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Plan Gestión de la Construcción

Doc. Nº: Nº: SGP-16 Rev Nº: E Nº: E Página: 1 de 25 Fecha de Aprobación:

PLAN DE GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN



Tabla de Contenido 1.0

PROPÓSITO ............................................ ...................... ............................................ ............................................ ................................. ........... 4

2.0

ALCANCE.......................................................................................................4

3.0

DOCUMENTOS DE REFERENCIA.................................................................4

4.0

DESARROLLO DESARR OLLO ........................................... ..................... ............................................ ............................................ .............................. ........55

4.1 Alcance de la Construcción ........................................... ........................................................................................... ........................................................ ........ 5 4.1.1 Transferencia de Información a la Gerencia de Proyecto .............................................. .................................................... ...... 5 4.1.2 Transferencia de Información al Equipo de Proyecto..................................................... Proyecto... ........................................................ ...... 5 4.1.3 Revisión de los Antecedentes del Proyecto ......................................... ................................ 6 4.1.4 Identificación de documentación o estudios faltantes .......................................... .......................................................... ................ 7 4.1.5 Reconocimiento de las condiciones del sitio ................................................ ........................................................................ ........................ 7 4.1.6 Requerimientos del Cliente ........................................... ........................................................................................... ........................................................ ........ 8 4.1.7 Reunión de Inicio (Kick Off Meeting) ............................................ .................................................................................... ........................................ 8 4.1.8 Actualización del Alcance ............................................. ............................................................................................. ........................................................ ........ 9 4.2

Organización del equipo de construcción.................................................... construcción.. .......................................................................... ........................ 9

4.3

Administración del Personal.................................................. Personal ................................................................................................ .............................................. 10

Plan Gestión de la Construcción 4.11.1 4.11.2 4.11.3 4.11.4


Secuencia Constructiva ................................................ .................................................................................................. ...................................................... .... 17 Procedimientos Específicos.................................................. Específicos ................................................................................................ .............................................. 17 Adquisiciones / Logística / Almacenamiento ................................................ ...................................................................... ...................... 17 Subcontratación .................................................. .................................................................................................... ................................................................ .............. 18

4.12 Ejecución de la Obra............................................. Obra ............................................................................................... ................................................................ .............. 19 4.12.1 Supervisión de campo: Last Planner ............................................ .................................................................................. ...................................... 19 4.12.2 Flujo de Información Técnica................................................ Técnica .............................................................................................. .............................................. 19 4.12.3 Productividad .............................................. ................................................................................................ ........................................................................ ...................... 19 4.12.4 Seguridad en la Construcción ............................................... ............................................................................................. .............................................. 19 4.12.5 Calidad de la Construcción ........................................... ........................................................................................... ...................................................... ...... 20 4.13 Seguimiento y control de construcción................................................ construcción .............................................................................. .............................. 20 4.13.1 Reuniones de Coordinación.................................................. Coordinación ................................................................................................ .............................................. 21 4.13.2 Registro de avance en campo .............................................. ............................................................................................ .............................................. 21 4.13.3 Registro de costos incurridos................................................................ incurridos.............. ................................................................................ .............................. 22 4.14

Riesgos típicos de construcción ........................................... ......................................................................................... .............................................. 22

4.15

Control de cambios de construcción ............................................ .................................................................................. ...................................... 23

4.16

Cierre de Construcción................................................. Construcción. .................................................................................................. ........................................................ ...... 23

5.0

RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES .......................................... .................... ........................................... ..................................... ................ 24

6.0

ANEXOS

25



INTRODUCCIÓN Este manual integra los procedimientos vinculados con la Gestión de la Construcción de un proyecto, sea este un C (Construcción) o un CM (Gerencia de la Construcción). En términos concretos, ambas modalidades de entrega del proyecto requieren de los mismos procesos de la Gestión de Construcción, diferenciándose básicamente entre ellos en el nivel de riesgo que asumen el propietario y el contratista según sea el caso.

1.0 PROPÓSITO Permitir al equipo de proyecto desarrollar su trabajo de forma completa y ordenada, permitiendo que la construcción de la obra refleje adecuadamente lo deseado por el cliente, integrando eficientemente las etapas previas del proyecto: la ingeniería y la procura.

2.0 ALCANCE Este documento es aplicable al desarrollo de ingeniería para el proyecto (nombre). (nombre). A menos que por acuerdo previo con el cliente se especifique lo contrario, debe utilizarse lo indicado en el presente documento respecto a dichos procesos. Respecto a los grupos de procesos, el proceso aquí descrito puede empezar en distintas etapas del proyecto. En términos idóneos, el proceso antes del cierre de la ingeniería, en una etapa donde aún puedan incorporarse mejoras al diseño sin afectar seriamente el costo. Termina con el fin del



4.0 DESARROLLO La Gestión de la Construcción (Construction Management o CM) se establece para proveer la calidad requerida, así como asegurar el cumplimiento del plazo de entrega de obra, bajo un ambiente laboral seguro, con la menor cantidad de reclamos posibles, incurriendo en el costo más económico que pueda ser alcanzado. Es importante mencionar que la Gestión de la Construcción puede traslaparse con distintas fases del proyecto, como son la ingeniería y la procura. Estos procesos alimentan de información a la fase de construcción para que ésta pueda desarrollarse. Por lo tanto es importante hacer referencia a las interfases existentes. El primer paso para una gestión eficaz es comprender el alcance del proyecto. Una vez reconocida toda la información previa, deben establecerse claramente las líneas base del base del proyecto. Estas líneas base incluyen el alcance, el tiempo, calidad y el costo requerido costo requerido para ejecutar la obra. Para dicha gestión se debe preparar entonces el WBS, el cronograma maestro y el costo cero del proyecto, bajo los cuales se medirá su desempeño. Luego inicia y plantea el proceso constructivo específico, el cual se inicia con identificar y planificar las obras provisionales requeridas para el equipo de proyecto, realizar un análisis constructivo, definir los Paquetes de Trabajo, aprobar el Plan de Trabajo para cada paquete de producción, ejecutar o supervisar la obra, realizar el adecuado seguimiento de la misma, gestionar los posibles cambios, y cerrar el proyecto. Estos puntos se definen a continuación.

4.1

Alcance de la Construcción

4.1.1 Transferencia de Información a la Gerencia de Proyecto



4.1.3 Revisión de los Antecedentes del Proyecto Este proceso tiene por objetivo entender, identificar y expresar de la mejor manera lo que el cliente requiere requiere en su proyecto. Por lo tanto, será necesario que el Gerente de Construcción y Jefes de Frente u Obra disponibles al inicio de la fase de construcción, o a medida que se vayan incorporando, tomen conocimiento de la totalidad de antecedentes o información relacionada que servirá de base para el trabajo. Esta información principalmente será: Tabla 4.1.3-1: Antecedentes del proyecto

1

Bases de concurso comunicaciones acerca Contrato (de existir), etc.

o del

de convocatoria, servicio requerido,

2

Expediente Técnico

3

Alcances de suministro del cliente o terceros

4

Propuesta económica de Cosapi (recursos asignados)

5

Otros

Esta revisión inicial de la documentación del proyecto permitirá conocer, confirmar y/o definir: 1. Los requerimientos del cliente, 2. La documentación de referencia disponible,



6. En la columna de “Acción” se se define lo que puede o debe hacerse para levantar la observación, y al responsable de hacer algo al respecto. Respecto al WBS WBS del proyecto, el SGP-03-PR-01 SGP-03-PR-01 provee lineamientos para desarrollarlo. En el Anexo E se muestra como ilustración un WBS para un proyecto de construcción. El enfoque para desarrollar el WBS de construcción se basa en distribuir los entregables por áreas o sistemas. Para esto, primero debe revisarse la documentación entregada por el cliente en el punto anterior. Si el cliente ya ha desarrollado una estructura de descomposición de su proyecto, se puede utilizar como punto de referencia, en especial si solicita el presupuesto o costo bajo dicha estructura. La idea es poder apuntar el desarrollo de los documentos técnicos hacia bloques o elementos de construcción definidos e identificables, poder asignar la construcción de dichos bloques a terceros, además de llevar el costo bajo su estructura, presentando la información de manera amigable para el cliente, y útil para Cosapi S.A. Preparar el WBS implica completar las Fichas de WBS WBS (Diccionario WBS) por cada elemento definido, indicando claramente su alcance. Estas fichas también forman parte del procedimiento SGP03-PR-01. Se describe cada área del WBS, sus componentes, secuencia constructiva y consideraciones especiales. Incluso pueden definirse responsables por cada elemento de WBS. Lo ideal es que estos responsables sean quienes preparen las fichas, no obstante es importante que una sola persona revise todas las fichas para asegurar que globalmente se respeta el alcance, sin dejar nada de lado.

4.1.4 Identificación de documentación o estudios faltantes



1. Por el Gerente de Construcción y Jefe de Obra, durante la elaboración de la propuesta económica. 2. Por el Gerente de Construcción y Jefe de Obra, al inicio del proyecto, de tal forma que permite tener una mejor visión del trabajo a realizar durante la revisión de los antecedentes. 3. Por el Jefe de Obra y/o los Supervisores, quienes realizarán las visitas que sean necesarias durante el desarrollo del proyecto para mantener una idea actualizada del proyecto y desarrollo de las obras que puedan modificar los alcances de alguna manera. Una vez iniciada la construcción, para efectos de seguimiento y control de los trabajos, se actualizará la “Fichas “Fichas de WBS” con WBS” con los eventos y observaciones ocurridos durante el período de evaluación.

4.1.6 Requerimientos del Cliente Los requerimientos del cliente son expuestos generalmente en el Expediente Técnico, que tiene como objeto el describir el contenido y marco dentro del cual se debe desarrollar el proyecto. Adicionalmente debe registrarse toda información relacionada obtenida al revisar los antecedentes del proyecto o manifestaciones vía cualquier medio de comunicación. Con ayuda del WBS del proyecto se pueden ordenar los requerimientos de acuerdo a su estructura y plantearse las consultas que fueran pertinentes. Es muy importante validar estos requerimientos con el cliente e identificar en este proceso aquellos que podrían ser sujetos de variación por posibles exigencias reglamentarias o normativas o por posibles alternativas que pudieran generar un impacto en el cronograma, presupuesto o calidad del proyecto.



4.1.8 Actualización del Alcance Una vez revisados los antecedentes del proyecto, visitar la obra, definir los documentos o estudios faltantes y reunirse con el cliente para aclarar lo que realmente quiere como entregable, debe actualizarse el enunciado del alcance en la “Ficha de WBS” y “Acta de Constitución”. Constitución”. Esta ficha facilita la evaluación periódica que debe llevarse a cabo entre el Gerente de Construcción y el Jefe de Producción (y sus ingenieros), y será utilizada para los reportes periódicos del proyecto. La periodicidad mínima recomendada para esta revisión será mensual. Se sugiere registrar progresivamente todo suceso en una ficha abierta a la cual se pueda tener acceso solo de lectura por parte de las personas autorizadas.

4.2 Organización del equipo equipo de construcción construcción La organización del equipo de construcción debe basarse en la que se ha ofrecido en la propuesta técnica, pero de inmediato debe validarse o modificarse en función al conocimiento del proyecto y la propuesta del Gerente de Construcción responsable. Para este ejercicio debemos partir de los frentes de trabajo y las dimensiones del proyecto, así como los requisitos documentarios por parte del cliente. Es así que determinamos el número de supervisores, sean estos para producción, calidad, seguridad, etc. En función a la cantidad de disciplinas involucradas y la complejidad técnica del proyecto, así como el estado (calidad) del Expediente Técnico, se puede determinar el número de Especialistas, Metradores, Proyectistas y Dibujantes requeridos por Oficina Técnica. Estas posiciones de línea son acompañadas de áreas de apoyo como Procura, Control de Proyectos, Administración de Contratos, Aseguramiento de Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional, Control Documentario, Administración, Equipos y Secretaría.



Las primeras personas en incorporarse al proyecto deberían ser, además del Gerente de Construcción, el Jefe de Control de Proyectos, el Administrador y el Administrador de Contratos, personas con experiencia en construcción para verificar los alcances y la constructabilidad del proyecto. El Anexo D muestra un organigrama típico en Cosapi S.A. para un equipo de construcción. El propósito y responsabilidades de los puestos de línea y apoyo para la gestión de la construcción se muestran en el anexo SGP-07-PR-01-B. SGP-07-PR-01-B.

4.3 Administración del Personal El recurso humano es el más importante de los recursos del proyecto. Por ello, debe contar con las comodidades y servicios apropiados para mantenerse motivado, así como recibir entrenamiento por parte de Cosapi S.A. para continuar mejorando. Las pautas aquí planteadas son detalladas en el Plan de Administración del Administración del proyecto. Suministro de Personal El personal administrativo será suministrado por el CM. El personal obrero será suministrado por cada subcontratista del proyecto. Si Cosapi S.A. opta por construir directamente alguna parte del proyecto, entonces el personal obrero será facilitado por el área de Construcción del equipo de proyecto. En todo caso, el suministro de personal debe realizarse utilizando el procedimiento correspondiente (SGP-07-PR-02), SGP-07-PR-02), con el apoyo del área de RRHH de Cosapi S.A. Los campamentos y oficinas dentro del proyecto son tratados en la sección de construcción construcción del presente documento.



4.4 Staffing Staffing Plan Considerando la organización definida para el equipo de construcción, el cronograma maestro del proyecto y las horas hombre asignadas a los entregables del CM (reportes, informes, supervisión), se procede a proyectar a cada uno de sus miembros en el tiempo que dure el proyecto. En el procedimiento SGP-PRO: “Elaboración de Propuestas”, Propuestas”, se adjunta una hoja Excel (SGP(SGPPRO-G) PRO-G) que facilita la estimación descrita para que el Gerente de Construcción, o en todo caso el área de Control de Proyectos del proyecto, la adapte y estime la cantidad de horas mensuales requeridas para el proyecto. Básicamente, luego de verificar las horas mensuales estimadas, se define al personal y luego se proyecta en el tiempo. En la hoja “Proyección” debe colocarse la asignación de cada persona a lo largo de la vida del proyecto por mes. En cada mes se define un porcentaje de participación de cargo, el cual puede ser de 1 o menos. Existen dos criterios bajo los cuales se puede modificar este porcentaje: la persona está cargada a más de un proyecto, y este proyecto sólo “cubre” una parte de su sueldo, o la persona no trabaja el mes completo, sólo parcialmente (por lo general medio mes). Con el “staffing” se procede al siguiente paso, preparar el presupuesto para el CM.

4.5 Presupuesto de la Gerencia de de Construcción Construcción El presupuesto de la Gerencia de Construcción se obtiene a partir de aplicar sueldos al “Staffing Plan”, leyes sociales y bonificaciones, y de definir los costos indirectos y contingencia contingencia que se estimen aplicables.


4.7


Cronograma de Entrega de Ingeniería

La Gerencia de Construcción desarrollará y definirá el cronograma de ejecución de Obra de cada uno de los Paquetes, en el contexto del Cronograma del Proyecto en base a la estructura (WBS) acordada con el cliente para los Contratos ó Sub – Proyectos concernientes al proyecto. El cronograma considerará los criterios de secuencia constructiva, plazos definidos en el Contrato de la Gerencia de Construcción, requerimientos de los usuarios, previsión de interferencias y los hitos del propietario. Para efectos de su elaboración, puede utilizarse tanto el Primavera Project Planner como el Microsoft Project. Cómo preparar el cronograma de construcción se explica en el procedimiento SGP-04-PR-01. SGP-04-PR-01.

4.8

Interfase con Ingeniería

Es una obligación de la gerencia de construcción y sus responsables de línea asegurar que las obras se ejecuten en base a documentos técnicos aprobados para construcción construcción (issued for construction). De no contar con esta información, deberá comunicarse ello formalmente al cliente y no dejar de tratar el tema hasta que sea resuelto. Adicionalmente, deberá incluirse y hacerle seguimiento en el análisis de riesgo correspondiente. Los paquetes de trabajo pueden ser ejecutados directamente por el CM o con contratistas. En este último caso, deberá tratarse con el mismo énfasis la obligación de entregarles planos aprobados para construcción. Es obligación del CM prever esta situación. Toda comunicación con el área de ingeniería (interna o externa), deberá realizarse de acuerdo a lo estipulado estipulado en la “Matriz de Comunicaciones” del SGP-08



Cabe resaltar, que experiencias pasadas advierten que, en contratos con el estado, estado, todo cambio al Expediente Técnico debe ser aprobado formalmente, lo cual puede tomar entre 30 y 60 días. De ser este el caso, se debe verificar que dicha extensión no afecte la obra en sí. Para desarrollar esta metodología, se aplicará el procedimiento de “Ingeniería de Valor y Constructabilidad” (SGP-14-PR-01). (SGP-14-PR-01).

4.8.2 Constructabilidad La constructabilidad se desarrollará desde las fases tempranas de diseño en el proyecto, incluso considerando las obras temporales, para facilitar el inicio del mismo, mejorando los costos y plazo del proyecto. Se utiliza el juicio experto del equipo de construcción, así como su conocimiento integral del proyecto, particularmente el Plan de Ejecución de Obra, el cual contempla todas las posibles interferencias entre contratistas, fases de construcción, limitaciones geográficas y espaciales, etc. Para desarrollar esta metodología, se aplicará el procedimiento de “Ingeniería de Valor y Constructabilidad” (SGP-14-PR-01). (SGP-14-PR-01).

4.8.3 Soporte para la preparación preparación de rediseños Se recomienda que el CM maneje su propia Oficina Técnica en obra, para atender cualquier cambio o incompatibilidad en campo, así como adicionales, y atender los RFI de los contratistas. Sin embargo, es posible que existan incompatibilidades o modificaciones, las cuales, dada su complejidad, resulten inmanejables por el equipo de Oficina Técnica.



Todo esto con el fin de garantizar el cumplimiento de los plazos del Contrato suscrito entre Cosapi S.A. y el cliente. El objetivo primario de cumplir con la meta de inversión en los plazos requeridos se garantiza por medio de la elaboración y control de los Paquetes de Trabajo durante el desarrollo del Proyecto. Se contará asimismo con la Ficha Técnica de cada uno de los Contratos y/o Sub – Proyectos (o subdivisiones acordadas con el cliente), la cual se presentará en los Informes Mensuales.

4.9.2 Proceso de licitación Con los Paquetes de Trabajo definidos, el siguiente paso es realizar el proceso de licitación para definir a los contratistas que desarrollaran el proyecto. Este proceso debe ser liderado por el área de Procura, sin embargo el personal de Construcción debe intervenir para evaluar a los postores y tomar la decisión final junto al cliente (si es que el cliente desea tomar participación en el asunto). El proceso de licitación involucra desde la identificación y captación de postores, preparación de los documentos de licitación (basados en los Paquetes de Trabajo), reuniones de aclaración, procesos de consultas y respuestas, recepción de propuestas, proceso de evaluación y recomendación al cliente y elaboración del contrato de licitación. Los detalles de este proceso se encuentran en el procedimiento correspondiente de “Gestión de Procura” ( Procura” (SGP-15 SGP-15). ).

4.9.3 Seguimiento de suministros Existen suministros que por su nivel de complejidad requieren de un periodo considerable de



No obstante, aún así el cliente no exija validar el estudio, el CM de Cosapi S.A. tiene la obligación de verificar las condiciones de trabajo a las cuales estará expuesto. Para hacer esto, debe verificarse lo siguiente: •

• •

•

•

•

•

•

Condiciones del terreno: terreno: se inspeccionan fallas geológicas, espesor del topsoil, presencia de rocas, patrones de drenaje, resistencia del suelo, presencia de vegetación, etc. Accesos: este Accesos: este punto se toca en el 4.3. Servicios públicos cercanos: cercanos: se verifica la ubicación de servicios existentes de agua, electricidad, desagüe, carreteras, redes de comunicaciones, etc. Edificaciones y poblaciones cercanas: son cercanas: son visitadas, posible fuente de mano de obra, se evalúa el tipo de ayuda social que pueda ser dispuesta. Condiciones climáticas: particularmente la lluvia, sin olvidar la nieve, el viento, neblina, etc. Se requieren estudios meteorológicos. Planificación geométrica (interferencias, seguridad perimetral, descarga y almacenamiento de materiales): al visitar el área de trabajo, se puede visualizar mucho mejor la manera en que se distribuiría, considerando zonas de almacenaje (cercana al área de trabajo para reducir el transporte interno), patio de maniobras, campamentos, talleres (acero, madera), áreas de mezclado, zonas de seguridad, caminos internos, zonas restringidas, etc. Al mismo tiempo, pueden detectarse interferencias en los trabajos (naturales o artificiales), y establecerse un perímetro de seguridad para la obra. Prácticas de trabajo locales (sindicatos): debe (sindicatos): debe contactarse al sindicato local, de existir, y buscar un acuerdo favorable para todas las partes. De no existir, debe establecerse uno, con apoyo de Cosapi S.A. Costo, productividad y disponibilidad de Mano de Obra: de Obra: de existir otros proyectos en la zona, puede obtenerse el costo y los niveles de productividad de la mano de obra. De existir un sindicato, probablemente se requiera discutir con éste el costo y niveles de productividad



Todas las gestiones de movilización, alojamientos, oficinas, emisión de fotochecks, accesos a red, teléfonos, etc., deberán ser tramitados en esta etapa por la administración de Cosapi S.A. asignada al proyecto. El Administrador de Cosapi S.A. solicitara la aprobación al Jefe de Obra asignado, el cual asumirá la responsabilidad por la movilización en un tiempo adecuado de los contratistas requeridos en obra. Ningún trabajador de Cosapi S.A., o de algún tercero, podrá ser movilizado a obra sin que la administración de Cosapi S.A. haya sido comunicada.

4.10.3

Campamentos y Oficinas en el Proyecto

Es responsabilidad del Gerente de Proyecto, o Gerente de Construcción, definir las instalaciones provisionales requeridas provisionales requeridas por el personal del proyecto para su permanencia en el área de proyecto, incluyendo: dormitorios, servicios higiénicos, suministro eléctrico, desagüe, alimentación, servicios médicos, entretenimiento y comunicación. Debe considerar en todo momento el número máximo de personas que visitarán el proyecto. Respecto al tema de comunicaciones, el campamento y oficinas deben tener una red local que permita transmitir y compartir información. En esta red se encontrarán todos los documentos requeridos para la ejecución del proyecto, incluyendo el presente Sistema de Gestión de Proyectos. Además, esta red estará conectada, por medio del servicio telefónico o satelital, a las oficinas principales de Cosapi S.A. en Lima. De la misma manera se detallan las oficinas e instalaciones que planean colocarse en el proyecto, desde las cuales se gestionará el mismo. Estas oficinas serán complementadas por otras ubicadas en sede central, o algún lugar en la ciudad de Lima, desde las cuales puedan tomarse decisiones junto al cliente. También deben permitir a la supervisión de Cosapi S.A. verificar el estado del proyecto.


4.10.5


Equipos para la obra

Se describen los equipos que serán utilizados durante el proyecto, adjuntando su cronograma de uso. Este primer paso es responsabilidad del Jefe de Producción junto al Ingeniero de Planeamiento. Una vez que este cronograma se encuentre listo, se envía al Administrador o al Jefe de Equipos, de acuerdo a la organización jerárquica del proyecto. El responsable por los equipos los clasifica entre aquellos de terceros y los que pertenecen a Cosapi S.A. También se establecen las condiciones de operación y programas de mantenimiento preventivos. Finalmente, se menciona el proceso a seguir en caso de un malfuncionamiento.

4.11 Análisis Constructivo Constructivo El análisis constructivo permite definir cómo se ejecutará el trabajo, y la programación de recursos para el mismo, de modo que no existan retrasos y se logré desarrollar el proyecto eficientemente.

4.11.1

Secuencia Constructiva

Se detalla la secuencia de la construcción, de acuerdo al alcance de la misma, considerando las restricciones en el desarrollo y/o aprobación de la ingeniería, los tiempos de suministro para la procura, y el plazo contractual para desarrollar el proyecto. Se describen los frentes de trabajos, y su relación con el equipo de producción. También se detallan las operaciones simultáneas, explicando la manera de tratar las posibles interferencias durante la construcción.

4.11.2

Procedimientos Específicos



Los suministros convencionales para el equipo de proyecto incluyen todos los recursos de oficina requeridos por el personal. Esto es responsabilidad del área de Administración Administración del proyecto. La compra la realiza Sede Central. Los suministros convencionales para el proyecto si deben ser planificados en esta etapa, verificando, a partir de la secuencia constructiva y el cronograma preparado, las fechas aproximadas para las cuales serán requeridos. Se dicen aproximadas porque la precisión para su solicitud se obtiene a partir del Last Planner del proyecto, es decir, la programación de campo. La solicitud técnica de estas adquisiciones es responsabilidad de la Oficina Técnica del proyecto (ver SGP-10 y SGP-16-PR-02). SGP-16-PR-02). La compra la realiza Sede Central. Las compras y contrataciones realizas por Procura tienen su propio trato de acuerdo al SGP-15, SGP-15, pero no requieren de información por parte del Last Planner, sólo del Cronograma Maestro, por lo cual se pueden desarrollar en paralelo a la obra.

4.11.4

Subcontratación

Como se mencionó previamente, las contrataciones de terceros para realizar parte del trabajo encargado a Cosapi S.A. son gestionadas por el área de Procura del proyecto, y se manejan mediante “subcontratos”. “subcontratos”. Por lo general, existen límites de subcontratación si es que la obra fue adjudicada a Cosapi S.A. De ser una gerencia, se presume que el 100% del trabajo puede ser subcontratado por el Cliente, y gestionado por Cosapi S.A. Los subcontratos deben recibir una atención muy particular. Al subcontratar el trabajo se dispersan los riesgos del mismo, sin embargo, esto puede acarrear consecuencias negativas, como es el caso



4.12 Ejecución de la Obra A continuación se detallan los procesos vinculados a la ejecución de la obra, y los cuales son ejecutados por el personal directamente vinculado con el trabajo de campo, como son el área de Producción, Oficina Técnica, Control de Proyectos, Calidad y SSOMA.

4.12.1

Supervisión de campo: Last Planner

La supervisión de campo es la tarea principal en la modalidad de construcción, ya que se verifica que todo trabajo planificado se lleve a cabo adecuadamente, al mismo tiempo en que se detectan posibles interferencias que luego puedan afectar al contrato. El elemento más importante para la obra en sí es el Last Planner, Planner, detallado en el procedimiento SGP-04-PR-01. SGP-04-PR-01. Su aplicación es vital para el éxito y coordinación de todo el proyecto. Los Ingenieros de Producción que dirigen las obras son los responsables de preparar el Last Planner, cada semana, de acuerdo a los lineamientos del área de Control de Proyectos, dentro del marco del Cronograma Maestro. Para realizar una supervisión adecuada debe establecerse un plan de supervisión basado en el procedimiento de Supervisión de Campo (SGP-16-PR-01 (SGP-16-PR-01). ).

4.12.2

Flujo de Información Técnica

La Oficina Técnica es responsable por el flujo de información técnica del proyecto. Este flujo involucra al área de producción del equipo (planos para obra), al área de Control de Proyectos (metrados), el cliente o la supervisión (a través de RFI), y los socios estratégicos y postores para concursos de licitación (documentos técnicos para los paquetes de concurso). La correcta interpretación y



En dicho Plan se especificarán los requerimientos y referencias para la ejecución del trabajo seguro, en cada uno de los Contratos, incluyendo a la propia Gerencia, teniendo en cuenta el Plan de Seguridad del cliente y sus procedimientos concernientes. En este proceso se identifican los peligros y se evalúan los riesgos del proyecto, actividad por actividad, identificando aquellos que resulten críticos, y desarrollando matrices de control operacional para eliminarlos, evitarlos o reducirlos.

4.12.5

Calidad de la Construcción

La Gerencia de Construcción llevará a cabo la ejecución del Plan de Calidad (ver SGP-06) SGP-06) el cual considerará principalmente el aseguramiento y control de calidad, partiendo desde los procesos de gestión y los de producción. En ambos casos se requiere de un Plan de Puntos de Inspección, el cual será desarrollado por el Jefe de Calidad del proyecto, y formará parte del Plan de Calidad del mismo.

4.13 Seguimiento y control control de construcción Dado que en los puntos anteriores ya se definieron los procesos que son necesarios para un apropiado inicio y una correcta planificación y ejecución de la construcción, es necesario definir cual será el proceso a emplear en el seguimiento y control del desarrollo de los entregables, o control de avance. El seguimiento y control es efectuado por el Ingeniero de Planeamiento y el Ingeniero de Costos, bajo la supervisión del Jefe de Control de Proyectos. Básicamente, ellos recogen información de fuentes primarias y la procesan para actualizar la línea base de plazo y costo respectivamente. Los resultados los plasman en reportes y/o gráficos que son emitidos periódicamente, para revisión

Plan


Gestión de la Construcción

4.13.1

Reuniones de Coordinación

La Gerencia de Construcción y la supervisión/cliente sostendrán periódicamente reuniones de coordinación, por lo general a realizarse semanalmente. La Gerencia de Construcción mantendrá un registro y archivo de todas las Actas de Reunión que sostenga con el cliente. Se utilizará el Acta del SGP-08-PR-01-J. Asimismo, se tendrán reuniones de coordinación interna, con el objeto de revisar el estado del proyecto y preparar/revisar el Last Planner. Estas reuniones son dos veces por semana. Se muestra un ejemplo de programación de reuniones a continuación: Tabla 4.13.1-1: “Programación de reuniones de proyecto”

Tipo de Reunión Interna – Estado de la obra

Día Martes

Interna – Last Planner

Sábado

Externa Obra

Por definir

Hora 8.00 am – 10.00 am 6.00 pm – 8.00 pm Por definir

Lugar

Participantes Cosapi: Todos los Jefes de área

Obra Obra Obra

Cosapi: Gerente de Construcción, Jefe de Producción, Ingenieros de Producción, Jefe Control de Proyectos Cosapi: Gerente de Construcción, Jefe de Producción Cliente: Supervisor de Obra

Las principales fuentes de información para preparar los reportes mencionados y llevar a cabo las reuniones de coordinación son los siguientes:


4.13.3


Registro de costos incurridos

Para actualizar el costo real del proyecto se registran los siguientes costos: 1. Mano de obra: El costo incurrido se obtiene mediante las planillas, este reporte contiene el código del trabajador, categoría, cantidad de horas y costo reportado por fases. 2. Materiales: El costo incurrido se obtiene mediante mediante el reporte de almacén, de este reporte se extrae el código del material, el costo y la fase de salida. El stock no es cargado al RO pero se debe de tener presente en el análisis. 3. Equipos: El costo incurrido se se obtiene de las valorizaciones de equipos COSAPI y terceros. 4. Subcontratos: El costo incurrido se obtiene de las valorizaciones de cada subcontratista. 5. Supervisión: El costo costo incurrido se se obtiene del reporte de costo costo de supervisión entregado por el área de recursos humanos de sede central. 6. Gastos generales: Se registra el costo costo incurrido bajo este concepto a partir de la información del área de Administración del proyecto.

4.14 Riesgos típicos de construcción Los riesgos deben ser identificados en la etapa más temprana del proyecto, desde la elaboración del contrato (ver SGP-09). SGP-09). El entregable asociado es una matriz de riesgos, en la cual se identifiquen las amenazas y oportunidades que conforman el contexto del proyecto, y que permitan a la Gerencia el priorizarlos para desarrollar estrategias para enfrentarlos. La Gerencia de Construcción llevará a cabo la administración del riesgo en lo concerniente, entre otros, a: Riesgo de extensión del Para monitorear el riesgo se controlará de manera semanal las plazo de entrega extensiones del plazo según los valores arrojados por la Curva “S” y la Curva de Liberación en cada uno de los Contratos. Se debe hacer un



4.15 Control de cambios cambios de de construcción construcción El control de cambios tiene por objeto identificar y registrar oportunamente cualquier variación respecto a la Línea Base de inicio del proyecto. Esta variación puede o no implicar un impacto en el alcance, cronograma, costo o calidad de los entregables; sin embargo, se recomienda que sea registrada formalmente. Para esto, debe aplicarse el procedimiento procedimiento SGP-03-PR-03: “Gestión Integral de Cambios”. Cambios”. El Administrador de Contratos, o en su defecto, el Gerente de Construcción, asegurará el uso de toda variación con ayuda del procedimiento SGP-03-PR-03. Posibles cambios de obra pueden ser, sin limitarse a: • • • •

• •

Requerimientos en campo distintos a los indicados por el Expediente Técnico Condiciones climáticas anormales y/o no previstas En obras a suma alzada, nuevas partidas Trabajos adicionales ejecutados por Cosapi que resulten esenciales para el correcto funcionamiento o construcción del proyecto Eventos de fuerza mayor (como sismos) Paralizaciones o huelgas

En caso los cambios no sean oportunamente aprobados por el Cliente, estos se convertirán en un reclamo. reclamo. El procedimiento SGP-12 detalla los pasos a seguir para gestionar adecuadamente los reclamos, incluyendo su prevención.

4.16 Cierre de Construcción Construcción



5.0 RESPONSABILIDADES Gerente de Construcción El Gerente de Construcción es responsable de coordinar los esfuerzos de todos los integrantes de su equipo para Gestionar la Construcción de la mejor manera posible siguiendo los lineamientos de este documento. Debe revisar y aprobar todos los planes generados a partir de los procesos descritos en este documento. Además, asigna los recursos a invertir para el desarrollo de cada proceso en este documento. Por otro lado, lidera la coordinación con las áreas de Ingeniería y Procura del proyecto, solicitando información sobre el diseño y el suministro, de acuerdo a lo estipulado en el Cronograma Maestro. Coordinador de Ingeniería Durante la construcción, el Coordinador de Ingeniería es responsable de responder ante cualquier consulta que el equipo e construcción decida realizar, por medio de RFI’s. Jefe de Procura El Jefe de Procura es responsable por realizar el contacto, OS y seguimiento a los suministros críticos del proyecto, trabajando en conjunto con el equipo de Control de Proyectos para cumplir con los hitos de suministro definidos en el Cronograma Maestro. Administrador de Contratos El Administrador de Contratos es responsable por toda la gestión contractual del proyecto, es decir, el contrato principal y la revisión de los subcontratos que se preparen. Participa en la revisión de los documentos al inicio, verificando los alcances del contrato, identificando posibles riesgos, y prepara el Plan de Gestión de Cambios para el proyecto. Además, gestiona los reclamos que se originen, y lidera el cierre contractual del proyecto, asegurando el cumplimiento de todos los requisitos contractuales del cliente.



Jefe de QA/QC El Jefe de QA/QC es responsable de preparar el Plan de Calidad de Cosapi S.A. para el proyecto, identificando los puntos críticos que deben ser inspeccionados, tanto a nivel de gestión, como a nivel de construcción. Debe indicar al Jefe de Producción los recursos que requiere para llevar el control de calidad en la obra (equipos y personal). Jefe de SSOMA El Jefe de SSOMA es responsable de preparar el Plan de SSOMA de Cosapi S.A. para el proyecto, identificando los peligros y evaluando los riesgos críticos del proyecto, para preparar procesos de control para los mismos. Su función es proporcionar estos documentos y dar consejo a la línea de producción (Gerente de Construcción, Jefe de Obra, Supervisor) para que ellos cumplan con los requisitos en SSOMA. Administrador de Proyecto El Administrador del Proyecto es responsable por las adquisiciones convencionales para el equipo de proyecto, la gestión de los campamentos, los servicios temporales para el equipo de proyecto durante su ejecución, la provisión del RRHH a solicitud del Gerente de Construcción y/o Jefe de Producción, la seguridad perimetral del proyecto, y la liquidación final (pago de valorizaciones) a los contratistas. Control Documentario El Control Documentario es responsable por controlar el flujo de comunicaciones del proyecto, interna y externamente, de acuerdo al Plan de Comunicaciones preparado por el Gerente de Proyecto, y asegurando que todo documento cuente con el código y firmas requeridas. Atiende la transmisión formal de documentos administrativos (contractuales) y documentos técnicos.

6.0 ANEXOS

Diagrama de Flujo

Doc. Nº: SGP-16-A Rev Nº: A Página: 1 de 1 Fecha de Aprobación:

Gestión de Construcción Flujo de Gestión de la Construcción CLIENTE

COSAPI

Socio Estratégico

Plazos

GP

Sup

UNIG

GP

P&C

AC

CI / J-Pr / GC

JD / JO

Revisión del Alcancede Construcción: Definición de Requerimientos del Cliente,visita al terreno, Kick-Off meeting

Se prepara el WBS de construcción

ID / SC

J-OT

Adm

Salida

DC Checklist de revisión contractual

WBS del Proyecto (Línea Base Alcance)

(GC)

Organización del Equipo de CM(Staffing Plan y Funciones)

Organigrama y Staffing Plan

(GC)

Presupuesto de CM (en función del staffing plan) Costo base del proyecto (en función del W BS) CronogramaMaestro (en función del WBS)

1

Costo Original (Línea Base Costo)

Cronograma Maestro (Línea Base Tiempo)

Variable Revisión de Constructabilidad e Ingeniería de Valor (GC y GI )

Elaboración de Paquetes de Trabajo (GC y J-Pr )

Expediente Técnico Revisado

Bases de Licitación

Análisis del área del Proyecto (GC y JO)

2

Descripción detallada del alcance (GC y JO)

Fichas de WBS

Definir estándares de gestión y preparar el Plan de Calidad (Gestión)

Plan de Calidad

Variable

Preparar y gestionar los subcontratos

Identificar y establecer medidas de acción (preventivas y correctivas) ante los riesgos

Definir las comunicaciones en el proyecto (Internas y Externas) y preparar el Plan de Comunicaciones

Considerar los materiales o equipos a

Plan de Gestión de Cambios

Plan de Gestión de Riesgos

Plan de Comunicaciones

Plan de

Formato (CR – Nombre del Proyecto) Revisión inicial de la documentación para construcción FECHA DE EMISIÓN:

Doc. Nº: Nº: SGP-16-B Rev Nº: C Nº: C Página: 1 de 3 Fecha de Aprobación:

DD/MM/AA

1.0 DATOS GENERALES PAQUETE DE TRABAJO: GERENTE DE PROYECTO:

DISCIPLINA:

GERENTE DE CONSTRUCCIÓN:

PROFESIONAL RESPONSABLE:

2.0 VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL ITEM

CONCEPTO

RECIBIDO

OBSERVACIÓN

1 DOCUMENTOS DE CONCURSO 1

BASES DE LICITACIÓN

2

TÉRMINOS DE REFERENCIA

3

ALCANCES DE TRABAJO

4

LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO

5

ESTUDIO DE SUELOS

6

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

7

EXPEDIENTE TÉCNICO

8

CONSULTAS Y RESPUESTAS DOCUMENTO PERTENECIENTE A COSAPI S.A. LAS VERSIONES SIN FIRMA DE ESTE DOCUMENTO SE CONSIDERAN SOLO PARA INFORMACION.

REFERENCIA

ACCIÓN

Formato (CR – Nombre del Proyecto) Revisión inicial de la documentación para construcción ITEM

CONCEPTO

RECIBIDO

OBSERVACIÓN

2 OFERTA COSAPI 1

PROPUESTA TÉCNICA

2

PROPUESTA ECONÓMICA

3

ALCANCE DE TRABAJO

4

EXCLUSIONES

5

ORGANIGRAMA

6

CRONOGRAMA DE OBRA

7

RECURSOS ASIGNADOS

8

PRESUPUESTO ASIGNADO

9

INFORME DE VISITA A TERRENO

10

SUPUESTOS DE COSTO

3 ENTREGABLES DEL CLIENTE 1

COPIA LITERAL DEL TERRENO

2

DECLARATORIA DE FÁBRICA

2

FACTIBILIDAD DE LOS SERVICIOS

3

AUTORIZACIONES y PERMISOS

4 4 REGLAMENTOS Y NORMAS APLICABLES 1

PARÁMETROS MUNICIPALES

2 DOCUMENTO PERTENECIENTE A COSAPI S.A. LAS VERSIONES SIN FIRMA DE ESTE DOCUMENTO SE CONSIDERAN SOLO PARA INFORMACION.

REFERENCIA


ACCIÓN

Formato (CR – Nombre del Proyecto) Revisión inicial de la documentación para construcción ITEM

CONCEPTO

RECIBIDO

OBSERVACIÓN

5 GESTIÓN 1

CONDICIONES DE TRABAJO

2

MANUAL DE FUNCIONES

3

PLAN DE GESTIÓN GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN

4

PLAN DE EJECUCIÓN DE PROYECTO

5 6 OTROS 1 2

ELABORADO POR (GERENTE DE CONSTRUCCIÓN) 1

NOMBRE

2

CARGO

3

FIRMA

4

FECHA

DD/MM/AA

REVISADO Y APROBADO POR (GERENTE DE PROYECTO)

DD/MM/AA

DOCUMENTO PERTENECIENTE A COSAPI S.A. LAS VERSIONES SIN FIRMA DE ESTE DOCUMENTO SE CONSIDERAN SOLO PARA INFORMACION.

REFERENCIA


ACCIÓN

Formato (CR - Nombre del Proyecto) Acta de Entrega de Terreno

Doc. Nº: SGP-16-C Rev Nº: A Página: 1 de 1 Fecha de Aprobación:

Mediante el presente documento la Supervision designada al Proyecto hace Entrega del Terreno al area denominada _______________________para el Sub Proyecto________________________________ Proyecto________________________________

1.- Representante de SSOMA

Observaciones Nombre

_ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _

Cargo

_ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _

Firma

_ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _

Fecha

___________________

He informado al contratista de los riesgos identificado en el Area para que coordine un plan de mitigacion de los mismos.

2.- Representante de Topografia Nombre

_ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _

Cargo

_ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _

Firma

_ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _

Fecha

___________________

Se ha entregado al contratista el BM para que tome como base de los trabajos.

3.- Representante de Supervisión Nombre

_ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _

Cargo

_ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _

Firma

_ __ _ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _

Fecha

___________________

Documento

Doc. Nº: SGP-16-D Rev Nº: A Página:1 Página:1 de 1 Fecha de Aprobación:

Organigrama de Construcción ORGANIGRAMA: Proyecto Overhead Cosapi S.A. (Sede Central) COSAPI Gerente de la Unidad de Negocios de Ingeniería Daniel Fernandez

Gerencia de Proyecto – CM (Sede Central) Leyenda Gerente de Proyecto

Apoyo Sede Central

Traslado de Personal

Equipo de Construcción (Obra) Gerente de Construcción

Jefe Obra

Administrador de Contratos

Jefe de Control de Calidad

Jefe de Laoratorio

Jefe de Producción Civil

Ingeniero de Producción

Aprobado por:

D. Fernández

Revisado por:

R. Von

Elaborado por: C. Palacios

Supervisor de Concreto

Jefe de Producción Electro-Mecánico

Supervisor de Mov. De Tierras

Supervisor QC

Jefe SSOMA

Supervisor SSOMA

Jefe de Planeamiento y Control

Ing. Instalaciones mecánicas

Ing. Instalaciones Eléctricas

Ingeniero Planeamiento

Jefe de Costos

Supervisor

Supervisor

Ingeniero Productividad

Estimador

Paramédico

Jefe de Oficina Técnica

Control Documentario

Asistente de de Oficina Técnica

Administrador Obra

Especialista de Ingeniería

Jefe de Topografía

Asistente Administración

Proyectista

Topográfo

Planillero

Compras Locales

Jefe Almacén

Asistente Almacén

Asistente Social

Documento

Doc. Nº: SGP-16-E Rev Nº: A Página: 1 de 1 Fecha de Aprobación:

WBS de Construcción WBS de Construcción: Proyecto Rev. 0

09/10/09

Nombre del proyecto

Ingeniería 1000

Validación Factibilidad VF

Permisos y Licencias PL

Estudios Preliminares EP

Expediente Técnico ET

Aprobado por: D. Fernandez

Procura 2000

Por Paquete Trabajo PT

Construcción 3000

Obras Provisionales OP

Trabajos Preliminares TP

Instalaciones IN

Obras Exteriores OE

Por Sistemas SS

Gerencia Proyecto 5000

Planificación GP

Control GC

Cierre GF

Movilización OP10

Limpieza Terreno TP10

Nivelación Terreno MT10

Drenajes OE10

Plan de Ejecución de Ingeniería GP10

Informes Avance Mensuales GC10

Planos As Built GF10

Construcciones Provisionales OP20

Eliminación Obstrucciones TP20

Excavaciones MT20

Redes ext. sanitarias OE20

Plan de Adquisiciones GP20

Informes Avance Semanales GC20

Dossier Calidad GF20

Instalaciones Provisionales OP30

Remociones TP30

Rellenos MT30

Redes ext. ACI OE30

Plan de Ejecución de Proyecto GP30

Informes Avance Diarios GC30

TOP GF30

Desmovilización OP40

Demoliciones TP40

Eliminación Material Exc. MT40

Redes ext. eléctricas OE40

Plan de Calidad GP40

Reportes de Incidentes GC40

Transporte Maquinaria TP50

Nivelación Interior MT50

Redes ext. Comunicaciones OE50

Plan de MASSHH GP50

Minutas de reuniones GC50

Apuntalamientos TP60

Tablestacado MT50

Alumbrado OE60

Plan de Desmovilización GP60

Trazos, Niveles, Replanteo TP70

Señalización OE70

Protecciones Colectivas TP80

Otros OE00

Señalización TP90

Revisado por: R. Von Elaborado por: C. Palacios

Movimiento Tierras MT

Puesta en Marcha 4000

Elementos Complementarios TP00

NIVEL I

NIVEL II

Documento Cronograma de Construcción

Doc. Nº: SGP-16-F Rev Nº: A Página: 1 de 1 Fecha de Aprobación:

SGP-16 Plan de Gestión Construcción.pdf

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