FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
ESTUDIANTE: TENORIO VERGARAY, Romel.
CURSO: Economía General
DOCENTE:
Mg. ZAMORA RODRÍGUEZ, Segundo AÑO:
1. A ntecedent ntecedentes es del del F . M.I
El Fondo Monetaria Internacional tiene su origen en la gran crisis económicas y financieras que ha recibido el nombre de la gran depresión; época en la cual el
funcionamiento del sistema monetario Internacional se ha considerar catastrófica. A pesar de que en la década de 1930 y muchos países trataron de mantener el nivel de su ingreso interno mediante la devaluación y otras cosas la crisis se agudizaba aún más. Posteriormente surge la caída del dólar en 1934 y proliferan cambios y depreciaciones monetarias con fines comerciales en búsquedas de mercados mercados y aumentos
de las exportaciones por parte de
numerosos países. Durante el período de la Segunda Guerra Mundial, los problemas financieros del país se agravan al punto de pronosticar una nueva catástrofe internacional, lo que conduce a un grupo de personalidades públicas y privadas, ligadas al mundo financiero, realizar un estudio intenso acerca de formula un sistema monetario abierto y estable. Es entonces cuando representantes de 44 países se reúnen en Bretton Woods, E.E.U.U., en el cual suscriben un convenio mediante el cual se crea el Fondo Monetario Internacional, el cual dio inicio a sus operaciones financieras el 01 de Marzo de 1944. 2. Oríg Or íg enes
La necesidad de una organización como el Fondo Monetario Internacional se puso evidente durante la gran depresión que asoló la economía mundial en los años treinta. Es entonces cuando se realiza la conferencia de Bretton Woods en donde se señalan un conjunto de obligaciones y normas que debe cumplir cada país miembro de dicha organización para lograr un objetivo en común que era mejorar la situación económica lo cual dicha conferencia le dio pie al inicio del Fondo Monetario Internacional. La depresión estaba devastando todas las formas de vida económica; los agrícolas cayeron debajo del costo de producción,
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los obreros caminaban en busca de trabajos que no conocían, en fin todo continuaba siendo igual y aún más empeoraba la situación. Debido a esta situación sumamente desventajosa para los países miembros, éstos se vieron obligados a fijar f ijar para sus monedas una paridad (intervención del FMI) en función del oro, directamente o bien indirectamente por intermedio del dólar de los Estados Unidos, y a mantener el tipo de mercado de sus monedas dentro de márgenes del 1% en torno a la paridad, dicha paridad podría ser cambiada solo si el país miembro realiza una propuesta al fondo únicamente con el propósito de corregir un desequilibrio extremadamente necesario. Posteriormente se establece un código de conducta en el cual los países miembros tenían que evitar el acuerdo a bilaterales y regionales de pagos estrictos y mantener con respecto a su moneda un tipo de cambio uniforme. unif orme. A lo largo de este período se comprendió que resultaría difícil que muchos países pudieran respetar este código durante el período de recuperación de las economías tras las perturbaciones transitorias de duración indefinida. Se permitió que durante ciertos períodos las restricciones pudieran mantenerse sin necesidad de que el fondo tomará ninguna medida al respecto ni que el país las eliminará. Se facilitó al fondo un mecanismo para ayudar a los países miembros a financiar su déficit temporal y adoptar políticas del ajuste sin que tuvieran que recurrir a medidas incompatibles con el código de conducta. De esta manera fue implementado el Fondo Monetario Internacional que hasta nuestros días ha solventado muchos problemas económicos a nivel mundial como se había de esperar. Origen del FMI, la l a segunda guerra mundial, consecuencias y bloques: Se dieron a conocer causas totalmente deplorables que incentivaron a la creación esta gran institución como lo fueron. Se presenta como principal y primer motivo a la gran depresión de 1930, que trajo consigo terribles efectos en el sistema monetario a nivel mundial.
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La caída del patrón de oro en Inglaterra y la devaluación de la libra esterlina. Se da continuación en 1934, con la caída del dólar que consecuentemente trae consigo cambios y depreciaciones monetarias con fines comerciales. Complementándose ante la presencia de la segunda guerra mundial, las cuales significaron futuramente el pronóstico de una catástrofe internacional de enfoque económico y financiero. Dándose así la idea de crear la FMI o también llamada fondo, que se planteó en el año 1944 en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos), en la cual se dio una reunión de las Naciones Unidas, con la presencia de 44 gobiernos representantes que establecieron un marco de cooperación económica destinados a no volver a repetir tales hechos que causaron una gran depresión de enfoque mundial, donde se dan a conocer un conjunto de deberes y normas que cada uno de los países miembros para el logro de un objetivo común que mejorará la situación económica internacional. Se facilitó al fondo un mecanismo para ayudar a los países miembros a financiar su déficit temporal y adoptar políticas del ajuste sin que tuvieran que recurrir a medidas incompatibles con el código de conducta. De esta manera fue implementado el Fondo Monetario Internacional que hasta nuestros días ha solventado muchos problemas económicos a nivel mundial como se había de esperar. 3. ¿ Qué es el F.M.I?
El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International Monetary Fund) fue, como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de 3
Bretton Woods, una reunión de 730 delegados de 44 países aliados de
la Segunda Guerra Mundial, conflicto todavía en curso en aquel momento. Los acuerdos fueron firmados en Bretton Woods (New Hampshire, Estados Unidos) el 22 de julio de 1944 pero el FMI no entró en vigor oficialmente hasta el 27 de diciembre de 1945. El Banco Mundial, en cambio, cuya creación también resultó de los acuerdos de 1944, entró en funciones inmediatamente tras la firma de los acuerdos. El F.M.I también es la Institución central del sistema monetario internacional, que se encarga de los pagos internacionales y tipos de cambio de la monedas nacionales que permite las operaciones económicas entre cada uno de los países. 4. Dir ectorio del F.M.I:
El FMI rinde cuentas a sus países miembros y esta responsabilidad es esencial para la eficacia de la institución. La labor cotidiana de gestión en el FMI corresponde al directorio Ejecutivo, en representación de los 184 países miembros del FMI y al personal contratado internacionalmente que está a las órdenes del director Gerente y tres sub directores gerentes ; el equipo de alta gerencia procede de regiones diferentes del mundo. Las facultades del directorio ejecutivo
para la gestión
del FMI han sido delegadas por la Junta de
Gobernadores, en quien descansa la supervisión final. La Junta de Gobernadores, en la que están representados todos los países miembros, es la autoridad máxima de la institución .Suele reunirse una vez al año con ocasión de las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial. Los países miembros nombran a un gobernador para que les represente, distinción que suele recaer en el ministro de Hacienda o el gobernador del banco central del país, y aun gobernador suplente. La junta de gobernadores decide sobre todas las cuestiones importantes de política pero, como se ha dicho, delega cotidiana en el directorio Ejecutivo. Los aspectos clave de política relacionados con el sistema monetaria internacional se analizan dos veces al año en un Comité Monetario y Financiero Internacional o CMFI .Un comité conjunto de las Juntas de Gobernadores del 4
FMI y el Banco Mundial que recibe el nombre de Comité para el Desarrollo asesora e informa a los gobernadores sobre temas de política de desarrollo y otras cuestiones de interés para los países miembros. El Directorio Ejecutivo está formado por 24 directores y presidido por el Director Gerente del FMI. Se reúne habitualmente tres veces prolongan mañana y tarde y con más frecuencia si hace falta, en las sede de la organización en Washington Los cinco países miembros accionistas más grandes del FMI (EE: UU. Japón, Alemania, Francia y Reino Unido, China, Rusia y Arabia Saudita, tienen escaño propio en el directorio. Los 16 directores ejecutivos restantes son elegidos por periodo de dos años por grupos de países, a los que se llama jurisdicciones. El Directorio selecciona al Director Gerente quien, además de presidir el directorio, es el jefe de todo el personal del FMI y dirige las actividades del FMI orientando por el Directorio Ejecutivo .Nombrado por un periodo renovable de 5 años .el Director Gerente recibe colaboración de un primer subdirector Gerente y dos Subdirectores Gerentes más. Los empleados del FMI son funcionarios civiles internacionales cuya obligación de debe al FMI, no a las autoridades de ningún país .El organismos cuenta con aproximadamente 2.800 empleados contratados en 141 países. En torno a dos tercios del profesional son economistas. Los 26 departamentos del FMI están encabezados por directores, bajo las órdenes del director Gerente .La mayor parte del personal del FMI trabaja en Washington, aunque unos 90 representantes residentes están asignados en países miembros
para contribuir al asesoramiento en temas de política
económica. El FMI tiene oficinas en París Tokio encargadas del enlace con otras instituciones internacionales y regionales y con organizaciones de la sociedad civil; también cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra, principalmente con fines de enlace con otras instituciones de los sistemas de las Naciones Unidas.
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5. ¿ Cuál es el funcionamiento del F.M.I?
En unir el FMI, un país del miembro emprende para guardar a otros miembros informado sobre sus arreglos por determinar el valor de su dinero respecto al dinero de otros países, refrenar de, restringiendo el intercambio de su dinero para dinero extranjero, y para seguir políticas económicas que aumentarán en un ordenanza y constructivo manera su propia riqueza nacional y que del número de miembros entero. Miembros obligue ellos para seguir este código de conducta. Como notó sobre, el FMI tiene ningún medios de mantener estas obligaciones, aunque puede y ejerce presión moral para animarlos a conforme a las reglas y regulaciones que ellos han aceptado libremente observe. Y el FMI hace, por supuesto, tenga influencia algo mayor encima de las políticas de miembros que piden prestado de él. Si un país persistentemente ignora sus obligaciones al FMI, el resto del número de miembros que trabaja a través del FMI puede declarar al miembro ofendiendo inelegible para pedir prestado dinero o, como un último recurso, puede preguntarle al miembro a resigne de la institución. Normalmente, sin embargo, se toma para concedió que el miembro desea cooperar hasta donde puede con el objetivos generales del FMI (por otra parte no habría molestado a una), y que cualquier lapso cumpliendo las obligaciones mismo impuestas de número de miembros un r esultado de factores está más allá del miembro es inmediato mando. Durante los años el número de miembros ha asignado al FMI una variedad de los deberes destinan a las necesidades cambiantes de las veces, y el FMI tiene adaptado flexiblemente dentro de su mandato llevando a cabo estos deberes. El número de miembros ha cobrado el FMI con la responsabilidad de dirigir un sistema cooperativo para el intercambio ordenado de dineros nacionales, el 6
dinero prestando a los miembros para reorganizar sus economías para a coopere mejor dentro del sistema, y proporcionando otro servicios notablemente, ayuda técnica y entrenando para ayudar miembros llevando a cabo políticas beneficioso al número de miembros entero. 5.1.
Func ionamiento Financiero:
El FMI se conoce ahora bien al público general por prestar billón de dólares a los países al centro del asiático financiero crisis y a la Rusia. Antes, su nombre era probablemente mayoría asociado con préstamos grandes conectados con la crisis de la deuda de los años ochenta y entonces, en los mid-1990s, con créditos muy grandes a México y Rusia. Durante 1983 y 1984, por ejemplo, el FMI le prestó unos $28 mil millones a un miembro que tiene dificultad al cumplir con sus obligaciones financieras con otros países. En 1995, se extendió a México un crédito de casi $18 mil millones y a la Rusia más de $6.2 mil millones para ayudar a estos países a pasar de un periodo difícil de reforma. Y a partir del 23 de julio de
1998,
el
FMI
se
había
comprometido
aproximadamente $35 mil millones a Indonesia, Corea, y Tailandia para ayudarles a tratar con sus crisis financieras, y unos $20.4 mil millones a la Rusia apoyar su programa económico para 1998. El veloz y bienpublicó reacciones del FMI a las últimas crisis pueda desencaminar a los observadores en pensar que el FMI es por encima de todo un institución prestamista. Éste no es el caso, el FMI, principalmente es una institución de supervisión para coordinar esfuerzos para que se logre mediante una cooperación la formulación de políticas económicas, que reestructure su economía. No obstante, su función financiera es una actividad significante por las siguientes funciones. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas monetarios. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de 7
todos los países asociados como objetivos primordiales de política económica. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial. Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional. Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales. En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían: Una función reguladora, de guardián o vigilante del comportamiento monetario internacional. Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros para solucionar problemas de balanza de pagos. Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales. 6. Mecanis mo de Pres tamos : 6.1.
El Servicio de Crédito Ampliado (SCA): reemplaza al Servicio
para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (SCLP) como herramienta principal del FMI para proporcionar apoyo a mediano plazo 8
a países de bajo ingreso con problemas persistentes de balanza de pagos. Tasa de interés: 0%, periodo de gracia: 5 años y medio, y vencimiento final: 10 años. 6.2.
El Servicio de Crédito Stand-By (SCS): proporciona asistencia
financiera a los países de bajo ingreso con necesidades de balanza de pagos a corto plazo. El SCS reemplaza al componente de acceso de alto nivel del Servicio para Shocks Exógenos (SSE), y puede usarse en una amplia gama de circunstancias, inclusive con carácter precautorio. Tasa de interés: 0%, período de gracia: 4 años y un vencimiento final: 8 años. 6.3.
El Servicio de Crédito Rápido (SCR): proporciona asistencia
financiera rápida con condicionalidad limitada a los países de bajo ingreso que enfrentan una necesidad urgente de balanza de pagos. El SCR simplifica la asistencia de emergencia que el FMI proporciona a los países de bajo ingreso y puede usarse se manera flexible en diversas circunstancias. Tasa de interés: 0%, período de gracia: 5 años y medio y un vencimiento final: 10 años. 6.4.
Acuerdos de Derecho de Giro (Stand-By): Estos acuerdos tienen
por objeto ayudar a los países a resolver problemas de balanza de pagos de corto plazo. Las metas de los programas buscan resolver estos problemas y los desembolsos están supeditados al cumplimiento de dichas metas (condicionalidad). 6.5.
Línea de Crédito Flexible (LCF): La LCF está destinada a países
en que las variables fundamentales de la economía, las políticas y la aplicación de las políticas han sido muy sólidas, y resulta útil tanto para prevenir crisis como para resolverlas. Los acuerdos en el marco de la LCF se aprueban, por pedido del país miembro, a favor de países que reúnen ciertos criterios preestablecidos. 6.6.
Línea de Precaución y Liquidez (LPL): La LPL reemplazó a la
Línea de Crédito Precautorio (LCP), realzando sus ventajas e 9
incrementando su flexibilidad. La LPL puede ser usada con fines de prevención y solución de crisis por países con políticas y fundamentos sólidos, y una trayectoria de implementación de esas políticas. Los países habilitados para activar la LPL quizás enfrenten vulnerabilidades moderadas y no se ajusten a los criterios establecidos para acceder a la LCF, pero no necesitan los mismos ajustes a gran escala de las políticas que normalmente están asociados a los Acuerdos de Derecho de Giro. 6.7.
Servicio Ampliado del FMI (SAF): Este servicio fue creado para
ayudar a los países a resolver problemas de balanza de pagos de mediano y más largo plazo debidos a distorsiones importantes que exigen reformas económicas fundamentales. 6.8.
Instrumento de Financiamiento Rápido (IFR): El IFR se creó
para reemplazar y ampliar el alcance de las políticas de asistencia en casos de emergencia. Proporciona asistencia financiera rápida con limitada condicionalidad a todos los miembros que se enfrentan a una necesidad urgente de balanza de pagos. 7. Fuente de financiamiento: Acuerdos de Derecho de Giro: forman el núcleo de la política de crédito
del FMI. Permite girar (desembolsar) en el país prestatario una cantidad determinada en un período de 12 a 18 meses, para hacer frente a problemas de la balanza de pagos a corto plazo. Préstamos a corto plazo no concesionales. Servicio ampliado del FMI: Permite girar al país prestatario una cantidad
determinada por un período de tres a cuatro años, para ayudar a solucionar problemas económicos de tipo estructural que estén causando deficiencias en la balanza de pagaos. Préstamos a medio plazo no concesionales.
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Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (reemplazó al Servicio Reforzado de Ajuste Estructural -ESAF- en noviembre de 1999): Servicio concesional para ayudar a los países más empobrecidos
que se enfrentan con problemas persistentes de balanza de pagos. El coste que pagan los prestatarios está subvencionado por los recursos obtenidos de la venta del oro del FMI, más préstamos y donaciones que los países miembros conceden al FMI con esta finalidad. Servicio de complementación de reservas: ofrece a los países
miembros financiación adicional a corto plazo si experimentan dificultades excepcionales de balanza de pagos debido a una pérdida repentina y amenazadora de la confianza del mercado que pueda conducir a una huida de capitales. La tasa de interés tiene un recargo sobre el nivel habitual del crédito del FMI. Línea de crédito contingente: ofrece financiación a corto plazo a los
países que ejecutan medidas de política económica "acertadas" y que encaran una pérdida repentina y amenazadora de la confianza del mercado debido al contagio de las dificultades de otros países miembros. Asistencia de emergencia: Ventana abierta en 1962 para ayudar a los
países miembros a superar problemas de la balanza de pagos debido a catástrofes naturales. El servicio se amplió en 1995 para tener en cuenta situaciones surgidas en un país miembro tras un conflicto, que haya alterado su capacidad institucional administrativa.
8. ¿ Qué es el derecho especial de g iro?
Los derechos especiales de giros son definidos en términos de una cartera de monedas fuertes utilizadas en el comercio internacional y las finanzas. En la actualidad, las monedas en la cartera son el euro, la libra esterlina, el yen y 11
el dólar estadounidense. Antes de la introducción del euro en 1999, el marco alemán y el franco estaban incluidos en la cartera. La cantidad de cada moneda que hace un DEG es escogidas en acuerdo con la importancia relativa de la moneda en el comercio y las finanzas internacionales. La determinación de las monedas en la cartera del DEG y sus cantidades son realizadas por el comité ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) cada quinquenio. En febrero de 2010, el responsable del FMI, Dominique Strauss-Kahn instó a los países miembros a adoptar el DEG como divisa de reserva en detrimento del dólar estadounidense para dar más estabilidad al sistema financiero mundial y prevenir futuras crisis. Las cantidades exactas de cada moneda en la cartera y sus relativas contribuciones aproximadas al valor de un DEG, tanto antes como ahora, son las siguientes: Composi ción de la cartera
USD
alemán
Período
1981 – 1985 1986 – 1990 1991 – 1995 1996 – 1998 Período
Marco
0.540 (42%)
0.452 (42%)
0.572 (40%)
0.582 (39%) USD
0.460 (19%) 0.527 (19%) 0.453 (21%) 0.446 (21%)
JPY
34.0 (13%)
33.4 (15%)
31.8 (17%)
27.2 (18%)
EUR
JPY
12
GBP
FRF
0.0710
0.740
(13%)
(13%)
0.0893
1.020
(12%)
(12%)
0.0812
0.800
(11%)
(11%)
0.1050
0.813
(11%)
(11%)
GBP
1999 – 2000 2001 – 2005 2006 – 2010
0.5820 (39%)
0.5770 (45%)
0.6320 (44%)
0.3519 (32%) 0.4260 (29%) 0.4100 (34%)
27.2 (18%)
21.0 (15%)
18.4 (11%)
0.1050 (11%) 0.0984 (11%) 0.0903 (11%)
2011 –
0.6600
0.42300
12.1000
0.1110
2016
(41.9%)
(37.4%)
(9.4%)
(11.3%)
9. Pr inci pales s ervicios que presta el F.M.I. a los país es miembros Se encarga de examinar y supervisar la evolución económica y financiero de aspecto nacional y mundial, brindando un asesoramiento a los países miembros sobre las medidas económicas que implementan como organización. Orientan todas las medidas de política hacia el objetivo del crecimiento económico ordenado con la estabilidad razonable de los precios, promoviendo condiciones económicas y financieras fundamentales de manera ordenada y evitar la manipulación del tipo de cambio con fines de obtener ventajas competitivas desleales. Así también, los países miembros se comprometen a facilitar al FMI la información correspondiente para que pueda realizar su labor de seguimiento. A través de este seguimiento de las economías y el asesoramiento en materia de política que realiza el FMI, se han podido detectar señales de peligro, para que los países intervengan a tiempo para evitar problemas. Existen tres modalidades de seguimiento que utiliza el FMI:
La supervisión de la política económica nacional, a través de consultas regulares y completas, una vez al año, a los países miembros para la examinación de las medidas económicas; estas consultas se pueden realizar en el momento en que haga falta. La supervisión mundial, que consiste en el examen que realiza el Directorio Ejecutivo del FMI sobre la tendencia y la evolución de la economía mundial. El examen principal se basa en los informes titulados Perspectivas de la economía mundial y 13
Global Financial Stability Report, los cuales han sido elaborados por el personal del FMI, normalmente dos veces al año, para las reuniones semanales del Comité Monetario y Financiero Internacional. La
supervisión regional, el FMI examina las medidas políticas que se
siguen en relación con los acuerdos regionales. Hace una prestación de divisas duras en respaldo a la política de ajuste y reforma para la corrección de los problemas en la balanza de pagos y la fomentación del crecimiento disponible. Todos los países miembros pueden recurrir al FMI para solicitar financiamiento si existe la necesidad por motivos de balanza de pagos, es decir, si necesitan un crédito oficial para poder efectuar pagos y mantener un nivel apropiado de reservas sin tomar “medidas perjudiciales para la prosperidad nacional o internacional”. Un préstamo del FMI hace más llevadero el ajuste que tiene que
realizar el país para que el nivel de gasto este acorde con el ingreso y así pueda dar corrección al problema de balanza de pagos que enfrenta, este también sirve para respaldar medidas políticas, comprendida de forma estructural, que mejoren de manera perdurable la situación de pagos de un país y los aspectos de crecimiento. Brinda una amplia gama de sistemas de asistencia técnica y capacitación a los funcionarios públicos y de los bancos centrales, en los enfoques de su especialidad. El FMI ofrece a los países miembros ofrece asistencia técnica y capacitación en una amplia gama de especialidades, como banca central, política monetaria y cambiaria, política y administración tributarias y estadísticas oficiales. Contribuye a la mejora de la elaboración e implementación de las medidas de política económica de los países miembros, comprendido el refuerzo de la capacidad de las instituciones responsables, como ministerios de Hacienda y bancos centrales. 10. Pr incipales s ervicios Financieros.
Se encarga de examinar y supervisar la evolución económica y financiero de aspecto nacional y mundial, brindando un asesoramiento a los países miembros sobre las medidas económicas que implementan como organización. Orientan todas las medidas de política hacia el objetivo del crecimiento económico 14
ordenado con la estabilidad razonable de los precios, promoviendo condiciones económicas y financieras fundamentales de manera ordenada y evitar la manipulación del tipo de cambio con fines de obtener ventajas competitivas desleales. Así también, los países miembros se comprometen a facilitar al FMI la información correspondiente para que pueda realizar su labor de seguimiento. A través de este seguimiento de las economías y el asesoramiento en materia de política que realiza el FMI, se han podido detectar señales de peligro, para que los países intervengan a tiempo para evitar problemas. Existen tres modalidades de seguimiento que utiliza el FMI: La supervisión de la política económica nacional , a través de
consultas regulares y completas, una vez al año, a los países miembros para la examinación de las medidas económicas; estas consultas se pueden realizar en el momento en que haga falta. La supervisión mundial, que consiste en el examen que realiza el Directorio Ejecutivo del FMI sobre la tendencia y la evolución de la economía mundial. El examen principal se basa en los informes titulados Perspectivas de la economía mundial y Global Financial Stability Report, los cuales han sido elaborados por el personal del FMI, normalmente dos veces al año, para las reuniones semanales del Comité Monetario y Financiero Internacional. La supervisión regional, el FMI examina las medidas políticas que se
siguen en relación con los acuerdos regionales. Hace una prestación de divisas duras en respaldo a la política de ajuste y reforma para la corrección de los problemas en la balanza de pagos y la fomentación del crecimiento disponible. Todos los países miembros pueden recurrir al FMI para solicitar financiamiento si existe la necesidad por motivos de balanza de pagos, es decir, si necesitan un crédito oficial para poder efectuar pagos y mantener un nivel apropiado de reservas sin tomar “medidas perjudiciales para la prosperidad nacional o internacional”. Un préstamo del FMI hace más llevadero el ajuste que tiene que
realizar el país para que el nivel de gasto este acorde con el ingreso y así pueda dar corrección al problema de balanza de pagos que enfr enta, este también sirve para respaldar medidas políticas, comprendida de forma estructural, que 15
mejoren de manera perdurable la situación de pagos de un país y los aspectos de crecimiento. Brinda una amplia gama de sistemas de asistencia técnica y capacitación a los funcionarios públicos y de los bancos centrales, en los enfoques de su especialidad. El FMI ofrece a los países miembros ofrece asistencia técnica y capacitación en una amplia gama de especialidades, como banca central, política monetaria y cambiaria, política y administración tributarias y estadísticas oficiales. Contribuye a la mejora de la elaboración e implementación de las medidas de política económica de los países miembros, comprendido el refuerzo de la capacidad de las instituciones responsables, como ministerios de Hacienda y bancos centrales. 11. ¿ Qué es la G lobalización?
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI)
"La
globalización
es
una
interdependencia económica creciente del conjunto de países del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusión acelerada de generalizada de tecnología".
11.1.
La globalización en sus aspectos económicos y políticos es: Un proceso en el que, a través de la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo se unifican mercados, sociedades y culturas. Un conjunto de transformaciones sociales, económicas y políticas en los diferentes países que les acerca un modelo de carácter global.
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El predominio de unos modos de producción y de movimientos de capital a escala planetaria, impulsados por loa países más avanzados. La ubicación en diversos países de distintas fases de la producción, con componentes originarios de países diferentes. La venta de productos similares internacionalmente, con estándares universalmente aceptados. La pérdida de atribuciones de los gobiernos de países. 11.2.
La globalización en sus aspectos tecnológicos:
Un proceso que
resulta del
avance en la tecnología,
telecomunicaciones y transporte.
El acceso inmediato a información y, potencialmente al conocimiento, con una concepción de interconectividad vía Internet.
11.3.
La globalización como prospectiva, una tendencia hacia un modelo
específico (la mundialización): La progresiva eliminación de fronteras financieras (mundialización) a través de la progresiva integración de los mercados financieros mundiales. El impacto de la internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, tiene implicaciones sociales y fenómenos político culturales importantes. Lleva
consigo
una
tendencia
hacia
la
eliminación
de:
fronteras - Diferencias étnicas, - Credos religiosos, -Ideologías Políticas - Condiciones socio-económicas o culturales, entre los países y bloques económicos 17
- Esto es: un proceso homogeneizador a escala planetaria. La creación de un nuevo sistema económico de alcance mundial, i nfluido por las nuevas tecnologías y la comunicación. Una tendencia hacia la concentración de medios de comunicación de masas que limita el acceso a la libertad de información y potencia la concentración del poder económico y financiero a escala planetaria.
12. A s is tencia Técnica y C apacitación:
El FMI complementa sus actividades de supervisión y el respaldo financiero que brinda a los programas de políticas de los países miembros con asistencia técnica y capacitación. El objetivo es ayudar a los países miembros a fortalecer sus capacidades humanas e institucionales para formular y aplicar políticas macroeconómicas y estructurales que fomenten la estabilidad macroeconómica y financiera, el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. El FMI brinda asistencia técnica y capacitación primordialmente en las esferas básicas que competen a la institución, entre ellas la política macroeconómica, la gestión del ingreso y la administración tributaria, la gestión del gasto público, la política monetaria, los regímenes cambiarios, las reformas del sector financiero y las estadísticas macroeconómicas y financieras. En los últimos años, los países miembros han solicitado cada vez más asistencia en temas relacionados con la evaluación de los centros financieros offshore, la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo, el fortalecimiento de la inversión pública, la gestión de los riesgos fiscales como resultado de las alianzas entre los sectores público y privado, la adopción de códigos y normas internacionales para la gestión financiera y fiscal, y la corrección de deficiencias detectadas en el marco del Programa de evaluación del sector financiero, establecido conjuntamente por el FMI y el Banco Mundial. Al mismo tiempo, se mantiene la demanda de asistencia por parte de los países pobres muy endeudados (PPME) en el ámbito de los análisis de sostenibilidad de la deuda y las actividades relacionadas con la reducción de la deuda. En diciembre de 2005, el Directorio Ejecutivo consideró las propuestas preparadas conjuntamente por el personal técnico del FMI y el
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Banco Mundial sobre la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio a los países de bajo ingreso. Los principales proveedores de asistencia técnica del FMI son el Departamento de Sistemas Monetarios y Financieros, el Departamento de Finanzas Públicas y el Departamento de Estadística. La Oficina de Gestión de la Asistencia Técnica, en consulta con otros departamentos del FMI, se encarga de la política general de la institución en materia de asistencia técnica y la coordinación de dicha asistencia. Esta oficina también se encarga de obtener y administrar el financiamiento externo destinado a este ámbito de la labor del FMI. El principal proveedor de actividades de capacitación es el Instituto del FMI, que organiza seminarios, cursos y otros proyectos de capacitación —con frecuencia en colaboración con otros departamentos del FMI — en ámbitos básicos de especialización de la institución. El FMI utiliza varios métodos para proporcionar asistencia técnica, como las misiones de expertos por períodos cortos y la asignación de asesores residentes a largo plazo. En cada caso, el país beneficiario siempre participa plenamente en todo el proceso, desde identificar las necesidades de asistencia hasta implementar, supervisar y evaluar la asistencia que recibe. En los últimos años, una proporción cada vez mayor de la asistencia técnica se ha brindado a través de los centros regionales de asistencia técnica en las Islas del Pacífico, el Caribe, África y Oriente Medio. La experiencia de suministrar asistencia a través de estos centros ha sido muy positiva. Por lo tanto, en marzo de 2006, el FMI anunció que establecería un nuevo centro regional de asistencia técnica en África central, el tercero en África y el sexto en el mundo. El nuevo centro, que según se prevé iniciará sus operaciones en 2007 en Libreville, Gabón, tiene por objetivo principal fortalecer las capacidades en materia de gestión macroeconómica en los seis países que forman parte de la Comunidad Económica y Monetaria de África Central —Camerún, Chad, Gabón, Guinea Ecuatorial, la República Centroafricana y la República del Congo — así como las de Burundi y la República Democrática del Congo. El financiamiento del FMI para la prestación de asistencia técnica, la supervisión y los gastos administrativos y de otra Índole proviene directamente del presupuesto administrativo neto total de la institución. La asistencia técnica del 19
FMI también se financia en parte con recursos proporcionados por donantes bilaterales y multilaterales. Esta cooperación con los donantes externos multiplica los recursos internos disponibles para la asistencia técnica y ayuda a evitar la duplicación de esfuerzos.
13. Nuevo enfoque en la lucha contra la pobreza
El FMI presenta una gran preocupación por la reducción de la pobreza en cada uno de los países miembros, desarrollándose así medidas macroeconómicas acertadas que aseguren un desarrollo sostenible que traerá consecuentemente como resultado el cumplimiento de la preocupación anteriormente mencionada. A través de asesoramiento, asistencia técnica y respaldo financiero, el FMI ha podido dar ayuda a los países de bajos recursos o ingresos para que se dé una implementación de las medidas políticas que fomenten el crecimiento y eleven el nivel de vida. 14. E l B anco Mundial - Función Entre los años 1945 y 1971, se dio un régimen cambiario llamado “Sistema de Bretton Woods”, en el cual los países que ingresaron en tal periodo, acordaron
determinar el tipo de cambio de sus monedas, la representación del valor de las 20
monedas frente al dólar, y por parte de Estados Unidos, el valor de su moneda en relación al oro; para la corrección de un desequilibrio fundamental en la balanza de pagos. Después de tal periodo se suspendió la convertibilidad del dólar estadounidense en oro, desde ese momento los países miembros del FMI pueden elegir el régimen cambiario que les convenga, a excepción la del oro. Los países pueden optar por el tipo de cambio de su moneda flote libremente, otros vinculan su moneda con otra moneda o a un grupo de ellas y demás han adoptado como propia la moneda de otro país o participan en bloques monetarios. En el mismo tiempo en que se estaba constituyendo el FMI, se estableció el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, conocido más comúnmente como el Banco Mundial, que tiene como objetivo fomentar el desarrollo económico a largo plazo, así como el financiamiento de proyectos de infraestructura como la construcción de carreteras y las mejora del abastecimiento de agua. El FMI y el Banco Mundial, está comprendido por la Corporación Financiera Internacional (CFI) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF), las cuales se complementan mutuamente. El FMI se muestra mucho más centrado en los resultados macroeconómicos y la política macroeconómica y financiera, mientras que el Banco Mundial, se muestra interesado con los temas de desarrollo a largo plazo y la reducción de la pobreza. El Banco Mundial tiene como actividades el financiamiento concedido a los países en desarrollo y en transición para proyectos de infraestructura, también las reformas de los determinados sectores de la economía y las de índole estructural. Mientras que el FMI, respalda la balanza de pagos y las reservas internacionales de un país mientras este toma medidas de políticas necesarias para hacer posible la corrección de las dificultades. También cuando se dio la creación de estas dos organizaciones se previó dar origen a una en tidad que se encargaría de fomentar la liberación del comercio mundial, que recién en 1995 se estableció la Organización Mundial del Comercio.
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15. FONDO MONETAR IO INTE R NACIONAL Y E L B ANCO MUNDIAL
El FMI y el Banco Mundial son instituciones que forman parte del sistema de las Naciones Unidas y comparten un idéntico objetivo, a saber, mejorar el nivel de vida de los países miembros. Las formas en que encaran la consecución de este objetivo se complementan entre sí: el FMI se ocupa de cuestiones macroeconómicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el desarrollo económico a largo plazo y en la reducción de la pobreza.
16. B anco con los que trabaja el banco mundial.
El Banco Mundial, es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo, está constituido por 185 países miembros y está formado por dos instituciones: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la asociación internacional de Fomento (AIF), que tienen funciones diferentes pero centradas a alcanzar la reducción de la pobreza en el mundo y mejorar los niveles de vida de la gente. La Reserva Federal estadounidense (FED), es el banco central más poderoso del mundo debido a la importancia que tiene Estados Unidos en la economía mundial, la importancia de Wall Street y el rol del dólar como principal moneda de reserva del mundo, encargado de conducir la política monetaria del país, regular la actividad bancaria, mantener estabilidad en el sistema financiero y proveer con servicios financieros al gobierno y a entidades públicas y privadas. Banco Central de Europa (BCE), es una entidad financiera cuya función principal es mantener el poder adquisitivo de la moneda única y de este modo, la estabilidad de precios en la zona de euro, controlando también la oferta monetaria y la evolución de los precios. El Banco Central de Inglaterra (BCI), es el banco central del Reino Unido, conocido también como la “Vieja Dama” de Threadneedle Street, este banco está
comprometido a fomentar y mantener la estabilidad monetaria y financiera como parte de su contribución a su economía sana, además proporciona servicios bancarios a sus clientes así como se encarga de gestionar las reservas británicas de moneda extranjera y oro. También tiene como labor la emisión y control de la circulación de la libra esterlina. El Banco Central de Japón (BCJ), encargado de 22
la impresión de billetes y realizar el control monetario para asegurar el establecimiento de fondos entre los bancos y otras instituciones financieras, de tal modo que contribuyan al mantenimiento de un sistema financiero ordenado. El Banco Nacional Suizo (BNS), consta con una gran reserva de lingotes y monedas de oro, lo que representa el respaldo de la economía, ya que son utilizadas como medio de pago para los vencimientos de la deuda externa y son también la herramienta de que dispone el banco central para garantizar la solidez de su moneda, el franco suizo.
17. ¿ C uál es la carta de intención?
Una carta de intención es un documento que describe un acuerdo entre dos o más partes, que contiene compromisos que más tarde pueden formalizarse mediante un contrato. El concepto es similar a las así llamadas "Bases de Acuerdo". Estos acuerdos pueden ser: Acuerdos de Compra de Bienes, Acuerdos de Compra de Acciones, Acuerdos de constitución de Joint venture y otros tipos de Acuerdos que tienen por objetivo acordar negocios financieros de gran magnitud. Las cartas de intención son similares a contratos escritos, pero por lo general no son vinculantes para las partes en su totalidad. Sin embargo numerosas Cartas de Intención, poseen disposiciones que son exigibles, tales como acuerdos de confidencialidad, Un pacto de que se negocia de buena fe, o cláusulas "standstill" o "no-shop" que establecen derechos exclusivos durante la negociación. Una carta de intención puede también ser interpretada como vinculante entre las partes si su contenido se asemeja mucho al de un contrato formal. Gobierno del Perú firma Carta de Intención con el FMI. El Ministerio de Economía y Finanzas pone en conocimiento de la ciudadanía la reciente Carta de Intención aprobada por el Directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) y suscrita por las autoridades económicas del país. La Carta manifiesta que el Gobierno viene cosechando los beneficios de una política económica prudente, del proceso de reformas implementado desde hace más de una década, y de un contexto internacional favorable. Como resultado, el desempeño de la economía ha sido positivo, registrándose un crecimiento económico sólido, tasas de inflación que 23
se mantienen en niveles moderados, una sólida posición externa, ratios de endeudamiento público en tendencia decreciente y una mejora en la mayoría de los indicadores financieros. A fin de consolidar estos logros en el mediano plazo, la Carta resalta la necesidad de adoptar una estrategia integral que garantice la extensión de los beneficios del crecimiento económico hacia los sectores menos favorecidos, consolidando la estabilidad macroeconómica, reduciendo significativamente la pobreza, y cerrando las brechas de infraestructura aún existentes. Asimismo, el Programa para el periodo 2007-2008 contempla metas específicas relacionadas a política fiscal y social, fortalecimiento del sistema financiero, reforma tributaria, política monetaria, entre otros aspectos. La firma de la Carta de Intención se enmarca en la solicitud de un nuevo Acuerdo Stand-By por parte del Gobierno Peruano, por un monto de DEG 172,37 millones (US$ 257 millones, 27% de la cuota) y que finalizará en febrero del año 2009. Dicho Acuerdo tendrá el carácter de preventivo.
18. E l gr upo de los G -8.
El G8 agrupa a los países más industrializados del planeta, incluida Rusia. El primer antecedente del grupo es el llamado Grupo "Library", formado en 1973 por iniciativa de Estados Unidos, bajo la amenazante sombra de la crisis petrolera y la recesión económica mundial.
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El "Library" era una reunión informal de altos funcionarios de Europa, Japón y Estados Unidos que intercambiaban puntos de vista sobre los principales temas internacionales. En 1975, a instancias de Francia, se realizó la primera cumbre de jefes de estado y de gobierno. En ese momento eran seis miembros -Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Italia, Alemania, Japón- y acordaron reunirse cada año. El G6 originario se convirtió en G7 con la incorporación de Canadá en 1976 y en G8 con Rusia en 1998. Los ocho países que conforman el grupo representan el 14% de la población y casi las dos terceras partes del producto bruto mundial.
18.1) P aís es miembros del G -8.
Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, el Reino Unido, y los Estados Unidos; además, la Unión Europea está representada en el G-8, pero no tiene voto. 18.2 ¿ C uál es el objetivo del G -8.?
El G8 se reúne para discutir problemas globales. Estos temas van cambiando con los años. En su origen fue el petróleo y la crisis que atravesaba la economía mundial en los años 70.
En sucesivas cumbres se ha discutido sobre seguridad global, la paz en el Medio Oriente, la pobreza, la salud mundial, el suministro de agua potable, la reconstrucción de Irak y el calentamiento global.
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19.) E l club de parís .
El Club de París, es un foro informal de acreedores oficiales y países deudores, que tienen como función: coordinar formas de pago y renegociación de deudas externas de los países e instituciones de préstamo. Los acreedores del Club de París les concede el alivio de la deuda para ayudando a restablecer su situación financiera. Este alivio de la deuda puede ser obtenida por reprogramación o en el caso de tratamiento de favor a través de la reducción de las obligaciones de servicio de deuda por un periodo definido (corriente de tratamiento) o una fecha (tratamiento de existencias). Las reuniones se efectúan en París 10 a 11 veces al año entre sesiones de renegociación, análisis de deuda o aspectos metodológicos. El Presidente, copresidente y el vicepresidente de las sesiones es un alto funcionario de dirección de la Tesorería de Francia. Hasta el momento se efectuaron 426 acuerdos con 89 países deudores. A pesar de ser un grupo informal tiene los siguientes principios: Las decisiones se toman caso a caso, de acuerdo a la situación del país deudor. Las decisiones son tomadas por consenso entre los países acreedores. Es condicional, se trata sólo con países que necesitan reestructurar su deuda e implementan reformas para resolver problemas de pago. En la práctica esto significa que debe haber un préstamo o programa de reprogramación previamente aprobado por FMI. Solidaridad, los acreedores están de acuerdo en implantar los términos de acuerdo.
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20.) C riticas al FMI Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. Sus condiciones obliga a países a renunciar sus políticas de protección, para abrirlas al sector extranjero. es influenciado o manipulado por USA para imponer esas condiciones. Practica el doble discurso en favor de algunas entidades. Eliminación de subsidios. Las políticas son determinados por funcionarios que no entienden cabalmente la situación de los países sobre los que deciden. Eliminación de barreras cambiarias. Establecer una estructura de libre mercado. Predican la necesidad de que los gobiernos y bancos sean abiertos y transparentes pero sus actividades se realizan en secreto.
21.) R obeth Stig litz autor de un libro que cri tica al org anis mo F.M.I.
Joseph E. Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial (1997 – 2000) y Premio Nobel de Economía en el 2001, se presentó como un gran crítico de las actividades que realiza el Fondo Monetario Internacional.
El FMI y el Banco Mundial, este desazón entre tales organizaciones es porque presentan un enfoque de contraposición con respecto a los objetivos y funciones que cumplen cada una de las entidades, como se presentan en algunos de las labores que representa cada organización; el FMI otorga préstamos a corto plazo, los cuales sirven de apoyo a los países miembros ante un desorden económico existente, que implica un recorte en el gasto público, que generara en los gobiernos arreglárselas ante esa situación con sus propios ingresos, esto se presenta como actividad contraria y contrapuesta a las funciones que tiene el Banco Mundial a través de sus medidas a largo plazo para incentivar en los programas de educación y salud y también los destinados a la reducción de la pobreza. Dándose a conocer un amplio y 27
caótico clima de desconcierto y oposición entre estas, ya que el FMI ha cometido graves errores como el que manifiesto: exigir recortes en el déficit presupuestario y el aumento de las tasas de interés en países que no tienen de donde sacar ante tal crisis que presentan, que según las ideas del FMI van a contribuir a estos países, es absolutamente falso ya que solo van a empeorar tal situación funesta que están pasando, aumenta solo las posibilidades de que los inversores no puedan no tomarlos en cuenta, entrando así a una situación de completo abandono. 22.) D euda interna y externa. 22.1) Deuda Interna.
La deuda interna es la parte de la deuda nacional o pública de un país, en los que cuyos acreedores son ciudadanos del mismo país, esta se encuentra en contraposición a la deuda externa. Para solventarla y conseguir la generación de dinero, el gobierno hace uso de la vía del préstamo para obtener efectivo en lugar de emitir más emisión primaria. El dinero creado de esta manera puede ser intercambiado con otros agentes económicos, pero rara vez puede ser gastado en bienes y servicios. 22.2) Deuda externa.
La deuda externa, representa la suma de la totalidad de deudas que tiene un país con diferentes entidades extranjeras, compuesta por la deuda pública y la deuda privada. Esta deuda externa se con respecto a este gran organismo que es el Fondo Monetario Internacional (FMI). Si uno de los países tiene problemas para pagar su deuda, va tener como efectos repercusiones que afectaran el desarrollo económico e inclusive en su autonomía. Este tipo de deuda se da por motivos por los cuales el país desea conservar sus recursos y obtiene así recursos ajenos para su explotación, procesamiento o producción de bienes y servicios. 2 Causas por las que se generan la deuda:
Catástrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir préstamos para paliar sus efectos.
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Inversiones en nuevos cultivos, industrias, entre otros, que pueden fracasar por no haber tomado en cuenta el riesgo de cambios en los mercados u otras razones.
Mala administración de los fondos, los cuales producen un déficit sostenido que supone cada vez más recursos externos para compensarlo. La negligencia, con respecto a los efectos que las deudas excesivas pueden tener, o bien la ausencia de prerrequisitos antes de concederla.
La Deuda Indigna, es la cual se permite contraer pese a saber que ocasionaría serios problemas a la economía y al desarrollo del país que la solicitaba, que tiene como requisitos que el organismo o país prestamista le resultara imposible no saber los efectos que dicho crédito ocasionaría al receptor. 22.2.1) Efectos que se producen:
Imposibilidad de obtener nuevos créditos en caso de necesidad.
Imposición de duras condiciones por parte de los acreedores, incluyendo políticas económicas restrictivas, generalmente muy duras para la población, que impiden competir en igualdad de condiciones con otros países.
Crecimiento desbocado de la inflación, que hace aún más difícil pagar la deuda.
La magnitud de la deuda es tal que el país no es capaz de pagar ni los intereses, con lo que la deuda va creciendo con el tiempo, en vez de disminuir.
Malos
manejos en las políticas internas del país que conlleva a crisis
económicas y corrupción política 29
