EXAMEN N° 3 LEY Y REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
PREGUNTAS 1. Mencionar las otras inversiones en el marco de invierte.pe que no constituyen un proyecto brevemente que comprende cada una de ellas Optimización: compra Optimización: compra de terrenos e inversiones menores que resultan de hacer un mejor uso de la oferta existente. Ampliación marginal: incrementan marginal: incrementan el activo no financiero de una entidad pública pero que no modifican su capacidad de producción de servicios o, que de hacerlo, no supera el 20% de dicha capacidad en proyectos estándar. Reposición: reemplazo Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida útil. Rehabilitación: reparación Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones, equipamiento y elementos constructivos sin ampliar la capacidad de provisión de servicios. 2. Mencione cada una de las fases del ciclo de inversión y explique brevemente que comprende cada una de ellas Programación Multianual de Inversiones:
Se definen indicadores de brechas Se realiza la programación multianual Se establece la cartera de inversiones Consolidación de la PMIE
Formulación y evaluación
Elaboración de fichas técnicas o estudios de pre inversión Evaluación y registro del proyecto en el Banco de Inversiones
Ejecución
Elaboración del expediente técnico o documentos equivalentes Ejecución del proyecto
Funcionamiento
Reporte del estado de los activos Programar gasto para O & M Evaluaciones ex-post de los proyectos
3. Relacione en el cuadro siguiente cada una de las funciones descritas con el órgano del Invierte.pe competente
a) b)
c)
d)
Funciones Aprobar las directivas y normas para el funcionamiento del Sistema Invierte.pe Elaborar el contenido de las fichas técnicas y los estudios de pre inversión para sustentar la concepción técnica y dimensionamiento de los provectos de inversión Elaborar el expediente técnico para el proyecto de inversión y responsabilizarse por su ejecución física y financiera Elaborar el Programa Multianual de Inversiones (PMI) y presentarlo al Órgano Resolutivo para su aprobación
Órganos a) Unidades Ejecutoras de Inversión (UEI) b) Oficinas de Programación Multianual de inversiones (OPMI)
c) Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del MEF
d) Unidades Formuladoras
NUEVO SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES INVIERTE.PE EXAMEN FINAL Nombre del alumno:
KEVIN ANTHONY DELGADO GUEVARA Parte I: Responda solo ocho de las siguientes diez preguntas (cada pregunta tiene un puntaje de 1 punto) 1. De los siguientes indicadores, ¿cuál tendría mejor redacción si queremos medir una brecha? a) b) c) d) e)
Número de aulas % de personas matriculadas en el nivel inicial Número de personas matriculadas en el nivel inicial % de personas no matriculadas en el nivel inicial respecto a la demanda potencial Número de personas no matriculadas en el nivel inicial respecto a la demanda potencial
2. "Intervenciones temporales que incrementan el activo no financiero de una entidad pero no modifican sustancialmente su capacidad de producción de servicios o que de hacerlo, no superan el 20% de dicha capacidad en proyectos de inversión estándar..." es un texto que se refiere a una: a) b) c) d) e)
Reposición Nivel de servicio Ampliación marginal Rehabilitación Optimización
3. Dentro del marco legal del Invierte.pe, no constituye un atributo que demuestra la viabilidad de un proyecto de inversión: a) b) c) d) e) 4.
Valor de los activos a generarse Alineado al cierre de brechas Bienestar de la población beneficiaría Bienestar social sostenible Todos son atributos Marque la afirmación correcta:
a) Al igual que en el SNIP, la Unidad Ejecutora de Inversiones siempre será una Unidad Ejecutora presupuestal. b) Para ejecutar una inversión financiada con gasto de capital siempre antes debemos formular un proyecto de inversión. c) Las inversiones que no constituyen proyectos de inversión no se declaran viables, se aprueban. d) En el Invierte.pe la Oficina de Programación Multianual de Inversiones es la responsable de evaluar los proyectos de inversión. e) Cada Gobierno Regional y municipalidad define el indicador de brecha.
5. Mediante la suscripción de un convenio, el Gobierno Regional ABC está formulando y evaluando un proyecto de inversión de competencia exclusiva de la Municipalidad XYZ. Si ambas entidades están sujetas al Invierte.pe, ¿en cuál PMI debe ser registrado dicho proyecto? a) b) c) d) e) 6.
En el PMI-ABC En el PMI-XYZ En ambos PMI En ninguno Sólo en el PMIE Respecto a la Fase de Ejecución podemos afirmar los siguientes:
a) Comprende la elaboración del expediente técnico y la ejecución física y financiera de la inversión. b) Las modificaciones que se presenten durante la ejecución física del proyecto son registradas en el Banco de Inversiones sólo una vez culminado el proyecto. c) Culmina con la liquidación física y financiera de la inversión. d) solo a) y c) e) Ninguna de las anteriores. 7. ¿Por qué es importante garantizar los recursos presupuestarios para el mantenimiento de los activos generados durante la Fase de Ejecución? a) Para cumplir con la ejecución presupuestal de la entidad pública b) Para garantizar la vida útil de los activos y dar sostenibilidad a los beneficios sociales previstos al implementar el proyecto c) No es lo más importante porque primero se debe asegurar la ejecución de nuevos proyectos y siempre que existan recursos adicionales se debe brindar mantenimiento a los activos d) Con la nueva Ley Invierte.pe se reduce su importancia puesto que cuando se deterioren los activos se ejecutarán inmediatamente las inversiones de reposición y/o de rehabilitación, según corresponda e) Ninguna de las anteriores 8.
¿Cuál de las siguientes no es función de la UEI? a) Elaborar el expediente técnico o documentos equivalentes para el proyecto de inversión b) Mantener actualizada la información de la ejecución de inversiones en el Banco de Inversiones c) Realizar la evaluación ex post del proyecto de inversión d) Ser responsable por la ejecución física y financiera de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación e) Todas las anteriores son funciones de la UEI
9. En el caso de la evaluación de un proyecto de inversión pública de alta complejidad, ¿con cuál de las afirmaciones siguientes está Ud. de acuerdo? a) Si los indicadores de rentabilidad social del proyecto (VAN y TIR sociales) demuestran su bondad, entonces el municipio debe ejecutarlo de todas maneras
b) La evaluación del proyecto debe identificar y analizar los impactos positivos o negativos que éste pueda generar sobre el medio ambiente. c) El análisis de la gestión del proyecto no resulta imprescindible pues el Sector, GR o GL tienen la organización, recursos y capacidades para su implementación d) El estudio de la oferta debe realizar las estimaciones y proyecciones únicamente en la situación "sin proyecto" puesto que así se calcula la brecha de servicio o infraestructura que debería atenderse con el proyecto e) Estoy de acuerdo con las afirmaciones a) y b) 10. En relación a la etapa de funcionamiento de un proyecto podemos afirmar que: a) Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con la ejecución de la inversión y la provisión de los servicios implementados b) Está a cargo de la entidad titular de los activos o responsable de la provisión de los servicios, pudiendo ser un tercero concesionario c) La entidad titular está obligada a realizar reportes anuales sobre el estado de los activos a su cargo d) Todas las anteriores e) Solo a) y c)
Parte II: Responda sólo 4 de las siguientes 5 preguntas. Cada un vale 3 puntos 1. A saber, el Invierte.pe propone en su normatividad dos herramientas de priorización: "Criterios de Priorización" y "Orden de Prelación", ¿cuál es la diferencia entre ambas? 2. ¿Por qué el nuevo Sistema de Inversión Pública considera dentro de su alcance las actividades de Operación y Mantenimiento si éstos últimos son Gastos Corrientes, es decir no son Gastos de Capital? 3. Explique con detalle por qué, a su juicio, resulta relevante el desarrollo de la Fase de Programación Multianual dentro del Ciclo de Inversión. Si por el contrario no le parece relevante, explique por qué no. 4. Según el marco normativo del Invierte.pe que señala los niveles para declarar la viabilidad de los proyectos de inversión, ¿qué tipo de documento técnico corresponde si el monto de inversión a precios de mercado del proyecto de inversión es: a) b)
c) d)
S/. 10'950,000 - Ficha técnica estándar y Perfil S/. 65'000,000 - Perfil S/. 1,800'000,000 – Perfil reforzado S/. 800,000 – Ficha técnica simplificada
5. ¿Qué es un adicional de obra? ¿Cuándo interviene la Contraloría General de la República en la aprobación de un adicional de obra y en qué consiste esta intervención?
Pregunta (1):
La diferencia está en que el orden de prelación está compuesto, o está definido teniendo en cuenta los criterios de priorización como son: ubicación geográfica del proyecto, tasa de pobreza, accesibilidad. Pregunta (3): La Fase de Programación Multianual resulta relevante para mí ya que contempla las previsiones de ingresos y gasto para el cumplimiento de los objetivos y metas de cada proyecto de inversión, de acuerdo a las prioridades establecidas. Constituye uno de los instrumentos esenciales para la mejora de la calidad del gasto público y el principal insumo para la formulación del presupuesto. Pregunta (4): a) b)
c) d)
S/. 10'950,000 - Ficha técnica estándar y Perfil S/. 65'000,000 - Perfil S/. 1,800'000,000 – Perfil reforzado S/. 800,000 – Ficha técnica simplificada
Pregunta (5): Un adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no se encuentra considerada en el expediente técnico ni en el contrato; cuya realización resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional. La Contraloría General de la República interviene en la aprobación o no aprobación de la ejecución de obras adicionales, y tiene un plazo máximo de 15 días para dictar su veredicto.
CASO En el distrito “Mañana si se Puede" el presupuesto de inversiones siempre es exiguo pues nunca
ha sido mayor de S/. 2.0 millones al año. Sin embargo, a partir del próximo 2018, los ingresos del distrito se incrementarán progresivamente pues en el 2016 entró en operación la mina "Olvídate de tus Preocupaciones". Se prevé que el 2018 este presupuesto sea de S/. 7.9 millones y el 2019 sea de S/ 8.5 millones. El alcalde tiene múltiples demandas por parte de la población, pero está evaluando en primera instancia tres nuevos proyectos que están a nivel de idea: I.
La construcción de un nuevo estadio de futbol, pues el distrito es muy aficionado a este
deporte y a la fecha sólo cuentan con un recinto antiguo y algo deteriorado para su práctica. Inversión estimada S/. 3.5 millones II.
La construcción de una vía vecinal asfaltada que conecta a 3 centros medianamente
poblados. Hoy hay un camino que los interconecta, pero sólo es afirmado y tiene un recorrido sinuoso y largo. Inversión estimada S/. 5.3 millones III.
La construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales. Hoy en día, las aguas
servidas terminan a dar en los ríos del distrito. Inversión estimada S/. 7.8 millones
En vista que los recursos del municipio son limitados, qué recomendaciones le daría Ud. al alcalde como su asesor, tomando en cuenta lo aprendido en el presente curso. Asuma los supuestos que considere necesarios, siempre que resulten razonables. Presente sus recomendaciones considerando entre otros asuntos los beneficios sociales que podría generar cada proyecto, la priorización de los proyectos en función a ciertos criterios que Ud. deberá plantear dada las limitaciones presupuestales, etc. Considere al menos una recomendación por
cada una de las cuatro Fases del Ciclo de Inversión que debe pasar el (los) proyecto (s) seleccionado (s).
