ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT SUNAT
ECOEFICIENCI A EN LA SUNAT
CÁTEDRA:
Transormaci!n Transormaci!n "u#mica Forestal Forestal
CATEDRÁ CATEDRÁTICO TICO $a%: In&' (AUCAR CARRI)N *uana
UNIVERSIDAD INTE+RANTES: NACIONAL DEL CENTRO DEL ES(,RITU -U.CO Dani/ El0is PERÚ +)1E. -UA1ANLA.O/ Eri2a Facultad de
-ILARES RO1ERO/ *onat3an A' Ciencias Forestales y 5arla del Ambiente 14NDE. RO1ERO/
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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT SUNAT
I.
INTRODUCCIÓN La superintendencia de aduanas y de administración tributaria (SUNAT) es una de los organismos que practican la ecoeficiencia establecida por el minan; por ello cuenta con un plan de trabajo el cual se est! desarrollando progresi"amente desde el a#o $%&&' No obstante se debe desarrollar acciones y planes que permitan la implementación de las medid medidas as de ecoe ecoefic ficien ienci cia a dentr dentro o de la insti institu tució ción n a fin de optim optimia iarr el uso de los mate materi ria ales les y cons consu umos mos que que se nece necesi sita tan n para para el que que ace acerr de la entid ntidad ad y el desen"ol"imiento de su equipo de trabajo para el buen ser"icio a la población'
*+,-T./* •
Analiar y describir describir el proceso proceso de desarrollo desarrollo del plan plan de ecoeficienc ecoeficiencia ia de la SUNAT SUNAT establecido por el minan
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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT II.
REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA 2.1. ECOEFICIENCIA
La ecoe6ciencia se obtiene 7or medio del suministro de bienes y ser0icios con 7recios com7etiti0os/ 8ue satisacen las necesidades 3umanas y dan calidad de 0ida/ al tiem7o 8ue reducen 7ro&resi0amente los im7actos ecol!&icos y la intensidad de uso de los recursos a lo lar&o de su ciclo de 0ida/ a un ni0el 7or lo menos acorde con la ca7acidad de car&a estimada de la Tierra' En 7ocas 7alabras/ se relaciona con crear m9s 0alor con menos im7acto' La ecoe6ciencia lle0a a obtener m9s 0alor de menos recursos/ 7or medio del rediseo de 7roductos y ser0icios y a tra0;s de nue0as soluciones' Las com7a#as m9s e
2.2. ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA
En >??>/ cuando el @usiness Council or Sustainable De0elo7ment @CSD us! 7or 7rimera 0eB el t;rmino ecoe6ciencia/ era di#cil 7re0er 8u; tan im7ortante se 0ol0er#a el conce7to 8ue se 3a con0ertido en una tendencia mundial' El t;rmino ecoe6ciencia ue realmente utiliBado 7rimero/ 7or los in0esti&adores Sc3alte&&er y Sturm en >??/ 8uienes se encontraban localiBados en @asilea' (ero la idea de 8ue 7re0enir la contaminaci!n y e0itar el derroc3e 7roduce di0idendos 6nancieros/ le 7recedi! 7or lo menos unos > aos' El abricante de 7roductos de consumo masi0o de Estados Unidos 1 inici! su 7ro&rama/ (ollution (re0ention (ays $(% la (re0enci!n de la Contaminaci!n (a&a en >?/ lo&rando en su 7rimer ao m9s de USG H millones de a3orros acumulados de m9s de 7royectos (/ y ense&uida DoJ C3emical no ue menos e
ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT A tra0;s del libro de Cambiando el Rumbo/ Ste73an Sc3mid3einy y el @CSD tomaron este conce7to y lo lanBaron como ecoe6ciencia 7or todo el mundo' Inicialmente el @CSD in0it! a l#deres em7resariales y a e<7ertos de las 7artes interesadas/ la academia y los &obiernos 7ara desarrollar el conce7to/ en una serie de talleres de ecoe6ciencia' Los 7rinci7ales &u#as en esta tem7rana ase ueron los administradores e ide!lo&os con 0isi!n uturista al interior de 1 y DoJ' Otras com7a#as contribuyeron entonces con casos de estudio 8ue describ#an la a7licaci!n 7r9ctica de la ecoe6ciencia y sus lo&ros' Fue &racias al esuerBo constante de los e8ui7os de l#deres dentro de DoJ "u#mica y 1/ 8ue se lo&r! 8ue la ecoe6ciencia se transormara de una idea brillante a un conce7to 7r9ctico' El K@CSD 3a diri&ido tambi;n su mensa=e a los mercados 6nancieros/ 7resion9ndolos 7ara 8ue est;n m9s atentos al 0alor de la ecoe6ciencia' Los resultados del traba=o del K@CSD 3aciendo el enlace entre el desem7eo ambiental y los resultados 6nancieros/ ueron 7ublicados en >?? en el re7orte Desem7eo ambiental y el 0alor de las accionesM +uiado 7or el 7rinci7io em7resarial s!lo se 7uede controlar lo 8ue se mideM/ el K@CSD reco7il! 7or 7rimera 0eB/ una &u#a 7r9ctica em7resarial de c!mo im7lementar la ecoe6ciencia en orma 7r9ctica/ 7resentando un 3erramienta 7ara medir la ecoe6ciencia y re7ortar su desem7eo' En el &r96co N > se 7uede a7reciar los 7rocesos 8ue se desarrollan en una em7resa y la interrelaci!n con su entorno'
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GRÁFICO N° 1. Proceo !e "a e#$rea % "a in&erre"aci'n con ( en&orno.
2.3. OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA
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Reducir el consumo de recursos 8ue incluye minimiBar el consumo de a&ua/ ener&#a/ materiales y uso del suelo/ aumentar el recicla=e y la durabilidad del 7roducto/ y cerrar el ciclo de los materiales' Reducir el im7acto ambiental/ incluye minimiBar emisiones/ 0ertimientos y dis7osici!n de residuos tambi;n incluye el consumo racional de los recursos naturales' Suministrar m9s 0alor con el 7roducto o ser0icio' Si&ni6ca dar m9s bene6cios a los usuarios/ 7or medio de la uncionalidad/ la e
2.4. LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL
La ecoe6ciencia ayuda a las or&aniBaciones 8ue obten&an m9s 0alor/ con un menor consumo de materiales y ener&#a con una reducci!n en Página 1
ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT las emisiones e im7ulsa a las em7resas a buscar me=oras ambientales/ 7aralelamente con los bene6cios econ!micos' Se enoca en las o7ortunidades de ne&ocios/ y 7ermite a las em7resas ser m9s res7onsables ambientalmente y m9s rentables' La ecoe6ciencia em7resarial omenta la inno0aci!n y con ello el crecimiento y la com7etiti0idad' Ser0ir a las em7resas como un medio 7ara desarrollar e im7lementar e
GRÁFICO N° ). La ecoe*ciencia % "a ge&i'n e#$rearia".
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2.5. LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL Y EL MEDIO AMBIENTE
-asta la d;cada de los / la em7resa no consideraba la 7rotecci!n ambiental en sus 7rocesos 7roducti0os' El uso intensi0o de los recursos naturales as# como los im7actos 8ue se &eneraban 7oco im7ortaban' Tu0o 8ue 0enir la crisis ener&;tica 7ara ree
/ 8ue resumen los com7romisos de los 7a#ses 6rmantes en relaci!n al Comercio/ Educaci!n/ 1ane=o de recursos naturales/ entre otros' Página 1
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GRÁFICO N° +. Re"aci'n e#$rea a#,ien&e.
2.6. LA ECOEFICIENCIA EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS EMPRESAS.
Considerando 8ue el desarrollo sostenible busca un e8uilibrio entre el crecimiento econ!mico/ la e8uidad social y la 7rotecci!n ambiental/ la ecoe6ciencia tambi;n 3ace 7arte de estos tres as7ectos y constituye un actor determinante 7ara encaminar a la em7resa 3acia un desarrollo sostenible'
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GRÁFICO N° -. Co#$onen&e !e "o a$ec&o a#,ien&a" ocia" % econ'#ico % "a i#$or&ancia !e "a ecoe*ciencia !en&ro !e e&a e&r(c&(ra.
2.7. LAS INSTITUCIONES PBLICAS PERUANAS EN LA ECOEFICIENCIA
De acuerdo a la inormaci!n 7ublicada en el (ortal del Estado (eruano e
El ao Q>/ re7ortaron Q locales 8ue re7resentaron Q instituciones 8ue se aco&ieron al 7ro&rama de ecoe6ciencia en el sector 7blico/ es decir el > del total de las entidades 7blicas del 7a#s' El ao Q>>/ re7ortaron >>? locales 8ue re7resentaron instituciones/ es decir Q del total de las entidades 7blicas' (or lo tanto en el Q>> se 3a tenido un incremento del > de instituciones Página 1
ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT 8ue 3an re7ortado sus indicadores de ecoe6ciencia/ lo cual demuestra una mayor 7artici7aci!n de las instituciones a ni0el nacional'
GRÁFICO N° /. Porcen&a0e !e in&i&(cione (e re$or&an #e!i!a !e ecoe*ciencia )212. F(en&e3 4INA4
GRÁFICO N° 5. Porcen&a0e !e in&i&(cione (e re$or&an #e!i!a !e ecoe*ciencia )211. F(en&e3 4INA4
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GRÁFICO N° 5. N6#ero !e in&i&(cione (e e re$or&aron !e!e e" )227 a" )211. F(en&e3 4INA4
2.!. ECOEFICIENCIA EN EL CONSUMO DEL PAPEL
El consumo de PAPEL 8ue las instituciones re7ortaron el Q>> ueron: Consumo +asto
HQ/Q'H 2& S' VHQ/'
La Tabla/ muestra 7ara los aos Q> Q>>/ el consumo 7or ao de 7a7el 7or cada ser0idor 7blicoW as# tenemos/ 7or e=em7lo/ 8ue 7ara el ao Q>> un em7leado 7blico consumi! QQ' 2& de 7a7el al ao y re7resenta un &asto al estado de S' ?'> nue0os soles' La tabla tambi;n muestra el a3orro 7or 7ersona 8ue se 3a &enerado entre los aos Q> X Q>> y el a3orro total de 7a7el/ esto debido a 8ue las instituciones 7blicas im7lementaron medidas de ecoe6ciencia en sus locales'
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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT Ta,"a N° 1. Con(#o !e $a$e" % a8orro $or $erona % a8orro &o&a". F(en&e3 4INA4
GRÁFICO N° 9. Con(#o !e $a$e" $or $erona $or a:o en&re e" )212 % )211. F(en&e3 4INA4
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GRÁFICO N° ;. Con(#o $er cá$i&a !e $a$e" $or a:o en&re e" )212 % )211. F(en&e3 4INA4
III.RESULTADOS 3.1. PLAN DE ECOEFICIENCIA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA "SUNAT# 2$14 3.1.1.
OBJETIVOS
Elaborar e im7lementar el 7lan de ecoe6ciencia de la Su7erintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci!n Tributaria' 3.1.2.
ALCANCE
El 7lan es de cum7limiento obli&atorio 7or todo 7ersonal de la Su7erintendencia Nacional de Aduanas y Administraci!n Tributaria $SUNAT%/ inde7endientemente de su r;&imen laborar o de contrataci!n' Página 1
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3.1.3. •
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•
BASE LEGAL
Decreto su7remo NY ?Q?1INA1/ a7rueba medidas de ecoe6ciencia 7ara el sector 7blico' +u#a de ecoe6ciencia 7ara el sector 7blico' Decreto su7remo NY Q(C1' (ro3#ben en las entidades del sector 7blico la im7resi!n/ otoco7iado y 7ublicaciones a color 7ara eectos de comunicaciones yo documentos de todo ti7o' Decreto su7remo NY QHE1 dictan medidas 7ara el a3orro de ener&#a' Resoluci!n directoral NY QQ?1INA1S+O+A 1edidas de ecoe6ciencia del ministerio del ambiente' 3.1.4.
COMIT% DE ECOEFICIENCIA
1ediante la resoluci!n de su7erintendencia N YQ>SUNAT+ del >>Q> se desi&na al comit; de ecoe6ciencia de la SUNAT con 7ersonal de las unidades de la &erencia de &esti!n de ser0icios internos de la intendencia nacional de Administraci!n'
3.1.5.
ANTECEDENTES
&. L'NEA BASE La SUNAT tiene establecida una l#nea base 7ara identi6car el consumo y &asto mensual de ener&#a el;ctrica/ a&ua 7otable/ 7a7el/ materiales cone
detalle: Ta,"a N° ). L
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Ta,"a N° +. In!ica!ore $ara "a i#$"e#en&aci'n !e "a #e!i!a !e ecoe*ciencia. F(en&e3 SUNAT
(. DIAGNOSTICO DE OPORTUNIDADES Se 3a identi6cado los si&uientes rubros en los 8ue es 7osible reducir el consumo de recursos yo minimiBar la &eneraci!n de residuos
s!lidos: • • • •
Ener&#a el;ctrica A&ua Uso d 7a7eles y cone
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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT ). BUENAS PRÁCTICAS Constituyen una serie de medidas 8ue 7ermiten el uso e6ciente de los recursos y el cambio de los 39bitos de consumo y de com7ortamiento 7ersonal/ as# como de la sociedad en su con=unto en su relaci!n con el estado' (ara la im7lementaci!n de las buenas 7r9cticas debe disearse una estrate&ia de diusi!n y sensibiliBaci!n cuyos lineamientos &enerales ser9n 7ublicadas en la 79&ina Jeb de la instituci!n'
3.1.6.
PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL
Durante el Q>/ se desarrollar9n las si&uientes acciones:
C3arlas inormati0as al 7ersonal/ con 7artici7aci!n del 1INA1 res7ecto al uso e6ciente de los recursos en la instituci!n'
SensibiliBar al 7ersonal en el uso adecuado de los recursos de la instituci!n utiliBando el 7ortal intranet de la instituci!n/ con la diusi!n de a0isos o recomendaciones'
Culminar con el 7roceso de reem7laBo de los e8ui7os de iluminaci!n ine6cientes a ni0el nacional 7or e8ui7os a3orradores/ incluyendo el rem7laBo de los balastos electr!nicos'
Culminar con el rem7laBo de los a7aratos sanitarios &rier#as de alto consumo 7or dis7ositi0os a3orradores'
Im7lementar la 3abilitaci!n de im7resi!n de 7a7el/ en ambas caras de la 3o=a en orma autom9tica en coordinaci!n con la intendencia nacional de sistemas de inormaci!n en los e8ui7os 8ue ten&an dic3a o7ci!n de con6&uraci!n'
RealiBar el mantenimiento de 7re0enti0o de manera o7ortuna los 0e3#culos de la entidad de acuerdo a los manuales y 7rotocolos establecidos 7or los abricantes las marcas de los 0e3#culos de 7ro7iedad de la SUNAT' Página 1
ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT
El contratista 8ue brinda el ser0ici! de lim7ieBa/ se encar&ar9 de la recolecci!n selecci!n y dis7osici!n de residuos s!lidos en o6cinas/ ubic9ndolos en contenedores desi&nados 7ara este 6n'
3.1.7.
MONITOREO DE LAS MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA
Im7lementadas las medidas de ecoe6ciencia la di0isi!n de ser0icios &enerales e0aluar9 el im7acto de las mismas elabor9ndose la estad#stica corres7ondiente' Dic3a estad#stica mediante indicadores de monitoreo/ ser9n 7ublicadas semestralmente' La di0isi!n de ser0icios &enerales elaborara un inorme semestral sobre los a0ances del 7lan de ecoe6ciencia institucional' 3.2. REPORTE DEL CONSUMO DE RECURSOS 2$11
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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT 3.3. REPORTE DEL CONSUMO DE RECURSOS 2$12
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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT 3.4. REPORTE DE CONSUMO DE RECURSOS 2$13
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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT 3.5. REPORTE DE CONSUMO DE RECURSOS 2$14
IV.DISCUSIONES
Se&n el ministerio del medio ambiente consumo de 7a7el 7ara el ao Q>> realiBado a ? instituciones 7blicas re7ortaron un consumo de QQ' 5&7ersona' La SUNAT obtu0o en 7romedio un consumo de H'? 2&7ersona 7ara ese mismo ao' El consumo del 7a7el de la SUNAT en el ao Q>Q aumento a H' 5&7ersona' En el la7so de tiem7o del Q>>Q>Q el consumo anual 7or 7ersona em7eB! a crecer/ a 7artir del Q>Q en adelante em7ieBa disminuir de ' Página 1
ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT 5&7ersona mes/ a ' 5&7ersona mes' El 7ersonal contratado 7or la instituci!n crece 7or lo cual se cambia la l#nea base 7ara medir la ecoe6ciencia' La l#nea base inter7uesta a 7artir del ao Q>Q es m9s del doble 8ue el ao anterior 8ue se debe al aumento de 7ersonal en la instituci!n'
V. CONCLUSIONES
El consumo de 7a7el 7ara el ao Q>> ue de 'Q 2&7ersonaao y con un consumo mensual 7romedio de ' 5& 7ersona' El consumo de 7a7el 7ara el ao Q>Q ue de H' 2&7ersonaao y con un consumo mensual 7romedio de ' 5& 7ersona' El consumo de 7a7el 7ara el ao Q> ue de '? 2&7ersonaao y con un consumo mensual 7romedio de ' 5& 7ersona' El consumo de 7a7el 7ara el ao Q> 3asta el mes de marBo ue de un 7romedio mensual de ' 5& 7ersona' VI.
BIBLIOGRAF'A
+U,A DE ECOEFICIENCIA (ARA E1(RESASW 1INISTERIO DEL A1@IENTE
ECOEFICIENCIA EN INSTITUCIONES (U@LICAS Q>> INFOR1E ANUALW 1INISTERIO DEL A1@IENTE' (LAN DE ECOEFICIENCIA DE LA SUNAT $Su7erintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci!n Tributarias%'
+REEN(EACE' ACTZA X CONSE*OS (ARA UNA [IDA SOSTENI@LE' Página 1
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