacionales tenían el peso Jue poseen o+ en día/ ni los mercados $inancieros poseían instrumentos de in=ersi*n tan di=ersos + so$isticados/ ni medios electr*nicos tan rpidos para operarlos" Los organismos internacionales multilaterales no e@istían/ la democracia era ms limitada + menos participati=a/ los líderes mundiales =iajaban mu+ poco + se consultaban menos/ el conocimiento cientí$ico se di=ulgaba con retraso" AunJue se debe reconocer Jue e@isten cuestiones de $ondo en las Jue ambos períodos se parecen"V99W &iguiendo a !erguson/ Juien encuentra similitudes estructurales en el plano político + econ*mico entre ambas etapas + teniendo en cuenta Jue aJuella termin* con la Primera #uerra Mundial/ en el marco de la cual se produjo la Re=oluci*n Rusa de .7.8 + Jue/ como consecuencia de la misma/ surgen los $ascismos europeos Jue $ueron determinantes en la &egunda #uerra Mundial/ a+ Jue estar atentos a la $orma en la Jue se desen=uel=en las circunstancias actuales" Como sugieren los paralelos económicos con 2/2>" la globalización actual muestra algunas señales de re#ersibilidad. Los riesgos crecen cuando uno considera la actual situación política con los mismos cinco defectos del orden internacional anterior a 2/2>D sobreepansión imperial" la ri#alidad de las grandes potencias" un sistema de alianzas inestable" Estados canallas promo#iendo el terror y el crecimiento de una organización re#olucionaria terrorista 3ostil 3acia el capitalismo. 2!erguson/ 011:6 )))"0" #lobalizaci*n + economía
Mu+ probablemente/ sea la econ*mica la dimensi*n ms estudiada de la Globalización. Para los economistas/ la ma+or integraci*n de los mercados mundiales de bienes 2comercio6/ trabajo 2empleo6 + capital 2$inanciero6 es la Jue permitiría ablar de un sistema econ*mico ms/ o menos/ globalizado" La manera empírica de analizar esto sería obser=ando las series de datos estadísticos de, =olumen de los $lujos comerciales + los mo=imientos de $actores de la producci*n, trabajo + capital" Ma+ores $lujos internacionales de bienes + $actores darían cuenta de ms globalizaci*n" ambi%n a+ Jue obser=ar la e=oluci*n de los precios de los bienes + $actores en las di$erentes naciones5 en caso de estar en presencia de una ma+or globalizaci*n lo Jue se debería obser=ar es una con=ergencia en los precios" Esto es/ Jue la breca entre los precios de los bienes + $actores tienda a acicarse entre los países" Por ejemplo/ una computadora tiende al mismo precio en cualJuier lugar del mundo + lo mismo pasaría con la tasa de inter%s + con la ora de trabajo de personas Jue acen lo mismo" Adems del grado de integraci*n de los mercados/ se estudian tambi%n cuestiones relacionadas con la geogra$ía 2costos de transporte/ radicaci*n de acti=idades producti=as + de ser=icios/ etc"6/ tecnol*gicas 2producci*n + di$usi*n de nue=os conocimientos cientí$icos + sus aplicaciones t%cnicas6 + con la política 2gobiernos nacionales/ gobierno de las grandes empresas transnacionales/ instituciones $inancieras + políticas internacionales6" &iguiendo a !indla+ + Rour(e
2011;6/ Juienes estudian la integraci*n de los mercados de bienes en el largo plazo -desde el descubrimiento de Am%rica asta la actualidad-/ podemos a$irmar Jue los siglos 4)4 + 44 representan un Juiebre marcado con respecto al pasado" Los bajos costos de transporte + aranceles promo=ieron la rpida e@pansi*n comercial5 dica e@pansi*n se interrumpe en el período de entreguerras/ + =uel=e a crecer muco/ luego de .7:1" Pero las condiciones imperantes a partir de ese momento/ en lo Jue respecta a costos de transportes + barreras comerciales/ pueden considerarse ms restricti=as Jue lo Jue eran con anterioridad a la Primera #uerra" Como mencionamos/ estas barreras son mu+ signi$icati=as en el comercio agrícola/ algo Jue nos perjudica regionalmente" El proteccionismo e@istente en algunos mercados de commoditiesV97W -en especial/ los agrícolas- es ms signi$icati=o en la actualidad Jue a principios del siglo 44" Lo cual es un impedimento para Jue los bene$icios de la globalizaci*n sean para todos" Los subsidios agrícolas + el proteccionismo realizado por los países ricos es un impedimento para Jue los países pobres re=iertan su situaci*n"V71W Las actuales negociaciones comerciales internacionales/ la llamada Ronda de Doa/ $racasarían si no se logran a=ances signi$icati=os en la libera-lizaci*n del comercio agrícola mundial" De todos modos/ los =olImenes comerciales no an dejado de crecer desde mediados del siglo 44 asta nuestros días/ + los cambios tecnol*gicos Jue reducen los costos de transporte/ in$ormaci*n + de transacci*nV7.W en general permiten ablar de cierta tendencia acia la con=ergencia en los precios de los bienes transables" Lo Jue estaría dando cuenta de una globalizaci*n creciente en el comercio de bienes/ aunJue la e@cepci*n sean los bienes agropecuarios + los alimentos en general" En relaci*n con los mercados de trabajo/ aIn continIan/ mu+ in$luenciados por las =ariables macroecon*micas locales + las legislaciones de los Estados nacionales" Pero los obreros Jue tienen un ni=el de capacitaci*n bajo/ Jue estn preparados para realizar una Inica acti=idad laboral + Jue dica acti=idad es mano de obra intensi=a/ pueden =er peligrar sus $uentes de trabajo si estn radicados en países en los Jue/ por cuestiones legales +o macroecon*micas/V70W los salarios sean mu+ ele=ados" La plani$icaci*n a ni=el global de la producci*n Jue caracteriza a la globalizaci*n determina Jue las empresas radican este tipo de acti=idades producti=as/ intensi=as en mano de obra con escasa cali$icaci*n/ en regiones donde el salario es ms bajo/ como ser Cina e )ndia/V7;W por ejemplo" Como el comercio de bienes indirectamente implica el comercio de trabajo/ los productos realizados con trabajo ms econ*mico desplazan del mercado a los Jue se acen con trabajo ms caro" En este sentido e@isten presiones de los organismos representantes del trabajo/ como ser los sindicatos + la ) 2rganizaci*n Mundial del rabajo6/ para Jue se e=ite la e@plotaci*n de los trabajadores en algunas regiones del mundo en donde sus condiciones de empleo son casi similares a la escla=itud/ con lo cual/ adems de denigrarlos como personas/ se perjudica a trabajadores de otras latitudes" Por otra parte/ los organismos econ*micos multilaterales/ como ser el !M) + las empresas transnacionales/ presionan a los países para Jue $le@ibilicen sus mercados laborales" Los Estados nacionales se en$rentan con la dis+unti=a de bajar costos/ $le@ibilizando sus legislaciones =inculadas con el empleo + la seguridad social/ para atraer a los in=ersores o e=itar Jue se =a+an5 o proteger a su masa de asalariados"V7
&on los países ms poderosos los Jue/ por lo general/ terminan imponiendo sus criterios" Debemos reconocer Jue la globalizaci*n no es la misma en todas las acti=idades" Hacia $ines de los 71 la consultora Ma(inse+V7:W orden* las acti=idades econ*micas en cuatro grupos de globalizaci*n decreciente" En el primero/ de m@ima globalizaci*n/ inclu+e a las commodities $ísicas 2petr*leo/ minerales/ madera/ etc"6/ los bienes Jue reJuieren escalas de producci*n 2a=iones/ eJuipos para la construcci*n/ semiconductores/ barcos/ re$inerías/ etc"6 + las commodities industrialesV7OW 2aceites/ deri=ados del petr*leo/ acero/ aluminio + otros6" Estas acti=idades representan/ apro@imadamente/ el 0:[ del producto bruto mundial" 3n segundo grupo/ cu+a globalizaci*n es menor pero se acelera/ compuesto por bienes de consumo Jue e@igen alta producti=idad + mano de obra altamente cali$icada 2electr*nica de consumo/ computadoras porttiles/ autos/ *ptica/ etc"6/ bienes de consumo de marca 2bebidas/ bienes de lujo/ películas/ etc"6 + los ser=icios pro$esionales para los negocios 2consultores especializados/ seguros/ transportes/ banca de in=ersi*n/ etc"6" Este segundo grupo representa/ apro@imadamente/ un .:[ del producto mundial" El tercer grupo es ms bien local + su proceso de globalizaci*n es relati=amente menor/ son los bienes + ser=icios regulados por legislaciones nacionales 2alimentos/ =enta minorista/V78W banca minorista6 + los bienes + ser=icios locales sin marcas 2materiales para la construcci*n/ educaci*n/ atenci*n m%dica/ etc"6" Estn menos globalizados porJue sus mercados son analizados de manera local/ principalmente/ ms all de Jue est%n operados por empresas con intereses globales" Este grupo es el Jue ms peso tiene en el producto econ*mico/ dado Jue representa apro@imadamente el :1[ del mismo" El Iltimo grupo est compuesto por los empleos pIblicos + representa el .1[ del producto/ es el menos globalizado de todos" Dependiendo de en cul de estos cuatro grupos o$rezcamos nuestra $uerza de trabajo/ =amos a estar ms o menos =ulnerables a los cambios deri=ados del proceso de globalizaci*n"V79W El mercado de capitales es sin duda el Jue mejor re$leja la Globalización. Los flu$os de capitales incluyen el intercambio de acti#os o de instrumentos financieros entre los países del mundo por medio de agentes pri#ados o pblicos. Eisten cuatro tipos de flu$o de capitalD In#ersión Etran$era irecta (IE)" In#ersión de Cartera en Capital Social" *inanciación de +onos" ,r9stamos de +ancos Comerciales. 2#oldin + Reiner/ 011:6 La IE es el ingreso
de capital/ dinero/ destinado a la compra de una empresa local o parte de ella 2mínimo el .1[6 por parte de una empresa e@tranjera/ esta empresa compradora ejerce control en la administraci*n de la empresa local" Esta in=ersi*n implica la adJuisici*n de acti=os $ísicos 2inmuebles/ maJuinarias6" La In#ersión de Cartera en Capital Social es una in=ersi*n ms indirecta Jue directa porJue lo Jue se adJuiere desde el e@terior son principalmente acciones/ o sea/ peJueGas participaciones/ en empresas locales" Esto no implica el control sobre la administraci*n de la empresa" &on ingresos de capital e@tranjero destinados a adJuirir acciones 2acti=os $inancieros6/ papeles Jue se negocian en los mercados" Esos mercados son las bolsas de comercio" Por ejemplo, la Bolsa de Comercio de Buenos Aires" La *inanciación de +onos es tambi%n una in=ersi*n de cartera/ porJue lo Jue se adJuieren son acti=os $inancieros5 pero estos acti=os son emisi*n de deuda por parte de los gobiernos o de las empresas nacionales" El bono es una promesa de pago del dinero Jue se presta 2capital6 ms un inter%s por parte del emisor del bono/ + dico bono puede ser negociado en el mercado 2ese mercado es tambi%n una Bolsa de Comercio6" El comprador del bono considera Jue dica promesa =a a ser cumplida + Jue/ de no ser así/ la le+ Jue protege sus derecos de propiedad lo amparar"
Los ,r9stamos de +ancos Comerciales"//M por Iltimo/ son tambi%n pr%stamos a organismos locales -gobiernos o empresas- pero Jue no inclu+en papeles comerciables como son los bonos" Es lo mismo Jue cuando a uno le presta dinero un banco/ la di$erencia es Jue en este caso el prestamista lo ace con dinero Jue ingresa del e@terior" Manuel CastellsV.11W considera Jue el mercado global de capitales es uno de los mecanismos de transmisi*n de los =alores capitalistas mundiales"V.1.W Como +a emos =isto/ estos mercados an sido una posibilidad de atraer in=ersiones para los llamados países emergentes/ pero tambi%n se con=irtieron durante los 71 en una de las principales $uentes de inestabilidad econ*mica para nuestros países" Las in=ersiones son imprescindibles para el crecimiento econ*mico/ los países pobres no tienen aorro su$iciente como para acerlas/ por lo Jue deben recurrir al aorro e@terno" Pero cuando estos in=ersores se asustan/ se retiran en manada pro=ocando una crisis de gran impacto negati=o sobre las economías emergentes" &obre la Jue su$re la corrida en particular + sobre las dems por contagio/ como +a se mencion*" bst$eld + a+lor 2011;6 e@aminaron los comportamientos de los mercados de capitales desde mediados del siglo 4)4 asta la actualidad/ + conclu+en en Jue se an comportado de manera similar a los mercados de bienes" En $orma de 3" Es decir/ una gran mo=ilidad de capitales asta la Primera #uerra Mundial/ luego una caída pro$unda asta mediados del siglo 44/ con una recuperaci*n mu+ signi$icati=a desde la d%cada de .781 asta la actualidad" La di$erencia Jue notan es Jue los capitales $luían acia los países pobres con ma+or $acilidad antes de la Primera #uerra/ Jue lo Jue lo acen en la actualidad" )))";" #lobalizaci*n/ Estado/ política e ideología
Como se pone de mani$iesto en la 3nidad . de la materia/ el Estado-naci*n Jue estudiamos es un $en*meno moderno" &u e@istencia data de un poco ms de dos siglos + en esos doscientos aGos se a =isto a$ectado por di$erentes circunstancias ist*ricas Jue an implicado cambios en su dimensi*n/ en su estructura + en sus $unciones" Podemos citar las presiones obreras acia $ines del siglo 4)4/ las disputas con la iglesia cat*lica/ la crisis de .707-.7;1/ la crisis del petr*leo de mediados de .781/ los procesos de integraci*n del tipo 3E/ entre las ms importantes" Consideramos Jue la Globalización tambi%n a$ecta/ sin duda/ al Estado-naci*n" bliga a las clases políticas a realizar cambios sobre el Estado con el objeto de adecuarlo a las nue=as circunstancias mundiales para Jue pueda dar respuesta a las nue=as demandas de la sociedad" La Globalización a$ecta dimensiones cla=e del Estado-naci*n, la de la soberanía/ debido a la desterritorializaci*n de las acti=idades producti=as + del nue=o $actor cla=e, el conocimiento/ como/ así tambi%n/ del capital $inanciero + del trabajo/ especialmente el trabajo intelectual/ Jue con las nue=as tecnologías se puede realizar desde cualJuier lugar del mundo5 + la de la identidad/ porJue lo nacional -lo argentino/ lo brasileGo/ lo espaGol/ etc"- Jueda jaJueado por lo local/ el mbito en el cual las personas desarrollamos nuestra =ida cotidiana/ + por lo global/ a lo Jue accedemos en tiempo real a tra=%s de las nue=as tecnologías de la in$ormaci*n" odo esto no implica/ de ningIn modo/ Jue el Estado-naci*n =a+a a desaparecer ni muco menos/ sino simplemente Jue est siendo atra=esado por la $uerza a la Jue denominamos Globalización" + Jue dica $uerza lo obliga a adaptarse a nue=as realidades/ como +a lo a eco en anteriores oportunidades" :n e$emplo paradigmático es la recepción de los #alores porteños como el tango o +orges desde ,arís a -oPio.
Como obser#a Bonald Bobertson" lo global no puede prescindir de lo local" ni lo local puede sobre#i#ir desconectado de la globalidad. ,ara designar esa con$unción de uni#ersalidad y singularidad acuño el neologismo @glocalización@. 2&ebreli/ 011;6 Alrededor de la Globalización e@iste un pro$undo debate ideol*gico-político" Este debate
se produce/ en buena medida/ por el momento ist*rico en el Jue se comienza a ablar de Globalización" momento Jue coincide con la caída del comunismo +/ como consecuencia/ la aparici*n de tesis como la de !u(u+ama Jue plantean El *in de la 7istoria"3aciendo re$erencia al triun$o indiscutido + para siempre de los =alores liberales democrticos por sobre todos los dems/ en especial/ sobre los Jue inspiraban el comunismo en la 3R&&" La relaci*n ine=itable/ o al menos mu+ instalada en la sociedad/ Jue e@iste entre políticas neoliberales + globalizaci*n a eco Jue el debate no a+a perdido =igencia en Am%rica Latina" Esto es debido a la sensaci*n de $racaso Jue es ma+oritaria en la sociedad/ respecto a la $orma + a los resultados de las políticas neoliberales Jue se aplicaron en mucos de nuestros países por sugerencia del !M)" &e debe tener en cuenta Jue seguir consejos eJui=ocados no nos libera/ ni de culpas/ ni de deudas" La discusi*n política puede ser mu+ pro=ecosa si sir=e para e=aluar lo realizado con el objeto de no cometer los mismos errores/ pero es mu+ poco bene$iciosa si simplemente se utiliza como discurso en la disputa por el poder/ entre elites indi$erenciables ideol*gicamente" &e podría decir Jue los Jue de$ienden la Globalización" en esencia/ lo Jue promue=en es la $orma de organizaci*n liberal o ms bien neoliberal capitalista de la economía a escala mundial + la democracia como sistema de organizaci*n política de las naciones" Consideran Jue este sistema capitalista a escala global puede ser la mejor manera de Jue los países pobres crezcan econ*micamente" Mientras los Jue se oponen a ella proponen la libre determinaci*n de las di$erentes sociedades de sus $ormas de organizaci*n econ*mica + política/ a$irman Jue no est claro Jue la Globalización promue=a el crecimiento de los países pobres + Jue ms bien a sido una $uente de inseguridad laboral para los trabajadores + de injusticias + di$erencias sociales en el mundo" En buena medida los en$rentamientos ms notorios entre ambas posiciones se produjeron en torno a la liberaci*n comercial + al organismo Jue debe encargarse de las relaciones comerciales multilaterales, la rganizaci*n Mundial del Comercio" De eco/ si el mo=imiento antiglobalizaci*n tiene una $eca de inicio/ esa $eca es el ;1 de no=iembre de .777" Ese día ms de :1 mil personas se reunieron en &eattle 2EE"33"6 para protestar contra las políticas econ*micas liberales + lograron boicotear/ algo nunca =isto/ la tercera Cumbre Ministerial de la MC" Relacionado con el objeto de estudio de nuestra materia/ el debate se centra en las trans$ormaciones Jue trajo la Globalización para las sociedades + los Estados nacionales" Como +a se mencion*/ la globalizaci*n actual no a permanecido igual en estos .: aGos Jue lle=a de e@istencia/ + como nos sugiere Ricupero, la primera apreciaci*n de p%rdida de in$luencia del Estado-naci*n a cambiado a partir de la aparici*n del terrorismo" De todos modos/ la ma+oría de los anlisis coinciden en seGalar Jue los EstadosV.10W son menos independientes + poseen menos margen de acci*n de lo Jue eran + tenían treinta aGos atrs" Las sociedades + en particular las =idas de las personas tambi%n an su$rido cambios pro$undos" &e an modi$icado las $ormas de trabajo/ las de ocio + en buena medida las relaciones $amiliares" No tan =inculado con este $en*meno reciente/ pero sí sumamente signi$icati=o para comprender los cambios ocurridos desde la segunda mitad del siglo 44 en adelante/ est la creciente igualdad de g%neros" :no de los mayores cambios de los ltimos treinta años es la igualdad creciente
entre 3ombres y mu$eres" una tendencia %ue tambi9n tiene dimensión mundial" aun%ue toda#ía %uede muc3o por 3acer 2#iddens/ .7776" En este mundo globalizado todo es
e$ímero + pasajero/ las personas tienen la sensaci*n de estar a la deri=a/ lo Jue las lle=a a tener Jue rein=entarse todo el tiempo" En este sentido la globalización in#ade las intimidades de la #ida personal 2Bec(/ .7776" Por otra parte los a=ances tecnol*gicos nos obligan/ Jueriendo o sin Juerer/ a no tener =ida pri=ada" Podemos acer pIblica toda nuestra =idaV.1;W o alguien puede acerlo asta contra nuestra =oluntad/V.1
Cada generación cree %ue #i#e un período de grandes cambios y nuestra generación no se diferencia en eso de las demás. Si nosotros creemos %ue la tecnología de la información y la digitalización #an a cambiar nuestras #idas" las generaciones pasadas creían lo mismo de los #uelos" o la electricidad y la má%uina de #apor ...M &o somos los nicos %ue #i#imos períodos de cambio 2#iddens + Hutton/ .7776" La Globalización est
íntimamente =inculada con la tecnología en general + con las comunicaciones en particular" 3n capitalismo de dimensi*n mundial conjuntamente con una red global de comunicaciones/ Jue opera en tiempo real/ es lo Jue le con$iere a esta era ist*rica/ a la Jue llamamos Globalización" su poder de trans$ormaci*n en todos los planos de la =ida en sociedad casi sin precedentes por su ine=itabilidad/ =elocidad + $uerza" &e podría decir Jue las nue=as tecnologías son el motor de la Globalización. De$inimos tecnología como, el con$unto de conocimientos científicos" t9cnicos y artesanales %ue permiten producir un bien o un ser#icio y %ue las tecnologías amplían nuestras 3abilidades para cambiar el mundoD para cortar" modelar y unir materiales" para mo#er cosas de un lugar a otro" para llegar más le$os con nuestras manos" #oces y sentidos. :samos tecnologías para tratar de cambiar al mundo para 3acer %ue se adapte me$or a nuestras necesidades. Cabe aclarar %ue las tecnologías no consisten en artefactos" sino en los conocimientos %ue ellos lle#an incorporados y en la forma en %ue la sociedad puede usarlos 2!erraro/
.7776" Dos grupos de tecnologías pueden ser reconocidos como los ms rele=antes en esta etapa, las llamadas tecnologías de la in$ormaci*n +/ dentro de ellas/ en particular las telecomunicaciones + la biotecnología"V.1OW La aparici*n de estas t%cnicas no=edosas a traído cambios en la organizaci*n econ*mica/ posibilitando el surgimiento de nue=as empresas/ de nue=os empleos/ de nue=as oportunidades +/ tambi%n/ amenazas" Como surgen nue=os negocios/ otros desaparecen" Ninguno est seguro en su trabajo o acti=idad por demasiado tiempo/ esto a$ecta tanto a empresas como a empleados" El Jue no se
actualiza de $orma permanente se trans$orma en el primero en ser desecado por el sistema" Nos an obligado a estar permanentemente adJuiriendo nue=os conocimientos + a arci=ar =iejos esJuemas + productos" Cada =ez son ms =aloradas en el mundo las disciplinas cientí$icas + tecnol*gicas"V.18W Las nue=as tecnologías tambi%n an generado cambios en los planos políticos + sociales/ aunJue son ms $ciles de percibir los primeros" Es la adJuisici*n permanente de conocimiento lo Jue por el momento resulta el mejor antídoto contra las inno=aciones tecnol*gicas + sus consecuencias no deseadas en nuestros trabajos/ pro$esiones + =idas en general" 3n eco rele=ante + no=edoso con relaci*n a las nue=as tecnologías es Jue, por primera #ez en la 3istoria los $ó#enes poseen un mayor dominio %ue los adultos del saber %ue definirá el futuro perfil político económico del mundo" un cambio de e$e de consecuencias in#aluables 2Arenes/ La &ación" 07 de agosto de 011<6" Con respecto a la cultura seGalaremos solamente tres
aspectos, en primer lugar/ la posible p%rdida de las identidades culturales demarcadas por los Estados-naci*n/ durante su proceso de construcci*n5V.19W en segundo lugar/ el predominio del idioma ingl%s5 + en tercer lugar/ la aparici*n de una industria de la cultura + del entretenimiento/V.17W Jue est adJuiriendo una dimensi*n regionalglobal/ Jue tiene una in$luencia mu+ signi$icati=a sobre las culturas nacionales + Jue es una acti=idad con mucas posibilidades econ*micas para la Argentina" El primero de los puntos genera pro$undos debates con respecto a si la Globalización es una amenaza para las distintas culturas nacionales" Los argumentos estn di=ididos/ entre los Jue sostienen Jue sí + los Jue niegan esa posibilidad/ o creen Jue es mu+ remota" No a+ dudas de Jue las nue=as tecnologías de las comunicaciones no son culturalmente neutrales/ el medio implica/ sin duda/ =aloraciones culturales" El eco de Jue )nternet sea un desarrollo principalmente norteamericano ace Jue sus =alores + $ormas culturales penetren en usuarios con otras percepciones" AunJue tambi%n se puede dar el $en*meno de manera in=ersa/ por el simple eco de Jue/ al ser una red/ la in$ormaci*n + el empaJue cultural Jue ella contiene circula de $orma multidireccional" ueda claro Jue las nue=as tecnologías ponen a disposici*n/ de un nImero cada =ez ma+or de personas/ realidades culturales mu+ distintas de las propias" De todos modos/ por el momento s*lo tienen acceso a estas nue=as tecnologías un grupo reducido de abitantes" Heco Jue para algunos cientí$icos sociales/ como Mario Bunge/ incrementa la desigualdad social al introducir la breca entre una minoría de conectados + una ma+oría de desconectados"V..1W En un importante estudio realizado a líderes + dirigentes del mundo por la Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/ por ejemplo/ para los entre=istados del mundo rabe/ una de las amenazas Jue reconocían era el miedo al impacto de la globalización en la identidad cultural y las tradiciones locales 2CMD&#/ 011<6" De todos modos las principales $uentes de socializaci*n + de transmisi*n de la cultura siguen siendo la $amilia/ la comunidad de pertenencia/ + la escuela5 todas ellas relacionadas con la dimensi*n local + nacional/ Los programas educati=os/ por ejemplo/ continIan estando bajo la *rbita de los Estados" AunJue se debe reconocer Jue los medios de comunicaci*n ejercen un rol cada =ez ms importante en ese proceso de transmisi*n cultural/ un buen ejemplo son los programas de dibujos animados dirigidos a los niGos" Estos programas se acen orientados a pIblicos de di$erentes naciones por cuestiones de tamaGo de mercado/ los ispanoparlantes por ejemplo/ lo Jue determina el uso del llamado espaGol neutro Jue tiene palabras no abituales para un cico argentino/ Jue sin embargo comienza a usar" En el medio de un juego los cicos pueden llamar a la pelota balón" Jue es una $orma
correcta de llamarla pero no comIn en nuestra $orma de usar el idioma" Las nue=as tecnologías globales in$lu+en sobre la cultura/ pero no por ella debemos considerarlas una amenaza" Con respecto al segundo punto/ el idioma ingl%s/ se debe reconocer Jue es el medio de comunicaci*n del mundo" En especial del mundo de los negocios + tambi%n del mundo de la ciencia" Los negocios se acen/ ma+oritariamente// en ingl%s/ al igual Jue la producci*n + transmisi*n del conocimiento cientí$ico" Tste es un eco objeti=o Jue no debemos desconocer como sociedad + como abitantes del mundo + de eco no lo acemos" A las dems lenguas/ todas con su riJueza propia/ parecería Jue les Jueda el importante espacio de las artes + las e@presiones culturales/ en general" Con respecto al tercer punto/ el de las industrias culturales/ lo Jue podemos a$irmar es Jue se an con=ertido en un negocio global pensado regionalmente" A modo de ejemplo/ podemos mencionar Jue las grandes producciones cinematogr$icas se estrenan simultneamente en todo el mundo/ lo mismo sucede con los lanzamientos editoriales5V...Wlas cadenas de tele=isi*n producen sus programes pensando en los di$erentes mercados regionales/ como se izo re$erencia a los ispanoparlantes5 los $ormatos de los programas con marcas/ Caiga %uien caiga 2CC6 por caso/ se =enden en di$erentes países del mundo adaptando sus protagonistas + contenidos a las idiosincracias locales" La Argentina + en especial la ciudad de Buenos AiresV..0W tienen una potencialidad mu+ grande para con=ertirse en un centro de producci*n de contenidos culturales para todo el mundo" Esto es debido a la e@istencia de recursos umanos altamente cali$icados para dica tarea + por importantes =entajas en costos deri=adas de las políticas econ*micas adoptadas por el país" ambi%n se debe reconocer Jue/ acia la d%cada de .7O1/ =arias personas se pusieron el objeti=o de con=ertir a la ciudad de Buenos AiresV..;W en una gran capital cultural5 <1 aGos despu%s el objeti=o parece aberse alcanzado/ lo Jue nos debe enseGar la importancia de pensar en el largo plazo + actuar consecuentemente" En la actualidad la producci*n cultural es mu+ signi$icati=a + tiene aIn mucas posibilidades de crecimiento/ + es moti=o de atracci*n turística" El turismo es una $uente mu+ importante de empleo + de generaci*n de di=isas" A modo de síntesis de #lobalizaci*n
)ntentando reproducir el esJuema sugerido en el mundo actual/ en el Jue se separa lo político/ lo econ*mico + lo social/ + siguiendo a Anton+ #iddens/ uno de los autores Jue ms a trabajado el tema Globalización" podemos concluir en Jue, Globalización es el nombre Jue mejor de$ine a la actual era ist*rica" Es un t%rmino relati=amente nue=o/ aunJue el $en*meno Jue describe no lo sea" En t%rminos políticos implica la =igencia del modelo capitalista democrtico sin la e@istencia de su contrapartida/ el comunismo" La necesidad de replantear la idea de Estado-naci*n/ en algunas de sus dimensiones ms bsicas/ como la de la soberanía + la de la identidad" En el aspecto econ*mico es la aparici*n de la economía intangible/ economía del conocimiento5 %ste se a con=ertido en el insumo cla=e de la producci*n" En otras %pocas/ lo $ueron la tierra o/ en la economía industrial/ el capital" tra de las características es el despliegue + =elocidad de los mercados $inancieros" En cuestiones sociales se debe acer re$erencia a los cambios deri=ados de los a=ances tecnol*gicos/ en particular la construcci*n de una red mundial de comunicaciones Jue impacta sobre el trabajo + sobre las $ormas de relacionarse +
comunicarse" Por otra parte/ la desigual distribuci*n de los recursos/ no s*lo de la riJueza/ sino principalmente de los conocimientos" &o se puede pretender %ue a las sociedades y democracias #aya a resultarles fácil o cómodo ponerse a la altura de las fuerzas de la globalización %ue actan con tanto empu$e por encima de las fronteras nacionales ...M. Es preciso reproducir los grandes mo#imientos a fa#or de la democracia" la libertad y la $usticia social %ue se desarrollaron en el siglo 8HIII y principios del 8I8 en el ámbito de las naciones estado y esta #ez 3ay %ue 3acerlo a escala mundial. &o podemos conformarnos con menos.
2#iddens + Hutton/ .7776 )Q" Conclusiones
&i bien desarrollamos nuestras =idas en el seno de nuestras $amilias/ en nuestros grupos de pertenencia/ en nuestras ciudades/ podemos a$irmar Jue, con ms $uerza cada =ez/ somos abitantes del mundo/ + como tales nos a$ecta lo Jue en %l sucede" Esto nos obliga a conocer los $en*menos Jue caracterizan a este mundo actual" en el Jue nos a tocado =i=ir" E@isten di=ersidad de $ormas + de $uentes de in$ormaci*n a tra=%s de las cuales saber lo Jue sucede en el mundo/ + cuantas ms de ellas consultemos/ mejor =a a ser el conocimiento Jue tengamos" &i realmente nuestro inter%s es saber lo Jue pasa/ nunca debemos Juedarnos con una Inica =ersi*n de los ecos" Lo aconsejable es tener =arias $uentes + contrastarlas/ cotejarlas/ con nuestra e@periencia cotidiana + con la de Juienes nos rodean" La incertidumbre/ tal =ez/ sea una buena sensaci*n para caracterizar al mundo actual. Pero no es una sensaci*n nue=a/ en t%rminos ist*ricos" La umanidad +a a pasado en otros momentos por este sentimiento"V..
democrticas" Las mismas presentan importantes crisis de gobernabilidad cuando la situaci*n socioecon*mica se complica" iene bastante consenso la tesis Jue abla de democracias electoralmente $uertes e institucionalmente d%biles" al =ez el principal desa$ío para los pr*@imos aGos sea trabajar en el $ortalecimiento institucional con el objeti=o de mejorar la calidad de nuestras democracias" La economía mundial est en un proceso de e@pansi*n5 dico proceso es ma+or en los llamados países en desarrollo Jue en los industrializados Jue crecen pero a tasas mu+ m*dicas" En la actualidad esa e@pansi*n se =e amenazada por circunstancias políticas Jue acen subir el precio del petr*leo/ insumo energ%tico cla=e de la economía mundial" ambi%n por cambios ms pro$undos de tipo estructural/ como/ por ejemplo, la tendencia a desplazar el centro geoecon*mico mundial del c%ano Atlntico al c%ano Pací$ico" 3na de las características dominantes del período Jue comienza en .771 es la Globalización" Jue es el t%rmino Jue ms se a utilizado para describir esta etapa de la istoria" La Globalización se caracteriza/ principalmente/ por, la plani$icaci*n a escala mundial de la producci*n econ*mica + por las trans$ormaciones tecnol*gicas Jue realmente an cambiado la $orma de acer negocios en el mundo + Jue a$ectan el mundo del trabajo + obligan al Estado-naci*n a replantear su dimensi*n/ estructura + $unciones" Pero la Globalización" a la Jue la ma+oría considera irre=ersible/ es tambi%n $uente de contro=ersias" Las mismas se dan sobre dos dimensiones, la magnitud + la no=edad del $en*meno5 estn los Jue sostienen Jue la globalizaci*n actual es un $en*meno distinto de lo acontecido en otros momentos ist*ricos/ en tanto otros piensan Jue tiene grandes similitudes con lo Jue e@periment* el mundo acia $ines del siglo 4)4 + principios del 44" tra de las contro=ersias se da respecto a las bondades del $en*meno Globalización" entre los Jue la de$ienden + creen Jue a permitido el crecimiento econ*mico de regiones atrasadas + los Jue creen Jue s*lo a agra=ado la desigual distribuci*n de la riJueza/ entre ricos cada =ez ms ricos + pobres ms pobres" Para ambos ecos/ e@isten datos Jue los rati$ican/ pero de aí a e@plicarlo e@clusi=amente por la Globalización resulta demasiado" Las disputas entre globalistas + antiglobalistas esconden/ en realidad/ otras disputas de tipo político/ econ*mico e ideol*gico" Nos a tocado =i=ir un momento de cambios/ todo muda mu+ rpido" Los cambios generan incertidumbre e inestabilidad/ +/ a =eces/ injusticias" No es $actible pensar Jue podemos aislarnos del mundo/ lo Jue sucede nos a$ecta/ + lo ms probable/ es Jue nos in$lu+a cada =ez ms" Creemos Jue la educaci*n permanente puede ser una e@celente erramienta/ tal =ez la mejor/ para en$rentar e@itosamente los tiempos actuales" Esperamos Jue compartan con nosotros esta creencia"
Notas
V.W
odos los errores/ omisiones + $allas en general/ como así tambi%n las ideas del presente documento/ son de mi e@clusi=a responsabilidad" Les agradezco a la 3BA/ al Programa 3BA 44) + en especial a su directora/ &il=ia !ridman/ la oportunidad Jue me dieron al o$recerme la redacci*n de este material" ambi%n ago e@tensi=o ese agradecimiento a mis colegas" Espero Jue sea de utilidad para los alumnos de )C&E/ principales destinatarios del mismo" V0WMaterial de estudio obligatorio para la 3nidad <, El mundo actual" de la materia )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado del Programa de Educaci*n a Distancia 3BA 44) de la 3ni=ersidad de Buenos Aires" V;W Es una de las $iguras literarias ms importantes de #ran BretaGa" V0R de la población mundial. 2#uadagni/ 011<6 V7W&e puede =er el te@to de Romero/ pg" 0O7/ !$uste y Beforma. V.1WEl denominado Consenso de 'asington $ue un documento
adoptado a partir de una reuni*n realizada en 'asington en .797 entre acad%micos + economistas norteamericanos/ $uncionarios de gobierno de ese país + $uncionarios del !M) + del BM" No se trata de un consenso de la comunidad internacional $ruto de un debate amplio" No obstante/ 'illiamson 2un pro$esor de economía/ Jue $ue uno de sus principales impulsores6 cree aber recogido en dico documento ideas bsicas sobre las Jue sí e@istía un consenso/ sal=o en lo re$erente a la liberalizaci*n $inanciera 2tipo de cambio competiti=o/ pues 'asington +a se abía empezado a inclinar por el tipo de
cambio $ijo o por $lotaci*n limpia6 + en lo re$erente a la liberalizaci*n comercial en Jue no a+ acuerdo sobre la =elocidad del proceso" &eGala adems Jue la e=oluci*n de las recomendaciones del !M) constata la direcci*n acia el consenso" En los momentos iniciales el !M) se ocupaba Inicamente de políticas macroecon*micas/ ms tarde comenz* a incorporar la idea de re$ormas estructurales +/ $inalmente/ a acabado reconociendo la importancia de las políticas sociales e incorporando las mismas en sus recomendaciones 2#arcía Men%ndez/ 011<6" La línea de las re$ormas del Consenso son del tipo neoliberal/ en el sentido de la aplicaci*n de políticas econ*micas ortodo@as e@cepto en el tipo de cambio" Los problemas Jue se intentaba a$rontar eran principalmente los desastres econ*micos de los países latinoamericanos de los 91/ caracterizados por altísima in$laci*n/ d%$icit del sector pIblico mu+ ele=ado +/ en general/ Estados Juebrados econ*micamente" V..WEn nuestro país abíamos su$rido dos ataJues terroristas de gran magnitud/ las bombas en la Embajada de )srael + en la AM)A" El mundo sigue sorprendi%ndose con estos ataJues Jue son cada =ez ms corrientes/ como el de marzo de 011< en los trenes de Madrid o los de julio de 011: en los subtes + colecti=os de Londres" Estos Iltimos pueden ser considerados ataJues al coraz*n de la globalizaci*n" &i a+ una ciudad global + cosmopolita en el mundo/ %sa es Londres/ + si a+ un mbito en el Jue se puede obser=ar esa democratizaci*n cosmopolita + su con=i=encia pací$ica/ es en el subterrneo de Londres" V.0WLa denominaci*n turbocapitalismo le corresponde a Edgard Lutta(/ Jue la usa como una manera de mostrar el contraste entre %ste + un capitalismo ms controlado + regulado típico de las d%cadas de .7:1 + de .7O1" Su ob$eti#o principal 2el de este turbocapitalismo6 es ser#ir a los intereses de propietarios y de accionistas" y tiene la firme con#icción" una con#icción ideológica" de %ue todos los obstáculos a su capacidad de 3acerlo 1las normati#as" los controles" los sindicatos" los impuestos" la propiedad del Estado" etc.1 están in$ustificados y es preciso eliminarlos. Su ideología consiste en %ue se obtenga el máimo #alor para el accionista" los mercados de traba$o sean fleibles y el capital tenga libertad para in#ertir y desin#ertir a #oluntad en industrias y países 2Hutton/ .7776" V.;WHuntington/ &"/ El C3o%ue de Ci#ilizaciones" Buenos Aires/ Paid*s/ .778" El autor $inaliza su obra con esta idea, El futuro de la paz y de la ci#ilización depende de la comprensión y cooperación entre los líderes políticos e intelectuales de las principales ci#ilizaciones del mundo. En el c3o%ue de ci#ilizaciones" Europa y los Estados :nidos pueden permanecer asociados o no. En el c3o%ue máimo" el @#erdadero c3o%ue@ a escala planetaria" entre ci#ilización y barbarie" tambi9n las grandes ci#ilizaciones del mundo" con sus ricas realizaciones en el ámbito de la religión" el arte" la literatura" la filosofía" la ciencia" la tecnología" la moralidad y la compasión" pueden asociarse o seguir separadas. En la 9poca %ue está surgiendo" los c3o%ues de ci#ilizaciones son la principal amenaza para la paz mundial" y un orden internacional basado en las ci#ilizaciones es la protección más segura contra la guerra mundial. El autor identi$ica
las siguientes ci=ilizaciones 2ordenadas de ma+or a menor segIn el nImero de abitantes en los países Jue las con$orman6, sínica 2Cina + países =ecinos6/ islmica/ indI/ occidental/ latinoamericana/ a$ricana/ ortodo@a 2Rusia + otros6 + japonesa" V.
democracia en donde los mecanismos Jue sir=en para elegir Jui%n nos gobierna estn s*lidos pero en donde las instituciones Jue sir=en para ejercer el gobierno se caracterizan por su $alta de desarrollo" V.OWEs la $orma en la Jue el presidente de los EE"33" denomin* a un conjunto de naciones -)ra(/ )rn + Corea del Norte/ entre las ms conocidas- Jue/ segIn la *ptica de ese país/ atentan contra la continuidad de la paz mundial + con los =alores propios de ccidente" Las $ormas en las Jue atentan son, el terrorismo + la producci*n de armas de destrucci*n masi=a" V.8W3E, 3ni*n Europea5 NA!A, Asociaci*n de Libre Comercio del Norte de Am%rica 2Canad/ EE"33" + M%@ico65 Mercosur, Mercado ComIn del &ur 2Argentina/ Brasil/ 3rugua+ + Paragua+6" V.9WDe$inida de manera mu+ simple como la respuesta a estas dos preguntas, Jui9nes somosK + J! dónde #amosK En el conte@to de la organizaci*n empresaria un conocido pro$esor de administraci*n llamado Peter Druc(er 2.7:<6/ el primero Jue introduce el concepto de estrategia en la administraci*n/ acía re$erencia a estas dos preguntas, Ju9 es nuestro negocioK + Ju9 debería serK V.7WAunJue como +a se mencion* en la )ntroducci*n/ la ma+oría de los istoriadores coinciden en acer comenzar la #uerra !ría con la $inalizaci*n de la &egunda #uerra Mundial en .7<:5 Andr% !ontaine en su te@to La Guerre *roide dice Jue dico en$rentamiento se inicia con el triun$o de la $acci*n bolce=iJue en la Re=oluci*n Rusa de .7.8" Para el autor/ la alianza Jue se produce entre las dos ideologías opuestas en el conte@to de la &#M 2&egunda #uerra Mundial6 con el objeti=o de derrotar a Hitler es s*lo un impasse + Jue en ningIn momento izo desaparecer el con$licto ideol*gico-político de $ondo entre las dos potencias egem*nicas del siglo 44" V01Wue a+a sido rpida no signi$ica Jue $uera sencilla + poco costosa en =idas umanas/ sino todo lo contrario" Qarios de esos con$lictos se caracterizaron por los genocidios" &e de$ine genocidio como la negación del derec3o de eistir a grupos 3umanos enteros por partes de otros grupos 3umanos. El ejemplo típico de genocidio en el siglo 44 es el 7olocausto $udío" durante el cual el nazismo alemn asesina a seis millones de judíos + cinco millones ms/ entre polacos/ omose@uales + opositores políticos" En la Iltima parte del siglo 44/ se produjeron tambi%n =arios genocidios" Los ms importantes an sido la matanza con gases t*@icos del pueblo (urdo a manos de &addam Hussein )ra( a $ines de la d%cada de .791/ la matanza de bosnios musulmanes + croatas a manos de serbio-bosnios en la guerra de desmembramiento de la e@ Sugosla=ia 2.77.-.7706/ la matanza en Ruanda de 911 mil tustsi a manos de los nacionalistas utus 2.77<-.77:6" Entre estos tres genocidios $ueron asesinadas ms de 0 millones de personas" Para pro$undizar en este tema se puede =er el libro de Poer/ &amanta/ ,roblema Infernal" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ 011;" El caso de Ruanda es estudiado en las secundarias de Estados 3nidos/ como caso testigo" V0.WComo es ob=io/ el autor ace re$erencia al coJue ideol*gico entre el capitalismo + el comunismo" V00WPara tener idea, el nImero o$icial de ataJues perpetrados en el mundo por el terrorismo en 011< $ue de ;".70" Esta in$ormaci*n es elaborada por el gobierno de los EE"33" a tra=%s del Centro Nacional de Contraterrorismo/ establecido para integrar + analizar la in$ormaci*n de inteligencia estadounidense sobre terrorismo" Los ataJues terroristas dejaron O"1O1 muertos/ .O"17. eridos/ + O"090 secuestros en todo el mundo durante 011<" La regi*n de riente Medio + el #ol$o P%rsico/ + la del sur de Asia/ acumularon el ;8 + el ;; por ciento del total de los incidentes" El Centro s*lo contabiliza como actos terroristas aJuellos dirigidos a ci=iles/ no los Jue a$ectan a los militares" V0;WPor ejemplo/ durante el aGo 011:/ la Argentina + 3rugua+ se an =isto en$rentadas por un con$licto
medioambiental, la oposici*n de los abitantes de la pro=incia argentina de Entre Ríos a la instalaci*n en la ciudad de !ra+ Bentos 23rugua+6 de dos plantas papeleras/ Jue presumen =an a traer un impacto ambiental negati=o para la zona" Por otro lado/ mucos analistas coinciden en Jue el recurso natural, agua dulce/ Jue se est =ol=iendo escaso/ =a a ser un moti=o de con$licto internacional" ambi%n son conocidas las disputas entre los países desarrollados Jue/ por su ma+or producci*n econ*mica/ contaminan ms/ con los menos desarrollados Juienes reclaman ser indemnizados por ese daGo Jue reciben/ sin obtener los bene$icios de una ma+or riJueza" V0" terminó a causa de la ,rimera Gran Guerra y de la eacerbación de los nacionalismos %ue la sucedió" 3aciendo a los europeos añorar los tiempos en %ue" ecepto en la autocrática Busia imperial" se cruzaban las fronteras sin e3ibir pasaporte. Sería eagerado anunciar %ue la 3istoria se repitió" pero" sal#adas las distancias" no 3ay cómo negar %ue el retorno de la primacía de la seguridad nacional y el aumento de la frecuencia de las guerras son" a largo plazo" incompatibles con un mo#imiento deseoso de unificar los mercados a escala planetaria 2Ricupero/ 011<6" &e
sugiere comparar con lo Jue pas* en la Argentina durante las primeras d%cadas del siglo 44 cuando aparecen los mo=imientos nacionalistas + las ideas Jue acían re$erencia a las corrientes de inmigraci*n como culpables de los problemas nacionales 2=er Romero/ caps" ), .7.O + cap" )), Los gobiernos radicales/ .7.O-.7;16" V0OWA $ines de agosto de 011: a+ peri*dicos en EE"33" Jue comparan este aGo con lo sucedido en .7O9/ aGo en Jue la opini*n pIblica norteamericana comienza a descreer de los bene$icios de continuar la guerra de Qietnam" En la actualidad las encuestas de opini*n estn dando cuenta de Jue la poblaci*n estadounidense est desaprobando la guerra de )ra(" V08WEl anterior gobierno espaGol del Partido Popular/ con Aznar como presidente/ acompaG* a los EE"33" en su in=asi*n a )ra(/ sin respaldo de las Naciones 3nidas" El actual gobierno del Partido &ocialista le a Juitado el apo+o/ luego de su triun$o electoral de marzo de 011< en el Jue $ueron determinantes los atentados terroristas en Madrid" V09W&egIn 3mberto Eco/ los t%rminos $undamentalismo e integrismo se usan sin propiedad prestndose a con$usiones" Compartimos su interpretaci*n al seGalar Jue la idea de $undamentalismo religioso se =incula con la libre + literal interpretaci*n de los libros sagrados de cualJuiera de las religiones monoteístas/ en este caso del Corn5 en el cristianismo esta libre + literal interpretaci*n de la Biblia se produce con la Re$orma Protestante" Mientras Jue el integrismo ace re$erencia a la uni$icaci*n de religi*n + política/ sometiendo la segunda a la primera" V07Wtra de las organizaciones terroristas es Hamas/ de origen palestino" Estos grupos $undamentalistas radicalizados islmicos/ lle=an adelante lo Jue ellos de$inen como Guerra Santa 2Siad6" Políticamente/ esos grupos radicales an sido derrotados en la ma+oría de los países musulmanes por grupos ms moderados" Al perder espacios de poder en sus naciones an elegido reclutar militantes 2+iadistas6 entre j*=enes musulmanes de todo el mundo a los Jue con=ierten en terroristas" Parad*jicamente/ para reclutarlos se =alen de las nue=as tecnologías de la in$ormaci*n/ especialmente )nternet" La red a permitido la proli$eraci*n de pginas en las Jue $anticos di=ulgan los contenidos del Corn de manera literal/ sin la intermediaci*n de los doctores de los te@tos
sagrados de la religi*n musulmana" Como dice un polit*logo/ #iles epel/ la Aeca de estos fanáticos está en Internet. ambi%n es cierto Jue la e@trema pobreza en mucos países musulmanes $a=orece el reclutamiento de terroristas/ Jue creen Jue por ese medio =an a poder ser=ir a su causa + ganarse un lugar en el paraíso" &e puede =er el artículo de epel/ -errorismo" cuando Internet funciona como una guarida" en Clarín del .O de agosto de 011:" V;1W&ecretario general de la Con$erencia de las Naciones 3nidas para el Comercio + el Desarrollo 23NCAD6" E@ ministro de !inanzas de Brasil" El artículo Jue se us* se denomina La p9rdida de la inocencia. e@tualmente a$irma Jue ese título, V"""W es la epresión %ue me$or capta" a mi $uicio" el sentido de los cambios despu9s de los atentados terroristas contra Estados :nidos. Se trata de una doble p9rdida. La primera fue la de las ilusiones %ue predominaron en los años siguientes a la caída del Auro de +erlín. La segunda tiene %ue #er con la desaparición" an más #eloz" de las eageraciones interpretati#as %ue acompañaron la afirmación brutal del poder norteamericano con relación a estos ata%ues 2Ricupero/ 011;6" V;.WEn agosto de 011:/
)srael lle=* adelante un compromiso asumido en las negociaciones con Palestina/ el retiro $orzoso de sus colonos de la !ranja de #aza/ uno de los territorios en disputa entre ambos contendientes" Este eco/ Jue a generado $uertes contro=ersias internas en )srael/ se espera Jue mejore la situaci*n política en la regi*n" V;0WPaíses con armas nucleares, Rusia/ Estados 3nidos/ Cina/ !rancia + #ran BretaGa" Países con oji=as nucleares, )srael/ )ndia/ Pa(istn" Países Jue desarrollan programas nucleares 2de los Jue se tienen indicios Jue los lle=an adelante con $ines b%licos6, )rn + Corea del Norte" )rn anunci* al mundo Jue reanud* su programa nuclear" Este anuncio a sido $ormulado por el nue=o gobierno ultraconser=ador 2integrista6 Jue gan* recientemente las elecciones" Este eco a pro=ocado reacciones en todo el mundo" V;;WPor ejemplo/ el ele=ado precio del petr*leo deri=ado de los con$lictos políticos de medio oriente/ entre otros $actores/ a$ecta la matriz energ%tica de mucos países de nuestra regi*n/ aunJue se debe reconocer Jue bene$icia de manera mu+ considerable a otros" Entre los ms perjudicados se encuentran los Jue deben importarlo + entre los ms bene$iciados est Qenezuela/ por ejemplo/ uno de los grandes productores mundiales de petr*leo" &e estima Jue para el aGo 011: el ele=ado precio del petr*leo reducir el crecimiento del producto mundial en un 1/9[ + Jue los países ms perjudicados sern los llamados emergentes" De todos modos/ las perspecti=as econ*micas para Am%rica Latina son $a=orables + los indicadores así lo muestran" V;
011:/ a :1 mil personas en O: países" V;8WProducti=idad se denomina a la cantidad producida por trabajador" La misma abía crecido en promedio durante las d%cadas del 81 + del 91 al .[ anual" 2rugman/ 011;6" En la ciencia econ*mica e@iste consenso con respecto a la idea de Jue una economía sin crecimiento de la producti=idad no puede generar aumentos sostenidos de los salarios" V;9WMercado en donde cotizan las acciones de las empresas de alta tecnología/ Saoo/ #oogle/ etc" V;7WPor ejemplo/ el Do Kones/ Jue es el índice Jue mide los rendimientos de las acciones de las $irmas Jue cotizan en la bolsa de Ne Sor(/ estaba en .770 en ;":11 puntos + en el aGo 0111 en ms de .1"111 puntos" Pero las de las empresas de alta tecnología opacaban este rendimiento" )ndi=iduos Jue abían in=ertido unos miles de d*lares en pocos aGos se abían =uelto millonarios apostando a la tecnología" V<1W&e llama países emergentes a aJuellos Jue por sus tasas de crecimiento econ*mico + por las re$ormas implementadas estaban emergiendo de una situaci*n de subdesarrollo" V<.WLa e@uberancia irracional de los mercados $inancieros ace re$erencia a una contradicci*n porJue se supone Jue/ dada la calidad de in$ormaci*n Jue e@iste en ellos/ sus protagonistas =an a comportarse racionalmente" Esto es/ pagando por los acti=os $inancieros/ las acciones + otros instrumentos/ precios acordes con la in$ormaci*n e@istente sobre las empresas Jue cotizaban en la bolsa + en especial en las de tecnología/ pero esto no sucedi* + los mercados alcanzaron =alores Jue eran irracionales" !ue justamente Alan #reenspan/ el presidente de la Reser=a !ederal -el Banco Central de los EE"33"- una de las personas con acceso a mejor in$ormaci*n econ*mica del mundo/ el Jue instal* esta tesis de la irracionalidad en los mercados $inancieros acia $ines de los 71" V<0W&e puede =er, rugman/ P"/ El gran res%uebra$amiento. Cómo 3emos perdido el rumbo en el nue#o siglo. Norma/ 011;" En este libro se ace una recopilaci*n de artículos publicados por el autor en -3e &eF QorP -imes. El documento recibi* el premio ,ríncipe de !sturias a las Ciencias &ociales en el aGo 011<" V<;WEn economía se di$erencia entre incertidumbre + riesgo/ mientras Jue la primera no se puede pronosticar/ el riesgo es predecible estadísticamente" La situaci*n actual estaría bordeando la incertidumbre" No es $cil predecir entre Ju% =alores se =an a mo=er algunas =ariables cla=e para la economía mundial/ por ejemplo/ el petr*leo" AunJue acia $ines de 011: parecería Jue este insumo/ si bien permanecería caro/ se mo=ería dentro de parmetros probables + predecibles" Esa in$ormaci*n surge de los mercados a $uturo5 en dicos mercados se comercian contratos de compra-=enta a $uturo" Por ejemplo/ se puede comprar o =ender petr*leo a O meses a un precio determinado $ijado en dico contrato" V<
2Ricupero/ 011;6 V<:WEl concepto de d%$icit implica Jue los gastos/ los egresos/ superan a los ingresos" Cuando se aplica al gobierno de un país/ ace re$erencia a lo mismo5 ese gobierno est gastando ms dinero del Jue recauda +/ por lo tanto/ se =e obligado a incrementar su endeudamiento" Pero por ms rico Jue sea/ la posibilidad de tomar deuda tiene un límite" Ese límite est dado por la sol=encia del deudor/ o sea por lo Jue los Jue le prestan creen Jue puede de=ol=er" Hasta el momento todo el mundo Juiere seguir
prestndole a EE"33"/ pero/ asta cundo + a Ju% precio Jue/ en este caso/ es a Ju% tasa de inter%sF El d%$icit comercial ace re$erencia a Jue un país gasta ms en pagar sus importaciones Jue lo Jue le ingresa por sus e@portaciones" Estos conceptos se desarrollan con ms detalle en la materia Economía del Programa 3BA 44)" V
deri=ado del rpido crecimiento econ*mico Jue +a ace tiempo estn e@perimentando Cina e )ndia + la $alta de capacidad de la industria de re$inería Jue es la Jue trans$orma el petr*leo en sus deri=ados" El importante salto Jue a tenido en agosto de 011: el precio del barril de petr*leo se debería/ segIn los analistas/ al anuncio de )rn -uno de los tres productores ms importantes del mundo- de Jue reanuda su programa nuclear" V<9W #uerra rabe-israelí" Con la crisis del aGo .78; aparece un nue=o $en*meno en las economías de los países industrializados/ la estanflación (stangflation en ingl%s6/ denominaci*n con la Jue se conoce la e@istencia de estancamiento econ*mico e in$laci*n/ simultneamente" V<7WRe=oluci*n iraní" V:1W En las próimas dos d9cadas" de los cinco países más importantes por su producción" tres estarán en !sia=,acíficoD C3ina" apón e India superarán a !lemania" Busia" *rancia y el Beino :nidoO mientras %ue Corea del Sur figurará antes %ue Canadá. 2#uadagni/ 011<6 V:.WEl despegue econ*mico de Cina se
e@plica/ principalmente/ por, el Programa de Cuatro Modernizaciones, agricultura/ industria/ de$ensa + ciencia + t%cnica/ implementado en la d%cada de .7915 por la e@itosa manera en la Jue supo apro=ecar los bene$icios de la GlobalizaciónO + por su ni=el de aorro interno Jue representa el <;[ de su producto/ $rente a los EE"33" Jue aorran el .:[ o a Kap*n Jue aorra el 0O[/ o a Am%rica Latina Jue aorra el .9[" Por otra parte/ se debe tener en cuenta Jue el gobierno cino manej* con discrecionalidad la política cambiaria $omentando una moneda sub=aluada con respecto al d*lar/ Jue el proceso de crecimiento cino implica una concentraci*n mu+ grande de la riJueza/ Jue mucas empresas son e@tranjeras + Jue s*lo se radican en Cina para apro=ecar =entajas en costos/ Jue no realizan $uertes in=ersiones en in=estigaci*n + desarrollo/ +/ por Iltimo/ Jue estn mu+ generalizadas las prcticas corruptas" V:0WRelaciones comprendidas de manera mu+ simple como la $orma en la Jue se distribu+en los ingresos de la economía entre los $actores de la producci*n, capital + trabajo" V:;WA principio de los 71 se public* un libro titulado Capitalismo #s. capitalismoO en %l/ su autor presentaba dos modelos de capitalismo bien di$erenciados/ el capitalismo anglosa$ón Jue acía ms incapi% en lo econ*mico + ponía el %n$asis en un estado mínimo Jue promo=iera la competencia/ por un lado/ +/ por otro/ el capitalismo renano 2ace re$erencia a la cuenca del río Rin6 Jue ponía el %n$asis en lo social + Jue promo=ía un Estado ms contenedor" EE"33" e )nglaterra son los principales re$erentes del primer tipo de capitalismo/ mientras Jue Alemania + !rancia se pueden =incular de mejor manera con el segundo de los modelos" Entre estos grupos de países se pueden =er las di$erencias en sus sistemas sociales5 =a desde la manera de organizar la economía -agresi=amente competiti=a + concentradora en Estados 3nidos/ ms consensual + sensible a la protecci*n social en Europa-pasando por la actitud a la posesi*n de armas de $uego/ a los =alores + pre$erencias culturales/ el ma+or o menor tiempo dedicado al trabajo/ a las =acaciones/ al placer/ al aumento de la
in$luencia del dinero en la =ida política/ asta el apo+o u oposici*n a la pena de muerte" Las di$erencias no se presentan s*lo en lo econ*mico/ sino Jue son muco ms amplias en lo Jue ace a pre$erencias políticas + sociales por parte de sus abitantes" V:
N3 + del )NED 2)nstituto de Estudios Demogr$icos de !rancia6" Del total de la poblaci*n mundial/ ;";11 millones =i=en en seis países 2Cina .";11/ )ndia .".11/ EE"33" ;11/ )ndonesia 0<1/ Brasil .71 + Pa(istn .O1/ apro@imadamente6" VO8W&e estima Jue por cada aGo de escolaridad adicional/ la posibilidad de ser pobre se reduce en un O[" Dato para la Argentina" VO9W&i las tasas de crecimiento actuales se mantienen por =arios aGos/ las perspecti=as pueden ser mejores" VO7WEn nuestra =isi*n/ como argentinos/ asociamos la pobreza a las =illas de emergencia o a los barrios umildes urbanos/ pero la realidad es Jue la ma+oría de los pobres del mundo =i=en en zonas rurales" Lo Jue sucede en la Argentina es Jue somos un país mu+ urbanizado/ ms del 7:[ de nuestra poblaci*n est radicada en centros urbanos" V81WArroz/ azIcar/ lcteos + carnes son los productos ms subsidiados por los P)5 esos subsidios bajan los precios internacionales de dicos bienes + deprimen los ingresos de los pobres Jue producen e$icientemente en los PED 2#uadagni/ 011:6" Los subsidios anuales alcanzan a 3\& ;:1"111 millones/ lo Jue representa ms de : =eces la a+uda de los países industrializados a los pobres 2CDE/ 011<6" V8.WEs en esta organizaci*n en donde se producen las negociaciones multilaterales para liberalizar el comercio" Actualmente se est lle=ando adelante la Ronda Doa en la Jue parece aber a=ances importantes para generar acceso al mercado para las producciones agrícolas de los PED + el compromiso de eliminaci*n de subsidios por parte de los P)" Las e@pectati=as son positi=as/ s*lo a+ Jue =er Jue se concreten" V80WPorcentaje de pobres respecto a la poblaci*n total" V8;W30/ Madonna/ Elton Kon/ Paul McCartne+/ Annie Lenno@/ entre otros" &e calcula Jue ms del 81[ de la poblaci*n mundial =io por Q estos recitales" V8
Jue se e@pande por el mundo en octubre de 011:/ + Jue presagia para algunos una epidemia di$ícil de controlar Jue podría causar millones de muertes" V88WDos $rases Jue dan cuenta de la relaci*n entre pobreza + globalizaci*n/ Jue se plante* en la secci*n pre=ia/ + ejempli$ican la disparidad en las opiniones con respecto a este $en*meno, :n mundo integrado por el mercado debe ser muy beneficioso para la mayoría de los 3abitantes del mundo 2'ol$/ 011<6" uienes defienden la globalización dicen %ue este modelo es la ola %ue #a a le#antar todos los botes" pero los mo#imientos ciudadanos
sostienen %ue sólo le#antará yates 2!oro )nternacional sobre #lobalizaci*n6" V89W Es significati#o %ue las mayores y más duras posiciones @globalofóbicas@ se registren en los países de 'ccidente 1en especial en Europa y en !m9rica Latina1 y tengan escasa rele#ancia en !sia 2#uadagni/ 011<6" Millones de personas en Asia lograron salir de la pobreza durante estos aGos de la Globalización. V87WCuando se abla de países/ no signi$ica
incluir a la totalidad de la poblaci*n" Las grandes trans$ormaciones siempre generan ganadores + perdedores" La =igencia de gobiernos democrticos elegidos por ma+orías aría pensar Jue si esas ma+orías acompaGan ciertas políticas es porJue consideran Jue se bene$ician con ellas" No es objeto del presente documento e=aluar la calidad de la in$ormaci*n con la Jue cuentan los =otantes a la ora de elegir a sus gobernantes" V91WPara el caso argentino =er Romero/ cap" )4/ @La gran transformación" 2/;/12///@. V9.W&*lo abían pasado .: aGos desde Jue la regi*n abía iniciado su crisis de endeudamiento a principio de los 91/ + M%@ico/ el mismo país Jue abía estallado en aJuel momento/ se encontraba nue=amente en un caos $inanciero similar al de aJuella %poca en el sentido de Jue amenazaba con arrastrar al resto de &udam%rica" Ms all de la asistencia internacional encabezada por EE"33 + el !M)/ poco se pudo acer para e=itar el contagio + la aparici*n de nue=as crisis $inancieras/ Jue se sucedieron en el &udeste asitico 2.7786/ Rusia 2.7796/ Brasil 2.7776 + la Argentina en el 011." V90WEn la segunda mitad del 011:/ abiendo transcurrido +a ms de media d%cada del nue=o milenio/ continIa siendo un tema de debate abierto/ entre la dirigencia política nacional/ las medidas adoptadas por los gobiernos durante los 71" No es intenci*n de este documento entrar en ese debate" V9;W
En los ltimos diez o #einte ltimos años 3emos aprendido 1o deberíamos 3aber aprendido1muc3as cosas %ue 3acen %ue una sociedad decente sea posible. :na buena sociedad" sea en el ámbito local" nacional o en el mundial" es la %ue mantiene el e%uilibrio entre el Estado" el gobierno" la sociedad ci#il y la economía de mercado. ! un lado y otro puede 3aber y 3ay patologías. :na sociedad en la %ue el Estado es demasiado poderoso se #uel#e opresi#a. En cambio" si es demasiado d9bil" la sociedad carece de mecanismos de dirección" incluidos los necesarios para un desarrollo económico estable ...M Cuando la sociedad ci#il no tiene la presencia suficiente" no puede 3aber ni un gobierno adecuado ni un crecimiento económico estable. ,ero cuando la sociedad ci#il tiene demasiado poder" el país cae en di#isiones 9tnicas y conflictos de identidad. 2#iddens/ .7776 V9
nunca mencion* en sus pginas la palabra globalizaci*n en toda la d%cada del 81" Mientras Jue s*lo en el aGo 0111 aparecieron publicados :.< artículos sobre la globalizaci*n en el mismo peri*dico/ ms de uno por día" V9:WEstas compaGías trasnacionales son un $en*meno econ*mico relati=amente nue=o/ se compran/ se =enden/ se $usionan internacionalmente a una escala sin precedentes" Mucas de ellas en t%rminos econ*micos producen ms Jue la ma+oría de los Estados del mundo" Cabe mencionar Jue ms de la cuarta parte de la producci*n mundial se alla en manos de este tipo de $irmas + Jue el comercio entre %stas representa ms de la mitad del comercio mundial" V9OW&e pueden =er las consecuencias negati=as Jue tu=o este eco para un país Jue abía crecido con la e@pansi*n comercial mundial como era la Argentina" Qer Romero/ cap )))/ La restauraci*n conser=adora/ .7;1-.7<;" V98WTste es un ejemplo de lo Jue se denomina outsoursing" Jue es el uso de mano de obra e@tranjera en la producci*n de ser=icios
nacionales" Esto perjudica sobremanera a los trabajadores cali$icados de los países ms ricos Jue deben competir con otros radicados en lugares lejanos + Jue pueden acer el mismo trabajo a un salario mu+ in$erior" Por ejemplo/ un contador Jue gana 8: mil d*lares al aGo en EE"33"/ en la )ndia ace lo mismo por .: mil" V99W esde aproimadamente el año 2;50 3asta la ,rimera Guerra Aundial" la economía mundial prosperó de modos %ue 3oy resultan familiares. La mo#ilidad de las mercancías" de los capitales y de las personas" alcanzaron ni#eles sin precedentesO las rutas marítimas y los tel9grafos nunca antes 3abían estado tan ocupados" ya %ue el capital y los emigrantes #ia$aban 3acia el 'este y las materias primas y los fabricantes se dirigían al Este. Con relación a la producción" las eportaciones de mercaderías y capital alcanzaron #olmenes %ue no se #ol#ieron a #er 3asta la d9cada del oc3enta del siglo #einte. La emigración total de Europa entre 2;;0 y 2/20 ecedió los #einticinco millones. La gente 3ablaba eufóricamente de la ani%uilación de la distancia. Entonces" entre 2/2> y 2/2;" una guerra 3orrorosa detu#o todo eso y 3undió a%uella globalización. La ltima era de globalización se parece a la actual en numerosos aspectos. !%uella se caracterizaba por un relati#o libre comercio" limitadas restricciones a la migración" y po%uísima regulación de los mo#imientos de capital. La inflación era ba$a y una ola de inno#ación tecnológica estaba re#olucionando los sectores de la comunicación y de la energíaO el mundo descubría el $bilo del tel9fono" la radio" el motor de combustión interna y las carreteras pa#imentadas. La economía de Estados :nidos era la más importante en el ámbito mundial y el desarrollo de su mercado interno masi#o se 3abía con#ertido en la principal fuente de inno#ación de los negocios. C3ina se abría creando toda clase de epectati#as" y Busia estaba creciendo rápidamente. 2!erguson/ 011:6 V97WBienes no
di$erenciados Jue se comercializan a granel" Ejemplos, acero/ petr*leo/ granos/ etc" V71WQer editorial del diario Clarín del 00 de septiembre de 011:/ ,roteccionismo y ,obreza. V7.W Por costos de transacci*n se entiende el conjunto de costos =inculados con una operaci*n comercial/ distintos del precio del bien comerciado" 3n ejemplo pueden ser las comisiones a los intermediarios/ los onorarios de los pro$esionales + t%cnicos Jue inter=ienen en una operaci*n de comercio e@terior/ las certi$icaciones de calidad reJueridas/ los tiempos de espera 2en la acti=idad econ*mica el tiempo siempre es dinero6/ etc" V70W&e ace re$erencia a la legislaci*n laboral/ regímenes de despido/ bene$icios sociales/ sistema jubilatorio/ seguros de riesgo de trabajo/ indemnizaciones/ etc" S las cuestiones macroecon*micas acen re$erencia/ por ejemplo/ a la política cambiaria Jue determina el precio de la moneda nacional en re$erencia a otras monedas" Ejemplo/ durante la =igencia de la Le+ de Con=ertibilidad en la Argentina 2conocida como el uno a uno6/ los salarios en d*lares eran ms ele=ados Jue lo Jue son en la actualidad" V7;WLa )ndia es una amenaza tambi%n para los trabajadores cali$icados de los países desarrollados/ dado Jue tiene una gran masa de personas con altísima capacitaci*n en tecnología/ Jue pueden acer el mismo trabajo a un costo menor" V7
de las consultoras ms reconocidas en el mbito mundial" Lo Jue se e@presa en este
prra$o a sido tomado con modi$icaciones realizadas por R" !erraro" V7OWLas e@portaciones argentinas estn compuestas ma+oritariamente por estos dos primeros items, commodities $ísicas e industriales" De aí/ la importancia Jue tiene para el ingreso de di=isas a la Argentina la situaci*n econ*mica mundial + en especial el precio de esas commodities" V78WEsto sí Jue es mu+ relati=o para el caso argentino si tenemos en cuenta Jue los dueGos de los principales ipermercados Jue actIan en el plano nacional son cadenas mundiales" Estos grupos tienen un porcentaje importante de la =enta minorista local" V79WA modo de ejemplo podemos citar el caso de Cina + el comercio mundial de acero" Hasta el aGo 011< Cina $ue un importador neto de acero/ al estar creciendo muco + reJuerir ms acero izo subir los precios considerablemente" Desde 011:/ Cina a pasado a ser e@portador neto de acero +/ desde principios de aGo asta octubre/ el precio mundial del acero ca+* un ;1[" V77WEn la crisis de la deuda Jue a$ect* a los países latinoamericanos en la d%cada del 91/ la deuda estaba con$ormada principalmente por este tipo de pr%stamos de Bancos Comerciales + rganismos Multilaterales 2por ejemplo/ el !M)6" De aí la propuesta de Al$onsín de con$ormar un club de deudores 2=er Romero/ cap Q)))/ pg" 0:O6" En cambio/ durante los 71/ la principal $orma de $inanciaci*n del gobierno $ue los bonos" Lo Jue da cuenta de una ma+or so$isticaci*n del mercado de pr%stamos e@tranjeros con la aparici*n de un nue=o tipo de acreedor muco ms atomizado + desconocido" V.11WEs uno de los pensadores Jue ms aportes a eco para comprender el impacto de las nue=as tecnologías en la sociedad actual 2=er Castells/ .7776" V.1.WEs algo así como Jue/ si se Juiere atraer a los capitales -cosa Jue todos Juieren-/ a+ Jue compartir en buena medida sus ideas + =alores" Los capitales no =an/ o =an en menor medida/ + con ms condiciones a los sitios en los Jue no se comparten los =alores capitalistas" &ería por ello Jue son un medio de transmisi*n de dicos =alores" V.10W
En todas partes" los gobiernos y los estados están perdiendo la confianza en las cualidades del sector pblico y la eficacia de sus acciones. Q de$an cada #ez más la iniciati#a en manos del sector pri#ado o buscan la manera de asociarse con 9l. El gobierno tambi9n debe rein#entarse y 3acerse más emprendedor. 2#iddens/ .7776 V.1;W Pueden ser ejemplos de ello programas de tele=isi*n como Gran 7ermano.
personas Jue deciden poner cmaras de =ideo conectadas a )nternet las =einticuatro oras +/ de $orma gratuita o paga/ acer pIblica su e@istencia" V.1
gen%ticamente Jue permiten obtener ma+ores rendimientos con costos signi$icati=amente ms bajos" Este tipo de semillas a cambiado el negocio de la producci*n de granos en el mundo" Para &i=a la empresa Aonsanto es el gigante de las ciencias de la #ida ...M para la compañía Tdesarrollo sostenibleT significa con#ertir una crisis ecológica en un mercado de recursos escasos. V.18WEn este sentido la Argentina se encuentra mu+ rezagada"
Las disciplinas cientí$ico-t%cnicas atraen a mu+ pocos estudiantes uni=ersitarios" Tste es un problema Jue debe ser resuelto a la bre=edad" V.19W&e puede pensar en relaci*n con la nacionalidad en sus dimensiones objeti=as + subjeti=as e@presadas en la 3nidad . de la materia" V.17W3n claro ejemplo en el Jue se puede obser=ar la dimensi*n global asta en el ocio Jue implica una $iesta puede ser Creamfields. 3na $iesta de mIsica electr*nica -aJuí +a aparece el componente tecnol*gico-/ representada por una marca global Cream$ields/ Jue establece pautas de organizaci*n del e=ento +/ con seguridad/ cobra regalías por la sesi*n del uso de la marca a los organizadores locales/ Jue con=oca disc joc(e+s 2DK6 -los artistas de este e#ento1 de todo el mundo" La Iltima de estas $iestas realizadas en Buenos Aires/ una de las ciudades en donde ms =eces se realiz* este e=ento 2no=iembre de 011:6/ con=oc* a ms de O1 mil personas/ tal =ez la ma+or con=ocatoria mundial de la $iesta" En los espacios llamados Q)P 2adonde =an los $amosos o los Jue pagan las entradas ms caras6 se consume campn + susi/ esta Iltima una típica comida %tnica/ Jue est de moda" Lo Jue se pretende mostrar con esta descripci*n es c*mo lo global alcanza buena parte del ocio de mucas personas/ inclusi=e sin notarlo/ + c*mo mezclado con lo global aparecen cosas mu+ particulares como/ por ejemplo/ una comida %tnica" ,recisamente en las ciudades globalizadas es posible saborear las más #ariadas cocinas 9tnicas. 'tro tanto ocurre con las epresiones artísticas y culturales del mundo entero" a las %ue era difícil tener acceso en el siglo pasado y" en la 3ora actual" están al alcance de la mano" siempre" claro está" %ue se tenga el conocimiento y la capacidad económica suficiente. 2&ebreli/ 011;6 V..1WEn la Argentina este $en*meno se estaría corrigiendo" Los
sectores sociales ms bajos tienen acceso a las nue=as tecnologías" El $en*meno masi=o de los tel%$onos celulares + los ciberca$%s son claros ejemplos de ello" &i bien las cone@iones ogareGas a )nternet son mu+ escasas en los ogares de menores ingresos/ la posibilidad de cone@i*n a bajo costo en espacios semipIblicos como los cibers acerca a esta parte de la poblaci*n a las nue=as tecnologías de comunicaci*n" V...WComo $ue el caso de las Iltimas =ersiones de la no=ela Harr+ Potter" El deporte tambi%n es una e@presi*n Jue se alla $uertemente globalizada" De eco los picos mundiales de audiencia tele=isi=a se producen en la apertura de las olimpíadas + en la $inal del campeonato mundial de $Itbol" Cadenas deporti=as como !o@ &ports u organizaciones como la !ederaci*n )nternacional de !Itbol 2!)!A6 mo=ilizan importantísimos recursos + disponen de gran poder econ*mico + político" V..0WBuenos Aires nace al mundo como una ciudad puerto" Estar en contacto con el mundo le es natural/ es parte de su esencia" ... M nació destinada a la mundialización ... M +orges podía decir %ue la #erdadera tradición argentina era @toda la cultura occidental ...M y %ue teníamos un derec3o a esa tradición mayor %ue el %ue pueden tener los 3abitantes de una y otra nación occidental@. 2&ebreli/ 011;/ e@traído de Borges/ K" L"/ El escritor argentino y la tradición" Discusi*n/ .7;06" V..;W
Por ejemplo/ el cine nacional/ Jue est teniendo bastante %@ito $ronteras a$uera/ tambi%n atra=es* por momentos similares en las d%cadas de .7;1 * .7<1/ cuando las producciones cinematogr$icas argentinas se distribuían por todos los países de abla ispana" Los artistas locales se con=ertían en estrellas mundiales/ al menos en lengua espaGola/ por aJuellas %pocas" Algo similar ocurre en la actualidad/ con actores argentinos Jue son sumamente reconocidos en EspaGa/ por ejemplo" V..
V..:W
&e relaciona con un $amoso libro de !rancis !u(u+ama/ El *in de la 7istoria" en el Jue el autor e@pone la tesis de Jue con la caída del comunismo/ el Inico modelo de organizaci*n política + econ*mica a $uturo es la democracia liberal capitalista"
