Etika profesi polisi

MAKALAH

MENGHADAPI DEGRADASI MORALITAS KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA MELALUI REFORMASI KULTURAL

Disusun untuk Memenuhi Ujian Tengah Semester Ganjil Mata Kuliah Etika Profesi Hukum Kelas A

Oleh: Linda Dewi Rahayu

NIM. !"#####

%$KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI UNI&ERSITAS BRA'I(A)A FAKULTAS HUKUM MALANG $#*

1 Makalah Etika Profesi Hukum UPA UPAYA MENGHADAPI DEGRADASI MORALITAS KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA I NDONESIA MELALUI MELA LUI REFORMASI KULTURAL

Linda Dewi Rahayu

A. (UDUL : UPA)A MENGHADAPI DEGRADASI MORALITAS KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA MELALUI REFORMASI KULTURAL

B. LATAR BELAKANG

Dr. James J. Spillane SJ. mengungkapkan ah!a ethics atau etika memperhatikan

atau

mempertimangkan

tingkah

laku

manusia

"alam

pengamilan keputusan moral. Etika mengarahkan atau menghuungkan penggunaan akal u"i in"i#i"ual "engan ojekti#itas untuk menentukan keenaran atau kesalahan "an tingkah laku seseorang terha"ap orang lain. $ Seagai suatu su%ek& etika erkaitan "engan konsep %ang "imiliki oleh in"i#i"u ataupun kelompok untuk menilai apakah tin"akan'tin"akan %ang "ikerjakann%a itu salah& enar& aik& atau uruk .( Hukum "an etika a"alah "ua istilah penting %ang terkait "engan ilmu manajemen. Hukum a"alah seperangkat aturan uni#ersal %ang "iingkai& "iterima ketika iasan%a "itegakkan. Kemu"ian "isisi lain etika a"alah %ang menentukan agaimana in"i#i"u leih memilih untuk erinteraksi satu sama lain. ) Kemu"ian etika "alam hukum menja"i ko"e etik profesi penegak hukum& %ang merupakan tuntutan& imingan atau pe"oman moral atau kesusilaan untuk penegak hukum %ang "isusun "an ersifat mengikat "alam praktek. Dengan "emikian maka ko"e etik profesi hukum erisi nilai'nilai etis %ang "itetapkan seagai sarana pemiming "an pengen"ali agaimana seharusn%a atau se%og%an%a profesi 1 Suhra!ar"i K. *uis. E+i,a P-/e0i Hu,u1. Jakarta+ Sinar Grafika ,ffset. -etakan keenam+ ($(. Hlm. $.

2 Muhamma" /uh. E+i,a P-/e0i Hu,u1. Jakarta+ Pustaka Setia ,ffset. ($$. Hlm 0#ii. 3 P. 1asantha Kumar. 2esear3h S3holar Department of legal Stu"ies Uni#ersit% of Ma"ras. An Analy0i0 n Law &0. E+hi20 and M-al0 in a 3han4in4 S2ie+y . 4,nline+ http+55!!!.internationalseminar.org567778A7S5TS9(:5).9(Dr.9(P9(1asantha 9(Kumar.p"f ; "iakses pa"a (< ,ktoer ($=.

2 Makalah Etika Profesi Hukum UPAYA MENGHADAPI DEGRADASI MORALITAS KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA MELALUI REFORMASI KULTURAL

Linda Dewi Rahayu

hukum ertin"ak atau erperilaku atau eruat "alam menjalankan profesin%a. Ja"i& nilai'nilai %ang terkan"ung "alam ko"e etik profesi a"alah nilai'nilai etis : %ang mengikat se3ara moral. Upa%a penegakan hukum %ang "ilakukan oleh pemerintah& ti"ak "apat "ilepaskan "ari kepolisian. Tugas Pokok kepolisian a"alah memelihara keamanan "an ketertian mas%arakat& menegakkan hukum& "an memerikan perlin"ungan& penga%oman& "an pela%anan kepa"a mas%arakat. < >er"asarkan arti pentingn%a ke"isiplinan agi anggota Polri seagai penegak hukum& pemerintah telah meneritkan Ko"e etik agi profesi kepolisian ti"ak han%a "i"asarkan pa"a keutuhan profesional& tetapi juga telah "iatur se3ara normatif "alam Un"ang' Un"ang /o. ( Tahun (( tentang Kepolisian 2epulik 7n"onesia& Peraturan Pemerintah /omor ( Tahun () tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia=& "an Peraturan Kepala Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia /omor $: Tahun ($$ tentang Ko"e Etik Profesi Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia. /amun tujuan terseut ti"ak akan ter!uju" ila ti"ak "ilakukan "engan "e"ikasi tinggi& "isiplin serta profesionalisme "ari para anggota Polri itu sen"iri untuk erusaha melakukan tugas'tugas %ang "ieankan kepa"an%a "engan aik "an ertanggung ja!a. Kemu"ian seperti %ang isa kita lihat& elakangan ini an%ak "itemui a"an%a gejala penurunan etika "i kalangan aparat penegak hukum. ? Pa"a tahun ($) ter"apat sean%ak :.)$< oknum keplisian melakukan pelanggaran& $=@ polisi "ierhentikan ti"ak "engan hormat& "an ter"apat $@? anggota polisi %ang melakukan pelanggaran ko"e etik profesi Polri. Meski jumlah 4 Pu"i 2ahar"i. H u,u1 Ke5li0ian6 P-/e0inali01e dan Re/-1a0i Pl-i . Suraa%a+ *aksang Me"iatama. (?. Hlm. $:=.

5 Pasal $) UU /o.( Tahun (( Tentang Un"ang'un"ang Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia.

6 Ali Suur "kk. Pe-4ula+an P-/e0inali01e Dan 'a+a, P-e+-ian 73a+a+an Kn+-a0 Te-hada5 Ke5li0ian8 . Kontras. (?. Hlm. :.

7 Suhra!ar"i K. *uis. Op.Cit. Hlm. :.


Linda Dewi Rahayu

terseut jauh men%usut "ari tahun seelumn%a %ang era"a "i angka ==$ kasus "an tahun seelumn%a pula $= polisi personel ter3atat melakukan tin"ak pi"ana& seharusn%a Polri perlu memulai langkah aru "engan menghin"arkan "iri "ari kesan menerapkan asas imunitas untuk melin"ungi sesama anggota korps "alam eragai pen%ele!engan. Kemu"ian pa"a tahun ($) pula Bakil Ketua Komisi Pemerantasan Korupsi A"nan Pan"u Praja mengatakan& er"asarkan "ata %ang "i"apatkann%a "ari Transparancy International Indonesia 4T77;& Polri a"alah institusi %ang paling korup pa"a tahun ($) @ "iantara praktik korupsi kepolisian negara lain "i Asia Tenggara. Dimana praktik korupsi kepolisian "i 7n"onesia menunjukkan angka %ang paling tinggi& %aitu men3apai angka ?<9& men%usul satu tingkat "i a!ahn%a kepolisian Kamoja %ang men"apat =< 9& "an Mala%sia seagai negara "engan praktik korupsi kepolisian paling minim "engan angka $(9. Kasus korupsi %ang "ilakukan petinggi Polisi 7n"onesia memuat rak%at geram. Seut saja kasus Jen"ral Polisi 4Purn; 2us"iharjo tentang penggelapan uang K>27 Mala%sia& 7rjen Pol 4Purn; U"ju Djuhaeri "engan kasus 3ek perjalanan& suap Miran"a Gultom agar terpilih ja"i Deputi >ank 7n"onesia& "an Komjen Pol 4Purn; Susno Dua"ji terjerat kasus suap mantan anggota >7/ Sjahril Djohan& serta lain seagain%a "imana kasus korupsi kepolisian telah menjamur "an mera"ang sampai pa"a tingkat "aerah. Pa"a satu sisi penegak hukum "ituntt utuk menjalankan tugas sesuai "engan amanat Un"ang'Un"ang& %ang erujung ap"a pemerian putusan "engan sustansi kea"ilan agi para pihak& akan tetapi "isisi lain "ijumpai penegak huku %ang justru melakukan kejahatan "an ini men%eakan 3itra lemaga penegak hukum "an penegakan hukum 7n"onesia terpuruk "itengah'tengah arus peruahan Caman.$

8 De!i Mar"iani. Di0e-0i Puluhan Ha-i Pli0i Ini Di5e2a+. ($). 4,nline+ http+55!!!.repulika.3o.i"5erita5nasional5"aerah5$)5$(5(?5m%ga@'"isersi'puluhan'hari' polisi'ini'"ipe3at; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.

9 7hsanu""in. Di Pli0i De5an 'a,il Ke+ua KPK Se9u+ Pl-i Palin4 K-u5 . ($). 4,nline+http+55nasional.kompas.3om5rea"5($)5$$5$:5$=:)5Di.Depan.Polisi.Bakil.Ket ua.KPK.Seut.Polri.Paling.Korup; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.


Linda Dewi Rahayu

Salah satu upa%a untuk me!uju"kan 3ita'3ita negara hukum %ang i"eal "alam suatu negara %ang memiliki permasalahan kompleks penegak hukumn%a %aitu melalui reformasi hukum "engan tujuan memangun "an menata kemali 4reformasi; hukum 4law making activities; er"asar kea"ilan seagaimana mestin%a.11 Maka er"asarkan hal terseut& Penulis akan untuk mengalisa "an menge#aluasi upa%a mengha"api "egra"asi moralitas kepolisian "i 7n"onesia melalui reformasi kultural. 3. RUMUSAN MASALAH $. >agaimana pelanggaran ko"e etik kepolisian terja"i "i 7n"onesia (. >agaimana upa%a mengha"api "egra"asi moralitas kepolisian melalui

reformasi kultural

D. KA(IAN PUSTAKA A. MORAL DAN ETIKA

7stilah latin etika a"alah ethos& "imana selalu "iseut "engan mos& sehingga lahirlah moralitas atau %ang "iseut moral. Moralitas a"alah fenomenan sosial.$( P.. Stra!son "i ukun%a his ook F Social Morality and Individual Ideal & menjelaskan tentang etika "an moral "alam jangka pen"ek "an pere"aan antara sosial moralitas "an etika& %ang menjelaskan mengenai huungan nilai'nilai in"i#i"u untuk orang'orang "ari tatanan sosial "an hukum. $) Etika "ipan"ang memiliki makna leih luas "ian"ing "engan istilah moral& karena istilah moral leih sering "igunakan han%a untuk menerangkan sikap lahiriah seseorang %ang

10 Agus 2aharjo. Hu,u1 dan Dile1a Pen2i+-aannya 7T-an0i0i Pa-adi41a+i0 Il1u Hu,u1 dala1 Te-i dan P-a,+i, . Artikel "alam Jurnal Hukum ro Justitia 1ol (: /o. $ Januri (=. >an"ung+ H U/PA2.

11 Eri3 >. 2asmusen. Judicial Independence in a Civil Law Regime. J*E, J,U2/A* 1olume $) /(.

12 P. 1asantha Kumar. Op.cit. 13 I!id.


Linda Dewi Rahayu

iasa "inilai "ari !uju" tingkah laku atau peruatann%a saja. Se"angkan etika "ipan"ang juga meliputi kai"ah'kai"ah motif peruatan seseorang. $: Dalam Kamus >esar >ahasa 7n"onesia Etika a"alah ilmu tentang apa %ang aik "an apa %ang uruk "an tentang hak "an ke!ajian moral 4akhlak;. $< Moral merupakan lan"asan "an patokan ertin"ak agi setiap orang "alam kehi"upan sehari'hari "itengah'tengah kehi"upan sosial kemas%arakatan maupun "alam lingkungan keluarga "an %ang terpenting moral era"a pa"a atin "an atau pikiran setiap insan seagai fungsi kontrol untuk pen%eimang agi pikiran negatif %ang akan "irealisasikan.$= Ja"i kata etika "ipakai "alam "ua pengertian& %aitu $?+ $. Seagai nilai'nilai "an norma'norma moral %ang "iterima seagai pegangan agi perilaku mas%arakat. Dalam hal ini etika sama artin%a "engan moral atau moralitas& seperti "alam ungkapan Fhal itu ti"ak etis. (. Etika a"alah ilmu. Etika a"alah stu"i tentang moralitas "an etika "alam arti pertama. Etika mempelajari kehi"upan aik "an uruk "alam arti moral "an menentukan %ang harus "ilakukan atau ti"ak oleh "ilakukan. Masalah etika "an moral perlu men"apat perhatian pa"a hukum "an penegakn%a.$ Dalam rangka re#italisasi hukum untuk men"ukung "emokratisasi& maka masalah moral "an etika men"esak untuk "itingkatkan fungsi "an 14 Suhra!ar"i K. *uis. "oc.Cit. 15 http+55ki.!e.i"5etika 16 A. Pur!a ha"i!ar"o%o& Moral "an masalahn%a& Kanisius& og%akarta& $@@:& hal $). 17 2e"aksi >erita Transparansi. Penegakan Hukum "i 7n"onesia hamatan "an Upa%a Mengatasin%a. 4,nline+ http+55eritatransparansi.3om5etika'profesi'hukum'"an' penegakan'hukum'"i'in"onesia'hamatan'"an'upa%a'mengatasin%a5 ; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.

18 Petrus Kanisius /o#en Manalu. Fun40i Kde E+i, P-/e0i Pli0i Dala1 Ran4,a Menin4,a+,an P-/e0inali+a0 Kine-anya. Uni#ersitas Atma Ja%a og%akarta akultas Hukum. ($:. 4,nline+ http+55e'journal.uaj%.a3.i"5<@?5$5JU2/A*.p"f ; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.


Linda Dewi Rahayu

keera"aan%a& karena saat ini aspek moral "an etika telah menghilang "ari sistem hukum "i 7n"onesia. $@

B. ETIKA PROFESI HUKUM

Profesi hukum ukan saja men%angkut amanat keper3a%aan %ang men%angkut kepentingan in"i#i"u 4 private trust ; & tetapi juga men%angkut kepentingan umum 4 pu!lic trust ;.( Ti"ak "apat "isangkal ah!a jaatan atau profesi tertentu mempun%ai ke"u"ukan atau tugas khusus karena fungsin%a itu %ang mempun%ai pers%aratan'pers%aratan %ang leih erat "aripa"a %ang erlaku umum "emi pelaksanaan %ang aik "aripa"a tugas atau fungsin%a "an perlin"ungan %ang ersangkutan. Menurut /otohami"jojo&($ "alam melakukan ke!ajian profesin%a& seorang profesional hukum harus memiliki+ sikap manusia!iI sikap a"ilI sikap patutI "an sikap jujur. Kemu"in ter"apat lima masalaha %ang 3ukup serius agi profesi hukum& %aitu seagai erikut+ a. Kualitas pengetahuan profesional hukumI . Terja"i pen%alahgunaan profesi hukumI 3. Ke3en"erungan profesi hukum menja"i kegiatan isnisI ". Penurunan kesa"aran "an kepe"ulian sosialI "an e. Kontinuitas sistem %ang su"ah usang.

19 Supria"i. (=. E+i,a dan Tan44un4 (awa9 P-/e0i Hu,u1 di Indne0ia . Jakarta+ Sinar Grafika. Hal. ).

20 Ste#e Sheppar". The Uni#ersit% of Arkanasas& a%etter#ille. USA. Law6 E+hi206 and (u0+i2e. 4,nline+ http+55!!!.eolss.net5sample'3hapters53:5e=')$').p"f; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.

21 I!id . Hal. (.


Linda Dewi Rahayu

Pengeman profesi hukum memiliki "an menjalankan otoritas profesional %ang ertumpu pa"a kompetensi teknis %ang leih superior "ian"ing mas%arakat.(( rans Margins Suseno 4$@?<; mengemukakan lima kriteria nilai moral %ang kuat %ang men"asari keperia"ian profesional hukum. $. Kejujuran (. ,tentik ). >ertanggung ja!a :. Keman"irian moral <. Keeranian moral Menurut Hoesa"a 4$@@?;& tuntutan akan etika "an tolok ukur etika meningkat "iseakan oleh+ '

Pengungkapan etika pa"a pulik& pengumuman "an me"ia massa

'

4pengaruh teresar& menurut suatu sur#ei;. Kepe"ulian pulik meningkat& ke!aspa"aan pulik meningkat& kesa"aran pulik meningkat& tekanan sosial aik "alam maupun luar negeri

'

4pengaruh esar;. 2egulasi pemerintah& inter#ensi pemerintah "an tuntutan penga"ilan akan

' ' '

malpraktek 4pengaruh esar;. Jumlah "an mutu manajer profesional "an ter"i"ik meningkat. Pengharapan aru akan suatu peran sosial suatu profesi. Kesa"aran "unia usaha "an para -E, akan etika isnis meningkat 4pengaruh esar;.

3. KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA Konsep penegakan hukum merupakan salah satu tumpuan seuah negara

%ang men%eut "irin%a seagai negara hukum. () Konsep penegakan hukum juga

22 Balter E3kstein. The (u-nal Phyl05hy: Law and M-ali+y. 1olume <)& 7ssue $& Januar% $@<=. Pages (:'(=.

23 Mi3hael T. -ahill. G-adin4 A-0n. Criminal Law and Philosophy ) 4$;+?@'@<. (@.


Linda Dewi Rahayu

menja"i konsep penting "alam melihat masa "epan hukum 7n"onesia. (: Kemu"ian seti"akn%a ter"apat empat elemen %ang menegakkan hukum "i 7n"onesia& %akni Kepolisian& Kejaksaan& KPK& "an Kehakiman. -harles 2eith(< mengemukakan pengertian polisi "alam ahasa 7nggris+  olice Indonesia the #nglish "anguage came to mean o$ planning $or improving ordering communal e%istence& %ang memiliki arti ah!a tiap'tiap usaha untuk memperaiki atau susunan kehi"upan mas%arakat. ah!a manusia a"alah mahluk sosial& hi"up erkelompok& memuat aturan'aturan %ang "isepakati ersama. Tern%ata "iantara kelompok itu a"a %ang ti"ak mau mematuhi aturan ersama sehingga timul masalah siapa %ang erke!ajian untuk memperaiki "an menertikan kemali anggota kelompok %ang telah melanggar. Dari pemikiran ini kemu"ian timul Polisi& aik organn%a maupun tugasn%a untuk memperaiki "an menugaskan

tata

susunan

kehi"upan

mas%arakat

terseut.(= Pelaksanaan

!e!enang kepolisian "i"asarkan pa"a tiga asas %akni+ (? $. Asas legalitas (. Asas pli3hmatighei" ). Asas susi"iaritas Peraturan kepolisian a"alah segala peraturan %ang "ikeluarkan oleh Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia "alam rangka memelihara ketertian "an menjamin keamanan umum sesuai "engan peraturan perun"ang'un"angan. Kelahiran UU Kepolisian /o. ( Tahun (( telah memisahkan institusi Polri "ari T/7& sehingga "iharapkan "engan a"an%a un"ang'un"ang terseut "apat ter3iptan%a keman"irian "an profesionalisme Polri. "alam un"ang'un"ang terseut

24 Sarifu""in Su""ing. Hu,u1 dan Pli+i, dala1 Ne4a-a De1,-a0i . og%akarta+ 2angkang E"u3ation. ($:. Hal. $)?.

25 -harles 2eith. The &lind #ye o$ History ' ( Study o$ the Origins o$ the resent olice #ra )atterson Smith Series* u!lication +um!er ,-/ . $@?<.

26 Barsito Ha"i Utomo. Hu,u1 Ke5li0ian di Indne0ia . Jakarta+ Prestasi Pustaka Pulisher. (<. Hal <.

27 Kelana Momo. Hu,u1 Ke5li0ian 7edi0i ,e+i4a 2e+a,an ,ee15a+8 . Jakarta+ Perguruan Tinggi 7lmu Kepolisian. $@:. Hal. @.


Linda Dewi Rahayu

"iatur mengenai hak "an ke!ajian serta tanggung ja!a anggota Polri %ang tun"uk pa"a kekuasaan pera"ilan umum& ukan lagi tun"uk pa"a pera"ilan militer. Un"ang'un"ang Kepolisian men%eutkan ah!a tugas pokok kepolisian /egara 2epuik 7n"onesia a"alah+( a. Memelihara keamanan "an ketertian mas%arakatI . Menegakkan hukumI "an 3. Memerikan perlin"ungan& penga%oman& "an pela%anan kepa"a mas %arakat. Penjelasan

terseut

men%eutkan

ah!a

rumusan

terseut

ti"ak

"i"asarkan pa"a suatu urutan prioritas& artin%a ketigan%a sama penting untuk "ilaksanakan. Dalam pelaksanaann%a tugas pokok %ang akan "ike"epankan sangat tergantung pa"a situasi mas%arakat "an lingkungan %ang "iha"api karena pa"a "asarn%a ketiga tugas pokok terseut "ilaksanakan se3ara simultan "an "apat "ikominasikan.

E. PEMBAHASAN . Pelan44a-an Kde E+i, Ke5li0ian

Ko"e etik profesi sangatlah penting karena ko"e etik memiliki tiga fungsi& %aitu seagai sarana kontrol so3ialI pen3egah 3ampur tangan pihak lainI "an pen3egah kesalahpahaman "an konflik. (@ Maka ko"e etik profesi merupakan suatu pe"oman untuk menjalankan profesi "alam rangka menjaga kualitas moral "ari profesi itu sen"iri& sekaligus untuk menjaga kualitas "an in"epen"ensi serta pan"angan mas%arakat terha"ap profesi terseut& termasuk juga terha"ap profesi hukum terutama profesi kepolisian. Kemu"ian apaila men3ermati pe"oman pengamalan kepolisian 2astra Se!akottamaL) "an memegang teguh prinsip' prinsip ko"e etik pa"a Un"ang'Un"ang /o. ( Tahun (( tentang Kepolisian 2epulik 7n"onesia& Peraturan Pemerintah /omor ( Tahun () tentang Peraturan 28 *ihat Pasal $) Un"ang'Un"ang /omor (( Tahun (( tentang Kepolisian 2epulik 7n"onesia.

29 I!id* hlm.(:.


Linda Dewi Rahayu

Disiplin Anggota Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia )$& "an Peraturan Kepala Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia /omor $: Tahun ($$ tentang Ko"e Etik Profesi Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia& maka seenarn%a institusi Kepolsian "alam menjalankan tugasn%a telah "iekali seuah pe"oman %ang sangat aik. /amun sampai saat ini masih an%ak anggota kepolisian %ang menjalankan tugasn%a justru ti"ak mematuhi peraturan terseut. Dari sekian an%akn%a agen"a reformasi %ang a"a& kegagalan "i i"ang reformasi hukum khususn%a penegakan hukum paling men%e"ihkan. Tingkat keper3a%aan mas%arakat kepa"a penegak hokum& khususn%a polisi& "ari hari ke hari grafikn%a terus mengalami penurunan "an sealikn%a pa"a tingkat keti"akpuasan mas%arakat terha"ap polisi semakin meningkat. >erikut merupakan sur#e% tingkat keper3a%aan pulik terha"ap penegak hukum "i 7n"onesia pa"a tahun ($<+ Ta9el. Tin4,a+ Ke5e-2ayaan Pu9li, Te-hada5 Pene4a, Hu,u1 Tahun $#" !$ Kine-a Le19a4a Kepolisian Kejaksaan Komisi Pemerantasan Korupsi Kehakiman

Pua0 ::&9 )?&?9 =&(9 :&?9

Tida, Pua0 <&9 :?&9 (=&<9 :)&9

Tida, Tahu :&9 $<&)9 <&)9 $=&)9

Hal seperti ini menampakkan ah!a hukum "engan mu"ahn%a "ipermainkan melalui formalitas'semuL penguasa "an "ilepaskan "ari ruh etikn%a oleh para penegak hukum. Para penegak hukum ukan lagi men3ari keenaran 30 2astra Se!akottama memiliki arti ah!a P olri a"alah A"i Utama "ari pa"a /usa "an >angsa. Seutan itu a"alah >rata pertama "ari Tri >rata %ang "iikrarkan seagai pe"oman hi"up Polri sejak $ Juli $@<:. 4,nline+ https+55!!!.polri.go.i"5tentang' logo.php; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.

31 Ali Suur "kk& Pe-4ula+an P-/e0inali01e Dan 'a+a, P-e+-ian 73a+a+an Kn+-a0 Te-hada5 Ke5li0ian8& Kontras& (?& Hal. :.

32 Sur#ei 7n"o >arometer. Sur#e% "ilakukan terha"ap $.( respon"en "i ): pro#insi pa"a $:'(( Septemer ($<. Margin of error seesar  ). persen pa"a tingkat keper3a%aan @< persen.


Linda Dewi Rahayu

melainkan agaimana men3apai kemenangan riil sesuai "engan %ang "iinginkan "irin%a untuk kepentingan pria"i. Dalam sturktur sosial mas%arakat %ang ersifat heterogen jelas mempun%ai kepentingan atau interes %ang erlainan sehingga akan mempengaruhi tujuan hukum itu sen"iri termasuk pula mempengaruhi tin"akan polisi "alam penegakan hukum. )) Polri %ang tumuh "an erkemang "ari rak%at& untuk rak%at& seharusn%a erinisiatif "an ertin"ak seagai a"i sekaligus pelin"ung "an penga%om rak%at& harus jauh "ari tin"ak "an sikap seagai Fpenguasa.): Prinsip terseut tern%ata sejalan "engan paham kepolisian "i semua /egara %ang "iseut new modern police philosophy& N1igilant Ouies3antN 4kami erjaga sepanjang !aktu agar mas%arakat tentram;.)< Keti"akmampuan oknum polisi "alam menjaarkan pe"oman'pe"oman profesi hukum terseut "alam mnjalankan tugasn%a "an sikap egoisentrism menja"i faktor utama terja"in%a "egra"asi moralitas kepolisian.kemu"ian entuk pelanggaran ataupun peruatan pi"ana kepolisian %ang ti"ak sesuai "engan ko"e etik kepolisian ini tentun%a erakiat hukum. )= Maka seharusn%a kepolisian ersama'sama pemerintah men3ari suatu langkah formulasi untuk pemulihan 3itra "egra"asi moralitas Kepolisian.

$. U5aya

Pe1ulihan

De4-ada0i

M-ali+a0

Ke5li0ian

1elalui

Re/-1a0i Kul+u-al 33 Harie Tuesang. U5aya 5ene4a,an Hu,u1 dala1 E-a Re/-1a0i . Jakarta+ 2estu Agung. (@. Hal. $.

34 Op.Cit 4,nline+ https+55!!!.polri.go.i"5tentang'logo.php; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.

35 Ale0an"er >ol"iCar an" ,uti Korhonen. Ethics, Morals, and International Law. EJ7* 4$@@@;. 1ol. $ /o. (. 4,nline+ http+55!!!.ejil.org5p"fs5$5(5<(.p"f; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.

36 anuar 2ajalahu. Penyele0aian Pelan44a-an Kde E+i, P-/e0i Oleh Ke5li0ian Re5u9li, Indne0ia .


Linda Dewi Rahayu

Kemasan pro"uk hukum %ang "ialut "alam teks peraturan perun"ang' un"angan seakan selalu kurang mampu men3iptakan kea"ilan "alam setiap pasaln%a. Pa"ahal seharusn%a keha"iran hukum ermakna "apat mengha"irkan ketertian "an perlin"ungan. /amun selama ini komunikasi hukum ti"ak erjalan seagaimana mestin%a. Kepolisian merupakan salah satu pilar pertahanan negara& %ang khusus menangani ketertian "an keamanan mas%arakat. /amnu tinggin%a pelanggaran ko"e etik kepolisian oleh para oknum polisi "ari tingkat pusat hingga "aerah& memuat "egra"asi moralitas kepolisian %ang signifikan "alam penegakan hukum "i 7n"onesia "an memuat tingkat keper3a%aan mas%arakat menurun. Maka untuk menguah para"igma mas%arakat tentang intitusi kepolisian %ang mengalami "egra"asi moral a"alah menguah u"a%a 4kultur;. Apaila menilik sejarah& a"a seorang tokoh esar Kepolisian 2epulik 7n"onesia %aitu Jen"eral Soekanto. Jen"eral Soekanto ti"ak han%a mereformasi tapi juga mere#olusi mental kepolisian. *angkah'langkah pemulihan 3itra %ang "apat "ilakukan oleh kepolisian "iantaran%a a"alah+ a. menin"ak tegas oknum polisi %ang melakukan tin"akan %ang merugikan 3itra "an martaat kepolisianI . memerikan penghargaan kepa"a oknum polisi %ang melakukan tin"akan %ang terpuji "alam mengeman tugasn%aI 3. memerikan "orongan kepa"a setiap anggota polisi untuk menuntut ilmu ke jenjang leih tinggiI ". mengun"ang para pakar untuk er"iskusi mengenai penanganan masalah' masalah sosial "an hukumI "an e. pengamalan ajaran reformasi kultural Jen"eral Polisi 2.S Soekanto.


Linda Dewi Rahayu

Amalan Jen"eral Polisi 2.S. Soekanto)? a"alah reformasi kultural. 2eformasi "alam hal ini artin%a ingin kemali pa"a prinsip utama& %aitu profesi kepolisian seagai penga%om& seagai profesi luhur. Sehingga "alam melakukan reformasi kultural& penting agi Polri untuk elajar "ari sejarah Jen"eral Polisi 2.S Soekanto %ang telah menguah !atak "an mental "ari Polisi Kolonial menja"i Polisi 2epulik 7n"onesia. a3hriCal Afan"i %ang juga merupakan Koor"inator Eksekutif PE2SADA U> mengatakan rekomen"asi kultural terha"ap profesi kepolisian meliputi ) 4tiga; aspek "iantaran%a a"alah+) $. Aspek pen"i"ikan+ Polri "iharapkan melakukan e#aluasi terha"ap pola pen"i"ikan

"ari

%ang ernuansa

militer

menja"i

ernuansa

sipil

%ang

mengutamakan profesionalitas. (. Aspek manajemen irokrasi+ Polri harus menerapkan transparansi "an akuntailitas organisasi %ang "isesuaikan "engan semangat Un"ang'un"ang $:5( tentang Keterukaan 7nformasi Pulik. ). Aspek penegakan hukum& Polisi seagai pen%i"ik sipil "an alat kekuasaan %u"isial "alam proses pen3arian alat ukti haruslah "ijamin in"epen"ensin%a "engan mengeliminir hierarki #ertikal er"asarkan jaatan "an kepangkatan "an mulai memperkuat super#isi "an penga!asan "ari lemaga penegak hukum lain "alam sistem pera"ilan pi"ana %ang "alam hal ini a"alah lemaga kejaksaan "an penga"ilan. 37 Jen"eral 2a"en Sai" Soekanto Tjokro"iatmojo a"alah merupakan Kapolri pertama. Sosok ini "ikenal memiliki ketela"anan tinggi seagai peletak "asar struktur kepolisian saat ini. Tgl. (@ Septemer $@:<& 2S. Soekanto "itetapkan oleh Presi"en 2epulik 7n"onesia Pertama Soekarno& seagai Kepala kepolisian /egara 27. Dengan amanah agar memangun Kepolisian /asional.Pa"a saat itu 2.S. Soekanto memulai tugas "ari  4/ol; ti"ak mempun%ai kantor& ti"ak mempun%ai Staff "an ti"ak mempun%ai !e!enang apa  apa& karena elum a"a un"ang'un"ang %ang mengaturn%a. Masa jaatan 2.S. Soekanto era"a "alam era "emokrasi parlementer& %ang memisahkan jaatan presi"en seagai kepala /egara "an Per"ana Menteri seagai Kepala Pemerintahan /egara& %ang mana Per"ana Menteri silih erganti& namun 2.S. Soekanto ti"ak pernah "iganti. 4hasil notulensi "ari Seminar "an >e"ah >uku+ >iografi Jen"eral 2.S Soekanto& tanggal $< ,ktoer ($= ertempat "i Kantor Pera"i Malang oleh Pusat Pengemangan 2iset Sistem Pera"ilan Pi"ana U>;

38Siti 2ahma. Re/-1a0i Pli0i Pe-lu Menili, Sea-ah. ($=. 4,nline+ http+55praset%a.u.a3.i"5erita52eformasi'Polisi'Perlu'Menilik'Dari'Sejarah'Kapolri' Pertama'$@<'i".htm; "iakses pa"a (= ,ktoer ($=.


Linda Dewi Rahayu

F. SIMPULAN DAN SARAN . Si15ulan a. Masalah etika "an moral perlu men"apat perhatian %ang seksama

untuk memerikan ji!a pa"a hukum "an penegakn%a. Dalam rangka re#italisasi hukum untuk men"ukung "emokratisasi& maka masalah moral

"an etika

men"esak untuk

"itingkatkan

fungsi

"an

keera"aan%a& karena saat ini aspek moral "an etika telah menghilang "ari sistem hukum "i 7n"onesia khususn%a pa"a profesi Kepolisian. . Kepolisian merupakan salah satu pilar pertahanan negara& %ang khusus menangani ketertian "an keamanan mas%arakat. /amun tinggin%a pelanggaran ko"e etik kepolisian oleh para oknum polisi "ari tingkat pusat hingga "aerah& memuat "egra"asi moralitas kepolisian %ang signifikan "alam penegakan hukum "i 7n"onesia "an memuat tingkat keper3a%aan mas%arakat menurun. *angkah' langkah pemulihan 3itra %ang "apat "ilakukan oleh kepolisian "iantaran%a a"alah+ - menin"ak tegas oknum polisi %ang melakukan tin"akan %ang

-

merugikan 3itra "an martaat kepolisianI memerikan penghargaan kepa"a oknum

-

melakukan tin"akan %ang terpuji "alam mengeman tugasn%aI memerikan "orongan kepa"a setiap anggota polisi untuk

-

menuntut ilmu ke jenjang leih tinggiI mengun"ang para pakar untuk er"iskusi

polisi

mengenai

penanganan masalah'masalah sosial "an hukumI "an - pengamalan ajaran reformasi kultural Jen"eral Soekanto.


Linda Dewi Rahayu

%ang

$. Sa-an

>eerapa saran %ang "apat "ikaji "an "itin"aklanjuti antara lain a"alah+ a. Se%og%an%a

pemerintah

ersama'sama

kepolisian

fokus

men%elesaikan pelanggaran ko"e etik profesi hukum kepolisian melalui reformasi kultural untuk me!uju"kan negara hukum %ang erintegritas. . Se%og%an%a mas%arakat "an aka"emisi mampu erpartisipasi aktif terha"ap penga!asan pelaksanaan ko"e etik erlangsung.


Linda Dewi Rahayu

DAFTAR PUSTAKA BUKU:

Harie Tuesang. (@. U5aya 5ene4a,an Hu,u1 dala1 E-a Re/-1a0i. Jakarta+ 2estu Agung. Kelana Momo. $@:. Hu,u1 Ke5li0ian 7edi0i ,e+i4a 2e+a,an ,ee15a+8. Jakarta+ Perguruan Tinggi 7lmu Kepolisian. Muhamma" /uh. ($$. E+i,a P-/e0i Hu,u1 . Jakarta+ Pustaka Setia ,ffset. Pu"i 2ahar"i. (?. Hu,u1 Ke5li0ian6 P-/e0inali01e dan Re/-1a0i Pl-i . Suraa%a+ *aksang Me"iatama. Pur!a ha"i!ar"o%o. $@@:. M-al dan Ma0alahnya . Kanisius. og%akarta. Sarifu""in Su""ing. ($:. Hu,u1 dan Pli+i, dala1 Ne4a-a De1,-a0i . og%akarta+ 2angkang E"u3ation. Suhra!ar"i K. *uis. -etakan keenam+ ($(. E+i,a P-/e0i Hu,u1. Jakarta+ Sinar Grafika ,ffset. Supria"i. (=. E+i,a dan Tan44un4 (awa9 P-/e0i Hu,u1 di Indne0ia . Jakarta+ Sinar Grafika. Barsito Ha"i Utomo. (<. Hu,u1 Ke5li0ian di Indne0ia . Jakarta+ Prestasi Pustaka Pulisher.

(URNAL; SKRIPSI; THESIS:

Ali Suur "kk& Pe-4ula+an P-/e0inali01e Dan 'a+a, P-e+-ian 73a+a+an Kn+-a0 Te-hada5 Ke5li0ian8 & Kontras. (?. Agus 2aharjo. Hu,u1 dan Dile1a Pen2i+-aannya 7T-an0i0i Pa-adi41a+i0 Il1u Hu,u1 dala1 Te-i dan P-a,+i, . Artikel "alam Jurnal Hukum ro Justitia 1ol (: /o. $ Januri (=. >an"ung+ H U/PA2.Ale0an"er >ol"iCar an" ,uti Korhonen. Ethics, Morals, and International Law. EJ7* 4$@@@;. 1ol. $ /o. (. Agus 2aharjo. ($$. P-/e0inali01e Pli0i dala1 Pene4a,an Hu,u1. Pur!okerto+ akultas Hukum Uni#ersitas Jen"eral Soe"irman. Eri3 >. 2asmusen. Judicial Independence in a Civil Law Regime. J*E, J,U2/A*. 1olume $) /(.


Linda Dewi Rahayu

Jurnal u"isial 1ol. < ( Agustus ($(. Kua0a Pa-a Pen4ua0a . Ste#e Sheppar". The Uni#ersit% of Arkanasas& a%etter#ille. USA. Law6 E+hi206 and (u0+i2e. -harles 2eith. The lind Eye o! "istory # $ %tudy o! the &rigins o! the Present Police Era 'Patterson %mith %eries, Pu(lication )um(er *+-. Mi3hael T. -ahill. G-adin4 A-0n. Criminal Law and Philosophy. (@. P. 1asantha Kumar. 2esear3h S3holar Department of legal Stu"ies Uni#ersit% of Ma"ras. $n $nalysis on Law s. Ethics and Morals in a Changing %ociety. Petrus Kanisius /o#en Manalu. Fun40i Kde E+i, P-/e0i Pli0i Dala1 Ran4,a Menin4,a+,an P-/e0inali+a0 Kine-anya . Uni#ersitas Atma Ja%a og%akarta akultas Hukum. ($: anuar

2ajalahu. Penyele0aian Pelan44a-an Kde E+i, P-/e0i Oleh Ke5li0ian Re5u9li, Indne0ia.

Balter E3kstein. The Journal Phylosphy# Law and Morality. 1olume <)& 7ssue $& Januar% $@<=.

PERATURAN PERUNDANG
Un"ang'Un"ang /o. ( Tahun (( tentang Kepolisian 2epulik 7n"onesia Peraturan Pemerintah /omor ( Tahun () tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia Peraturan Kepala Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia /omor $: Tahun ($$ tentang Ko"e Etik Profesi Kepolisian /egara 2epulik 7n"onesia

INTERNET:

De!i Mar"iani. Di0e-0i Puluhan Ha-i Pli0i Ini Di5e2a+. ($). 4,nline+ http+55!!!.repulika.3o.i"5erita5nasional5"aerah5$)5$(5(?5m%ga@' "isersi'puluhan'hari'polisi'ini'"ipe3at; 7hsanu""in. Di Pli0i De5an 'a,il Ke+ua KPK Se9u+ Pl-i Palin4 K-u5 . ($). 4,nline+http+55nasional.kompas.3om5rea"5($)5$$5$:5$=:)5Di.Depan.P olisi.Bakil.Ketua.KPK.Seut.Polri.Paling.Korup;


Linda Dewi Rahayu

2e"aksi >erita Transparansi. Penegakan Hukum "i 7n"onesia hamatan "an Upa%a Mengatasin%a. 4,nline+ http+55eritatransparansi.3om5etika'profesi' hukum'"an'penegakan'hukum'"i'in"onesia'hamatan'"an'upa%a' mengatasin%a5; Siti 2ahma. Re/-1a0i Pli0i Pe-lu Menili, Sea-ah. ($=. 4,nline+ http+55praset%a.u.a3.i"5erita52eformasi'Polisi'Perlu'Menilik'Dari' Sejarah'Kapolri'Pertama'$@<'i".htm;


Linda Dewi Rahayu

Etika profesi polisi

Recommend Documents