ONG’D ASOCIACIÓN PRO DESARROLLO PERÚPERÚ VIDA APRODE-PERÚ
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DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO-ONG’D DESARROLLO-ONG’D
ESTUDIO SOCIO ECONÓMICO DE UNA COMUNIDAD DE LA SIERRA SUR
DISTRITO DE HUANCARAMA PROVINCIA - ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS DEPARTAMENTODEPARTAMENTO- APURIMAC 2009
Sabrina CHEBBI, practicante voluntaria en máster de Cooperación Internacional. Convenio de prácticas entre la ONG’D APRODE PERÚ y la Universidad Stendhal de Grenoble- Francia
DEDICATORIA Agradezco a los Asociados de la ONG’D
Asociación Pro Desarrollo Perú Vida “APRODE PERU” por haberme brindado la
oportunidad de vivir un mes en la comunidad de Huancarama y adquirir la experiencia mas enriquecedora de mi vida. Este libro es dedicado a mi familia, mis padres y hermanos, y al pueblo de Huancarama, que siempre se quedará en mi corazón.
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Estudio del distrito de Huancarama 1. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO. 1.1. Etimología 1.2. Datos generales del distrito 1.3. Demarcación y aspectos geográficos 1.4. Antecedentes Antecedentes históricos hi stóricos 1.5. Recursos Recursos naturales
2. POBLACION. 2.1. Estadística
2.2. Migración
3. ESTRUCTURA DE SERVICIOS. 3.1. EDUCACION. 3.1.1. Infraestructura y equipamiento 3.1.2. Necesidades 3.1.3. Calidad docente 3.1.4. Participación de padres de familia en el proceso educativo 3.1.5. Analfabetismo 3.2. SALUD Y NUTRICION. 3.2.1. Servicio de salud. 3.2.1.1. Recursos humanos. 3.2.1.2. Infraestructura y equipamiento. 3.2.2. Problemas sanitarios de Huancarama y de sus comunidades. 3.2.2.1. Falta de infraestructura y personal. 3.2.2.2. Morbilidad. 3.2.2.3. Mortalidad. 3.2.2.4. Aspectos nutricionales. nutrici onales. 3.2.2.5. Alcoholismo.
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3.2.2.6. Problemas y necesidades en salud de la l a persona sana por etapas de vida. 3.2.3. Programas del Centro de Salud.
3.3. SERVICIOS DE SANEAMIENTO. SANEAMIENTO. 3.3.1. Agua potable. 3.3.2. Desagüe. Desagüe. 3.3.3. Desechos sólidos. 3.3.4. Canales de riego. 3.4. ELECTRICIDAD ELECTRICIDAD 3.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVOS 3.6. OTROS 3.6.1. Religión. 3.6.2. Creencias y costumbres. 4. VIVIENDA. 5. ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y ECONOMICA. 5.1 Actividad agrícola. 5.1.1 Tenencia. 5.1.2 Principales cultivos. 5.1.3 Uso de fertilizantes. 5.2 Actividad pecuaria. 5.3 Actividad artesanal. 5.4 Actividad turística. 5.5 Actividad comercial. 6. ORGANIZACIONES LOCALES. 6.1 Organizaciones políticas. 6.2 Instituciones públicas: Pronamach, Pronamach, ODEL, Agro rural. 6.3 Organizaciones no gubernamentales: gubernamentales: Caritas, ADEA . 6.4 Cooperativas : ejemplos de Los Andes y San Pedro. 7. INICIATIVAS DEL GOBIERNO LOCAL (MERCADO CARRETERA; AGUA)
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8. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO 9. PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO 9.1 Centro de ayuda psicológica para las mujeres violentadas y los niños – Campañas de sensibilización anti violencia familiar y sensibilización para niños. 9.2 Programa en alianza con el Centro de Salud de Huancarama – Proyecto de vivienda saludable. 9.3 Campaña de sensibilización sensibilización sobre el medio ambiente. 9.4 Capacitaciones de gestión gestión financiera. 9.5 Proyecto para las escuelas escuelas de Huancarama. 9.6 Catalogar los trabajos de cooperación cooperación que se han hecho. hecho. 9.7 Proyecto de ecoturismo ecoturismo y promoción de la región. 10. ANEXOS 11. BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCIÓN El presente estudio socioeconómico del distrito de Huancarama, provincia de Andahuaylas, departamento Apurímac, recoge en su diagnóstico elementos de información que permiten a nuestra organización no gubernamental de desarrollo ONG’D APRODE
PERU proponer políticas de intervención a favor f avor de la comunidad. La estancia en el lugar del estudio fue posible gracias a un convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre la ONG’D
APRODE PERU y la Municipalidad Distrital de Huancarama. Durante 4 semanas, la voluntaria extranjera se quedó en el distrito con la finalidad de obtener información relevante en un contexto socioeconómico de la comunidad en general. Se ha tomado encuestas a un 10% de la población del distrito con el fin de contar con información estadística y poder analizarla en forma de base de datos. Se trata no solo de identificar las necesidades de los pobladores sino también proveer esta base de datos para planificar acciones y determinar prioridades de proyectos a desarrollar . Las herramientas para levantar información fueron diversas. Primero, se utilizó una ficha técnica de encuesta para recabar el diagnóstico situacional de educación, salud, nutrición, y modo de vida de los habitantes. La encuesta se realizo casa por casa, esta fase del estudio nos permitió tener acceso a las viviendas de los pobladores y así enterarnos de la realidad de su vivencia. Los instrumentos que se se usaron para recabar recabar información fueron las entrevistas a las organizaciones, personalidades mas destacadas del distrito. Por otra parte, se consultó con documentos escritos facilitados f acilitados por instituciones como: el Centro de Salud, la municipalidad y otros organismos. Por fin, la estancia en sí misma, es decir el hecho de participar en la vida cotidiana de la comunidad, permitió observar
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el día a día de sus pobladores y descubrir sus riquezas y peculiaridades. Además, gracias a los vínculos que se crearon entre la voluntaria y los comuneros, se pudo elaborar un testimonio humano y sensible. sensible. Para determinar a los habitantes del distrito de Huancarama, se empleara en el presente informe indistintamente los términos siguientes: miembros de la comunidad, comuneros, pobladores o campesinos. El concepto de comunidad es muy significativo porque expresa el sentimiento que a la vez une a la gente y la diferencia del del resto del mundo. La búsqueda del conocimiento de una comunidad con todos sus componentes, es imprescindible para los que quieran involucrarse en su desarrollo. El informe está compuesto de nueve partes, desde la primera parte, hasta la sexta, se detalla los aspectos que caracterizan el distrito de Huancarama y los problemas afectados a cada uno de estos aspectos: población, servicios – educación, salud, electricidad, medios de comunicación, etc. – viviendas, estructura productiva y económica del distrito, organizaciones locales. Luego, se puntualizara sobre las iniciativas del gobierno local. En adelante haremos las conclusiones del estudio y por fin, daremos planteamientos alternativos en proyectos de desarrollo.
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ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO – DIAGNOSTICO SITUACIONAL 1.1. Etimología. La palabra Huancarama proviene de dos palabras quechuas: Wanccac que significa cantar, y Camac, pueblo. De donde se determina su significado como pueblo de los cantantes, costumbres que practicaban, los antiguos pobladores, en las fiestas de wasi-wasi, especialmente en los pueblos de Matapuquio y Pumararcco.
1.2. Datos generales generales del distrito. El Distrito de Huancarama fue creado durante la época de la independencia, desconociéndose el dispositivo de creación como distrito. CUADRO Nº 1: DATOS GENERALES
Densidad Nombre del Población Superficie Poblacional Distrito 2007 (Km2) (Hab/Km2) Huancarama
8,049
153.04
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50.90
Región Natural Sierra
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1.1. Demarcación Demarcación y aspectos aspectos geográficos. geográficos. 1.1.1. Demarcación política y geográfica. El distrito de Huancarama, se encuentra ubicado al Nor Este de
la
provincia
de HUANIPACA
Andahuaylas,
Región
Apurímac.
ABANCAY PACOBAMBA
RIO PACHACHACA
Se encuentra ubicado entre los C.S. HUANCARAMA
siguientes hitos; Latitud Sur
P.S. PICHIUPATA
P.S. KARHUACAHUA P.S. ARCAHUA
13º36´25" hasta 13º45´00´´ y P.S. SOTAPA
Longitud Oeste 73º03´45", con una altitud que fluctúa desde los 2,500 msnm hasta 4,100
KISHUARA
PICHIRHUA
LEYENDA EE.SS. COMUNIDADES
msnm.
Huancarama
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1.1.1. Límites y accesos. El Distrito de Huancarama cuenta con los l os siguientes límites: Por el norte limita con el Distrito de Pacobamba, de la provincia de Andahuaylas, por el sur limita con el Distrito Distrito de Pichirhua, de la provincia de Abancay; por el el este está está limita con el Distrito Distrito de Abancay, de la provincia de Abancay; y por el Oeste limita limit a por el Distrito de Kishuará de la provincia de Andahuaylas. Desde Andahuaylas hasta el distrito de Huancarama se accede por un tramo de 70 Km.; de vía afirmada. Del mismo modo desde la ciudad de Abancay se hace un recorrido de 63 Km., por una vía afirmada. Su acceso se inicia desde la vía principal entre Andahuaylas y Abancay. En E n el desvío
Alfapata Existe el ingreso
de transporte público, de carga mediana y pequeña por ser una zona agrícola en la producción de papa, y vía para la provincia de La Convención en el departamento de Cuzco. A nivel interno existe 114.3 km, de carretera que se conecta con sus centros poblados; así mismo el uso de caminos de herradura por parte de la población a nivel del distrito.
1.2. Antecedentes históricos. Las primeras agrupaciones habrían poblado el territorio hace 5 mil o 6 mil años a.c; se encontraron con un potencial agrícola, con posibilidad de riego, y posiblemente cerca de las zonas del valle, al oeste del distrito y muy cercano a la actual capital del distrito. El desarrollo de los pueblos de Huancarama estuvo en función de la agricultura, pues la vida sedentaria incremento la producción y
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para asegurar su alimentación se impulso la tecnología agrícola, así como el incremento de la producción de plantas. Los pobladores Pre Incas de la zona se establecen con la Confederación tribal de los Quichuas, agrupación que habitaban las tierras del valle del Chumbao en Andahuaylas, las orillas del Pachachaca y sus tributarios. La influencia del Imperio Wari, en Huancarama entre los años 550 y 900 de nuestra era; está en la agricultura, distribuyeron tierras y pacificaron la zona. Se ocuparon construyendo canales de irrigación, andenes, con la finalidad de mejorar el trabajo agrícola, introdujeron la chaquitaclla y el mejoramiento del maíz, prueba de ello es el uso actual por los campesinos de Huancarama de dicha tecnología. Hacia los siglos XIII y XV los estados regionales estaban completamente completam ente formados y constituidos. constituidos. En la época Inca, los l os Huancaraminos, Huancaraminos, fueron sometidos durante el gobierno del Inca Wiracocha. Por entonces Huancarama fue una de las cuatro parcialidades del Curacazgo de los Antahuayllas. Se logró un desarrollo agrícola importante en esta época, evidenciado en la construcción de canales de riego. El mismo Inca Yupanqui atravesó el río Apurímac y se consolidó la unificación del Tahuantinsuyo, mediante el sistema de los mitimaes, y no por propia voluntad. Su influencia en el distrito, estuvo en los centros poblados de Cayara y Urumarca. A partir de la presencia de los españoles se inicia la caída de la actividad agropecuaria. Los corregimientos establecieron un sistema basado en la extracción del mineral en esta región. El 12
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de Julio de l537 los l os conquistadores realizan la batalla de Abancay, entre las fuerzas Pizarristas comandadas por Alonso de Alvarado, que tenía sus aliados a los indígenas Wankas y los Almagristas con sus aliados indígenas cusqueños. Andahuaylas y Huancarama fueron lugares de aprovisionamiento de ejércitos por la riqueza de sus recursos y por su ubicación estratégica. En la época del Virreinato las comunidades indígenas sufrieron profundas alteraciones en su diversidad cultural, religiosa y lingüística debido a la evangelización, apareció la esclavitud en las zonas mineras, se privatizó el suelo, se modificaron los sistemas de producción, aunque no de la tecnología agrícola, con la consecuente pérdida de la infraestructura de riego lograda. En la época de la República, se inicia un proceso de reconocimiento de las provincias de Andahuaylas creada por el General Simón Bolívar, el 21 de junio de l824. Desde l902 existen documentos que prueban la modalidad de usurpación de la tierra de los campesinos mediante contratos
de compra-venta
fraudulentos. La hacienda y la encomienda surgen en la mayoría de los casos de la usurpación de las tierras comunales y del aprovechamiento de la mano de obra indígena, aproximadamente en el siglo XVII. La relación en Huancarama que existía entre comunidad y hacienda se daba mediante la utilización de la mano de obra de las comunidades por parte de las haciendas y la utilización de los
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pastizales de las haciendas por parte de los comuneros, creando relaciones de pastoreo y reparto. Para la época actual, existen problemas de distribución de la tierra, del sistema de tenencia y baja productividad, se calcula que el 03 % de la población poseen el 83% del área agrícola, los campesinos reducidos a sus parcelas que no rinden lo suficiente para
cubrir sus necesidades, se agrupan en la FEPCA
(Federación Provincial de
Campesinos de Andahuaylas),
firmando las actas de Tooxama y Huancahuacho, conformado en el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado. Con la desarticulación de las haciendas, se conforma conform a cooperativas contra la voluntad del campesinado que deseaba parcelar la tierra. En l980 surge Sendero Luminoso en Ayacucho, se quiebra el sistema agrario, incorporándose a su problemática y complicando la situación social económica en el distrito. Los elementos que contribuyeron al conflicto
se sustentaron
en las particulares
características del distrito. La situación de inseguridad generada a partir del conflicto iniciado por Sendero Luminoso y agravado por las fuerzas militares y policiales
modificó el el dinamismo de
Huancarama. Las consecuencias consecuencias de este proceso de violencia fueron la desarticulación y debilitamiento de las organizaciones sociales, el retiro de instituciones del distrito
y la migración
masiva. Se dieron procesos de migración principalmente de la población joven a las ciudades ci udades.. La descapitalización descapitalización de los pobladores por la disminución de las actividades económicas que estaban sustentadas en la
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agricultura, la ganadería, generando la condición de inseguridad. Actualmente se ha iniciado un proceso proceso de recomposición del tejido social y el distrito de Huancarama desarrolla sus principales actividades económicas en torno a la agricultura, a través de procesos tradicionales y con dificultades para acceder a los mercados potenciales, debido debido a la débil articulación vial y otros elementos de carácter económico y de comercialización.
1.3. Recursos naturales. 1.3.1. Recursos Biológicos. 1.3.1.1. Flora. El distrito de Huancarama, cuenta con una variedad de recursos naturales existente, tales como: orégano. Hierbas medicinales: salvia, queto, borraja, menta, orégano.
Plantas leñosas: eucalipto, guarango, molle, pisonay, nogal, aliso, ciprés, saúco, capulín.
Frutales: la tuna, la penca azul, la manzana, la frutilla y el palto Cultivos: Se destaca por su producción como la papa, el maíz amiláceo, el maíz amarillo, el maíz morado, la quinua, el trigo, la arveja, la maca, la mashua, la oca, el olluco, el tarhui, haba, el trigo y la cebada.
1.3.1.2. Fauna.
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El distrito de Huancarama, se caracteriza por una variedad de especies, especies, tales tal es como:
Animales silvestres: Venado enano (tanka – taruka), oso anteojos (ukurami), zorro, puma, halcón, cernícalo, lechuza, picaflor, vizcacha, lagartija, ccarachupa, culebra, zorrillo, loros, murciélago, lechuza, tarántula, gato montes, zorrino, gavilán, quillincho, cuculí chihuaco, raposa, lagartija
Animales domésticos: Vacunos, caprinos, caballos, ovinos, porcinos, y la abundancia de animales menores como cuyes y gallinas.
1.5.2. Recursos Geográficos. 1.5.2.1. Clima. El distrito, presenta un clima templado - húmedo, la característica de la zona es la neblina densa que cubre la geografía en época fluvial, debido a la humedad que acompaña las lluvias torrenciales, vientos procedentes de los ríos que bordean el distrito. Su ubicación geográfica altitudinal y topográfica que oscila entre los 2500
msnm hasta los 4100 msnm, determina determina el
desarrollo y el ciclo vegetativo de las especies vegetales y animales, así como la configuración espacial espacial de los asentamientos poblacionales.
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1.5.2.2. Precipitaciones. De acuerdo a los registros obtenidos la precipitación pluvial promedio, en el distrito de Huancarama, para la zona agro ecológica alta que fluctúa en 4100 msnm; es 947.1 mm., anuales y para la zona agro ecológica baja que fluctúa en 2500 msnm., es 874.5 mm., anuales.
1.5.2.2. Temperatura En el distrito, la temperatura mínima es de 5ºC y la máxima de 21ºC. De acuerdo a estos datos podemos estimar que la temperatura promedio en Huancarama es 13.6ºC.
2. POBLACION 2.1. Estadísticas1 . Según las estimaciones y proyecciones del INEI, se cuenta con 8,049 habitantes en el Distrito de Huancarama, cuya distribución es:
1
Cuadros del Centro de Salud
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POBLACIÓN POR ETAPAS DE VIDA* GRUPO ETAREO
COMPOSICIÓN
0,16
156
1,94
De 1 año
169
2,10
De 2 a 4 años
530
6,58
De 5 a 9 años
968
12,03
De 10 a 14 años
1008
12,52
De 15 a 19 años
936
11,63
De 20 a 44 años
2650
32,92
De 45 a 64 años
1064
13,22
555
6,90
8049
100,00
> 28 días Menor de 1 a ño
NIÑO
ADULTO ADULTO ADUL TO MAYOR MAYOR
TOTAL
13
R.N. 0-28 días
ADOLESCENTE
%
N°
De 65 a mas años
TOTAL
1836
1944
3714 555 8049
datos del d el INEI *datos
Las familias se componen de 3-7 miembros, la responsabilidad en 80% recae en el padre y el 20% en la madre.
POBLACIÓN POR AREA DE RESIDENCIA Y NIVEL DE POBREZA P OBREZA AÑO 2006** POBLACIÓN
Nº
%
PORCENTAJE DE DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN POR ESTRATOS DE POBREZA O QUINTILES
I Area Urbana Urbana Area Urbano Urbano Marginal
3048
Area Rural Rural
5001
TOTAL **datos del INEI
37%
3048
63%
5001
II
III
8049
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V
2.2. Migración. El fenómeno de la migración traduce una situación económica y social muy difícil en el Distrito de Huancarama, identificándose como migraciones definitivas y temporales.
Migraciones
definitivas:
En
general
conciernen
a
los
campesinos que pueden asumir los costos y los riesgos de la migración y por consecuencia pertenecen a familias ricas. ricas. Son realizadas en general, por jóvenes en busca de mejorar su nivel de vida, acceder a mejores servicios de educación y salud, conseguir un trabajo fijo, porque falta trabajo en el distrito.
Migraciones temporales, Realizadas por la población carente de recursos económicos. Se tratan de movilizaciones realizadas por jóvenes y jefes de familia en determinados meses, coincidentes principalmente en los que no realizan actividades agrícolas (entre la cosecha y la siembra), para trabajar en las minas o en las cosechas de los valles de la costa. La población se traslada a las ciudades de Andahuaylas, Abancay, Arequipa, Cuzco, Ayacucho y Lima; luego de haber acumulado algo de dinero, adquieren artefactos o ropas y regresan a su localidad donde compran animales o abren una tienda, sin embargo, son sobre todo los varones jóvenes y alfabetizados los que realizan migraciones temporales. Los jefes de familia, que en la mayoría son agricultores, en tiempos de disminución de labores agropecuarias migran a ciudades importantes y cercanas, para realizar trabajos temporales que les permita cubrir algunas necesidades.
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3. ESTRUCTURA DE SERVICIOS SE RVICIOS 3.1. EDUCACION Segun las informaciones que se logro sacar de la base de datos, la mayor parte de los entrevistados son de nivel primario (un 48%), seguidos por la secundaria (20%), los analfabetos (19%) y el nivel superior (13%).
3.1.1. Infraestructura y equipamiento. Los servicios de educación en el distrito de Huancarama, administrativamente, pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local Huancarama y la Dirección Regional de Educación Apurímac; la educación se imparte en cuatro niveles y/o modalidades, (Inicial estatal, primaria estatal, secundaria estatal, instituto superior); con un total de 3,0192 alumnos matriculados, siendo necesario y prioritario el énfasis a la educación bilingüe e intercultural.
3.1.1.1
Educación Inicial.
Existen 9 instituciones educativas, con una infraestructura en malas condiciones debido a que sus estructuras son de adobe y 2
Datos del Centro de Salud
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construidos en acción comunitaria, aparte el jardín de Huancarama. El equipamiento se mantiene en condiciones regulares, con material didáctico y pedagógico limitado. Están localizados en Huancarama, con una mejor condición de infraestructura y cuenta con los servicio básicos. Las demás instituciones educativas se encuentran en malas condiciones, sin contar con los servicios básicos. En este nivel se tiene un total de 270 alumnos3.
Fotos del jardín de Huancarama Huancarama
3
Datos del Centro de Salud
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3.1.1.2. Educación Primaria. Existen 14 centros educativos, estando en condiciones regulares en infraestructura y equipamiento educativo los de Huancarama, Chihuarqui, Llactabamba, Sayhua, Acco, Pararani y Carhuacahua. Los centros educativos en Tambo, Arcahua, Pampahura, Pichiupata, Los Angeles y Mateclla, sus condiciones son malos en infraestructura debido a la falta de supervisión en su construcción y equipamiento educativo limitado. Se cuenta con 1,617 alumnos en total.
Escuela primar p rimaria ia de Huancarama: Huancarama:
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3.1.1.3. Educación secundaria En este nivel, existen 2 centros educativos en la capital del distrito, con 658 alumnos; y 4 otros en comunidades: en el colegio de Arcahua cuenta con 130 alumnos, el de Sotapa con 54, el de
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Pichiupata con 115 y el de Carhuacahua con 72. El colegio de Pichiupata está en mala condición de infraestructura y equipamiento.
Colegio Juan Antonio TRELLES
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3.1.1.4
Tecnológica.
El Instituto Tecnológico Superior está ubicado en la capital de distrito, con una población estudiantil de 42 alumnos. No cuenta con infraestructura y equipamiento adecuado. Se recomienda las gestiones necesarias.
3.1.1.5 CENTROS EDUCATIVOS PRONOEI PAMPAHURA MATECLLA SAYHUA AHUANUQUE INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES "SANTA ANA" HUANCARAMA SOTAPA ARCAHUA "SANTA ROSA" CARHUACAHUA
Cuadros recapitulativo recapitulativo de los centros educativos del distrito de Huancarama4 N° DE N° DE N° DE N° DE CENTROS AULAS DOCENTES ALUMNOS 4 4 61 1 1 15 1 1 21 1 1 15 1 1 10 9
LLACTABAMBA PICHIUPATA TAMBO LOS ANGELES CHIHUARQUI INSTITUCIONES 4
14
270 3
3
2 2
1 2
1
1
1
1
2
2
1 1
1 1
1
1
51 18 40 22 24 64 13 16 22 1617
Fuente : datos del Centro de Salud
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EDUCATIVAS PRIMARIA Huancarama 54085 Huancarama 54086 Tambo 54087 Arcahua 54129 Pampahura 54130 Pararani 54131 Acco 54133 Pichiupata 54472 Carhuakahua 54651 Los Angeles 54654 Chihuarqui 54679 Mateclla 54710 LLactamaba 54711 Sayhua INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIAS
15
14
15
3 6 6 1 6
3 7 4 5 1 7
6
6
3
4
3
3 3
3
2
2
2
6
JUAN ANTONIO TRELLES HMA. MARIA PARADO DE BELLIDO - HMA UNION SAN JOSE ARCAHUA VARIANTE AGROPECUARIO AGROPECUARIO -SOTAPA CPED - PICHIUPATA CPED - CARHUACAHUA ALTA
SUPERIOR
14
397 389 42 181 97 86 16 141 119 52 55 58 72 31
1 029 12 13 7 5 5 5
18 19 8 5 3 3
318 130 54 115 72
4
5
42
340
1
INSTITUTO SUPERIOR ALFREDO SARMIENTO
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3.1.2. Necesidades. En la escuela inicial como en la primaria, falta de interés de parte de las autoridades. El jardín lo ha construido la ONG CARITAS en convenio con el Municipio. Ahora falta de material como pintura, papel. Hay también un problema de falta de interés de parte de los padres, pocos niños van al jardín: actualmente son 77 niños los que asisten. 5 Este colegio cuenta con un buen equipo informático, pero falta libros en la biblioteca. Los libros que hay actualmente son obsoletos. 6 Es importante que el colegio adquiera libros porque este lugar es el único donde pueden acceder a los libros los alumnos. Ellos tienen problemas de aprendizaje debido a la desnutrición y a los problemas de violencia familiar. Sería necesaria la presencia de un psicólogo para atender a los alumnos con dificultades. En cuanto a la infraestructura, esta deficiente, y falta de personal en el colegio. Actualmente cuenta con 17 docentes para unos 300 alumnos, que son hijos de agricultores en promedio. El nivel académico esta bajo, debido al bajo nivel de los docentes. En el nivel primario, en aproximadamente del 50 % de las infraestructuras educativas requieren la pronta construcción, especialmente de centros educativos ubicados en el área rural. El equipamiento del mobiliario escolar, en un 60 % se encuentra en 5
Ver en anexo 1 entrevista con la directora del jardín de Huancarama Ver en anexo 2 entrevista con el director del Colegio Juan Antonio TRELLES 6
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mal estado; el total de los centros educativos del área rural carecen de infraestructura y equipamiento de bibliotecas escolares actualizadas, laboratorios y centros de cómputo.7 En la zona rural el sistema de saneamiento educativo es pésimo; se cuentan con letrinas y servicios higiénicos, pero en la mayoría de los casos están descuidadas y no reciben tratamiento adecuado y son fuente de contaminación; en los centros educativos de la zona urbana existen lozas deportivas para la práctica de los deportes, en los demás centros educativos del área rural no se cuenta con lozas deportivas. Cabe mencionar que a nivel distrital, especialmente en la zona rural, la cobertura educativa en el nivel inicial, primario y secundaria no cubre la demanda educativa; en el caso del nivel inicial, la zona rural solamente existe 08 centros educativos iníciales; es necesario la pronta creación y construcción en un aproximado de 10 poblados entre comunidades campesinas y centros poblados. En el nivel primario el acceso a este servicio cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es imprescindible la pronta creación y construcción de las infraestructuras
educativas
para
el
nivel
secundario,
especialmente en comunidades del ámbito rural por considerarse poblados de mayor demanda educativa para los jóvenes de 15 a 20 años.
7
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2008-2017
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A lo señalado, se suma también t ambién las distancias di stancias de algunos centros educativos que obligan a los educandos a recorrer distancias considerables para llegar a sus centros educativos.
3.1.3. Calidad docente. A nivel del distrito el total de los docentes son titulados; algunos son graduados y otros han culminado sus estudios en los cursos de profesionalización docente ejerciendo la docencia. La mayoría de los docentes fueron formados en Institutos Pedagógicos, sin embargo es evidente la falta de una adecuada preparación académica para satisfacer las necesidades del educando; esto se viene superando con los programas de capacitaciones en actualización pedagógica y recuperación de valores, etc. brindado por el Estado E stado o por iniciativa propia de algunos docentes. Según versiones de los pobladores especialmente de la zona rural, manifiestan que hay una fuerte resistencia al cambio por parte de los docentes y funcionarios; existe abandono periódico de sus funciones que compromete la calidad educativa en algunos docentes. Ello significa que debe intensificarse las labores de supervisión por los entes inmediatos i nmediatos superiores.
3.1.4. Participación de padres de familia en el proceso pro ceso educativo Los pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad educativa de sus hijos se debe que hay un descuido masivo por parte de los padres de familia, salvo algunas
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excepciones con padres de familia del área urbana. La participación de los padres al proceso educativo es muy sustancial.
Reunión de padres en el colegio Juan Antonio TRELLES
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3.1.5. Analfabetismo Analfabetismo Según el censo de población poblaci ón y vivienda del 2005, el porcentaje del analfabetismo en la población es de 23.42%. Es importante mencionar que se presenta frecuentemente el fenómeno del analfabetismo funcional, pues por la falta de práctica, muchas personas pierden la capacidad de leer y sobre todo, escribir. Se advierte también, la marginalidad educativa, siendo la población femenina la más afectada. En el siguiente cuadro se muestra las características del analfabetismo en población del área urbana y rural.
DATOS COMPLEMENTARIOS DE EDUCACION
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años. % de la población de 15 y más años - Femenina F emenina con secundaria completa o más. Promedio de años de estudios aprobados de la la población de 15 y más años.
60.50% 7.40% 3.70%
% de niños que no asisten a la escuela - De 6 a 12 años.
15.40%
% de niños que no asisten a la escuela - De 13 a 17 años.
28.40%
% de niños de 9 a 15 años con atraso escolar. Tasa de actividad económica de la PEA - De la población de 6 a 14 años.
24.60% 3.30%
Fuente: INEI
3.1. SALUD
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3.1.1. Servicio de salud 3.2.1.1. Recursos humanos El servicio de atención de salud, en el Distrito de Huancarama, lo desarrolla el CLAS HUANCARAMA, que pertenece al micro red de salud Huancarama, siendo el C.S. Huancarama el único a nivel de esta y sirve de referencia al distrito de Pacobamba, además cuenta con los P.S. de Pichiupata, San José de Arcahua, Sotapa y Karhuacahua. El C.S. de Huancarama cuenta con 33 personas que son Técnicos asistenciales, personal profesional de enfermería, profesionales médicos, profesionales de Obstetricia, profesional de odontología. La mayor parte no son de Huancarama, muchos vienen de Abancay, Ica, Ayacucho, Cuzco, Puno.
Centro de salud de Huancarama Huancarama
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La población del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional y la medicina moderna; la medicina tradicional se practica en espacios domésticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad, sobre todo en las comunidades. Cuando ésta no surte efecto, entonces recurren a la medicina moderna que se brinda en los lo s puestos y centro de salud. Esta práctica no es determinada sólo por aspectos culturales, sino también por la falta de economía y la reducida oferta del servicio de salud.
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La mayor parte de los comuneros curan sus enfermedades utilizando medicamentos del Centro de Salud, el segundo tipo de cura utilizado son las plantas medicinales., en tercio llega los medicamentos de la botica.
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Los métodos anticonceptivos más conocidos de los habitantes del distrito son la pastilla, la ligadura (que no es realmente un método anticonceptivo, porque es definitivo; las mujeres que se han hecho la ligadura en general, lo han hecho durante la época de Fujimori, había una campaña nacional de ligadura a las mujeres, pero no estaban conscientes de las reales consecuencias de esto), el Tcobre, seguidos por los otros modos anticonceptivos. La mayor parte de los comuneros no conocen ningún tipo de método anticonceptivo (casi un 40%).
Los metodos que utilizen los comuneros son mayormente el metodo de ritmo (un 11%), la ampolla (un 6%), y la pastilla (un 4%). Un aplastante 65% de la l a poblacion no utiliza nada.
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Este grafico representa el porcentaje de personas de que lavan los dientes diariamente o no. Aquí podemos ver que un 78% de los comuneros se lavan los dientes diariamente, y un 22% no se lavan los dientes, o solo a veces. En comunidades es muy escaso de encontrar a personas que se lavan lav an los dientes diariamente.
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Un 79% de las personas se lavan los dientes con pasta dental, un 2% con jabon, y 19% con nada.
Un 41% de la poblacion no esta satisfecha con el servicio de salud que tiene. Esto puede vincularse a la falta de medicamentos y personal en los centros de salud, especialmente en las comunidades.
3.2.1.2. Infraestructura y equipamiento. equipamiento. El CLAS de Huancarama, cuenta con cinco establecimientos de salud, 1 Centro de Salud y 4 Puestos de Salud, cuya infraestructura se encuentra en las condiciones siguientes: En lo referente a su equipamiento, el CLAS presenta al igual que su infraestructura una larga lista de requerimientos, cuya limitada implementación hace que la mayoría de las personas debido a cuadros de enfermedad, posibles de ser atendido en cualquiera de los centros o puestos de salud del CLAS, deba ser referido a la
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ciudad de Abancay, incrementándose los costos de su tratamiento y el riesgo para su salud, por los efectos del traslado, por ello es imprescindible e impostergable, la mejora en la infraestructura y completar adecuadamente el equipamiento del 100% de establecimientos del CLAS Huancarama.
Establecimientos de salud de Huancarama Huancarama ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Establecimientos de Salud MINSA
DENOMINACION CENTRO DE SALUD HUANCARAMA PUSTO DE SALUD KARHUAKAHUA PUESTO DE SALUD PICHIUPATA PUESTO DE SALUD SOTAPA PUESTO DE SALUD SAN JOSE DE ARCAHUA
Establecimientos y servicios que influyen en la salud TIPOS Tiendas y bodegas Comedores y restaurantes Puestos de comida ambulatoria Reservorios de agua existentes Fabricas que elaboren Productos Alimenticios
NUMERO 42 6 0 1 2
Fuente: censo local actualizado – CLAS Huancarama
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3.2.2. Problemas sanitarios de Huancarama y de sus comunidades. 3.2.2.2. Falta de infraestructura y personal. El mayor problema del Centro de Salud de Huancarama es la infraestructura, en efecto, no está adecuada. Además, falta de personal en el centro y mucho más en las comunidades, donde a veces en los centros de salud no se puede encontrar personal durante días y las personas tienen que viajar hasta Huancarama para tratar sus enfermedades. Falta también de material, medicamentos, tratamiento, agua y desagüe: no hay abastecimiento del agua. En total el distrito de Huancarama se encuentra con 17 establecimientos de salud. salud. Según la enfermera Rosana Flores Eyzayurro, el C.S. C.S. tendría tendría que convertirse en un mini-hospital, falta mejorar el laboratorio y tener un biólogo.8
3.2.2.3
Morbilidad.
La morbilidad es el componente de más difícil medición dentro del proceso salud enfermedad y la información referida a enfermedades, está influenciada por una serie de factores que deben ser tomados en cuenta a fin de interpretar adecuadamente los datos captados y procesados. No debemos olvidar que los datos de morbilidad registrados en los servicios de salud expresan sólo la demanda atendida pero no dice nada de la demanda que no llega a expresarse de ese modo, la cual puede ser de magnitud m agnitud 8
Ver en anexo 3 la entrevista con la enfermera Rosana Flores Eyzaguirre
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considerable, especialmente en los grupos poblacionales excluidos, con limitado acceso no sólo a servicios de salud sino también a otros servi servicios cios básicos.
Diez primeras causas de morbilidad por etapas de vida año: 2002-2008 ETAPA TAPA DE VID VIDA A: NI NI O 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2003 2004 2005 2006 2007 2008
1 Infecciones Agudas de las
Vías Respiratorias Superiores 2 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glándulas Salivales 3 Desnutrición 4 Enfermedades Infecciosas Intestinales 5 Helmintiasis 6 Otras Infecciones de las Vías Respiratorias Inferiores 7 Pediculosis, Acariasis y otras infestaciones 8 Infecciones de la Piel y el Tejido Subcutáneo 9 Micosis 10 traumatismos de la cabeza *colocar en los años la cantidad en números
1698 1792 1476 2118 3087 3542
1166 963 985 971 554 1258 879 1190 716 570 467 496
452 361
512 345
588 369
545 304
582 359
290
302
223
312
156
208
510
274
86
126
307
357
107 111
101 114
83 73 71
107 53 108 171 98
78 198 92
ETAPA DE VIDA:
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ADOLESCENTE 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
1 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glándulas Gl ándulas Salivales Salivales 2 Infecciones Agudas de las Vías Respiratorias Superiores 3 Helmintiasis 4 Enfermedades Infecciosas Intestinales 5 Otras Infecciones de las Vías Respiratorias Inferiores 6 Micosis 7 Desnutrición 8. Traumatismo Traumatismo de la Cabeza 9 Enfermedades del Esófago, estómago y duodeno 10 Infecciones de la Piel y el Tejido Subcutáneo *colocar en los años la cantidad en números
2003 2004 2005 2006 2007 2008 862
947
901
916
844 188
812 183
609 143
980 1560 970 250 208 325
89
118
123
171
135
156
113 118 100
118 112 221
95 69 58 41
74 105 165
59 137
72 154
64
68
654
715
70
48
37
84
79
41
39
34
16
28
ETAPA DE VIDA: ADULTO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
1 Infecciones Agudas de las Vías Respiratorias Superiores 2 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glándulas Gl ándulas Salivale2 Salivale2 3 Infecciones con modo de Transmisión Predominantemente Sexual 4 Enfermedades del Esófago, estómago y duodeno 5 Dorsopatías 6 Otras Infecciones de las Vías Respiratorias Inferiores 7 Enfermedades Infecciosas Intestinales 8 Enfermedades del Sistema
Unidad de Planificación Planificación e Investigación
2003 2004 2005 2006 2007 2008
890
521
891
823
912
972
674
956
626
750
216
268
120
185
254 204
183 144
324 349 271 230
387 268
157
132
175
160
184
103 134
121 99
154 170 176 196
196 215
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Urinario 9Traumatismos de la cabeza 10 Enfermedades Inflamatorias de los Órganos Pélvico Femeninos *colocar en los años la cantidad en números
76 63
43
173
120
138
210
198
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2003 2004 2005 2006 2007 2008
4 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glándulas Salivales 1 Artopatías 2 Infecciones Agudas de las Vías Respiratorias Superiores 3 Otras Infecciones de las Vías Respiratorias Inferiores 6 Enfermedades del Esófago, estómago y duodeno 5 Dorsopatías Dorsopatía s Enfermedades Infecciosas Intestinales Enfermedades del sistema urinario 7 Trastornos de la Conjuntiva Traumatismo de la Cabeza
28 45
12 54
81 63
53
96
125
128
156
189
52
71
58
81
98
122
44
3
54
78
89
135
34 38
33 71
31 28
47 49
69 91
87 165
22
24
45
89
29
35 45 28
65 58 32
15
16
11 9 8
*colocar en los años la cantidad en números
3.2.2.3
Mortalidad.
La Tasa de Mortalidad General del distrito esta en 2.4 por mil habitantes, y la mortalidad infantil está considerada en 11.3 por mil habitantes. Este documento cita como fuente al Centro de
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Salud de Huancarama. Las causas de mortalidad en el CLAS Huancarama se detallan en el cuadro a continuación. DETALLE Enfermedades infecciosas intestinales Septicemia, excepto neonatal Infecciones respiratorias agudas Tumor maligno del cuello del útero Tumor maligno de tejido linfático, de otros órganos hematopo Tumores malignos de otras localizaciones y de las no especif Tumores in situ, benignos y los de comportamiento incierto o Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la circulación pu Enfermedades cerebro vasculares Trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal Lesiones autoinfligidas intencionalmente (suicidios) Las demás causas externas Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores Resto de enfermedades del sistema respiratorio Apendicitis, Apendicitis, hernia hernia de la cavidad abdominal abdominal y obstrucció obstrucción n in Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado Resto de enfermedades del sistema digestivo Enfermedades del sistema urinario Resto de enfermedades enferm edades Total
CANTIDAD 1 6 21 3 1 1 8 1 3 1 2 3 2 3 3 1 3 4 1 4 1 73
FUENTE: CLAS HUANCARAMA
3.2.2.4. Aspectos nutricionales. La desnutrición es también un componente principal de la problemática de salud del distrito de Huancarama; entre las causas de la desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la
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dedicación de las madres a labores del campo. Se observa también que los niños menores de 5 años reciben a diario la misma alimentación sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento. Otras causas de la desnutrición son las constantes diarreas y/o vómitos que se presentan por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona pérdida de nutrientes. Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar, la nutrición del niño está en relación directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De esta manera, el debilitamiento producido por la desnutrición, además de limitar las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la población en especial de los niños. Los programas de asistencia alimentaria a cargo del PRONAA y CARITAS, se manejan desde la unidad operativa de Abancay, cuya tendencia de manejo económico es otorgar esta a la Municipalidad Provincial a través de la transferencia efectiva de los programas sociales. La dieta alimenticia en la zona rural, se consume productos andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en menores cantidades productos transformados, mientras tanto en la
zona
urbana
predomina
el
consumo
de
productos
transformados y en menor m enor escala los productos andinos.
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Página 46
La desnutrición crónica en niños menores de cinco años en el distrito de Huancarama alcanza el 36%, de los cuales 70% provienen de anemia.9
3.2.2.5. Alcoholismo A nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que se agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales, patrios y en épocas de labores agrícolas. El alcoholismo es una de las principales causas de la violencia familiar así como el desinterés y apatía de los campesinos, debilitamiento de las organizaciones comunales y de los escasos niveles productivos que caracterizan la economía del distrito.
Este grafico representa el porcentaje de maltratos en las familias encuestadas. encuestadas. Se puede ver v er qua hay una alta tasa de maltrato m altrato – un
9
Fuente : Centro de Salud de Huancarama ; ver entrevista
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28% en total, en mayor parte en contra de las mujeres y los niños en mayor parte.
Esta figura muestra el tipo de maltrato, con la mayor parte de las personas sufriendo de maltrato físico y psicológico.
3.2.2.6. Problemas y necesidades en salud de la persona sana por etapas de vida. NI O Alta incidencia de violencia violencia y maltrato infantil. Elevada exposición exposición de los niños a ambiente ambiente s contaminados. contaminados. Elevada exposición a riesgo de caries. Malos hábitos de higiene y alimentación. alimentación. ADOLESCENTE Débil apoyo para soporte emocional de los adolescentes por no contar con profesional. Débil acceso de los adolescentes al servicio servi cio de Planificación Familiar por barreras culturales. ADULTO
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Resistencia de la población femenina f emenina a acceder a los servicios de planificación FAMILIAR POR BARRERAS CULTURALES. Débil importancia a la salud por población masculina.
ADULTO MAYOR Malos hábitos de higiene y alimentación. alimentación.
PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA FAMILIA Alcoholismo Estilos de vida poco saludables Violencia Intrafamiliar Analfabetismo PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA COMUNIDAD Deficiente saneamiento ambiental Agua de consumo consumo humano no potabilizada (no segura) segura) Poco interés de la comunidad en mejorar su estilo de vida. Aliados estratégicos estratégicos con débil participación. Autoridades del Gobierno Local, Local, poco identificadas con las actividades emprendidas por el establecimiento. PROBLEMA O NECESIDAD DE GESTION EN SALUD Autoridades Comunales poco identificadas con las necesidades necesidades básicas de salud de la Población. Escasa coordinación con el Nivel Regional Miembros del CLAS, nuevos en el cargo. Débil participación del Equipo de Gestión del CLAS: PROBLEMA O NECESIDAD DE LA VIDA INSITUCIONAL DE LA ASOCIACION ASOCIACION CLAS CL AS Y DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA COMUNITARIA Mal entendimiento entendimiento de funciones de los Miembros del del CLAS. Personal profesional profesional programado en el PSL que contraviene al sistema de atención de CALIDAD.
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3.2.3. Programas del Centro de Salud El Centro de Salud cuenta con programas de mejoramiento de condiciones de vida de la población de Huancarama tal como la de las comunidades. Estos proyectos son muy interesantes, promueven una manera de vivir que sea saludable. Lo más importante es el Programa de Vivienda Saludable que se caracteriza con diferentes ejes. En primer lugar, trabajan en municipios y comunidades, vigilando los estilos de vida: nutrición, violencia familiar, cuidar a todos los niños menores de 5 años; con un censo realizado. Este trabajo consiste en diferentes fases: la sensibilización, la organización y la planificación. En segundo lugar, trabajan sobre las familias y las viviendas y en tercer lugar con las instituciones educativas.10 Tienen otro plan de sesiones demostrativas en alimentación y nutrición. Hacen reunir a las madres y muestran el tipo de comida que deberían dar a sus niños, a su vez les dan alimentos a las familias y les enseñan como tienen que cocinarlo. Tienen un proyecto de refrigeradoras ecológicas que quieren dar a las familias para que sea más saludable su comida y su manera de vivir.
3.3.
SERVICIOS DE SANEAMIENTO. SANEAMIENTO. 3.3.1. Agua potable.
10
Ver anexos 4, 5 y 6: matrices de información del programa de
promoción de la salud
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Según el estudio se ha podido llevar: se ha destacado las siguientes informaciones: un 64% de las personas encuestadas tienen una red pública dentro del domicilio, un 20% tiene acceso a agua mediante una pileta pública, seguido por un 13% que se procura el agua mediante un puquial o manante, y 1%
50; 2%
de ríos.
192 9%
213 10%
Estos datos no representan el total de la población, solo una parte. Aquí está el grafico tomado del
Plan
de
440 21%
1,181; 58%
Desarrollo
Concertado que detalla esta
Pilón público
Red fuera de la vivienda
Río o similar
Red dentro de la vivienda
Otro
información.
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Según los resultados del CENSO 2005, 1,181 familias cuentan con acceso a la red pública dentro de la vivienda, 440 familias se abastecen de diversos recursos o fuentes de agua, 213 familias se abastecen de una fuente no identificada i dentificada o múltiple, 192 familias se abastecen de la red publica fuera de su vivienda y 50 familias se abastecen de pilones públicos. El servicio de agua publica brinda agua entubada, mediante conexiones domiciliarias o publicas, donde aproximadamente el 50.00% se brinda sin ningún tipo de tratamiento. Se vislumbra la necesidad de realizar ampliaciones y mejoras del servicio en el 22.20% de los sistemas de agua, debido a sus condiciones deterioradas por el mal uso y falta de mantenimiento por parte de los usuarios, además de las instalaciones, existen piletas piletas públicas para la atención de las viviendas que no poseen el abastecimiento de agua en el domicilio. La falta de agua potable y sistemas de eliminación de excretas son considerados como factores principales de las elevadas tasas de mortalidad infantil, de la alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias, así como, de una gama de afecciones a la piel, entre otras.
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La mayor parte de la población hace hervir el agua antes de beberla (95%), eso refleja una falta grande de agua potable.
3.3.2. Desagüe.
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Según este grafico, un 39% de las personas encuestadas hace sus necesidades en inodoro, un 35% en un silo seco, un 19% en el aire libre, que representa un gran porcentaje; y un 7% en letrina. En las comunidades las condiciones son mucho peores que en la capital del distrito. Algunas comunidades no tienen desagüe, entonces a veces todos los habitantes tienen que hacer sus necesidades al aire libre. Eso Eso lleva significativos significativos problemas problemas sanitarios.
Según
el
Mapa
de
Pobreza de FONCODES 2006, el 59.10% de la población
no
26
261
1%
13%
170 8%
tiene
acceso al servicio de desagüe, el detalle del acceso
según
los
373 1,246
resultados del CENSO
18%
60%
2005, indica que solo 261
familias
conexión 170
tiene
domiciliaria,
familias
Pozo sépti co Red públi ca ca fuera de la vi vivi en enda No tiene
Red públi ca dentro de la vi vienda Letri na na
tienen
servicio o conexión publica fuera de la vivienda, 373 familias cuentan con letrinas y 26 familias cuentan con acceso a servicio con pozo séptico. Según opinión de las autoridades de salud, respecto a la carencia de este servicio de desagüe y letrinización, ocasiona la incidencia de enfermedades parasitarias y gastrointestinales. También
Unidad de Planificación Planificación e Investigación
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manifiestan que el personal de salud realiza esfuerzos de sensibilizar a la población para la instalación de letrinas en cada uno de los hogares, pero es insuficiente, porque la población se resiste en realizar dicha acción por la falta de una cultura sanitaria y por los costos que pudieran generar.
3.3.3. Desechos sólidos. Existe un sistema de recojo de basura y relleno sanitario en la capital distrital. El uso generalizado de material descartable y otros productos desechables hacen que los poblados se vean en malas condiciones de salubridad, debido a la acumulación de basura concentrados cerca a las viviendas y sobre todo lugares públicos
3.3.4. Canales de riego. En el distrito, la infraestructura de riego está compuesta por 10 canales de tierras que en su mayoría se encuentran en condiciones de regular a mala, debido a las filtraciones constantes de agua agua por la falta del mantenimiento mantenimiento continuo, los canales canales que han sido revestidos, por el Proyecto del Plan MERISS que venía trabajando en el distrito, con concreto a través de instituciones públicas y privadas. Comprende 16 canales, ubicados en diferentes centros poblados del distrito, las cuales riegan un total de 1,985 hás y todas juntas junt as hacen un tramo de 83.6 km.
CANALES DE RIEGO CONSTRUIDOS Y CONDICION ACTUAL ACTUAL
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NOMBRE Los Angeles Sotapa Rodapuquio – La Florida Pampaura Ccorahuire 01
LUGAR
Km.
Hás
ACABADO.
Arcahua
5.4
30
De tierra
La Florida Matecclla
2.0
22
De tierra
Pampahura
1.0
15
De tierra
7.3
40
De tierra
8.5
50
Pampaura Acco Matecclla Acco Sonocca Huancarama Pichuipata
Ccorahuire 02 Socctaccocha 11.0 Ccallaspuquio Socctaccocha Ccallaspuquio Ccallaspuquio 10.0 Pampahura Pumararcco Socctaccocha Huancarama 9.7 Huancarama Socctaccocha Pichuipata 2.5 Pichuipata Canal 01 Canal 02 Canal 03 Canal 01. Layanhuayco Canal 03 Pumaccocha ahuipuquio Pituquio Ccoichumpi Pucaccasa
710 335
CONDICION Regular mala regular mala Mala Regular mala
Regular mala De Buena revestimiento (Plan Meriss) Buena De (Plan Meriss) revestimiento De tierra
Huancarama
7.2
215
De Buena revestimiento (Plan Meriss) De Buena revestimiento (Plan Meriss) Regular De tierra
Huancarama
2.5
100
De concreto
Huancarama
5.0
70
De concreto
Saywa
3.0
25
De tierra
Mala
Saywa
2.5
20
De tierra
Mala
Saywa
3.0
23
De tierra
Mala
Ccoichumpi
3.0
30
De tierra
Mala
TOTAL
250 50
Regular Buena
83.6 1985
FUENTE: PROYECTO DEL PLAN MERISS
Unidad de Planificación Planificación e Investigación
Página 56
3.4. Electricidad Según
el
Mapa
de
Pobreza de FONCODES
100 5%
2006, el 36.80% de la
14
56 3%
1%
población no cuenta con servicio de electricidad, el detalle del acceso según los resultados del CENSO 2005, indica que solo
1,249
657 32%
1,249
familias
59%
cuentan con servicio de alumbrado o electricidad
Electricidad
Kerosene (mechero / lamparin)
Otro
V ela
No tiene
domiciliaria, 657 familias utilizan mecheros o lamparines a kerosene para alumbrarse, 100 familias se alumbran con velas, 14 familias cuentan con otro tipo de alumbrado y 56 familias no acceden a ningún servicio o tipo de alumbrado. A nivel de poblados el 75 % accede a este servicio y el 25 % restante aún carece de dicho servicio; cuya fuente de provisión es el sistema interconectado de la central hidroeléctrica Machu Picchu. Dicho servicio es de 24 horas al día, efectuando un pago mensual promedio de 10 a 15 soles en la zona rural y en la zona urbana de 30.00 a 50.00 nuevos soles. El servicio servicio es monofásico y trifásico. Los poblados que no cuentan con alumbrado eléctrico, las viviendas se alumbran a través de velas, kerosene, leña, etc. Que no permite realizar las actividades adecuadamente, situación
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desfavorable para los estudiantes y limitante para actividades de transformación.
Cuadro Nº 33: TIPO DE ALUMBRADO ALUMBRADO POR VIVIENDAS VIVIENDAS
ALUMBRADO Electricidad Kerosene (mechero / lamparin) Petróleo / gas (lámpara)
CANTIDAD
%
1.249 657 4
60.16 31.65 0.19
Vela
100
4.82
Otro
10
0.48
No tiene
56
2.70
2.076
100.00
Total FUENTE: INEI
3.5. Medios de comunicación comunicación masivos. El distrito de Huancarama cuenta con diferentes medios de comunicación masivos. Existe 2 radios emisoras (radio andina FM) con una cobertura en partes del distrito, no todas; en efecto, ciertas comunidades se encuentran sin recepción de radio. La municipalidad cuenta con una antena de transmisión de canales televisivos de la ciudad de Lima. Se capta las emisoras radiales de la ciudad de Abancay, A bancay, Andahuaylas y Lima. El centro de salud cuenta también con una radio de comunicación de uso laboral para su comunicación con otros puestos de salud y hospital referencial en Abancay.
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Página 58
3.6.
Otros servicios. 3.6.1. Religión.
En el distrito, la mayor parte de la población (un 95.72% de acuerdo a los datos del plan de desarrollo concertado) es de profesión católica, un 3% practica la religión evangélica y 1.3% otra religión. Esta fuerte presencia del cristianismo es una herencia de le época de la inquisición.
3.6.2. Creencias y costumbres. Huancarama cuenta con muchas creencias y costumbres, heredadas de los antiguos pobladores, que procuran una riqueza cultural a este distrito. Aquí se puede encontrar algunos ejemplos de estas costumbres.
El Huasichacuy, Se trata del techado de la vivienda, de un miembro de la comunidad en la que participan todos sus integrantes bajo la dirección de una persona entendida en el oficio. El dueño recibe la visita de los amigos que traen cruces adornadas con banderitas, lanas multicolores y botellas de trago que se colocara en techo t echo de la vivienda.
La Danza De Los Negrillos, Es la tradicional fiesta donde participa la población del distrito, está compuesto por 12 bailarines (una dama y dos bufones), un caporal que dirige la danza y tres niños que forman torres humanas, su vestimenta es vistosa y original, y bailan por las calles del distrito. Su identidad está reflejada por la participación desde niños en las comparsas.
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La Corrida De Toros, Festividad que convoca a toda la población, donde se contrata los toros embravecidos de la zona para lidiarlos en el ruedo en época de fiesta.
Los Carnavales, Esta celebración con participación de la población se realiza en el mes de febrero y marzo, donde la población se organiza en grupos espontáneos de comparsas, en la cuales se recorre las calles cantando y bailando, acompañado de instrumentos musicales como las quenas, tinyas, guitarras y mandolinas, llevando sus trajes típicos que están adornados de talco y serpentina. Se realiza la tradicional yunsa, es la plantación de un árbol adornado con globos, serpentinas, frutas y demás cosas.
4.
VIVIENDAS
Se ha elaborado un resumen de los principales aspectos que caracterizan las viviendas del distrito, por áreas de residencia. TIPO DE VIVIENDA, DISTRITO DE HUANCARAMA 2005
TIPO DE VIVIENDA Casa Independiente Casa Vecindad Choza o cabaña Total
CANTIDAD 3.129 1 27 3.157
% 99.11 0.03 0.86 100.00
FUENTE: INEI
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CARACTERISTICAS
DE
LAS
VIVIENDAS
DISTRITO
DE
HUANCARAMA 2005
Material Paredes
Material Techos
Concreto armado
Madera
Tejas Planchas de calamina, fibra de cemento o similares Paja, hojas de palmera, etc. Otro
Total
AREA
URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL
e u q o o t l n B e o m o e c l l i r e d d a L
n o o c t r n a e l l i m s e o c o a r l d a e c i P
35 0 35 0 0 0 0 0 0 7 0 7 0 0 0 0 0 0 42 0 42
0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 2
a i p a t o e b o d A
0 0 0 48 0 48 423 844 1267 334 320 654 2 46 48 6 0 6 813 1210 2023
a h c n i u Q
o r r a b a r a r o n e r e t o d t c a s O a E M r d e i P
Total
0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 2 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
35 0 35 48 0 48 425 844 1269 343 324 667 2 47 49 6 2 8 859 1217 2076
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 1 1 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 2 2 0 4 4
FUENTE: INEI CENSOS 2005
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COMBUSTIBLE UTILIZADO PARA COCINAR POR VIVIENDA
Categorías Electricidad Gas Kerosene Carbón Leña Otro tipo de combustible No cocinan Total
Casos 1 133 5 1 1.828
% 0.05 6.40 0.24 0.05 87.93
1
0.05
110 2.079
5.29 100.00
FUENTE: INEI
Un 81% de los comuneros tiene una vivienda, un 71% tiene una chacra, un 19% tiene su ganado. Una parte de los habitantes de Huancarama alquilan su habitacion y son originarios de otra parte de la provincia.
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La mayor parte de los equipos electrodomésticos en las viviendas son la radio, televisión televi sión y celular.
5.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y ECONOMICA 5.1. Actividad agrícola
La actividad agrícola constituye una principal fuente de ocupación en las familias del Distrito de Huancarama, cuya producción es destinada al autoconsumo y a la comercialización. A nivel distrital se cuenta con 16,466.02 Has. de superficie total, donde el uso mayor de la tierra es para pastos (manejados y naturales) con un porcentaje mayor de 36.5 %, seguido de otras tierras 35.7 %, tierras agrícolas 16.0 % y montes y bosques con un 11.8 %. Siendo el 5.4 % del territorio de la provincia, como se detalla a continuación. El uso de la superficie agrícola, nos demuestra un 93.4 % son tierras que están en descanso y no trabajadas por causas ajenas
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a la voluntad del productor. El 6.5 % son tierras agrícolas que están en un proceso constante de producción, mientras el 0.1 % son cultivos asociados.
Estos datos están considerados del
Censo Nacional Agropecuario realizado en 1994.11 Aquí están los l os gráficos gráf icos sobre los l os cultivos que se saco de la base de datos.
Se puede distinguir que los productos los mas sembrados son la papa y el maiz.
11
Datos del plan de desarrollo
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Se puede ver que la mayor parte de las personas encuestadas siembran 1 a 3 productos, con una preferencia para 2.
5.1.1. Tenencia. En el distrito, el 80.0 % de la tierra se encuentra de modo comunal, con un 17.5 % a modo de propiedad, y en arrendamiento es 2.0 %. A modo de propiedad, se nota un 55.7 %, son tierras con título registrado, un 20.0 %, sin título de registro, 13.4 % son terrenos con trámites de titulación y 10.8 % sin trámite de titulación. Se puede puede notar, que en estos años las familias han estado en proceso de titulación de sus tierras, debido a programas por parte de entidades del estado12. La tenencia de la tierra se da a nivel comunal, siendo escaso los campesinos que cuentan con títulos de propiedad al interior de 12
Fuente : plan de desarrollo
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sus comunidades. La propiedad de la tierra en el distrito corresponde a pequeñas parcelas de propiedad familiar a las que se han accedido por herencia, compra y asignación comunal. Existe también la propiedad comunal que se formó a partir de la desactivación de las haciendas.
5.1.2. Principales cultivos. Según la encuesta nacional de intención de siembra para la campaña 2007 –2008, los cultivos más predominantes son la papa, el maíz amiláceo, maíz amarillo duro y el frejol.
5.1.3. Uso de fertilizantes. En el Distrito de Huancarama, un 41 % de las familias utilizan el abono orgánico y básicamente básicamente el el estiércol de su propio ganado, ganado, mientras un un 59 % de familias usan los fertilizantes fertilizantes sintéticos, obteniendo resultados de productividad de forma inmediata. La combinación de fertilizantes sintéticos con abonos orgánicos es frecuente en las faenas agrícolas. Considerando un alto porcentaje de familias, se debe mejorar las técnicas de abonamiento orgánico orgánico para elevar la productividad y calidad de los productos agrícolas. Mientras las familias deben conocer técnicas para el control de plagas y enfermedades en la producción agrícola.
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5.2. Actividad pecuaria. La especie especie de ganado en mayor, predominante en el distrito es el ganado vacuno, representa el 51.0 %, siguiendo en importancia el ganado ovino con un 28.5 %, mientras en ganado porcino un 20.5 %. Con referencia a los animales menores: las aves de corral representa 41.0 % y los cuyes 59.0 % de la población pecuaria. El MINAG no registra el ganado equino y auquénido. PRINCIPALES ZONAS DE PRODUCCIÓN PECUARIA
ZONAS
ALTITUD
CULTIVOS
Quechua
2500 – 3300
Vacuno, ovino, porcino y animales menores
Suni
3300 – 4100
Ovino y animales menores FUENTE: MINAG HUANCARAMA. 1999
Con respecto a la población pecuaria en ganado mayor, la distribución del ganado vacuno es 47.1% vacas, 16.3% toros, 7.5% vaquillonas, 14.2% toretes y 15.0% terneros (as). La explotación del ganado vacuno, ovino y porcino se realiza bajo el sistema de crianza extensivo (pastoreo). La alimentación del ganado es en base a pastos naturales, los cuales el 40.0 %, son pastos manejados y 60.0 %, son pastos no manejados, que son complementadas con rastrojos de cosecha. En el aspecto sanitario hay deficiencias en el manejo del ganado por lo que contraen plagas como la garrapata, piojos y bichos, y, diversas enfermedades como la aftosa. Para responder a este problema existe el organismo SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) del Ministerio de Agricultura que se cuida de la
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sanidad animal y vegetal; apoya los campesinos en cuanto a la sanidad, procurando asistencia técnica o vacunas para los animales. Pero falta mejorar su servicio porque muchos campesinos todavía tienen problemas con sus animales. A nivel distrital existen instituciones públicas como SENASA, y privadas que se encargan de la actividad pecuaria, pero limitadas en métodos y técnicas adecuadas para el mejoramiento de animales mayores. Por tal motivo, para elevar la producción pecuaria, es importante capacitar a la población para un buen manejo del ganado mayor y menor, aumentar la disponibilidad de pastos con un adecuado manejo de estos e implementar técnicas sanitarias mediante campañas de sanidad animal.
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Un 87% de los entrevidados crian dentro de su hogar animales menores, un 44% tiene animales mayores, de los cuales 23% le vende.
5.3. Actividad artesanal. A nivel distrital, las actividades artesanales son incipientes, orientadas básicamente a la satisfacción de algunas necesidades domésticas. Es un complemento de las actividades en la vida del poblador, fuera de las actividades agropecuarias se dedican al tejido de llicllas (mantas), frazadas con la lana de ovejas, especialmente realizado por las mujeres, su utilización es de uso familiar. En el centro poblado de Pichuipata y Llactabamba, la mínima producción de lana de oveja es vendida como materia prima a comerciantes de Abancay, Sicuani. La producción artesanal ha ido perdiendo vigencia, debido principalmente a que los productos manufacturados los reemplazan paulatinamente, ya que resultan más baratos y fáciles f áciles de adquirir. El poco interés de los pobladores por las actividades artesanales, se puede atribuir al escaso conocimiento que tienen sobre las posibilidades que ellas otorgan para generar ingresos adicionales y para satisfacer satisfacer las demandas demandas locales y externas, externas, de modo que la capacitación en torno al tema turístico debe involucrar la temática de las actividades artesanales como complemento.
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5.4. Gráficos recapitulativos: recapitulativos: trabajo de las personas encuestadas y otra información información
Se puede dinstiguir que lla a actividad principal es la agricultura, con un 66% de los encuestados.
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Un 76% de las madres encuestadas son amas de casa. Las otras actividades en menor proporción son mayormente la agricultura y el comercio. Cabe mencionar que la actividad de agricultura es unida a la actividad de ama de casa, entonces del 80% de las amas de casa, un 4% hace también agricultura.
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Este grafico representa el promedio de horas que los niños pasan a ayudar a sus padres en su trabajo: la mayor parte les ayuden 2 horas al día. Cabe mencionar m encionar que hay una diferencia grande entre los habitantes de la capital del distrito, y los de las comunidades. En las comunidades los niños a veces ayuden a sus padres todos los días.
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Sobre los encuestados, un 34% ha recibido capacitación en cuanto a su trabajo. La mayor parte de los organismos que procuren este servicio son CARITAS, Pronamachs, CEDES, CPA, y en menor proporción del Centro de salud y otros organismos: ADEA, SENASA, MINAG. MINAG.
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Un 38% de los l os encuestados encuestados utilizan utiliz an una cooperativa, prestamista prestamista o banco para conseguir dinero.
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La mayor parte de los entrevistados necesitan en primer lugar capacitación, asistencia técnica, insumos agrícolas, después apoyo económico y acceso a crédito, y por fin, agua y canales de riego. Cuando comparamos con el grafico precedente, de los 38% que utilizan cooperativa, una gran parte necesitaba apoyo económico y acceso a crédito; lo que falta a ellos son capacitaciones de gestión financiera y inversión, porque tienen un crédito pero no basta para permitirlos mejorar su trabajo de una manera sostenible.
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En cuanto a los cuales que necesitan apoyo económico, tendrían que pedir a las cooperativas o ONG como ADEA que procuren servicio de préstamo con mucha flexibilidad.
Este grafico representa las actividades más comunes de las personas, en su tiempo libre. La atención a hijos llega primera con un 44%, seguido por el cuidado de animales (40%). Las otras actividades como recreación o hilado tejido tienen menor importancia.
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5.5. Actividad turística. El Distrito de Huancarama, cuenta con un potencial turístico importante en sus costumbres y creencias, sus evidencias arquitectónicas desde la época Pre-Inca hasta la Virreynal, sus paisajes naturales, con tierras de cultivo y pastoreo por sus pisos ecológicos y una abundante flora – fauna. La alianza estratégica entre los distritos de Kishuara, Pacobamba y Huancarama, esta siendo considerado como circuito turísticos de la provincia de Andahuaylas, por ser parte de un turismo participativo y eco turístico. Esta situado en una zona estratégica por contar con la carretera entre las ciudades de Andahuaylas y Abancay. RECURSOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO DE HUANCARAMA
Nº
RECU RECURS RSOS OS
UBIC UBICA ACI CION ON
DESC DESCRIP RIPCI CI N
01
Pichuipata
04
Restos arqueológicos de Inca monte o Inca tambo Restos de caminos del inca de Ccoraihuare Restos arqueológicos de Inca Ninabamba Piedra Pi edra de San Gabriel
Restos de la cultura Chanca Mirador natural de Huancarama Construcciones arqueológicas Piedra mitológica
05
Piedra de calizas
Chihuarque
06
Cataratas de Manssa
Huancarama Paisaje natural
07
Laguna de Ccochacajas
Pampaura
Paisaje natural
08
Restos de Tocaypata
Pampaura
Restos arqueológicos
02 03
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Acco Saywa Huaccoto
Paisaje natural
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09
Circuito turístico de 22 de Kishuara Fiesta tradicional junio en Tincuy – Curamba Pacobamba Huancarama 10 Criadero de truchas Tunyabamba Paisajistica FUENTE: ENCUESTAS
5.6. Actividad comercial. Anteriormente la población de Huancarama, se trasladaba hasta Abancay para comercializar sus productos, debido a su inexistente articulación vial. Con su integración al circuito Andahuaylas – Abancay, por una carretera, empieza un proceso de comercialización a nivel interno, con la instauración de la feria en los últimos tres años y la articulación interna a través de trochas carrozables de los centros poblados con la capital de distrito, se empieza un cambio en las relaciones económicas, políticas, sociales del distrito. La feria se realiza los días domingos, con la participación de la población del distrito, su rol de acopiador y de transito para el intercambio de productos es mayor, con una mínima participación de población de los distritos vecinos, debido a su mayor concurrencia a la ciudad de Abancay. En la feria el ganado mayor es vendido a los intermediarios para su venta en mercados externos, una vez al año, como también el porcino. La actividad comercial va a mejorarse con la construcción del mercado previsto para el año 2010, va
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a atraer comerciantes del distrito de Pacobamba y Kishuara y frenar la emigración hasta Abancay.
6. ORGANIZACIONES LOCALES 6.1. Organizaciones políticas 6.1.1. Gobierno local
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Organigrama estructural estructural de la municipalidad de huancarama huancarama CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
COMISION DE REGIDORES REPRESENTANTES DE CENTROS POBLADOS MENORES
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL
COMITÉ VECINAL JUNTA VECINAL COMITÉ DE COORDINACION INTERNA
OFIICINA DE ADMINISTRACION Y RENTAS DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
OFICINA DE ASESORIA TECNICA
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
ASAMBLEA ASAMBLEA DE
DIRECCIÓN DE SERVICIOS COMUNALES Y C. POBLADOS
ALCALDES ALCALDES
DISTRITALES
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EL CONCEJO MUNICIPAL, máximo órgano de gobierno, integrado por el alcalde 06 regidores, con potestad para ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. Establece el régimen económico, financiero y de gestión municipal.
LA ALCALDÍA, es el órgano ejecutivo de la municipalidad, responsable de la conducción del gobierno local.
LA COMISIÓN DE REGIDORES, tiene la misión de apoyar la gestión municipal, ejercitando su función de fiscalización y de vigilancia, con conocimiento limitado del reglamento interno y labores de carácter administrativo.
6.1.2. Organización comunal. Cada comunidad de Huancarama tiene su propia cultura, entidad histórica y origen. Las familias campesinas son unidas por un origen común y por compartir la misma cultura, lengua, religión actividades de producción y comercio. Sobre estos elementos son basadas la dinámica de organización, relaciones sociales y económicas de la comunidad; con una vocación agrícola. A nivel del distrito existen 25 comunidades campesinas. Cada comunidad tiene du representante, el presidente de la comunidad, elegido por sus pobladores. La asamblea de la comunidad está constituida por el presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales. La comunidad campesina es la organización social fundamental la cual garantiza y cumple importantes funciones en la seguridad comunal
y ejerce criterios de administración de
justicia mediante las asambleas comunales. Estas autoridades intervienen en la resolución de conflictos familiares o comunales. El presidente es responsable de la administración y conducción
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institucional de su comunidad. Sus niveles de coordinación se realizan con el Gobierno Local, Agente Municipal, Teniente Gobernador,
igualmente
con
representantes
de
las
distrito
de
organizaciones.
Comunidades
campesinas
del
Huancarama: Nº 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
COMUNIDAD CAMPESINA C.C. Huancarama Huancarama C.C. Arcahua C.C. Saywa C.C. Lambraspata Lambraspata C.C. California C.C. Pichuipata C.C. Los Ángeles C.C. La Florida C.C. Tambo C.C. C.C. Carhua Cahua C.C. Chihuarque C.C. Soccoro C.C. Llactabamba C.C. Ahuanuque C.C. Masingara C.C. Huaccayhura C.C. Tumtabamba C.C. Pariapuccara C.C. Coychumpe C.C. Mateclla C.C. Acco C.C. Pampaura C.C. Huanca Huanca C.C. Pararani C.C. Ahualla
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PERSONERÍA JURÍDICA HUANCARAMA ARCAHUA SAYWALAMBRASPATA CALIFORNIA PICHUIPATA LOS ANGELES LA FLORIDA TAMBO CARHUA CAHUA CHIHUARQUE SOCCORO LLACTABAMBA AHUANUQUE LUCRE HUACCAYHURA TUNYABAMBA PARIAPUCARA COYCHUMPE MATECCLLA ACCO PAMPAURA HUANCA HUANCA SOTAPA AHUALLA
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Una gran parte de los comuneros participan a todos los eventos de su comunidad (un 42%). De los que no participan a todo, la presencia es mas importante en las asambleas (44%), faenas (36%) y capacitaciones (24%).
6.1.3. Instituciones I nstituciones publicas. publicas. Las instituciones públicas con presencia permanente en el distrito son la Municipalidad Distrital de Huancarama, la Gobernación Distrital, el Juzgado de Paz, La UGEL Huancarama, el Ministerio de Salud, la Agencia AgroRural, la Agencia Agraria MINAG, SENASA el Banco de la Nación, el Instituto Tecnológico de
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Huancarama y en modo temporal FONCODES, PRONAA, PROMUDEH, INABIF.
SENASA – Servicio Nacional de Sanidad Agraria Este organismo es descentralizado del Ministerio de Agricultura. Se cuida de la sanidad vegetal y animal en los tres distritos de Huancarama, Pacobamba y Kishuara. Apoya a los campesinos en cuanto a la sanidad de sus animales y productos que siembran, procurando asistencia técnica, control biologico y vacuna. Llevan campañas de vacunación para animales. También hacen capacitaciones para los campesinos. Actúan de acuerdo al POA (Plan Operativo Anual). Cinco personas trabajan en la oficina de SENASA, 4 de los cuales son de organismos privados y trabajan en modo temporal, tienen convenio con SENASA.
AgroRural. AgroRural es un proyecto nuevo que nace de la fusión de y sinergia de OPDs y Programas activos del MINAG tales como PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO, PROYECTO SIERRA NORTE Y PROYECTO SIERRA SUR. En el distrito de Huancarama, trabajan en los ámbitos del desarrollo forestal, apoyo a la producción agrícola con productos, frutales, pastos; elaboración de canales de riego, redes productivas, comercio, capacitaciones, etc. Actualmente trabajan en 12 comunidades.
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Este año llevan un concurso a nivel de comités en los dos distritos de Huancarama y Pacobamba: por ejemplo bajo forma de transformaciones de forrajes, producción de plantones forestales, manejos de pastos cultivados, protección de manantes13. Los ganadores recibirán premios; eso es una buena iniciativa para dar motivación a los comités para mejorar sus capacidades de producción agraria.
UGEL – Unidad de Gestión Educativa Local La UGEL Huancarama hace parte del Ministerio de educación, trabaja en tres distritos. Es el intermediario entre el Ministerio y los establecimientos locales: ellos se cuidan de todo lo que es la organización y el control de los establecimientos iníciales, primarios y secundarios: verifican las normas educativas de parte de los directores, acuden a los directores en el manejo de estructura, reparten el material en las estructuras. Según el director de la UGEL Huancarama, los problemas de esta estructura es que, en el campo legal, hay demasiado normas y leyes, es un campo complejo, y en el fin no saben qué hacer. No hay acuerdo entre el Estado y las comunidades, y eso lleva problemas de funciona f uncionamiento miento14.
13
Ver en anexo 8 el folleto del concurso 2009 14 Ver en anexo 9 el Organigrama estructural de la UGEL
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ODEL – Oficina de Desarrollo Económico Local La ODEL es un organismo recién creado que pertenece a la municipalidad de Huancarama pero tiene también cooperación con El Centro de Servicios Empresariales No Financieros Cooperación Técnica belga, que trabaja en el Corredor Económico
Ayacucho-Apurimac-Huancavelica.
Actúa
en
diferentes campos: apoya a los productores del distrito en las diversas cadenas productivas como son: los cuyes, ganado, vacuno, artesanía, papas comerciales, menestras. En este primer año de funcionamiento la ODEL esta concertando con los diferentes instituciones y ONGs que trabajan en el distrito. Recientemente están coordinando con SENANA, AgroRural, la Agencia Agraria, Caritas, IIDA, y otros para trabajar juntos en el desarrollo del campo agrario y productivo del distrito de Huancarama. Trabaja también fortaleciendo capacidades y envía a los estudiantes del Instituto a las diferentes pasantías en tema de desarrollo económico. Está en el proceso de formar asociaciones con visión empresarial: asociaciones de cuyes, vacuno de ganado, menestras de artesanía. El problema de esta oficina es que no cuenta con presupuesto ni movilidad. Eso lo tendría que procurar la municipalidad de Huancarama. El presupuesto para el año 2010 es de 120 nuevo soles para ejecutar los proyectos productivos.
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6.2. Organizaciones no gubernamentales Caritas En el distrito de Huancarama, Caritas trabaja en 3 ejes que son: el alimento básico, la producción pecuaria y el medio ambiente. Más específicamente, trabaja en plantación de árboles como eucaliptos, reforestación, capacitaciones sobre manejo de plantas, etc. Todo el proceso viene con capacitaciones.
ADEA : Asociación para el Desarrollo Empresarial en Apurímac Creada en 2001, ADEA es una ONG que promociona y desarrolla la micro y pequeña empresa y los emprendimientos económicos de madres trabajadoras y jóvenes en Apurimac y aporta al desarrollo económico local a través de sus servicios y programas15. Trabaja en alianza estratégica con instituciones locales, nacionales e internacionales. Procura servicios financieros, créditos y microcréditos para empresariales. En Huancarama, se han adaptado a las necesidades específicas de la población, entonces su principal actividad es el préstamo. Procura estos servicios a ganaderos, comerciantes, todas personas que tienen una actividad económica. En Huancarama tiene 250 clientes.
15
Ver en anexo anexo 10 el folleto de presentaci presentación ón de ADEA
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Para mejorar, ADEA Huancarama necesita buscar más cooperantes, cooperantes, hay problema de competencia con las cooperativas. En Andahuaylas, ADEA tiene una actividad más importante y fructífera, llevan capacitaciones de auto estima a mujeres, así como capacitaciones de derechos humanos,
derechos de
mujeres. Con estas capacitaciones la violencia familiar ha bajado de un 30% en Andahuaylas.
6.3. Cooperativas o
Los Andes
La cooperativa Los Andes fue creada hace tres años. Los servicios que ofrecen son créditos hipotecarios, servicios de crédito, captación de depósitos (ahorros), asesoría empresarial, capacitaciones y microcréditos. Los clientes son mayormente agricultores, comerciantes o profesores. Para pedir un crédito solo se necesita una fotocopia de DNI, es esta manera es muy fácil para las personas de pedir un crédito. La actividad de Los Andes es mas social que financiero, la meta primera es ayudar a la gente. Sin embargo hay requerimientos para que la persona pueda detener un crédito: tienen que ser trabajadores y participar a los trabajos de la comunidad. Hay un seguimiento de las personas. El préstamo mínimum que puede ser otorgado es de 200 Nuevo Soles; el promedio de los l os créditos alcanza 1500 Nuevo Soles.
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Una de la debilidad del funcionamiento es que los jóvenes no suelen pedir por un préstamo, porque no tienen el incentivo de pedir por un préstamo. Además, hay mucha gente que necesita un préstamo en Huancarama, pero por falta de conocimientos de la cooperativa, o por falta de conocimientos de gestión de dinero, no piden o no conocen los servicios que ofrece la cooperativa. o
Cooperativa San Pedro
Es la cooperativa que tiene más clientes en los distritos de Huancarama, Pacobamba y Kishuara – 4723 socios - ya que es la más antigua: tiene 50 años de experiencia. Tienen los mismos servicios que los Andes, con capacitaciones gratuitas sobre ahorros, manejo de software y gestión financiera. Para pedir un préstamo agrícola, la persona tiene que detener un terreno de un valor mínimum de 3000 Nuevo soles, eso lo toma como garantía la cooperativa. Tienen los mismos criterios de trabajo que la cooperativa Los Andes. El problema que encuentran los prestamistas es que muchas veces no basta el dinero del préstamo que detienen porque no saben cómo invertir. Para mejorar esto hace falta capacitar bien sobre la gestión de un préstamo, y sobre todo sobre las
inversiones.
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7.
INICIATIVAS DEL GOBIERNO16 7.1. Mercado
En el transcurso del próximo mes la municipalidad va ejecutar la construcción del mercado de Abastos en la Localidad de Huancarama. Eso va a llevar mucha actividad económica en el distrito, y las personas podrían vender más productos que antes. Este proyecto se va a cumplir con FONCODES.
7.2. Carretera Para el año 2010 la municipalidad municipalidad va a ejecutar ejecutar el asfaltado de la carretera Abancay Andahuaylas que pasa por el distrito de Huancarama. Este proyecto se va a realizar conjunto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Com unicaciones. Otro proyecto proyecto es el
manteniendo de la carretera del circuito
turístico del distrito de Huancarama, eso se va a ejecutar mediante los servicios de la empresa PROVIAS.
7.3. Agua Este previsto también la ampliación am pliación y mejoramiento del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas servidas en la localidad de Huancarama. Esto se va a llevar en los distritos
16
Ver en anexo 14 la entrevista con el alcalde de Huancarama
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de Huancarama y Andahuaylas. Es un proyecto que se va llevar con el Ministerio de la l a Vivienda.
8.
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO.
Después del trabajo que se ha hecho y las estadísticas que sacamos de los cuestionarios, podemos sacar estas conclusiones: El problema más importante de Huancarama es claramente el agua. En la capital del distrito, hay agua pero no para todos, y cuando hay agua es solo una parte del día, no hay continuamente. Hay viviendas que no reciben nada de agua. En las comunidades la situación está peor, la mayor parte de los habitantes de comunidades tienen que contar con piletas públicas o a veces manantes, lo que es muy mal. Es un problema que el gobierno local tiene que solucionar lo más pronto posible porque daña mucho a las condiciones de vida de la población. El problema relacionado con el problema del agua es el de desagüe. Otra vez la situación está peor en las comunidades: la Municipalidad de Huancarama que tiene que tratar rápido con este problema. En Huancarama hay una tasa elevada de violencia familiar en contra a las mujeres y a los niños debido a la toma elevada de alcohol. La municipalidad tiene que tratar absolutamente del problema del alcohol: tiene que castigar a los hombres que toman mucho: por ejemplo que no benefician los que toman del
programa
“juntos”
(cuando
esto
será
aplicado)
o
castigándole utilizando la policía (que siempre esta de frente al
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bando y a la municipalidad y no hace nada). La policía tiene que trabajar de noche también y castigar a ellos en estado de embriaguez en la calle. Otro problema que fue uno de los más repetido durante las encuestas fue el problema del asfalto de las carreteras. En Huancarama a veces a una cuadra de la plaza de Armas no hay asfaltado de carretera, pero lo peor está en las comunidades y las vías de comunicación entre la capital del distrito y las l as comunidades. Desnutrición: la desnutrición es el problema más importante relativo a la salud de los niños de Huancarama: en el distrito; 6 niños sobre 10 son desnutridos. El programa “vaso de leche”
de la municipalidad trata ayudar a los niños pero esto no basta; los niños tienen absolutamente acceder a una comida más variada como frutas y verduras v erduras para crecer mejor. La educación: muchas personas en Huancarama piensan que la educación es uno de los problemas principales de su comunidad. El nivel de los cursos son muy bajos, debido al nivel de los docentes. Además, en las comunidades, en muchas veces los profesores no están en los días jueves y viernes. La Salud: eso daña mucho a las personas enfermas. Hay una falta de medicamentos y material técnico en el Centro de salud de Huancarama, y mucho más en los centros de las comunidades que se encuentran sin personal durante días. Así que muchas personas tienen que viajar hasta Abancay para curarse.
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Falta de trabajo: otro problema que han llevado muchas personas; en Huancarama falta oportunidades de trabajo, así que muchas personas con buena voluntad de trabajar no lo pueden hacer por falta de trabajo. La construcción del mercado previsto para el año próximo próxim o podría resolver este problema. Otro problema que surgió en los cuestionarios es la mala gestión de la municipalidad de Huancarama: un 90% de las personas encuestadas no son satisfechas con el trabajo de la municipalidad. Y he encontrado personalmente muchos problemas que han dañado a mi trabajo porque no le gustaba al alcalde una pregunta del cuestionario. Es fundamental que él escuche más a la población y a sus necesidades, sino nunca va a mejorar mej orar sus relaciones con su pueblo.
Otros gráficos: En Huancarama, un 45% de la población, según el estudio que se ha podido llevar, no se consideran felices. Aquí están las razones de esto.
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Un 37% de los encuestados no se consideran felices por problemas económicos, un 28% por problemas de salud, y un 6% por maltrato. Con 45% de los entrevistados que no se consideran felices, podemos asegurar que las condiciones de vida son muy precarias en el distrito, más m ás que todo en las comunidades.
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9.
PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO Después de un mes de investigación recorrido a lo largo y ancho de este Distrito de la sierra sur del Perú, propongo a la ONG APRODE PERÚ, promover en alianzas con instituciones de la comunidad, del gobierno local, regional y central así como organismos de cooperación para el desarrollo los siguientes proyectos:
Centro
de
ayuda
psicológica
para
las
mujeres
violentadas y los niños – Campañas de sensibilización anti violencia familiar y sensibilización para niños – Capacitaciones a mujeres, talleres familiares. Financiamiento: Municipalidad, ONG APRODE PERU, Centro de Salud Este es el proyecto más importante que considero que la
ONG APRODE PERÚ, tiene que priorizar , en conjunto con el Centro de Salud, y la ayuda de la municipalidad m unicipalidad.. Con la tasa alta de violencia familiar, hace falta abrir un
centro de apoyo a mujeres y niños violentados, con personales psicólogos que puedan apoyar moralmente a las personas. Las campañas de sensibilización anti violencia
familiar orientada a los niños permitirán que ellos no repitan el maltrato del cual han sido sometidos. Además, hace falta aplicar una campaña de sensibilización orientada a todos
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los habitantes, bajo la forma de tablón de anuncios en la calle, para disuadir a los hombres de maltratar a sus esposas. Para que las mujeres se den cuenta de su poder, de la importancia que tienen en la familia y del rol de desarrollo que tienen tenemos que llevar capacitaciones capacitaciones de
derechos humanos, derechos de mujeres, auto estima y gestión financiera. En prioridad tenemos que tratar con las mujeres violentadas pero también con otras. otras. Para ayudar a las personas que tienen problemas familiares, lo que es el caso de muchos en Huancarama, tenemos que llevar talleres de orientación familiares, con ayuda psicológica, conciliadores y mediadores que podrían asistir a las personas.
9.1. Programa en alianza alianza con el Centro de Salud de Huancarama – Proyecto de vivienda saludable Financiamiento: ONG APRODE PERU y Centro de Salud El Centro de Salud de Huancarama cuenta con un proyecto muy interesante orientado a promover viviendas
saludables:
están
trabajando
sobre
las el
mejoramiento de la manera de vivir de los habitantes para que sea saludable (comida y vivienda). El objetivo es muy importante, porque mejorar la comida y las viviendas de los habitantes no solo permitirá mejorar sus condiciones de vida si no también podría resolver el problema de
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violencia familiar. Este proyecto necesita subvención para la parte logística, técnica, equipos y recursos humanos. Este proyecto puede también responder al problema de la desnutrición de Huancarama: entregando alimentos variados a las familias y mostrándoles como prepararlos para una buena alimentación de sus niños. niños.
9.2. Campaña de sensibilización sobre el medio ambiente Financiamiento:
ONG
APRODE
PERÚ,
Municipalidad de Huancarama y otras instituciones Huancarama tiene un patrimonio ambiental rico, pero la gente no cuida de ello y a veces deja sus residuos en el ambiente. Hace falta llevar una campaña de sensibilización para los niños y habitantes para que cuiden de este patrimonio que es la riqueza de Huancarama.
9.3. Capacitaciones de gestión financiera Financiamiento: ONG APRODE PERÚ En el distrito de Huancarama, muchos campesinos tienen su ganado, sus animales, pero pocos los venden. Vender sus animales les permitirán mejorar sus condiciones de vida, tener acceso a diferentes
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productos alimentarios, variar la comida que dan a sus hijos. Eso bajará la tasa de desnutrición que hay en Huancarama.
También
hace
falta
realizar
capacitaciones de gestión financiera, porque muchas veces la gente que adquiere un préstamo no sabe cómo gastarlo de una manera que sea sostenible, tienen que aprender cómo invertir su dinero.
9.4. Proyecto para las escuelas de Huancarama Huancarama Financiamiento:
ONG
APRODE
PERÚ
y
Municipalidad de Huancarama Huancarama En las escuelas de Huancarama, sobre todo las de nivel primaria y secundaria, requieren urgente de la presencia de psicólogos permanentes, para atender los diversos casos de los alumnos con dificultades de aprendizaje por problemas de desnutrición o violencia familiar. Además, hace falta f alta implementar las bibliotecas de las instituciones educativas que son pobres: los libros son en muchas veces obsoletos.
9.5. Planificar
los
proyectos
prioritarios
en
coordinación con las instituciones que trabajan en bien del desarrollo del Distrito de Huancarama.
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Financiamiento: Municipalidad de Huancarama y ONG’S
En el Distrito de Huancarama muchas ONGs o instituciones privadas trabajan para mejorar la situación socio económica del pueblo. Pero muchas veces estas entidades duplican esfuerzos y sus proyectos no generan impacto en la población porque hacen el mismo trabajo, y eso es pérdida de tiempo. Hace falta emplear a una persona en la municipalidad que podría catalogar todo el trabajo que se ha hecho y que está haciendo las diferentes dif erentes entidades. entidades.
9.6. Proyecto de ecoturismo ecoturismo y promoción de la región región Financiamiento:
ONG
y
Municipalidad
de
Huancarama Los distritos de Huancarama, Pacobamba y Kishuara tienen un patrimonio natural, histórico y paisajes muy ricos. Las ruinas de Curamba son un ejemplo. Pero la región es muy desconocida de los turistas. La municipalidad de Pacobamba está llevando un proyecto
de
ecoturismo,
la
Municipalidad
de
Huancarama tendría que asociarse a este proyecto, y proponer en la campaña por ejemplo paseos que se
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podrían hacer en la región, para visitar a las ruinas o a lugares naturales con lindos li ndos paisajes.
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ANEXOS Anexo 1: Entrevista a la coordinadora coordinadora del jardín de Huancarama, la Profesora Elizabeth Oscco Rivera
La entrevista tuvo lugar el 14 de Julio 2009 en la escuela inicial de Huancarama ¿Qué servicios brinda el jardín de Huancarama a los niños?
Brindamos aprestamiento, estimulación, alimentación. El servicio se hace desde las 8 am. hasta las 12h30. Hay 67 niños en este jardín, de 3 a 5 años. ¿Cuál es la estrategia de su servicio?
Trabajamos con carpeta pedagógica, tenemos proyectos, planificación mediante el programa nacional. ¿En qué consiste su trabajo?
Atender a los niños todos los días, empezamos con una canción para estimularles. Les damos motivación, pasamos videos dependiendo del tema de aprendizaje. ¿Cuáles son las debilidades del jardín?
Hay poco interés de las autoridades, falta de material como papel, pintura, así como de personal. ¿Cómo se elige al personal?
Mediante convocatoria a nivel nacional. Pasan por una evaluación escrita, y luego son destacados a diferentes partes del país. Esta escuela inicial cuenta con 3 docentes y un personal de servicio.
¿Cuál es la actitud de los padres de familia hacia el jardín?
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Piensan que la educación inicial no es importante. Son mejor organizados en Pacobamba, los niños tienen ti enen que ir. ¿Cómo se gestiona el jardín? ¿Cómo ¿ Cómo se ha hecho?
Lo han construido CARITAS y FONCODES, el apoyo económico proviene de CARITAS también, se ha hecho en convenio con la municipalidad.
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Anexo 2: Entrevista al director de la escuela secundaria Juan Antonio TRELLES de Huancarama
La entrevista tuvo lugar el 14 de Julio en la oficina del director del colegio. ¿Cuántos docentes trabajan en el colegio?
Contamos con 17 docentes, para un promedio de 300 alumnos, que tienen entre 11 y 17 años. ¿Cuál es el nivel económico de los niños?
Son hijos de agricultores en general. ¿Según usted cuales son los problemas de la escuela?
Hay problemas de aprendizaje debido a la desnutrición, problema de violencia familiar, infraestructura, falta de personal también. ¿Cuáles son sus debilidades?
Falta de bibliografía, hay una biblioteca pero los libros son obsoletos. Hace falta contratar a un psicólogo porque los alumnos tienen problemas emocionales. ¿Qué es lo que le falta a Huancarama en cuanto a la educación?
El nivel académico de los docentes es muy bajo. ¿Le ayuda la municipalidad en cuanto a la gestión de la escuela?
Es el gobierno central que toma en cuenta todos los gastos. Muchas personas en Huancarama piensan que el nivel de las escuelas es muy bajo. ¿Qué piensa usted de esto?
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El problema es que los niños no tienen acceso a libros en su casa, solo en la escuela. Además, el nivel de los docentes no cumple con las necesidades de los alumnos. al umnos.
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Anexo 3: Entrevista a la Licenciada Enfermera Rosana Flores Eyzaguirre, gerente del Centro de Salud La entrevista tuvo lugar el 21 de Julio en la oficina de la enfermera. ¿Cuántas personas trabajan en el centro de salud?
33 en total: son médicos, enfermeras, internos, obstétricos, odontológos y técnicos asistenciales. ¿Cuáles son los recursos del centro?
Tenemos nuestros recursos propios mínimos, funcionamos con el SIS (Seguro Integral de Salud), los costos de funcionamientos recaen en el SIS. ¿Cuáles son las debilidades del centro?
La infraestructura no es adecuada, falta de personal en el centro y en comunidades más, contamos con solo un nutricionista, necesitamos más. También el material nos falta jeringuilla, basureros para botarlas, incineradores. No sabemos dónde botar las jeringuillas usadas, es un problema peligroso con el VIH, además nos falta guantes, ropa. Falta también de medicamentos, tratamientos; agua, desagüe. No hay agua todo el tiempo, eso es muy fastidioso f astidioso para el trabajo. Cuando he hecho mi cuestionario, muchas personas decían que el centro no tiene bastante medicamentos para curar importantes enfermedades, ¿Qué piensa usted de esto? ¿Cómo podríamos resolver este problema?
Tendría que convertirse el centro en un mini-hospital: ahora falta equipamientos y personal en el laboratorio; tenemos solo un biólogo. No se van satisfechos los pacientes; además en general ellos buscan por antibióticos, por ejemplo para la gripe, pero no es un buen remedio para la enfermedad, aquí no damos
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este antibiótico para la gripe, entonces o van a buscar en la botica. ¿De dónde proviene la gente que trabaja en el centro?
La mayor parte es de fuera de Huancarama: Abancay, Cuzco, Ica, Ayacucho, Puno. Hay algunos de Huancarama. ¿Cuál es el mayor problema que ha encontrado aquí?
La infraestructura. El problema es que falta de inversiones en los centros de salud de parte del ministerio. ¿Qué propondría usted para luchar contra el problema de violencia familiar?
De empezar con niños desde el colegio, hablar con las mujeres, poner psicólogos en las escuelas, implementar asistencia social. Contra el problema probl ema del alcohol, el gobierno local tiene que sacar una ordenanza para que las tiendas no vendan alcohol; que también se pierda el beneficio del programa “juntos”. “juntos”. ¿Se mejoro la situación desde que ha llegado en el pueblo?
Si, cuando llegué, no había infraestructura. La salud ha mejorada, ahora están dando vacunas a los niños. ¿Cuáles son las enfermedades enf ermedades más corrientes? Las enfermedades bucales, las infecciones i nfecciones respiratorias, diarreas. ¿Y en cuanto a la desnutrición?
A nivel de Huancarama el 36% de los niños niños menores de 5 años sufren de desnutrición crónica. Tenemos un programa de vivienda saludable para mejorar las condiciones de vida de la población y promover una manera de vivir que sea saludable. Este proyecto se coordina mediante diferentes ejes: trabajamos en primer
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lugar con los municipios y las comunidades en diferentes fases: sensibilización, organización y planificación: vigilamos a los estilos de vida en cuanto a la nutrición, la violencia familiar, cuidamos a todos todos los niños menos de 5 años mediante censo. En segundo lugar, trabajamos con las familias y sobre sobre las viviendas, tenemos tenemos un programa programa de refrigeradora ecológica que queremos instalar en las viviendas. Hacemos capacitaciones a gente en comunidades para desarrollar capacidades, en tercer lugar, trabajamos con las instituciones educativas, como siempre el mismo proceso de sensibilización, organización y planificación. Contamos también con otro proyecto de sesiones demostrativas en alimentación y nutrición: reunimos a las madres y mostramos la comida que tienen que dar a sus niños y como cocinarlo para que aprendan. Damos también alimentos para las familias f amilias..
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Anexo 4
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Anexo 5
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Anexo 6: Matriz de información de promoción de la salud en las familias y viviendas.
Anexo 7: Ficha Familiar utilizada por el centro de salud para sus censos de la población
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Anexo 8: folleto del Concurso de comités 2009 – AgroRural
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Anexo 9: folleto de presentación de la ONG O NG ADEA
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Anexo 10: organigrama UGEL Huancarama Huancarama ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA EDUCATIVA LOCAL DE HUANCARAMA
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL HUANCARAMA DIRECCION
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
AREA DE ADMINISTRACIÓN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
AREA DE GESTION PEDAGOGICA
E INSTITUCIONAL
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Anexo 11: entrevista a la responsable de ADEA Huancarama
La entrevista tuvo lugar el 16 de Julio en la oficina de ADEA ¿Qué servicios ofrece su organización? organización?
Brindamos servicios financieros de préstamo, créditos y micro créditos para empresariales, capacitaciones. Pero aquí la gente busca en primer lugar por préstamos, entonces nos hemos adaptados a la demanda. ¿Qué tipo de personas vienen para pedir ayuda?
Ganaderos, comerciantes, todas personas que tienen una actividad económica. ¿Qué es la diferencia entre su organización organización y una cooperativa?
Como es una ONG tiene auditorio externo entonces más lleva presión sobre los gastos. Al contrario de la cooperativa brindamos solo préstamos, no hay servicio de ahorros. ¿Cuáles son las características requeridas para que concedan un préstamo a una persona?
Tiene que ser mayores de edad, presentarse con DNI y debe realizar una actividad económica. Tenemos ahora 250 clientes. ¿Ha visto mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que ayudo ADEA?
Sí, pero son siempre préstamos que buscan, no capacitación. c apacitación. ¿Cuáles son las debilidades de su organización? ¿Que falta hacer para mejorarla?
Tenemos que buscar más cooperantes, hay un problema de competencia con las cooperativas, tenemos tenem os diferentes políticas de crédito entonces no podemos trabajar tr abajar juntos.
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En Andahuaylas hemos llevado un proyecto de capacitaciones de derechos humanos, de derechos de mujeres y de auto estima a las mujeres violentadas y ha bajado de un 30 a un 40% la violencia familiar, ahora las mujeres son empresariales, en el inicio empezaban con un crédito de 100$ y ahora piden por 500$. En Huancarama es diferente no hemos podido llevar estas capacitaciones porque hay diferentes ideas. Hay que buscar alianzas con la municipalidad también.
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Anexo 12: Entrevistas a Yeymy Llocllz Roman, empleada de la cooperativa San Pedro La entrevista tuvo lugar el 16 de Julio en la oficina de San Pedro. ¿Qué servicios ofrece su cooperativa?
Proponemos ahorros, préstamos, micro créditos, así como capacitaciones de gestión financiera, manejo de software, que son gratuitos. San Pedro tiene 50 años de experiencia. ¿Qué tipo de personas vienen para pedir un préstamo?
La mayor parte son agricultores, profesionales y comerciantes. ¿Cuál es la diferencia entre su cooperativa y un banco o un prestamista?
Los socios que financian la cooperativa tienen convenio con comunidades, que vale como una transferencia, ellos no necesitan una garantía de propiedad. Para ellos necesitamos su DNI, un recibo de luz y agua y la transferencia. ¿Cuáles son las características requeridas para que concedan un préstamo a una persona?
Necesitamos una garantía: cuando su terreno vale val e menos de 3000 Nuevo Soles, no podemos otorgarle un préstamo. La casa tiene que superar el valor del préstamo. Se verifica los datos que ha dado la persona, cuando pide el préstamo preguntamos varias cosas para asegurarnos. ¿Las personas que piden un préstamo lo reembolsan sin problema?
No hay préstamo sin garantía de reembolso, pero cuando la persona no puede reembolsar, lo damos más tiempo, en todo caso tenemos el seguro de su casa. ¿Cual es la diferencia entre San Pedro y Los Andes?
Tenemos los mismos criterios de trabajo, solo que Los Andes es una cooperativa mas joven, tiene solo 5 años de experiencia.
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Anexo 13: Entrevista con un empleado de Los Andes La entrevista tuvo lugar el 16 de Julio, en la oficina of icina de Los Andes. ¿Qué servicios ofrece su cooperativa?
Ofrecemos crédito hipotecario, servicios financieros como crédito, captación de depósitos (ahorros), micro créditos, asesoría empresarial y capacitaciones. capacit aciones. Tenemos cooperación con cooperativas de Suecia e Italia. ¿Qué tipo de personas vienen para pedir un préstamo?
Son agricultores, comerciantes, profesores de educación. Solo se necesita una fotocopia de su DNI. ¿Cuál es la diferencia entre su cooperativa y un banco o un prestamista?
Es más social que financiero, el trabajo t rabajo es con mayor incentivo, es más para ayudar a la gente. ¿Cuáles son las características requeridas para que concedan un préstamo a una persona?
Tiene que tener convivencia con familia, tienen que ser trabajadores, que participan a los trabajos de la comunidad, hacemos un seguimiento de las personas. ¿Las personas que piden un préstamo lo reembolsan sin problema?
En este caso les damos más tiempo para que reembolsen. Los préstamos de micro crédito son desde 200 Nuevo Soles. Soles. Con las cooperativas las condiciones de vida han mejorado en Huancarama, han cambiado las cosas. La diferencia entre Los Andes y San Pedro es la calidad de servicios que damos, pero tenemos la misma mi sma política. Las debilidades es que los jóvenes no se atreven a pedir un préstamo, tendríamos que hacer más comunicación para ellos.
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Anexo 14: entrevista al alcalde de Huancarama, Carlos Cavero CONTRERAS La entrevista tuvo lugar el 20 de Julio, en la oficina del alcalde. Según Usted, ¿Cuáles son los mayores problemas de su comunidad?
Primero la interconexión vial, en segundo lugar la dificultad de llegar a la reuniones que tengo en las comunidades, en tercer lugar la electrificación que falta en 14 comunidades y por fin, la falta de atención a los problemas. ¿Cómo piensa que se podría resolverlos?
Gestionando, elaborando perfiles, pedir al gobierno que nos ayuden. ¿Cuáles son los recursos que se deberían valorar más?
La educación, la salud, las carreteras, en cuanto a los recursos naturales, con venta de bosques. Cuando he hecho mis cuestionarios, mucha gente decía que el mayor problema de su comunidad era el agua y desagüe, particularmente en las comunidades comunidades ¿Qué piensa Usted de esto?
En zona urbana tenemos un plan de implementación del agua previsto para los l os próximos meses. ¿Qué ha hecho usted para el distrito de Huancarama desde que gestiona la municipalidad?
He trabajado para el orden en el distrito, también para el tránsito, el comercio y la basura.
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¿Qué problemas tiene la municipalidad municipalidad de Huancarama?
La falta de presupuesto para satisfacer los problemas de la comunidad, la falta de personal capacitado, y la falta de terrenos para generar obras. ¿Cuáles son los proyectos previstos para los próximos años?
En Agosto vamos a empezar el proyecto del agua, el año próximo se va a ejecutar la construcción de un mercado, también se va hacer el asfaltado de las carreteras, desde Abancay hasta Andahuaylas, pasando por Huancarama. Además, tenemos un proyecto de construcción de un asilo para ancianos, pero necesitamos presupuesto y personal. Por fin vamos a fundar más centros educativos en las l as comunidades. ¿En cuanto al alcoholismo, como piensa Usted que se podría resolver este problema?
Tiene que salir desde Lima un documento que prohíbe la toma de alcohol.
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Bibliografía Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural del Ministerio de Agricultura AgroRural
www.agrorural.net
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