Tema 8. Costa Rica Contemporanea Estado Gestor

Tema 8. Costa Rica Contemporánea: el estado gestor o benefactor. M Sc. Héctor Brenes Ceciliano.

El estado gestor costarricense: 1949-1980.

• Después de la Guerra Civil de 1948 se producen transformaciones. • Introducción de la Constitución Política de 1949. • Estado gestor promueve bienestar y movilidad social. • Decisiva intervención del estado en los asuntos nacionales. • Después de 1948 el estado gestor mantiene una presencia continua en la

Estado Gestor y Proceso de Sustitución de Importaciones

• Junta Fundadora impulsa propuestas económicas de la CEPAL. • Se propone la sustitución de importaciones para reducir dependencia industrial. • Primeros pasos: nacionalización de la banca, fortalecimiento del mercado interno, diversificación de la estructura productiva • Modernización del agro.

Actividad cafetalera. • 1950-1957. Repunte de la economía cafetalera por altos precios. • Enfrenta competencia de producto africano y baja demanda de mercado USA. • Aparición de cooperativas de caficultores. • Introducción de nuevas variedades. • Búsqueda de nuevos mercados. • La actividad es fuertemente impactada por la crisis de los años 80.

Actividad bananera en el proceso sustitutivo

• 1950: Repunte de la actividad. (retorno al Caribe) • Se rompe el monopolio de la UFCO. • Gobierno facilita créditos a los nuevos productores. • Introducción de nuevas variedades y técnicas de cultivo. • Entre 1950 y 1970 Costa Rica se convirtió en el mayor exportador de banano del mundo.

Modernización del sector agropecuario • Se incrementa la producción de caña de azúcar y de carne para exportación. • Diversificación de la producción agrícola para evitar dependencia de mercados. • Modernización agraria mediante una mayor inversión en el sector por medio del crédito público y la mecanización del proceso productivo. • Construcción de vías de comunicación para facilitar comercialización y exportación.

Sustitución de importaciones y desarrollo industrial

• Banca nacionalizada facilita el crédito. • Inicia dotación de infraestructura vial y portuaria. • Electrificación del país. • Incremento en la formación de mano de obra calificada. • Política de salarios crecientes. • Eliminación de barreras aduaneras. • Renovación de la industria nacional.

Expanción y deterioro del desarrollo industrial

• Crece el aporte de la industria al PIB. • Crecimiento ascendente de la economía del país. • Inicios de la década de 1970 coincide con debilitamiento del MERCOMUN. – Problemática: • Aumento del déficit fiscal. • Presencia de grupos guerrilleros. • Guerra de los cien días o guerra del futbol (Honduras-El Salvador)

Problemas del desarrollo industrial

• Subordinación a la importación de materias primas, bienes de capital y bienes intermedios. • Las ventajas e incentivos fiscales favorecen a empresas transnacionales. • Fracaso del Mercado Común Centroamericano (MERCOMUN) • Crisis económica de finales de los años setenta.

Aspectos positivos y negativos del modelo de sustitucion de importaciones Aspectos positivos

Aspectos negativos

• Manufactura se convierte en el sector más productive del país. • Triplicación de la fuerza labioral industrial. • Control de la inflación y crecimiento del PIB. • Reestructuración del Sistema de salud. • Mejora en la calidad del servicio educativo.

• Se mantiene la dependencia del capital extranjero. • Se debió recurrir a crédito internacional. • Conflicto regional afecta al MERCOMUN. • Dificultad para las exportaciones terrestres.

Comercio exterior durante el estado gestor • Aumento en la cantidad y el valor de las exportaciones entre 1949 y 1954. • Entre 1955-1962 las importaciones crecen aceleradamente. • Ingreso al MERCOMUN acelera la economía nacional. • Deficit comercial aumenta de manera sostenida. • La industria nacional requiere de altísimas importaciones de materia prima, maquinaria y equipo. • El modelo de sustitución de importaciones logró diverificar la economía pero no eliminó la dependencia.

Educación en el estado gestor • El sistema educativo recibe atención especial: – Preparación y capacitación de docentes. – Creación y fortalecimiento de la Universidad Nacional. – Gratuidad de la enseñanza hasta noveno año y fortalecimiento de la educación preescolar. – Aumento de la cobertura educativa. – La educación es vista como principal mecanismo de promoción social.

Salud

Regimen del Seguro Social

Ministerio de Salud Pública

• Medicina preventiva y curativa. • Formalización del Plan Nacional de Salud. • Universalización del Seguro Social. • La Caja Costarricense del Seguro Social asume la provisión de servicios médicos a las personas.

• Acciones preventivas y de saneamiento ambiental. • Programas de letrinización, vacunación, capacitación en normas de higiene, aseo y nutrición. • Creación de Programas de Salud Rural y Salud Comunitaria. • Aumento de los Centros de Nutrición.

Resultados de las políticas de salud • Mejoramiento en la calidad de vida de la población. • Aumento en las expectativas de vida (cercano a los países desarrollados). • Disminución de la mortalidad infantil. • Erradicación de la malaria y control de enfermedades infectocontagiosas. • Desarrollo de esquemas de vacunnación y control de la maternidad. • Suministro de agua potable y asistencia nutricional.

Ascenso de los sectores medios • Política del estado gestor favorecció el fortalecimiento de los sectores medios. • La democratización de la educación permite el acceso a carreras universitarias. • Acceso al crédito fortalece ascenso de sectores medios. • Clase media crece aceleradamente hacia los años 1970.

Partidos políticos • La prohibición de participar a los partidos comunistas se eliminó en 1975. • De la Guerra Civil surge con fuerza el Partido Liberación Nacional (PLN) • Los grupos opositores al PLN se agrupan para cada elección formando coaliciones. En 1980 algunos de estos grupos se fusionaron en el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) • Aun antes del bipartidismo , se produce la alternabilidad del poder entre el PLN y los opositores.

Bipartidismo • Esta etapa se caracterizó por la existencia de muchos partidos políticos, pero solo dos de ellos (PLN-PUSC) tenían posibilidades reales de ganar las elecciones. • Algunas personas lo consideraban poco democrático y antipluralista. • Otros lo consideraban sano por que favorecía la estabilidad política porque facilitaba acuerdos para la toma de

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