Geografi Politik

Tugas: Individu TUGAS PENGGANTI KEHADIRAN MATA KULIAH GEOGRAFI POLITIK MATERI GEOGRAFI POLITIK

OLEH: REZKI AMALIAH 1515140012 GEOGRAFI

Tugas Geografi Politik | | 1

JURUSAN GEOGRAFI FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM UNIVERSITAS NEGERI MAKASSAR 2017

Buku tentang Geografi Politik masih sangat jarang di kalangan Perguruan Tinggi. Sejak Aburrachmat menulis Pengantar Geografi Politik tahun 1982 perlu waktu 10 tahun N.Daldjoeni menulis Dasar-dasar Geografi Politik tahun 1991 sampai Sri Hayati mengarang Geografi Politik tahun 2007, artinya perlu 16 tahun. Hal itu kemungkinan ilmu Geografi Politik kurang mendapat perhatian semua pihak terutama pemerintah, padahal Geografi Politik dapat menjadi alat pembentukan karakter bangsa. Geografi Politik memberi kesadaran bagaimana kondisi sumber daya alam dan sumber daya manusia Indonesia dapat menjadi modal membangun bangsa Indonesia menjadi bangsa maju dan besar. Perubahan-perubahan politik di Indonesia, mulai dari zaman orde lama, orde baru hingga orde reformasi secara nyata meminggirkan ilmu geografi dari ilmu kebanggaan dan andalan menjadi ilmu yang kurang mendapat porsi pada kurikulum Tugas Geografi Politik | | 2

pendidikan formal ( dari SD sampai Perguruan Tinggi). Bahkan di jenjang pendidikan SMP ilmu geografi lenyap tergantikan ilmu pengetahuan sosial. Itulah akibat kebijaksanaan politik pendidikan maka ilmu Geografi tinggal kenangan, apalagi Geografi Politik hanya menjadi mata kuliah pilihan di Universitas ex IKIP. Pada zaman orde baru Pemerintah selalu menyusun Garis-garis Besar Haluan Negara untuk panduan pembangunan jangka panjang 25 tahun dan Pembangunan Lima Tahun untuk pembangunan jangka menengah. Dalam dokumen yang dihasilkan MPR (Majelis Permusyarakat an Rakyat) selalu dicantumkan salah satu modal dasar pembangunan adalah kondisi geografi Indonesia. Hal itu mendasari kebijaksanaan politik pendidikan nasional untuk memberi porsi cukup besar kepada ilmu geografi dalam kurikulum sejak SMP hingga Perguruan Tinggi. Seluruh generasi muda diharapkan mempunyai cukup bekal tentang kondisi geografi Indonesia (tentu saja hanya diajarkan oleh guru geografi). Pemahaman tentang kondisi geografi memudahkan bangsa Indonesia menyusun rencana pembangunan secara bertahap dan tepat menuju ke masyarakat yang sejahtera dengan kekuatan sendiri. Sejak orde reformasi , dengan politik desentralisasi, maka maka geografi secara perlahan tergeser tidak

lagi

terpusat

kabupaten/kota.

tapi

Dengan

oleh antropologi dan dan sosiologi. Pembangunan Pembangunan diserahkan demikian

kepada

maka

daerah

tidak

ada

propinsi

dan

panduan

arah

pembangunan nasional, artinya daerah mempunyai kebijaksanaan sendiriTugas Geografi Politik | | 3

sendiri. Sejak itu pembangunan tidak lagi berdasarkan modal dasar geografi, tetapi lebih pada modal politik. Jumlah kabupaten /kota yang mencapai 492 dan propinsi sebanyak 33 disibukkan dengan pemilihan kepala daerah. Gejala banyaknya pemilihan kepala daerah memberi kesempatan Geografi Politik dapat berperanan lebih besar. Salah satu pokok bahasan Geografi Politik adalah Pemilihan Umum (Pemilu), termasuk di dalamnya tentang pemilihan kepala daerah. Geografi Politik dapat memberikan kajiannya sehingga calon kepala daerah dapat menggunakan untuk menyusun issue-isue yang cocok dengan daerahnya dan tentu saja isu isu yang cocok dengan aspirasi masyarakat pemilih. Secara aplikatif Geografi Politik berguna bagi aktor-aktor

politik.

Informasi yang dikumpulkan tentang sumber daya alam dan sumber daya manusia suatu daerah pada saat ini dapat digunakan sebagai masukan dalam menyusun program pembangunan. Kondisi seperti apa dimasa depan, misalnya lestarinya sumber daya alam dan meningkatnya derajat hidup masyarakat dapat direncanakan secara baik dengan informasi yang tepat dan akurat, baik kuantitas , kualitas dan sifat sumber daya tersebut. Geografi Politik ingin mengajak pembacanya , terutama mahasiswa peserta kuliah Geografi Politik untuk menggunakan ilmu ini bagi kesejahteraan dirinya, masyarakat sekitar dan bangsa Indonesia secara keseluruhan. Diktat ini akan menjelaskan tentang Geografi dan Politik secara terpisah , kemudian gabungan keduanya sebagai Geografi Politik. Tugas Geografi Politik | 4

Salah satu keunggulan ilmu Geografi adalah pendekatannya (spasial, ekologi dan region) dapat dimanfaatkan dan diterapkan dalam ilmu-ilmu lain sehingga nuansa keruangan dari ilmu itu menjadi jelas dan berdaya guna tinggi. Khususnya penerapan dalam ilmu politik yang menghasilkan berbagai teori Geografi Politik. Kesadaran ruang yang ditimbulkan Geografi Politik bagi pemimpin-pemimpin politik dapat mempengaruhi keputusan politik . Keputusan politik seorang pemimpin dapat berdampak luar biasa dalam kehidupan Negara dan bahkan dunia. Diktator Hitler berani menyerang tetangga-tetangganya dan tega membunuh bangsa Yahudi

karena bisikan ahli Geografi Politik yang menjadi penasihat

politiknya, yaitu Haushoffer . Maka malapetaka Perang Dunia II 1939-1945 terjadi, salah satunya

akibat tindakan Hitler. Sejak itu Geografi Politik

dijauhi para pakar karena lebih untuk membenarkan kebijaksanaan ekspansif suatu Negara. Sebagai bangsa besar, baik dari segi luas wilayah, kekayaan alam dan jumlah penduduk seharusnya Indonesia menjadi Negara kaya , makmur dan sejahtera. Padahal pada kenyataannya Indonesia terbelenggu hutang sebesar 1.600 triliun rupiah, mengimpor bahan makanan untuk rakyatnya : beras, gandum, daging, kedelai, bahkan garam. Kenyataan yang menyedihkan. Pertanyaannya mengapa nasib bangsa Indonesia jauh dari harapan sebagaimana cita-cita pendiri bangsa. Jawabannya : keputusan politik pemerintah sejak orde baru. Undang-undang Penanaman Modal Asing Tugas Geografi Politik | 5

tahun 1967 membuka kesempatan orang asing untuk kembali menjajah bangsa Indonesia

melalui penguasaan

ekonomi,

peraturan-peraturan

(keputusan politik) yang menguntungkan mereka. Sejak itu Indonesia terus menjalankan kebijaksanaan hutang luar negeri yang semakin membesar. Konon

pemerintah

beralasan

tanpa

hutang

Indonesia

tidak

dapat

membangun. Padahal uang hutang itu akhirnya dinikmati Negara pemberi hutang. Negara kreditur (Amerika Serikat, Jepang, Inggris, Belanda, Perancis,Jerman) mensyaratkan pembangunan proyek-proyek dari uang hutang harus menggunakan tenaga kerja bangsa asing, Amerika Serikat menggunakan tenaga dari Philipina, membeli material produksi mereka. Tenaga Indonesia hanya sebagai pelengkap saja. Kalau ada yang kualitasnya sama dengan buruh Philipina, gajinya jauh berbeda. Mereka digaji Rp.500,-/jam sedangkan tenaga kerja Indonesia maksimal Rp.200,/jam. Belum lagi para pemimpin selalu mengambil bagian dari dana hutang tadi atau kalau tidak para pemimpin minta pekerjaan borongan (catering). Misalnya proyek PLTU seharga 100 juta dollar, 75%nya dinikmati Negara kreditur dalam bentuk upah manajerial yang cukup tinggi, material yang dikirim dari negaranya yang harganya sampai 3 x harga produk local.Pemerintah cukup tenang karena hutang tersebut pembayarannya setelah 30 tahun. Artinya biar anak cucu yang membayar hutang Negara. Tetapi orang asing tetap orang asing, tujuan utama mereka adalah mencari keuntungan sesuai dengan paham ekonomi kapitalis. Hutang yang hanya Tugas Geografi Politik | 6

100 juta dollar, pada saat jatuh tempo dengan permainan super licik harga dollar menjadi 6 x lipat. Saat hutang tahun 1967 kurs dollar sama dengan Rp.2.500,- , ketika harus bayar tahun 1997 satu dollar dihargai Rp.15.000,Maka Indonesia dilanda krisis luar biasa yang disebut krisis moneter . Hutang 100 juta dollar bayarnya 600 juta dollar. Krisis moneter ini mampu menumbangkan Presiden Suharto dan melahirkan Orde Reformasi. Masalahnya setelah pemerintahan berganti, hutang tetap bertambah menumpuk menjadi beban seluruh bangsa sampai anak cucu yang tidak tahu apa-apa harus ikut menanggung kesalahan politik para pemimpin. Geografi Politik sebagai ilmu yang aplikatif ingin memberikan kontribusi kepada bangsa ini agar tidak mengulangi kesalahan para pemimpinnya, yang sama sekali tidak mempertimbangkan unsure-unsur Geografi . Rekomendasi Ikatan Geograf Indonesia yang akan mengembangkan keilmuan geografi secara lebih actual dan aplikatif untuk kepentingan bangsa dan Negara dalam konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia (Sri Hayati dan Ahmad Yani 2007 : x). Dalam wacana IGI dikenal dengan istilah geography for life (agar geografi dapat bermanfaat bagi kehidupan ditengah ketertinggalan bangsa Indonesia dalam memahami sumber daya wilayah di tanah airnya sendiri dari sudut pandang geografi. Dalam matriks berfikir Geografi Politik diharapkan para politisi memiliki sudut pandang yang

berbeda

dalam

mengemban

misi

kepeduliannya

untuk

mempertahankan bangsa dan negaranya Tugas Geografi Politik | 7

Geografi Politik sebagai salah satu cabang ilmu geografi haruslah meninggalkan watak ekspansifnya. Pengalaman zaman Haushoffer harus ditinggalkan

dan

mulai

menyumbangkan

kajian-kajiannya

untuk

kemaslahatan Negara dan rakyatnya. Geografi Politik diharapkan dapat memberi pencerahan kepada mahasiswa sebagai kader-kader pemimpin bangsa di masa depan. Mahasiswa hendaknya menyadari bahwa mereka adalah ahli waris bangsa Indonesia. Kalau mahasiswa bekal ilmunya cukup (termasuk memahami Geografi Politik), imannya kuat , jujur dan berkepribadian baik pastilah Indonesia akan menyongsong masa depannya yang gemilang. Geopolitik dan geostrategi merupakan permasalahan yang sangat penting pada dua abad terakhir ini. Permasalahan ini menjadi penting karena manusia yang telah berbangsa membutuhkan wilayah sebagai tempat tinggalnya yang kemudian di kenal dengan Negara. Dalam perkembangannya pengertian Negara tidak saja di arikan sebagai wilayah, tetapi di artikan lebih luas, yaitu sebagai intitusi. Prasarat Negara sebagai initusi menurut Prof. DR. Sri Soemantri (Dikti, 2001 : 36) secara minimal meliputi unsur wilayah, rakyat, dan pemerintah yang berkuasa. Unsur rakyat suatu Negara di samping warga Negara juga meliputi bukan warga Negara. Agar Negara mencapai tujuan nasioal aman dan sejahtera (Pembukaan UUD’45 Alinea IV) perlu pendidikan kewarganegaraan. Pendidikan yang dimaksud agar warga Negara Indonesia tahu tentang hak Tugas Geografi Politik | 8

dan kewajiban, serta mampu berdiri dan tetap menjaga jati dirinya di tengah arus globalisasi. Bertitik

tolak

dari

amanat

UU

No.

20/2003

tentang

sis

diknas,khususnya penjelasan pasal 37,tujuan pendidikan kewarganegaraan untuk membentuk peserta didik menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air. Secara terperinci visi dan misi bahan ajar adalah agar peserta didik mampu : 1. Menjalaskan landasan histories perkembangan pengetahuan tentang geopolitik yang kini menjadi salah satu unsur dalam konsep perencanaan pembangunan bangsa dan Negara.agar tecapai tujuan banga, 2. Menjelaskan konsepsi cara pandang wawasan nasional bangsa Indonesia yang didasari filsafat pancasilayang pada hakekatnya merupakan konsepsi geopolitik Indonesia, 3. Menguasai

dan

memahamiberbagai

masalah

dasar

kehidupan

masyarakat, bangsa, dan Negara Indonesia dengan menerapkan pandangan

babngsa

sejarah,filsafat,kebhekaan

Indonesia etnik,

tentang

diri

budaya,agama,dan

meliputi: lingkungan

geografiyang berbentuk Negara kepulauan yang berada diposisi silang antara dua benua dan dua lautan: serta 4. Mengaplasikan cara pandang bangsa Indonesia dalam pembinaan dan pengendalian hidup bangsa di NKRI. Tugas Geografi Politik | 9

PENGERTIAN GEOGRAFI

Geografi Politik merupakan gabungan kata Geografi dan Politik, oleh karena itu perlu dijelaskan pengertian Geografi dan pengertian Politik. Dalam bab ini akan diuraikan tentang pengertian Geografi yaitu mengenai konsep-konsep geografi, pendekatan geografi dan kajian geografi. A.Konsep-konsep Geografi

Konsep merupakan pemahaman dari hasil kesimpulan atau hasil pengamatan yang diperoleh dari sekumpulan

data, yang mempunyai

kesaman ciri-ciri . Konsep pada dasarnya merupakan identitas atau tanda pengenal dari karakteristrik suatu fakta. Dalam dunia pendidikan konsep dibedakan menjadi konsep dasar dan konsep esensial Konsep dasar merupakan hal penting yang menggambarkan sosok suatu ilmu, Konsep dasar sering pula disebut konsep utama yang menggambarkan

hakekat ilmu. Sedangkan konsep esensial

merupakan konsep-konsep penting yang perlu diketahui dan dikuasai peserta didik sesuai dengan tingkat kemampuan dan kebutuhan disetiap jenjang pendidikan . Tugas Geografi Politik | 10

1. Konsep dasar geografi. Menurut Daldjoeni konsep dasar geografi adalah konsep-konsep asasi yang terdiri dari ; a.Penghargaan budayati terhadap bumi. Lingkungan alam sebenarnya merupakan

kombinasi antara unsur alam

yang menuntut penyesuaian dari manusia, buktinya manusia yang berlainan periode

waktu

hidupnya

berbeda-beda

pula

dalam

menafsirkan

lingkungannya. Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi telah mengubah pandangan manusia terhadap alam sebagai sumber daya. Pemanfaatan sumber daya oleh manusia tergantung pada tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi manusianya b. Konsep regional . Suatu region dipandang sebagai suatu wilayah yang memiliki homogenitas dalam bentuk lahannya, corak kehidupan manusia dan sebagainya. Dalam politik dikenal wilayah partai tertentu bila dalam pemilu mayoritas suara diperoleh partai itu. Misalnya sejak pemilu tahun 1955 Propinsi Jawa Tengah

menjadi

basis

partai-partai

nasionalis,

sedangkan

Propinsi

Kalimantan Selatan basisnya partai agama. Pada masa kini Partai Golkar berakar kuat di luar Jawa, sedangkan di Pulau Jawa terdesak oleh Partai Demokrat dan PKS c.Konsep pertalian wilayah,

Tugas Geografi Politik | 11

Interelasi antar unsur alam di suatu wilayah menghasilkan suatu kenampakan yang memberi ciri khusus wilayah yang bersangkutan. Misalnya lereng gunung berapi merupakan wilayah subur karena kandungan material dari tubuh gunung yang dikeluarkan ketika terjadi erupsi. Wilayah subur akan menjadi rebutan kekuatan-kekuatan politik karena kaya sumber daya alam. d. Interaksi keruangan. Perbedaan wilayah akan mendorong proses interaksi yang dapat berupa pertukaran barang, jasa, budaya manusia, hal ini akan mendorong terjadinya kerjasama antar wilayah. e. Lokalisasi. Lokalisasi berarti pemusatan kegiatan pada wilayah yang terbatas. Pemusatan ini dapat meningkatkan fungsi suatu wilayah contoh; kota Yogyakarta yang berfungsi sebagai kota budaya ,sekaligus kota pelajar, atau kota pendidikan . Pulau Bali secara ideologis menjadi basisnya Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan karena ada ikatan emosional antara pimpinan Partai yang keturunan Soekarno (Proklamator Indonesia), perlu diketahui Soekarno mempunyai garis keturunan dari seorang ibu asli Pulau Bali. f.Skala luas,skala sempit. Arti skala studi geografi dapat bersifat mikroskopis (meliput wilayah yang sempit) dapat pula bersifat makroskopis (mencakup wila yah yang luas). Tugas Geografi Politik | | 12

g. Konsep perubahan. Kajian geografis disuatu tempat atau wilayah berlaku untuk periode waktu tertentu. Kondisi yang ada pada suatu periode tertentu merupakan hasil dari suatu proses yang berjalan lama melalui berbagai perubahan. Geografi selalu memperhatikan berbagai perubahan yang terjadi sejalan dengan berjalannya waktu. Demikian pula kehidupan politik di suatu Negara mengalami perubahan seiring dengan dinamika politik di Negara itu. Contohnya Indonesia, awalnya menganut paham demokrasi liberal sejak Pemilu 1955 sampai munculnya Dekrit Presiden 1959 yang melahirkan Demokrasi Terpimpin hingga 1968. Kurun waktu 1959 – 1968 disebut periode Orde Lama. Kemudian sejak Pemilu 1971 Indonesia memasuki periode Demokrasi Pancasila, dengan label Orde baru bar u hingga h ingga 1998. Ketika itu jumlah partai dibatasi hanya 3 (Partai Persatuan Pembangunan, Partai Demokrasi Indonesia dan Golkar). Golkar selalu mendominasi kemenangan karena dukungan kuat dari PNS dan ABRI. Tahun 1998 muncul gerakan reformasi yang berhasil merubah tatanan politik Indonesia, dengan diizinkannya partai-partai baru sebagai peserta Pemilu tahun 1999 (48 partai), Pemilu 2004 ( 24 partai) dan Pemilu 2009 (36 Partai dan 6 partai local di Aceh). Pada hakekatnya pemilu melahirkan demokrasi liberal dengan pemerintahan presidensiil.

Tugas Geografi Politik | | 13

Seperti Daljoeni yang mengemukakan konsep asasi dalam studi geografi maka Roger Minshull menyebutkan konsep-konsep utama dalam geografi sebagai berikut; a.Persebaran gejala dipermukaan bumi. b.Hubungan dengan gejala lain ditempat yang bersangkutan. c. Hubungannya dengan gejala ditempat yang lain. d.Efek gejala terhadap gejala lain. e.Bervariasinya gejala diberbagai tempat. f.Persebaran gejala yang tidak merata g.Pembauran gejala keruangan . f.Gerakan gejala yang bersifat timbal balik. 2. Konsep-konsep Esensial dalam Geografi . Untuk kepentingan pengajaran geografi di sekolah, Seminar dan Lokakarya ahli geografi yang diselenggarakan di Semarang pada tahun 1989 mengusulkan konsep-konsep yang perlu diajarkan pada para siswa dari tingkat Sekolah Dasar sampai Sekolah Lanjutan Atas sebagai berikut ; a. Konsep lokasi Konsep lokasi atau letak merupakan konsep utama yang sejak awal perkembangan

geografi telah menjadi ciri khusus ilmu geografi. Lokasi

dipelajari arti dan pemakaiannya sejak ditingkat sekolah dasar sampai dengan tingkat perguruan tinggi sehingga

muncul teori-teori lokasi.

Pembicaraan unsur unsur letak sangat sangat penting dalam geografi terutama terutama Tugas Geografi Politik | | 14

berkaitan dengan telaah regional atau kajian wilayah secara garis besar telah dapat dibedakan menjadi; a.1 Letak fisiografis meliputi ; a).letak astronomis. b).letak klimotologis c).letak maritim. d).letak kontinental. e).letak geomorfologis Letak fisiografis adalah letak suatu tempat terhadap alam, artinya letak suatu tempat terhadap tempat-tempat dengan type-type tertentu. a)Letak astronomis menunjuk letak berdasarkan garis lintang dan garis bujur (misalnya Indone sia terletak diantara 95º Bujur Timur – 141º Bujur Timur dan 6 ºLintang Utara – 11º Lintang Selatan. b)Letak klimatologis berdasarkan type iklim tertentu ( misalnya Indonesia terletak di type iklim tropis dengan ciri curah hujan tinggi, panas sepanjang tahun dan mempunyai 2 musim yaitu musim penghujan dan musim kemarau). c) letak maritim adalah letak terhadap lautan ( Indonesia berbatasan dengan Lautan Hindia di Selatan dan Barat serta Lautan Pasifik

di Timur dan

Utara). d)Letak continental berdasarkan letaknya terhadap benua (Indonesia terletak diantara benua Asia dan benua Australia ). Tugas Geografi Politik | 15

e)Letak geomorfologis berdasarkan letaknya terhadap gejala gejala alam (misalnya Indonesia terletak di daerah tumbukan lempeng Eurasia dengan lempeng Samudera Hindia). a.2. Letak sosiogeografis meliputi ; a)letak sosial.

b).letak ekonomis.

c).letak politis.

d).letak

kultural Letak sosiografis berdasarkan pada kondisi kegiatan manusia di berbagai bidang.

a) Letak social berdasarkan pada kondisi social

suatu wilayah (misalnya Indonesia terletak di antara Negara yang tingkat kesehatan dan pendidikannya belum maju). b).Letak ekonomis berdasarkan pada kondisi ekonomi suatu wilayah ( Indonesia terletak di Negara-negara dengan pendapatan menengah) c)Letak Politis berdasarkan pada kondisi politik suatu wilayah (Indonesia terletak diantara Negara-negara demokratis) d).Letak kultural berdasarkan pada kondisi budaya suatu wilayah ( Indonesia terletak diantara Negara-negara tradisional dan Negara maju) Secara umum letak suatu tempat dapat memiliki arti strategis. Lokasi yang

berkaitan

dengan

kondisi

sekitarnya

dapat

memberi

arti

menguntungkan dapat pula merugikan. Lokasi ditepi jalan raya menja dikan harga tanah sangat mahal tetapi kurang disenangi untuk digunakan sebagai tempat tinggal karena kebisingan dan polusi asap kendaraan. b. Konsep jarak . Tugas Geografi Politik | 16

Jarak mempunyai arti penting bagi kehidupan sosial ekonomi dan pertahanan. Jarak dapat merupakan faktor pembatas yang bersifat alami walaupun jarak dapat juga bersifat artifisial sejalan dengan kemajuan kehidupan dan

tehnologi. Jarak meliputi dua hal yaitu jarak absolut dan

jarak relatif . Jarak absolut adalah jarak dua tempat yang diukur berdasarkan garis lurus diudara yang mudah diukur pada peta dengan memperhatikan skala peta. Jarak dapat pula dinyatakan pada jarak tem puh baik yang berkaitan dengan waktu perjalanan yang diperlukan maupun satuan biaya angkutan. Sejalan dengan kemajuan tehnologi ,jarak tempuh maupun biaya angkutan dua tempat yang berjauhan berubah dari waktu kewaktu. Jarak yang semula hanya dapat ditem puh selama berhari – hari dengan berjalan kaki berubah dapat ditem puh dalam waktu beberapa jam saja bahkan beberapa menit. Jarak sebagai pemisah antara dua tempat juga berubah sejalan dengan kemajuan saranan transportasi dan komunikasi itulah sebabnya orang mengatakan bahwa dunia semakin kecil dan jarak semakin dekat dengan komunikasi mutahir orang dapat berhubungan melihat suatu peristiwa yang terjadi disuatu tempat bahkan di Benua lain dalam waktu sesaat. Dalam kaitannya dengan perekonomian jarak tetap dalam kaitanya dengan perekono mian. Jarak merupakan faktor pembatas sehingga dirumuskan teori-teori yang berkait an dengan jarak misalnya jarak angkut, nilai sewa tanah, zonifikasi tataguna lahan dan sebagainya. Jarak akan Tugas Geografi Politik | 17

sangat berpengaruh terhadap harga tanahatau nilai sewa tanah. Bandingkan harga tanah atau sewa lahan untuk tempat yang berdekatan

jalan raya

dengan yang jauh dari jalan raya. c. Konsep keterjangkauan Keterjangkauan terkait dengan kondisi medan atau ada tidaknya sarana angkutan

atau komunikasi yang dapat dipakai. Suatu tempat dapat

dikatakan terisolasi kalau

tempat tersebut sulit untuk dijangkau , baik

dengan sarana transportasi ataupun dengan sarana komunikasi dari tempat yang lain. Rintangan medan yang berupa pegu nungan yang tinggi,hutan yang lebat atau rawa-rawa merupakan contoh penyebab suatu tempat sulit dijangkau .Faktor sosial yang berupa bahasa, adat istiadat, sikap yang berbeda juga dapat menjadi faktor penyebab sulitnya keterjangkauan suatu tempat. Keterjangkauan dapat berubah dengan adanya kemajuan perekonomian dan tehnologi. Sebaliknya tempat-tempat dengan keterjangkauan rendah akan

sulit

untuk

perekonomiannya

mencapai

kemajuan

dan

mengembangkan

Contoh ;Pulau Jawa lebih padat dan lebih maju

dibanding dengan kawasan di Pulau Kalimantan yang di kelilingi rawarawa serta hutan yang lebat .Wilayah di Pulau Papua relatif paling tertinggal dibanding kawasan Indonesia lainya karena relatif yang sangat kasar dan banyak suku yang hidupnya terisolasi. d.Konsep pola. Tugas Geografi Politik | 18

Pola berkaitan dengan susunan bentuk atau persebaran fenomena di permukanan bumi baik fenomena alam maupun fenomena sosial budaya. Geografi

mempelajari pola dan bentuk persebaran fenomena, artinya

memahami serta berusaha untuk memanfaatkanya. Apabila memungkinkan juga mengintervensi atau memodifikasi pola yang ada untuk mendapatkan manfaat yang lebih besar. Contoh; orang berladang dan menggembala ternak di daerah yang hutannya kurang dan bersawah, di daerah datar dan cukup air. Dalam aktivitas politik dikenal pola pemilu lima tahunan, yaitu penyelenggaraan pergantian pimpinan Negara secara demokratis melalui proses yang disebut pemilihan umum. e. Konsep morfologi. Morfologi menggambarkan perwujudan daratan dimuka bumi yang merupakan hasil proses pengang katan atau penurunan wilayah melalui proses geologi yang lazimnya disertai dengan erosi dan sedimentasi. Oleh karena itu lalu terbentuk pulau-pulau, daratan yang luas , pegunungan , lembah,dan dataran aluvialnya .Morfologi juga menyangkut bentuk lahan yang terkait dengan erosi ,pengendapan, penggunaan lahan, ketebalan tanah, ketersediaan air serta jenis vegetasi yang dominan. Bentuk dataran atau plato dengan kemiringan tidak begitu curam merupakan wilayah yang mudah

untuk

digunakan

sebagai

daerah

pemukiman

dan

usaha

perekonomiannya. Bila diperhatikan peta penyebaran penduduk di Asia ternyata di daerah yang paling padat penduduknya adalah di lembah sungai Tugas Geografi Politik | 19

besar dengan tanah yang subur. Sedang daerah pegunungan tinggi atau lereng yang terjal dan mempunyai keterjangkauan yang terbatas umumnya merupakan daerah yang jarang penduduknya atau bahkan tidak dihuni manusia . f. Konsep aglomerasi. Aglomerasi merupakan kecenderungan persebaran gejala yang bersifat mengelompok pada suatu wilayah sempit yang paling menguntungkan baik mengenai keseragaman gejala maupun adanya faktor-faktor umum yang menguntungkan. mengelompok pengelompokan

Dalam

pada

hal

masyarakat yang

permukiman

sejenis

perkotaan

mereka

(homogen)

sepertidaerah

cenderung

sehingga

elit,daerah

timbul

permukiman

pedagang , daerah kumuh (slums) . Sedang didae rah perdesaan semakin subur tanahnya dan semakin luas datar annya semakin besar pula jumlah penduduknya sehingga desa semakin besar.Demikian pula sebaliknya pola aglomerasi

penduduk

dibedakan

menjadi

tiga

yaitu

pola

menge

lompok,pola tersebar secara acak atau tidak teratur dan pola tersebar teratur. g Konsep nilai kegunaan . Nilai kegunaan suatu fenomena atau berbagai sumber yang tersedia dipermukaan bumi bersifat relatif tidak sama bagi semua orang. Daerah berpantai landai dengan perairan yang jernih belum tentu memiliki nilai kegunaan

yang berarti bagi penduduk setempat bila kehidupan mereka

berorientasi pada pemanfaatan sumber-sumber di daratan. Sebaliknya bagi Tugas Geografi Politik | 20

orang kota yang hidup berkecukupan, setiap hari selalu sibuk, tinggal didaerah yang sangat padat ,maka daerah pantai yang seperti itu memiliki nilai kegunaan yang tinggi sebagai daerah rekreasi Demikian pula daerah dataran banjir (alluvial plain) yang bagi sementara orang di pandang sebagai daerah rawan dan dianggap kurang bermanfaat tetapi bagi masyarakat yang sudah turun temurun ber tempat tinggal didaerah seperti itu merupakan daerah yang menyenangkan untuk tempat tinggal walau pun harus disertai dengan berbagai pengetahuan kerawanan banjir dan pemanfaatan daerah setempat. Dalam kaitannya dengan politik maka konsep nilai kegunaan menunjukkan bahwa politik banyak gunanya untuk dipelajari. Ilmu Geografi menjadi korban politik pendidikan ketika dalam kurikulum kedudukan mata pelajaran semakin tersingkir atau berkurang jam mengajarnya, bahkan di jenjang SMP hilang karena dianggap tidak penting. Hal itu dapat terjadi karena pengambil keputusan di tingkat Kementerian tidak memahami betapa

pentingnya

Geografi

untuk

pembentukan

karakter

bangsa.

Bagaimana kita dapat mencintai Bangsa Indonesia kalau kita tidak mengetahui kondisi geografi Negara Indonesia. Oleh karena itu Geografi Politik akan memberikan penyadaran betapa pentingnya pemahaman geografi bagi suatu bangsa. h. Konsep interaksi.


Proses interaksi terjadi karena adanya perbedaan kewilayahan. Interaksi merupakan peristiwa saling mempengaruhi daya-daya, obyek atau tempat satu sama lain. Setiap wilayah memiliki atau mengem bangkan potensi sumber daya dan kebutuhan yang tidak selalu sama dengan apa yang ada diwilayah lain ,oleh karena itu selalu terjadi interaksi atau bahkan interdependensi antara satu tempat atau wilayah de ngan tempat atau wilayah lain. Misalnya ; daerah perdesaan menghasilkan pangan dan produk-produk lain yang dibutuhkan penduduk perkotaan, sebalik nya perkotaan menghasilkan berbagai barang industri jasa dan informasi yang dibutuhkan

penduduk perdesaan.dengan demikian terjadilah proses

interaksi atau bahkan interdependensi antara desa dengan kota berupa pengangkutan produk pertanian dari desa ke kota sebaliknya kota menyediakan transportasi pengiriman produk industri atau barang-barang jadi kedesa .Demikian pula dengan adanya perbedaan antara kondisi di daerah perdesaan dan kondisi di perkotaan yang mengakibatkan terjadinya interaksi desa – kota berupa gejala urbanisasi. Kondisi perdesaan yang ditandai dengan adanya berbagai keterbatasan seperti, keterbatasan lahan pertanian , lapangan kerja, fasilitas pendidikan dan hiburan Kemiskinan merupakan faktor-faktor yang mendorong terjadinya perpindahan penduduk dari desa kekota sementara itu kota mempunyai kondisi yang berbeda dengan desa. Misalnya dalam hal kesempatan kerja, ketersediaan sarana pendidikan, hiburan, pelayanan Tugas Geografi Politik | 22

kesehatan dan sebagainya yang semua itu merupakan faktor penarik bagi penduduk perdesaan untuk berurbanisasi. i. Konsep diferensiasi areal (perbedaan keruangan). Setiap tempat atau wilayah mempunyai ciri dan sifat yang berbeda-beda satu dengan yang lain. Hal ini disebabkan karena setiap tempat merupakan hasil integrasi berbagai unsur lingkungan. Integrasiberbagai unsur tersebut menyebabkan suatu wilayah mempunyai karakteristik tersendiri sebagai suatu region yang berbeda dengan region lainnya.,Unsur lingkungan dapat bersifat

dinamis

oleh

karena

itu

integrasinya

juga

menghasilkan

karekteristik yang berubah-ubah dari waktu kewaktu, misalnya daerah pedesaan dengan corak kehidupan agrarisnya

berbeda dengan keadaan

diperkotaan bahkan kondisi desa satu dengan desa yang lainnya, kota satu dengan kota yang lainnya juga dapat menunjukkan adanya perbedaan perbedaan karena unsur-unsur pembentukannya juga berbeda. j. Keterkaitan ruangan . Keterkaitan ruangan atau asosiasi keruangan merupakan derajat keterkaitan persebaran suatu fenomena dengan fenomena lain disatu tempat. Kovariasi ini mewujudkan suatu region yang bersifat formal yang berbeda halnya dengan region , fungsional yang terwujud dari integrasi fenomena yang saling berinteraksi. Contoh ; keterkaitan antara kemiringan lereng dengan ketebalan tanah 2.Pendekatan Geografi Tugas Geografi Politik | 23

Geografi mempunyai tiga pendekatan (approach) atau sudut pandang yaitu pendekatan keruangan (spasial), pendekatan lingkungan (ekologis) dan pendekatan wilayah (region)

a.Sudut Pandang Keruangan.

Pendekatan keruangan menekankan analisisnya pada variasi distribusi dan lokasi dari gejala-gejala atau kelompok gejala gejala dipermukaan bumi. Contoh yang dikemukaan oleh Petter Hagget misalnya studi variasi kepadatan penduduk, studi variasi penggunaan lahan, studi variasi tentang kemiskinan distribusi

dipedesaan. keruangan

Faktor-faktor

yang

yang

berbeda-beda

menyebabkan

dan

bagaimana

pola-pola pola-pola

keruangan yang ada dapat diubah sedemikian rupa sehingga distribusinya menjadi lebih efektif. Pendekatan keruangan menyangkut pola, proses dan struktur dikaitkan dengan dimensi waktu maka analisisnya bersifat horisontal.

b.Sudut Pandang Kelingkungan

Studi mengenai interaksi antara organisme hidup dengan lingkungan, yang disebut sebagai ekologi dalam suatu ekosistem , interaksi kehidupan manusia dengan faktor fisis yang membentuk sistem keruangan dan menghubungkan suatu region dengan region lain dikaji dalam geografi. Pendekatan ekologi dalam geografi adalah suatu metodologi untuk men dekati, menelaah dan menganalisa suatu gejala atau sesuatu masalah dengan menerapkan konsep dan prinsip ekologi Geografi sesuai dengan pendapat dari Stoddart, Bliss Jones, Choorly dan Simmons merupakan human ekologi.Dalam pendekatan ini analisis hubungan antar variabel manusia Tugas Geografi Politik | 24

dengan variabel lingkungan lebih ditekankan sehingga dapat dikatakan bahwa analisisnya lebih dikenal sebagai analisis vertical. Organisasi hidup <----->air <---> atmosfer <---->Litosfer Sebuah ekosistem

( natural Ecosytem ). Dalam hal ini metodologi pendekatan

analisis dan penelaahan gejala dan masalah geografi menerapkan konsepkonsep ekologi manusia untuk menelaah manusia dengan lingkungannya dalam hubunganya dengan jalinan hidup pada tempat tinggal manusia yang meliputi alam, persaingan, pertukaran dan proses simbiosenya Pandangan dan penelaah ekologi diarahkan pada hubungan antara manusia sebagai mahluk hidup dengan lingkungan alam.Sebagai contoh pendekatan ekologi bahwa suatu permukiman ditinjau sebagai suatu bentuk ekosistem hasil interaksi penyebaran dan aktifitas manusia dengan lingkungan alamnya. c.Sudut

Pandang

Kewilayahan

Kombinasi antara analisa keruangan dan analisa kelingkungan disebut sebagai analisa kewilayahan atau analisa komplek wilayah. Pada analisa ini wilayah

tertentu

didekati

atau

dihampiri

dengan

pengertian

areal

defferentiation, yaitu suatu anggapan bahwa interaksi antar wilayah akan berkembang karena pada hakekatnya berbeda antara wilayah satu dengan wilayah lain .Pada analisa ini diperhatikan pula mengenai penyebaran fenomena tertentu (analisa keruangan ) dan interaksi antara variabel manusia dan lingkungannya untuk kemudi an dipelajari kaitannya sebagai analisa lingkungan dalam hu bungannya dengan analisa wilayah atau Tugas Geografi Politik | 25

komplek wilayah ini Ramalan wilayah dan perancangan wilayah merupakan

aspek-aspek

yang

penting

dalam

analisa

tersebut.

Perkembangan konsep regional dalam geografi banyak digunakan untuk meng analisa berbagai fenomena geosfer yang memiliki variasi keruangan yang secara kausalitas berhubungan langsung maupun tidak langsung dengan lingkungannya meliputi lingkungan biotik,abiotik maupun cultural sehingga membentuk fenomena jaringan kewila yahan pendekatan wilayah. Pada awalnya lebih menekankan pada idiografik yang mendeskripsikan distri busi dan karakteristik berbagai fenomena dalam wilayah tertentu. Saat ini telah dikembangkan kearah kajian yang lebih bersifat nomotetik kuantitatif dengan menganalisa hubungan kausalitas melalui verifikasi. Secara umum wilayah dapat diartikan sebagai sebagian permukaan bumi yang dapat dibedakan dalam hal tertentu dari daerah sekitarnya, Sehubungan dengan hal ini sebagian dari permukaan bumi dapat disebut sebagai wilayah pertanian dengan catatan bahwa wilayah tersebut didominasi oleh petani dengan sebidang lahan pertanian dan fasilitas usaha tani. Dapat juga dikemukakan suatu ciri wilayah dengan fenomena tertentu misalnya fenomena politik, kebudayaan, kegiatan sosial tertentu, mata pencaharian. Berdasarkan fenomena alam tertentu yang mendasarkan pada iklim,vegetasi, fauna,relief atau topografi yang secara keseluruhan dapat dibedakan @

.

berdasarkan kenampakan

tunggal

; (single

feature)


@

.

kenampakan

berdasarkan

jenis

tertentu

(specific

region)

@ . kenampakan berdasarkan satu kekhususan (special region) Klasifikasi wilayah menurut jenisnya menekankan kepada jenis sesuatu seperti ; wilayah iklim, wilayah pertanian, wilayah vegetasi, wilayah fisiografi. Konsep yang lain adalah wilayah seragam (uniform region) dan wilayah nodus (nodal region). Wilayah nodus/tombol//tonjol adalah suatu wilayah yang dalam banyak hal diatur oleh beberapa pusat kegiatan yang saling di hubungkan dengan garis melingkar.. Pendekatan ini merupakan penggabungan antara analisis ekologi dengan keruangan. Unit-unit wilayah yang dipelajari kemudian dibandingkan satu sama sehingga dapat diketahui persamaan-persamaan , perbedaan – perbedaan serta penyebab-penyebab persamaan atau perbedaan, hubungan fungsional antara masing-masing unit wilayah . C.

Kajian

Geografi

Setiap pakar geografi tentu mempunyai kemampuan mengkaji suatu fenomena secara geografi. Dengan kajian geografi itulah pakar geografi menunjukkan jati dirinya dan ikut menyumbangkan ilmu geografi bagi kehidupan manusia. Kajian geografi berisi uraian tentang : 1.Deskripsi

gejala

2.Lokasi 3.Persebaran


4.Interaksi 5.Manfaat 6.Prediksi hasil kajian

1. Deskripsi gejala Setiap kajian geografi harus diperjelas dulu gejala yang akan dibahas. Hal itu disebabkan pemahaman gejala yang tidak sama untuk orang yang berbeda latar belakang. Pendeskripsian awal juga akan membatasi pembahasan sehingga lebih fokus dan lebih dipahami .Misalnya pengkajian angkutan darat , kalau tidak dideskripsikan terlebih dulu, maka pemahaman angkutan darat dapat bermakna angkutan umum, angkutan pribadi , bus, mobil atau kereta api .Bahkan referensi orang tentang angkutan darat lebih banyak lagi : prasaran-saarana, jalan yang berjenis-jenis be rjenis-jenis (klas I – IV, IV, jalan Negara, propinsi , kabupaten, jalan setapak/tikus, jalan kampong, jalan tanah, berbatu, aspal atau konblok (mengacu bahan penutup jalan) . Fenomena alampun perlu dideskripsikan juga. Banjir misalnya, untuk penduduk pinggir sungai yang selalu mengalami setiap musim hujan, bukanlah masalah. Mereka sudah siap naik kebagian rumah yang lebih tinggi dan segera membersihkan lantai segera setelah air surut. Bagi petani, banjir yang datang datan g berakibat gagal panen yang berarti ancaman bagi hidup beberapa bulan ke depan. Bahkan petani mengalami berbagai kesulitan karena musibah banjir : gagal bayar uang sekolah, gagal bayar hutang Tugas Geografi Politik | | 28

bahkan

gagal

menikah.

Petani

memang

sangat

menggantungkan

pembiayaan semua kebutuhannya melalui hasil panenan. Deskripsi gejala yang disampaikan pada kajian geografi dibuat sejelas mungkin, terinci dan masalah utama yang ingin dikemukakan. 2. Lokasi Lokasi menunjukkan tempat atau wilayah gejala itu terjadi dengan batas-batas yang jelas, luas cakupannya dan posisi gejala pada gejala yang lebih besar serta arti pentingnya gejala tersebut di kaji. Misalnya kajian tentang partai politik. Pembahasannya meliputi lokasi dengan ditunjukkan nama desa, kecamatan atau kabupaten.tempat partai politik berdiri. Batas batas wilayah adminitrasi tetangga perlu disampaikan sepanjang daerah yang dikaji menjadi daerah pengaruh partai politik yang bersangkutan Mungkin saja satu desa akan mewakili kecamatan , satu atau kecamatan mewakili kabupaten. Luas cakupan meliputi pokok-pokok bahasan yang akan dkaji, misalnya berfokus pada jumlah anggota di wilayah itu, potensi pemilih dalam pemilihan umum dan simpatisan yang mungkin dapat di tarik menjadi anggota partai .Sedangkan aspek lain seperti kualitas pengurus partai, keberadaan kantor partai, dan kegiatan-kegiatan partai di wilayah itu. 3. Persebaran. Keberadaan suatu gejala di suatu wilayah mungkin saja memusat di salah satu tempat, misalnya dekat dengan ibukota Kecamatan. atau Tugas Geografi Politik | | 29

memanjang di pinggir jalan, atau berada di semua desa dari Kecamatan itu. Dengan kata lain persebaran suatu gejala dapat memusat,memanjang, tersebar merata atau tidak merata. Misalnya keberadaan suatu partai politik di suatu Kecamatan dapat dikemukakan seperti apa adanya, visualisasinya menggunakan peta sehingga mudah dipahami. Seandainya kantor partai hanya ada di dekat ibu kota Kecamatan maka desa yang terjauh mungkin saja menggunakan kaderkader partai sebagai saluran komunikasi kegiatan partai. 4. Interaksi. Suatu gejala disuatu wilayah mempunyai hubungan dengan gejala-gejala lain di wilayah itu. Seberapa besar hubungan itu atau seberapa intensitas interaksi antar gejala itu menjadi kajian geografi. Adanya partai politik di suatu Kecamatan, semestinya dapat memenuhi kebutuhan penyaluran aspirasi politik warganya; Kalau sampai ada kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan aspirasi warga setempat tentu ada permasalahan yang perlu diketahui dan diselesaikan. Keberadaan partai politik berhubungan kualitas penduduk suatu wilayah , misalnya

tingkat

pendidikan,

hubungan

social

dan

menyangkut

kekerabatan. Kegiatan politik di suatu wilayah berhubungan pula dengan kegiatan ekonomi. Misalnya pada saat ada pemilihan kepala daerah, maka diperlukan

tenaga-tenaga

kerja

untuk

kampanye,

memaang

spanduk,bendera dan baliho. Pembuatan alat-alat peraga memutar ekonomi Tugas Geografi Politik | | 30

warga setempat. Sebaliknya cuaca yang tidak ramah, seperti hujan deras disertai badai, dapat menggagalkan kampanye terbuka. 5. Manfaat. Salah satu konsep geografi adalah nilai kegunaan atau asas manfaat. Jadi tiap kajian geografi terhadap fenomena apapun haruslah memberi manfaat bagi pembacanya. Sebagai contoh menjelang pemilu banyak sekali partai politik menjual janji-janji dalam kampanyenya, agar menarik calon pemilih dan akhirnya memenangkan pemilu dengan suara banyak. Selama ini masyarakat kurang mendapat informasi tentang partai dan pemimpinnya. Geografi Politik dapat memberikan kajian tentang partai peserta pemilu dengan menyoroti rekam jejak partai tersebut dalam memperjuangkan kepentingan rakyat. Apakah partai mendukung pabrik rokok atau setuju kampanye anti rokok. Apakah partai menyetujui dan menganjurkan poligami sehubungan dengan isu kesetaraan jender. Kemudian Geografi Politik menyoroti tingkah laku pengurus partai dalam berbagai isu : korupsi, penebangan illegal, NKRI, Pancasila, fundamentalisme. Hasil kajian dapat digunakan referensi oleh masyarakat dalam menentukan pilihannya nanti. Memang 5 menit di kotak suara dapat menentukan nasib 5 tahun kemudian. Bangsa ini harus belajar dari pengalaman pemilu-pemilu sebelumnya yang bertabur janji, tetapi hasilnya banyak para pemimpin masuk bui.Hampir semua elit terjerat kasus, baik gubernur,bupati,dirjen,menteri, hakim, jaksa,pengacara

dan

bahkan

polisi.

Geografi

Politik

harus

dapat


menghasilkan pencerahan bagi masyarakat agar tidak jatuh untuk kesekian kalinya. 6. Prediksi hasil kajian. Fungsi kajian geografi adalah menggambarkan kondisi suatu gejala secara jelas mulai dari pengertian suatu gejala dalam suatu deskripsi atau uraian tentang gejala itu, lokasi tempat gejala itu berada, persebaran di suatu wilayah dan interaksi gejala itu dengan gejala-gejala lain, sampai menemukan permasalahan yang muncul. Kemudian menemukan nilai kegunaan dari kajian tersebut dan prediksinya. Umumnya masalah muncul karena ketidakseimbangan interaksi antar gejala. Dalam kasus angkutan umum, banyaknya jumlah penduduk yang harus dilayani mempengaruhi jumlah armada, kemampuan masyarakat membayar ongkos angkut mempengaruhi pendapatan sopir dan terjadinya bencana alam banjir dapat menghambat transportasi. Tugas geograf melalui kajiannya dapat memprediksi kemungkinan-kemungkinan bila masalah yang muncul tidak diatasi, atau salah memilih solusi yang ditawarkan. Misalnya ada lobang di tengah jalan, bila tidak segera di tambal lobang akan semakin besar karena genangan air akan semakin menambah kerusakan jalan. Demikian pula dalam kajian fenomena partai politik tertentu, dapat disampaikan prediksi bila partai itu yang dipilih maka konsekuensinya masyarakat akan dibawa ke suatu masyarakat yang homogen. Tugas Geografi Politik | 32

BAB III. POLITIK

Setelah memahami ilmu geografi maka perlu pemahaman terhadap politik, agar Geografi Politik sebagai ilmu dapat dimengerti dengan baik. A.Pengertian politik

Pengertian dari ilmu politik adalah ilmu yang mempelajari interaksi antara

pemerintah

pelaksanaan

dan

keputusan

masyarakat yang

dalam

mengikat

proses

tentang

pembuatan

kebaikan

dan

bersama

(Cholisin,2006:2). Politik adalah proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam negara. Pengertian ini merupakan upa ya penggabungan antara berbagai definisi yang berbeda mengenai hakikat politik yang dikenal dalam ilmu politik. Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasaan secara konstitusional maupun non konstitusional. Politik juga dapat ditilik dari sudut pandang berbeda, yaitu :



politik

adalah

usaha

yang

ditempuh

warga

negara

untuk

mewujudkan kebaikan bersama (teori klasik Aristoteles) 

politik

adalah

hal

yang

berkaitan

dengan

penyelenggaraan

pemerintahan dan negara




politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk mendapatkan dan mempertahankan kekuasaan di masyarakat



politik adalah segala sesuatu tentang proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan public

Dalam konteks memahami politik

perlu dipahami kata kunci, antara lain: kekuasaan politik, legitimasi, system politik, perilaku politik, partisipasi politik, proses politik, dan tentang partai politik.

Teori politik merupakan kajian mengenai konsep penentuan tujuan politik, bagaimana mencapai tujuan tersebut serta segala konsekuensinya. Bahasan dalam Teori Politik antara lain adalah filsafat politik, konsep tentang system politik, negara,masyarakat, kedaulatan,kekuasaan, legitimasi, lembaga negara, perubahan sosial, pembangunan politik,perbandingan politik, dsb. Terdapat banyak sekali sistem politik yang dikembangkan oleh negara negara di dunia antara lain: anarkisme,autoritarian, demokrasi, diktatorisme, fasisme, federalisme, feminisme, fundamentalisme keagamaan, globalisme, imperialisme, marxisme,

kapitalisme,

meritokrasi,

komunisme,

monarki,

liberalisme,

nasionalisme,

libertarianisme,

rasisme,

sosialisme,

theokrasi, totaliterisme, oligarki dsb.

Kekuasaan dalam teori politik menunjuk pada kemampuan untuk membuat orang lain melakukan sesuatu yang tidak dikehendakinya. Max Weber menuliskan

adanya

tiga

sumber

kekuasaan:

pertama

dari


perundangundangan yakni kewenangan; kedua, dari kekerasan seperti penguasaan senjata; ketiga, dari karisma. Ketiga hal itu berkaitan dengan kekuasaan yang dimiliki Negara. Negara merupakan suatu kawasan teritorial yang didalamnya terdapat sejumlah penduduk yang mendiaminya, dan

memiliki

kedaulatan

untuk

menjalankan

pemerintahan,

dan

keberadaannya diakui oleh negara lain. ketentuan yang tersebut diatas merupakan syarat berdirinya suatu negara menurut konferensi Montevideo pada tahun 1933

1.Tokoh dan pemikir ilmu politik

Tokoh tokoh pemikir Ilmu Politik dari kalangan teoris klasik, modern maupun kontempoter antara lain adalah: Aristoteles, Adam Smith, Cicero, Friedrich Engels, Immanuel Kant, John Locke, Karl Marx, Lenin, Martin Luther, Max Weber, Nicolo Machiavelli, Rousseau, Samuel P Huntington, Thomas Hobbes, Antonio Gramsci, Harold Crouch, Douglas E Ramage

Beberapa tokoh pemikir dan penulis materi Ilmu Politik dari Indonesia adalah: Miriam Budiharjo, Salim Said dan Ramlan Surbaktii.

2.Perilaku politik

Perilaku politik atau (Inggris:Politic Behaviour)adalah perilaku yang dilakukan oleh insan/individu atau kelompok guna memenuhi hak dan


kewajibannya sebagai insan politik.Seorang individu/kelompok diwajibkan oleh negara untuk melakukan hak dan kewajibannya guna melakukan perilaku politik adapun yang dimaksud dengan perilaku politik contohnya adalah:



Melakukan pemilihan untuk memilih wakil rakyat / pemimpin



Mengikuti dan berhak menjadi insan politik dalam suatu partai politik atau parpol , mengikuti ormas atau organisasi masyarakat atau LSM ( lembaga swadaya masyarakat).



Ikut serta dalam pesta politik



Ikut mengkritik atau menurunkan para pelaku politik yang berotoritas



Berhak untuk menjadi pimpinan politik



Berkewajiban untuk melakukan hak dan kewajibannya sebagai insan politik guna melakukan perilaku politik yang telah disusun secara baik oleh undang-undang dasar dan perundangan hukum yang berlaku

3.Ideologi

Ideologi adalah kumpulan ide atau gagasan. Kata ideologi sendiri diciptakan oleh Destutt de Tracy pada akhir abad ke-18 untuk mendefinisikan " sains tentang ide". Ideologi dapat dianggap sebagai visi


yang komprehensif, sebagai cara memandang segala sesuatu , secara umum (lihat Ideologi dalam kehidupan sehari hari) dan beberapa arah filosofis (lihat Ideologi politis), atau sekelompok ide yang diajukan oleh kelas yang dominan pada seluruh anggota masyarakat. Tujuan utama dibalik ideologi adalah untuk menawarkan perubahan melalui proses pemikiran normatif. Ideologi

adalah

sistem

pemikiran

abstrak

(tidak

hanya

sekadar

pembentukan ide) yang diterapkan pada masalah publik sehingga membuat konsep ini menjadi inti politik. Secara implisit setiap pemikiran politik mengikuti sebuah ideologi walaupun tidak diletakkan sebagai sistem berpikir

yang

eksplisit.(definisi

ideologi

Marxisme).

Definisi memang penting. Itu sebabnya Ibnu Sina pernah berkomentar: Tanpa definisi kita tidak akan pernah sampai pada konsep. Karena itu menurut beliau, sama pentingnya dengan silogisme (baca : logika berfikir yang benar) bagi setiap proposisi (dalil atau pernyataan) yang kita buat. Mabda’ secara etimologis adalah mashdar mimi dari kata bada’ayabdau bad’an wa mabda’an yang berarti permulaan. Secara terminologis berarti pemikiran mendasar yang dibangun diatas pemikiran-pemikiran (cabang )[dalam

Al-Mausu’ah

al-Falsafiyah,

entry

al-Mabda’].

Al-

Mabda’(ideologi) : pemikiran mendasar (fikrah raisiyah) dan patokan asasi (al-qaidah al-asasiyah) tingkah laku. Dari segi logika al-mabda’ adalah pemahaman mendasar dan asas setiap peraturan [lihat catatan tepi kitab


Ususun Nahdhah ar-Rasyidah, hal 36]

Selain

definisi di atas, berikut ada beberapa definisi lain tentang ideologi:

a.Gunawan Setiardjo :

Ideologi adalah kumpulan ide atau gagasan atau

aqidah 'aqliyyah (akidah yang sampai melalui proses berpikir) yang melahirkan

aturan-aturan

dalam

kehidupan.

b.Destutt de Tracy: Ideologi adalah studi terhadap ide – ide/pemikiran tertentu.

c.Descartes: Ideologi adalah inti dari semua pemikiran

manusia.

.d.Machiavelli: Ideologi adalah

sistem perlindungan kekuasaan yang dimiliki oleh penguasa.

e.Thomas H: Ideologi adalah suatu cara untuk melindungi kekuasaan pemerintah

agar

dapat

bertahan

dan

mengatur

rakyatnya.

f.Francis Bacon: Ideologi adalah sintesa pemikiran mendasar dari suatu konsep hidup.

g.Karl Marx: Ideologi merupakan alat untuk

mencapai kesetaraan dan kesejahteraan bersama dalam masyarakat. h.Napoleon: Ideologi keseluruhan pemikiran politik dari rival – rivalnya. i.Muhammad Ismail: Ideologi (Mabda’) adalah Al-Fikru al-asasi al-ladzi hubna Qablahu Fikrun Akhar, pemikiran mendasar yang sama sekali tidak dibangun (disandarkan) di atas pemikiran pemikiran yang lain. Pemikiran mendasar ini merupakan akumulasi jawaban atas pertanyaan dari mana, untuk apa dan mau kemana alam, manusia dan kehidupan ini yang dihubungkan dengan asal muasal penciptaannya dan kehidupan setelahnya? Tugas Geografi Politik | 38

j.Dr. Hafidh Shaleh: Ideologi adalah sebuah pemikiran yang mempunyai ide berupa konsepsi rasional (aqidah aqliyah), yang meliputi akidah dan solusi atas seluruh problem kehidupan manusia. Pemikiran tersebut harus mempunyai metode, yang meliputi metode untuk mengaktualisasikan ide dan

solusi

tersebut,

menyebarkannya

metode ke

mempertahankannya,

serta

metode

seluruh

dunia.

k.Taqiyuddin An-Nabhani: Mabda’ adalah suatu aqidah aqliyah yang melahirkan peraturan. Yang dimaksud aqidah adalah pemikiran yang menyeluruh tentang alam semesta, manusia, dan hidup, serta tentang apa yang ada sebelum dan setelah kehidupan, di samping hubungannya dengan Zat yang ada sebelum dan sesudah alam kehidupan di dunia ini. Atau Mabda’ adalah suatu ide dasar yang menyeluruh mengenai alam semesta, manusia, dan hidup. Mencakup dua bagian yaitu, fikrah dan thariqah.

Secara garis besar dapat disimpulkan bahwa Ideologi(mabda’) adalah pemikiran yang mencakup konsepsi mendasar tentang kehidupan dan memiliki metode untuk merasionalisasikan pemikiran tersebut berupa fakta, metode menjaga pemikiran tersebut agar tidak menjadi absurd dari pemikiran-pemikiran yang lain dan metode untuk menyebarkannya. Sehingga dalam Konteks definisi ideologi inilah tanpa memandang sumber dari konsepsi Ideologi, maka Islam adalah agama yang mempunyai kualifikasi sebagai Ideologi dengan padanan dari arti kata Mabda’ dalam


konteks

bahasa

arab.

Apabila kita telusuri seluruh dunia ini, maka yang kita dapati hanya ada tiga ideologi (mabda’). yaitu Kapitalisme, Sosialisme termasuk Komunisme, dan Islam. Untuk saat ini dua mabda pertama, masing-masing diemban oleh satu atau beberapa negara. Sedangkan mabda yang ketiga yaitu Islam, saat ini tidak diemban oleh satu negarapun, melainkan diemban oleh individuindividu dalam masyarakat. Sekalipun demikian, mabda ini tetap ada di seluruh penjuru dunia.

Sumber konsepsi ideologi kapitalisme dan Sosialisme berasal dari buatan akal manusia, sedangkan Islam berasal dari wahyu Allah SWT (hukum syara’). Ibnu Sina mengemukakan masalah tentang ideologi dalam Kitabnya "Najat", dia berkata: "Nabi dan penjelas hukum Tuhan serta ideologi jauh lebih dibutuhkan bagi kesinambungan ras manusia, dan bagi pencapaian

manusia

akan

kesempurnaan

eksistensi

manusiawinya,

ketimbang tumbuhnya alis mata, lekuk tapak kakinya, atau hal-hal lain seperti itu, yang paling banter bermanfaat bagi kesinambungan ras manusia, namun tidak perlu sekali."

4.Ideologi politik

Dalam ilmu sosial, ideologi politik adalah sebuah himpunan ide dan prinsip yang

menjelaskan

bagaimana

seharusnya

masyarakat

bekerja,

dan


menawarkan tatanan kehidupan

masyarakat tertentu. Ideologi politik

biasanya mengenai dirinya dengan bagaimana mengatur kekuasaan dan bagaimana seharusnya dilaksanakan. Teori komunis Karl Marx, Friedrich Engel dan pengikut mereka, sering dikenal dengan marxisme, dianggap sebagai ideologi politik paling berpengaruh dan dijelaskan lengkap pada abad 20. Contoh ideologi lainnya termasuk: anarkisme, kapitalisme, komunisme, komunitarianisme, konservatisme, neoliberalisme, Demokrasi Islam, demokrasi kristen, fasisme, monarkism, nasionalisme, nazisme, liberalisme, libertarianisme, sosialisme, dan demokrat sosial.

Kepopuleran ideologi berkat pengaruh dari "moral entrepreneurs", yang kadangkala bertindak dengan tujuan mereka sendiri. Ideologi politik adalah badan dari ideal, prinsip, doktrin, mitologi atau simbol dari gerakan sosial, institusi, kelas, atau grup besar yang memiliki tujuan politik dan budaya yang sama. Merupakan dasar dari pemikiran politik yang menggambarkan suatu partai politik dan kebijakannya.

5.Pemikir Geopolitik



Friederich Ratzel (1844 - 1904) dengan Teori Ruang. Ia menyatakan "bangsa yang berbudaya tinggi akan membutuhkan sumber daya manusia yang tinggi dan akhirnya mendesak wilayah bangsa yang primitif" . Pendapat ini dipertegas oleh Rudolf Kjellen (1864 - 1922)


dengan Teori Kekuatan yang mengatakan bahwa "negara adalah kesatuan politik yang menyeluruh serta sebagai satuan biologis yang memiliki intelektualitas 

Karl Haushofer (1869 - 1946) dengan Teori Pan Region, berpendapat bahwa pada hakikatnya dunia dapat dibagi dalam empat kawasan benua (pan region) dan dipimpin oleh negara unggul. Isi teori a.Lebensraum

pan (ruang

regional hidup)

adalah: yang

b.Autarki

cukup.

(swasembada).

c.Dunia dibagi empat Pan Region, yaitu Pan Amerika, Pan Asia Timur, pan Rusia India, dan Pan Eropa Afrika.

Gambar 1. Karl Haushofer



Sir Halford Mackinder (1861 - 1947) dengan Teori Daerah Jantung (Heart).

Teorinya berbunyi "siapa pun yang menguasai Heartland maka ia akan menguasai World Island" .Heartland (Jantung Bumi) merupakan sebutan bagi kawasan Asia Tengah, sedangkan World Island mengacu pada Tugas Geografi Politik | 42

kawasan Timur Tengah. Kedua kawasan ini merupakan kawasan vital minyak bumi dan gas dunia.

Gambar 2.Sir Halford Mackinder

Sir Walter Raleigh (1554 - 1618) dan Alfred T. Mahan (1840 - 1914) dengan Teori Kekuatan Maritim:

a.Sir Walter Raleigh mengatakan "siapa yang menguasai laut akan menguasai perdagangan dunia dan akhirnya akan menguasai dunia" .

Gambar 3.Sir Walter Raleigh

b.Alfred T. Mahan mengatakan "laut untuk kehidupan, sumber daya alam banyak terdapat di laut. Oleh karena itu, harus dibangun armada laut yang kuat untuk menjaganya" . Giulio Douhet (1869 - 1930) dan


William Mitchel (1879 - 1936) dengan Teori Kekuatan di Udara mengatakan, "kekuatan udara mampu beroperasi hingga garis belakang lawan serta kemenangan akhir ditentukan oleh kekuatan udara" .

Gambar 4 Giulio Douhet



Nicholas J. Spykman (1869 - 1943) dengan Teori Daerah Batas (Rimland Theory). Dalam teorinya tersirat:

a.Dunia terbagi empat, yaitu daerah jantung (Heartland), bulan sabit dalam (rimland), bulan sabit luar, dan dunia baru (benua Amerika). b.Menggunakan kombinasi kekuatan darat, laut, dan udara untuk menguasai dunia.

c.Daerah bulan sabit dalam (Rimland) akan lebih

besar pengaruhnya dalam percaturan politik dunia daripada daerah jantung

dunia

d.Wilayah Amerika yang paling ideal dan menjadi negara terkuat

6.Feodalisme.


Feodalisme adalah struktur pendelegasian kekuasaan sosiopolitik yang dijalankan kalangan bangsawan/monarki untuk mengendalikan berbagai wilayah yang diklaimnya melalui kerja sama dengan pemimpin-pemimpin lokal sebagai mitra. Dalam pengertian yang asli, struktur ini digunakan oleh sejarawan pada sistem politik di Eropa pada Abad Pertengahan, yang menempatkan kalangan kesatria dan kelas bangsawan lainnya (vassal ) sebagai penguasa kawasan atau hak tertentu (disebut fief atau, dalam bahasa Latin, feodum) yang ditunjuk oleh monarki (biasanya raja atau lord ). Istilah feodalisme sendiri dipakai sejak abad ke-17 dan oleh pelakunya sendiri tidak pernah dipakai. Semenjak tahun 1960-an, para sejarawan memperluas penggunaan istilah ini dengan memasukkan pula aspek kehidupan sosial para pekerja lahan di lahan yang dikuasai oleh tuan tanah, sehingga muncul istilah "masyarakat feodal". Karena penggunaan istilah feodalisme semakin lama semakin berkonotasi negatif, oleh para pengkritiknya istilah ini sekarang dianggap tidak membantu memperjelas keadaan dan dianjurkan untuk tidak dipakai tanpa kualifikasi yang jelas. Dalam penggunaan bahasa sehari-hari di Indonesia, seringkali kata ini digunakan untuk merujuk pada perilaku-perilaku negatif yang mirip dengan perilaku para penguasa yang lalim, seperti 'kolot', 'selalu ingin dihormati', atau 'bertahan pada nilai-nilai lama yang sudah banyak ditinggalkan'. Arti ini sudah banyak melenceng dari pengertian politiknya.


7.Kerajaan



Kerajaan, wilayah di mana seorang raja memerintah.



Dalam sistem klasifikasi makhluk hidup menurut Carolus Linnaeus, kerajaan/kingdom adalah penggolongan pertama suatu makhluk hidup ( hewan (animalia) atau tumbuhan).



Kerajaan, salah satu bentuk pemerintahan di mana kepala negara

dan/atau kepala peme rintahan-nya disebut Raja, Ratu, Kaisar, Permaisuri, Sultan, Baginda, Khalifah, Emir

8.Sistem

parlementer.

Sistem

parlementer

adalah

sebuah

sistem

pemerintahan di mana parlemen memiliki peranan penting dalam pemerintahan. Dalam hal ini parlemen memiliki wewenang mengangkat perdana menteri

dapat menjatuhkan pemerintahan, yaitu dengan cara

mengeluarkan semacam mosi tidak percaya. Berbeda dengan sistem presidensiil, di mana sistem parlemen dapat memiliki seorang presiden dan seorang perdana menteri, yang berwenang terhadap jalannya pemerintahan. Dalam presidensiil, presiden berwenang terhadap jalannya pemerintahan, namun dalam sistem parlementer presiden hanya menjadi simbol kepala negara saja.

Sistem parlementer dibedakan oleh cabang eksekutif

pemerintah tergantung dari dukungan secara langsung atau tidak langsung cabang legislatif, atau parlemen, sering dikemukakan melalui sebuah veto keyakinan. Oleh karena itu, tidak ada pemisahan kekuasaan yang jelas Tugas Geografi Politik | 46

antara cabang eksekutif dan cabang legislatif, menuju kritikan dari beberapa yang merasa kurangnya pemeriksaan dan keseimbangan yang ditemukan dalam sebuah republik kepresidenan.

Sistem parlemen dipuji, dibanding dengan sistem presidensiil, karena kefleksibilitasannya dan tanggapannya kepada publik. Kekurangannya adalah dia sering mengarah ke pemerintahan yang kurang stabil, seperti dalam Republik Weimar Jerman dan Republik Keempat Perancis. Sistem parlemen biasanya

memiliki pembedaan

yang jelas antara kepala

pemerintahan dan kepala negara, dengan kepala pemerintahan adalah perdana menteri, dan kepala negara ditunjuk sebagai dengan kekuasaan sedikit atau seremonial. Namun beberapa sistem parlemen juga memiliki seorang presiden terpilih dengan banyak kuasa sebagai kepala negara, memberikan keseimbangan dalam sistem ini.

Ciri-ciri pemerintahan parlemen yaitu:



Dikepalai oleh seorang perdana menteri sebagai kepala pemerintahan sedangkan kepala negara dikepalai oleh presiden/raja.



Kekuasaan eksekutif presiden ditunjuk oleh legislatif sedangkan raja diseleksi berdasarkan undang-undang.




Perdana menteri memiliki hak prerogratif (hak istimewa) untuk mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen.



Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.



Kekuasaan eksekutif bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.



Kekuasaan eksekutif dapat dijatuhkan oleh legislatif.

Sistem presidensial (presidensial), atau disebut juga dengan sistem kongresional, merupakan system pemerintahan negara republik di mana

kekuasan eksekutif dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan kekuasan legislatif. Menurut Rod Hague, pemerintahan presidensiil terdiri dari 3 unsur yaitu:



Presiden

yang dipilih rakyat memimpin pemerintahan dan

mengangkat pejabat-pejabat pemerintahan yang terkait. 

Presiden dengan dewan perwakilan memiliki masa jabatan yang tetap, tidak bisa saling menjatuhkan.



Tidak ada status yang tumpang tindih antara badan eksekutif dan badan legislatif.

Dalam sistem presidensiil, presiden memiliki posisi yang relatif kuat dan tidak dapat dijatuhkan karena rendah subjektif seperti rendahnya dukungan


politik. Namun masih ada mekanisme untuk mengontrol presiden. Jika presiden melakukan pelanggaran konstitusi, pengkhianatan terhadap negara, dan terlibat masalah kriminal, posisi presiden bisa dijatuhkan. Bila ia diberhentikan karena pelanggaran-pelanggaran tertentu, biasanya seorang wakil presiden akan menggantikan posisinya. Model ini dianut oleh Amerika Serikat, Filipina, Indonesia dan sebagian besar negara-negara Amerika

Latin

dan

Amerika

Tengah.

Ciri-ciri pemerintahan presidensial yaitu :



Dikepalai oleh seorang presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligus kepala negara.



Kekuasaan eksekutif presiden diangkat berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih langsung oleh mereka atau melalui badan perwakilan rakyat.



Presiden memiliki hak prerogratif (hak istimewa) untuk mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen.



Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada kekuasaan eksekutif bukan kepada kekuasaan legislatif.



Kekuasaan eksekutif tidak bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.



Kekuasaan eksekutif tidak dapat dijatuhkan oleh legislatif.


B.Sejarah Perkembangan

Sejarah politik adalah analisis peristiwa-peristiwa politik, narasi (oral history) , ide, gerakan dan para pemimpin yang biasanya disusun berdasarkan negara bangsa dan walaupun berbeda dengan ilmu bidang sejarah akan tetapi tetap berhubungan antara lain dengan bidang sejarah lain seperti sejarah sosial, sejarah ekonomi, dan sejarah militer. Secara umum, sejarah politik berfokus pada peristiwa-peristiwa yang berkaitan dengan negara-negara dan proses politik formal. Menurut Hegel, Sejarah Politik "adalah gagasan tentang negara dengan kekuatan moral dan spiritual di luar kepentingan materi pelajaran: itu diikuti bahwa negara merupakan agen utama dalam perubahan sejarah"

Ini salah satu perbedaan dengan,

misalnya, sejarah sosial, yang berfokus terutama pada tindakan dan gaya hidup orang biasa, atau manusia dalam sejarah yang merupakan karya sejarah dari sudut pandang orang biasa.

C.Fungsi

Fungsi politik dijalankan oleh lembaga-lembaga politik baik itu organisasi politik (partai politik), Negara (wilayah politik) dan organisasi internasional (ASEAN dan Persatuan Bangsa-Bangsa). Berikut peran politik PBB dalam berbagai peristiwa politik : Persatuan Bangsa Bangsa atau PBB merupakan Tugas Geografi Politik | 50

organisasi internasional terpenting, karena hampir seluruh negara di dunia menjadi

anggotanya.

Dalam

periode

perang

dingin

PBB

harus

mencerminkan realitas politik bipolar sehingga sering tidak bisa membuat keputusan efektif, setelah berakhirnya perang dingin dan realitas politik cenderung menjadi unipolar dengan Amerika Serikat sebagai kekuatan Hiper Power, PBB menjadi relatif lebih efektif untuk melegitimasi suatu tindakan internasional sebagai tindakan multilateral dan bukan tindakan unilateral atau sepihak. Upaya AS untuk mendapatkan dukungan atas inisiatifnya menyerbu Irak dengan melibatkan PBB, merupakan bukti diperlukan nya legitimasi multilateralisme yang dilakukan lewat PBB.

Untuk mengatasi berbagai konflik bersenjata yang kerap meletus dengan cepat di berbagai belahan dunia misalnya, saat ini sudah ada usulan untuk membuat pasukan perdamaian dunia (peace keeping force) yang bersifat tetap dan berada di bawah komando PBB. Hal ini diharapkan bisa mempercepat reaksi PBB dalam mengatasi berbagai konflik bersenjata. Saat misalnya PBB telah memiliki semacam polisi tetap yang setiap saat bisa dikerahkan oleh Sekertaris Jendral PBB untuk beroperasi di daerah operasi PBB. Polisi PBB ini yang menjadi Civpol (Civilian Police/polisi sipil) pertama saat Timor Timur lepas dari Republik Indonesia.

Fungsi politik nampak jelas dari pelaksanaan hubungan internasional. Hubungan intenasional adalah cabang dari ilmu politik, merupakan suatu Tugas Geografi Politik | 51

studi tentang persoalan-persoalan luar negeri dan isu-isu global di antara negara-negara dalam sistem internasional, termasuk peran negara-negara, organisasi-organisi, antarpemerintah, organisasi-organisasi nonpemerintah (NGO/LSM),

dan

perusahaan-perusahaan

multinasional..Hubungan

Internasional adalah suatu bidang akademis dan kebijakan publik dan dapat bersifat

positif

atau

normatif

karena

berusaha

menganalisis

serta

merumuskan kebijakan luar negeri negara-negara tertentu.

Hubungan internasional telah bergeser jauh dari dunia eksklusif para diplomat dengan segala protokol dan keteraturannya, ke arah kerumitan dengan kemungkinan setiap orang bisa menjadi aktor dan memengaruhi jalannya politik baik di tingkat global maupun lokal. Pada sisi lain juga terlihat kemungkinan munculnya pemerintahan dunia dalam bentuk PBB, yang mengarahkan pada keteraturan suatu negara (konfederasi?).

D.Persebaran Aliran Politik

Terdapat banyak aliran politik yang dikembangkan oleh negara negara di dunia antara lain: a.Demokrasi : paham yang mengutamakan kekuasaan rakyat, dianut sebagian besar Negara-negara Eropa seperti Italia, Perancis,Jerman,

Portugal

dan

di

Asia

Negara

India,

Singapura,Philipina,Indonesia serta, Amerika Serikat dan Kanada di benua Amerika.


b.Diktatorisme : paham yang meletakkan kekuasaan mutlak ditangan satu orang seperti Khadafi di Libya , Mubarak di Mesir , Sadam Husein di Irak dan Marcos di Philipina yang semua sudah tumbang. c.Komunisme : paham yang ingin membentuk masyarakat sama rasa sama rata tidak ada kelas dalam masyarakat seperti Negara Kuba , Korea Utara, Vietnam , Laos d. Monarki : paham yang menempatkan seseorang / raja atau ratu sebagai kepala Negara. Ada monarki absolute yaitu raja berkuasa secara politik seperti Arab Saudi , Qatar, Kuwait , Maroko dan sebagian Negara-negara Afrika

seperti

Benin,

Lesotho,Swaziland.

Sedangkan

monarki

konstitusional menempatkan raja sebagai kepala Negara dengan sedikit campur tangan politik seperti Malaysia, Jepang, Inggris, Belanda dan Thailand

e. Theokrasi :

Negara berdasarkan agama yaitu Arab Saudi (penerapan agama Islam) dan Vatikan (agama Katholik) ,

Meskipun demikian aliran politik tidaklah bersifat mutlak, Negara China ideologinya komunis dengan Partai Komunis yang berkuasa, tetapi ekonominya menganut kapitalis yang berusaha mencari keuntungan sebesar-besarnya dengan menanamkan modalnya keberbagai negara

E.Lembaga politik


Secara awam berarti suatu organisasi, tetapi lembaga bisa juga merupakan suatu kebiasaan atau perilaku yang terpola. Perkawinan adalah lembaga sosial, baik yang diakui oleh negara lewat KUA atau Catatan Sipil di Indonesia maupun yang diakui oleh masyarakat saja tanpa pengakuan negara. Dalam konteks ini suatu organisasi juga adalah suatu perilaku yang terpola dengan memberikan jabatan pada orang-orang tertentu untuk menjalankan fungsi tertentu demi pencapaian tujuan bersama, organisasi bisa formal maupun informal. Lembaga politik adalah perilaku politik yang terpola

dalam

bidang

politik.

Pemilihan pejabat, yakni proses penentuan siapa yang akan menduduki jabatan tertentu dan kemudian menjalankan fungsi tertentu (sering sebagai pemimpin dalam suatu bidang/masyarakat tertentu) adalah lembaga demokrasi. Bukan lembaga pemilihan umumnya (atau sekarang KPU-nya) melainkan seluruh perilaku yang terpola dalam kita mencari dan menentukan siapa yang akan menjadi pemimpin ataupun wakil kita untuk duduk di parlemen.

Persoalan utama dalam negara

yang tengah melalui proses transisi menuju demokrasi seperti Indonesia saat ini adalah pelembagaan demokrasi. Yaitu bagaimana menjadikan perilaku pengambilan keputusan untuk dan atas nama orang banyak bisa berjalan sesuai dengan norma-norma demokrasi, umumnya yang harus diatasi adalah merubah lembaga feodalistik (perilaku yang terpola secara feodal, bahwa ada kedudukan pasti bagi orang-orang berdasarkan kelahiran Tugas Geografi Politik | 54

atau profesi sebagai bangsawan politik dan yang lain sebagai rakyat biasa) menjadi lembaga yang terbuka dan mencerminkan keinginan orang banyak untuk mendapatkan kesejahteraan. Untuk melembagakan demokrasi diperlukan hukum dan perundang-undangan dan perangkat struktural yang akan terus mendorong terpolanya perilaku demokratis sampai bisa menjadi pandangan hidup. Karena diyakini bahwa dengan demikian kesejahteraan yang sesungguhnya baru bisa dicapai, saat tiap individu terlindungi hakhaknya bahkan dibantu oleh negara untuk bisa teraktualisasikan, saat tiap individu berhubungan dengan individu lain sesuai dengan norma dan hukum

yang

berlaku.

Salah satu lembaga politik adalah partai politik. Seluruh Negara demokrasi pasti mempunyai partai politik sebagai penyalur aspirasi anggotanya, alat merebut kekuasan secara konsitusional melalui pemilihan umum dan kaderisasi pemimpin-pemimpin politik suatu Negara.

Sebuah

partai politik adalah organisasi politik yang menjalani ideologi tertentu

atau dibentuk dengan tujuan khusus. Definisi lainnya adalah kelompok yang terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilainilai, dan cita-cita yang sama. Tujuan kelompok ini ialah untuk memperoleh kekuasaan politik dan merebut kedudukan politik - (biasanya) dengan cara konstitusionil - untuk melaksanakan kebijakan-kebijakan mereka.


Partai politik adalah sarana politik yang menjembatani elit-elit politik dalam upaya mencapai kekuasaan politik dalam suatu negara yang bercirikan mandiri dalam hal finansial, memiliki platform atau haluan politik tersendiri, mengusung kepentingan-kepentingan kelompok dalam urusan politik, dan turut menyumbang political development sebagai suprastruktur politik.

Dalam rangka memahami Partai Politik sebagai salah satu komponen Infra Struktur Politik dalam negara, berikut beberapa pengertian mengenai Partai Politik, yakni :

1. Carl J. Friedrich: Partai Politik adalah sekelompok manusia yang terorganisir

secara

stabil

dengan

tujuan

merebut

atau

mempertahankan penguasan pemerintah bagi pemimpin Partainya, dan berdasarkan penguasan ini memberikan kepada anggota Partainya kemanfaatan yang bersifat ideal maupun materil. 2. R.H. Soltou: Partai Politik adalah sekelompok warga negara yang terorganisir, yang bertindak sebagai satu kesatuan politik, yang dengan memanfaatkan kekuasan memilih, bertujuan menguasai pemerintah dan melaksanakan kebijakan umum mereka. 3. Sigmund Neumann: Partai Politik adalah organisasi dari aktivisaktivis Politik yang berusaha untuk menguasai kekuasan pemerintah


serta merebut dukungan rakyat atas dasar persaingan melawan golongan-golongan lain yang tidak sepaham. 4. Miriam Budiardjo: Partai Politik adalah suatu kelompok yang terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilainilai dan cita-cita yang sama dengan tujuan memperoleh kekuasaan politik dan merebut kedudukan politik (biasanya), dengan cara konstitusional guna melaksanakan kebijakan-kebijakan mereka. Lembaga politik yang ada dalam suatu Negara dibentuk berdasarkan Undang-undang hasil kese pakatan wakil-wakil rakyat yang duduk di Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) atau parlemen. Negara Indonesia melengkapi dirinya dengan berbagai lembaga politik seperti lembaga Kepresi denan beserta Menteri-menteri kabinet sebagai lembaga eksekutif (pelaksana

undang-undang),

DPR dan MPR sebagai lembaga legislatif (pembuat undang-undang) dan Mahkamah Agung

sebagai lembaga yudikatif (penegak

undang-undang) . Kemudian orde reformasi menghasilkan berbagai lembaga politik yang cukup banyak sebagai alat untuk mengontrol kekuasaan jangan sampai melenceng dari Undang-Undang

Dasar 1945

sebagai pedoman bernegara karena didalamnya memuat tujuan bernegara dan aturan dasarnya. Muncullah lembaga Mahkamah Konstitusi yang mengadili setiap konflik karena perbedaan tafsir dalam berbagai peraturan karena Undang-undang yang dibuat belum tentu sesuai dengan jiwa UUD Tugas Geografi Politik | 57

1945. Ada Komisi Pemberantasan Korupsi yang telah menyeret pejabat pejabat Negara (menteri, dirjen,gubernur, bupati/walikota), penegak hukum (polisi,jaksa,hakim dan pengacara) dan pengusaha nakal ke dalam bui karena berbagai kasus korupsi.

BAB IV PERANAN UNSUR-UNSUR GEOGRAFI DALAM POLITIK

Unsur-unsur Geografi yang berpengaruh terhadap politik meliputi unsurunsur alam (lithosfer, atmosfer,biosfer dan hidrosfer) dan unsur-unsur manusia (ekonomi,budaya,sosial dan politik). Dalam diktat ini tidak semua unsur-unsur dapat dijelaskan, hanya beberapa unsur yang dapat mewakili penjelasan dari judul bab ini A.Unsur-unsur alam : 1. Gempa Bumi Hari Sabtu 27 Mei 2006, pukul 05.57 WIB pagi, DIY dan Jawa Tengah diguncang gempa berkekuatan 5,9 skala richter. Daerah Kabupaten Bantul sebelah Timur, Kota Yogyakarta bagian Timur , Prambanan Sleman, Prambanan Klaten dan Gantiwarno Klaten luluh lantak. Ribuan orang meninggal dunia (lebih dari 5000 orang) dan luka-luka mulai ringan hingga parah ( sekitar 125.000 orang). Banyak bangunan, gedung dan rumah rata dengan

tanah,

atau

setidaknya

mengalami

kerusakan

yang

tidak

memungkinkan untuk dihuni atau dijadikan tempat kerja yang aman. Termasuk kantor KPU Kota Yogyakarta , lantai 2 tidak bisa digunakan Tugas Geografi Politik | 58

walaupun tidak parah kerusakannya. Di Yogyakarta sendiri ada lima kecamatan

yang

kondisinya

parah,

yakni

Umbulharjo,

Kotagede,

Mergangsan, Mantrijeron, dan Gondokusuman. Saat itu penyelenggaraan Pilkada Kota Yogyakarta yang rencananya di selenggarakan bulan Juni tahun 2006 sampai pada proses batas akhir pencatatan pemilih tambahan, sosialisasi Pilkada, yang bersafari ke 45 kelurahan sedang berlangsung, berkas pencalonan sedang dalam masa perbaikan untuk dikembalikan ke KPUD. Namun semua tahapan tersebut menjadi buyar karena terjadinya gempa bumi. Itulah pengaruh nyata dari unsur Geografi berupa lithosfer ( baca: gempa bumi) tehadap peristiwa politik (baca : pemilihan kepala daerah). Setelah

mempertimbangkan

beberapa

aspek

yaitu

:

1).aspek teknis, yaitu berupa rusaknya data pemilih, rusaknya infrastruktur pendukung, pengada an logistik dan dalam rangka memberikan kesempatan pasangan

calon

untuk

melengkapi

syarat-syarat

yang

diperlukan;

2) aspek sosiologis, yaitu menerima masukan masyarakat untuk menunda Pilkada

dengan

pertim

bangan

kemanusiaan;

3) aspek pembiayaan,apabila ditunda terlalu lama akan menimbulkan pembengkakan

pembiaya

an

Pilkada;

dan

4) aspek yuridis adalah peraturan perundang-undangan memungkinkan penundaan, maka setelah melalui koordinasi dengan berbagai pihak yang


berkompeten, KPUD memutuskan menunda Pilkada menjadi tanggal 13 Agustus 2006. Situasi yang ada tidak memungkinkan menjalankan agenda Pilkada yang sedang berlangsung. Semua warga Yogyakarta disibukkan dengan aktivitas kemanusiaan. Aktivitas anggota KPUD sendiri selama seminggu pasca gempa di antaranya melakukan kunjungan beberapa anggota panitia pelaksana (Panitia Pelaksana Kecamatan dan Panitia Pemungutan Suara ) yang terkena dampak bencana. Dari pantauan tersebut sebagian besar panitia

pelaksana,

apalagi

sekretariatnya

lebih

banyak

disibukkan

menangani proses recovery pasca gempa. Seminggu pasca gempa, KPUD mengundang ketua PPK untuk berkoordinasi sekaligus mengumpulkan data tentang kondisi kesiapan pelaksaan Pilkada di wilayahnya masing-masing. Pada saat yang sama, KPU juga melakukan sounding ( mendengarkan suara suara ) ke masyarakat, memantau pemberitaan media yang terkait dengan pelaksaan Pilkada dan melakukan komunikasi informal dengan pihak-pihak yang berkepentingan, termasuk tim sukses parpol dari tiga koalisi. Di satu pihak, misalnya Koalisi Merah Putih, menyuarakan agar Pilkada ditunda, sementara dari pihak Koalisi Rakyat Jogya, meskipun tidak terungkap secara eksplisit, lebih cenderung Pilkada tetap berjalan sesuai tahapan yang telah ditetapkan KPUD. KPUD hanya perlu melakukan penyesuaian agenda tanpa harus menunda hari H pemungutan suara. Pihak yang tidak Tugas Geografi Politik | 60

menghendaki penundaan memperkuat argumentasinya dengan adanya fakta bahwa Kulonprogo yang juga terkena imbas bencana gempa bumi walaupun tidak begitu parah, tidak menunda Pilkada. b. Pertambangan

Di dalam suatu negara, bilamana salah satu golongan politik mampu menguasi sektor pertambangan maka kekuatan politik dari golongan tersebut akan kuat mengingat sektor pertambangan menghasilkan pendapatan yang tinggi untuk menunjang kekuatan politik golongan tersebut. Salah satu contoh golongan politik yang mempunyai kekuatan tangguh adalah Partai Golkar. Tambang batu bara di daerah Kalimantan yang dikuasi oleh PT. Kaltim Prima Coal yang sebagaian besar sahamnya dikuasi oleh keluarga Aburizal Bakrie. Hasil dari sektor pertambangan tersebut akan membantu dalam hal pendanaan Partai Golkar mengingat Aburizal Bakrie juga bertindak sebagai ketua umumnya.


Gambar 5. Pertambangan batu bara milik P.T.Bakrie Di sisi lain sektor pertambangan juga membutuhkan tenaga kerja yang cukup banyak. Dalam sebuah perusahaan pertambangan dimungkinkan adanya ribuan karyawan. Biasanya karyawan ini secara otomatis ikut mendukung golongan politik yang menguasai perusahaan pertambangan dimana ia bekerja. Hal ini menyebabkan pengaruh yang besar pada perolehan suara saat golongan politik tersebut mengikuti Pemilu. Karena para pekerja tersebut secara tidak langsung merasa sudah diberi lapangan kerja untuk menjamin kelangsungan hidupnya.

Gambar 6.

Pertambangan batubara terbuka di

Kalimantan 2.Hidrosfer


Salah satu objek kajian geografi yang berpengaruh pada politik adalah hidrosfer. Hidrosfer mencakup perairan darat maupun laut. Dalam hal ini yang akan dibahas adalah pengaruh perairan laut pada politik terutama yang berkaitan dengan Geostrategi. b.1. Perairan Laut. Indonesia merupakan negara kepulauan yang sebagiaan wilayahnya berupa perairan laut. Selain itu, letak perairan laut Indonesia sangat strategis karena merupakan jalur lalu lintas Internasional. Indonesia tentu patut mewaspadai perkembangan yang terjadi terutama di kawasan Asia Pasifik. Sebab konsekuensi letak geografis Indonesia di persilangan jalur lalu lintas internasional, maka setiap pergolakan politik berapapun kadar intensitas pasti berpengaruh terhadap Indonesia. Apalagi jalur suplai kebutuhan dasar terutama minyak beberapa negara melewati perairan Indonesia. Jalur pasokan minyak dari Timur Tengah dan Teluk Persia ke Jepang dan Amerika Serikat, misalnya, Asia Tenggara 70% pelayarannya melewati perairan Indonesia. Karenanya sangat wajar bila berbagai negara berkepentingan mengamankan jalur pasokan minyak ini, termasuk di perairan nusantara, seperti, Selat Malaka, Selat Sunda, Selat Lombok, Selat Makasar, Selat Ombai Wetar, dan lain-lain. Pasukan Beladiri Jepang secara berkala dan teratur mengadakan latihan operasi jarak jauh untuk mengamankan area yang mereka sebut sebagai "life line," yakni, radius sejauh 1000 mil laut hingga menjangkau Tugas Geografi Politik | 63

perairan Asia Tenggara. Hal yang sama juga dilakukan Cina, Australia, India, termasuk mengantisipasi kemungkinan terjadi penutupan jalur-jalur vital

tersebut

oleh

negara-negara

di

Asia

Tenggara

(termasuk

Indonesia.) Keberadaan

Indonesia

dipersilangan

jalur

pelayaran

strategis,

memang selain membawa keberuntungan juga mengandung ancaman. Sebab pasti dilirik banyak negara. Karena itu sangat beralasan bila beberapa negara memperhatikan dengan cermat setiap perkembangan yang terjadi di Indonesia. Australia misalnya, sangat kuatir bila Indonesia mengembangkan kekuatan angkatan laut, yang pada gilirannya dapat memperketat pengendalian efektif semua jalur pelayaran di perairan nusantara. Penetapan

sepihak selat Sunda dan selat Lombok sebagai perairan

internasional oleh Indonesia secara bersama-sama ditolak oleh Amerika Serikat, Australia, Canada, Jerman, Jepang, Inggris dan Selandia Baru. Tentu apabila dua selat ini menjadi perairan teritorial Indonesia, maka semua negara yang melintas di wilayah perairan ini harus tunduk kepada hukum nasional Indonesia, tanpa mengabaikan kepentingan internasional. Selain hal di atas perairan laut di Indonesia yang strategis dan kaya akan sumber daya alam bisa memicu konflik dengan negara lain. Bahkan mengundang banyak negara untuk menguasai kekayaan laut di Indonesia. Banyak kasus yang terjadi pencurian ikan di wilayah perairan di Indonesia oleh nelayan asing yang pada akhirnya memicu konflik politik Tugas Geografi Politik | 64

dengan negara lain. Seperti yang terjadi beberapa waktu lalu yaitu ditangkapnya petugas DKP oleh Malaysia di perairan Indonesia yang berujung pada konflik politik kedua negara. Uraian di atas memperlihatkan bahwa perairan laut sangat berpengaruh terhadap politik terutama politik antar negara. Hubungan geografi dengan politik merupakan hubungan timbal balik, sehingga tidak hanya geografi saja yang berpengaruh terhadap politik tetapi politik juga berpengaruh terhadap geografi. Jalur pelayaran internasional yang melewati Indonesia tentu saja membawa dampak pada perairan laut Indonesia. Perairan laut di Indonesia yang dilewati jalur pelayaran Internasional tersebut akan menjadi tercemar oleh bahan bakar kapal. Contoh lain pengaruh politik terhadap perairan laut adalah kebijakan pemerintah dalam melarang penggunaan bahan peledak dalam menangkap ikan yang akan mengurangi kerusakan lingkungan di wilayah perairan laut. Dan apabila pemerintah tidak melakukan pelarangan terhadap tindakan tersebut maka kondisi lingkungan perairan laut akan semakin rusak. Dari ulasan di atas terlihat dengan jelas hubungan antara geografi dengan politik. Dalam hal ini hidrosfer memberi pengaruh terhadap politik pada suatu negara terutama negara maritime begitu pula sebaliknya politik berpengaruh pada hidrosfer.


b.2 Perairan darat Air yang merupakan bagian dari hak-hak asasi manusia yang mengandung suatu nilai universal, dimana kebutuhan tersebut adalah kebutuhan yang tidak boleh dilimitasi, dieleminir sebagian dan atau seluruhnya, hal kebutuhan tersebut juga sudah menjadi hak konstitusional setiap warga negara, yang bisa diartikan bahwa keberadaan air bagi rakyat banyak tidak bisa lagi di dalam pemenuhannya tergantung pada Undangundang atau Peraturan Pemerintahan yang berlaku di sebuah Negara, misalkan dibatasi dengan keberadaan oleh adanya UU No 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (SDA). Apalagi air yang merupakan suatu kebutuhan pokok bagi masyarakat, serta merupakan suatu elemen yang terpenting bagi kelangsungan kehidupan manusia, suadah merupakan keharusan mendapatkan suatu proteksi yang memadahi bagi kepentingan pemenuhan kebutuhan umat manusia. Dan fundamentalisnya, hal ini tentunya telah bertentangan, sebagaimana air di dalam perspektif konsep hak asasi manusia (HAM) yang berlaku secara universal, di dalam keterkaitan hubungannya negara dengan warganya, dalam hal ini rakyat yang berkedudukan sebagai pemegang hak (right holder ), kemudian di sisi lain negara berkedudukan sebagai pengemban kewajiban (duty holder ) mengandung imperatif. Dan kemudian dimana kewajiban negara yang mendasar seharusnya adalah melindungi (proteksi) dan menjamin hak asasi warganya (rakyat), dalam hal itu dimana salah satunya adalah hak atas air – Tugas Geografi Politik | 66

mengupayakan pemenuhan secara positip atau menjamin akses rakyat atas air yang sehat untuk segala kebutuhannya mulai dari urusan rumah tangga, urusan irigasi, urusan produksi lainnya. Isu tentang air yang berkembang di masyarakat semakin berhembus kencang menyusul akan disahkannya RUU Sumberdaya Air, RUU Sumberdaya Air tersebut akan menggantikan Undang-Undang No.11 Tahun 1974 tentang pengairan dalam RUU tersebut, terlihat adanya perubahan cara pandang terhadap sumberdaya air. Air tidak dimaknai lagi sebagai barang publik ( publik goods), tetapi juga sudah menjadi komoditas ekonomi (economic goods).

Dengan adanya kesadaran bahwa air adalah hak asasi manusia maka

semakin

gencar

masyarakat,

lembaga,

maupun

Negara

memperjuangkan air untuk tetap lestari. Perjuangan tersebut dilakukan dengan mengadakan acara-acara,kerja sama,seminar maupun kampanye aksi. Pada tahun 1992, ada dua peristiwa pertemuan yang menjadi dasar pendirian

jaringan

lembaga-lembaga

air

internasional:

Konferensi

Internasional mengenai Air dan Lingkungan di Dublin dan konferensi PBB mengenai Lingkungan dan Pembangunan di Rio de Janerio. Secara khusus ada 3 lembaga yang saling berkaitan lahir dari dua acara tersebut: Global Water Partnership(GWP), World Water Council(WWC), dan World Commission on Water(WWC).World Commission on Water (WWC)


dibentuk pada tahun 1998 dan dipimpin oleh Ishmail Serageldin. Komisi ini beranggotakan 21 orang terkanal dari seluruh dunia. Selain oleh pemerintah Kanada dan Belanda , komisi ini juga didukung secara resmi oleh seluruh organisasi besar PBB yang memiliki mandate yang berhubungan dengan air;yakni UNESCO, FAO, UNDP, WHO, dan UNICEF. Komunitas internasional perlu bersatu padu dalam sebuah model yang baru;model yang tidak dikendalikan oleh motif mendapatkan profit atau didanai oleh Bank Dunia. Model ini harus menerapkan nilai-nilai air sebagai milik bersama,penjagaan air, kesetaraan air, universalitas air, dan perdamaian air. Beberapa teladan positif yang mendukung nilai-nilai tersebut telah terbentuk – termasuk 3 prinsip yang dikembangkan selama 10 tahun terakhir dalam berbagai pertemuan yang disponsori oleh PBB. Berikut ini adalah prinsip-prinsip yang dapat membentuk cara mengatur penggunaan air di masa depan. 

Prinsip Kedaulatan territorial yang terbatas dan terintegrasi, setiap Negara memiliki hak untuk menggunakan air dalam teritorialnya dengan syarat tindakan tersebut tidak merugikan kepentingan Negara lain.



Prinsip komunitas kepentingan-kepentingan: tidak ada satu Negara pun yang dapat menggunakan air dalam wilayahnya tanpa dikonsultasikan dengan Negara lain untuk mencapai pengelolaan yang terintergrasi,atas dasar kerja sama. Tugas Geografi Politik | 68



Prinsip penggunaan yang adil dan masuk akal: setiap Negara memiliki hak untuk menggunakan air di daerah aliran air bersama melalui pemberian kepemilikan dan control untuk bagian sumber daya yang adil dan masuk akal. Agenda

bagi

gerakan

ketahanan

air

internasional

yang

dipersenjatai dengan sejumlah solusi lingkungan dan kemanusiaan yang memiliki potensi untuk mengatasi krisis air global. Gerakan ini bertujuan untuk melindungi dan mempertahankan air dari eksploitasi komersial. Untuk menyelamatkan sumber daya air yang makin menipis, dan mencegah konflik yang lebih jauh, seluruh tingkat pemerintah dan masyarakat di seluruh dunia harus mulai bekerja sama, seperti yang dahulu pernah dilakukan untuk membangun masyarakat kembali setelah perang berakhir. Untuk memulai misi ini, sesegera mungkin kita harus menyetujui serangkaian prinsip dan nilai pemandu,yakni:. a) Air adalah milik bumi dan seluruh spesies. b) Sedapat mungkin air harus berusaha berada tetap ditempat asalnya. c) Air harus dikonversi setiap saat. d) Air yang tercemar harus kembali disehatkan. e) Air dapat dilindungi paling baik ketika berada didaerah aliran airnya yang alami. f) Air adalah warisan public, yang harus dijaga oleh seluruh tingkat pemerintahan. Tugas Geografi Politik | 69

g) Akses pada pasokan air bersih yang cukup adalah hak asasi dasar manusia. h) Pembela air yang terbaik adalah masyarakat dan warga Negara setempat. i) Publik harus berpartisipasi sebagai mitra sejajar dengan pemerintah untuk melindungi air. j) Kebijakan-kebijakan

globalisasi

ekonomi

tidak

mendukung

keberlanjutan air (water sustainable). 3.Iklim Tidak semua ilmuwan setuju tentang keadaan dan akibat dari pemanasan global. Beberapa pengamat masih mempertanyakan apakah temperatur benar-benar meningkat. Yang lainnya mengakui perubahan yang telah terjadi tetapi tetap membantah bahwa masih terlalu dini untuk membuat prediksi tentang keadaan di masa depan. Kritikan seperti ini juga dapat membantah bukti-bukti yang menunjukkan kontribusi manusia terhadap pemanasan global dengan berargumen bahwa siklus alami dapat juga meningkatkan temperatur. Mereka menun jukkan fakta-fakta bahwa pemanasan berkelanjutan dapat menguntungkan di beberapa daerah. Para ilmuwan yang mempertanyakan pemanasan global cenderung menunjukkan tiga perbedaan yang masih dipertanyakan antara prediksi model pemanasan global dengan perilaku sebenarnya yang terjadi pada iklim. Pertama, pemanasan cenderung berhenti selama tiga dekade pada Tugas Geografi Politik | 70

pertengahan abad ke-20; bahkan ada masa pendinginan sebelum naik kembali pada tahun 1970-an. Kedua, jumlah total pemanasan selama abad ke-20 hanya separuh dari yang diprediksi oleh model. Ketiga, troposfer, lapisan atmosfer terendah, tidak memanas secepat prediksi model. Akan tetapi, pendukung adanya pemanasan global yakin dapat menjawab dua dari tiga pertanyaan tersebut. Kurangnya pemanasan pada pertengahan abad disebabkan oleh besarnya polusi udara yang menyebarkan partikulat-partikulat, terutama sulfat, ke atmosfer. Partikulat ini, juga dikenal sebagai

aerosol,

memantulkan sebagian sinar matahari kembali ke angkasa luar. Pemanasan berkelanjutan akhirnya mengatasi efek ini, sebagian lagi karena adanya kontrol terhadap polusi yang menyebabkan udara menjadi lebih bersih. Keadaan pemanasan global sejak 1900 yang ternyata tidak seperti yang diprediksi disebabkan penyerapan panas secara besar oleh lautan. Para ilmuan telah lama memprediksi hal ini tetapi tidak memiliki cukup data untuk membuktikannya. Pada tahun 2000, U.S. National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) memberikan hasil analisa baru tentang temperatur air yang diukur oleh para pengamat di seluruh dunia selama 50 tahun terakhir. Hasil pengukuran tersebut memperlihatkan adanya kecenderungan pemanasan: temperatur laut dunia pada tahun 1998 lebih tinggi 0,2 derajat Celsius (0,3 derajat Fahrenheit) daripada temperatur rata-rata 50 tahun terakhir, ada sedikit perubahan tetapi cukup berarti. Tugas Geografi Politik | 71

Pertanyaan ketiga masih membingungkan. Satelit mendeteksi lebih sedikit pemanasan di troposfer dibandingkan prediksi model. Menurut beberapa

kritikus,

pembacaan

atmosfer

tersebut

benar,

sedangkan

pengukuran atmosfer dari permukaan Bumi tidak dapat dipercaya. Pada bulan Januari 2000, sebuah panel yang ditunjuk oleh National Academy of Sciences membahas masa lah ini mengakui bahwa pemanasan permukaan Bumi tidak dapat diragukan lagi. Akan tetapi, pengukuran troposfer yang lebih rendah dari prediksi model tidak dapat dijelaskan . Konsumsi total bahan bakar fosil di dunia meningkat sebesar 1 persen per-tahun. Langkah-langkah yang dilakukan atau yang sedang diskusikan saat ini tidak ada yang dapat mencegah pemanasan global di masa depan. Tantanga saat ini adalah mengatasi efek yang timbul sambil melakukan langkah-langkah untuk mencegah semakin berubahnya iklim di masa depan. Kerusakan yang parah dapat di atasi dengan berbagai cara. Daerah pantai dapat dilindungi dengan dinding dan penghalang untuk mencegah masuknya air laut. Cara lainnya, pemerintah dapat membantu populasi di pantai untuk pindah ke daerah yang lebih tinggi. Beberapa negara, seperti Amerika Serikat, dapat menyelamatkan tumbuhan dan hewan dengan tetap menjaga koridor (jalur) habitatnya, mengosongkan tanah yang belum dibangun dari selatan ke utara. Spesies-spesies dapat secara perlahan-lahan berpindah sepanjang koridor ini untuk menuju ke habitat yang lebih dingin . Tugas Geografi Politik | 72

Ada

dua

pendekatan

utama

untuk

memperlambat

semakin

bertambahnya gas rumah kaca. Pertama, mencegah karbon dioksida dilepas ke atmosfer dengan menyimpan gas tersebut atau komponen karbon-nya di tempat lain. Cara ini disebut carbon sequestration (menghilangkan karbon). Kedua, mengurangi produksi gas rumah kaca. a.Menghilangkan karbon Cara yang paling mudah untuk menghilangkan karbon dioksida di udara adalah dengan memelihara pepohonan dan menanam pohon lebih

banyak

lagi.

Pohon,

terutama

yang

muda

dan

cepat

pertumbuhannya, menyerap karbon dioksida yang sangat banyak, memecahnya melalui fotosintesis, dan menyimpan karbon dalam kayunya. Di seluruh dunia, tingkat perambahan hutan telah mencapai level yang mengkhawatirkan. Di banyak area, tanaman yang tumbuh kembali sedikit sekali karena tanah kehilangan kesuburannya ketika diubah untuk kegunaan yang lain, seperti untuk lahan pertanian atau pembangunan rumah tinggal. Langkah untuk mengatasi hal ini adalah dengan penghutanan kembali yang berperan dalam mengurangi semakin bertambahnya gas rumah kaca. Gas karbon dioksida juga dapat dihilangkan secara langsung. Caranya dengan menyuntikkan (menginjeksikan) gas tersebut ke sumur-sumur minyak untuk mendorong agar minyak bumi keluar ke permukaan (lihat Enhanced Oil Recovery). Injeksi juga bisa dilakukan Tugas Geografi Politik | 73

untuk mengisolasi gas ini di bawah tanah seperti dalam sumur minyak, lapisan batubara atau aquifer. Hal ini telah dilakukan di salah satu anjungan pengeboran lepas pantai Norwegia, dimana karbon dioksida yang terbawa ke permukaan bersama gas alam ditangkap dan diinjeksikan kembali ke aquifer sehingga tidak dapat kembali ke permukaan. Salah satu sumber penyumbang karbon dioksida adalah pembakaran bahan bakar fosil. Penggunaan bahan bakar fosil mulai meningkat pesat sejak revolusi industri pada abad ke-18. Pada saat itu, batubara menjadi sumber energi dominan untuk kemudian digantikan oleh minyak bumi pada pertengahan abad ke-19. Pada abad ke-20, energi gas mulai biasa digunakan di dunia sebagai sumber energi. Perubahan tren penggunaan bahan bakar fosil ini sebenarnya secara tidak langsung telah mengurangi jumlah karbon dioksida yang dilepas ke udara, karena gas melepaskan karbon dioksida lebih sedikit bila dibandingkan dengan minyak apalagi bila dibandingkan dengan batubara. Walaupun demikian, penggunaan energi terbaharui dan energi nuklir lebih mengurangi pelepasan karbon dioksida ke udara. Energi nuklir,

walaupun

kontroversial

karena

alasan

keselamatan

dan

limbahnya yang berbahaya, bahkan tidak melepas karbon dioksida sama sekali.


b.Persetujuan internasional

Protokol Kyoto Kerjasama

internasional

diperlukan

untuk

mensukseskan

pengurangan gas-gas rumah kaca. Di tahun 1992, pada Earth Summit di Rio de Janeiro, Brazil, 150 negara berikrar untuk menghadapi masalah gas rumah kaca dan setuju untuk menterjemahkan maksud ini dalam suatu perjanjian yang mengikat. Pada tahun 1997 di Jepang, 160 negara merumuskan persetujuan yang lebih kuat yang dikenal dengan Protokol Kyoto. Perjanjian ini, yang belum diimplementasikan, menyerukan kepada 38 negara-negara industri yang memegang persentase paling besar dalam melepaskan gas-gas rumah kaca untuk memotong emisi mereka ke tingkat 5 persen di bawah emisi tahun 1990. Pengurangan ini harus dapat dicapai paling lambat tahun 2012. Pada mulanya, Amerika Serikat mengajukan diri untuk melakukan pemotongan yang lebih ambisius, menjanjikan pengurangan emisi hingga 7 persen di bawah tingkat 1990; Uni Eropa, yang menginginkan perjanjian yang lebih keras, berkomitmen 8 persen; dan Jepang 6 persen. Sisa 122 negara lainnya, sebagian besar negara berkembang, tidak diminta untuk berkomitmen dalam pengurangan emisi gas. Akan tetapi, pada tahun 2001, Presiden Amerika Serikat yang baru terpilih, George W. Bush mengumumkan bahwa perjanjian untuk Tugas Geografi Politik | 75

pengurangan karbon dioksida tersebut menelan biaya yang sangat besar. Ia juga menyangkal dengan menyatakan bahwa negara-negara berkembang tidak dibebani dengan persyaratan pengurangan karbon dioksida ini. Kyoto Protokol tidak berpengaruh apa-apa bila negaranegara industri yang bertanggung jawab menyumbang 55 persen dari emisi gas rumah kaca pada tahun 1990 tidak meratifikasinya. Persyaratan itu berhasil dipenuhi ketika tahun 2004, Presiden Rusia Vladimir Putin meratifikasi perjanjian ini, memberikan jalan untuk berlakunya perjanjian ini mulai 16 Februari 2005. Banyak orang mengkritik Protokol Kyoto terlalu lemah. Bahkan jika perjanjian ini dilaksanakan segera, ia hanya akan sedikit mengurangi bertambahnya konsentrasi gas-gas rumah kaca di atmosfer. Suatu tindakan yang keras akan diperlukan nanti, terutama karena negara-negara berkembang yang dikecualikan dari perjanjian ini akan menghasilkan separuh dari emisi gas rumah kaca pada 2035. Penentang protokol ini memiliki posisi yang sangat kuat. Penolakan terhadap perjanjian ini di Amerika Serikat terutama dikemukakan oleh industri minyak, industri batubara dan perusahaan-perusahaan lainnya yang produksinya tergantung pada bahan bakar fosil. Para penentang ini mengklaim bahwa biaya ekonomi yang diperlukan untuk melaksanakan Protokol Kyoto dapat menjapai 300 milyar dollar AS, terutama disebabkan oleh biaya energi. Sebaliknya pendukung Protokol Kyoto Tugas Geografi Politik | 76

percaya bahwa biaya yang diperlukan hanya sebesar 88 milyar dollar AS dan dapat lebih kurang lagi serta dikembalikan dalam bentuk penghematan uang setelah mengubah ke peralatan, kendaraan, dan proses industri yang lebih effisien. Pada suatu negara dengan kebijakan lingkungan yang ketat, ekonominya dapat terus tumbuh walaupun berbagai macam polusi telah dikurangi. Akan tetapi membatasi emisi karbon dioksida terbukti sulit dilakukan. Sebagai contoh, Belanda, negara industrialis besar yang juga pelopor lingkungan, telah berhasil mengatasi berbagai macam polusi tetapi gagal untuk memenuhi targetnya dalam mengurangi produksi karbon dioksida. Setelah tahun 1997, para perwakilan dari penandatangan Protokol Kyoto bertemu secara reguler untuk menegoisasikan isu-isu yang belum terselesaikan seperti peraturan, metode dan pinalti yang wajib diterapkan pada setiap negara untuk memperlambat emisi gas rumah kaca. Para negoisator merancang sistem dimana suatu negara yang memiliki program pembersihan yang sukses dapat mengambil keuntungan dengan menjual hak polusi yang tidak digunakan ke negara lain. Sistem ini disebut perdagangan karbon. Sebagai contoh, negara yang sulit meningkatkan lagi hasilnya, seperti Belanda, dapat membeli kredit polusi di pasar, yang dapat diperoleh dengan biaya yang lebih rendah. Rusia, merupakan negara yang memperoleh keuntungan bila Tugas Geografi Politik | 77

sistem ini diterapkan. Pada tahun 1990, ekonomi Rusia sangat payah dan emisi gas rumah kacanya sangat tinggi. Karena kemudian Rusia berhasil memotong emisinya lebih dari 5 persen di bawah tingkat 1990, ia berada dalam posisi untuk menjual kredit emisi ke negara-negara industri lainnya, terutama mereka yang ada di Uni Eropa. Uraian diatas menunjukkan betapa pentingnya unsur geografi (baca: atmosfer) berupa iklim terhadap politik (kesepakatan Negara-negara dunia untuk mengurangi CO2 di udara dalam Protokol Kyoto)

4.Biosfer /Tumbuhan.

Menteri Kehutanan RI didesak segera menjadikan Kawasan Hutan Batang Toru (KHBT) sebagai kawasan lindung serta mencabut izin perusahaan yang melakukan pengelolaan hutan itu. Manager Program Batang Toru Yayasan Ekosistem Lestari (YEL), Graham Usher, di Medan, mengatakan, berdasar hasil pertemuan koordinasi yang digelar YEL bersama mitra kerja 20-21 Pebruari 2008, merekomendasikan desakan terhadap Menteri Kehutanan MS Kaban, untuk menjadikan Kawasan

Hutan

Batang

Toru

(KHBT)

sebagai

kawasan

lindung.

"Mengingat keragaman hayati dan persoalan topografi KHBT, kami meminta agar kawasan yang meliputi tiga kabupaten di Sumut ini dapat dijadikan sebagai kawasan lindung," Tugas Geografi Politik | 78

Menteri Kehutanan diharapkan juga dapat merespon KHBT sebagai habitat orang utan. Mengingat hasil survey yang dilakukan YEL, terdapat habitat terakhir untuk populasi orang utan (mawas, jut botar) yang diperkirakan mencapai sekitar 600 ekor di Blok Batang Toru Barat dan sekitar 300-400 ekor di Blok Batang Toru Timur. Termasuk dijumpai juga satwa langka lainnya seperti tapir, harimau sumatera, kambing hutan dan beragam jenis burung khas Sumatera. Untuk flora, hutan ini memiliki beragam jenis flora misalnya bunga bangkai rafflesia, anggrek, cemara gunung, sampinur tali, jenis-jenis mayang dan beragam Dukungan

jenis penyelamatan

flora

keragaman

hayati

lainnya. ini

diharapkan

dapat

diterbitkan, mengingat adanya Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) yang dimiliki oleh PT. Teluk Nauli. Berdasarkan kajian dan analisis yang telah dilakukan terhadap kawasan hutan Batang Toru ternyata kawasan tersebut selayaknya dijadikan hutan lindung sesuai dengan rekomendasi yang telah dikeluarkan oleh para pihak yang terkait dengan kawasan hutan Batang Toru. "Kebijakan lain yang juga diharapkan diterbitkan oleh Pemerintah Propinsi Sumatera Utara menetapkan Kawasan Hutan Batang Toru sebagai Kawasan Lindung Strategis Propinsi Sumatera Utara dalam Revisi Rencana Tata

Ruang

Wilayah

(RTRW)

Provinsi

Sumatera

Utara,"

Sementara Kepala Dinas Kehutanan Kabupaten Tapanuli Utara, Tugas Geografi Politik | 79

Sumut,

Yunus

C

Hutauruk,mengatakan,

keberadaan

mega

proyek

Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTPB) Sarulla, sebagai proyek potensial di Kabupaten Tapanuli Utara sangat membutuhkan adanya perlindungan kawasan. "Kita sangat berharap adanya dukungan pemerintah pusat

untuk

mendukung

perlindungan

Kawasan

Hutan

Batang

Toru,"katanya. Berdasarkan

artikel

yang

diunduh

dari

http://illegalloggingwatch.blogspot.com tanggal 2 Oktober 2010 diatas, dapat dilihat bahwasannya terdapat hubungan antara fenomena Biosfer dalam hal ini mengenai pengelolaan hutan dengan isu politik. Keduanya saling mempengaruhi karena dalam suatu permasalahan lingkungan (geografi) selalu menyeret para politikus untuk menyelesaikannya. Baik itu melalui keputusan para menteri terkait atau melalui undang-undang.Begitu pula sebaliknya politik sering digunakan orang-orang tertentu untuk merusak atau bahkan menguasai aset berharga sumber daya alam kita. Biosfer (tanaman dan hewan) ternyata juga sangat berpengaruh terhadap lembaga politik seperti Negara dan partai politik. Kemungkinan tanaman dan hewan mempunyai spirit yang dapat dijadikan inspirasi. Memang pada dasarnya manusia terinspirasi oleh keberadaan tanaman dan hewan, dan menjadikannya lambang dalam berbagai aktivitasnya, termasuk aktivitas politik. Seorang pemuda pasti menyerahkan bunga ketika menyatakan cintanya, karena bunga yang wangi harumnya dan indahnya Tugas Geografi Politik | 80

warna warni merupakan lambang yang tepat bagi cintanya. Negara-negara sebagai lembaga politik yang menggunakan tanaman dan hewan sebagai lambangnya antara lain : Thailand - negeri gajah putih , Singapura – singa , Indonesia – Garu da, Rusia – negeri beruang merah, Kanada – gambar daun di benderanya, Cina – negeri Tirai Bambu dan hewan Panda , Australia – Negeri Kangguru , Korea – Negeri ginseng , Mesir – negeri kuda nil. Adapun partai politik yang menggunakan tanaman atau hewan antara lain : Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan - Banteng Moncong Putih, Partai Gerindra – Kepala Garuda, Partai Golkar – Pohon Beringin , PKS – Padi dan kapas , PDS – Burung Merpati. B. Unsur-unsur Manusia (Antroposfer)

Peranan manusia dalam politik dipahami sebagai suatu kondisi manusia dalam suatu wilayah (baca : Negara) yang mempengaruhi keputusankeputusan politik yang diambil oleh lembaga pemerintah yang mendapat mandat dari rakyat untuk mengatur Negara dalam berbagai bidang kehidupan. Kondisi manusia dapat dibagi menjadi kondisi ekonomi, sosial, politik dan budaya. 1.Kondisi ekonomi. Dalam suatu Negara yang masih bersifat agraris seperti Indonesia maka kebijakan politik yang diambil berdasarkan pada kondisi pertanian, terutama kebutuhan pangan. Muncullah kebijaksana an Panca Usaha Tani pada awal orde baru untuk memandu petani dalam usaha taninya. Saat itu Tugas Geografi Politik | 81

banyak konflik terjadi, karena petani yang biasanya memakai pupuk kandang diharuskan mema kai pupuk buatan (kimia) walaupun harus impor. Demikian pula bibit padi yang tadinya berasal dari bibit lokal sejenis raja lele, mentik wangi dan cianjur harus diganti dengan bibit IR yang didatangkan dari Philipina. Kondisi pertanian yang masih tradisional dengan hasil panen rendah dalam waktu lama mempengaruhi pemerintah mengambil keputusan politik berupa penerapan Panca Usaha Tani (menentukan

Pengolahan

Tanah,

Bibit,Pengairan,Pemupukan

dan

Pemberan tasan hama) agar hasil meningkat untuk mengejar pertumbuhan penduduk yang pesat. Demikian kondisi gagal panen, banyak ternak mati dan pabrik-pabrik gula bangkrut (kondisi ekonomi melemah) mendorong pemerintah mengambil keputusan mengimpor beras, sapi dan gula (keputusan politik) untuk memenuhi kebutuhan penduduk sekaligus mencegah kerusuhan social bahkan politik karena kegagalan pemerintah menyediakan bahan pokok bagi warganya. Nampak kondisi ekonomi mempengaruhi keputusan politik.


Gambar 7. Karikatur Impor Beras dinegeri Agraris

Gambar 8. Beras Impor dari Thailand Tanah Air Indonesia adalah sebuah bangsa yang memiliki tanah pertanian yang sangatsubur, bah kan dalam sebuah lirik lagu disebutkan "tongkat dan batupun jadi tanaman" sebagai ungkapan yang menyatakan betapa suburnya tanah air tercintaini. Tapi mengapa kini kita harus mengimpor beras dari luarnegeri, dengan kata lain berarti pangan bangsa Indonesia ternyata tergantung pada orang asing, bagaimana seandainya mereka tidak mau lagi mengekspor beras ke Indonesia, bisa kelaparan rakyat Indonesia. 2.Kondisi Sosial Pertumbuhan penduduk yang pesat pada periode 1961 – 1970 yang mencapai 2,34% mempenga ruhi keputusan politik pemerintah untuk menggalakkan Program Keluarga Berencana. Lembaga yang menangani kependudukan berdiri atas Keputusan Presiden terkenal dengan sebutan Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Badan ini mengkampanyekan Dua Anak Cukup, karena saat itu setiap keluarga rata-


rata mempunyai anggota 6 – 10 orang. Masa sebelum nya ada pendapat tradisional di kalangan masyarakat bahwa banyak anak banyak rezeki. Bahkan pemerintah memberi bantuan tunjangan penghasilan bagi pegawai negeri sipil dan tentara baik uang maupun beras (satu anak bantuan beras 10 kg per bulan). Bagi PNS yang mempunyai anak delapan maka tiap bulan dapat membawa pulang satu kwintal beras. Kondisi demikian memper parah keuangan Negara. Oleh karena itu, mendukung kampanye dua anak cukup, pemerintah juga membuat keputusan politik yang hanya memberi bantuan tunjangan bagi dua anak saja. Sejak itu pegawai negeri dan masyarakat umumnya enggan mempunyai anak lebih dari dua. Letusan merapi ini juga dimanfaatkan berbagai instasi untuk menunjukan eksistensinya. Hal ini ditujukan untuk pencitraan instansi yang bersangkutan sehingga dikenal masyarakat. Partai-partai politik pun ikut berlomba-lomba memberikan sumbangannya. Mereka secara tidak langsung bersaing untuk mendapatkan hati masyarakat korban bencana dengan membagi-bagikan sembako ataupun sumbangan yang lain. Denagn begitu, pada pemilu tahun selanjutnya masyarakat memilih partai itu. Bencana alam yang menimbulkan masalah social kadang digunakan oleh pihak tertentu untuk menaikkan citranya seperti gambar berikut :


Gambar 9. Bantuan social bagi korban Merapi yang diabadikan 3.Budaya Pada masa orde lama pernah muncul keputusan politik yang melarang music ngak ngik ngok yang hanya berisi cinta, karena pemerintah menganggap music demikian berbahaya bagi pem bangunan karakter bangsa. Kebijaksanaan pemerintah mengutamakan penyiaran lagu-lagu perjuangan yang dapat membangkitkan semangat bekerja keras bagi rakyat Indonesia. Kebijaksanaan Politik yang mendukung itu disebut Berdikari (Berdiri di Atas kaki sendiri), berdaulat dalam politik, mandiri secara ekonomi dan berkepribadian dalam budaya. Tapi pada masa orde baru konsep politik berdikari berubah ke politik terbuka. Kebijakanaan pintu terbuka menyebabkan budaya asing masuk, music dan film-film barat mendesak produk dalam negeri. Sementara kekhawatiran terhadap Cina membuat pemerintah mengeluarkan keputusan politik melarang budaya


barongsay, membatasi kepercayaan Kong Hu Cu dan meminta warga Cina mengganti nama. Maka Han Sie Long menjadi Handoko atau Liem Swi King menjadi Halim. Budaya dapat mempengaruhi hubungan politik suatu negara dengan negara lain, . Tari pendet salah satu budaya asli Indonesia di klaim oleh Malaysia untuk sarana promosi pariwisata. Hal ini membuat situasi politik kedua negara menjadi semakin memanas setelah sebelumnya sempat tegang karena kasus TKI dan perbatasan. Aura kebencian pun semakin membara diantara masyarakat kedua negara. Negara seolah tidak berdaya melihat aset berharga milik bangsa diambil negara lain. Pengembangan dan penghargaan negara terhadap budaya bangsa masih kurang, perhatian negara masih terfokus pada pengembangan ekonomi saja. Untuk memajukan dan melindungi budaya agar tidak diklaim negara lain maka dibutuhkan kemauan dari segenap pihak yang berwenang.


Gambar 10. Tari Pendet Budaya Indonesia dibajak Malaysia


Gambar 11. Indonesia – Kanada bersahabat lewat budaya tari 4.Politik. Kondisi politik suatu Negara ditentukan oleh keputusan politik penguasa. Pada orde lama Partai Masyumi yang besar dilarang karena tidak mendukung demokrasi terpimpin. Pada masa orde baru Partai Komunis Indonesia dilarang karena dianggap mendalangi pemberontakan G30S. Dan untuk memudahkan pengawasan dengan dalih stabilitas politik maka pemerintah membuat keputusan politik yang menyederhanakan system kepartaian yang tadinya berjumlah sepuluh menjadi tiga saja. Tetapi perubahan politik pada tahun 1998 jugalah yang menyebabkan pemerintah membuka kran berdirinya partai-partai baru sampai seratus lebih, walaupun yang

berhak menjadi peserta pemilu 48 partai pada tahun 1999.

Sesungguhnya politik (proses pertarungan di DPR, suara-suara rakyat melalui media massa, pilihan rakyat pada pemilu ) akan mempengaruhi politik (kebijakan yang diambil, arah pembangunan Negara dan system politik yang dianut). Kalau masa orde lama system parlementer dianggap gagal maka diganti system demokrasi terpimpin. Oleh orde baru system demokrasi terpimpin diganti dengan system demo krasi Pancasila. Orde reformasi mengganti system demokrasi Pancasila menjadi demokrasi murni, suara banyak yang menentukan, system perwakilan yang dipilih langsung. Tugas Geografi Politik | 88

BAB V PERANAN POLITIK TERHADAP GEOGRAFI

Tidak dapat disangkal bahwa peranan politik terhadap geografi sangat besar. Dalam pendahuluan disampaikan bagaimana geografi sebagai ilmu kedudukannya semakin terancam dan terpinggirkan karena keputusan politik. Demikian pula dalam praktek bernegara peranan politik seperti kebijakan atau keputusan politik yang diambil mempengaruhi geografi (dalam arti kondisi geografi suatu wilayah). Dalam diktat ini peranan politik


akan dibahas pada 4 topik saja yaitu : A.Lingkungan C.Bencana Alam

B. Kependudukan

D.Pertahanan Keamanan

A. Lingkungan. Betapa pentingnya lingkungan dalam kehidupan manusia tidak perlu diperdebatkan. Baik lingkungan alam maupun lingkungan budaya. Lingkungan alam berupa tanah, air, udara dan hayati sungguh menentukan hidup manusia. Ketersediaan lingkungan alam akan membatasi kehidupan manusia.

Demikian

pula

lingkungan

budaya

berupa

kehidupan

ekonomi,social dan politik juga berpengaruh pada aktivitas manusia. Akan tetapi aktivitas manusia ternyata juga cukup besar peranannya dalam mengubah lingkungan. Apalagi aktivitas politik manusia yang dengan kesadaran tinggi mengambil keputusan-keputusan politik peranannya pada lingkungan akan dibahas dalam diktat ini. 1.Lingkungan alam Keputusan politik di awal orde baru tahun 1970 an yang mencanangkan Panca Usaha Tani sebagai upaya pemenuhan kebutuhan pangan telah berdampak kerusakan lingkungan, khususnya tanah, yang cukup besar dirasakan akibatnya hingga kini. Kebijakan menggunakan pupuk kimia telah menyebabkan tanah rusak, kandungan mikroorganisme mati, dan susah diolah dan kesuburannya semakin rendah. Ketergantungan tanah terhadap pupuk kimia (buatan) sangat besar. Kebijakan politik pertanian untuk menggunakan pestisida, herbisida dan fungisida dalam memberantas Tugas Geografi Politik | 90

hama telah menyebabkan musnahnya berbagai serangga yang berguna untuk tumbuhan dan matinya mahluk-mahluk mikro organisme penyubur tanah. Zat-zat kimia pemberantas hama turut andil dalam kerusakan lingkungan tanah. Harus ada keputusan politik pemerintah untuk mengembalikan kesuburan tanah dengan kebijakan menggunakan pupuk kandang dan pemberantas hama alamiah. Hal itu tentu tidak mudah, karena pabrikan bahan-bahan kimia penghasil pupuk dan pemberantas hama akan terus berusaha menggunakan segala cara, juga melalui jalur politik, dengan mempengaruhi pengambil keputusan untuk tetap melestarikan penggunaan pupuk kimia. Disinilah pertarungan politik antara mereka yang pro lingkungan dan pro ekonomi bebas beradu kuat, sementara rakyat menunggu dengan cemas. Kaum cendekiawan seharusnya mengambil peran untuk mempengaruhi keputusan politik agar pro lingkungan, bukan demi diri sendiri, tetapi demi anak cucu generasi masa depan. Mereka dapat membuat kajian ilmiah yang meyakinkan bahwa kerusakan lingkungan tanah akan mengancam kelangsungan hidup keturunannya. Demikian pula kerusakan lingkungan air nampak di depan mata. Air sungai yang jernih dan melimpah tinggal kenangan karena keputusan politik : emas hijau . Awal 1970 an politik emas hijau yang menyatakan hutan adalah kekayaan alam yang tinggal diambil saja, menyebabkan orang berbondong bondong menebang hutan, menjual dalam bentuk gelondongan. Kerusakan hujan sebagai penyimpan air tak dimengerti mereka karena keputusan Tugas Geografi Politik | 91

politik yang segera menghasilkan uang dari menebang hutan. Rusaknya hutan menyebabkan rusaknya sumber air dan lebih parah lagi terjadi erosi yaitu pengelupasan tanah subur karena air hujan langsung menghantam tanah dan menyeretnya kedalam sungai. Sungai menjadi keruh berwarna kuning, airnya berlebihan atau banjir waktu musim penghujan, tetapi kering di musim kemarau. Lingkungan air rusak karena politik emas hijau. Lingkungan merupakan suatu bagian dari fenomena geosfer yang terdiri dari beberapa komponen yaitu air, udara, tanah, hewan, tumbuhan, beserta manusia didalamnya. Jika salah satu komponen tersebut mengalami gangguan akan berpengaruh terhadap komponen yang lainya. Kerusakan lingkungan seperti banjir, tanah longsor, dan bencana lainya akhir – akhir ini terjadi akibat kebijakan pemerintah yang kurang ramah lingkungan. Bencana akibat kerusakan lingkungan juga sedang marak terjadi di negara Indonesia. Hal ini tentunya berakibat pada lumpuhnya beberapa sektor seperti ketahanan pangan (food security), ketahanan pendidikan (education security), ketahanan sosial (social security), serta ketahanan ekonomi (economic security). Seperti banjir yang terjadi di DKI Jakarta sering membuat aktifitas warga terganggu karena rumahnya terendam banjir, selain itu juga menimbulkan beberapa jalan terputus sehigga menimbulkan kemacetan. Banjir di Jakarta disebabkan karena salahnya kebijakan pemerintah

dalam

hal

pembangunan

yang

kurang

memperhatikan

lingkungan. Tugas Geografi Politik | 92

Serangkaian bencana alam yang terjadi telah menarik simpati maupun

kedermawanan

( philantrophy)

masyarakat

sebagai

ikatan

solidaritas untuk saling membantu korban bencana alam. Tentu hal ini sebuah tindakan yang terpuji. Akan tetapi niat baik yang ada justru sering dimanfaatkan oleh sekelompok elit politik baik secara perorangan maupun secara institusi di negeri ini untuk berpesta pora meraup simpati masyarakat sebagai sarana mengumpulkan massa demi kepentingan politik sesaat yaitu pemilihan umum baik eksekutif maupun legislatif. Oleh karena itu perlu adanya paradigma baru dalam kebijakan politik nasional maupun lokal yang lebih peka terhadap krisis lingkungan. Sehingga dalam penanganan bencana alam tidak hanya bersifat parsial dan temporer tetapi bersifat berkelanjutan. Green Politik merupakan sebuah upaya untuk mengatasi krisis lingkungan yang berbasis pada sudut pandang perpolitikan. Partai Politik memiliki peran komunikasi politik, aspirasi politik, pendidikan politik, maupun dalam kapasitasnya sebagai sarana sosialisasi politik. Dalam konteks tersebutlah sejatinya eksistensi partai politik diharapkan mampu memberikan kontribusi akan lahirnya kesejahteraan rakyat. green politics sudah selayaknya hadir sebagai sebuah common platform bagi segenap pelaksanaan pembangunan nasional yang memiliki wawasan

lingkungan.

mengupayakan

Karena

keberlanjutan

pada

hakikatnya

(sustainabilitas)

yang

pembangunan antara

lain

berparadigma Pertama, menjangkau perspektif jangka panjang melebihi Tugas Geografi Politik | 93

satu-dua

generasi

sehingga

kegiatan

pembangunan

perlu

mempertimbangkan dampak jangka panjang. Kedua, menyadari berlakunya hubungan keterkaitan (interdependency) antar pelaku-pelaku alam, sosial dan buatan manusia. Ketiga, memenuhi kebutuhan manusia dan masyarakat masa kini tanpa mengurangi kemampuan generasi yang akan datang memenuhi kebutuhannya. Keempat , pembangunan dilaksanakan dengan menggunakan sumber daya alam sehemat mungkin, limbah-polusi serendah mungkin, ruang ( space) sesempit mungkin, energi diperbarui semaksimal mungkin, energi tidak-diperbarui sebersih mungkin, serta dengan manfaat lingkungan, sosial, budaya-politik dan ekonomi seoptimal mungkin. Kelima,

pembangunan

diarahkan

pada

pemberantasan

kemiskinan,

perimbangan ekuitas sosial yang adil serta kualitas hidup sosial, lingkungan, dan ekonomi yang tinggi. B.Kependudukan Kebijakan politik orde baru dengan program keluarga berencana telah berhasil menurunkan angka kelahiran yang pada akhirnya menurunkan angka pertambahan penduduk. Angka pertambahan penduduk turun mulai dari 2,34% (1960-1970), 1,95% (1970-1980), 1,60% (1980 -1990) , 1,4% (1990 – 2000). Keputusan politik pemerintah berupa pendirian Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN), yang mempunyai anggaran besar dan tenaga sukarela berupa kader-kader KB sampai di tingkat desa telah berhasil menurunkan angka kalahiran. Semboyan dua Tugas Geografi Politik | 94

anak cukup termuat dalam setiap gang masuk kampong dan tugu-tugu kota, sehingga setiap warga membaca, memahami dan melaksanakannya. Pemerintah memberi fasilitas pembagian kondom gratis, vasektomi dan tubektomi gratis, bahkan protes kaum ulama diabaikan, karena pemerintah merasa kuat dalam melaksanakan keputusan politiknya. Hampir semua departemen melaksanakan program KB, meskipun hanya penyuluhan. Organisasi Dharma Wanita (istri pegawai negeri) dan PKK menjadi ujung tombak program KB. Hasilnya luar biasa, masyarakat sekarang malu kalau punya anak lebih dari dua. Orde reformasi memandang program KB tidak penting lagi. Kucuran dana untuk BKKBN menurun drastis, bahkan lembaga ini tidak lagi mempunyai struktur sampai ke desa. Akibatnya kampanye KB kalah dengan kampanye pemilihan kepala daerah yang hampir tiap hari ada di Indonesia. Hasilnya pertumbuhan penduduk naik lagi, meskipun hanya 0,05% dari 1,40% menjadi 1,45% . Angka 0,05% memang kecil, tapi kalau di kalikan 240.000.000 orang penduduk Indonesia artinya sama dengan jumlah bayi 120.000. Melihat kenyataan tersebut, apakah akan ada perubahan politik kependudukan pemerintah ? Kependudukan menyangkut pula masalah pengangguran dan kemiskinan. Maraknya penawaran kerja secara langsung adalah gejala politik seperti pada gambar berikut :


Gambar 12 Penganggur mencari kerja dalam acara Job Fair Pengangguran merupakan suatu keadaan dimana manusia tidak memiliki pekerjaan tetap dan atau bekerja serabutan ( kerjanya tidak memenuhi standar jam kerja) dan sedang mencari pekerjaan serta sedang menunggu panggilan kerja. Pengangguran biasa terjadi di Negara berkembang dengan penduduknya yang besar namun lapangan pekerjaan yang sedikit, pengangguran juga dapat terjadi karena adanya pencari kerja tidak memenuhi permintaan pasar sebab pendidikan mereka yang kurang, pendidikan mereka kurang karena biaya pendidikan mahal padahal sudah ada peraturan biaya pendidikan yang murah. Rasa malas yang ditanamkan oleh Negara kapitalisme yang pernah menduduki Indonesia, mereka


biasanya mengandalkan sesuatu yang instan, hal tersebut

menimbulkan

rasa malas dan enggan bekerja pada penduduk Indonesia saat ini. C.Bencana Alam Politik memang tidak dapat secara langsung mempengaruhi bencana alam. Akan tetapi akibat keputusan politik bencana alam dapat terjadi. Seperti banjir : bencana ini terjadi karena air hujan tidak dapat ditahan oleh tumbuhan yang ditebangi secara massal akibat politik emas hijau. Keputusan

politik

mengizinkan

penambangan

batu

kapur

banyak

menimbulkan bencana longsor di Jawa Barat. Politik lebih tepat mempunyai peranan dalam mitigasi bencana (mengurangi resiko korban akibat

bencana

alam).

Masih

terngiang

ketika

pemerintah

belum

mempunyai kebijakan politik dalam menangani bencana alam, tsunami Aceh tahun 2004 telah menelan korban jiwa kurang lebih 200.000 jiwa dan gempa bumi di Bantul menewaskan 6000 jiwa dalam waktu 55 detik. Sejak tahun 2006 pemerintah secara serius mengatasi bencana alam dengan membentuk Badan Penanggulangan Bencana Nasional (BPBN) dan Badan badan serupa di propinsi dan kabupaten /kota. Keputusan pol itik inilah yang cukup strategis mengingat Negara Indonesia rentan terhadap bencana alam : gempa bumi, banjir, tsunami, letusan gunung api, longsor dan angin puting beliung. Kerugian akibat bencana alam luar biasa, baik kerugian harta bencana maupun kerugian jiwa manusia yang tak dapat dihitung secara materi. Sudah tepat kebijakan pemerintah dalam menangani bencana. Tugas Geografi Politik | 97

Diharapkan pemerintah daerah (propinsi dan kabupaten /kota) segera menghasilkan

peraturan-peraturan

daerah

yang

mendukung

upaya

penanggulangan bencana alam. Seperti Pemerintah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang mengeluarkan peraturan tentang zona bahaya Gunung Merapi dengan menetapkan jarak 5 km dari puncak Merapi sebagai zona bebas penduduk dan usaha, artinya wilayah yang tidak boleh dihuni ataupun dijadikan tempat usaha. Zona II antara 5 km – 10 km sebagai daerah bahaya II yaitu penduduk tidak boleh menghuni tetapi diperbolehkan berusaha. Zona III antara 10 km – 15 km penduduk boleh menghuni dan berusaha tetapi

setiap waktu siap

untuk

diungsikan

bila

Merapi

menunjukkan tanda-tanda erupsi. Zona IV adalah wilayah lebih dari 15km sebagai daerah bebas bencana Merapi. Disamping itu Badan Meteorologi dan Geofisika membuat tanda-tanda bahaya yang harus dimengerti oleh penduduk sekitar Merapi. Berdasarkan jumlah gempa tremor, kepulan asap yang muncul, suhu udara dan titik api di puncak Merapi BMG mengklasifikasi kondisi bahaya Merapi menjadi Siaga, Awas dan Bahaya Merapi. Dari bencana lumpur Lapindo kita dapat melihat rusaknya lingkungan yang akibat kelalaian manusia. Permasalahan yang muncul akibat lumpur Lapindo tidak kunjung usai dikarenakan beberapa faktor antara lain:




Pemerintah yang menutupi kesalahan pihak Lapindo, pemerintah memutuskan bahwa bencana Lapindo bukanlah human error tetapi murni bencana alam.



Pemilik perusahaan yaitu milik Bakrie Group (Ketua Partai Golkar) tidak mau memberikan ganti rugi yang sesuai

kepada korban

lapindo, sehingga masyarakat menjadi semakin menderita dan menuntut hak2nya 

Ganti rugi yang di berikan kepada korban lapindo ternyata di ambil dari dana APBD



Kawasan lumpur yang berbahaya pada akhirnya di gunakan sebagai OBYEK WISATA GEOLOGI bagi masyrakat umum sehingga orang yang sehat justru tertarik untuk berwisata di tempat yang berpolusi dan membahayakan kesehatan.


Geografi Politik

Recommend Documents