ESTUDIO DEFINITIVO “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 – LA ISLILLA – PAITA” ESTUDIO DE IMPACTO IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES 1.1 GENERAL GENERALIDAD IDADES ES La Islilla es una caleta de pescadores ubicada en la provincia de Paita al Este de la ciudad de Piura, su comunicación actual se realiza a través de una trocha carrozable de 20.6 km en estado reular, reular, !ue se inter"ecta con la v#a v#a Paita $acila $acila % cu%o principal recorrido se realiza realiza en el cauce cauce de las !uebrad !uebradas as % por consiu consiuiente iente en en épocas épocas de lluvias lluvias se se ve interrumpid interrumpida a evitando evitando el tra"ico tra"ico por esta. &nte una situación situación de aislamient aislamiento o terrestre, terrestre, los pobladores pobladores se ven obliados obliados a trasladarse trasladarse por v#a mar#tima mar#tima con el consiuiente consiuiente rieso !ue esta acción conlleva. &nte esta situación, el 'obierno (eional Piura, muestra su preocupación % disponibilidad para para !ue se realic realice e un estudi estudio o concer concernie niente nte a encont encontrar rar una nueva nueva altern alternati ativa va de circulació circulación n terrestre terrestre !ue se adecue a las normas establecid establecidas as % !ue uarde en cuanto cuanto a su in"rae in"raestr struct uctura ura se re"ier re"iere e una armon# armon#a a de dise)o dise)o seuro seuro % medioa medioambi mbient entalm alment ente e positivo. *el resultado de este an+lisis a través través de un Estudio de preinversión, se determina como como la técnica % económicamente "actible % optima el estudio denominado “MEJORAMIENTO
DE LA CARRETER CARRETERA A VECINAL VECINAL 533 EMPALME EMPALME 534 – LA ISLILLA ISLILLA – PAITA PAITA”” el cual establece establece el meoramiento meoramiento a nivel de sello as"+ltico as"+ltico de un tramo alternativo alternativo de -./ km !ue se inicia en la caleta La Islilla % termina en empalmando con la v#a eistente !ue se dirie a $acila.
El Estudio de Impacto &mbiental 1EI& a realizar , es un proceso de an+lisis en el !ue se con"rontan las caracter#sticas del medio ambiente % las actividades propias a desarrollar durante durante la etapa de eecución eecución % operación de la obra, esto con el "in de identi"icar identi"icar los posibles impactos ambientales % buscar la manera de mitiarlos. El pres presen ente te Estu Estudi dio o de Impa Impact cto o &mbie mbient ntal al de la obra obra “M “MEJO EJORAM RAMIEN IENTO TO DE LA
CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 – LA ISLILLA – PAITA” , tiene por "inalidad identi"icar identi"icar % cuanti"icar cuanti"icar los impactos impactos potenciales potenciales !ue podr#an enerarse enerarse por las acciones del pro%ecto vial, re"erente a las actividades propias de la construcción % operación inclu%endo una propuesta de medidas de mitiación % control, as# como su respectiva eecución para contrarrestar los impactos ambientales perudiciales % re"orzar los impactos positivos. 3ediante este en"o!ue se busca satis"acer dos re!uisitos "undamentales4 Primero4 lorar un conocimiento del medio ambiente en !ue se sit5a la v#a, % eund eundo4 o4 inter interar ar la conser conservac vación ión ambien ambiental tal % el desarr desarroll ollo o socioe socioecon conómi ómico, co, con el concepto de desarrollo sostenible.
1.2 OBJETIVO OBJETIVOS S Obj!"#$ G%&'( Proponer las medidas !ue deben incluirse en los dise)os de"initivos para evitar %7o mitiar los impactos neativos producidos por las obras de mantenimiento periódico, as# como también, la "ormulación de las medidas m+s convenientes para potenciar los impactos positivos !ue oriinar+ el pro%ecto “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533
EMPALME 534 – LA ISLILLA – PAITA” . Obj!"#$) E)*+,-"+$) •
Identi"icar % evaluar los impactos ambientales !ue la obra podr#a ocasionar en el medio ambiente, as# como los !ue el entorno ambiental podr#a ocasionar sobre la obra.
•
Prop Propon oner er medi medida dass para para miti mitia arr el dete deteri rior oro o del del ento entorn rno o ambi ambien enta tall como como consecuencia de las obras durante las etapas de construcción % operación.
•
Iden Identiti"i"ica carr % eval evalua uarr, desd desde e el punt punto o de vist vista a ambi ambien enta tal,l, la ubic ubicac ació ión n de campamentos, canteras % botaderos !ue permitan mitiar con ma%or precisión los impactos enerados por las obras del pro%ecto en el entorno ambiental.
•
Proponer el Plan de 3aneo % seuimiento ambiental para mitiar los impactos ene enera rado doss
por por
las las
obra obrass
cor corres respond pondie ient ntes es
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pro% pro%ec ecto to
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“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 – LA ISLILLA – PAITA” . 1.3 ALCANCES ALCANCES DEL ESTUDIO ESTUDIO El presente EI&, tiene los siuientes alcances4 •
(ealizar el Estudio de la L#nea 8ase, para determinar la situación ambiental del +rea de in"luencia de la carretera.
•
•
Identi"icar % evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el +rea de
in"luencia del pro%ecto. •
Elaborar Elaborar el Plan de 3aneo 3aneo &mbiental &mbiental,, recomendand recomendando o las medidas de mitiació mitiación n ambiental ambiental para reducir reducir %7o evitar los impactos impactos ambientales ambientales perudicial perudiciales es al medio ambiente % al bienestar humano.
CAPITULO II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL El Estudio de Impacto Impacto &mbiental &mbiental del pro%ecto pro%ecto denominado denominado “MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 – LA ISLILLA – PAITA” , se ha e"ectuado considerand considerando o el +mbito normativo leal % el accionar de las instituciones instituciones vinculadas vinculadas a la preservación del medio ambiente, los cuales tienen como "in, el ordenamiento de las activi actividad dades es económ económica icass dentro dentro del marco marco de la conser conservac vación ión ambien ambiental tal,, promove promoverr % reul reular ar el apro aprove vech cham amie ient nto o sost sosten enib ible le de los los recu recurs rsos os natu natural rales es reno renova vabl bles es % no renovables eistentes en el +mbito de in"luencia del Pro%ecto.
2.1 MARCO LEGAL *entro del marco leal, se tienen a!uellas normas de car+cter eneral % propiamente las espec#"ica espec#"icass diriidas diriidas a las actividad actividades es de construcci construcción ón %7o mantenimiento mantenimiento de carreteras, carreteras, siendo ellas las siuientes4
2.1.1 N$&') G%&'() Constitución Política del Perú (1993) La de"ensa del medio ambiente se ve re"leado en el 9#tulo III del (éimen Económico, :ap#t :ap#tulo ulo II *el &mbien &mbiente te % los (ecursos (ecursos ;aturale ;aturales, s, !ue se)ala se)ala <... que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación... <. &simismo, cita !ue
el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos naturales % la conservación de la diversidad biolóica % de +reas naturales proteidas 1&rt#culos 66= al 6>=. El Estado protee el derecho a la propiedad % lo arantiza, nadie puede privarse de su propie propiedad dad 1&rt#c 1&rt#culo ulo /0?, /0?, pero pero cuando cuando se re!uie re!uiere re desarr desarroll ollar ar pro%ect pro%ectos os de interé interéss nacional, declarados por Le%, se podr+ epropiar propiedades para su eecución@ siendo necesario indemnizar previamente a las personas per sonas %7o "amilias !ue resulten a"ectadas.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (!" N# $13 % &'9'199) Este :ódio instaura en el pa#s la obliación, a los proponentes de pro%ectos, de realizar Estudios de Impacto &mbiental 1EI&. Este :ódio posibilitó !ue normas preeistentes se
conviertan en importantes instrumentos para una adecuada estión ambiental. El :ap#tulo III A *e la Protección del &mbiente 1&rt#culos >= al -B=, establece el contenido de los Estudios de Impacto &mbiental 1EI&, los !ue sólo podr+n ser elaborados por instituciones p5blicas o privadas cali"icadas % reistradas ante la autoridad competente.
"ey Marco ara el Crecimiento de la *n+ersión Pri+ada (!"eg! N, &-&% .'11 .'11'1991) '1991) Esta Esta Le% modi"i modi"ica ca varios varios art#cu art#culos los del :ódio :ódio del 3edio 3edio &mbie &mbiente nte % los (ecurs (ecursos os ;atu ;atura rale les, s, con con el obe obetitivo vo de armo armoni niza zarr las las inve invers rsio ione ness priva privada das, s, el desa desarr rrol ollo lo socioeconómico, la conservación del medio ambiente % el uso sostenible de los recursos naturales. El &rt#culo C0= establece !ue las autoridades sectoriales competentes para conocer los asunto asuntoss relaci relaciona onados dos con la aplica aplicació ción n de las dispos disposici icione oness del :ódio :ódio del 3edio 3edio &mbiente % de los (ecursos ;aturales, son los 3inisterios de los sectores correspondientes a las actividades !ue desarrollan las empresas. *ichas autoridades determinar+n a las actividades !ue por su rieso ambiental pudieran eceder los niveles o est+nd est+ndare aress tolera tolerable bless de contam contamina inació ción n o deteri deterioro oro del medio medio ambien ambiente, te, re!uie re!uieren ren necesariamente de la elaboración de Estudios de Impacto &mbiental previos al desarrollo de dichas actividades 1&rt#culo C-=. Los Estudi Estudios os de Impact Impacto o &mbie &mbienta ntall ser+n ser+n realiz realizado adoss por empres empresas as o instit instituci ucione oness p5blicas o privadas, !ue se encuentren debidamente cali"icadas e inscritas en el (eistro !ue, para tal e"ecto, abrir+ la autoridad sectorial competente.
El &rt#culo C2=, se)ala !ue en los casos de peliro rave e inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr+ disponer la adopción de una de las siuientes medidas de seuridad por parte del titular de la actividad4 a Procedimientos !ue haan desaparecer el rieso o lo disminu%an a niveles permisibles %@ b 3edidas !ue limiten el desarrollo de las actividades !ue eneran peliro rave e inminente para el pro%ecto pro%ecto “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 – LA
ISLILLA – PAITA”. Los &rt#culos C-= % C2=, de la le% en re"erencia, "ueron modi"icados por la Le% de Evaluación de Impacto &mbiental para Dbras % &ctividades.
"ey de /+aluación de *macto Ambiental ara 0bras y Acti+idades ("ey N,$&.$) Esta Le% en su &rt#culo -? modi"ica el &rt#culo C-? de la
o
deterioro
del ambiente, las
!ue
obliatoriamente deber+n presentar Estudios de Impacto &mbiental previos a su eecución.
"ey del 2istema Nacional de /+aluación del *macto Ambiental ("ey N,&$) Esta Le% tiene por "inalidad la creación del istema ;acional de Evaluación del Impacto &mbiental 1EI&, como un sistema 5nico % coordinado de identi"icación, prevención, supervisión, control % corrección anticipada de los impactos ambientales neativos derivados de las acciones humanas epresadas por medio del pro%ecto de inversión. Los &rt#culos -6=, -/= % -= establecen !ue el oranismo coordinador del EI& ser+ el :onseo ;acional de &mbiente 1:D;&3, mientras !ue la autoridad competente es el 3inisterio del ector correspondiente a la actividad !ue desarrolla la empresa proponente.
4ítulo 5*** del Código Penal6 elitos contra la /cología (ecreto "egislati+o N, $3-6 a7o 1991) En el 9#tulo FIII, se tipi"ica los delitos contra la Ecolo#a, los (ecursos ;aturales % el 3edio &mbiente, estableciendo lo siuiente4 < que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco díasmulta! "#rtículo $%&'(.
El &rt#culo B0C= establece penas para4 los actos previstos en el &rt#culo B0=, ocasionan peliro para la salud de las personas o para sus bienes@ el peruicio o alteración ocasionados ad!uieren un car+cter catastró"ico@ % los actos contaminantes a"ectan ravemente los recursos naturales !ue constitu%en la base de la actividad económica. *e acuerdo al &rt#culo B0/=, <...el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o dom)sticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años! .
Por otra parte, el &rt#culo B0= precisa !ue !...durante la fase de construcción vial, que a la letra dice* el que caza, captura, recolecta, e+trae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas...! . En el mismo sentido, el &rt#culo B0>=, estipula
!ue
El &rt#culo B--=, re"iere a los !ue utilicen tierras destinadas al uso ar#cola, con "ines de epansión urbana, de etracción o elaboración de materiales de construcción, ser+n reprimidos con pena privativa de la libertad. &simismo, en el &rt#culo B-B=, se estipula !ue el !ue altera el ambiente natural o el paisae rural o urbano, o modi"ica la "lora o "auna, mediante la construcción de obras o tala de +rboles !ue da)an la armon#a de sus elementos, ser+ reprimido con pena privativa de libertad no ma%or de dos a)os % con sesenta a noventa d#asAmulta.
"ey 8orestal y de 8auna 2il+estre ("ey N,&3.% 1$'&') Indica !ue el Estado promueve el maneo de los recursos "orestales % de "auna silvestre en el territorio nacional, determinando su réimen de uso racional mediante la trans"ormación % comercialización de los recursos !ue se deriven de ellos. &simismo, le corresponde al 3inisterio de &ricultura normar, promover el uso sostenible % conservación de los recursos "orestales % de la "auna silvestre % !ue a través del Instituto
;acional de (ecursos ;aturales 1I;(E;&, se encara de la estión % administración de los recursos "orestales % de "auna silvestre en el +mbito nacional.
"ey eneral de Aguas (ecreto "ey N,1&&-% '&'19$9) Esta Le% en su &rt#culo 22? 1:ap. II, prohibe verter o emitir cual!uier residuo sólido, l#!uido o aseoso, !ue pueda alterar la calidad de las auas % ocasionar da)os a la salud humana % poner en peliro los recursos hidrobiolóicos de los cauces a"ectados@ as# como, alterar el normal desarrollo de la "lora % "auna silvestre. 9ambién, re"iere !ue los e"luentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los l#mites permisibles. e reconoce !ue la &utoridad anitaria representada por la *irección 'eneral de alud &mbiental 1*I'E& del 3inisterio de alud 1&rt#culo 2?, establece los l#mites de concentración permisibles de sustancias nocivas, !ue pueden contener las auas se5n el uso a !ue se destinen. & su vez, la &utoridad anitaria podr+ solicitar a la &utoridad de &uas la suspensión del suministro del recurso h#drico, en caso se compruebe !ue el cuerpo de aua sea contaminado, poniendo en peliro el desarrollo de las especies de "lora % "auna acu+tica % la salud humana.
4e:to ;nico de Procedimientos Administrati+os del *nstituto Nacional de Cultura %*NC (!2! N,1$%%/) Este dispositivo leal aprueba el 9eto Gnico de Procedimientos &dministrativos del Instituto ;acional de :ultura A I;:, entre ellos el de la *irección 'eneral del Patrimonio &r!ueolóico para la epedición del :erti"icado de Ineistencia de (estos &r!ueolóicos A :I(& 1procede sólo "uera de bienes culturales inmuebles ar!ueolóicos. Es importante mencionar !ue no se considera la utilización de nuevos terrenos !ue pudieran contener restos ar!ueolóicos, %a !ue en el +rea de in"luencia directa no eiste evidencia de restos ar!ueolóicos.
/stablecen casos en
n la oinión 4?cnica del *NR/NA % ecreto 2uremo N#-$%9&%PCM
Este *ecreto upremo, promulado con "echa -= de ;oviembre de ->>/, establece !ue os Estudios de Impacto &mbiental, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente, re!uerir+n opinión técnica del I;(E;&, cuando las actividades % opciones !ue modi"i!uen el estado natural de los recursos naturales renovables, se re"ieran a4 <eración en el "luo %7o calidad de las auas super"iciales % subterr+neas@ represamientos % canalización de cursos de aua@ (emoción del suelo % de la veetación@ <eración de h+bitat de "auna silvestre@ Hso del suelo para el depósito de materiales no utilizables 1relaves, desechos industriales, desechos pelirosos o tóicos@ *esestabilización de taludes@ <eración de "aas marinales 1ribere)as@ % *eposición de desechos en el ambiente léntico 1laos % launas.
"ey 0rg>nica de Municialidades ("ey N,3.-3) El &rt#culo 6C? se re"iere a las "unciones espec#"icas !ue compete a las 3unicipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda % seuridad colectiva@ as#, en el numeral B se)ala, !ue deber+ velar por la conservación de la "lora % "auna locales@ adem+s de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional % recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su urisdicción.
2.1.2 N$&') &('+"$%'/') ' (' +$%)!&0++"% '%!%""%!$ &'b"("!'+"% j$&'"%!$ / +'&&!&'). Registro de /mresas o *nstituciones Públicas o Pri+adas Autori@adas ara /laborar /studios de *macto Ambiental (Resolución Ministerial N, 1&%9% 4CC'1-!3) :on esta (esolución, se abrió el (eistro de Empresas o Instituciones P5blicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto &mbiental en el ector 9ransportes, :omunicaciones, ivienda % :onstrucción.
4?rminos de Reerencia ara /laborar /studios de *macto Ambiental en la Construcción Bial ( Resolución Ministerial N,1&1%9%4CC'1-!3) :on esta (esolución, se aprobaron los términos de re"erencia para elaborar Estudios de Impacto &mbiental en pro%ectos viales, los mismos !ue sustentan el contenido del presente estudio.
"ey 0rg>nica del 2ector 4ransortes y Comunicaciones (ecreto "ey N,&&91) :on la creación del 3inisterio de 9ransportes % :omunicaciones, Le% ;?2//>- del 2C.0/.2002, % el relamento de Dranización % Junciones, *ecreto upremo ;?0-A 2002A39:, del 2.0.2002, se crea la *irección 'eneral de &suntos ocio &mbientales, encarada de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el "in de arantizar el adecuado maneo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de in"raestructura de transportes, as# como conducir los procesos de epropiación % reubicación !ue las mismas re!uieran.
Normas ara el Aro+ecamiento de Canteras (ecreto 2uremo N,3&%9$%/M) El &rt#culo primero de este *ecreto, establece !ue las canteras de materiales utilizadas eclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la in"raestructura !ue desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del ee lonitudinal de las obras, se a"ectar+ a éstas durante su eecución % "ormar+n parte interante de dicha in"raestructura. &simismo, en el &rt#culo 2= se establece !ue, previa cali"icación de la obra por el 3inisterio de 9ransportes, :omunicaciones, ivienda % :onstrucción, in"ormar+n al (eistro P5blico de 3iner#a el inicio de la eecución de las obras % la ubicación de éstas.
"as canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran aectas a ?sta (ecreto 2uremo N,11%93%4CC) Este *ecreto, establece !ue las canteras de minerales no met+licos de materiales de construcción
utilizadas
eclusivamente
para
la
construcción,
rehabilitación
o
mantenimiento de las carreteras !ue con"orman la (ed ial ;acional, !ue se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta B Km, medidos a cada lado del ee de la carretera, se encuentran permanentemente a"ectadas a éstas % "orman parte de dicha in"raestructura vial.
Arueban el Reglamento de la "ey N,$&3&6 l+eos o cauces (ecreto 2uremo N,13% 9&%A6 .'&'199&) Establece !ue la &utoridad ;acional de &uas % uelos es la 5nica "acultada para otorar los permisos de etracción de los materiales !ue acarrean % depositan las auas en sus +lveos o cauces, priorizando las zonas de etracción en el cauce, previa evaluación e"ectuada por el &dministrador 9écnico de *istrito de (ieo correspondiente. :oncluida la etracción, el titular est+ obliado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso % salida de las zonas de eplotación. e entiende por materiales !ue acarrean % depositan las auas en sus +lveos o cauces, a los minerales !ue se utilizan para "ines de construcción tales como los limos arcillas, arenas, rava, uiarros, cantos rodados, blo!ues o bolones, entre otros. Esta norma ambiental también se re"iere al plazo de los permisos, suspensión % etinción de los permisos, as# como al pao de derechos por concepto de etracción de material de acarreo.
ecreto 2uremo N,1$%9.%A (3%&%199.) Esta norma declara !ue no est+n comprendidas en el &rt#culo -= del (elamento de la Le% ;=26/B/ 1re"erido al monto !ue se debe abonar por derecho de eplotación, las obras viales !ue eecuta el 3inisterio de 9ransportes, :omunicaciones, ivienda % :onstrucción a través del Pro%ecto Especial (ehabilitación In"raestructura de 9ransportes !ue interan la (ed ial ;acional.
Resolución Ministerial N,1..%9&%/M'BMM
3ediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de eplotación de canteras de materiales de construcción, dise)o de taos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera %, los plazos % acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL El marco institucional en el !ue se desenvuelve el pro%ecto vial, est+ con"ormado por el conunto de instituciones de car+cter p5blico % privado, donde el obierno central, obiernos locales, oranismos no ubernamentales, arupaciones vecinales, unidades productivas ar#colas e industriales % otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente con relación al mantenimiento periódico de la (ed ial ;acional en el tramo correspondiente Puente anta (osaAPuente 3ontalvo. Las entidades de ma%or importancia son4
2.2.1 M"%")!&"$ / T&'%)*$&!) C$0%"+'+"$%) El 39: tiene como normativa institucional b+sica, a la Le% Dr+nica del 39: % su (elamento, el *ecreto Le% ;=2//>-. Entre sus "unciones, est+n las de "ormular, evaluar, supervisar % en su caso eecutar las pol#ticas % normas de su competencia, en las +reas urbana % rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio ambiente. Entre sus óranos de l#nea, dependientes del iceministerio de 9ransportes, est+n4
D"&++"% G%&'( / A)0%!$) S$+"$Ab"%!'() La *irección 'eneral de &suntos ocioA&mbientales tiene como obetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el "in de arantizar el adecuado maneo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de in"raestructura de transporte@ as# como de conducir los procesos de epropiación % reubicación !ue las mismas re!uieran. Est+ a caro de un *irector 'eneral, !uien depende del iceministro de 9ransportes. *e acuerdo a lo establecido en la normatividad viente, las "unciones de la *'&& son las siuientes4
- Jormular % proponer pol#ticas, estrateias % pro%ectos de normas socioAambientales para el subsector. 2 Proponer proramas % planes de trabao socioAambiental para el subsector. B Evaluar, aprobar % supervisar socioAambientalmente los pro%ectos de in"raestructura de transporte en todas sus etapas. Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socioAambientales en el ubsector 9ransportes. C Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socioAambientales. 6 :oordinar con los óranos pertenecientes el subsector transportes, as# como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la estión socioAambiental del subsector. / Epedir (esoluciones *irectorales !ue por atribución % responsabilidad correspondan a la *irección 'eneral. Jormular, proponer convenios % acuerdos nacionales e internacionales, dentro del +mbito de su competencia. > Las dem+s "unciones !ue le asine el iceministro de 9ransportes, en el +mbito de su competencia.
% irección eneral de Caminos y 8errocarriles Propone la pol#tica relativa a la in"raestructura del 9ransporte 9errestre, adem+s de supervisar % evaluar su eecución, es responsable de la construcción, meoramiento, rehabilitación % conservación de la (ed ial ;acional, as# como de la autorización % supervisión del istema de Peaes.
% irección eneral de Circulación 4errestre Es la encarada de proponer la pol#tica relativa a la prestación de los servicios de transporte terrestre, as# como el empleo de las v#as, medios e instalaciones coneas@ supervisa, controla % eval5a su eecución, adem+s de proponer la normatividad subsectorial correspondiente. :omo pro%ectos especiales, se tienen a4 P(DI& ;&:ID;&L El Pro%ecto Especial de In"raestructura de 9ransporte ;acional A P(DI& ;&:ID;&L, es un Pro%ecto del 3inisterio de 9ransportes % :omunicaciones, dotado de autonom#a
técnica, administrativa % "inanciera. Est+ encarado de meorar, rehabilitar % mantener las carreteras de la (ed ial ;acional con base en principios de e"iciencia, competitividad, interación económica % protección del medio ambiente. P(DI& *EP&(9&3E;9&L P(DI& *EP&(9&3E;9&L es una institución de car+cter temporal, con autonom#a técnica, administrativa % "inanciera encarada de estionar, administrar % eecutar pro%ectos de In"raestructura de transporte departamental@ contribu%endo a la conservación del patrimonio vial con un capital humano e"iciente e interado en el cumplimiento de los obetivos institucionales % nacionales del ector. P(DI& (H(&L Es la encarada de desarrollar con e"iciencia % e"icacia un conunto de acciones !ue permitan mantener la operatividad permanente de la red vial rural e implementar mecanismos institucionales % "inancieros para una estión adecuada de los caminos rurales, a "in de contribuir a la meora de los inresos de poblaciones rurales pobres del pa#s.
2.2.2 M"%")!&"$ / A6&"+0(!0&' 3ediante *ecreto Le% ;=2C>02 de "echa 2/ de ;oviembre de ->>2 se promula la Le% Dr+nica del 3inisterio de &ricultura. Posteriormente se epide el (elamento de Dranización % Junciones del 3inisterio de &ricultura % de sus Dranismos P5blicos *escentralizados, *ecreto upremo ;=0CBA>2A&'.
*nstituto Nacional de Recursos Naturales (*NR/NA ) Es un oranismo p5blico descentralizado del 3inisterio de &ricultura % tiene como obetivo el maneo, promoción % aprovechamiento racional e interal de los recursos naturales renovables % su entorno ecolóico, para lorar el desarrollo sostenible. Entre sus "unciones, indicadas en su (elamento de Dranización % Junciones 1*.. ;=0CCA>2A&', est+n el proponer, coordinar, conducir % concertar pol#ticas de uso racional % conservación de los recursos naturales renovables@ el coordinar con los sectores
p5blicos % privados, lo concerniente al uso % conservación de los recursos naturales renovables@ entre otras.
Proyecto /secial de 4itulación de 4ierras y Catastro Rural (P/44) El Pro%ecto Especial de 9itulación de 9ierras % :atastro (ural 1PE99, "ue creado por la Dctava *isposición :omplementaria de la Le% Dr+nica de &ricultura, cuenta con personer#a ur#dica de derecho p5blico interno, autonom#a administrativa, técnica % económica % cu%o obetivo es titular %7o per"eccionar la titulación para lorar la inscripción reistral de todos los predios r5sticos !ue "ueron adudicados en aplicación del *ecreto Le% ;=-//-6, normas complementarias % coneas. (ealiza la titulación de los predios rurales !ue actualmente se encuentran en poder del Estado % !ue éste adudi!ue o trans"iera con posterioridad a la viencia del *ecreto Leislativo ;= 6CB, de "echa B0 de ulio de ->>-.
2.2.3 P&)"/%+"' /( C$%)j$ / M"%")!&$) Es el Dranismo técnico, normativo % administrativo de apo%o al Presidente del :onseo de 3inistros, establecido por *ecreto upremo ;= -A>AP:3, del B de unio de ->>. us "unciones b+sicamente son de coordinación % armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo !ue se re"iere al establecimiento de prioridades % seuimiento de pol#ticas % proramas interales e intersectoriales.
Conse=o Nacional del Ambiente (C0NAM ) El :onseo ;acional del &mbiente 1creado por la Le% 26-0, el 22 de *iciembre de ->> es el oranismo rector de la pol#tica nacional ambiental, cu%a "inalidad es plani"icar, promover, coordinar, controlar % velar por el ambiente % el patrimonio natural de la ;ación. u misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un e!uilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales % la protección del ambiente.
3ediante *ecreto del :onseo *irectivo ;=00-A>/A:*7:D;&3, se establece el 3arco Estructural de 'estión &mbiental, como un mecanismo orientado a arantizar el proceso
de coordinación intersectorial entre las entidades % dependencias p5blicas !ue poseen competencias ambientales en los di"erentes niveles de obierno. Para una meor estión ambiental, el :D;&3 ha creado las :omisiones &mbientales (eionales, !ue son las instancias de coordinación % concertación pol#tica ambiental con"orme al 3arco Estructural de 'estión &mbiental 13E'&, % est+n con"ormadas por representantes de personas e instituciones tanto del sector p5blico, como privado, académicos, D;'s, obiernos reionales % locales, comunidades campesinas % nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problem+tica ambiental en una determinada zona.
CAPITULO III
DESCRIPCION DEL PRO7ECTO 3.1 UBICACI8N El pro%ecto denominado, “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533
EMPALME 534 – LA ISLILLA – PAITA” . se encuentra ubicado en departamento de Piura, Provincia de Paita. La carretera se inicia en la caleta de pescadores la Islilla, teniendo como proresiva 0M000, un hito de concreto ubicado en la puerta del cementerio de esta localidad % "inaliza en el empalme CBB en la carretera !ue conduce desde Paita hacia $acila teniendo como re"erencia un muro de ladrillo en lado iz!uierdo de esta v#a.
3.2 DESCRIPCI8N DEL TRAMO 9odo el recorrido se encuentra a nivel de trocha carrozable en mal estado, atraviesa en recorridos de randes pendientes !uebradas entre las cuales resaltan 0C, !ue por su pro"undidad %7o su etensión merecen un trato cuidadoso durante las etapas de eecución de las obras, en su recorrido se han encontrado -- badenes % 2B alcantarillas las mismas !ue deber+n ser consideradas de acuerdo a la naturaleza de su cauce % dise)adas en "unción de su +rea aportante % las condiciones pluviométricas de la zona
3.3 TRABAJOS A REALI9AR *entro de lo estructurado como proceso constructivo del pro%ecto, se hace necesario llevar a cabo una serie de actividades !ue van desde la estructuración de la subrasante de"initiva, lo cual involucra actividades de corte % relleno, as# como la estructuración del pa!uete estructural de la misma !ue involucra su con"ormación % sellado "inal. El desarrollo de estas, hace necesario !ue se considere la eplotación de canteras tanto para relleno como para la con"ormación del pa!uete estructural, involucrando actividades laterales !ue modi"ican el entorno % eneran distorsiones al medio natural donde se encuentran. Las metas trazadas en el pro%ecto son las siuientes4
8ase imprimada % con se en una lonitud de -C.6B Km. , de la carretera a Paita N a La Islilla. *esde la proresiva 0M000 hasta la proresiva -CM6B
:onstrucción de -- badenes con una lonitud total de 2 6.C0 ml con concreto "Oc2-0 k7cm2.
23 Alcantarillas
3,644.10 ml de cunetas de concreto f´c= 140 kg/cm2.
Señaliaci!n "ertical del ti#o$ %eglamentaria, &nformati'a ( )re'enti'a.
Las actividades principales proramadas para
conseuir la meta trazada son las
siuientes4 •
:orte en material suelto
•
:orte en roca suelta
•
:orte en roca "ia
•
(elleno
•
3eoramiento de subrasante
•
8ase ranular
•
ellado as"+ltico
•
e)alización
3.3.1 C'*'%!$ *'!"$ / ':0"%'&"') *ebe acondicionarse en el tramo un +rea !ue, !ue pueda ser utilizada para la instalación del campamento con su respectivo patio de ma!uinarias. En el tramo eiste di"erentes +reas su"icientes para instalar el campamento !ue tendr#a deber+ tener una etensión de ,00 m2 100 m2 de campamento % ,000 m2 de patio de ma!uinarias, las obras !ue se realizar+n son o"icinas, comedores, almacenes % talleres
3.3.2 Ab')!+""%!$ / '60' El abastecimiento de aua para el pro%ecto se har+ desde el distrito de El &renal, en la sede principal del ee Paita N 9alara, desde esta localidad el aua deber+ ser transportada en cisternas hacia el luar de la obra % dispuesta se5n las necesidades proramadas
3.3.3 E;!&'++"% / '!&"'() / +'%!&'.
La ubicación de las canteras ha sido de"inida tomando en cuenta la cantidad, calidad % cercan#a de la cantera a los tramos de trabao % a la carretera, detall+ndose la posición de los campamentos para su eplotación. La caracterización del +rea de investiación como depósitos metamór"icos % sedimentarios permite tener claro !ue los materiales !ue pueden encontrarse tendr+n una durabilidad buena % un volumen de reular a mu% bueno. Las canteras a utilizar en el pro%ecto son las siuientes4
CANTERAS DE AFIRMADO NOMBRE – EL CUIERDA? UBICACI8N. A @ 5@@ / (' *&$6&)"#' 125@@ USOS. C$%-$&'& *':0! )!&0+!0&'( ' %"#( / b') 6&'%0('& VOLUMEN. 5@@@@ M3 DESCRIPCI8N. 3aterial del tipo a"irmado :anteras para rellenos % meoramiento de la sub rasante
3.3.3.1.La :antera Q 8&*E; -M260 K3R.A Hbicada a 0MC00 km de esta proresiva, ubicada en el cause de esta !uebrada el material esta compuesto por "ramentos de piedra pizarrosa con matear#an "ino cohesionante % no cohesionante. Este material se receominda utilizar en rellenos % meoramiento de sub rasantes, el volumen de esta cantera -00,00 3B.
3.3.3.2.La :antera Q 8&*E3 -MC60 K3R.A Hbicada a 0M00 km de esta proresiva, ubicada en el cause de esta !uebrada el material esta compuesto por "ramentos de piedra pizarrosa con material "ino cohesionante % no cohesionante. Este material se recomienda utilizar en rellenos % meoramiento de sub rasantes, el volumen de esta cantera -00,00 3B.
3.3.3.3.La :antera Q L& (D:& R.A Hbicada a -M000 km en la proresiva M000 km del trazo actual de la carretera, se ubica un a"loramiento de roca #nea % para su eplotación es necesario realizar las actividades de voladura, chancado primario % secundario, al termino de este proceso se obtendr#a el material petreo anuloso !ue se utilizar#a para con"ormar la base ranular % el areado rueso para realizar las dosi"icaciones de concreto. Por las carencias de canteras en la zonas se recomienda la instalación de esta planta. Este material se recomienda utilizar en rellenos % meoramiento de sub rasantes, el volumen de esta cantera -C0,00 3B.
3.3.3.4.La :antera Q L& :D3PLE3E;9&(I& R.A Hbicada en el trazo actual a 2MC00 km de la proresiva M000 km del trazo actual de la carretera, se ubica esta !uebrada compuesta por una arena de rano medio con incrustaciones de es!uistos pizarrosos, pero este material necesita un zarandeado con una malla menor de SR, para recuperar el areado "ino !ue ser+ el complemento del a"irmado !ue se prepara en la cantera QLa (ocaR Este material se recomienda utilizar en rellenos % meoramiento de sub rasantes, el volumen de esta cantera -C0,00 3B.
3.3.3.5.La :antera Q:&HE *E THE8(&*&R.A Hbicada en el trazo actual a 2M000 km de la proresiva M000 km del trazo actual de la carretera, se ubica el cause de la !uebrada compuesta por una arena de rano medio con cohesión con incrustaciones de piedra areniscas, este material se utilizara solo para rellenos Este material se recomienda utilizar en rellenos % meoramiento de sub rasantes, el volumen de esta cantera 200,00 3B.
3.3.3..La :antera Q &(E;& EDLI:& R.A Hbicada en el trazo actual entre las proresivas /M000km a /M200km, lado derecho e iz!uierdo del trazo, se ha determinado esta zona con"ormado por este material "ino transportado, Este material se recomienda utilizar en rellenos % meoramiento de sub rasantes, el volumen de esta cantera -C0,00 3B.
3.3.3..La :antera Q THE8(&*& UD;*& R.A
Hbicada en el trazo actual entre las proresivas >M000km a >M200km, lado iz!uierdo, este material es un conlomerado es!uisto con matriz arcillosa Este material se recomienda utilizar en rellenos, el volumen de esta cantera 200,00 3B.
3.3.3..La :antera Q THE8(&*& &;:U& R.A Hbicada en la parte derecha del trazo actual entre las proresivas --M>0km, este material es un conlomerado es!uisto con matriz arena cohesionante. Este material se recomienda utilizar en rellenos, % meoramiento de sub rasantes el volumen de esta cantera -C0,00 3B.
3.3.3..La :antera Q L& EFPL&;&*& R.A Hbicada en la parte derecha del trazo actual entre las proresivas -2MB00km, lado iz!uierdo, este material es un material a"irmado con cohesión. Este material se recomienda utilizar en rellenos, % meoramiento de sub rasantes el volumen de esta cantera -00,00 3B.
3.3.3.1@.La :antera Q:E((D 3D:UD R.A Este material se recomienda utilizar en las dosi"icaciones de concreto % sello as"altico.
3.3.3.11 CANTERA GAVILAN II UBICACI8N. I%/"'+"$%) / (' *&$6&)"#' 125@ VOLUMEN. @@@ M3 DESCRIPCI8N. 3aterial del tipo hormionado ANALISIS GRANULOMETRICO. El material analizado es de rano medio, el porcentae !ue pasa por la malla ;= es iual a .20V,el porcentae !ue pasa por la malla ;= 200, es iual -./0V.
CLASIFICACION SUCS. Es un t#pico “GM”, 'rava limosas. En las +reas donde se pro%ectaran las obras de arte espec#"icamente los badenes se deber+ meora la sub rasante después de realizar el corte con material a"irmado en un espesor no ma%or de 0.20 m.
CAPITULO IV
LINEA BASE AMBIENTAL 4.1 UBICACI8N El pro%ecto se encuentra ubicado en departamento de Piura, Provincia de Paita. La carretera se inicia en la caleta de pescadores la Islilla, teniendo como proresiva 0M000, un hito de concreto ubicado en la puerta del cementerio de esta localidad % "inaliza en el empalme CBB en la carretera !ue conduce desde Paita hacia $acila teniendo como re"erencia un muro de ladrillo en lado iz!uierdo de esta v#a.
4.2 REA DE INFLUENCIA DEL PRO7ECTO El +rea de in"luencia del tramo en estudio se ha determinado bas+ndose en aspectos clim+ticos,
hidrolóicos,
eolóicos,
"isior+"icos,
de
suelos,
biolóicos
%
socioeconómicos, !ue in"lu%en sobre la zona de estudio. Para ma%or comprensión % an+lisis, el +rea de in"luencia se ha subdividido en un +rea directa % un +rea indirecta, considerando el rado interrelación !ue tendr+ el pro%ecto con las distintas variables ambientales.
4.2.1 &' / I%-(0%+"' D"&+!' Esta +rea comprende todo el sector donde los impactos ambientales se dar+n en "orma directa e inmediata, durante el proceso constructivo % operacional de la obra, las +reas de ma%or impacto son a!uellas en !ue eiste población a"incada como son el inicio del tramo en la caleta La Islilla % al "inal del tramo por la presencia de un "luo continuo de veh#culos hacia $acila % la pla%a :anreos. Las zonas donde se construir+ las diversas obras del Pro%ecto % donde ocurrir+ la ma%or a"luencia de veh#culos % tr+nsito de ma!uinaria, la instalación del campamento % patio de m+!uinas % el ma%or rado de a"ectación por emisión de polvo, entre otros aspectos. Est+
dada por una "rana de 00 metros de ancho, 200 metros para cada lado del ee, a lo laro de la carretera. En el +mbito de in"luencia se inclu%e b+sicamente los siuientes aspectos4 zonas de movimiento de tierras 1corte % relleno, canteras a eplotar, +reas donde se ubicar+n los campamentos, patio de m+!uinas % talleres, centros poblados.
4.2.2 &' / I%-(0%+"' I%/"&+!' El +rea de in"luencia indirecta es un +rea ma%or !ue la anterior, es una zona ubicada por "uera del +rea de in"luencia directa % en ella se esperan la ocurrencia de impactos positivos, durante la etapa de operación del pro%ecto. e identi"icó como +rea de in"luencia indirecta a la :aleta La Islilla % la población de Paita !ue enera intercambio con esta % los "uturos pla%istas !ue se arearan a la zona al culminar el pro%ecto % al aperturar nuevas zonas tur#sticas.
4.3 MEDIO FISICO 4.3.1 C("' El
+mbito de estudio, por las
proimidades a la l#nea ecuatorial deber#a
tener un clima tropical@ sin embaro, por la presencia de otros "actores macro reionales4
:ordillera
de
los
&ndes,
:orriente
Peruana
de Uumboldt,
:orriente :+lida Ecuatorial o Jenómeno el ;i)o entre otros, in"lu%e para !ue en estas latitudes el comportamiento clim+tico permite variados ecosistemas, son similares caracter#sticas % edi"icas, h#dricas % de veetación en cada uno de ellos. :omo respuesta a las interacciones entre la temperatura, precipitaciones, evapoA transpiración potencial, latitud % veetación, principalmente se han determinado C zonas de vida.
4.3.2 T*&'!0&' Las temperaturas en esta localidad mencionada muestran un comportamiento estacional de"inido en periodos 1- periodos de altas temperaturas entre los meses de enero a marzo, 12 periodo de baas temperaturas entre los meses de ulio a setiembre, % 1B,1
periodos transitorios de Dctubre a *iciembre % de abril a unio. Las temperaturas promedios anuales en las estaciones reistradas para el periodo 5ltimo periodo se muestran en el :uadro siuiente ESTACION T*&'!0&' P&+"*"!'+"% E#'*$&'+"% V"%!$ V($+"/'/ D"&++"%
E 2/.B 2./ -CB.-
F 2/.> C-.2 -C-.
M 2/. C0.6 -B2.-
A 2/./.> -2-.
M 2C. -.0 -2C.>
J 2B.> 0.B -0C.0
J 22.0.0 >
A 2-. 00 --C.>
S O 22.6 2B.2 0.0.0 --2.2 -B6.
N 2.0.-B6.2
D 2C./ 2. -C.B
2.0 E
2. W
-.6 W
-. W
-.6
-.6 W
-. E
2.0 E
2. E
-.6 W
-. W
-.6 W
4.3.3 P&+"*"!'+"% La escorrent#a eistente % producida en +rea de estudio proviene eclusivamente de las precipitaciones pluviales ca#das en la zona. La in"ormación con !ue se cuenta es la comprendida entre los a)os ->/0A200C re"erente a la ariabilidad Interanual de la Precipitación *iaria 3+ima &nual, correspondiente a la Estación :limatoloica Drdinaria 1:D L& EPE(&;X&@ ubicada en Latitud4 0=CCY0R, Lonitud4 -=0BYBR, <itud4 -2msnm@ *epartamento de Piura, Provincia de Paita, *istrito de Pueblo ;uevo de :olan@ !ue es la Estación mas cercana a la zona de in"luencia del pro%ecto.
Las precipitaciones pluviales en a)os normales son baas o nulas en alunas localidades@ sin embaro en los a)os de acercamiento de las corrientes c+lidas, las precipitaciones aumentan considerablemente, principalmente en los meses de verano, los mismos !ue dependiendo de su manitud se les denomina <;i)o Juerte<, <;i)o 3oderado< o <;i)o *ébil<. En el a)o ->B se presento el "enómeno el ni)o Juerte, considerado como el de ma%or intensidad de los 5ltimos C0 a)os, en el cual las precipitaciones reistradas en las estaciones llearon 2.B0 % 9alara 0.0 mm.
3ira"lores 2,2/B mm 3orropon B,0.20 mm, Paita
:on respecto a las precipitaciones ocurridas en 9alara, solo se
reistra in"ormación pluviométrica para el a)o ->>-.
4.3.4 V"%!$) Los vientos predominantes reistrados en velocidad % dirección en cada estación presenta valores di"erentes@ as# se tiene a nivel medio anual4 3ira"lores B. mIs 3orropon -.6 mIs, Paita 6. mIs, % 9alara -.0 mIs.
4.3.5 S0($) Los suelos !ue con"orman el +mbito de estudio corresponden, se5n clasi"icación de :apacidad de Hso 3a%or a 9ierras aptas para cultivos en limpio con limitaciones por las de"iciencias h#dricas.
4.3. G$($6,' G$$&-$($6,' La Xona de Estudio esta presentada por unidades estratir+"icas pertenecientes al :enozoica. En el cuaternario Pleistocenico, se oriinaron depósitos de arenisca co!uini"era, !ue actualmente se presentan como terrazas levantadas a di"erentes niveles. Eisten también depósitos aluviales en las !uebradas, depresiones % depósitos eólicos en las llanuras costeras.
4.3. MEDIO BIOLOGICO F($&' La cobertura veetal en el +mbito del estudio se caracteriza por la escasa presencia de de alarrobos, especies nativa mu% adaptada al medio donde las condiciones clim+ticas son severas1altas temperaturas, escasas disponibilidad h#drica. Las distribución de esta especie muestra cierta radiente de densidad % "isonom#a, siendo ma%ores a medida !ue se alea del litoral, lleando inclusive a constituirse bos!ue de alarrobales. En menor escala se tiene a las especies de zapote !ue son utilizados en "orma artesanal e industrial, as# mismo son utilizados como combustible domestico % para el proceso artesanal de "abricación de ladrillos.
La presencia de humedad permanente o temporal a lo laro del cauce de los (#os :hira, también ha permitido el desarrollo de cierta veetación ribere)a, parte de los cuales son utilizados para el sustento de anados de los pobladores1acuno, :aprino.
F'0%' La "auna silvestre presenta especies tales como laartias, iuana, pacaso, olondrinas, huarahuau, chilalo entre otros@ entre los animales domésticos solo se ha podido observar aves de corral no eistiendo presencia de anado aluno.
Ab"%! D)H&!"+$ &barca la ma%or etensión del +rea de estudio, %a !ue las caracter#sticas clim+ticas, eomor"oloicas, h#dricas condicionan +reas de relieves accidentados, con veetación escasa % solo cuenta con alarrobales, donde ha % predominio de especies t#picas como la iuana.
4.4.
M/"$ S$+"$ – E+$%"+$
Las actividades económicas est+n bien de"inidas, resaltando entre ellos a las actividades pes!ueras % comerciales, las mismas !ue propician el desarrollo de actividades complementarias, las !ue en conunto elevan el potencial económico de la Localidad de la Islilla.
S"!0'+"% Ab"%!'( La localidad no cuenta con los servicios b+sicos de aua % desaZe, tiene servicio eléctrico todo el d#a proveniente del servicio interconectado !ue llea a Paita, as# como telé"ono p5blico.
4.5 MEDIO SOCIOECONOMICO 4.5.1 P$b('+"%
*l #ro(ecto tiene una incidencia directa en la +aleta a &slilla, #erteneciente al distrito de )aita. *l n-mero de los eneficiarios irectos es de 2010 #ersonas, distriuidos en 33 lotes de 'i'ienda. 4.5.2 Actividad Económica
Su #rinci#al acti'idad econ!mica es la #esca artesanal, seguido del +omercio odegas, restaurant, etc. 2.3.4
Servicios Básicos
*n cuanto a la oferta de ser'icios sicos, la +aleta de la &slilla no cuenta con ser'icio de agua #otale5 carece de sistema de alcantarillado, realiando la e'acuaci!n de ecretas en inadecuadas letrinas ( silos5 ( cuenta con ser'icios de electricidad. )osee redes de distriuci!n #rimaria ( coneiones domiciliarias de energ7a el8ctrica.
CAPITULO V
IDENTIFICACION 7 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.1 GENERALIDADES La importancia de la identi"icación % evaluación de impactos ambientales, radica, en !ue éstas constitu%en la base para la elaboración del Plan de 3aneo &mbiental en donde se plantean medidas !ue permitir+n evitar o mitiar los impactos ambientales neativos en "avor de la conservación del ecosistema. EVALUACIÓN E I!"AC#$S A!BIEN#ALES
5.2 DETERMINACION DE LAS VARIABLES AMBIENTALES En el presente capitulo se analizar+n las acciones antrópicas necesarias de realizar para la eecución de los trabaos proramados % !ue involucran las técnicas !ue se vienen utilizando actualmente con sus actividades aneas planteadas en el epediente técnico. El obetivo del presente capitulo es determinar a través de un an+lisis, % con proramados valores de [ndice de :alidad &mbiental conocidos 1con pro%ecto % sin pro%ecto, las interacciones !ue se dan con todos los componentes ambientales del medio, evaluarlas en importancia, valorarlas % a partir de esta valoración poder de"inir si eisten o no ventaas en cuanto al medio ambiente, comparando los resultados % a partir de esta comparación, arear un componente m+s al estudio lobal de la conveniencia de la eecución del presente pro%ecto. Para el loro del mencionado obetivo, se ha procedido a recopilar in"ormación sobre los valores de [ndice de :alidad &mbiental promedio de la ciudad de Paita, se debe tener en cuenta !ue este estudio no se puede particularizar, sin embaro o"rece una condición eneral de resultados en cuanto a la conveniencia de la eecución del pro%ecto, partiendo
de una base unica % e!uivalente, en iualdad de condiciones para cual!uier estado de la via. :ada an+lisis e"ectuado o"rece los valores mencionados en la respectiva 3atriz de Evaluación de Hnidades de Impacto ;eto.
5.2.1 PROCEDIMIENTO DE LA VALORACI8N & e"ectos de realizar una valoración cualitativa % cuantitativa de los impactos, se aplicar+ la metodolo#a propuesta por . :onesa Jern+ndez N itora (ipoll en el a)o ->/ la misma !ue ha sido la de ma%or aplicación % de ma%or seuridad en aplicaciones para obras viales. La caracterización de los impactos mediante los atributos descriptivos se da de la siuiente manera4 9
ino
9
Intensidad
I
9
Etensión
E
9
3omento
3D
9
Persistencia
PE
9
(eversibilidad
(
9
(ecuperabilidad
3:
9
ineria
I
&cumulación
&:
9
E"ecto
EJ
9
Periocidad
P(
9
M7A
La valoración de la importancia de los impactos se obtiene del cruce de in"ormación de la matriz :ausaAE"ecto, en las !ue las celdas de cruce se calcula la importancia del impacto en base a la "unción de los -- atributos descritos, calculados se5n la siuiente ecuación 4
I = 3I 2E MO PE RN RV MC S" AC EF PR?
*e acuerdo a esta metodolo#a los impactos ser+n4
A Irrelevantes o compatibles
4
I \ 2C
A 3oderados
4
2C \ I \ C0
A everos
4
C0 \ I\ /C
A :r#ticos
4
I ] /C
9ambién se ha realizado la valoración cualitativa de los "actores ambientales, basada en la importancia relativa !ue tiene cada "actor 1HIP utilizando la siuiente epresión4
V& == I j I K;? ; = C'"j2? ?13 *onde4 I
alor de importancia del impacto.
Ima 3+imo de valor de importancia de impacto para el "actor analizado. ^ :a ariación de la calidad ambiental con pro%ecto % sin pro%ecto . En la 3atriz de QEvaluación de Hnidades de Impacto ;etoR, se alcanza el c+lculo de la variación de la calidad ambiental, la cual se ha obtenido de manera subetiva, en base al conocimiento del medio derivado de las vistas de campo e"ectuadas % a la descripción reional plasmada en el dianóstico ambiental de la zona de estudio, la cual es v+lida para la Etapa de :onstrucción % Dperación.
Los resultados este an+lisis se re"lea en las matrices de aloración de Importancia de Impactos, demostrando los an+lisis para cada actividad !ue se prorama. er los siuientes cuadros4 •
3atriz de *eterminación de Importancia de Impactos,
•
3atriz de Importancia de Impactos
•
3atriz de aloración de Impactos
5.2.2 A++"$%) '%!&*"+') !H+%"+') '+!0'() :omo resultado del an+lisis e"ectuado, en "unción de la importancia % el volumen a desarrollar en la actividad, se ha determinado como las convenientes a valorar dos etapas bien marcadas en el desarrollo del pro%ecto, estas son la etapa de movimiento de tierras %
la etapa de pavimento propiamente dicha, dentro de la etapa de movimiento de tierras se encuentran como prioritarias la actividad de corte, la actividad de relleno, el meoramiento de subrasante, % la eplotación de canteras, dentro de la etapa de pavimentos, se ha incorporado la actividad de base ranular, la actividad de sellado as"+ltico % la actividad de se)alización. Para e"ectos de analizar la in"luencia de todas estas actividades en el ambiente % su repercusión en la etapa de construcción, platearemos el an+lisis para eecución en base a los metrados analizados en el epediente de"initivo. Partidas de ma%or importancia en la actividad4
! -.00
P'&!"/' :orte
U%"/'/ 3B
M!&'/$ -0B 62.>B
2.00
(ellenos
3B
B> /0./
B.00
3eoramiento de subrasante
32
>B/-.2C
.00
Eplotación de canteras
3B
C/C0.C-
C.00
8ase 'ranular
32
B.6B
6.00
ellado as"altico
32
02.BC
km
-C.6B
/.00 e)alización T'b(' P'&!"/') / '$& "*$&!'%+"'
5.2.3 F'+!$&) 'b"%!'() ' '%'("'& Los "actores ambientales susceptibles a las acciones antrópicas descritas para el proceso constructivo de la carretera, son las siuientes4
S0b)")!' M/"$ F,)"+$ M/"$ F,)"+$ I%&!
&ire :lima uelos
&ua
Procesos
;ivel de :D, ;D, D Uidrocarburos, etc. Polvo (uido 9emperatura Lluvias, viento, radiación, Indice aptitud clim+tica (elieve % car+cter topor+"ico (ecursos culturales A ;ivel :ontaminantes suelo :apacidad arolóica (ecursos minerales :antidad % distribución del aua (éimen h#drico Par+metros !u#micos, "#sicos % biolóicos *in+mica de cauces, litoral % de acu#"eros alinización 9ransporte de sólidos Eutro"ización *eposición4 edimentación, precipitación :ompactación Estabilidad Incendios Inundaciones T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() /"$ -,)"+$ "%&!
M/"$ F,)"+$ B"!"+$
eetación
Especies proteidas Praderas, pastizales, cultivos, etc
Especies proteidas % animales en eneral (utas de paso o miratorias :adenas tró"icas % reproductivas 3ovilidad de especies % comportamiento Procesos bióticos Perturbaciones Ecosist. Especiales. Ecosistemas Especiales T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() /"$ -,)"+$ b"$!"+$ Jauna
M/"$ F,)"+$ P&+*!0'( Paisae Intrins. Intervisibilidad
Hnidades de paisae Incidencia visual Potencial de vistas
:omp.
:omponentes sinulares naturales % arti"iciales inular.Paisae (ecurs. :ienti". $acimientos ar!ueolóicos :ulturales Patrimonio art#sticos o históricos T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() /"$ -,)"+$ *&+*!0'(
S0b)")!' S$+"$+$%"+$ Población *inam. Poblac. Estructura Poblacional :aracteristicas :ulturales
3ovimiento mirastorios7inmiratorios Empleo Dcupación laboral por sector de actividad Dcupación laboral se5n pro"esión Estilos de vida Interacciones sociales &ceptación social del pro%ecto
Estructuras de la propiedad 9radiciones *ensidad Poblac.
*ensidad población
T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() )0b)")!' )$+"$ +$%$"+$
E+$%$,' Jinanzas $ ector Pao de indemnizaciones Presión "iscal Publico (enta per c+pita (entas alor del suelo A distribución de la renta &ctiv. $ (elacio. &ctividades económicas 3ercados Económicas T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() /"$ +$%$"+$
U)$ /( )0($ &)!"+$
Productivo
:ons. ;aturaleza #as (urales
uelo ar#cola uelo "orestal uelo anadero Hso industrial 3iner#a Espacios proteidos :aminos rurales #as pecuarias 1para anado
T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() 0)$ /( )0($ &0)!"+$ :onsiderando las acciones % las variables mencionadas, se proceder+ al an+lisis preliminar para determinar sus interacciones.
5.3 DESARROLLO DE MATRI9 DE INTERACCI8N AMBIENTAL 5.3.1 S(++"% / +$*$%%!) "%!&'+!0'%!) &ntes de proceder a identi"icar % evaluar los impactos del pro%ecto vial sobre el ambiente, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer % seleccionar las principales actividades del pro%ecto % el conunto de elementos ambientales del entorno "#sico, socio económico % cultural !ue intervienen en dicha interacción. En la selección de actividades se optó por a!uellas !ue deben tener incidencia probable % sini"icante sobre los diversos componentes o elementos ambientales. *el mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por a!uellos de ma%or relevancia ambiental. &s#, los componentes interactuantes seleccionados se5n las etapas del pro%ecto.
5.3.2 I/%!"-"+'+"% :umplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la identi"icación de impactos ambientales, para lo cual como se ha indicado en los ac+pites anteriores se procedió a la elaboración de la 3atriz de identi"icación de impactos ambientales. :omo parte necesaria para la cuanti"icación % valoración de impactos ambientales, en lo relacionado a la interacción de las actividades antrópicas, necesarias para la eecución de los trabaos proramados, se presentara a continuación la matriz primaria de interacción en la cual se podr+ identi"icar cuales son las actividades !ue act5an sobre las "actores ambientales propuestos en el #tem anterior % !ue posteriormente ser+n evaluados en importancia % valor.
En los siuientes cuadros, se muestra la M'!&" / I/%!"-"+'+"% / I*'+!$) donde se muestra la interacción de las acciones antrópicas descrita con los respectivas "actores ambientales 1er :uadro de Identi"icación de Impactos.
5.4 EVALUACIQN DE IMPACTOS PARA TRABAJO TRADICIONAL MH!$/$) / '%K(")") Para el an+lisis de los impactos ambientales del pro%ecto, se ha indicado el método 3atricial, el cual es el método bidimensional !ue posibilita la interación entre los componentes ambientales % las actividades del pro%ecto, "acilitando as# la comprensión de resultados del estudio. :onsiste en colocar en las "ilas el listado de acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del pro%ecto !ue puedan alterar el ambiente por el desarrollo de estas actividades. En la predicción % evaluación de impactos mediante el método matricial se puede con"eccionar una o varias matrices, este método depende del criterio de los pro"esionales encarados de dicha tarea. &s#, en el presente estudio se ha resuelto con"eccionar dos matrices para cada etapa, cu%a descripción se muestra como la matriz de importancia de impactos % la matriz de valoración de impactos ambientales cu%a ocurrencia tendr#a luar por le eecución de las actividades del pro%ecto de rehabilitación vial. Lueo de haber eaminado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se procede a determinar la sini"icación de los mismos, !ue viene a ser la importancia sobre el ambiente receptor. u valor, !ue se5n la escala cualitativa puede ser <a, 3edia o 8aa depende de los valores asinados a los criterios anteriormente descritos. :omo resultado de la evaluación realizada se ha lorado desarrollar las matrices de importancia de impactos % de valoración de impactos para la rehabilitación de v#as con el método tradicional, éstas a la vez se basan en las matrices de determinación de importancia para cada actividad % cada componente ambiental interactuante.
5.5 COMPARACIQN 7 ANLISIS DE EVALUACI8N DE IMPACTOS D)+&"*+"% / ($) *&"%+"*'() "*'+!$) 'b"%!'() :onsiderando !ue el pro%ecto se re"iere a una obra de construcción vial, donde no habr+ cambios en el trazo eistente, se estima !ue la ocurrencia de impactos ambientales estar+ asociada b+sicamente al maneo de las +reas de uso temporal 1campamentos, patios de m+!uinas, canteras, botaderos, % en los "rentes de trabao de la obra propiamente dicha, como en los movimientos de tierra 1corte % con"ormación a lo laro de la v#a % con"ormación de pavimentos. En los ac+pites siuientes se describen los principales impactos ambientales identi"icados % evaluados.
5.5.1 E#'(0'+"% 'b"%!'( *e la evaluación de la matriz de importancia de impactos se puede determinar las acciones !ue producen ma%or contaminación por e"ecto de la construcción considerando !ue las actividades tradicionales de recuperación de pavimentos son, en el siuiente orden de importancia4
A+!"#"/'/
T$!'( /( I*'+!$
&ctividad de corte A6 3eoramiento de subrasante A A22 Eplotación de canteras A -0 ellado as"altico A C T'b(' A++"$%) / '$& "*'+!$ %6'!"#$ Es necesario indicar !ue eisten actividades !ue lobalmente bene"ician al pro%ecto, tal es el caso de4
A+!"#"/'/
T$!'( / I*'+!$
&ctividad de relleno
M
:olocación 8ase
M ->2
e)alización
M BC
T'b(' A++"$%) +$% "*'+!$) *$)"!"#$) (especto a los "actores ambientales, es necesario incidir en los siuientes "actores neativos del pro%ecto4
C$*$%%!
F'+!$&
P0%!'j I%!&'++"%
&ire Procesos
;ivel de :D, ;D, D A-/C Polvo N200 (uido A 2-2 9ransporte de sólidos A --0 T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() '-+!'/$)
Por otro lado, del an+lisis de esta matriz se han encontrado "actores !ue se ver+n bene"iciado durante la etapa de construcción del pro%ecto siendo las siuientes4
F'+!$& P0%!'j / "%!&'++"% 'b)$(0!' Empleo M2CB Interacciones ociales M22B &ceptación ocial M2-C (enta Per capita M2- &ctividades Económicas M22B T'b(' F'+!$&) 'b"%!'() b%-"+"'/$) Los impactos de ma%or importancia detectados en la matriz de interacción son los siuientes4
I%!&'++"% P0%!'j Polvo A Eplotación de canteras AC (uido A Eplotación de canteras AC (uido A ello as"altico AC (elieve A 8ase ranular MEmpleo A :orte M6Paisae A 8ase 'ranular M6/ Incid. isual A ello as"altico M6/ T'b(' I%!&'++"$%) / '$& "*$&!'%+"' e observa !ue toda el +rea comprometida es en su ran ma%or#a un +rea desértica, por lo tanto el impacto ambiental ser+ m#nimo, sin embaro, los impactos acumulados de muchas alteraciones pe!ue)as % separadas pueden ser considerables. e observa con ma%or claridad % detalle la ravedad o no de los probables impactos ambientales tanto positivos como neativos, en las etapas de construcción % operación de la carretera.
5. E!'*' / C$%)!&0++"% '. P&$b'b( +$%-("+!$ +$% ( 0)$ / '60' &l ser el sistema del ee Paita N 9alara la 5nica "uente de aua, esta deber+ ser comercializada por la entidad prestadora a el eecutor de la obra, es posible !ue cuando se realice esto, ocurran con"lictos con la población sin embaro se debe arantizar la priorizacion de esta para la población.
b. E;*+!'!"#') / 6%&'+"% / *($ En todo trabao de mantenimiento de una carretera eiste una demanda de trabaadores, .especialmente de mano de obra no cali"icada, por est+ razón se enerar#an epectativas de empleo especialmente en la población de la Islilla.
+. P&!0&b'+"% / (' !&'%)"!'b"("/'/ / #,+0($) Irremediablemente habr+ interrupciones del tr+nsito de veh#culos sobre todo en los luares donde se respeta el trazo actual de la via. Por lo tanto se incrementar+ las horas de viae, ocasionando deterioros en productos perecibles !ue son transportados, incomodidad en los pasaeros % demora en la comercialización de alunos productos.
/. P&$b'b( +$%!'"%'+"% / ($) )0($)
*urante los trabaos de mantenimiento es "actible el derrame de lubricantes, combustibles % rasas de los veh#culos, ma!uinarias % e!uipos por accidentes o maneo inadecuado de los mismos.
. D'$ % (') )*+") #6!'() El movimiento de tierras % la eplotación de las canteras, % el "uncionamiento de las chancadoras provocar#an la emisión de polvo, debido a !ue este material se acumular#a en la super"icie de las hoas de las plantas danandolas de manera temporal % en alunos casos permanentemente.
-. I%+&%!$ / %"#() )$%$&$) :omo consecuencia del empleo de ma!uinaria pesada, eplotación de canteras, chancadoras, cara % descara de materiales se enerar#an ruidos molestos para la población. El incremento de los niveles sonoros puede a"ectar a la audición, perturbación en la comunicación oral, % psicolóicamente, produciendo estrés u otros males. Los sitios m+s sensibles son los centros poblados ad%acentes a la carretera.
6. I%+&%!$ / ($) %"#() / ")"% / *$(#$ # 6')) Las actividades de remoción, disposición de material de desecho, etracción de materiales, "uncionamiento de la chancadora, enerar+n polvo a"ectando a las poblaciones aleda)as, inclu%endo a los propios trabaadores de la carretera. &simismo, el movimiento de ma!uinarias % veh#culos de cara emitir#an contaminantes como el monóido de carbono 1:D, hidrocarburos no !uemados 1U:, óidos de nitróeno 1;D, Plomo 1Pb % dióido de azu"re, provocando una ma%or contaminación.
. A(!&'+"% /( *'")'j El paisae se ver#a a"ectado por la eplotación de materiales, presencia de ma!uinarias, chancadoras, etc.
". P&$b'b() +$%-("+!$) )$+"'() Es posible !ue ocurran alunos con"lictos de los trabaadores "or+neos del :ontratista con pobladores de los centros poblados aleda)os a la carretera.
5. E!'*' / O*&'+"%
:uando opere totalmente la v#a incidir+ en el mantenimiento de la calidad de vida de la población involucrada en el &rea de In"luencia Indirecta, pues "acilitar+ un meor acceso de productos %7o servicios hacia los mercados o centros de consumo. En eneral, los impactos directos e indirectos enerados por el pro%ecto son los siuientes4
'. Mj$&'"%!$ % (' +$&+"'("'+"% / *&$/0+!$) El tiempo de transporte de los di"erentes productos disminuir+, las unidades de transporte estar+n en meor estado, todo esto contribuir+ al meoramiento en la comercialización.
b. A0%!$ /( #'($& / (') *&$*"/'/) &0&'() 0&b'%') 9anto el valor de los terrenos costeros como los terrenos o predios urbanos, se incrementar+n "avoreciendo a sus due)os.
+. A0%!$ /( !0&")$ *ebido al ma%or con"ort % al incremento del desarrollo de los pueblos ad%acentes a la carretera, el turista pre"erir+ visitar estas zonas.
/. Mj$&'"%!$ /( !&K-"+$ El meoramiento del tr+"ico se traducir+ en una disminución o reducción de los tiempos de viae.
. R/0++"% % +$)!$) / !&'%)*$&! La disminución de los costos de operación % mantenimiento de unidades de transporte motorizados % por lo tanto menos costos de transporte.
-. D")"%0+"% / '++"/%!) i la estructura vial meora, entonces los riesos por accidentes debido a un mal estado de la carretera disminuir+n. obre todo si se colocan se)ales en los sitios de neblina.
CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En base al desarrollo del EI&, especialmente al cap#tulo de Identi"icación % Evaluación de Impactos &mbientales, se presenta el Plan de 3aneo &mbiental 1P3&, orientado a lorar !ue el mantenimiento de la :arretera cuente con las medidas necesarias de protección ambiental, durante la eecución de las obras propuestas.
E)!&'!6"' El Plan de 3aneo &mbiental se enmarca en la estrateia de protección % promoción ambiental durante la eecución de las obras del pro%ecto de la carretera. Este se concibe para ser llevado a cabo durante % después de los trabaos proramados. Es necesario indicar !ue para una buena aplicación del P3&, es importante la coordinación sectorial % local a "in de lorar una ma%or e"ectividad en los resultados.
R)*$%)'b"("/'/ A/"%")!&'!"#' El 'obierno (eional Piura en primera instancia % el 3inisterio de 9ransportes, a través de su *irección 'eneral de &suntos ocioA &mbientales, es la institución responsable de
!ue se cumpla el presente P3&, para lo cual deber+ eiir a la Empresa upervisora para !ue vele por su cumplimiento ante la Empresa :ontratista. Para estos "ines tanto la Empresa upervisora como la empresa :ontratista deber+n contar dentro de su personal, a un ineniero habilitado por el :oleio de Inenieros del Per5, con eperiencia en estudios%7o supervisión de estudios de impacto ambiental de carreteras. Los in"ormes mensuales de Impacto &mbiental deber+n contar con la "irma del upervisor &mbiental % con el sello reistrado en el :oleio de Inenieros del Per5.
C'*'+"!'+"% El personal responsable de la eecución del P3& % de cual!uier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambienta_, deber+ recibir la capacitación % entrenamiento necesarios, de tal manera !ue les permita cumplir con éito las labores encomendadas. Esta tarea estar+ a caro de un upervisor &mbiental. Los temas estar+n re"eridos al :ontrol ambiental, euridad ambiental % Pr+cticas de prevención ambiental.
I%)!&0%!$) / (' E)!&'!6"' e considera como instrumentos de la estrateia, a los Proramas !ue permitan el cumplimiento de los obetivos del P3&.
.1 PROGRAMA DE EDUCACI8N AMBIENTAL Este prorama implica realizar campa)as de educación % conservación ambiental, las !ue ser#an impartidas por el responsable de aplicar el P3&, especialmente a los trabaadores el mantenimiento de la carretera, % también si "uera posible a la población involucrada, por medio de charlas, a"iches %7o tr#pticos in"ormativos, respecto a normas elementales de hiiene, seuridad % comportamiento de #ndole ambiental. El obetivo principal de este prorama es lorar la modi"icación de h+bitos % costumbres de los trabaadores % población involucrada, mediante por eemplo campanas de di"usión permanente de las ventaas !ue tienen las buenas pr+cticas de maneo ambiental.
.2 PROGRAMA DE MITIGACI8N 7 PREVENCI8N Este prorama est+ relacionado con la protección del 3edio &mbiente e identi"ica medidas para evitar da)os innecesarios derivados de la "alta de cuidado o de plani"icación de"iciente de las operaciones durante el desarrollo del pro%ecto.
.2.1 P&$b'b( +$%-("+!$ +$% ( 0)$ / '60' e deber+ estionar los permisos correspondientes ante el &dministrador 9écnico del *istrito de (ieo, para el uso del aua de los r#os 9ambo % 3o!ueua.
.2.2 E)*&'%') / 6%&'+"% / *($ Para la contratación de personal, especialmente de mano de obra no cali"icada, esta deber+ ser cubierta, hasta donde "uera posible, con personal del luar.
.2.3 P&!0&b'+"% / (' !&'%)"!'b"("/'/ / #,+0($) e deber+n utilizar v#as de acceso alternos, con la "inalidad de no perudicar el pase normal de veh#culos. *eber+n hacerse los trabaos en un solo carril, el otro deber+ estar libre para !ue dos personas localizadas en sus etremos puedan canalizar el transito.
.2.4 P&$b'b( +$%!'"%'+"% / ($) )0($) :on la "inalidad de evitar el vertido de aceites % rasas durante el proceso de aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores % usos de aceites % lubricantes en eneral, se hacen las siuientes recomendaciones4 •
:apacitar al personal encarado del maneo de aceites % lubricantes, % disponer !ue
siempre sean ellos los !ue e"ect5en el maneo de lubricantes. •
Htilizar recipientes adecuados para acumular los aceites % rasas para posterior
reciclae. •
Proteer las +reas de cambio de lubricantes, con mantos impermeables cubiertas de
hormión o arena. •
:olocar letreros en los luares donde se ubican las m+!uinas, indicando la prohibición
de verter aceites, rasas % lubricantes al piso.
Para los vertidos accidentales de aceites % lubricantes se recomienda humedecer la zona donde han ocurrido los vertidos de lubricantes % remover lo antes posible el material a"ectado.
.2.5 D'$ % (') )*+") #6!'() e deber+ controlar alteraciones de la calidad del aire, mediante el mantenimiento adecuado de los "iltros de la chancadora % el uso de una cisterna a "in de humedecer la zona de trabao. En el caso de la imprimación, esta deber+ cumplir con todas las especi"icaciones % re!uerimientos orientados a minimizar la emisión de part#culas % ases.
.2. I%+&%!$ / %"#() )$%$&$) e deber+ controlar el ruido producido por la mala reulación %7o calibración de los veh#culos % ma!uinaria, en tal sentido se deber+ recomendar a la Empresa contratista realizar el mantenimiento periódico. Especial cuidado se deber+ tener con la :hancadora. Evitar el trabao en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 0/ horas con la "inalidad, para no a"ectar el descanso de los pobladores, % "acilitar el tr+nsito de veh#culos de transporte p5blico. Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los e!uipos % de los veh#culos.
.2. I%+&%!$ / ($) %"#() / ")"% / *$(#$ 6')) El :ontratista deber+ humedecer las +reas donde se est+ trabaando. 9ambién deber+ humedecer reularmente los alrededores donde se ubica la chancadora, las zonas de mezclas de as"alto, de concreto % canteras. e deber+ usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con el "in de impedir !ue por acción del viento, el material caia sobre la v#a. Los trabaadores !ue estén epuestos al polvo enerado por las chancadoras % el tamizado, deber+n usar art#culos de seuridad como4 a"as, tapa o#dos, tapabocas, ropa de trabao, casco, etc.
Las personas !ue trabaan en la preparación % aplicación de la mezcla as"+ltica deber+n utilizar protectores buco nasales con "iltro de aire adecuados !ue eviten la inhalación de ases tóicos % polvo !ue se desprenden. Tuedar+ terminantemente prohibido la !uema de basura, especialmente las de material sintético.
.2. A(!&'+"% /( *'")'j Los escombros producto del mantenimiento no deber+n ser deados a los lados de la carretera, !uebradas, zonas de cultivos, pastizales, etc. *eber+n ser llevados al botadero respectivo. 9erminados los trabaos, los accesos o desv#os deber+n ser trabaados para restituir el paisae oriinal.
.2. P&$b'b( +$%!'"%'+"% / +0&)$) / '60'. e prohibir+ !ue la empresa contratista haa !ue se laven sus veh#culos o ma!uinarias % e!uipos en los cursos de aua. Los residuos de aceites % rasas deber+n ser almacenados en bidones % disponerse adecuadamente. e "iara una zona para el depósito de todos los desechos !ue se puedan enerar durante los trabaos.
.2.1@ P&$b'b() +$%-("+!$) )$+"'() La Empresa :ontratista al inicio de sus actividades, deber+ coordinar con la Polic#a ;acional % la 3unicipalidades para ver la meor manera de evitar con"lictos entre los trabaadores % la población. e deber+ dar prioridad a las personas residentes en pueblos ad%acentes a la carretera. e prohibir+ el consumo de bebidas alcohólicas durante las horas de trabao. 9ambién se prohibir+ !ue los trabaadores estén sustra%endo productos ar#colas.
.2.11 D ($) +'*'%!$) La a"ectación sobre el entorno donde est+ ubicado el campamento, produce emisiones de ases de hidrocarburos, ruidos, emisiones de part#culas, auas residuales domésticas, aportes de sedimentos % lubricantes a r#os, arro%os, cauces % !uebradas modi"icando los "luos de aua, cambios en el paisae % posibles alteraciones en las costumbres % culturas en las comunidades cercanas. Para disminuir los impactos neativos, !ue pueden causar los campamentos al entorno, se deber+ tener en consideración lo siuiente4 •
u ubicación deber+ en lo posible estar aleada de poblaciones % de zonas
ambientalmente sensibles. •
*eber+n contar con sistemas para la disposición "inal de los residuos l#!uidos % sólidos,
tan!ues sépticos % rellenos sanitarios cu%o dise)o impida la contaminación por ases % liiviados. •
Est+ terminantemente prohibido el vertimiento de auas servidas a los r#os o cauces
eistentes, as# como arroar desperdicios sólidos del campamento a los r#os o laderas. •
En el campamento deber+n ubicarse estratéicamente recipientes para basura.
•
*eber+n contar con servicios hiiénicos 1lava manos, duchas % sanitarios, % una zona
para cambio de ropa de trabao. •
El aua para consumo humano deber+ potabilizarse se5n sea el caso.
•
*eber+ contarse con e!uipos de etinción de incendios % material de primeros auilios.
•
*eber+ estar dotados de una adecuada se)alización !ue evite los accidentes de trabao
en el campamento.
.2.12 D ($) P'!"$) / M':0"%') # T'((&) •
•
*eber+n contar con un sistema de maneo % disposición de rasas %aceites. Los residuos de aceites % lubricantes deber+n retenerse en recipientes herméticos %
colocarse en luares adecuados para su almacenamiento. •
El abastecimiento de combustible % el mantenimiento del e!uipo de ma!uinarias % otros
se debe e"ectuar evitando derrames de hidrocarburos % otras sustancias !ue contaminen el suelo, los r#os, arro%os, !uebradas % cauces. •
Las zonas de lavado de ma!uinarias deber+n estar aleados de los cursos de aua %
contar con un sistema de desarenadores % trampas de rasas.
•
La zona de almacenae de combustibles deber+n contar con di!ues o trampas de
combustibles en todo su per#metro para el caso de producirse derrames. •
*eber+n contar con e!uipos de etinción de incendios % material de primeros auilios.
.2.13 D (') C'%!&') e deber+ considerar !ue la eplotación de canteras provocan zonas inestables por los cortes altos 1m+s de -0 mts. de altura, causando derrumbes % deslizamientos.
.2.14 D( T&'%)*$&! / M'!&"'() •
Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los /0 *b, ases, polvo en
suspensión % el lavado de la ma!uinaria contamina las auas. •
Los veh#culos de transporte de materiales deber+n tener sus tolvas en per"ecto estado
arantiz+ndose !ue la cara depositada no se derrame durante el transporte debido a la eistencia de "isuras % puertas de descara de"ectuosas. •
Es obliatorio cubrir la cara transportada con coberturas resistentes la cual estar+
sueta "irmemente a las paredes de la tolva. •
Los motores a asolina de los veh#culos deber+ tener un mantenimiento !ue aseure
una per"ecta combustión@ para el caso de veh#culos *iesel las emisiones de los escapes no deben de sobrepasar los niveles de opacidad establecidos temporalmente 1ris claro. •
El aprovisionamiento de combustibles % mantenimiento de los veh#culos incluidos el
lavado deber+n realizarse en zonas aleadas a los cursos de aua. •
Esta prohibido el lavado de los veh#culos % ma!uinaria en los r#os o cauces de aua.
•
Los veh#culos deber+n colocar en luar visible la capacidad de cara de la Hnidad.
•
Los e!uipos pesados para cara % descara deber+n tener alarmas ópticas % sonoras
para la operación en reversa.
.2.15 D (' )!'b"("'+"% / !'(0/) Es indispensable !ue se tome en consideración las recomendaciones del estudio eolóico con el obeto de !ue la inclinación de los taludes no superen las pendientes recomendables.
.3 PROGRAMA DE CONTROL 7 SEGUIMIENTO
El Prorama de control % seuimiento es un documento de control ambiental, donde se especi"ican los par+metros !ue permitan e"ectuar un seuimiento a los componentes ambientales impactados. 3ientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del Pro%ecto le compete con"irmar el cumplimiento % evaluar !ue todos los trabaos se realicen de manera e"iciente, de acuerdo al P3&. &dem+s, en la etapa operativa del Pro%ecto, se debe evaluar el desempe)o de las medidas propuestas. El Plan de euimiento es de per"il preventivo@ o sea, "acilita el ad!uirir in"ormación sobre las probables modi"icaciones o alteraciones ambientales !ue ocasionen peruicios a la carretera@ indicando "echas, motivos, manitud, +reas da)adas % labores necesarias para el mantenimiento.
.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS La "inalidad del Prorama de :ontinencias es crear las acciones necesarias para prevenir % controlar desastres naturales % accidentes laborales !ue pudieran suceder en el `rea de In"luencia *irecta, durante la realización de las obras % vida operativa del Pro%ecto. *icho Prorama cumple acciones principalmente en accidentes de los trabaadores, derrame de productos tóicos, deterioro de la salud de los trabaadores, incendios % da)os a terceros. Para todas estas acciones el contratista deber+ tener capacitado a un rupo de personas en dar atención de primeros auilios, asimismo, deber+ desinar un responsable !ue coordine con dicho e!uipo % el :entro de alud m+s cercano. En la zona de trabao se deber+n tener los etintores de polvo !u#mico seco 1-- a -C K % un boti!u#n de primeros auilios. e deber+ coordinar con la :ompa)#a de 8omberos m+s cercana.
(especto a la salud de los trabaadores, se debe comunicar al :entro de alud mas cercano, indicado el inicio de los trabaos de construcción, para !ue tenan conocimiento con la "inalidad de !ue se preparen "rente a cual!uier emerencia.
.5 PROGRAMA DE ABANDONO El obetivo principal del prorama de abandono, es el de restaurar las zonas a"ectadas %7o alteradas por la eecución del pro%ecto vial. La restauración de dichas zonas deber+ hacerse bao la premisa !ue las caracter#sticas "inales de cada una de las +reas ocupadas %7o alteradas, deben ser en lo posible iuales o superiores a las !ue ten#a inicialmente.
Abandono de 0bra Hno de los principales problemas !ue se presentan al "inalizar la eecución de una obra vial, es el estado de deterioro ambiental % paisa#stico de las +reas ocupadas % su entorno por las actividades constructivas %7o instalaciones provisionales de la obra. Esta a"ectación se produce principalmente por la eneración de residuos sólidos %7o l#!uidos, a"ectación de la cobertura veetal, contaminación de suelos % cursos de aua, entre otros. Por tal motivo, el :ontratista debe realizar la limpieza eneral de las zonas utilizadas en la construcción de la v#a@ es decir, !ue por nin5n motivo se permitir+ !ue el :ontratista dee en las zonas ad%acentes al camino, material sobrante del mantenimiento del camino@ as# como, residuos enerados en la construcción de los sistemas de drenae pro%ectadas. &dem+s, al término de la eplotación de las cantera, el :ontratista debe restaurar las +reas a"ectadas mediante la nivelación de las +reas intervenidas, evitando dear hondonadas % mont#culos !ue puedan modi"icar el paisae de la zona.
CAPITULO VII
CONCLUSIONES 7 RECOMENDACIONES .1 CONCLUSIONES •
Los trabaos proramados en el ESTUDIO DEFINITIVO “MEJORAMIENTO DE
LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 – LA ISLILLA – PAITA” consistir+n sustantivamente en el meoramiento de la rasante de la trocha carrozable eistente, con meoras de pendiente % de capacidad de servicio@ también se sabe !ue ran parte de estos trabaos se har+n en zonas desérticas, por lo tanto los impactos ambientales ser+n m#nimos, con ecepción del tramo en donde se ubican el campamento % la cantera. •
Uabr+ un incremento de la demanda por puestos de trabao, elev+ndose los niveles de poder ad!uisitivo de la esta población, "avoreciendo en "orma indirecta el comercio de la zona. Las zonas "avorecidas ser+n4 La Islilla, $acila % Paita.