EL ESTADO ACTUAL DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ: ¿SIGNOS DE MEJORA? Sin duda alguna, una de las reformas institucionales institucionales más urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro país recae sobre el terreno de la política educativa.. La importancia de contar con un sistema educativo equitativo educativa equitativo y eficiente eficiente,, como uno de los principales dinamizadore dinamizadoress del desarrollo del país, ha sido reconocida a través de diversas iniciativas de reformas, presentadas por el Consejo Nacional de Educación (2005), el Consejo Nacional de Competitividad, Competiti vidad, el Plan Nacional de Educación para todos (2005-2015) [1], entre otros. Dada la coyuntura actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educación en el Perú, los avances de la política social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los pr óximos años. Entre 2002 y 2005, se habrían mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la disminución en las tasas de deserción y repetición; pero quizás el avance más importante esté en las diversas iniciativas orientadas a promover estándares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje que guíen y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendición de cuentas. Si se considera que el tema del rendimiento escolar es de mediano plazo, se debe aprovechar la actual situación financiera de la economía para poner en marcha una reforma educativa integral que priorice la equidad, calidad de la educación e infraestructura. [1] Ministerio de Educación. *2+ “Informe de Progreso educativo Perú 2006” (PREAL, GRADE), “Políticas de Educación Básica 2006 -2011” (Martín Benavides, y José Rodríguez).
1 Situación de la Educación en Perú - Presentat Presentation ion Transcript 1.
Dra. Yolanda Ramírez Villacorta URP Basado en el texto de Evaluación de las políticas en educación durante el quinquenio 2001-2005 . Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa Unidad de Programación MINISTERIO DE EDUCACION - SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Setiembre de 2006
2.
Problemas
3.
Un
4.
Niños con dos a
importantes de calidad en los logros de los estudiantes en comprensión de textos y matemática en todos los grados evaluados. Comunicación Comunicació n Integral: Primaria (12,1%); Secundaria (9,8%). Lógico Matemát Matemática: ica: Primaria (7,9%); Secundaria (2,9%).
porcentaje considerable de las capacidades establecidas en el currículo no son desarrolladas en el aula. Esto afecta las oportunidades de aprendizaje de los alumnos: cinco años de escolaridad que no saben leer y escribir, son aprox. 13,5%. En las condiciones actuales es probable que dos años
de escolaridad, no sean suficientes para adquirir el dominio más elemental de la lectura y escritura…
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Han disminuido los valores porcentuales de desaprobados y retirados del sistema escolar, entre 2001 y 2005. Sin
embargo es fuerte el
porcentaje ( + del 40%) de alumnos en extraedad. 6.
La
deserción es más probable en alumnos con extraedad. La tasa de deserción del nivel secundaria fue ligeramente más superior que la tasa del nivel primaria (6% vs 3,6%).
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Las tasas para nivel primario y secundario se incrementaron del 2001
al 2005. Nivel primario se halla en 74,1% Nivel secundario se halla en
52,4% 8.
Para la población adulta (25 a 34
años), el promedio es 9 años de escolaridad, significando que en promedio dicha población contaba con apenas
tercer grado de secundaria. 9.
Según lo señalado en el Informe de
Progreso Educativo, Educativo, Perú (1993 - 2003) GRADE-PREAL, GRADE-PREAL, “el lento crecimiento económico y la pobreza que afecta a casi la mitad de la población, así como la capacidad real de recaudación de mayores ingresos para el erario público, limitaron seriamente las posibilidades de mejorar la educación
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Las
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El rango de
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Ingresantes
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El nivel de
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El área rural,
poblaciones escolares del 2005 son inferiores a los registrados en el año 2001 (excepto para los niños de 12 a 16 años de edad que muestran una tendencia creciente). La población de niños de 3 a 5 años disminuyó en 18,5%, la población de niños de 6 a 11 años de edad disminuyó en 7,5%; La población de edad que tuvo mayor participación en el sistema educativo fue el de los niños de 6 a 11 años con el 97,8 por ciento, seguido de los que cuentan con 12 a 16 años con el 86,8 por ciento, encontrándose en en un nivel mas bajo de cobertura los niños de 3 a 5 años de edad con el 68,0 por ciento Los bajo niveles de cobertura son predominantes en el área rural y en los niveles de extrema pobreza. a primaria en el área rural: 77,6% y de la categoría pobre extremo: 74% . El promedio nacional es de 84%. El tránsito a secundaria , es de 90,6% , pero en el sector rural es el 82,1%. En el área urbana el tránsito a secundaria en el 2005 fue de 96,9%, indicando que casi todos los que egresaron de primaria el año anterior se incorporaron al nivel secundaria. Estos resultados nos estarían indicando que tanto la accesibilidad del servicio educativo educativo en el área ru ral como el hecho de ser pobre estarían limitando el tránsito al nivel secundaria. pobreza extrema y en el área rural son los que presentaron las mayores tasas de analfabetismo (prom. 21%). A nivel de género, el sexo femenino con un 16% es la que presenta mayor tasa de analfabetismo. es donde se ubica la mayor población en edad escolar que es pobre y pobre extrema con el 78,8%.
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Los estudiantes provenientes de las
instituciones educativas estatales de los niveles pr imaria y secundaria, son los que tienen los resultados más bajos en los aprendizajes con relación a las instituciones privadas, tanto en el área de comunicación integral como en el área de lógico matemática.
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Al interior del sector estatal también se evidencia un problema de equidad, ya
17.
En las
18.
Se
19.
Según cifras de la
20.
En el
21.
Al
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Sistema
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Persiste un alto porcentaje de escuelas unidocentes, en el nivel primario (28%). El
que los estudiantes de las instituciones educativas de los niveles primaria y secundaria ubicadas en las áreas rurales son los que obtienen los resultados más bajos . instituciones educativas del nivel primaria y multigrado, el nivel d e desempeño suficiente logrado en las áreas de comunicación integral y lógico matemática es más bajo que en las instituciones educativas polidocentes. relaciona con la eficiencia. En el campo educativo se traduce en minimizar el costo de los insumos requeridos para maximizar la cobertura. Ésta es una cobertura condición necesaria para alcanzar los fines perseguidos. Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, en el 2005 el gasto público en educación pública representó 3 % del PBI, un nivel más bajo que muchos de los países en desarrollo y lejano de la meta establecida por el Acuerdo Nacional, que es el 6% del PBI. caso del gasto por alumno en educación pública, la gravedad del problema es más evidente, aún cuando experimentó un crecimiento durante los años 2001, 2003 y 2004. . problema de bajo nivel de gasto público en educación por alumno, se suma el hecho de que no se distribuye de manera equitativa entre las regiones y niveles de p obreza. educativo muy centralizado: decisión de contratar docentes no está en los C.E. Calendario escolar, fechas de inicio y término, desde el nivel central, sin considerar particularidades regionales: clima, cultura. Pero: en provincias cada C.E. decide “autónomamente” aplicar el calendario que desean o pueden cumplir, sin sujetarse al número de semanas, jornadas u horas anuales de clases . área rural es la que tiene mayor porcentaje de instituciones
educativas unidocentes (37%). 24.
Siendo
el actor fundamental, los avances logrados no son significativos con relación a los factores vinculados a las condiciones de trabajo, remuneraciones, formación y políticas de ingreso a la carrera docente, entre otros.
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Con
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Sueldos,
27.
A pesar de
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Son
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La precariedad de los servicios higiénicos es endémica en los locales escolares, a punto de
respecto a las remuneraciones de los docentes, están dadas por grupos ocupacionales y por niveles, los mismos que no toman en cuenta variables vinculadas a la formación y desempeño docente.. por debajo de los maestros de otros países en desarrollo. Los docentes en el país tienen menores ingresos mensuales que otros profesionales. . ser un requisito indispensable para el ejercicio de la docencia en el país, sólo el tener título pedagógico no garantiza la calidad de la formación que hayan recibido y la calidad de enseñanza a los estudiantes, sobre todo tomando en cuenta que las instituciones de formación de docentes no cuentan con certificación de calidad. . importantes en la creación de condiciones favorables para el aprendizaje y el mejoramiento de la cobertura y calidad del servicio educativo. constituirse en uno de los problemas más agudos de la
infraestructura educativa. CONTEXTO POLÍTICO Y SOCIAL El actual Programa de Cooperación de UNICEF Perú inició sus actividades el primero de enero del 2006, en el tránsito de una gestión gubernamental a otra. Ese año hubo comicios para elegir, en abril, Presidente de la República, congresistas y Parlamentarios Andinos; en noviembre, gobernantes regionales (Presidentes y Consejos Regionales) y locales (Alcaldes y Concejos Municipales). Fueron elegidas 12,589 autoridades, 91,4% de las cuales ingresaban por primera vez al escenario político. Economía: crecimiento y pobreza En materia económica, en los últimos años el país ha logrado un ritmo importante de crecimiento, habiendo aumentado el Producto Bruto Interno (PBI) en 9,0% en el 2007 y en 9,8% en el 2008. Este ritmo de crecimiento disminuye en el 2009, mientras se espera que el Perú no sea tan afectado por la crisis financiera mundial como otras naciones. Los aspectos de la crisis que inciden en la economía peruana son la disminución del precio de los minerales, de la inversión extranjera, de las exportaciones textiles y de las remesas enviadas desde el exterior.
Políticas y programas a favor de la niñez El Estado peruano definió una serie de políticas, relacionadas con la infancia, como estratégicas y prioritarias. Una de las iniciativas innovadoras del gobierno del Presidente García es la Estrategia Nacional “Crecer”, que tiene como objetivo la reducción de la pobreza en 20 puntos porcentuales y de la desnutrición crónica infantil en 9 puntos al 2011. Se implementa en 880 distritos rurales -811 de ellos considerados dentro del primer quintil de pobreza- en 21 departamentos. En ese ámbito busca atender a un millón de niños y niñas menores de 5 años, así como a 150 mil madres gestantes de zonas de extrema pobreza, mediante acciones orientadas a mejorar sus niveles de nutrición, educación, salud e i dentidad, y a reducir la mortalidad
materno infantil, la desnutrición, el analfabetismo y la carencia de servicios básicos. “Crecer” articula los programas socia les de los Ministerios de la
Mujer y Desarrollo Social, Salud, Educación, Agricultura, y Trabajo y Promoción del Empleo, .
Otro programa importante orientado a la reducción de la pobreza es el Programa “Juntos”, que también se articula con la Estra tegia Nacional “Crecer”. “Juntos” interviene en poblaciones que se encuentran en situación de extrema pobreza, riesgo y exclusión, con el fin de entregar un
incentivo monetario condicionado: 100 soles mensuales de libre uso para la o el representante (madre o padre) de cada hogar, a cambio de cumplir con compromisos referidos a identidad, nutrición, salud y educación de sus hijos. Son beneficiarios del programa aquellos hogares donde hay madres gestantes, padres viudos, personas de la tercera edad o apoderados que tienen bajo su tutela a niñas y niños menores de 14 años. Hasta marzo del 2009, el número de beneficiarios de “Juntos” lleg ó a 932 mil 782 hogares en 638 distritos de 14 departamentos del país. Cambios institucionales y normativos Dando cumplimiento a una recomendación del Comité de Derechos del Niño, en el 2006 se crea la Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia de la Defensoría del Pueblo. Descentralización La descentralización es una oportunidad singular para acercar el Estado a la población, sobre todo en aquellos lugares tradicionalmente alejados de posibilidades de desarrollo. Existen avances en el proceso iniciado en el Perú en el 2002. Por ejemplo, el Presupuesto Público ha ido incrementando progresivamente el monto destinado a los gobiernos del interior del país: en el 2008 la asignación presupuestal a los gobiernos regionales y locales llegó al 38% del presupuesto total, más del doble del porcentaje (17%) que recibían en el 2002.
Indicadores Población infantil (menores de 18 años, en millones) 10 012 730 Porcentaje de niños y niñas menores de un año que no fueron inscritos en el Registro Civil 13,70% Tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 1 año (por cada 1000 nacidos vivos) 21 Porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer 8,40% Prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años a nivel nacional 28,50% Prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años en el área rural 45,70% Prevalencia de anemia para menores de 36 meses a nivel nacional 56,80% Prevalencia de anemia para menores de 36 meses en el área rural 61,00% Tasa de mortalidad materna (por cada 100 000 nacidos vivos) 185 Cobertura en educación inicial en el área rural 52,80% Población rural de 12 a 14 años que concluyó primaria 65,69% Población urbana de 12 a 14 que concluyó primaria 86,16% Porcentaje de alumnos/as que terminan secundaria con desempeño suficiente en matemáticas 2,90% Población urbana de 17 a 19 años con secundaria completa 72,05% Población rural de 17 a 19 años con secundaria completa 36,02% Porcentaje de niños y adolescentes menores de 18 años s in acceso a fuentes mejoradas de agua 34,00% Porcentaje de niños y adolescentes menores de 18 años sin acceso a fuentes mejoradas de saneamiento 47,00% Prevalencia de virus de VIH en la población general 0,21% Porcentaje de niños y niñas de 1 año de edad inmunizados contra DPT3 94,69% Proporción de casos de VIH/SIDA producidos por transmisión de madre a hijo/a (a nivel nacional) 2,00%
Primera Infancia (Desde la concepción-5 años) El Perú ha logrado importantes mejoras en la salud de la primera infancia. Según la ENDES, en la última década ha aumentado sustancialmente la atención prenatal y del parto, y se ha reducido de forma significativa la mortalidad infantil y la mortalidad en la niñez.
En lo que se refiere a la mortalidad infantil y en la niñez, se redujo de 43 por mil nacidos y 59 por mil nacidos vivos en el año 1996, a 21 y 29 en el 2004-2006 respectivamente. Esto se ha debido fundamentalmente a mejoras en la cobertura de servicios de salud en el campo, reduciéndose la brecha que tradicionalmente ha existido entre los indicadores de salud urb anos y rurales. Sin embargo, aún se mantienen grandes diferencias entre regiones y grupos poblacionales. Un ejemplo de ello son las comunidades indígenas que presentan altos niveles de mortalidad infantil. las medidas destinadas a reducir la mortalidad neonatal. Niñez (6 a 11 años) Uno de los principales problemas de salud de los niños y niñas de este grupo etáreo es la anemia. La padecen, a nivel nacional, el 32% de los niños y niñas de 10 a 14 años y a nivel departamental hay brechas significativas: Pasco tiene la mayor tasa de anemia con 52%, seguido por Puno con 49%, mientras San Martín y Lambayeque presentan las menores tasas, con 12% y 14% respectivamente. Con respecto al trabajo infantil, a nivel nacional en el año 2006 el 18% de los niños y niñas entre 6 y 11 años trabajan y estudian, cifra que se incrementa al 35% en el área rural.
Educación primaria El aspecto en el que más ha avanzado la educación peruana es la cobertura de primaria. A nivel nacional, el 93% de los niños y niñas de 6 a 11 años asiste a primaria. Sin embargo, aún un 4% no lo hace, lo que equivale aproximadamente a 145,000 niños y niñas. La lejanía de los centros educativos La mayoría de los niños y niñas debe caminar largas horas para llegar a su escuela y cuando lo hace, el desgaste físico -seguido del desayuno escaso o poco nutritivo tomado en casa- no facilita una adecuada concentración en clase. La cantidad de horas de estudio Mientras más alejada está la escuela menos horas de estudio tienen los alumnos, ya que las clases empiezan tarde y terminan temprano. Además, porque una gran cantidad de profesores, que viven en zonas urbanas, abandonan la escuela el viernes para ir a ver a su familia y en muchos casos no regresan hasta el lunes en la noche. De este modo, los niños y niñas sólo estudian de martes a jueves. Los maestros unidocentes Un profesor unidocente es aquel que tiene a su cargo alumnos de distintos grados a los que debe enseñar simultáneamente y en un mismo salón. En el año 2003, el 27% de las escuelas primarias del país eran unidocentes. Para la zona rural, el porcentaje es 37%. (Fuente: Estadística Básica 2003. Ministerio de Educación). Calidad de la enseñanza Este tema está directamente relacionado con la capacidad de los maestros de transmitir conocimientos a los niños El idioma A pesar de que en el Perú se hablan distintas lenguas - como el quechua, aymara, ashaninka, y aguaruna-, no existe un registro actualizado sobre la cantidad de niños y niñas que tienen l enguas maternas distintas al castellano. El Censo del 2007 indica que el 11.5% de la población de 3 a 5 años tenía como lengua materna el quechua, el aymara o alguna otra lengua nativa. Adolescencia (12 a 17 años) Según el censo del 2007 son 4 000 084 los peruanos que tienen entre 12 y 18 años de edad, lo que representa casi el 13% de la población. De ellos el 50,63% son hombres y el 49,3% mujeres. En el año 2007, el 73.6% de esos adolescentes residían en el área urbana y el 26.4% en el área rural. Se estima que en las áreas rurales, el 77% de niños y adolescentes menores de 18 años son pobres mientras en las áreas urbanas el porcentaje es de 42%. Además de la pobreza, la exclusión y la inequidad son el orden del día para ellos. La anemia, que es un serio problema para los niños del Perú, lo sigue siendo para sus adolescentes. Entre quienes tienen de 10 a 14 años afecta al 32% a nivel nacional. Entre los peruanos de 15 a 19 años la padece el 35%, cifra que en el área rural asciende a 39%. Las diferencias se hacen más evidentes al comparar departamentos. San Martín es el que presenta la tasa más baja (20%), menos de la mitad de la proporción registrada en Pasco y Puno (50%).
Educación secundaria La cobertura en educación secundaria se reduce notoriamente en comparación a la que se alcanza en primaria. En el país el 73% de los y las adolescentes de 12 a 16 años está matriculado en secundaria. Del 27% restante, el 14% cursa la primaria y el 13% está fuera de la escuela. Mientras el 84% de los y las adolescentes no pobres está matriculado en secundaria, en el grupo de los pobres extremos este porcentaje es de 49%. En el caso de los y las estudiantes que tienen el castellano como lengua materna, el 76% está matriculado en secundaria frente al 43% que l o está y habla idiomas nativos amazónicos. Las cifras ponen de manifiesto que persiste el reto de aumentar la oferta educativa en secundaria, lo que implica infraestructura, equipamiento y formación docente, sobre todo en la zona rural. . ¿Cuál es la situación de la educación inicial en el Perú? Silvia Torres (ST): El 65,2% de la población de 3 a 5 años asiste a un servicio o programa de educación inicial público o privado. Si bien este dato nos señala que estamos avanzando en el acceso y la cobertura a la educación inicial, no dice nada sobre cómo estamos avanzando en el logro de las competencias básicas. César Vigo (CV): No existen datos precisos sobre la calidad de los aprendizajes obtenidos por los alumnos de este nivel, habida cuenta que todavía no se conocen los resultados de la primera evaluación de logros de los niños de 5 años realizada por el Ministerio de Educación en el 2008. Pero el sentido común pedagógico considera que la educación inicial tiene mejor calidad que los otros niveles. ST: Sin embargo, habría que precisar que los factores que determinan la calidad de la educación inicial, como los ambientes de aprendizaje, se encuentran en mal estado, como es el caso de los PRONOEI (Programas no Escolarizados de Educación Inicial), especialmente en el sector rural. Otros problemas son las serias limitaciones que los docentes tienen y la presión que se ejerce sobre los niños para que vivencien procesos antes de su edad.
¿Y cuáles son los principales problemas y carencias de la educación primaria? ST: El mayor problema es la baja calidad educativa. Otros problemas son el bajo nivel pedagógico como consecuencia de la limitada formación docente, la deserción escolar y la falta de un trabajo desde y a través del arte, que se encuentra relegado en la educación primaria. CV: Los resultados de las pruebas d e rendimiento de los alumnos del 2do grado de primaria sobre comprensión lectora y matemática, indican que a nivel nacional el número de alumnos que logran un rendimiento adecuado es bajo. ST: Que los niños de 2do grado se encuentran limitados en sus habilidades comunicacionales y en el pensamiento lógico matemático, revela que en los años anteriores, en la educación inicial, no se logran cubrir los objetivos previstos. ¿Por qué los niños peruanos presentan niveles tan bajos en compresión lectora? CV: El problema es complejo y tiene múltiples respuestas, algunas de las cuales son: las bajas expectativas del docente sobre las posibilidades de aprendizaje del niño; escasa confianza del docente en su capacidad para enseñar, debido a inconsistencias en su formación inicial y en servicio; debilidades del vínculo docente –alumno, donde el docente no estimula a los niños a desarrollar sentimientos de seguridad y confianza ST: Un aspecto que debemos señalar es que el desarrollo de la lecto-escritura es un proceso gradual y debe ser dado sin presiones. Lo que observamos muy a menudo son aulas donde los docentes, muchas veces por desconocimiento o porque se encuentran presionados por los propios padres de familia, aceleran procesos y buscan que el niño lea y escriba antes de los 6 años. . ¿Qué efectos tiene una deficiente formación educativa en los primeros años de un niño? ST: Hay un sinnúmero de investigaciones internacionales que han verificado la importancia de la educación temprana. Por otro lado, el niño que tiene entre 3 y 5 años se encuentra en una etapa de afirmación de sí mismo y exploración de su entorno es ahí donde la escuela tiene un gran valor por las oportunidades de socialización y de aprendizaje que brinda. CV: El aprendizaje escolar es sistemático y gradual: si los niños, en los primeros grados de primaria, no desarrollan habilidades básicas que son prerrequisitos para aprender capacidades más complejas, tendrán serias dificultades en los grados superiores. Estas dificultades podrían generar en el niño desaliento, frustración, disgusto por la lectura, dificultades para el aprendizaje en otras áreas del currículo, y hasta abandono de la escuela. ¿Qué se debe hacer para mejorar la educación de los niños del nivel inicial? ST: Hay que mejorar los ambientes de aprendizaje. Actualmente carecemos de infraestructura y material educativo y las que hay no se encuentran en las mejores condiciones para los niños menores de 6 años. Pero el problema no solo se limita a las condiciones materiales, sino también implica las dinámicas que constituyen los procesos educativos, las que se vienen dando sin reconocer al niño como protagonista de sus aprendizajes y el docente no logra ubicarse como orientador y mediador de dichos aprendizajes. CV: Hay que centrar la mirada en la dinámica de las interacciones maestro – alumno, maestro – maestro y maestro - padre de familia. Es necesario fortalecer las capacidades de los docentes para que afirmen los derechos de los niños y organicen situaciones de aprendizaje que les permitan desplegar todo su potencial. ST: El Proyecto Educativo Nacional plantea una serie de medidas para mejorar la educación que han sido discutidas y analizadas de manera participativa, sin embargo, muchas de ellas están siendo ignoradas, y las pocas que han sido tomadas en cuenta, como la necesidad de mejorar la formación de los docentes, dejan mucho que ¿Cómo afecta a la educación los problemas de equidad social que tiene el Perú? CV: El problema crítico de la educación y la sociedad peruanas son las abismales diferencias entre la educación que reciben los niños de la ciudad y el campo, de la escuela privada y pública, de la educación formal y no formal. En los extremos están, por un lado, los hijos de familias pudientes que estudian en colegios particulares y, al otro lado, los hijos de los comuneros andinos y amazónicos que asisten a escuelas unidocentes o multigrado. La educación, en estos casos, lejos de ser un mecanismo que contribuye a reducir las inequidades sociales, podría tener como efecto inesperado la acentuación y hasta la perpetuación de las desigualdades existentes. Utilizar la educación como estrategia para reducir la pobreza requiere, entonces, de urgentes cambios en la sociedad y de una nueva educación. ¿Cuál es el impacto sobre la educación de los programas sociales de atención a los niños en situación de pobreza y vulnerabilidad? CV. Pollit, Jacoby y Cueto, en un estudio realizado en Huaraz, encontraron que los niños en riesgo nutricional fueron más lentos y cometieron más errores al realizar las pruebas sicológicos en ayunas que cuando lo hicieron después de desayunar, lo que evidencia que en estos niños el cerebro es sensible a la disponibilidad inmediata de nutrientes en su organismo. Por otra parte, maestros y promotores educativos para cuyos alumnos se suspendió el beneficio del desayuno escolar dan testimonio del impacto positivo de éste en la asistencia a la escuela, contribuyendo a reducir la deserción. Sin embargo, como la alimentación escolar no es una prioridad para los gobiernos de turno, miles de niños pobres asisten en ayunas a la escuela. CV. Pollit, Jacoby y Cueto, en un estudio realizado en Huaraz, encontraron que los niños en riesgo nutricional fueron más lentos y cometieron más errores al realizar las pruebas sicológicos en ayunas que cuando lo hicieron después de desayunar, lo que evidencia que en estos niños el cerebro es sensible a la disponibilidad inmediata de nutrientes en su organismo. Por otra parte, maestros y promotores educativos para cuyos alumnos se suspendió el beneficio del desayuno escolar dan testimonio del impacto positivo de éste en la asistencia a la escuela, contribuyendo a reducir la deserción. ST: Hay que prestar especial atención a los niños en situaciones de desventaja social y económica con programas de apoyo social, como alimentación de los más pequeños para combatir la desnutrición. Ante la ausencia de pr ogramas sociales, ya sea del Estado o de la sociedad civil, los niños tendrían serias dificultades, muchas veces i rreversibles.
