Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
Contenidos 1. Pres resenta entaci ción ón
3
2. Metod etodoolog logía
4
3. An Anál ális isis is Exte Extern rnoo
5
3.1 3.1
Anál An ális isis is del del ento entorn rnoo a nive nivell naci nacion onal al
5
3.2
Anál nálisis isis del ento entorn rnoo Reg Regiona ionall
30
4. Definic Definición ión de tenden tendencia ciass del entorn entornoo extern externoo
37
5. Aná Anális lisis is intern internoo (diagn (diagnóst óstico ico))
42
5.1
Generalidades
42 42
5.2
Aspectos demográficos
44
5.3
Infraestructura
45 45
5.4
Aspectos sociales
54
5.5
Aspectos económicos
68
5.6
Medio ambiente
75
6. Form Formul ulac ació iónn de Visi Visión ón
76
7. An Anál ális isis is FODA FODA
77
8. Matriz Matriz:: estrat estrategi egias as de desarr desarroll olloo
81
9. Ejes Ejes estrat estratégi égicos cos de desarr desarroll olloo
89
10. Desafío central y objetivo central de desarrollo
90
11. Objetivos Objetivos estratégicos estratégicos
91
12. 12. Progra Programas mas
94
13. 13. Proyec Proyectos tos
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14. Puesta en marcha y recomendaciones para la implementación del Plan
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ANEXOS
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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“Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce allí” Proverbio del Corán Corán
"Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de tomarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el curs curso o de acci acción ón form forman an part partee de una una secu secuen enci cia a de decisio decisiones nes y actos actos que realiza realizados dos de manera manera sistemá sistemátic tica a y orde ordena nada da cons consti titu tuye yen n lo que que se deno denomi mina na el proce proceso so de planificación" Proyecto de de desarrollo: desarrollo: Planificación, Planificación, implementación implementación y control / BID, EIAP, FGV Brasil. Brasil. México DF editorial Limusa
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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“Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce allí” Proverbio del Corán Corán
"Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de tomarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el curs curso o de acci acción ón form forman an part partee de una una secu secuen enci cia a de decisio decisiones nes y actos actos que realiza realizados dos de manera manera sistemá sistemátic tica a y orde ordena nada da cons consti titu tuye yen n lo que que se deno denomi mina na el proce proceso so de planificación" Proyecto de de desarrollo: desarrollo: Planificación, Planificación, implementación implementación y control / BID, EIAP, FGV Brasil. Brasil. México DF editorial Limusa
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1. Pres Presen enta taci ción ón El Go Gobie bierno rno Local Local Munic Municipa ipall de Lagun Lagunas, as, Provin Provincia cia de Aya Ayabac baca, a, presen presenta ta el Plan Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas, el cual constituye una herramienta primordial para la toma de decisiones en el proceso del Desarrollo. La planificación tradicional ha obviado siempre la participación activa y principal de la población, actuando éstos como espectad espectadores ores de las inversiones inversiones públicas, públicas, de infraestru infraestructura ctura y servicios, servicios, en algunos casos importantes, pero en muchos otros fuera de todo contexto de sus prioridades. Tenemos la convicción que el producto presentado a continuación es una herramienta que permitirá lograr un camino firme hacia el desarrollo del distrito. Lagunas cuenta con fortalezas, en aspectos productivos, climáticos, organizacionales, geográficos, ambientales, turíst turístico icos, s, humano humanos, s, poc pocoo aprove aprovecha chadas das para para lograr lograr el desarr desarroll ollo. o. En el proces procesoo de elaboración del presente Plan, se han desarrollado estrategias en base a un diagnóstico exter externo no e intern internoo exh exhaus austiv tivo, o, don donde de se ha encont encontra rado do una divers diversida idadd de activ activos os y oportunidades, que en el corto plazo pueden poner a Lagunas en la vanguardia del desarrollo en el Micro Corredor Socio Económico1. La descentralización es un proceso de tendencia lenta, los escenarios futuros, la ven fortalecida, pero, de difícil consolidación. El fortalecimiento de los Gobiernos Locales Municipales, sumará de a pocos a este proceso y la participación ciudadana encuentran en la descentralización descentralización un nuevo escenario para desarrollar el potencial participativo y de aporte. El desarrollo de la actividad agropecuaria y de trasformación tienen una potencialidad como opción accesible de empleo masivo de la población, para lo cual debe de promoverse acciones que den una mayor rentabilidad a la producción y por ende conviertan a esta actividad económica en competitiva. Nuevos mercados externos, son alternativas que deben aprovecharse aprovecharse íntegramente. Concluido el proceso de elaboración del Plan, en el marco del proyecto “Mejoramiento y consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de Paimas, Lagunas, Montero y Jililí, Provincia de Ayabaca, Piura” Piura” financia financiado do por el Fondo Fondo de Con Contra traval valor or Perú Perú Alema Alemania nia,, que queda da por delant delantee la importante tarea de gestionar su implementación, aspecto que requiere el compromiso explícito de funcionarios y habilidades de liderazgo para movilizar a las personas y los recursos de la organización en función de los propósitos definidos. Siendo así, el proceso de planeación estratégica es continuo, precede y preside las funciones de dirección de los organismos involucrados. 1
Micro corredor socio económico: Paimas, P aimas, Lagunas, Montero, Jililí, Sicchez y Ayabaca. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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2. Metodología
El proceso de actualización del Plan Estratégico del distrito de Lagunas, ha considerado varios aspectos para trabajar como son: Zonificación: El territorio es el resultado de un conjunto de interacciones físicas, sociales, culturales, y económicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente, organizan la dimensión espacial y geográfica del territorio. Dentro de este contexto, la demarcación política, organiza y adecua sus circunscripciones territoriales a la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y físico ambientales de determinado Espacio.
La zonificación encontrada con el proceso anterior de 6 microregiones, ha sido respetada, salvo en algunos puntos donde caseríos no se sentían involucrados y han cambiado, pero este es un proceso natural, que se irá dando de acuerdo a las tendencias geográficas. Se ha dado mucha importancia a definir y estudiar el entorno del Distrito de Lagunas, tanto nacional y regional, como internacional, para definir algunas tendencias, pero sobre todo para realizar la planificación teniendo muy en cuenta el contexto del distrito y su inserción en los procesos de desarrollo regional, nacional y mundial, bajo el principio de actuar local y pensar global. Para lo cual se realizará una descripción de los aspectos demográficos, políticos, sociales, económicos y tecnológicos, que suceden en el entorno del distrito. El Diagnóstico interno se ha realizado a través de talleres participativos, entrevistas, observaciones directas, e informaciones secundarias de las diferentes instituciones que trabajan en la zona. En los talleres se trabajó la elaboración de un análisis FODA, construcción de visión, misión, ejes estratégicos de desarrollo, Objetivos estratégicos. Programas, Proyectos, y la puesta en marcha y control estratégico.
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3. Análisis Externo.
3.1
Análisis del entorno a nivel nacional A. Factores demográficos El Perú tiene las siguientes características demográficas: para el año 2004, según el INEI, la población peruana será de 27´546,574 habitantes, siendo 13 ´694,346 las mujeres (49.71%), y 13´852,228 los hombres (50,29%). Población Urbana y Rural La población peruana, proyectada hasta el año 2010, según la zona donde vive, tiene el siguiente comportamiento:
Años 1990 1995 2000 2005 2010
Urbana 68.7% 71.0% 71.9% 72.6% 73.3%
Rural 31.3% 29.0% 28.1% 27.4% 26.7%
Fuente: INEI: Perú Compendio estadístico 2002
El crecimiento de la población rural tiene el siguiente comportamiento: Entre el año 1990 -1995 creció -2,3%, entre el año 1995 – 2000 creció -0,8% y entre el año 2000 – 2005 crecerá -0,7%. Según el Gráfico Nº 01, el crecimiento de la población rural en el Perú tendrá una curva estable, en comparación con la población urbana que tiene una tendencia alta. Gráfico N° 01 Población Rural y Urbana se gún s exo. 1990 - 2010
35000
1990
30000 s e 25000 t n a t i b 20000 a h e d 15000 s e l i 10000 m 5000
1995
2000
2005
2010
0 Hombre
Mujer
T ot al
T otal
Hombre
Mujer Urbana
T ot al
Hom bre
Mujer
T ot al
Rural
Fuente: Proyecciones INEI. 2000
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Cuadro Nº 01: Indicadores demográficos estimados por años quinquenales, según área de residencia, 1990-2010 Indicadores Demográficos
19901995
Total Nacimientos anuales (en miles) Tasa bruta de natalidad (por mil) Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) Esperanza de vida al nacer (en años) Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) Tasa de migración neta (por mil) Tasa de crecimiento total (por mil)
Indicadores Demográficos 199520002000 2005
20052010
666 29.2 3.7 66.74 55.5 -3.95 18.46
652 26.2 3.2 68.32 42.1 -2.81 17.05
628 23.3 2.86 69.82 33.4 -2.23 15.02
616 21.27 2.59 71.23 28.7 -1.38 13.99
394 24.72 2.88 70.25
410 23.05 2.6 71.05
396 20.34 2.36 72.09
390 18.48 2.17 73.16
Tasa de migración neta (por mil) Tasa de crecimiento total (por mil)
43.4 5.54 24.78
32.7 1.69 19.26
24.2 2.05 16.92
20.1 2.84 15.8
Rural Nacimientos anuales (en miles) Tasa bruta de natalidad (por mil) Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) Esperanza de vida al nacer (en años) Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) Tasa de migración neta (por mil) Tasa de crecimiento total (por mil)
272 39.63 6.2 61.05 73 -26.04 3.43
242 34.1 5.2 63.07 58 -14.09 11.17
232 31 4.56 65.01 49.2 -13.38 9.76
226 28.84 3.96 66.85 43.6 -12.79 8.84
Urbano Nacimientos anuales (en miles) Tasa bruta de natalidad (por mil) Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) Esperanza de vida al nacer (en años) Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población, 1950 - 2050. Boletín de Análisis Demográfico Nº 35.
B. Factores políticos Partidos políticos y sus características. Los partidos políticos constituyen organizaciones a través de los cuales los ciudadanos pueden ejercer sus derechos políticos, siendo necesario asegurar el funcionamiento democrático de los mismos, a pesar que la ausencia de una ley de partidos políticos no contribuye a consolidar los procesos democráticos del país. Actualmente se encuentran inscritos 22 partidos y movimientos políticos en el Jurado Nacional de Elecciones, de los cuales 45% representan a grupos políticos y el 55% son movimientos independientes, reflejándose una mayor presencia de estos últimos en el sector político. En los gobiernos regionales, el 30% son representados por movimientos regionales, cuyos liderazgos, ha causado una inquietud en el ambiente político tradicional. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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El Acuerdo Nacional (AN). S e estableció el año 2002 para acordar políticas de Estado que otorguen la estabilidad que el país requiere para alcanzar un desarrollo sostenido. Surgió como una necesidad de gobernabilidad, luego de los sucesos de corrupción que vivió el Perú en la década del 90 y los temas prioritarios son: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del País; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Como características destacables del Acuerdo Nacional se tiene: Es un proceso participativo; Se orienta a obtener resultados concretos; Seguimiento de los resultados mediante indicadores de medición; Institucionalización del diálogo y Agenda de consenso a largo plazo.
Descentralización. En el Informe de Desarrollo Humano del 2002 del Perú (PNUD 2002), se señala que existen grandes diferencias de desarrollo entre la provincia de Lima y las provincias del resto del país, entre las provincias de la costa y las de la sierra y selva. El índice de desarrollo humano (IDH) señala que entre Lima - la provincia con mayor índice (0.755) - y Pachitea - la provincia con el más bajo IDH (0.377) existe una diferencia similar a la que existe entre Dinamarca y Nigeria, es decir un abismo de desarrollo.2 Según la Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización, la descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población. La Ley ha creado el Consejo de Nacional de la Descentralización, que tiene autonomía técnica, administrativa y económica en el ejercicio de sus funciones, algunas de las cuales son las siguientes: Conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los gobiernos regionales y locales, con arreglo a la presente Ley; Capacitar y preparar en gestión y gerencia pública a nivel regional y municipal; Coordinar los planes de desarrollo nacional, regional y local; Canalizar y apoyar la cooperación técnica nacional e internacional.
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PNUD (2002): “Informe sobre Desarrollo humano, Perú 2002. Aprovechando las potencialidades”, programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Oficina del Perú, Lima. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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Gobiernos locales Según la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972, del 27 de mayo de 2003, los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
C. Factores sociales Salud. Mortalidad, es un componente de la dinámica de la población, ha venido descendiendo desde hace casi cinco décadas, así tenemos que para el año 2000 se estimó una tasa de mortalidad de 6.4 defunciones por cada mil habitantes. Según los últimos resultados de la ENDES 96 la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) durante 1991-1996 es de 43 por mil nacidos vivos, evidenciando una reducción del 25% respecto a la estimada para el periodo 1986-1991 (57 por mil). La atención prenatal en el país entre 1990-1996, según el programa MaternoPerinatal del Ministerio de Salud (MINSA) ha aumentado de 169 mil a 458 mil embarazadas, la atención profesional del parto de 94 mil a 216 mil y el control del puerperio de 64 mil a 313 mil. Esto significa que entre esos años el control prenatal se multiplicó por 2.7 veces, la atención profesional del parto por 2.3 veces y el del puerperio casi se ha quintuplicado.
Comportamiento de los Principales Indicadores de Salud: En el año 2003, la mortalidad materna acumula 72 defunciones, es decir se acumularon 513 muertes maternas. De acuerdo a datos del sistema de vigilancia epidemiológica (Ministerio de Salud) de mortalidad materna, en el 65% de las muertes maternas ocurridas en 1999 y 2000 hubo demora para reconocer la severidad Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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del problema, en el 66% de las muertes, se presentaron demora para decidirse a solicitar ayuda, en el 69% de las mismas, la demora se ocasiono por trasladar a la madre al establecimiento de salud, asimismo, en un 7%, la demora se produjo por no recibir la atención idónea según el problema, ya estando en el establecimiento. Las tres primeras demoras ocurren en la comunidad y son producto de las complejas variables y situación social y cultural, y la última demora tiene que ver con la calidad de los servicios de salud que se brinda en la red de establecimientos de salud.
El SIDA constituye la más grande pandemia del mundo actual, estimándose en aproximadamente 40 millones las personas que viven con la enfermedad. En el Perú, desde 1983 hasta diciembre de 2000 se reportaron 11,860 casos de SIDA. Existirían alrededor de 76,000 personas viviendo con el virus del VIH, de las cuales 18,000, serían mujeres y 4,500 niños menores de 15 años. Gráfico N° 03: Casos reportados de SIDA
1500 s o s 1000 a c e d o r e m ú 500 N
0
83
84
85
87
88
89
90
91
93
Casos
1
3
4
89
224
304
405
465
704
94
95
96
97
98
00
830 1093 1413 1490 1341 984
01 514
Años
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Educación. En términos muy generales podemos decir que el sistema educativo está compuesto por 8´700,000 alumnos, 413,000 docentes, 64,000 centros educativos; y del total de estos el 82% se encuentra comprendido dentro de la educación estatal. Respecto al gasto por alumno, los actuales niveles a partir del 2002 son apenas superiores a los alcanzados en la década del 70, aunque hay que resaltar un ligero incremento durante las décadas de los 80´s y 90´s. la conclusión es que el Estado está aun muy lejos de invertir lo mínimo indispensable por alumno como para garantizar el cumplimiento de su deber de garante del derecho a la educación. El Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes de la OCDE3, considerado como el más completo y riguroso para evaluar el desempeño estudiantil, señala cifras alarmantes para los niveles de comprensión de lectura entre estudiantes peruanos de 15 años. De acuerdo a dicha investigación el 54% es calificado, dentro de una escala de 0 a 5, con 1 en cuanto a su nivel de comprensión de lectura.
Cuadro Nº 02: Porcentaje de nivel de escolarización Rango de edades Inicial Primaria Secundaria Superior
Porcentaje 0 - 5 6 - 11 12 - 16 17 - 24
32% 95% 89% 40%
Cuadro N° 03: Porcentaje de analfabetización Personas mayores de 15 años Zonas urbanas Zonas rurales Hombres Mujeres
12.1% 6.0% 24.8% 6.1% 17.9%
El Plan Huascarán es un programa estratégico, especializado en el uso educativo de las Tecnologías de la Información y Comunicación, (TIC); promueve y desarrolla investigaciones e innovaciones para la integración de las TIC a la educación peruana y busca contribuir a mejorar la calidad de la educación en un contexto de equidad. Pretende ser un factor de innovación 3
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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educativa, de cierre de las asimetrías sociales, en particular, de la brecha digital, y un medio en el paso hacia la sociedad del conocimiento mediante la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación al sistema educativo.
Trabajo. Cuadro N° 4: Desempleo abierto urbano por sexo 1992-2002 (tasas anuales) Total Hombres
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
9.4 7.5
99 8.4
8.8 7.0
7.9 6.0
7.9 7.2
8.4 7.1
8.2 6.4
8.3 7.6
7.0 6.9
9.2 8.2
9.7 8.5
Mujeres 12.5 12.2 11.8 8.7 9.1 10.1 9.6 9.2 7.1 10.6 11.1 Lima metropolitana. Desde 1996 a 2000 corresponde nacional urbano. Las cifras a partir del 2001 corresponden a Lima metropolitana. Fuente: OIT, Panorama Laboral 2002. América Latina y el Caribe, Lima: Oficina Regional para América Latina y el Caribe, 2002
Equidad de Género La falta de equidad de género es un problema grave en América Latina. A pesar de algunos avances en los lustros recientes, persiste una marcada desigualdad en diversos ámbitos. Por una parte, las mujeres de hoy en la región enfrentan (en una lista no exhaustiva) peores salarios, mayor discriminación laboral, informalidad, y vulnerabilidad social que los hombres. Por otra parte, se ha mantenido una notoria ausencia femenina en los puestos de decisión o mayor influencia política, social y económica de los países del continente.
Acceso de servicios Básicos e infraestructura de vivienda a) Formas de acceso a Agua para consumo (AGUA y saneamiento) La ENAHO, revela que el 59.9% de los hogares peruanos se abastecen de agua potable mediante conexión por red pública dentro del domicilio, el 9.0% por red pública fuera de la vivienda o de pilón de uso público, el 25.8% de camión cisterna, pozo, río o acequia y el 5.2% por otros medios. En el área rural sólo el 33.2% de los hogares cuentan con este servicio por red pública dentro de la vivienda.
b) Acceso a Servicios Higiénicos Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 51.8% de los hogares del país, tenían en sus viviendas como sistema de eliminación de excretas instalaciones de alcantarillado por red pública dentro y fuera de la vivienda, el 27.2% eliminan sus excretas mediante pozo ciego o séptico y el Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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1.3% por río o acequia. El 19.6% de los hogares del país, no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico. Por regiones naturales, se observa que los hogares en Lima Metropolitana (81.0%) y el resto de Costa (57.5%), son los más beneficiados por este servicio , a diferencia de los hogares en la Sierra y Selva, donde sólo el 33.9% y 29.1% respectivamente accedieron a este tipo de servicio higiénico.
c) Acceso a Alumbrado Público Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 72.8% de los hogares peruanos disponen de alumbrado eléctrico. El acceso a este servicio representó el 28.9% de los hogares. En la Sierra y en la Selva, la proporción de hogares que tenían este servicio alcanza al 57.1% y 48.1% respectivamente. Así mismo, en el área rural, muchos hogares que no tiene acceso a la electricidad utilizan velas para alumbrarse. Este servicio representa el 33.9 %.
D. Factores Económicos La Inflación en los últimos dos años , ha tenido un comportamiento estable, con un promedio de 0,287% mensual. Producto de las políticas de ajuste y austeridad, sin caer en las tentaciones populistas de parte del gobierno. Gráfico N° 04: Inflación mensual 2003 - 2004 1.12
1.2
1.09
1 0.8
0.56
0.6
0.56 0.54
0.47
0.4 0.23 % 0.2
0.46
0.35
0.17 0.01
0
-0.05
-0.2
-0.02
-0.03
-0.4
0.05
-0.15
-0.47
-0.6 E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E
F
M
A
M
Meses
Fuente: INEI
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Tipo de cambio, variaciones, TC histórico, bancario y paralelo.
A diciembre de 2003, el tipo de cambio se ubicó en 3.471 soles por dólar, nivel que implica una apreciación respecto a diciembre del 2002. La principal causa que está empujando al dólar a la baja es el resultado superavitario de la balanza comercial, debido sobretodo a las mayores exportaciones de minerales y a los resultados del ATPDEA. Según los estimados para este año el tipo de cambio fluctuara entre 3.47 y 3.49 soles por dólar. Hasta el 15 de Agosto del 2004 el dólar se ubicó en 3.3 PBI, por sectores, histórico y por productos agropecuarios.
El Producto Bruto Interno de los sectores económicos durante el primer trimestre del 2004, registró un
crecimiento, con excepción del sector
agropecuario. En el Sector Agropecuario, al primer trimestre 2004, la producción agropecuaria disminuyó ligeramente en 0,09% respecto al nivel alcanzado en similar mes del año anterior, explicado por la menor producción del subsector agrícola en -1,84%; El crecimiento en el subsector pecuario (2,18%) es explicado por el aumento en la producción de ave en 4,60% y por las mejores colocaciones de pollos "BB" línea carne, que atendieron la mayor demanda en los departamentos de Lima. Gráfico Nº 05: Participación de las Exportaciones Agropecuarias en Las Exportaciones Totales
7,000 6,000 B O 5,000 F $ S U 4,000 e d 3,000 s e n o l l i 2,000 M 1,000 0 AGRO
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
260
307.4
255.3
261.3
451
613
624
841
719
816
TOTAL 3,247.2 3,353.0 3,528.5 3,334.1 4,377.1 5,434.6 5,803.0 6,735.2 5,647.2
6113.9
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Cuadro Nº 05: Principales productos de exportación Nº 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
Producto
Valor 815,838 264,944 149,493 50,762 31,947 26,828 23,418 13,861 12,619 11,102 10,839 10,351 9,236 8,369 7,636 7,572 638,840 176,862
Café Espárrago Madera fina (aserradas) Pelo fino de alpaca Harina de Marigold Mangos frescos Manteca de cacao L.D. Frijoles secos Cebolla fresca Lacas colorantes (carmín) L.D. frijoles en conserva Cochinilla Xantofila L.D. azúcar de caña Nueces del Brasil Sub Total Otros
% Acum.lado
% Participación 32.48 18.32 6.22 3.92 3.29 2.87 1.70 1.55 1.36 1.33 1.27 1.13 1.03 0.94 0.93
50.80 57.02 60.94 64.23 67.10 68.79 70.34 71.70 73.03 74.30 75.43 76.46 77.39 78.32
21.68
100.00
Presupuesto General de la República El Gasto Corriente se mantiene estable, en una promedio de 64% del total; los gastos de capital,
tienen un comportamiento inestable, siendo 18% en
promedio, el servicio de la deuda ha sufrido un incremento en los últimos cinco años producto de los pagos a los acreedores internacionales
Cuadro Nº 06: Comportamiento del Presupuesto nacional, para los gastos corrientes, gastos de capital y el servicio de la deuda. Gasto Corriente Año 1999
Gastos de Capital
Servicio de la Deuda
Total Presupuesto PERU
19,552.73
6,644.36
575.02
26,772.11
73%
25%
2%
100%
21,509.07
6,139.52
6,397.22
34,045.80
63%
18%
19%
100%
Año 2001
22,760.68
5,115.45
7,835.62
35,711.75
% Año 2002
64% 23,228.83
14% 4,756.62
22% 7,786.53
100% 35,771.99
65%
13%
22%
100%
24,531.97
10,040.29
9,943.74
44,516.01
55%
23%
22%
100%
27,544.34
5,583.38
10,987.67
44,115.39
62%
13%
25%
100%
% Año 2000 %
% Año 2003 % Año 2004
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15
Gráfico N° 06: Presupuesto Nacional de la República
50,000.00 45,000.00 40,000.00 e l 35,000.00 o s e 30,000.00 d s e 25,000.00 n o 20,000.00 l l i M15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00
Gasto Corriente Gastos de Capital Servicio Servicio d e la Deuda Total Presupuesto PERU
Año Año 1999
Año Año 2000
Año Año 2001
Año Año 2002
Año Año 2003
Año Año 2004
Cuadro Nº 07: Perú 2000: Niveles de empleo, por ámbitos geográficos. Niveles de Empleo
Total Nacional
Lima Metro politana
Otras ciudades 100 mil o +habs
Ciudades 20-100 mil habs
Desempleo Cesantes Aspirantes Subempleo Por horas Por ingresos Empleo adecuado Total porcentual Miles de personas
7.4 6.8 0.6 43.0 13.3 29.7 49.6
7.8 7.2 0.6 37.9 11.3 26.6 54.3
8.8 8.1 0.7 44.8 14.9 29.9 46.4
100.0
100.0
11,912
3,543
Pueblos 220 mil habs
C.Poblados 500-2000 habs
C.Poblados 1 a 500 habs
6.5 6.1 0.4 48.6 16.8 31.8 44.9
4.3 4.0 0.3 50.4 14.1 36.3 45.3
2.4 2.2 0.3 65.4 13.7 51.7 32.2
1.6 1.4 0.2 68.4 10.3 58.1 30.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
1,978
922
1,252
617
3,600
Nota: El desempleo es la búsqueda activa de trabajo. El subempleo por horas es el trabajo involuntario por jornadas de menos de 35 horas semanales. Descontado el subempleo por horas, se calcula el subempleo por ingresos como el de las personas con ingresos involuntarios menores a una canasta referencial de aproximadamente 5.7 dólares diarios. Fuente: MTPS. "El empleo en el Perú. 2000-III", Lima, 2001. Elaboración: Equipo INDH - PNUD, Perú 2002.
Tasa de desempleo en el Perú. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI, la tasa de desempleo en Lima, principal plaza laboral de Perú, creció a 10,6% en febrero, mayor en 1% respecto a similar período del año 2003 y el nivel del desempleo en febrero, comparado con enero de 2004, muestra una tendencia decreciente al ser menor en 0,5%. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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La falta de trabajo afecta a 437.100 peruanos integrantes de la población económicamente activa (PEA).
Población económicamente activa En enero del 2004 la PEA llegó a un nivel de 4’072,900, habiendo decrecido en 2.6 por ciento respecto a similar mes del 2003, mientras que aumentó en 2.9 por ciento comparado con el nivel de diciembre del 2003.
Perspectivas macroeconómicas macroeconómicas En enero del 2004 la PEA llegó a un nivel de 4’072,900, habiendo decrecido en 2.6 por ciento respecto a similar mes del 2003, mientras que aumentó en 2.9 por ciento comparado con el nivel de diciembre del 2003.
Proyecciones 2004 2005 2006 Producto Bruto Interno Variación porcentual anual real
4.0
4.5
5.0
Inversión (porcentaje del PBI) Pública Privada
2.8 15.6
2.9 16.0
3.0 16.6
Tipo de cambio (Nuevos soles por U.S. dólar) Promedio anual
3.5
3.6
3.6
Índice de Precios al Consumidor (Variación porcentual) Acumulada
2.0
2.5
2.5
Resultado Económico (Porcentaje del PBI) Sector Público Consolidado
-1.4
-0.9
-0.4
Deuda Pública Total Millones de dólares Porcentaje del PBI
29,317 45.7
29,384 43.2
29,908 41.1
Balanza Comercial (Millones de U.S. dólares)
1,271
1,709
1,768
Fuente: BCRP, Proyecciones Preliminares MEF a diciembre del 2003
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3.2 3.2
17
Análi nálisi siss del del ento ntorno rno Regi Regioonal. nal. A. Datos Datos General Generales es de de la Región Región Piura. Piura. Ubicación. La Región Región Piura Piura,, se encuen encuentra tra ubicad ubicadaa en el extrem extremoo nor-oc nor-occid cident ental al del territorio peruano; al sur de la línea ecuatorial y al sector oeste del flanco occidental de la cordillera de los Andes. Sus coordenadas geográficas se encuentran entre los 4º04'50'' y 6º22'12'' de Latitud Sur y 79º12'30'' y 81º19'36'' de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
Límites. Los límites de Piura, como Región son : Por el Norte con la región Tumbes, y la República del Ecuador; por el Este, con la República del Ecuador y la región de Cajamarca; por el Sur con la Región de Lambayeque; por el Oeste limita con el Océano Pacífico.
Superficie. Piura, tiene una superficie de 35,892.49 Km2, equivalente al 3% del territorio peruano.
Clima y temperatura. El Clima en la Región Piura, tiene características propias y variables. La Costa es cálida y soleada, provista de precipitaciones irregulares pero cada cierto tiempo con consecuencias catastróficas. En la sierra el clima es templado en las zonas altas con precipitaciones estacionales. Las temperaturas máximas llegan a 34,2º C y las mínimas a 15º C que corresponde a los meses de febrero y junio respectivamente. Las precip precipita itacio ciones nes pluvia pluviales les tambié tambiénn muestr muestran an variac variacion iones. es. en la Costa Costa generalmente baja dentro de los 100 y 500 m.s.n.m. oscilando en esta parte entre 10 y 200 mm; entre los 500 y 1500 metros de altura, las precipitaciones llegan entre los 200 y 800 mm y en la zona ubicada sobre los 1500 m.s.n.m. el promedio de precipitaciones pluviales pluviales es de 1550 mm.
Medio ambiente regional. Caract Caracterí erísti stica ca princ principa ipall de esta esta región región,, es su gran gran divers diversida idadd biológ biológica ica,, ecológica y cultural, reportándose 17 de las 84 zonas de vida reconocidas para el Perú, según el Mapa Ecológico de INRENA. La Región cuenta con bosques Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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18
secos, bosques de neblina y páramo. La existencia de pisos ecológicos costeños y los de la cordillera occidental de los andes, contribuyen a esa diversidad. El agua es escasa, con uso excesivo en riegos y tecnología inadecuada de almacenamiento y en lo referente a la vegetación se nota una modificación del desierto costero y del piedemonte, con un nutrido bosque, que se acentúa mucho más con las lluvias estacionales. En el sector agrario predomina el monocultivo y cultivos que no son adecuados para mantener la calidad de la tierra, como por ejemplo el arroz. La fauna silvestre viene siendo depredada y algunas especies soportan presión de extracción. En la actividad ganadera, existe deficiencia cíclica de alimentos, abundancia de parásitos, intoxicación alimentaria, sub- utilización de rastrojos y poca rentabilidad.
Cuadro Nº 08: Población y Superficie de la Región Piura. Provincias
Población total (proyectada 2003)
Superficie (km²)*
Población total Piura Ayabaca Huancabamba Morropón Paita Sullana Talara Sechura
1 660 952 625.666 142 359 191 786 132 148 97 500 268 871 150 067 52 555
35 892.49 6 211.16 5 230.68 4 254.14 3 817.92 1 784.24 5 423.61 2 799.49 6 369.93
Densidad Poblacional (hab./km²) 46.28 100.73 27.22 45.08 34.61 54.65 49.57 53.61 8.25
Incluye 1.32 Km² de Superficie Insular Oceánica Fuente: INEI - Piura *
B. Actores políticos Los principales actores regionales en el entorno del Distrito de Montero son: El Gobierno Regional Piura, la Gerencia Subregional Luciano Castillo Colonna, con sede en Sullana y la Municipalidad Provincial del Ayabaca. Instituciones ligadas íntimamente al quehacer cotidiano de los gobiernos locales. Las Competencias del Gobierno Regional, de importancia para el distrito de Montero. a) Planificar el desarrollo integral de la Región Piura y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la Región. c) Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes anuales de Presupuesto. d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito
regional,
con
estrategias
de
sostenibilidad,
competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades. e) Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias. f) Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios. g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades. h) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo. i) Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico, social y ambiental. j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal. k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia. l) Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional, articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualización e innovación tecnológica. m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
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La Provincia de Ayabaca La provincia de Ayabaca, se encuentra situada al Nor Este de la región Piura, en el extremo occidental de la Cordillera de los Andes, limita al Norte con la República del Ecuador, al Sur con la Provincia de Morropón y Huancabamba, al Este con la República del Ecuador y la provincia de Huancabamba, al Oeste con la Provincia de Sullana y Piura. Su capital es la ciudad de Ayabaca y está conformada por los distritos de Suyo, Jililí, Paimas, Montero, Sapillica, Lagunas, Sicchez, Frías, y Pacaipampa. Su superficie territorial es de 5,230.68 Km2, siendo el distrito de mayor superficie territorial la capital de Ayabaca, con 1,549.99 Km2, seguidos de los distritos de Suyo y Pacaipampa con 1,084.40 y 981.50 Km2, respectivamente. La variedad de altitud determina una gran variedad climática que va de seco y cálido hasta muy húmedo y frío acentuado, la temperatura promedio es de 14º C. Ayabaca cuenta con atractivos ecoturísticos como la feria del Sr. Cautivo de Ayabaca, con concurrencia multitudinaria en el mes de octubre de cada año; el Complejo Arqueológico de Aypate, son vestigios de la época preinca e inca de los ayahuacas; baños terrmales de Chocán, Petroglifos de Samanga, la Tumba del Sr. de Olleros, el camino inca, las lagunas de Huamba y los bosques de neblina de Cuyas, Aypate y Ramos, y el páramo, ecosistemas muy importantes en la región por la oferta de servicios ambientales.
C. La Región Piura y los retos del siglo XXI La Región Piura, sin lugar a dudas, tiene un sitial importante para lograr un desarrollo espectacular. Los recursos de Piura son el mar, los bosques secos, los algarrobales, los bosques y zonas templadas de altura, la jalca o páramo, la energía solar, minería y su gente emprendedora. Sin embargo, también enfrenta problemas de suelos salobres, deterioro de cuencas, pérdida de bosques y desertificación, y la binacionalidad de algunas cuencas, que obliga a concertar. Posee una densidad poblacional baja, con una mayoría urbana del 71% y cerca del 50% de población joven, un reto a tener muy en cuenta. La escolaridad llega al 85% y el alfabetismo rural al 77%. La población escolar es el 30% del total, lo que implica inversiones fuertes para mejorar la calidad. Cuenta con 414 bibliotecas, de las que 14 son de tipo superior. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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21
La pobreza es del 13% y el promedio de ingresos mensuales per cápita/mes es de S/. 210. Un enorme potencial ofrece la producción orgánica para los mercados internacionales: mango, limón, algodón, banano, pescado de mar, subproductos de la algarroba como nutracéutico, café y panela granulada de caña. La acuicultura es una actividad subaprovechada, y es posible la cría de peces en los reservorios, y del cocodrilo de los manglares, hace dos siglos abundantes en los ríos Chira y Piura, entre otros. Es factible criar venados para carne de exportación, como se hace en otros países; el sajino para carne y cuero muy fino; y, por qué no, loros, pacasos y otras especies. El ecoturismo y el turismo hacia la naturaleza es un potencial dormido en la Región. Bosques secos, húmedos y paramos, con especies únicas; manejo y caza de venados; playas con mar cálido; camino inca; reservorios para deportes acuáticos; Illescas para turismo de aventura, etc. También existe un potencial, bastante conflictivo en la hora actual, y que es la minería. Debemos postular y lograr una minería limpia, bajo el principio de que la explotación de un recurso agotable no debe comprometer los recursos permanentes, como los de la agricultura. Las minas mueren pero no deben arrastrar hacia la muerte a la agricultura de limones, mangos y otros. Naturalmente, que estas actividades potenciales y actuales, y su desarrollo futuro, deben formar parte de un Plan de Desarrollo Regional con una visión de futuro, donde lo actual y coyuntural no debe hacer perder de vista lo venidero y las excelentes tendencias mundiales en los mercados del siglo XXI. Esto implica concertar; integrar disciplinas; y avizorar programas a diez o más años. Esta planificación debe tener muy en cuenta los asuntos ambientales y los econegocios, porque el siglo XXI será el siglo de lo natural, de lo orgánico, de la naturaleza, del ecoturismo y de todas las actividades relacionadas con el ambiente. Un aspecto extremadamente importante para lograr un desarrollo sostenible con gran impacto social será la educación, donde los docentes tienen una misión decisiva. Todo desarrollo necesita del aporte del capital conocimiento, o sea, de ciudadanos conocedores y conscientes de sus posibilidades de producir, transformar y comercializar, además de manejar los recursos. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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22
4. Definición de tendencias del entorno externo. Contexto internacional y nacional Haciendo un análisis del proceso podríamos declarar que las megatendencias principales de este mundo contemporáneo podrían ser las siguientes: •
El vertiginoso crecimiento de la tecnología de teleinformación y el desarrollo de la industria del conocimiento.
•
La consolidación del mercado virtual por Internet.
•
Los procesos regionales de integración comercial.
•
La revisión del concepto clásico de soberanía nacional, por el de comunidad virtual.
•
La reevaluación de las identidades nacionales.
•
La acelerada descentralización del capital, la integración de los mercados, en particular del mercado financiero.
•
La descentralización al interior de los estados.
•
La cultura de la postmodernidad.
•
La reingieneria del estado y la revisión de la ideología neoliberal.
•
El transito desde la democracia representativa a la llamada Democracia Participativa. El futuro funcionamiento de ALCA podría contribuir a dinamizar el comercio hacia el mercado de los Estados Unidos. En la década pasada (1990 – 2000) el Sector Industrial, elemento clave en las economías modernas que posibilita la sustentación de programas de empleo y desarrollo tecnológico, se encontraba en proceso de pérdida de competitividad, estancamiento y deterioro financiero, como consecuencia de la apertura de mercados competitivos y eficientes, para lo cual no estaba preparada, lo que obligo al cierre de muchos centros de producción tanto en Lima como en el interior del país. El sector manufacturero, por ausencia de inversiones no se había modernizado, proceso que se venía experimentando en la rama textil, obligada a enfrentar un contexto de sobrecostos financieros y tributarios, con Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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impuestos antitécnicos que le restaban todo margen de maniobra comercial, además de tener que superar una competencia desleal, resultado del incremento en las actividades informales, el contrabando, precios dumping y subvaluación. Los sectores de la pesca y agropecuario también enfrentaron problemas de modernización y financiamiento, lo que se tradujo, en que el primero de ellos dependa casi exclusivamente de la harina de pescado y de que la economía agrícola de exportación se vea reducida al café y en menor medida a los espárragos. El país pasa a depender de las importaciones de algodón y azúcar. La inversión privada ha sido poco dinámica en los últimos años. Como porcentaje del PBI, alcanzó apenas el 15.1% en el 2001, nivel que está por debajo del 19% registrado en 1998 y del 19.4% alcanzado en 1995. Durante las dos últimas décadas solo el 0,2% de la inversión privada mundial fue dirigida al Perú, a pesar que la década de los 90´ se produjo las privatizaciones y se incrementó la inversión en el sector minero. El poco nivel de la inversión, fue a instalarse principalmente en la minería, energía y comunicaciones, actividades rentables pero con poca capacidad de articulación interna, no contribuyó a disminuir la debilidad de la estructura productiva nacional en materia de desarrollo tecnológico, las deficiencias en la infraestructura física y de servicios, e incrementar la mano de obra lo suficientemente calificada para intentar cubrir en forma competitiva y con éxito los requerimientos de una demanda cada vez más exigente. En materia de exportaciones también el desempeño ha sido negativo debido principalmente a la pérdida de competitividad del sector exportador y a la vulnerabilidad de la oferta de algunos productos de exportación, sensibles a variaciones drásticas de sus precios. La extrema pobreza se mantiene y tiende a agudizarse en la zona sierra ante la existencia de un sector productivo (agropecuario) de autosostenimiento, con un nulo desarrollo tecnológico y crecimiento, incapaz de generar puestos de trabajo. Dicha situación, aunada a la presencia de la violencia subversiva que les afecto en los últimos años originó un creciente flujo migratorio del campo a la ciudad, provocando el origen y crecimiento desordenado de centros poblados urbano marginales en las principales ciudades receptoras, localizadas mayormente en la zona costera.
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5. Análisis interno (diagnóstico) 5.1
Generalidades El distrito de Lagunas, fue creado como Distrito según la Ley Nº 10399 del 23 de Febrero de 1946, segregando su territorio del Distrito de Frías y a propuesta del Diputado por Ayabaca Don Ernesto Merino Flores, se halla ubicado en la parte central de la Provincia Andina de Ayabaca, del Departamento de Piura, en el Norte del Perú, situándose su capital a 2,216 m.s.n.m. y a 4º 47´13” de Latitud Sur y a 79º 50´74” de Longitud Oeste. Los Límites del Distrito de Lagunas son los siguientes: Por el Norte con los distritos de Paimas, Montero y Ayabaca; por el Sur con los distritos de Pacaipampa y Frías, por el Este con los Distritos de Ayabaca y Pacaipampa y por el Oeste con los distritos de Sapillica y Frías. Ecología. El distrito de Lagunas, situado en la parte occidental de la Cordillera de los Andes, presenta una topografía de laderas con pendientes que oscilan entre el 10 y el 80%. En el distrito podemos encontrar los pisos ecológicos denominados Yunga (600-1,200 m.s.n.m); Quechua (1,200-2400 m.s.n.m) y Jalca (2,400–3,500 m.s.n.m), correspondiendo el clima a la gradiente altitudinal al Bosque Sub–Tropical Espinoso, en el cual se presentan precipitaciones anuales de hasta 500 mm.; correspondiéndole a las zonas Quechua y Jalca la clasificación Baja Húmeda (Nicole Bernex de Falen) entre los 1,800 – 3000 m.s.n.m., zonas caracterizadas por temperaturas medias
de 12.6 ºC, con
mínimas de 12.4 y máximas de 17.9 ºC y con precipitaciones anuales medias de 1,063 mm, con mínimas de 992 y máximas de 1973 mm/año. Este distrito presenta una enorme limitación en cuanto a la conformación de pequeños Valles Interandinos, ya que se encuentra ubicado en un flanco de la cordillera particularmente accidentado con afloramiento casi total de la roca madre ígnea, en la cuenca del Río Quiroz, lo cual limita, en gran parte del distrito, la presencia de tierras de aptitud agrícola. En la zona alta correspondiente a la denominada zona de Páramo – Meseta Andina, existe una cobertura de pastos naturales, cultivos de tubérculos de alto grado nutritivo (papa, olluco, oca, etc) domesticados ancestralmente4 y paisajes,
4
La meseta andina es rica en biodiversidad y producción de alimentos andinos. Según el Dr. Antonio Braga Egg, el “proceso de domesticación ha durado al menos diez mil años y de ninguna manera se ha interrumpido, porque continua en la actualidad. Antonio”
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
25
con aptitudes para el desarrollo de actividades silvo pastoriles para la ganadería vacuna y ovina, y el ecoturismo, dentro del micro corredor socio economico5. Las especies vegetales están distribuidas de acuerdo al piso altitudinal y tipo de bosque, encontrándose una vegetación con características típicas tales como el higuerón, faique ceibo, hualtaco y overal, (yunga); higuerón, puchugero, palo blanco, guayabillo, faique cabuya, guayaquil, taya o tara (zona quechua); paltón, pajul, eucalipto, aliso, nogal (jalca) y, finalmente especies correspondientes al bosque húmedo de baja montaña ubicado a más de 2,400 m.s.n.m., caracterizado por la presencia de ichu, eucalipto, cipres y méjico, entre otros. Es pertinente destacar, así mismo, la presencia de pequeños bosques de capulí. La fauna está estrechamente relacionada con la vegetación existente y puede mencionarse la siguiente fauna predominante: zorro, zorro amingo, muca o cachul, loros, palomas, iguanas, ardillas, soñas, picaflores, chirocas, perdices, roedores, serpientes, etc.
5.2
Aspectos demográficos De acuerdo a los Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1993, Instituto Nacional de Estadística e Informática, el distrito de Lagunas cuenta con una población de 5,441 habitantes, constituyendo el 4.14%
de la población
provincial, con una densidad poblacional de 28.5 habitantes por kilómetro cuadrado, estando esta población mayoritariamente asentada en el ámbito rural (96.30%). Según las proyecciones estadísticas, para el presente año la población del Distrito de Lagunas debería situarse en alrededor de 5,726 habitantes; sin embargo cifras extraoficiales del Pre Censo del 2000, arrojan ya una población de 7,147 habitantes, lo que significaría un incremento importante de la población distrital. Una explicación local, referente a este aspecto, es la inmigración de numerosas familias de otros distritos, especialmente de la zona alta del distrito de Lagunas, que llegan y se establecen en la zona baja de Paimas por razones laborales y acceso a servicios.
Gráfico Nº 07: Población por grupos de edad del distrito de Lagunas. 5
Micro corredor socio económico- MCSE, según FONCODES 2004, son espacios o ámbitos locales con poblaciones cuyos niveles de pobreza corresponden a muy pobres y pobres y con potencial productivo; y de negocios rurales competitivos, integrados comercialmente a centros poblados y a una o mas ciudades intermedias. Tienen o pueden desarrollar capacidades competitivas por su clima, altitud, paisaje, biodiversidad, existencia de ruinas históricas, conocimientos ancestrales, cultura y otros factores
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
26
más de 65
295
´60-64
141
´55-59
177
´50-54
237
´45-49 e t n a t i b a H e d ° N
302
´40-44
356
´35-39
392
´30-34
448
´25-29
525
´20-24
618
´15-19
702
¨10-14
748
´5-9
749
0-4
749 0
100
200
300
400
500
600
700
800
Grupos de edad
Según el grafico anterior, la curva demográfica6 del distrito de Lagunas tiende a ser tipo “S”, reflejando cambios en la distribución de la población por etapas de vida. La población menor de 10 años esta ligeramente decreciendo, rompiendo el típico comportamiento de la pirámide invertida poblacional o curva demográfica tipo “J” donde el mayor porcentaje correspondía a niños y jóvenes. Se aprecia un ligero cambio o decrecimiento, a partir de la edad de 10 a 14 años, que es la población que nació entre los 90 y 95, años en que se dio inicio a la política de control de la natalidad
Infraestructura 6
Las curvas demográficas pueden ser básicamente de dos tipos, en “J”, de rápido crecimiento y caída brusca, y en “S”, (S tumbada o sinusoidal), de crecimientos y bajadas suaves. La curva en “J” se da cuando una población se desarrolla tan rápidamente que agota los recursos que necesita, (desarrollo insostenible). La curva en “S”, es la normal en la naturaleza en la que el hombre apenas haya influido y denota un sistema sostenible. El crecimiento demográfico de los humanos tiene, actualmente es una curva en forma de J, por lo que muchos científicos han pedido que se apliquen políticas que estabilicen el crecimiento de nuestra población. Nebel, B.J. & Wrigth, R.T. 1999. Ciencias Ambientales: Ecología y Desarrollo Sostenible
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27
i. Vial La Red Vial Distrital de Lagunas está desarrollada principalmente a nivel de trocha carrozable, conectada a la Carretera Ayabaca-Paimas-Sajinos – Sullana, principal ruta de acceso de la Provincia de Ayabaca a la Región y al país. Lagunas, capital del distrito de Lagunas, se une a la red provincial a través de una trocha carrozable de 25 Km. en el Caserío El Puente Tondopa. A partir Lagunas, en los últimos años se ha desarrollado una importante red de trochas carrozables hacia el interior del distrito: •
Lagunas – Yapango Alto - San Juan – Lúcumo – Arrayán – Pillo.
•
Lagunas – Cruz Huacas – Nuevo Progreso –
•
Arrendamientos.
Nuevo Progreso - San Antonio – Tapul – San Pedro (Frías) – San Juan de Matalacas – Salvia.
•
Lagunas – Lanchipampa – Naranjo - Yerbas Buenas
•
Lagunas – Yapango Bajo – Puente Tondopa- Paimas/Ayabaca.
El desarrollo del sistema vial del distrito de Lagunas es muy vulnerable a las fuertes precipitaciones pluviales que se presentan entre los meses de Diciembre a Abril, en los que se presentan derrumbes de laderas y roturas de trocha, que imposibilita el normal tránsito por la vía Tondopa - Lagunas e incomunican a los caseríos del Lagunas.
ii. Energía eléctrica En este aspecto debe
mencionarse que en el Distrito de Lagunas la
Municipalidad Distrital cuenta con un Generador de 150 H.P, para abastecer a la población del centro poblado capital del distrito, el cual opera en algunas horas de la noche (6:00 PM – 10:00 PM) debido a los altos costos de operación, los cuales no pueden ser asumidos por los usuarios. Sin embargo el Distrito ha sido considerado dentro de las zonas beneficiadas de la Interconexión con la Central Hidroeléctrica de Zamba, habiéndose licitado las obras de inicio de los trabajos de tendido de la Línea de Alta Tensión, con lo cual el Distrito de Lagunas, capital distrital y algunos
Caseríos de su
jurisdicción se integran al sistema de aprovisionamiento de energía hidroeléctrica, tan importante para generar actividades de desarrollo económico.
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iii. Infraestructura educativa. Educación: En este aspecto se ha definido lo siguiente: Infraestructura: Se cuenta con 25 escuelas de educación primaria y 04 colegios secundarios de menores. En general la mayor parte de las escuelas se encuentran con deficiencias en su infraestructura, siendo permanentes las gestiones de las Asociaciones de Padres de Familia por mejoras y/o refacciones de los locales escolares. A nivel de educación secundaria los colegios existentes no cuentan con una mínima infraestructura adecuada.
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Cuadro Nº 09: Centros Educativos de nivel Inicial Jardín del Distrito de Lagunas - 2004 Código Nombre Forma Dependencia Centro Poblado modular C.E. 0688960 323 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Lagunas 1140193 581 Escolarizado Est. Ministerio de Educación San Juan Cuadro N° 10: Centros Educativos de nivel primaria del Distrito de Lagunas - 2004 Código Nombre Forma Dependencia Centro Poblado modular C.E. 0854794 20622 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Minas de Salvia 0351544 14357 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Salvia 0342048 14196 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Tondopa 0352153 15134 Escolarizado Est. Ministerio de Educación San Juan 0626390 15056 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Macora 0351981 14363 Escolarizado Est. Ministerio de Educación San Juan de Matalacas 0351957 14360 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Yerbas Buenas 0854760 20623 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Conduluquiana 0854828 20621 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Tapul 0854885 20619 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Alto Rinconada 0351536 14356 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Lagunas 0562041 15387 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Rinconada de Lanche 0467555 15239 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Yapango 0352161 15142 Escolarizado Est. Ministerio de Educación San Antonio 0689109 14161 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Quebrada de Tondopa 0351965 14361 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Huanla 0626333 15077 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Huasanche 0626515 14952 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Huacas 0854919 20618 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Naranjo Yerbas Buenas 0352146 15133 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Ramos 0854851 20620 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Alto Huacas 0349829 14916 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Naranjo de Matalacas
29
Área
Dirección
Alumnos
Docentes
Secciones
Urbana Rural
Lagunas s/n Lagunas s/n
29 20
1 1
3 3
Área
Dirección
Alumnos
Docentes
Secciones
Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural
Minas de Salvia s/n Salvia s/n Tondopa s/n San Juan s/n Macora s/n San Juan de Matalacas s/n Yerbas Buenas s/n Conduluquiana s/n Tapul s/n Alto Rinconada s/n Lagunas s/n Rinconada de Lanche s/n Yapango s/n San Antonio s/n Quebrada de Tondopa s/n Huanla s/n Huasanche s/n Huacas s/n Naranjo d Yerbas Buenas Ramos s/n Alto Huacas s/n Naranjo de Matalacas s/n
51 138 19 108 28 58 97 35 30 32 154 59 65 47 14 23 58 44 24 55 46 28
1 4 1 4 1 2 3 1 1 1 6 2 2 1 1 1 2 1 1 2 2 1
6 6 6 6 6 0 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 6 6 5
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Cuadro N° 11: Centros Educativos de nivel secundaria del Distrito de Montero - 2004
Código Nombre modular C.E.
Forma
Enrique López Escolarizado Albujar 0626275 Lagunas Escolarizado 1140474 San Juan Escolarizado 0688804
Dependencia
Centro Poblado
Área
Dirección
Alumnos Docentes Secciones
Est. Ministerio de Educación
Salvia
Rural
Salvia s/n
68
6
4
Est. Ministerio de Educación Est. Ministerio de Educación
Lagunas San Juan
Urbana Rural
Lagunas s/n San Juan s/n
88 51
8 7
5 5
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Cuadro N° 11: Centros Educativos de nivel secundaria del Distrito de Montero - 2004
Código Nombre modular C.E.
Forma
Enrique López Escolarizado Albujar 0626275 Lagunas Escolarizado 1140474 San Juan Escolarizado 0688804
Dependencia
Centro Poblado
Área
Dirección
Alumnos Docentes Secciones
Est. Ministerio de Educación
Salvia
Rural
Salvia s/n
68
6
4
Est. Ministerio de Educación Est. Ministerio de Educación
Lagunas San Juan
Urbana Rural
Lagunas s/n San Juan s/n
88 51
8 7
5 5
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iv. Infraestructura de salud. Centro y puestos de salud: el Ministerio de Salud cuenta en el Distrito de Lagunas con un Centro de Salud en la Capital Distrital, cinco (05) Puestos de Salud en los Caseríos de Salvia, Lúcumo, Tondopa, Pillo y San Juan, respectivamente. Además existe un Puesto de Salud en Arrendamientos, el cual no tiene personal del Ministerio de Salud. De todos los establecimientos de Salud del Distrito solamente el Centro de Salud de Lagunas cuenta con Médico, Obstetra, 02 Técnicos Asistenciales y un Administrativo. En el caso de los Puestos de Salud la atención es brindada solamente por Técnicos Asistenciales en Enfermería quienes no disponen de lo indispensable que se requiere en los Puestos de Salud de las categorías que aparece en la clasificación del Ministerio de Salud. En ningún caso, los Puestos de Salud cuentan con equipos de comunicación radial, que permitan una comunicación de emergencias médicas que puedan requieran
evacuados de emergencia. Solamente el
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iv. Infraestructura de salud. Centro y puestos de salud: el Ministerio de Salud cuenta en el Distrito de Lagunas con un Centro de Salud en la Capital Distrital, cinco (05) Puestos de Salud en los Caseríos de Salvia, Lúcumo, Tondopa, Pillo y San Juan, respectivamente. Además existe un Puesto de Salud en Arrendamientos, el cual no tiene personal del Ministerio de Salud. De todos los establecimientos de Salud del Distrito solamente el Centro de Salud de Lagunas cuenta con Médico, Obstetra, 02 Técnicos Asistenciales y un Administrativo. En el caso de los Puestos de Salud la atención es brindada solamente por Técnicos Asistenciales en Enfermería quienes no disponen de lo indispensable que se requiere en los Puestos de Salud de las categorías que aparece en la clasificación del Ministerio de Salud. En ningún caso, los Puestos de Salud cuentan con equipos de comunicación radial, que permitan una comunicación de emergencias médicas que puedan presentarse y que requieran ser evacuados de emergencia. Solamente el Centro de Salud de la Capital Distrital cuenta con un Equipo de Comunicación YAESU, que le permite comunicarse con la Sede Subregional de Salud en la ciudad de Sullana.
v. Infraestructura económica. Infraestructura comercial y de transformación agro productiva. Debido a la carencia de planes y/o programas no se ha previsto la concentración de actividades comerciales que por su naturaleza deben estar ubicadas en centros comerciales que cuenten con determinadas características que garanticen un adecuado manejo en cuanto a higiene y control de los efectos contaminantes, entendidos estos no solamente como factores producto de desechos biológicos sino también de producción de ruidos, vibraciones, entre otros. El distrito de Lagunas no cuenta con Mercado de Abastos, realizándose las actividades propias de este, en casas habitación particulares, en la mayoría de los casos condiciones totalmente inadecuadas a las normas legales sanitarias. Infraestructura turística: Si bien el Distrito de Lagunas tiene un potencial turístico que se puede proyectar hacia adelante, la infraestructura de servicios básicos del turismo no está desarrollada en absoluto. En la capital del distrito no existe un solo alojamiento que se pueda calificar como tal, existiendo Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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solamente habitaciones adecuadas en viviendas particulares, que se utilizan como dormitorios, pero que carecen de las comodidades mínimas exigibles a un establecimiento de alojamiento en cualquier zona de desarrollo turístico. Así mismo la atención en cuanto a establecimientos que se dedican al expendio de comidas (restaurantes) es totalmente irregular, no ofreciendo seguridad ni continuidad en el servicio.
Cuadro N° 12: El sistema e infraestructura de riego de Lagunas Quebrada Liplipe
Canales Liplipe
Cultivos principales Trigo, arveja
Crianza principales Ovinos, aves de corral
Chapipampa
Laguna seca
Arveja, cebada, maíz,
Ovinos, porcinos,
San Juan
habas. Trigo, haba, arveja, frejol,
aves de corral Ovinos, porcinos,
Lanche Lúcumo
Lúcumo
cebada, ajo Trigo, cebada, maíz, papa,
aves de corral Ovinos, porcinos,
San Juan
Yapango bajo
ajo, frejol Maíz, caña de azúcar,
aves de corral Vacunos, caprino,
Conduluquiana
camote, yuca Caña, maíz, arveja, frejol,
aves de corral, cuyes. Vacunos, caprino,
Naranjo
Naranjo de Yerbas
yuca Cebada, papa, maíz, haba,
aves de corral, cuyes. Ovinos, porcinos,
Meseta Andina
Buenas, Yerbas buenas Tapul, San Juan de Matalacas, San Isidro.
ajo, trigo, frejol. Trigo, arveja, papa,
aves de corral Ovinos, porcinos,
cebada, maíz, oca, olluco,
pavos, gallinas
Rinconada de
Conduluquiana
Salvia – Tapul
ajo
5.3
Aspectos sociales i. Servicios básicos El Distrito de Lagunas en cuanto a servicios básicos, solo el pueblo capital, Lagunas, cuenta con todos ellos. Los caseríos están todavía aislados del desarrollo. Algunos cuentan con acceso, otros sin embargo están desconectados de las actividades productivas del Distrito por lo que la integración completa a nivel distrital es fundamental para lograr el desarrollo integral.
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1.
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Salud, prevención y uso de medicina tradicional Según información proporcionada por los responsables del MINSA en el Distrito de Lagunas la concurrencia a los establecimientos es baja, debido a la no disponibilidad de recursos económicos por parte de los potenciales usuarios del servicio así como por características de orden cultural, las cuales propenden el tratamiento de las afecciones con el curandero o la partera, según sea el caso. Por otro lado la disponibilidad de medicinas es un factor sumamente limitativo en cuanto a la atención de las enfermedades pues se han presentado casos de recetas médicas que no han podido atenderse por falta de medicinas en los establecimientos del Ministerio de Salud. De acuerdo a las estadísticas proporcionadas por la Dirección de Estadística de la Subregión de Salud Luciano Castillo Colonna, las primeras diez causas de morbilidad (no se cuenta con información de mortalidad) son como sigue: Infecciones respiratorias agudas (34.83%), enfermedades infecciosas intestinales (16.82%), helmintiasis (8.32%), enfermedades de la sangre y órganos hematopoyéticos (4.35%), infecciones de la piel (3.70%), neumonía e influenza (3.08%), micosis (2.77%), enfermedades Bucales y de las glándulas salivales (1.99%), heridas, quemaduras y envenenamientos (1.78%), otras enfermedades parasitarias (1.30%), otras causas (21.06%), Ver Gráfico N° 08 .
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Gráfico Nº 08: Causas más frecuentes de morbilidad en el Distrito de Lagunas 40.00%
35.00%
34.83%
30.00%
25.00% 21.06% 20.00% 16.82% 15.00%
10.00%
8.32% 4.35%
5.00%
3.70%
3.08%
2.77%
1.99%
1.78%
1.30%
Enfermedades bucales y de las glandulas salivales
Heridas, quemaduras y envenenamiento
Otrasenfermedades parasitarias
0.00% Infecciones respiratorias agudas
Enfermedades Infecciosas Instestinales
helmintiasis
enfermedades de la sangre y organos hematopoyéticos
Infecciones de la piel
Neumonia e influenza
Micosis
Otras causas
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En este aspecto el Distrito de Lagunas tiene deficiencias, el año 2000, la Capital Distrital ha logrado asignación de recursos económicos por parte del Ctar, hoy Gobierno Regional Piura para la ejecución de la obra de saneamiento básico del centro poblado Lagunas, consistente en el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas a través de una laguna de estabilización. Por otro lado a nivel de capital distrital como de centros poblados con mayor población no existen sistemas de recojo y tratamiento de desechos sólidos. Los desechos sólidos incluidas las heces fecales (esto en la zona rural) son desperdigadas en los corrales de los domicilios que generalmente dan a las chacras y/o a las quebradas, produciéndose de esta manera una contaminación intensa del medio ambiente y un incremento de la insalubridad que
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En este aspecto el Distrito de Lagunas tiene deficiencias, el año 2000, la Capital Distrital ha logrado asignación de recursos económicos por parte del Ctar, hoy Gobierno Regional Piura para la ejecución de la obra de saneamiento básico del centro poblado Lagunas, consistente en el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas a través de una laguna de estabilización. Por otro lado a nivel de capital distrital como de centros poblados con mayor población no existen sistemas de recojo y tratamiento de desechos sólidos. Los desechos sólidos incluidas las heces fecales (esto en la zona rural) son desperdigadas en los corrales de los domicilios que generalmente dan a las chacras y/o a las quebradas, produciéndose de esta manera una contaminación intensa del medio ambiente y un incremento de la insalubridad que necesariamente se expande a zonas aledañas, configurando un cuadro de alto riesgo.
2.
Educación y recreación. Personal Docente: A este nivel podemos mencionar que de acuerdo a información proporcionada por el Área de Estadística e Informática de la Dirección Subregional de Educación Luciano Castillo Colonna el 52% de las escuelas de educación primaria son unidocentes; es decir que un solo profesor(a) debe asumir la conducción de la enseñanza a más de un grado de nivel primario y en condiciones pedagógicas totalmente inadecuadas. A nivel de educación secundaria, tres del los cuatro colegios existentes no cuentan con el personal mínimo necesario. Índices de Escolaridad: Asisten a la escuela en el distrito de Lagunas 1,181 estudiantes, con un índice de promoción del orden de 77%, 14% de repetición y 9% de deserción. A nivel secundario las estadísticas reflejan para educación secundaria lo siguiente: Se contó con una población de 148 estudiantes, con un índice de promoción del orden de 82%; 1% de repetición y 18% de deserción. Ver Gráfico Nº 09.
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Mobiliario Escolar: Este problema es álgido en la zona rural, lugar donde el mobiliario escolar es muy precario, debiendo el educando desarrollar las labores educativas en situaciones totalmente adversas a la comodidad pedagógica indispensable. Biblioteca Escolar: Una de las mayores demandas en el aspecto educativo es la implementación de bibliotecas escolares, la única biblioteca disponible a nivel distrital es la Biblioteca Municipal, la cual es muy deficitaria en bibliografía actualizada de acorde a las exigencias que nos pide el mundo actual; en la zona rural no se dispone de un sistema en el cual el educando pueda hacer las consultas y/o lecturas necesarias para su formación. Gráfico Nº 09: Indicadores escolares del Distrito de Lagunas 1000 900
909(77%)
800
Promovidos
700
Repitentes
600
Deserción
500 400 300
s o n m u l a e d ° N
200
165(14%) 107(9%)
100
121(81%) 1(1%)
0 Primaria
26(18%)
Secundaria
Fuente: Dirección regional de Educación.
Cultura: En este aspecto a pesar de poseer el Distrito de Lagunas un amplio bagaje cultural, la irrupción a través de los medios de comunicación de culturas ajenas y alienantes, no ha permitido un desarrollo de niveles de actividad cultural que rescaten los valores culturales propios del lugar. Su relativa cercanía a los centros urbanos costeños de gran influencia ha originado la pérdida de la autoestima por lo auténtico, habiendo provocado un apego a formas y expresiones culturales ajenas a la tierra. No obstante se debe mencionar que existen aún expresiones culturales propias que se dejan
escuchar en aquellas
oportunidades festivas de los Caseríos de la zona rural: se ha Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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determinado que la influencia de la música ecuatoriana ha sido aquí determinante y se puede advertir en la conformación de una serie de grupos musicales, cuyos ritmos preferidos son una mezcla musical interesantísima donde prima el denominado “ritmo sanjuanero”, pero así mismo el Huayno con características locales especiales. Las peleas de toros, el juego de gallos, el juego de tejas, son quizás otras expresiones culturales que poco a poco deben rescatarse y promoverse a fin de conformar el mapa cultural de un distrito sumamente importante en el devenir de la historia regional. Deporte: En cuanto a deporte, existe una supremacía a nivel distrital por la práctica del fútbol, existiendo en casi todos los caseríos los denominados clubes deportivos que año a año vienen compitiendo a nivel distrital un Torneo organizado por la Municipalidad Distrital.
La infraestructura deportiva
la
constituyen generalmente “canchas de fútbol” que en su mayoría no cumplen con las medidas reglamentarias y que son diseñadas y construidas con gran esfuerzo de los interesados, disputándole terreno apto a las empinadas laderas de los cerros, la mayoría de las veces con esfuerzo propio y en algunas ocasiones apoyados por la maquinaria de la municipalidad si esta tiene acceso a la zona. En los Centros poblados urbanos, se practica también el voleibol, pero esta es una disciplina muy restringida a nivel distrital.
3.
Transporte y comunicación. Transporte El estado de las carreteras y el poco flujo de pasajeros hace que el transporte hacia el Distrito de Lagunas se realiza a través de camiones, siendo su principal ruta de acceso a la costa, la carretera Sullana – Sajinos – Paimas - Ayabaca, por el desvío en el Puente Tondopa, por donde se puede ir hacia las ciudades de Sullana, Piura, Paita, Paimas, Montero, Ayabaca, Suyo y Macará (Ecuador), principalmente.
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Las empresas que brindan el servicio de pasajeros y carga al distrito de Lagunas desde la ciudad de Sullana tiene una frecuencia irregular en días y horas de acuerdo a la demanda. El servicio de carga se realiza en camiones, los cuales transportan alimentos, abarrotes, combustibles, materiales de construcción, ropa, artefactos, etc., hacia Lagunas, desde Lagunas llevan a las ciudades de la costa, ganado, granos de arveja, trigo, maíz, etc.
Comunicaciones. El distrito de Lagunas, no cuenta con servicio telefónico domiciliario, el servicio solamente es público siendo sumamente restringido, proveído por una Central Comunitaria en la Capital del Distrito, donde se dan cita, principalmente los fines de semana, los pobladores de la zona rural que tienen familiares en las principales ciudades del Perú. También se han instalado Centros Comunitarios Telefónicos en los Caseríos de: San Juan, Yerbas Buenas, Pillo, Lúcumo y Salvia, a través del Programa del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), de OSIPTEL, significando esto un enorme avance para el desarrollo del Distrito de Lagunas. La empresa que provee el servicio es GILAT que brinda el servicio con tarjetas que tienen un valor de S/. 3.00, S/. 5.00, S/. 10 y S/. 20, para realizar llamadas locales y nacionales, a precios muy baratos, por ejemplo, para llamadas locales, cuesta S/. 0.20 el minuto. Así mismo con este programa, la capital distrital de Lagunas es la única favorecida dentro del presente proyecto con la instalación de un módulo de acceso a Internet; es decir la población laguneña tendrá la posibilidad de acceder a la World Wide Web, con todas las ventajas que este adelanto significa. El servicio de radio, es brindado desde Ayabaca, que transmite las radios Campesina y Aypate. Estas radios tienen buena cobertura y sintonía en Lagunas y sus caseríos. También se sintonizan emisoras de cobertura nacional, tales como Radio Programas, Cadena Peruana de Noticias,
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Panamericana, así como también emisoras ecuatorianas por estar el distrito en zona de frontera. El Distrito de Lagunas cuenta con el servicio de Internet, a través de un módulo con una computadora, que por falta continua de energía brinda un servicio muy restringido, pero es ya un gran avance para el distrito, por lo tanto sus pobladores, organizaciones e instituciones, tienen la oportunidad de entablar comunicación con personas e instituciones de todo el mundo, así como conocer los últimos avances en ciencia y tecnología, lo cual abre nuevas posibilidades para desarrollar las potencialidades del Distrito, y colocarlos a la vanguardia en el campo productivo y sobretodo turístico.
ii. Organizaciones Representativas. El sistema local de Lagunas, está constituido por un conjunto de organizaciones de diverso índole, como capacidad de respuesta ante diferentes necesidades de la población. Destacan cuatro comunidades campesinas, San Juan de Lagunas, Yerbas Buenas, Virgen del Rosario de Pite y Arrendamientos, los comités de regantes, las rondas campesinas, los comités de Vaso de Leche, Clubes de Madres, comités de agua potable, además existen representantes de la comunidad como el teniente gobernador. En el distrito de Lagunas cada caserío cuenta con un Teniente Gobernador, representante de la gobernación, el cual es elegido democráticamente por los pobladores.
Organización
Comunidades Campesinas
Ronda Campesina
Rol que desempeñan Gestionar su territorio y recursos naturales. Actúa en las áreas de recursos naturales, agua, uso de la tierra. Control y protección de la delincuencia rural y urbana, promoción del desarrollo económico social. Fortalecimiento institucional del distrito.
Con quien interactúa La Comunidad interactúa con la Municipalidad Distrital de Lagunas, a través de la coordinación de eventos. Organizaciones de base de cada caserío. Municipalidad Distrital, Comunidad Campesina, organizaciones de base de cada caserío.
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Esta vinculado a la Es la persona elegida en cada gobernación política distrital caserío que coordina y canaliza las y a la subprefectura necesidades del caserío y de las provincial. Teniente gobernador organizaciones. A el recurren todas La Municipalidad distrital y instituciones externas para coordinar las instituciones externas acciones. coordinan acciones a través de la tenencia Relacionados directamente con el recurso hídrico, administran la Gestionan apoyo a la distribución de turnos de agua de Municipalidad apoyo con Comités de Regantes riego por canal, mantenimiento y materiales para la rehabilitación de la infraestructura rehabilitación de de riego. Escasa coordinación entre infraestructura. comités. Cumplen un rol productivo. Tienen Son apoyados por la Asociación de un plan de producción, Municipalidad de Lagunas, Pequeños transformación y comercialización coordinan para la gestión Productores de cereales a través de la participativa de recursos para Agropecuarios mecanización de la cosecha. el apoyo de la producción. 02 representantes participan en el control en la adquisición y distribución de insumos y los Comités de Vaso de Actúan en coordinación con comités en los caseríos, en la Leche la Municipalidad distrital, preparación y acceso al programa de los niños/as menores de 5 años, madres gestantes y ancianos/as. La Municipalidad Distrital, Administran los comedores les apoya en algunas populares preparando alimentos y ocasiones con víveres e otras actividades productivas, que Club de Madres implementos de cocina para les permita generar ingresos para la preparación de alimentos. poder operar. También tienen apoyo del PRONAA. Municipalidad de Lagunas, Asociación de Mejora de las condiciones en que Autoridades de los centros Padres de Familia los escolares reciben su enseñanza. educativos.
Mesa de concertación de Lucha contra la pobreza
Comité de Coordinación Local (CCL)
Es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del Estado, el Gobierno Local, las organizaciones de base, las ONGs, Municipalidad Distrital, las iglesias, con el fin de lograr Organizaciones de base acuerdos de consenso, transparentes, miembros de la MCLCLP justos y eficientes sobre el desarrollo distrital. D.S. 01-2001PROMUDEH del 18.01.2001 y D.S. 014-2001 PROMUDEH-Julio 2001 Órgano con participación de las organizaciones locales para coordinar y consultar, con el alcalde Municipalidad Distrital, y regidores, la gestión del Plan de Organizaciones sociales de Estratégico de Desarrollo, el base, las cuales pedirán Presupuesto Participativo y otras cuentas de su actuación en el acciones de desarrollo local. Es un CCL, para lo cual fueron derecho reconocido en la Ley elegidos. Orgánica de Municipalidades 27972.
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Grupos parroquiales
De ámbito religioso, se agrupan para tratar temas de interés moral y de aspectos parroquiales.
Clubes Deportivos
Organizan competencias deportivas a nivel distrital e inter provincial.
Comités local de la Administración de Salud (CLAS)
Organización elegida entre las instituciones de ámbito del Centro de Salud, que se encarga de velar que se cumplan las acciones de salud a la población.
La parroquia agrupa a estas organizaciones interactuando con ésta para mejorar el servicio religioso. La Municipalidad Distrital apoya con algunos implementos y esta construyendo campos deportivos Coordinan directamente con el Ministerio de Salud.
iii. Relaciones Interdistritales. Lagunas - Paimas Es la ciudad intermedia de integración vial hacia las ciudades costera de Sullana, Piura, Ecuador y otros distritos. Se realiza un intenso intercambio comercial, se vende menestras, cereales y se compra arroz y frutas. También se hacen encuentros entre centros educativos fomentando el deporte juvenil. También se concerta juego de gallos. En el aspecto laboral, las familias migran temporalmente en campaña agrícola de arroz. En el aspecto educativo hay varios alumnos que estudian primaria y secundaria.
Lagunas - Montero Con el Distrito de Lagunas, se realiza un intercambio comercial, donde se vende menestras y cereales, y se compra guineos, frutas y azúcar. También se realizan campeonatos deportivos escolares.
Lagunas - Ecuador Las relaciones de Lagunas con el vecino país del Ecuador se comercial, se concentran en el intercambio comercial de productos agropecuarios, del Ecuador se trae mayormente combustibles, herramientas, productos químicos y pesticidas. También se relacionan mediante servicios de salud, turismo, religioso, socio-cultural (folklore) y pasantías.
Lagunas - Ayabaca Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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Con la capital provincial, Lagunas tiene relaciones principalmente institucionales, ya que en Ayabaca se encuentran oficinas públicas de los principales sectores, como Poder Judicial, Agencia Agraria, Municipalidad Provincial, Sub prefectura, Unidad de Gestión Educativa, entre las principales. También existe vínculos muy estrechos en el aspecto religiosos, por la Feria del Señor Cautivo en el mes de Octubre, muchos pobladores del distrito de Lagunas tiene una gran Fe religiosa y participa de esta fiesta, algunos
en
peregrinación,
cumpliendo
alguna
promesa
o
agradecimiento y otros como asistentes, comerciantes, turistas, etc. La capital provincial siempre es un punto de atracción para los distritos, por los trámites, en otros sectores, como educación salud, rondas campesinas, comunidades campesinas, radios de alcance provincial, Policía Nacional del Perú, Mesa de concertación, etc.
Lagunas – Sullana - Piura y otras ciudades El distrito de Lagunas tiene fuertes lazos con las ciudades costeñas de Sullana, principalmente y Piura, capital departamental, por el vínculo de muchas instituciones que representan al estado. En Sullana, la Subregión Luciano Castillo Colonna es un ente que por los recursos que representa es muy frecuentada por las autoridades municipales, así como el Gobierno Regional en Piura, Foncodes, Pronaa, ministerios de salud y educación. Otro punto de relación es por la educación, muchos estudiantes emigran a academias, institutos y universidades de Piura y Sullana a seguir estudios superiores, muchos de los cuales no regresan a Lagunas por las pocas oportunidades que se ofrecen para profesionales. El intercambio comercial entre estas ciudades es como anteriormente se dijo es vía camiones; los comerciantes de Lagunas viajan siempre a las ciudades costeñas para facilitar la compra-venta y fortalecer las negociaciones que se realizan según la oferta y demanda, siguiendo las reglas del libre mercado. Se vende ganado, menestras y granos y se adquiere artículos de primera necesidad y otros. Relación educativa con universidades, institutos superior pedagógico y tecnológico. Oferta de laboral.
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43
Lagunas - Sapillica Intercambio comercial, se vende de granos y menestras Educación de nivel primaria y secundaria, en los colegios de Lagunas y Sapillica hay muchos alumnos que pertenecen al distrito vecino.
Lagunas – Frías - Pacaipampa Intercambio comercial, se vende granos y menestras, y se adquiere chancaca, maderas y otros. Intercambio vial por la meseta andina. Intercambio laboral. Educación de nivel primario y tecnológico
5.4
Aspectos económicos. i.
Actividad Agropecuaria La principal actividad local es la producción agropecuaria de subsistencia y diversificada, destacando cultivos de secano y en menor medida cultivos bajo riego, en diferentes pisos ecológico y un hato de ganado ovino, vacuno que se desplaza de acuerdo a la disponibilidad de pastos y subproductos de la agricultura, la ganadería y los cultivos son los sectores económicos que absorben la mayor cantidad de la población ocupada de 15 años a más. la principal fuente de ingresos monetarios es por la venta de excedentes de la agricultura, además de la venta esporádica y de acuerdo a una necesidad familia de ganado vacuno o de ganado menor. Otros ingresos lo obtienen las familias mediante el trueque, intercambio de mano de obra. La familia dedica su mano de obra a una serie de actividades agropecuarias aun siendo insignificante el área y/o volumen de producción sin ocuparse en uno en particular, esto origina que los rendimientos sean bajos y que no exista una línea de especialización de producción de mercado sino al autoconsumo. Con esta dinámica la familia maneja los riesgos para producir y subsistir más no así para satisfacer todas sus necesidades básicas, la diversificación y el manejo del tiempo y del espacio son capacidades locales que se convierten en potenciales para el desarrollo. De acuerdo a las cifras oficiales del INEI – CENAGRO 1994, el distrito de Lagunas desarrolla sus actividades agropecuarias sobre la base de 432.5 hectáreas de las cuales 425.70 hectáreas se dedican a cultivos transitorios y sólo 6.75 hectáreas a cultivos permanentes. Sin embargo Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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estos datos no guardan relación absoluta con los resultados preliminares del CENAGRO 1994, según el cual el Distrito de Lagunas desarrolla sus actividades
agropecuarias
sobre
la
base
de
1034
Unidades
Agropecuarias , con un total de 1,891 parcelas cuyo tamaño promedio es de 6.6 Has por parcela totalizando alrededor de 12,504.12 Has en explotación, las cuales dada la realidad están dedicadas en su mayor parte a la realización de actividades de pastoreo y a explotaciones agrícolas de secano. Cultivos principales: La cédula de cultivos en la actividad agrícola del Distrito de Lagunas, está condicionado a la fisiografía del distrito, así como a las diferentes condiciones agro ecológicas: La Zona de Transición Altitudinal: Esta zona está ubicada en la parte baja del distrito y corresponde al clima Templado arriba de los 1200 metros sobre el nivel del mar, en pequeñísimas estribaciones alimentados por pequeños cursos de agua puede encontrarse cultivos tales como la yuca, el plátano y la caña de azúcar pero en pequeñísimas cantidades y con características de una economía campesina de subsistencia. Zona de Cultivos Alto Andinos: Es una zona productiva que se presenta en el distrito a partir de los 2,000 m.s.n.m. y en la cual tienen lugar principalmente una agricultura de secano, con un gran componente de autoconsumo, con mínimos excedentes de intercambio, que en los últimos años, merced a una mejora tecnológica ha logrado incrementar sus niveles de intercambio ; en esta zona se cultiva: Trigo, Cebada, Papa, Maíz Amiláceo, Ajo, Oca, Olluco, Haba, Arveja, entre otros. Cuadro Nº 13: Unidades agropecuarias empadronadas, Nº de parcelas y superficie total en la provincia de Ayabaca. Promedio Promedio de Unidades Distritos Total Has. de Has por Parcelas Parcelas Parcela UA Ayabaca 6,842 15,622 52,617.91 2.3 3.4 Jililí 623 1,451 2,259.51 2.3 1.6
Lagunas
1,034
1,891
12,504.42
1.8
6.6
Montero Paimas Sapillica Sicchez Suyo Frías Pacaipampa Total
1,534 1.117 1,668 602 1,518 3,713 4,716 23,637
4,305 1,541 2,449 1,584 2,429 8,388 11,237 50,897
4,876.82 2,220.03 22,590.55 2,008.99 5,882.02 35,354.37 33,194.41 176,509.03
2.8 1.4 1.5 2.6 1.6 2.3 2.4 2.2
1.1 1.4 9.2 1.3 2.4 4.6 3.0 3.5
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Fuente : Resultados Preliminares del CENAGRO 1994.
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Cuadro Nº 14: Disponibilidad de áreas agrícolas productivas según aptitud en el distrito de Lagunas, Ayabaca. Rubro Riego (ha) Cultivos 311.25 transitorios Cultivos 6.75 permanentes Total 317.80 Fuente: CENAGRO 1994.INEI.
Secano (ha) 114.45
Total (ha) 425.70
--
6.75
114.45
432.45
Cuadro Nº 15: Cedula agraria de cultivos principales. Distrito de Lagunas, Ayabaca. Cultivo Cultivos transitorios 1. Cereales Arroz Maíz amiláceo Trigo Cebada Otros 2. Tuberosas camote oca olluco Papa yuca 3. Menestras 4. Plátano 5. Industriales caña de azúcar 6. Otros Cultivos permanentes 1. Frutales limón mango naranjo palto vergel frutícola otros frutales 2. Industriales cacao café o cafeto otros industriales Total
Area(has) 425.70 112.85 1.00 48.20 54.15 9.50 118.65 17.10 13.20 3.00 54.60 30.75 72.37 -52.55 52.55 69.28 6.75
% 98.43
1.57
5.75
1.00 432.45
100
Fuente: INEI. CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994.
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Cuadro Nº 16: Tenencia de la tierra por tipo de cultivos, distrito de Lagunas, Ayabaca TIPO DE CULTIVO \ Tamaño de Unidades Agropecuarias. Unid Cultivos Permanentes Has. Unid. Cultivos Transitorios Has.
Menor a 0.5 Has.
0.5 a 4.9 Has
3 0.75
6 3.25 198 179.75
5.0 a 19.9 Has. 4 3.50 116 206
20 a 49.9 Has
50 a más
11 38.20
1 1.00
Fuente: CENAGRO 1994. INEI.
Cultivos de pan llevar. Además de los descritos anteriormente, en el Distrito de Lagunas se cultivan otros productos, como yuca, frijol, arveja, entre otros.
Pastizales. Las áreas de pastos bajo riego –invernas- están cultivadas principalmente por gramíneas. Tienen riego cada cierto tiempo dependiendo de la disponibilidad de agua y se obtiene un corte cada dos meses. En la zona de secano, también existen los mismos pastos, se dispone de ellos solo en época de lluvia y en el resto del año su aporte en forraje es mínimo.
Los pastos tienen bajo rendimiento, debido a deficiencias de manejo, sin embargo, algunas tienen alto porcentaje de proteínas y están adaptadas a las condiciones locales. Cuadro N° 17: porcentaje de proteína y otros en pastos de Ayabaca
Nombre Común
Nombre científico
Paso Elefante Enano
Pennisetum purpureum cu.Mott
Pasto gordura o yaragua Pasto Elefante Común Pasto Elefante Rojo
Melinis minutiflora Pennisetum purpureum P. purpureum var..Camerum
Camote Forrajero
Ipomoea batata INIA
Caña de Azúcar
Saccharom officinarum
Kikuyu
Pennisetun clandestinum
Bachiaria
Brachiaria brizantha cv.marandu
Gramalote Blanco
NI
Gramalote Negro
NI
Paja Nayra Paja Chilena Grande
Panicum sp NI
Elefante verde sin Uro
NI
Proteína Cruda % 12.31 7.74 12.15 12.00 20.0 0 15.6 4 11.3 4 7.5 0 7.5 8 5.9 7 14.74 7.58 10.54
Grasa
Fibra
Cenizas
3.54
34.16
16.08
4.30 4.16 3.50
41.26 34.20 28.55
11.36 14.95 14.17
3.50
28.55
14.17
3.37
32.73
6.05
3.97
56.07
14.08
3.00
51.00
2.67
30.88
2.23
2.93
39.70
11.25
4.80 2.57
27.85 33.50
12.98 13.53
3.84
33.03
15.11
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FUENTE: IGCH - INCAGRO. Análisis bromatológico- Universidad Técnica de Cajamarca. Subproyecto " Elaboración de raciones alimenticias locales para engorde y producción de leche y carne …. en Ayabaca". 2004
Maíz. Se cultiva en el área que no dispone de riego en la época de lluvia maíz. En enero se siembra maíz amiláceo en la zona alta. El hecho de depender de las lluvias, hace al cultivo muy vulnerable. Un productor comenta la situación “ si las lluvias se prolongan, parte de la cosecha se pudre en la zona alta y en la zona baja es buena, si hay sequía, en la zona baja no se siembra y en la alta el año es bueno”.
En la post cosecha al no existir infraestructura de almacenamiento y conservación, las familias continúan teniendo pérdidas a causa de la alta incidencia de gorgojos y roedores, la humedad, etc. El maíz es parte de la seguridad alimentaria del distrito. Todas las familias lo cultivan, es consumido desde fresco hasta seco, como parte importante de la dieta alimentaria diaria y durante todo el año. Se consume como choclo, tamales, tortillas, cancha, sango, mote, chicha, etc., así mismo es alimento complementario para cerdos y aves de corral. Como subproductos se tiene la “taralla”, para el pastoreo de vacunos, pero más de la mitad se pierde por estropeo del ganado
Ganadería En general es una actividad complementaria a la agricultura y se desarrolla de manera extensiva, ya que son muy limitados las áreas de pastos cultivados, no obstante esta actividad ligada a la producción de ganado vacuno, caprino, ovino, porcino y aves de corral tiene una de sus mayores limitantes en la poca disponibilidad de razas mejoradas que permitan mejorar la eficiencia en la producción, así como en un adecuado control de las diferentes enfermedades que permanentemente se presentan y que causan daños económicos importantes en los hatos de las familias campesinas de la zona. Las enfermedades más recurrentes en la zona según lo manifestado por los productores de la zona son: la fiebre aftosa, el carbunclo, en cuanto a enfermedades infecciosas; el Tupe y la Garrapata, en cuanto a parásitos externos y una serie de parásitos internos entre los cuales, debido a la falta de abrevaderos adecuados, destaca la Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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“alicuya” (Fasciola hepática). Las aves y porcinos en general son atacados por el cólera aviar en el caso de las aves y el cólera porcino en el caso de los cerdos.
ii.
Transformación y valor agregado Esta actividad se circunscribe a dos y hasta tres productos que en general se destinan al autoconsumo. El Trigo: Este producto de primera necesidad y de consumo interno ha dado origen en el Distrito de Lagunas a la aparición de pequeños molinos, los cuales están ubicados en los Caseríos de: San Juan de Lagunas, Pillo, San Andrés de Montegrande y Lagunas, los cuales brindan el servicio de molienda, cuya calidad es baja, para los grandes mercados regionales y nacionales, pero que puede tener impacto en mercados específicos en las ciudades costeras, por la gran cantidad de inmigrantes de la zona, que son potenciales demandantes. En general no tienen mucha capacidad de procesamiento, de hecho puede decirse que no son actividades con gestión eficiente y que en general trabajan a pérdida pues no toman en cuenta el valor de la reposición de los activos en sus costos de producción. El mercado final de estas pequeñas plantas de transformación primaria lo conforma actualmente la demanda interna del distrito. La Caña de Azúcar: Cultivo que es materia prima para la elaboración de la conocida “chancaca”, cuya producción es muy limitada, realizada en pequeños trapiches artesanales.
iii.
Servicios de apoyo a la producción. En algunos casos debido a las características de subsistencia de la actividad agropecuaria, la oferta de servicios como una actividad económica en la zona no es significativa. Cada productor almacena y conserva sus propias semillas, labra la tierra manualmente con el intercambio de fuerzas; y realiza las labores de mantenimiento, cosecha, crianzas, etc., utilizando la mano de obra familiar. La adquisición de herramientas, algunos pesticidas, antibióticos y envases, lo realizan directamente al intermediario. La Municipalidad Distrital de Lagunas, de alguna manera realiza algunas actividades de apoyo en asistencia técnica a los productores del Distrito, pero este servicio no es significativo. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas, apoya a la producción con pequeños proyectos de reforestación y algunos proyectos de pequeñas mejoras de infraestructura de riego, algunas veces cofinanciado por la Municipalidad Distrital.
iv.
Otras actividades económicas. En el distrito de Lagunas la Pequeña y Micro Empresa está conformada por pequeños negocios dedicados a la venta de abarrotes, herramientas, materiales de construcción, combustibles, la oferta de servicios (construcción, albañilería, herrería) y servicio de transporte de pasajeros y carga. Prácticamente no existen empresas, legalmente constituidas. Lagunas es rico en tradición de tejidos artesanales, se puede apreciar la gran cantidad de tejidos que produce, tales como ponchos, jergas, alforjas y una serie de verdaderas obras de arte que salen de las manos de las mujeres artesanas. Es común el uso de vistosos colores, ligados a su entorno y biodiversidad. No se ha desarrollado un proyecto que permita aprovechar esta potencialidad en una fuente de ingresos de las familias rurales del distrito. Existe una capacidad muy importante de trabajo, sobre todo en la zona alta, en la habilidad para la carpintería, debiendo considerarse como uno de los potenciales importantes del distrito. La actividad minera en el distrito se ajusta a la actividad minera no metálica, explotación de canteras de materiales de construcción, ubicadas en la zona baja de depósitos aluviales del Río Quiroz. Las Comunidades Campesinas en cuyas circunscripciones se encuentran algunos potenciales minerales desconocen los trámites legales y eventualmente los derechos que asisten a quienes hayan concesionado esta zonas en perjuicio evidente de sus intereses.
v.
Comercialización Los costos de comercialización son asumidos por los productores, y básicamente están representados por envases de uso múltiple, transporte en acémila al borde de la carretera, al local del comerciante intermediario de Lagunas. A este nivel gastos de almacenamiento, selección, envasado y promoción no se realizan porque la venta se hace con productos agrícolas tal cual, donde el comerciante fija calidad y decide sobre el precio. Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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Los productores del distrito de Lagunas comercializan los excedentes de la producción agropecuaria a través de comerciantes locales, siendo estos los que fijan los precios del ganado, granos y otros. El sistema de comercialización en el Distrito de Lagunas, es a través de los intermediarios, existe un sistema de acopio en algunos caseríos importante, principalmente los que tienen acceso a la carretera, en la época de cosecha de maíz, trigo, arveja, frejol, el sistema funciona con efectividad, logrando comercializar volúmenes significativos hacia las ciudades de la costa. El Caserío de San Juan de Lagunas, es uno de los centros de acopio importante en época de cosecha, ubicado a 12 kilómetros de la capital distrital, confluyen los ofertantes y demandantes de algunas zonas altas del distrito. Por ser el punto de llegada de la carretera desde Lagunas, ha desarrollado una infraestructura comercial incipiente. El Caserío de Pillo, con una tradición de integración comercial con los distritos de Sapillica y de Paimas, este Caserío al que actualmente llega una vía carrozable es otro centro de acopio. Un punto importante es el haber sido en su momento centro administrativo de una de las haciendas más importantes de la zona: la Hacienda de Pillo, hoy Comunidad Campesina. El Caserío de Yapango Bajo, es otro punto importante desde el punto de vista comercial debido a su ubicación estratégica en la zona baja del Distrito, con acceso a la carretera que une el distrito con la Carretera Troncal del sistema regional de comunicación vial. El caserío de Salvia, ubicado en la parte alta del distrito, se ha desarrollado como un punto comercial importante, relacionándose con los distrito de Chalaco, Pacaipampa e inclusive Frías. La comercialización de ganado vacuno es individual, directa al comerciante local en chacra, donde el productor asume directamente el riesgo, debido a que el comerciante realiza un pago a cuenta al momento de concretizar el compromiso de compra – venta, con cargo a cancelar la diferencia después de ser entregado al siguiente intermediario en la cadena de comercialización, en muchos casos no se cumple este compromiso y el productor es estafado.
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El ganado porcino y ovino, destinado para el mercado es vendido al carnicero local, o es sacrificado por el productor para la venta directa a las familias del centro poblado.
5.5
Medio Ambiente. Entre los principales factores ambientales se encuentra: El suelo En el área urbana, no existe una planificación para el crecimiento urbano de los centros poblados, que a futuro podría tener problemas de un crecimiento desordenado. En el área rural, la pérdida de suelos se da por la creciente deforestación, por tala, rozo y quema para ampliación de frontera agrícola, lo cual genera la erosión, deslizamientos de tierra, baja fertilidad, empobrecimiento de los suelos y baja productividad agrícola. El Agua Los problemas de deforestación y conservación de suelos está originando una disminución de los volúmenes de agua en las formaciones hidrogeológicas del subsuelo andino; afectando las fuentes de agua, llevando esto a una escasez de agua, repercutiendo en el uso que se le da a esta, riego, crianzas y consumo humano. Flora y Fauna La pérdida de biodiversidad tiene diversos factores, como la deforestación, la tala y caza indiscriminada. Aire y paisajes Lagunas se caracteriza por la calidad de su clima, la pureza del aire es muy saludable para la recuperación de pacientes con diversas enfermedades. El ambiente es propicio para el relajamiento y recuperación de alteraciones del sistema nervioso. La meseta andina tiene peculiares condiciones, desconocidas para muchas personas. Residuos Sólidos. Los centros poblados de Lagunas generan algunos residuos sólidos, que no son tratados convenientemente. Los residuos orgánicos son reutilizados, como Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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alimentos de algunos animales, e incorporación en los jardines y terrenos de cultivo.
6. Formulación de Visión
Teniendo en cuenta los principales procesos que han marcado el desarrollo del distrito, las tendencias que impactarán en su desarrollo y la situación actual del distrito en relación a sus principales potenciales y limitaciones, se ha elaborado la visión de futuro. La visión formulada al 2013, y que sus autoridades, instituciones y población organizada en general se proponen lograr es la siguiente:
En el 2013 Lagunas es un distrito con competitividad económica, educativa, salud, social y política; basada en una producción agropecuaria tecnificada utilizando sus propios recursos en artesanía, turismo, forestal, con empresas legalmente constituidas y vinculadas a la comercialización y exportación, con educación en valores, forjadora de hombres nuevos conscientes de su desarrollo, sostenible con hábitos básicos en nutrición, higiene y saneamiento intra y extra domiciliario y atención integral de salud, con vías de integración que generen seguridad al turista, con instituciones y organizaciones sólidas que practican la gobernabilidad democrática.
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7. Análisis FODA Factores internos Fortalezas 1. Producción agrícola de granos y menestras (trigo, maíz, cebada, arveja, frejol) 2. Producción pecuaria de vacunos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de corral 3. Integración vial con trochas carrozables al interior del distrito y con Frías y Paimas. 4. Existen muchas organizaciones de base (Rondas Campesinas, Clubes de Madres, Vaso de Leche, Club Deportivos, APAMAFAS, Organización de Comunidades, Predios, Grupos Zonales, etc.) 5. Conocimientos y practicas ancestrales para artesanía (tejidos), medicina (parteras, curanderos, hueseras), artistas, etc. 6. Plantas medicinales destacando el Méjico, paico, altamiza, salve real, manzanilla, cordoncillo colorado, etc. 7. Municipalidad Distrital de Lagunas, que canaliza e invierte recursos públicos. 8. Lagunas cuenta con un centro de salud, y 05 puestos de salud operativos. 9. Suelos Fértiles aptos para cultivo y pastos 10. Lagunas tiene en la meseta andina, un espacio geográfico con características especiales de producción (ovinos, trigo, oca, ollucos, papas y arracacha), biodiversidad, paisajes, costumbres y tradiciones. 11. Oferta educativa en tres niveles, con 25 escuelas primarias, 02 inicial y 4 colegios secundarios. 12. Voluntad de cambio de los actores locales y con valores 13. Existencia de líderes participativos (jóvenes, varones y mujeres en los caseríos).
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Debilidades 1. Poca disponibilidad de agua para el riego, consumo pecuario y uso doméstico, en los meses de Mayo a Diciembre. 2. Producción agropecuaria de subsistencia, sin valor agregado y no competitiva en el mercado regional. 3. Interrupción vías de comunicación y aislamiento durante el periodo lluvioso 4. No se cuenta con energía eléctrica, a excepción de Lagunas que tiene dos horas diarias. 5. Organizaciones de los productores debilitadas, desarticuladas y con escasa capacidad de negociación. 6. La población poco se compromete o no le gusta asumir responsabilidades que contribuyan con el desarrollo. 7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven. 8. Alto índice de analfabetismo y de deserción escolar. 9. Baja calidad y acceso limitado a los servicios de salud. 10. Saneamiento básico deficiente, pocos centros poblados cuentan con el servicio de agua domiciliaria, la cual no es tratada; las familias no cuentan con letrinas 11. Contaminación de las aguas de pantano de la meseta andina con Alicuya ( Faseola hepática) 12. Poca conciencia de cuidado del medio ambiente (bosques, tierra, agua, etc.) 13. No se tiene acceso a asistencia técnica y servicio de extensión en producción agropecuaria. 14. Alta incidencia de enfermedades parasitarias en el ganado ovino y vacuno en la meseta andina. 15. Pastos nativos de poca capacidad de carga y baja calidad. 16. Poco movimiento diario de transporte de pasajeros y carga 17. No hay integración vial carrozable con los distritos de Pacaipampa y Sapillica. 18. Manipulación política partidaria. 19. Poco interés en las noticias y acontecimientos. 20. No se cuenta con centro de educación superior no universitaria. 21. Poca capacidad de gestión de las autoridades educativas locales. 22. Gestión deficiente de autoridades locales (Gobernador, Alcalde y Jueces) para gestión de proyectos. 23. Abigeato, delincuentes roban generalmente ganado vacuno
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Factores externos Oportunidades 1. Demandas en el mercado regional, nacional e internacional de productos andinos, con tendencia hacia productos naturales y orgánicos. 2. Recursos para gastos de inversión del gobierno central, regional y provincial. 3. Cooperación técnica internacional (Fondo de Contravalor Perú Alemania, Perú Japón, Perú Francia, Fondo de las Américas, Agencia Española de Cooperación Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Embajadas, Fundaciones, entre otros). 4. Ministerios de Agricultura a través de SENASA, Pronamachs, semillas y mejoramiento de ganado vacuno. 5. Ministerio de Educación, con apoyo tecnológico, el Plan Huascarán. 6. Acuerdo de paz con Ecuador, que permite integración socio económico y cultural. 7. Integración con Brasil y apertura de mercados para productos nativos de Lagunas. 8. Proceso de descentralización que permitirá una mejor distribución del presupuesto. 9. Alianzas estratégicas con otros gobiernos locales 10. Gobierno central, que transfiere recursos del FONCOMUN, CANON PETROLERO, VASO DE LECHE, PANFAR.
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Amenazas 1. Globalización y Tratado de Libre Comercio. 2. La competencia de otros países con tecnologías superiores, mejor calidad y menores precios. 3. Fenómenos Climatológicos. (lluvias torrenciales, heladas, sequías, vientos huracanados). 4. Falta de estrategias regionales de prevención ante la presencia cíclica de sequías, lluvias intensas y otros fenómenos naturales. 5. Epidemias y plagas agrícolas. 6. Inestabilidad económica nacional, hiperinflación, altas tasas de interés. 7. Centralismo nacional, regional y provincial, con mínimos gastos para inversión y altos gastos corrientes. 8. Denuncios y exploración de la minera metálica, en toda la provincia y en la cabecera de la sub cuenca del río Quiroz por la minera Majaz. 9. Contrabando, de productos externos, compitiendo con producción nacional. 10. Guerra y grupos subversivos 11. Movimientos sísmicos.
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8. Matriz de Análisis de las relaciones estratégicas. El Análisis estratégico, permite relacionar las Fortalezas, las Debilidades, las
O portunidades, y las Amenazas que tiene que enfrentar el Distrito de Lagunas en el camino al logro de su Visión de futuro. Al relacionar estos cinco elementos, se genera un escenario que nos permite establecer las estrategias más adecuadas para alcanzar el éxito (combinando oportunidades con fortalezas) y evitar los fracasos (combinación de amenazas con debilidades). Ello implica formular las siguientes preguntas 1. ¿Qué fortalezas sirven para aprovechar las oportunidades? 2. ¿Qué debilidades bloquean el aprovechamiento de las oportunidades? 3. ¿Cuáles son las amenazas con mayor probabilidad de interferir en el desarrollo 4. ¿Cuáles son las debilidades que le abren la puerta a las amenazas? El análisis de las relaciones estratégicas, se inicia con las Oportunidades. Cada oportunidad se relaciona con las fortalezas que permiten su aprovechamiento y luego con las debilidades que impiden su aprovechamiento. El objetivo es ir creando las posibilidades que se abren al futuro si aprovechamos las oportunidades, así mismo ir creando conciencia de las debilidades que debemos superar para aprovechar las oportunidades.
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8.1
59
Análisis estratégico de las oportunidades
Requerimiento s para Oportunidades aprovechar la oportunidad Demandas en el mercado Mejor regional, nacional e producción y internacional de productos productividad. andinos, con tendencia hacia Valor agregado productos naturales y e orgánicos. industrializaci ón Mejorar volumen y calidad del producto. Información de mercados. Organización gremial y empresarial en micro y pequeña empresa. Agronegocios con empresarios.
Carencias claves (lo que aún no tenemos) 1. Producción agrícola de 1. Poca disponibilidad de Innovacio-nes granos y menestras (trigo, maíz, agua para el riego, consumo tecnocebada, arveja, frejol) pecuario y uso doméstico, en los lógicas en 2. Producción pecuaria de meses de Mayo a Diciembre. manejo, rievacunos, porcinos, ovinos, caprinos 2. Producción agropecuaria go, cosecha, y aves de corral de subsistencia, sin valor agregado postcosecha 3. Integración vial con y no competitiva en el mercado Infraestrochas carrozables al interior del regional. tructura y distrito y con Frías y Paimas. 3. Interrupción vías de equipo de 6. Lagunas tiene en la meseta comunicación y aislamiento durante procesaandina, un espacio geográfico con el periodo lluvioso miento características especiales de 4. No se cuenta con energía Planes de producción (oca, ollucos, papas y eléctrica, a excepción de Lagunas negocios. arracacha), paisajes, costumbres. que tiene dos horas diarias. Internet, 7. Plantas medicinales comunicaci destacando el Méjico, paico, ones. altamiza, salve real, manzanilla, Servicios de cordoncillo colorado, etc. extensión y 10. Municipalidad Distrital de capacitaLagunas, que canaliza e invierte ción. recursos públicos. Formalización de las empresas. Créditos. Servicios de extensión y Fortalezas para aprovechar la oportunidad
Debilidades que limitan la oportunidad
Estrategias ¿Que hacer? La Municipalidad distrital de Lagunas, canaliza recursos para desarrollo agropecuario en el marco del Plan y acorde con el Presupuesto participativo. Orientar la inversión en cultivos y crianzas identificadas en los ejes de desarrollo (Leguminosas de grano, ovinos, vacunos, cereales y cultivos andinos). Mejoramiento de pequeños sistemas de riego (canales y mini reservorios), riego presurizado por aspersión y goteo, y desarrollo de capacidades en los usuarios para uso racional del recurso hídrico. Promover otras iniciativas productivas de desarrollo económico que cuenten con mercado. Fortalecer las capacidades de los productores, y promocionar otros productos orgánicos que se obtienen en las áreas certificadas.
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60
capacitación. Infraestructura de riego mejorada. Técnicas de conservación de suelos. 2. Recursos para gastos de inversión del gobierno central, regional y provincial. 3. Cooperación técnica internacional (Fondos de Contravalor Perú Alemania, Perú Francia, Fondo de las Américas, Agencia Española de Cooperación Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Embajadas, Fundaciones, entre otros). 10. Gobierno central, que transfiere recursos del FONCOMUN, CANON PETROLERO, VASO DE LECHE, PANFAR.
Alianzas estratégicas funcionales. Estudios de preinversión. Planes estratégicos concertados Recursos para contra partidas disponibles. Planes de negocios
1. Producción agrícola de granos y menestras (trigo, maíz, cebada, arveja, frejol) 2. Producción pecuaria de vacunos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de corral 3. Integración vial con trochas carrozables al interior del distrito y con Frías y Paimas. 4. Existen muchas organizaciones de base (Rondas Campesinas, Clubes de Madres, Vaso de Leche, Club Deportivos, APAMAFAS, Organización de Comunidades, Predios, Grupos Zonales, etc.) 7. Municipalidad Distrital de Lagunas, que canaliza e invierte recursos públicos.
2. Producción agropecuaria de subsistencia, sin valor agregado y no competitiva en el mercado regional. 3. Interrupción vías de comunicación y aislamiento durante el periodo lluvioso 4. No se cuenta con energía eléctrica, a excepción de Lagunas que tiene dos horas diarias. 5. Organizaciones de los productores debilitadas, desarticuladas y con escasa capacidad de negociación. 6. La población poco se compromete o no le gusta asumir responsabilidades que contribuyan con el desarrollo. 7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven.
Convenios para la implementación de un sistema de información de mercados.
•
Organizacion es fortalecidas Instituciones innovadoras. Recursos humanos calificados. Normatividad para disponer recursos para contrapartida s. Alianzas con empresarios
•
•
•
•
•
6. Acuerdo de paz con Ecuador, que permite
Alianzas y consensos.
1. Producción agrícola de granos y menestras (trigo, maíz,
1. Poca disponibilidad de agua para el riego, consumo
Vías de comunicació
•
La municipalidad distrital debe fortalecer alianzas con las organizaciones e instituciones. Equipo técnico calificado para formular participativamente planes de negocio y estudios de preinversión. Estudios de preinversión para el desarrollo de pequeños sistemas de riego. Plan de capacitación y fortalecimiento para organizaciones de productores gremiales y empresariales. Alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas para que dispongan de recursos humanos para un Banco de Proyectos. Normatividad presupuestaria municipal acorde con las exigencias del financiamiento para proyectos de desarrollo. Desarrollo y mantenimiento de vías de integración distritales e
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60
capacitación. Infraestructura de riego mejorada. Técnicas de conservación de suelos. 2. Recursos para gastos de inversión del gobierno central, regional y provincial. 3. Cooperación técnica internacional (Fondos de Contravalor Perú Alemania, Perú Francia, Fondo de las Américas, Agencia Española de Cooperación Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Embajadas, Fundaciones, entre otros). 10. Gobierno central, que transfiere recursos del FONCOMUN, CANON PETROLERO, VASO DE LECHE, PANFAR.
Alianzas estratégicas funcionales. Estudios de preinversión. Planes estratégicos concertados Recursos para contra partidas disponibles. Planes de negocios
1. Producción agrícola de granos y menestras (trigo, maíz, cebada, arveja, frejol) 2. Producción pecuaria de vacunos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de corral 3. Integración vial con trochas carrozables al interior del distrito y con Frías y Paimas. 4. Existen muchas organizaciones de base (Rondas Campesinas, Clubes de Madres, Vaso de Leche, Club Deportivos, APAMAFAS, Organización de Comunidades, Predios, Grupos Zonales, etc.) 7. Municipalidad Distrital de Lagunas, que canaliza e invierte recursos públicos.
2. Producción agropecuaria de subsistencia, sin valor agregado y no competitiva en el mercado regional. 3. Interrupción vías de comunicación y aislamiento durante el periodo lluvioso 4. No se cuenta con energía eléctrica, a excepción de Lagunas que tiene dos horas diarias. 5. Organizaciones de los productores debilitadas, desarticuladas y con escasa capacidad de negociación. 6. La población poco se compromete o no le gusta asumir responsabilidades que contribuyan con el desarrollo. 7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven.
Convenios para la implementación de un sistema de información de mercados.
•
Organizacion es fortalecidas Instituciones innovadoras. Recursos humanos calificados. Normatividad para disponer recursos para contrapartida s. Alianzas con empresarios
•
•
•
•
•
6. Acuerdo de paz con Ecuador, que permite
Alianzas y consensos.
1. Producción agrícola de granos y menestras (trigo, maíz,
1. Poca disponibilidad de agua para el riego, consumo
Vías de comunicació
•
La municipalidad distrital debe fortalecer alianzas con las organizaciones e instituciones. Equipo técnico calificado para formular participativamente planes de negocio y estudios de preinversión. Estudios de preinversión para el desarrollo de pequeños sistemas de riego. Plan de capacitación y fortalecimiento para organizaciones de productores gremiales y empresariales. Alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas para que dispongan de recursos humanos para un Banco de Proyectos. Normatividad presupuestaria municipal acorde con las exigencias del financiamiento para proyectos de desarrollo. Desarrollo y mantenimiento de vías de integración distritales e
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integración socio económico y cultural. 7. Integración con Brasil y apertura de mercados para productos nativos de Lagunas.
Plan de desarrollo conoci-miento de las ventajas y recursos del Acuerdo de Paz Conoci-miento de las demandas del mercado brasilero.
9. El proceso de Plan descentraliza-ción, que estratégico de permitirá una mejor desarrollo distribución del presupuesto. participativo Procesos de presupuestos participativos Autonomía administrativa y económica de
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cebada, arveja, frejol) 2. Producción pecuaria de vacunos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de corral 3. Integración vial con trochas carrozables al interior del distrito y con Frías y Paimas. 4. Existen muchas organizaciones de base (Rondas Campesinas, Clubes de Madres, Vaso de Leche, Club Deportivos, APAMAFAS, Organización de Comunidades, Predios, Grupos Zonales, etc.) 5. Conocimientos y practicas ancestrales para artesanía (tejidos), medicina (parteras, curanderos, hueseras), artistas, etc. 6. Plantas medicinales destacando el Méjico, paico, altamiza, salve real, manzanilla, cordoncillo colorado, etc. 7. Municipalidad Distrital de Lagunas, que canaliza e invierte recursos públicos.
pecuario y uso doméstico, en los meses de Mayo a Diciembre. 2. Producción agropecuaria de subsistencia, sin valor agregado y no competitiva en el mercado regional. 3. Interrupción vías de comunicación y aislamiento durante el periodo lluvioso 4. No se cuenta con energía eléctrica, a excepción de Lagunas que tiene dos horas diarias. 5. Organizaciones de los productores debilitadas, desarticuladas y con escasa capacidad de negociación. 6. La población poco se compromete o no le gusta asumir responsabilidades que contribuyan con el desarrollo. 7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven.
n operativas. Produc-ción competi-tiva y con valor agregado. Crianza intensiva. Formalización del intercambio comercial.
1. Producción agrícola de granos y menestras (trigo, maíz, cebada, arveja, frejol) 2. Producción pecuaria de vacunos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de corral 3. Integración vial con trochas carrozables al interior del distrito y con Frías y Paimas. 4. Existen muchas
6. La población poco se compromete o no le gusta asumir responsabilidades que contribuyan con el desarrollo. 7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven. 8. Alto índice de analfabetismo y de deserción escolar. 9. Baja calidad y acceso
Organizaciones interdistritales sólidas.
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•
interdistritales Generación de un banco de información acerca de las ventajas y condiciones del Plan Binacional. Banco de productos demandados por el mercado atlántico de posible desarrollo en el distrito. Formalización de las actividades productivas y comerciales Promoción de las actividades de transformación para dar valor agregado a la producción del distrito. Generación de un Banco de Proyectos de Inversión Pública y Privada. La municipalidad distrital promocione y de facilidades para la inversión privada (licencia municipal, simplificación administrativa)
Fortalecimiento de las instituciones distritales. Agenda Interdistrital de desarrollo. Concertación entre las diferentes organismos que trabajan en el distrito. Priorización del mejoramiento de los servicios básicos de educación y salud para una
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
integración socio económico y cultural. 7. Integración con Brasil y apertura de mercados para productos nativos de Lagunas.
Plan de desarrollo conoci-miento de las ventajas y recursos del Acuerdo de Paz Conoci-miento de las demandas del mercado brasilero.
9. El proceso de Plan descentraliza-ción, que estratégico de permitirá una mejor desarrollo distribución del presupuesto. participativo Procesos de presupuestos participativos Autonomía administrativa y económica de
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cebada, arveja, frejol) 2. Producción pecuaria de vacunos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de corral 3. Integración vial con trochas carrozables al interior del distrito y con Frías y Paimas. 4. Existen muchas organizaciones de base (Rondas Campesinas, Clubes de Madres, Vaso de Leche, Club Deportivos, APAMAFAS, Organización de Comunidades, Predios, Grupos Zonales, etc.) 5. Conocimientos y practicas ancestrales para artesanía (tejidos), medicina (parteras, curanderos, hueseras), artistas, etc. 6. Plantas medicinales destacando el Méjico, paico, altamiza, salve real, manzanilla, cordoncillo colorado, etc. 7. Municipalidad Distrital de Lagunas, que canaliza e invierte recursos públicos.
pecuario y uso doméstico, en los meses de Mayo a Diciembre. 2. Producción agropecuaria de subsistencia, sin valor agregado y no competitiva en el mercado regional. 3. Interrupción vías de comunicación y aislamiento durante el periodo lluvioso 4. No se cuenta con energía eléctrica, a excepción de Lagunas que tiene dos horas diarias. 5. Organizaciones de los productores debilitadas, desarticuladas y con escasa capacidad de negociación. 6. La población poco se compromete o no le gusta asumir responsabilidades que contribuyan con el desarrollo. 7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven.
n operativas. Produc-ción competi-tiva y con valor agregado. Crianza intensiva. Formalización del intercambio comercial.
1. Producción agrícola de granos y menestras (trigo, maíz, cebada, arveja, frejol) 2. Producción pecuaria de vacunos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de corral 3. Integración vial con trochas carrozables al interior del distrito y con Frías y Paimas. 4. Existen muchas
6. La población poco se compromete o no le gusta asumir responsabilidades que contribuyan con el desarrollo. 7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven. 8. Alto índice de analfabetismo y de deserción escolar. 9. Baja calidad y acceso
Organizaciones interdistritales sólidas.
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interdistritales Generación de un banco de información acerca de las ventajas y condiciones del Plan Binacional. Banco de productos demandados por el mercado atlántico de posible desarrollo en el distrito. Formalización de las actividades productivas y comerciales Promoción de las actividades de transformación para dar valor agregado a la producción del distrito. Generación de un Banco de Proyectos de Inversión Pública y Privada. La municipalidad distrital promocione y de facilidades para la inversión privada (licencia municipal, simplificación administrativa)
Fortalecimiento de las instituciones distritales. Agenda Interdistrital de desarrollo. Concertación entre las diferentes organismos que trabajan en el distrito. Priorización del mejoramiento de los servicios básicos de educación y salud para una
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los entes descentralizados del estado.
5. Ministerio de Educación, con apoyo tecnológico, el Plan Huascarán.
•
•
organizaciones de base (Rondas Campesinas, Clubes de Madres, Vaso de Leche, Club Deportivos, APAMAFAS, Organización de Comunidades, Predios, Grupos Zonales, etc.) 5. Conocimientos y practicas ancestrales para artesanía (tejidos), medicina (parteras, curanderos, hueseras), artistas, etc. 6. Plantas medicinales destacando el Méjico, paico, altamiza, salve real, manzanilla, cordoncillo colorado, etc. 7. Municipalidad Distrital de Lagunas, que canaliza e invierte recursos públicos 12. Voluntad de cambio de los actores locales y con valores 13. Existencia de líderes participativos (jóvenes, varones y mujeres en los caseríos). Existencia de líderes Información 7. y difusión participativos (jóvenes, varones y mujeres en los caseríos). del Plan Oferta educativa en tres Huascarán. 11. niveles, con 25 escuelas primarias, Capacita02 inicial y 4 colegios secundarios. ción y Organización para captar beneficios del Plan Huascarán.
62
limitado a los servicios de salud. 10. Saneamiento básico deficiente, pocos centros poblados cuentan con el servicio de agua domiciliaria, la cual no es tratada; las familias no cuentan con letrinas
7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven. 8. Alto índice de analfabetismo y de deserción escolar. 4. No se cuenta con energía eléctrica, a excepción de Lagunas que tiene dos horas diarias.
inversión pública descentralizada.
•
Servicio de energía permanente e interconecta do.
Promover espacios de concertación y participación en el tema de desarrollo de la educación con participación de centros educativos, APAFAS y autoridades. Mejoramiento del Sistema de Energía Mejoramiento de la Infraestructura y equipamiento en educación. Capacitación a docentes y padres de familia. •
•
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•
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
los entes descentralizados del estado.
5. Ministerio de Educación, con apoyo tecnológico, el Plan Huascarán.
•
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organizaciones de base (Rondas Campesinas, Clubes de Madres, Vaso de Leche, Club Deportivos, APAMAFAS, Organización de Comunidades, Predios, Grupos Zonales, etc.) 5. Conocimientos y practicas ancestrales para artesanía (tejidos), medicina (parteras, curanderos, hueseras), artistas, etc. 6. Plantas medicinales destacando el Méjico, paico, altamiza, salve real, manzanilla, cordoncillo colorado, etc. 7. Municipalidad Distrital de Lagunas, que canaliza e invierte recursos públicos 12. Voluntad de cambio de los actores locales y con valores 13. Existencia de líderes participativos (jóvenes, varones y mujeres en los caseríos). Existencia de líderes Información 7. y difusión participativos (jóvenes, varones y mujeres en los caseríos). del Plan Oferta educativa en tres Huascarán. 11. niveles, con 25 escuelas primarias, Capacita02 inicial y 4 colegios secundarios. ción y Organización para captar beneficios del Plan Huascarán.
62
limitado a los servicios de salud. 10. Saneamiento básico deficiente, pocos centros poblados cuentan con el servicio de agua domiciliaria, la cual no es tratada; las familias no cuentan con letrinas
7. Altas tasas de migración, sobretodo de la población joven. 8. Alto índice de analfabetismo y de deserción escolar. 4. No se cuenta con energía eléctrica, a excepción de Lagunas que tiene dos horas diarias.
inversión pública descentralizada.
•
Servicio de energía permanente e interconecta do.
Promover espacios de concertación y participación en el tema de desarrollo de la educación con participación de centros educativos, APAFAS y autoridades. Mejoramiento del Sistema de Energía Mejoramiento de la Infraestructura y equipamiento en educación. Capacitación a docentes y padres de familia. •
•
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•
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
8.2.
64
Análisis estratégico de las amenazas AMENAZAS
1. El tratado de libre comercio (TLC), el Acuerdo de Libre Comercio de las América (ALCA), que hará competir a los productos locales, con productos altamente subsidiados (lácteos, carne, maíz, trigo, frejol, etc.) 2. La competencia de otros países con tecnologías superiores, mejor calidad y menores precios.
3. La burocracia, el Centralismo administrativo, político y económico en las decisiones y en las inversiones públicas.
DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS AMENAZAS 1. Actividades productivas no competitivas para los mercados locales, regionales e internacionales 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. 3. Reducida capacidad en las organizaciones para gestionar recursos e inversiones. 4. Desconocimiento de mercados, demanda y precios de los productos que producen en la zona. 5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra. 6. Deficiente promoción e información para el desarrollo de las micro y pequeñas empresas. 7. Relativa desarticulación, coordinación y diálogo entre instituciones públicas y privadas, que limita la unión de esfuerzos y concertación. 9. Escasa cultura de prevención del riesgo a presencia cíclica de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias, fenómenos naturales (sequía y FEN), que afectan a las personas, cultivos y crianzas. 10. Escasez de Vías de Comunicación que permitan integrar los caseríos con la capital del distrito. 3. Reducida capacidad en las organizaciones para gestionar recursos e inversiones. 7. Relativa desarticulación, coordinación y diálogo entre instituciones públicas y privadas, que limita la unión de esfuerzos y concertación. 18. Mentalidad pasiva para el trabajo, escepticismo, indiferencia y conformismo de la población.
ESTRATEGIAS ¿QUE HACER? Alianzas para disminuir costos de producción en actividades tradicionales. Promoción y desarrollo de otras actividades económicas, para competir con productos alternativos como granos, frutos nativos, turismo místico, ecológico. Información de mercados, precios, demandas. Promocionar la formación de micro y pequeñas empresas. Mejoramiento de las vías de comunicación distritales e interdistritales.
Fortalecimiento de las organizaciones e instituciones para la gestión a nivel de gobierno central y regional. Fortalecimiento de los procesos de participación a nivel distrital y provincial.
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8.2.
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Análisis estratégico de las amenazas AMENAZAS
1. El tratado de libre comercio (TLC), el Acuerdo de Libre Comercio de las América (ALCA), que hará competir a los productos locales, con productos altamente subsidiados (lácteos, carne, maíz, trigo, frejol, etc.) 2. La competencia de otros países con tecnologías superiores, mejor calidad y menores precios.
3. La burocracia, el Centralismo administrativo, político y económico en las decisiones y en las inversiones públicas.
DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS AMENAZAS 1. Actividades productivas no competitivas para los mercados locales, regionales e internacionales 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. 3. Reducida capacidad en las organizaciones para gestionar recursos e inversiones. 4. Desconocimiento de mercados, demanda y precios de los productos que producen en la zona. 5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra. 6. Deficiente promoción e información para el desarrollo de las micro y pequeñas empresas. 7. Relativa desarticulación, coordinación y diálogo entre instituciones públicas y privadas, que limita la unión de esfuerzos y concertación. 9. Escasa cultura de prevención del riesgo a presencia cíclica de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias, fenómenos naturales (sequía y FEN), que afectan a las personas, cultivos y crianzas. 10. Escasez de Vías de Comunicación que permitan integrar los caseríos con la capital del distrito. 3. Reducida capacidad en las organizaciones para gestionar recursos e inversiones. 7. Relativa desarticulación, coordinación y diálogo entre instituciones públicas y privadas, que limita la unión de esfuerzos y concertación. 18. Mentalidad pasiva para el trabajo, escepticismo, indiferencia y conformismo de la población.
ESTRATEGIAS ¿QUE HACER? Alianzas para disminuir costos de producción en actividades tradicionales. Promoción y desarrollo de otras actividades económicas, para competir con productos alternativos como granos, frutos nativos, turismo místico, ecológico. Información de mercados, precios, demandas. Promocionar la formación de micro y pequeñas empresas. Mejoramiento de las vías de comunicación distritales e interdistritales.
Fortalecimiento de las organizaciones e instituciones para la gestión a nivel de gobierno central y regional. Fortalecimiento de los procesos de participación a nivel distrital y provincial.
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AMENAZAS
DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS AMENAZAS 4. Concesiones de minería metálica que 1. Actividades productivas no competitivas para los mercados se superpondrían a la actividad locales, regionales e internacionales agropecuaria. 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. 3. Reducida capacidad en las organizaciones para gestionar recursos e inversiones. 4. Desconocimiento de mercados, demanda y precios de los productos que producen en la zona. 5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra. 8. Pérdida sistemática de la biodiversidad por actividades de deforestación. 5. El cambio climático, que modifica 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. las condiciones ambientales para las 9. Escasa cultura de prevención del riesgo a presencia cíclica de cuales los factores bióticos están enfermedades infectocontagiosas y parasitarias, fenómenos adaptados. naturales (sequía y FEN), que afectan a las personas, cultivos y 6. La falta de estrategias regionales de crianzas. prevención para la presencia cíclica del 14. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo receptor) Fenómeno del Niño y sequías. por desechos sólidos y aguas servidas. 7. Agudización de conflictos por el uso 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. de los recursos hídricos. 5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra. 14. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo receptor) por desechos sólidos y aguas servidas.
65
ESTRATEGIAS ¿QUE HACER? Desarrollo de propuestas alternativas viables para la generación de competencias. Alianzas estratégicas fortalecidas a nivel distrital, local y regional. Información y sensibilización sobre los peligros de las actividades mineras en áreas productivas y de bosques.
Protección de zonas de fuentes de agua, manantiales, puquios, etc. Construcción de infraestructura de agua, saneamiento en los caseríos del distrito.
Fortalecimiento de las organizaciones de regantes. Incidencia para canon de agua a favor de la zona alta de la cuenca, involucrando a todos los actores vinculados al recurso hídrico (Comité y Junta de Regantes, empresa eléctrica, empresas de agua potable, Comités de agua potable y organizaciones de productores).
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AMENAZAS
DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS AMENAZAS 4. Concesiones de minería metálica que 1. Actividades productivas no competitivas para los mercados se superpondrían a la actividad locales, regionales e internacionales agropecuaria. 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. 3. Reducida capacidad en las organizaciones para gestionar recursos e inversiones. 4. Desconocimiento de mercados, demanda y precios de los productos que producen en la zona. 5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra. 8. Pérdida sistemática de la biodiversidad por actividades de deforestación. 5. El cambio climático, que modifica 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. las condiciones ambientales para las 9. Escasa cultura de prevención del riesgo a presencia cíclica de cuales los factores bióticos están enfermedades infectocontagiosas y parasitarias, fenómenos adaptados. naturales (sequía y FEN), que afectan a las personas, cultivos y 6. La falta de estrategias regionales de crianzas. prevención para la presencia cíclica del 14. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo receptor) Fenómeno del Niño y sequías. por desechos sólidos y aguas servidas. 7. Agudización de conflictos por el uso 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre. de los recursos hídricos. 5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra. 14. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo receptor) por desechos sólidos y aguas servidas.
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ESTRATEGIAS ¿QUE HACER? Desarrollo de propuestas alternativas viables para la generación de competencias. Alianzas estratégicas fortalecidas a nivel distrital, local y regional. Información y sensibilización sobre los peligros de las actividades mineras en áreas productivas y de bosques.
Protección de zonas de fuentes de agua, manantiales, puquios, etc. Construcción de infraestructura de agua, saneamiento en los caseríos del distrito.
Fortalecimiento de las organizaciones de regantes. Incidencia para canon de agua a favor de la zona alta de la cuenca, involucrando a todos los actores vinculados al recurso hídrico (Comité y Junta de Regantes, empresa eléctrica, empresas de agua potable, Comités de agua potable y organizaciones de productores).
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
9. Ejes estratégicos de desarrollo.
1.
Desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
2.
Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
3.
Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento ambiental.
66
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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9. Ejes estratégicos de desarrollo.
1.
Desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
2.
Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
3.
Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento ambiental.
4.
Protección y conservación del medio ambiente
5.
Desarrollo económico local
6.
Desarrollo social
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10.Desafío central, objetivo central de desarrollo El Desafío Central del Desarrollo, denominado también Objetivo Central del Desarrollo, contiene y sintetiza los cambios que se desean, de tal manera que el distrito pueda: Aprovechar sus oportunidades; Neutralizar las amenazas; Utilizar en su favor sus puntos fuertes; y Eliminar y superar sus debilidades.
Al 2013 el Distrito de Lagunas, con el Liderazgo del Gobierno Local, y participación de todos los actores locales socioeconómicos, es reconocido por su competitividad agropecuaria andina, haciendo un uso sostenible de sus recursos naturales y su inserción en los mercados locales, nacionales e internacionales; En un ambiente urbano y rural ordenado y seguro, con servicios básicos de calidad e integrado con su entorno mejorando las condiciones de vida de la población.
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11.Objetivos estratégicos. Eje estratégico 1.Desarrollo
Contenidos Zonificación, Catastro urbano y rural,
Objetivo estratégico Se ha logrado la organización del espacio
urbano y
Habilitación, urbana, Saneamiento físico
físico
ordenamiento
legal de asentamientos humanos.
infraestructura urbana y rural básica. El
territorial.
Acondicionamiento territorial.
desarrollo vial distrital se ha desarrollado
Renovación urbana.
a niveles importantes permitiendo una
Infraestructura urbana o rural básica,
comunicación intra e interdistrital. Se ha
Vialidad, Patrimonio histórico, cultural y
identificado y diseñado una política básica
paisajístico
de intervención para el cuidado del
Tránsito, circulación y transporte público
patrimonio
distrital.
Se
histórico
cuenta
con
la
cultural
y
paisajístico. Se regula el tránsito, circulación y el 2.Desarrollo de
Educación, cultura, deporte y recreación.;
transporte público Promover el mejoramiento de la calidad
la educación,
educativa en el distrito y la modernización
cultura,
de la infraestructura educativa
deporte y
adecuándola a las necesidades de
recreación.
desarrollo social, cultural, económico de las personas y de la comunidad. Promover el rescate y revaloración de la identidad local distrital como valor fundamental para el desarrollo local.
3.Desarrollo de la salud,
Saneamiento ambiental, agua potable
Se ha diseñado, desarrollado y se ejecuta
alcantarillado, salubridad y salud,
una política local de saneamiento
salubridad y
ambiental, salubridad y salud.
saneamiento
Preservar la salud integral de la población
ambiental.
y el saneamiento ambiental a través de la promoción y aumento de las prácticas de prevención, educación sanitaria y el mejoramiento de la oferta de los servicios de salud. Mejorar y ampliar la oferta y la prestación de los servicios básicos de agua, alcantarillado y energía asegurando el Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
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Eje estratégico
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Contenidos
Objetivo estratégico acceso de toda la población a estos
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear
servicios. Se ha logrado formular, aprobar y se
Conservación
los planes y políticas locales en materia
implementa progresivamente la ejecución
del Medio
ambiental, en concordancia con las
de un Plan Mínimo de Protección Medio
Ambiente
políticas, normas y planes regionales,
Ambiental. Se cuenta con áreas de
sectoriales y nacionales.
protección con amplia participación de la
Proponer la creación de áreas de
protección con amplia participación de la
conservación ambiental.
población distrital en la ejecución del
Promover la educación e investigación
Plan. Se forma parte de una Red
ambiental en su localidad e incentivar la
Municipal Nacional y Mundial de
participación ciudadana en todos sus
Protección y Conservación del Medio
niveles.
Ambiente.
4.Protección y
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. 5.Desarrollo
Planeamiento y dotación de infraestructura Se ha logrado dotar el distrito de la
Económico
para el desarrollo local.
infraestructura mínima para el desarrollo
local
Fomento de las inversiones privadas en
local (carreteras, puentes, electricidad,
proyectos de interés local.
plantas de procesamiento, infraestructura
Promoción de la generación de empleo y
de riego agrícola, infraestructura turística,
el desarrollo de la micro y pequeña
etc.) Se ha logrado estructurar y se
empresa urbana o rural.
ejecutan progresivamente Programas de
Fomento de la artesanía.
Generación de empleo, pequeño y
Fomento del turismo local sostenible.
microempresas, artesanía, turismo local y
Fomento de programas de desarrollo rural.
desarrollo rural
Promover, apoyar y reglamentar la
Se ha logrado implementar el Programa
participación vecinal en el desarrollo
de participación vecinal comunal para la
local.
gestión del desarrollo local y se han
6.Desarrollo social
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Eje estratégico
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Contenidos Establecer instrumentos y procedimientos
Objetivo estratégico establecido mecanismos viables de
de fiscalización.
fiscalización de la gestión pública local.
Organizar los registros de organizaciones
Así mismo se ha logrado el desarrollo de
sociales y vecinales de su jurisdicción.
programas sociales de lucha contra la
Administrar, organizar y ejecutar los
pobreza, protección de poblaciones en
programas locales de asistencia,
estado de riesgo, protección de
protección y apoyo a la población en
poblaciones en estado de riego, protección
riesgo, y otros que coadyuven al
de los derechos del niño, adolescente,
desarrollo y bienestar de la población.
mujer y adulto mayor y se trabaja en la
Establecer canales de concertación entre
promoción de su participación progresiva
los vecinos y los programas sociales.
en los niveles del gobierno local.
Difundir y promover los derechos del
Se ha logrado diseñar y se trabaja en la
niño, del adolescente, de la mujer y del
implementación de un Programa Piloto de
adulto mayor; propiciando espacios para
prevención de consumo de drogas y el
su participación a nivel de instancias
alcoholismo.
municipales.
Se ha implementado y se dispone de un
Programas sociales, defensa y promoción
adecuado sistema de seguridad ciudadana,
de derechos ciudadanos; Seguridad
así como también se han implementado y
ciudadana.
se ejecutan programas sociales y de
Registros Civiles, en mérito a convenio
defensa y promoción de derechos
suscrito con el Registro Nacional de
ciudadanos.
Identificación y Estado Civil, conforme a ley.
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12.Programas Desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Programa de mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial. Programa de ordenamiento territorial.
Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación Programa de mejoramiento de la infraestructura y equipamiento educativo
Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento ambiental. Programa de mejoramiento y equipamiento de la infraestructura de salud Programa de fortalecimiento institucional de establecimientos de salud
Protección y conservación del medio ambiente Programa de conservación de bosques Programa de conservación de vertientes de agua Programa de fomento de la agricultura y ganadería orgánica Programa de reforestación.
Desarrollo económico local Programa de desarrollo ganadero de doble propósito Programa de desarrollo agrícola Programa de mejoramiento de la infraestructura y aplicación de riego. Programa de desarrollo de la micro y pequeña empresa.
Desarrollo social Programa de fortalecimiento de la participación ciudadana. Programa de Seguridad Ciudadana.
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13.Proyectos por micro cuencas e interdistritales PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20013 MICROCUENCA DE LA MESETA ANDINA Alisos de Arrendamientos, Alisos de Ramos, Arrendamientos, Huacas Alto, San Antonio, Nuevo Progreso, Cruz Huacas y Tapul
Eje Estratégico: Desarrollo económico local No
1
Meta
Mejoramiento de la producción, cosecha con trilladoras y almacenamiento de granos (arveja, frejol, trigo y cebada)
Semillas mejoradas, 02 trilladoras de granos, silos para almacenar y 220 familias Manejo de pastos, sanidad, raza mejoradas y 250 familias 600 m3 de agua y riego por aspersión demostrativo
Mejoramiento de la ganadería ovina y vacuna en la meseta andina
3
Construcción de mini reservorio y riego presurizado en Arrendamientos
4
Mejoramiento de canal de riego en Cruz Huacas
6
Fuente de financiamiento
Proyecto
2
5
Lagunas, Ayabaca, 2004
Construcción de canal de riego en Nuevo Progreso Mejoramiento de canal de riego en Tapul
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
2008
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
x
Municipalidad Provincial, Gobierno Regional, INCAGRO
X
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica, Municipalidad Provincial Gobierno Regional
X
x
En idea Prioridad concertada
x
Cooperación Técnica Gobierno Regional
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
Tramos mejorados 4Kms, 45 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
Idea
5 Km. y 30 usuarios
x
Municipalidad Provincial
x
Idea
Tramos mejorados en 3 Km. y 25 usuarios
x
Municipalidad Provincial
x
Idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
73
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICROCUENCA DE LA MESETA ANDINA Alisos de Arrendamientos, Alisos de Ramos, Arrendamientos, Huacas Alto, San Antonio, Nuevo Progreso, Cruz Huacas y Tapul
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
1
2
Proyecto Construcción de 3 aulas en EPM 14364 de Arrendamientos Construcción de 01 aula, SSHH y dirección en Escuela Primaria de Menores N° 20492 en Nuevo Progreso
Construcción de Plataforma Deportiva, en el sector 3 Nuevo Progreso
Meta
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
Cronograma de Gestión (años) 200 201 2006 2007 2008 2010 9 1
3 aulas
X
Plan Binacional Municipalidad Provincial, Gobierno Regional
x
x
01 aula, dirección y SSHH. 30 familias
X
Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
Una plataforma deportiva
X
Municipalidad Provincial Gobierno Regional
Idea priorizada
Idea priorizada
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
1 2 3
Proyecto Mejoramiento y ampliación de agua potable en San Isidro Construcción de Agua Potable en Tapul Letrinización en Cruz Huacas
Meta
Presupuesto Participativo
1.5 Km. rehabilitación y 2 Km. de ampliación para 35 familias
X
45 familias
X
40 familias
Idea
x
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento No
Observaciones
2012
Otras fuentes Municipalidad Provincial, Gobierno Regional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial Gobierno Regional
2005
Cronograma de Gestión (años) 200 201 2006 2007 2008 2010 9 1
x
x
x
x
Observaciones
2012
Idea priorizada
Idea priorizada x
Idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
73
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICROCUENCA DE LA MESETA ANDINA Alisos de Arrendamientos, Alisos de Ramos, Arrendamientos, Huacas Alto, San Antonio, Nuevo Progreso, Cruz Huacas y Tapul
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
1
2
Proyecto
Meta
Construcción de 3 aulas en EPM 14364 de Arrendamientos Construcción de 01 aula, SSHH y dirección en Escuela Primaria de Menores N° 20492 en Nuevo Progreso
Construcción de Plataforma Deportiva, en el sector 3 Nuevo Progreso
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
Cronograma de Gestión (años) 200 201 2006 2007 2008 2010 9 1
3 aulas
X
Plan Binacional Municipalidad Provincial, Gobierno Regional
x
x
01 aula, dirección y SSHH. 30 familias
X
Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
Una plataforma deportiva
X
Municipalidad Provincial Gobierno Regional
Idea priorizada
Idea priorizada Idea
x
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1 2 3
Proyecto
Meta
Mejoramiento y ampliación de agua potable en San Isidro Construcción de Agua Potable en Tapul Letrinización en Cruz Huacas
Observaciones
2012
Presupuesto Participativo
1.5 Km. rehabilitación y 2 Km. de ampliación para 35 familias
X
45 familias
X
40 familias
Otras fuentes Municipalidad Provincial, Gobierno Regional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial Gobierno Regional
2005
Cronograma de Gestión (años) 200 201 2006 2007 2008 2010 9 1
x
x
x
x
Observaciones
2012
Idea priorizada
Idea priorizada Idea
x
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
74
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICROCUENCA DE LA MESETA ANDINA Alisos de Arrendamientos, Alisos de Ramos, Arrendamientos, Huacas Alto, San Antonio, Nuevo Progreso, Cruz Huacas y Tapul
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
Proyecto Trocha Carrozable de 2Km hacia Tapul, 45 Familias
Meta
Presupuesto Participativo
2 Km y 45 familias
X X
Otras fuentes Municipalidad Provincial, Gobierno Regional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial
2005
Cronograma de Gestión (años) 200 201 2006 2007 2008 2010 9 1
x
x
x
x
Observaciones
2012
Idea priorizada
2
Mejoramiento de trocha carrozable hacia Arrendamientos de 7.5 Km
7.5 Km
3
Construcción Local de Rondas en Huacas Alto, salón y 2 ambientes para 350 beneficiarios
2 ambientes y 350 beneficiarios
4
Construcción de casa Comunal San Isidro para 120 familias, salón y 2 ambientes
1 salón y 2 ambientes
Municipalidad Provincial
X
Idea
5
Construcción de Casa Comunal de Ronda en Cruz Huacas ( 01 salón y 2 ambientes)
1 salón y 2 ambientes
Municipalidad Provincial
X
Idea
Idea priorizada x
Idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
74
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICROCUENCA DE LA MESETA ANDINA Alisos de Arrendamientos, Alisos de Ramos, Arrendamientos, Huacas Alto, San Antonio, Nuevo Progreso, Cruz Huacas y Tapul
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
Proyecto
Meta
Trocha Carrozable de 2Km hacia Tapul, 45 Familias
Presupuesto Participativo
2 Km y 45 familias
X X
Otras fuentes Municipalidad Provincial, Gobierno Regional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial
2005
2006
x
x
x
x
Cronograma de Gestión (años) 200 201 2007 2008 2010 9 1
Observaciones
2012
Idea priorizada
2
Mejoramiento de trocha carrozable hacia Arrendamientos de 7.5 Km
7.5 Km
3
Construcción Local de Rondas en Huacas Alto, salón y 2 ambientes para 350 beneficiarios
2 ambientes y 350 beneficiarios
4
Construcción de casa Comunal San Isidro para 120 familias, salón y 2 ambientes
1 salón y 2 ambientes
Municipalidad Provincial
X
Idea
5
Construcción de Casa Comunal de Ronda en Cruz Huacas ( 01 salón y 2 ambientes)
1 salón y 2 ambientes
Municipalidad Provincial
X
Idea
Idea priorizada Idea
x
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
75
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA DE PILLO/PEÑON San José, Cerro de Pillo, Pillo, Arrayán, Lúcumo, Quisual, Ramos, Alto Rinconada, Rinconada Arrendamiento, Rinconada Lanche, La Peñita, San Juan y Yapango Bajo
Eje Estratégico: Desarrollo económico local
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
Proyecto
Meta
Mejoramiento de la producción, cosecha con trilladoras y almacenamiento de granos (maíz, arveja, frejol, trigo y cebada)
Semillas mejoradas, 02 trilladoras de granos, silos para almacenar y 220 familias Manejo de pastos, sanidad, raza mejoradas y negocio para 210 familias
Cronograma de Gestión (años) Observaciones
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
2006
2007
x
Cooperación Técnica, Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
x
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica, Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
x
En idea Prioridad concertada
2
Mejoramiento de la ganadería ovina y vacuna en la micro cuenca de Pillo
3
Mejoramiento de canal de riego en El Lúcumo y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 2 Km y 50 usuarios
x
Cooperación Técnica ONGs Gobierno Regional
x
4
Mejoramiento de canal de riego en Yapango Bajo y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 3Kms, 40 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
6
Organización e institucionalización de Feria Agropecuaria en la micro cuenca de Pillo
Feria comercial
x
Municipalidad Provincial
x
2008
200 9
2010
201 1
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil x
Idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
75
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA DE PILLO/PEÑON San José, Cerro de Pillo, Pillo, Arrayán, Lúcumo, Quisual, Ramos, Alto Rinconada, Rinconada Arrendamiento, Rinconada Lanche, La Peñita, San Juan y Yapango Bajo
Eje Estratégico: Desarrollo económico local
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
2
Proyecto
Meta
Mejoramiento de la producción, cosecha con trilladoras y almacenamiento de granos (maíz, arveja, frejol, trigo y cebada)
Semillas mejoradas, 02 trilladoras de granos, silos para almacenar y 220 familias Manejo de pastos, sanidad, raza mejoradas y negocio para 210 familias
Mejoramiento de la ganadería ovina y vacuna en la micro cuenca de Pillo
Mejoramiento de canal de riego en El Lúcumo y riego 3 presurizado demostrativo
Cronograma de Gestión (años) Observaciones
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
2006
2007
x
Cooperación Técnica, Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
x
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica, Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
x
En idea Prioridad concertada
Tramos mejorados en 2 Km y 50 usuarios
x
Cooperación Técnica ONGs Gobierno Regional
x
4
Mejoramiento de canal de riego en Yapango Bajo y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 3Kms, 40 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
6
Organización e institucionalización de Feria Agropecuaria en la micro cuenca de Pillo
Feria comercial
x
Municipalidad Provincial
x
2008
200 9
2010
201 1
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil x
Idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
76
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA DE PILLO/PEÑON San José, Cerro de Pillo, Pillo, Arrayán, Lúcumo, Quisual, Ramos, Alto Rinconada, Rinconada Arrendamiento, Rinconada Lanche, La Peñita, San Juan y Yapango Bajo
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
Proyecto
Meta
Presupuesto Participativo
Construcción de C.E.I. – Pillo
Aula, SSHH y mobiliario
x
2
Construcción de C.E. - Cerro de Pillo
2 aulas y SSHH
x
3
Reconstrucción E.P.M. 20619 - Alto Rinconada.
2 aulas y SSHH
x
4
Construcción de CEI Lúcumo
Aula y SSHH
x
1
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
Plan Binacional FONCODES Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional FONCODES Municipalidad Provincial Gobierno Regional Plan Binacional FONCODES Municipalidad Provincial Gobierno Regional Plan Binacional FONCODES Municipalidad Provincial Gobierno Regional
2006
2007
x
x
2008
Proyecto
Meta
2010
201 1
Observaciones
2012
En idea
En idea
x
x
En idea
x
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento No
200 9
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento Presupuesto Participativo
Equipos, medicina y personal
1
Equipamiento y mejora en atención en los Puesto de Salud de Pillo y Lúcumo
2
Mejoramiento y ampliación de sistemas de abastecimiento de agua
En 3 caseríos de la zona
x
3
Letrinización en los caseríos de la micro cuenca de Pillo
En todos los caseríos de la micro cuenca
x
Otras fuentes MINSA Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional FONCODES ONGs
Cronograma de Gestión (años) 2010
201 1
2012
Observaciones
2006
2007
x
x
x
En idea
x
x
x
En idea Prioridad concertada
x
2008
200 9
2005
En idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
76
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA DE PILLO/PEÑON San José, Cerro de Pillo, Pillo, Arrayán, Lúcumo, Quisual, Ramos, Alto Rinconada, Rinconada Arrendamiento, Rinconada Lanche, La Peñita, San Juan y Yapango Bajo
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
Proyecto
Meta
Presupuesto Participativo
Construcción de C.E.I. – Pillo
Aula, SSHH y mobiliario
x
2
Construcción de C.E. - Cerro de Pillo
2 aulas y SSHH
x
3
Reconstrucción E.P.M. 20619 - Alto Rinconada.
2 aulas y SSHH
x
4
Construcción de CEI Lúcumo
Aula y SSHH
x
1
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
Plan Binacional FONCODES Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional FONCODES Municipalidad Provincial Gobierno Regional Plan Binacional FONCODES Municipalidad Provincial Gobierno Regional Plan Binacional FONCODES Municipalidad Provincial Gobierno Regional
2006
2007
x
x
2008
Proyecto
201 1
Observaciones
2012
En idea
x
x
En idea
x
En idea
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
Meta
2010
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento No
200 9
Presupuesto Participativo
Equipos, medicina y personal
1
Equipamiento y mejora en atención en los Puesto de Salud de Pillo y Lúcumo
2
Mejoramiento y ampliación de sistemas de abastecimiento de agua
En 3 caseríos de la zona
x
3
Letrinización en los caseríos de la micro cuenca de Pillo
En todos los caseríos de la micro cuenca
x
Otras fuentes MINSA Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional
Cronograma de Gestión (años) 2010
201 1
Observaciones
2006
2007
x
x
x
En idea
x
x
x
En idea Prioridad concertada
FONCODES ONGs
2008
200 9
2005
2012
x
En idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
77
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA DE PILLO/PEÑON San José, Cerro de Pillo, Pillo, Arrayán, Lúcumo, Quisual, Ramos, Alto Rinconada, Rinconada Arrendamiento, Rinconada Lanche, La Peñita, San Juan y Yapango Bajo
Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
Proyecto
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Pillo
Meta Viveros grupales y siembra
Presupuesto Participativo x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
MINAG PRONAMACHS
2006
2007
2008
x
x
x
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento Proyecto
Meta
1
Sistema de interconexión eléctrica en la Micro cuenca
Interconexión e instalación domiciliaria
2
Mejoramiento y construcción de carretera hacia Cerro Pillo y San Juan de Ramos
Trocha carrozables
3
Construcción de Casa Comunal en Lúcumo
4
Construcción de casas comunales para Club de Madres
5
Construcción de Iglesia Católica en San Juan
Local para beneficiarios de 4 caseríos En 7 caseríos
2010
201 1
Observaciones
2012
Idea
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
200 9
Presupuesto Participativo
x
Otras fuentes Plan Binacional Gobierno Regional Min Energía y Minas ENOSA Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial Iglesia
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
x
x
x x
2008
200 9
2010
201 1
2012
Observaciones En idea, se ha solicitados interconexión En idea En idea
x
En idea
X
En idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
77
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA DE PILLO/PEÑON San José, Cerro de Pillo, Pillo, Arrayán, Lúcumo, Quisual, Ramos, Alto Rinconada, Rinconada Arrendamiento, Rinconada Lanche, La Peñita, San Juan y Yapango Bajo
Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
Proyecto
Meta
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Pillo
Presupuesto Participativo
Viveros grupales y siembra
x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
MINAG PRONAMACHS
2006
2007
2008
x
x
x
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento Fuente de financiamiento Meta
1
Sistema de interconexión eléctrica en la Micro cuenca
Interconexión e instalación domiciliaria
2
Mejoramiento y construcción de carretera hacia Cerro Pillo y San Juan de Ramos
Trocha carrozables
3
Construcción de Casa Comunal en Lúcumo
Presupuesto Participativo
x
Local para beneficiarios de 4 caseríos
4
Construcción de casas comunales para Club de Madres
5
Construcción de Iglesia Católica en San Juan
201 1
2010
Observaciones
2012
Idea
Lagunas, Ayabaca, 2004
Proyecto
No
200 9
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
Plan Binacional Gobierno Regional Min Energía y Minas ENOSA Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial
2006
2007
x
x
200 9
201 1
2010
En idea, se ha solicitados interconexión En idea
x
Iglesia
Observaciones
2012
x
Municipalidad Provincial
En 7 caseríos
2008
En idea x
En idea
X
En idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
78
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA SAN MARTIN /LAGUNAS
Macora, Sanchay, Chapipampa, Laguna Seca – Sauce, Lanchipampa, Lagunas, Yapango Alto, Tondopa Eje Estratégico: Desarrollo económico local
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
Proyecto Mejoramiento de la producción, cosecha con trilladoras, almacenamiento y negocio de de granos
Meta Semillas mejoradas, 02 trilladoras de granos, silos para almacenar y valor agregado y negocio Manejo de pastos, sanidad, raza mejoradas y negocio para 240 familias
Cronograma de Gestión (años) Observaciones
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
2006
2007
x
Cooperación Técnica, Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
x
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica, Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
x
En idea Prioridad concertada
2
Mejoramiento de la ganadería vacuna y caprinos en la micro cuenca de Lagunas
3
Mejoramiento estanque y canal en Chapipampa y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 1 Km. y 50 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
4
Mejoramiento de canal de riego en Yapango Alto y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 3Kms, 40 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
5
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Lagunas
Viveros grupales y siembra
x
MINAG PRONAMACHS
x
6
Construcción de estanque y riego presurizado en Lagunas
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
7
Constitución y equipamiento de empresa de fideos y otros derivados
Estanque revestido y módulos de riego presurizado Empresa equipada y operando
8
Construcción de canal Vilcazán en Puente Tondopa
Apertura de canal
ONGs
2008
200 9
2010
201 1
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil x
x
Idea Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Idea
x
Idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
78
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA SAN MARTIN /LAGUNAS
Macora, Sanchay, Chapipampa, Laguna Seca – Sauce, Lanchipampa, Lagunas, Yapango Alto, Tondopa Eje Estratégico: Desarrollo económico local
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
Proyecto
Meta
Mejoramiento de la producción, cosecha con trilladoras, almacenamiento y negocio de de granos
Semillas mejoradas, 02 trilladoras de granos, silos para almacenar y valor agregado y negocio Manejo de pastos, sanidad, raza mejoradas y negocio para 240 familias
Cronograma de Gestión (años) Observaciones
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
2006
2007
x
Cooperación Técnica, Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
x
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica, Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
x
En idea Prioridad concertada
2
Mejoramiento de la ganadería vacuna y caprinos en la micro cuenca de Lagunas
3
Mejoramiento estanque y canal en Chapipampa y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 1 Km. y 50 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
4
Mejoramiento de canal de riego en Yapango Alto y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 3Kms, 40 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
5
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Lagunas
Viveros grupales y siembra
x
MINAG PRONAMACHS
x
6
Construcción de estanque y riego presurizado en Lagunas
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
7
Constitución y equipamiento de empresa de fideos y otros derivados
Estanque revestido y módulos de riego presurizado Empresa equipada y operando
8
Construcción de canal Vilcazán en Puente Tondopa
Apertura de canal
ONGs
2008
200 9
201 1
2010
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil x
x
Idea Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Idea
x
Idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
79
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA SAN MARTIN /LAGUNAS
Macora, Sanchay, Chapipampa, Laguna Seca – Sauce, Lanchipampa, Lagunas, Yapango Alto, Tondopa Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
Proyecto
Meta Equipos y conexión a internet
Presupuesto Participativo
1
Equipamiento de centro de computo y acceso al Plan Huascarán en Lagunas
2
Creación de un Instituto Superior Tecnológico en Lagunas
Construcción de local y servicio
3
Creación de C.E.O. en Lagunas
Construcción de local y servicio
x
4
Construcción de Plataforma Deportiva en Escuela N° 14356 – Lagunas
Plataforma
x
x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial
2006
2007
x
x
2008
Meta
1
Equipamiento y mejoramiento Centro de Salud de Referencia en Lagunas
2
Construcción de Laguna de Estabilización (oxidación) Agua servida tratada – Lagunas para uso forestal
3
Potabilización de Agua – Lagunas
4
Programa de letrinización
Observaciones
2012
En idea
x
En idea x
En idea
Lagunas, Ayabaca, 2004
Presupuesto Participativo
Equipos, medicinas y personal especializado x
Tratamiento del agua entubada Letrinas
201 1
x
Fuente de financiamiento Proyecto
2010
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento No
200 9
x
Otras fuentes MINSA Cooperación Técnica, Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional MINSA Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
x
x
x
x x
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
Idea En idea
x x
2008
En idea En idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
79
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA SAN MARTIN /LAGUNAS
Macora, Sanchay, Chapipampa, Laguna Seca – Sauce, Lanchipampa, Lagunas, Yapango Alto, Tondopa Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
Proyecto
Meta
Presupuesto Participativo
Equipos y conexión a internet
1
Equipamiento de centro de computo y acceso al Plan Huascarán en Lagunas
2
Creación de un Instituto Superior Tecnológico en Lagunas
Construcción de local y servicio
3
Creación de C.E.O. en Lagunas
Construcción de local y servicio
x
4
Construcción de Plataforma Deportiva en Escuela N° 14356 – Lagunas
Plataforma
x
x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial
2006
2007
x
x
2008
Meta
En idea
x
En idea x
En idea
Lagunas, Ayabaca, 2004
Presupuesto Participativo
1
Equipamiento y mejoramiento Centro de Salud de Referencia en Lagunas
2
Construcción de Laguna de Estabilización (oxidación) Agua servida tratada – Lagunas para uso forestal
3
Potabilización de Agua – Lagunas
4
Equipos, medicinas y personal especializado x
Tratamiento del agua entubada
Programa de letrinización
Letrinas
Observaciones
2012
x
Fuente de financiamiento Proyecto
201 1
2010
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento No
200 9
x
Otras fuentes MINSA Cooperación Técnica, Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional MINSA
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
x
x
x
2008
200 9
201 1
2010
Idea
x x
Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional
Observaciones
2012
En idea En idea
x x
En idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
80
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA SAN MARTIN /LAGUNAS
Macora, Sanchay, Chapipampa, Laguna Seca – Sauce, Lanchipampa, Lagunas, Yapango Alto, Tondopa Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
Proyecto
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Lagunas
Meta Viveros grupales y siembra
Presupuesto Participativo x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
MINAG PRONAMACHS
2006
2007
2008
x
x
x
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento Proyecto
Meta
2010
Presupuesto Participativo
Otras fuentes Plan Binacional Municipalidad provincial
1
Maquinas de coser y Equipamiento e implantación con utensilios a los Club otros equipos para la de Madres producción
x
2
Construcción de trocha carrozable Lagunas – Laguna Seca
Construcción de local y servicio
x
3
Construcción de locales comunales en zonas estratégicas
Construcción de local y servicio
1
Proyecto Capacitación en gestión del desarrollo local a funcionarios, lideres, liderezas y otros actores de Lagunas
Observaciones
2012
Idea
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
2008
200 9
2010
201 1
2012
x
Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial
Observaciones En idea En idea
x x
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo social No
201 1
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
200 9
Lagunas, Ayabaca, 2004 Meta Capacitación en Lagunas
Fuente de financiamiento Presupuesto Participativo x
Otras fuentes Cooperación Técnica Plan Binacional ONGs.
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
x
x
2008
200 9
2010
201 1
2012
Observaciones En idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
80
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA SAN MARTIN /LAGUNAS
Macora, Sanchay, Chapipampa, Laguna Seca – Sauce, Lanchipampa, Lagunas, Yapango Alto, Tondopa Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
Proyecto
Meta
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Lagunas
Presupuesto Participativo
Viveros grupales y siembra
x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
MINAG PRONAMACHS
2006
2007
2008
x
x
x
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento Proyecto
2010
Meta
Presupuesto Participativo
Otras fuentes Plan Binacional Municipalidad provincial
1
Maquinas de coser y Equipamiento e implantación con utensilios a los Club otros equipos para la de Madres producción
x
2
Construcción de trocha carrozable Lagunas – Laguna Seca
Construcción de local y servicio
x
3
Construcción de locales comunales en zonas estratégicas
Construcción de local y servicio
1
Observaciones
2012
Idea
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
2008
200 9
2010
201 1
Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional Municipalidad Provincial
Observaciones
2012
x
En idea En idea
x x
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo social No
201 1
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
200 9
Lagunas, Ayabaca, 2004
Proyecto
Fuente de financiamiento
Meta
Capacitación en gestión del desarrollo local a funcionarios, lideres, liderezas y otros actores de Lagunas
Presupuesto Participativo
Capacitación en Lagunas
x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
Cooperación Técnica Plan Binacional ONGs.
2006
2007
x
x
2008
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
En idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
81
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA MATALACAS San Antonio de Matalacas, San Juan de Matalacas, Salvia de Matalacas, Hualtaco, Huasanche, San Valeriano, Minas, Lanchipampa, Lucumal, Yerbas Buenas, Naranjo de Yerbas Buenas, Condoluquiana, Huanla, Naranjo de Matalacas Eje Estratégico: Desarrollo económico local Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
1
2
Proyecto
Meta
Semillas mejoradas, 02 trilladoras, silos para almacenar y valor agregado y negocio Pastos, sanidad, raza Mejoramiento de la ganadería vacuna y caprinos en la mejoradas y negocio micro cuenca de Matalacas para 240 familias Mejoramiento de la producción, cosecha con trilladoras, almacenamiento y negocio de de granos
2005
2006
2007
x
Cooperación Técnica, Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
x
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica, Gobierno Regional
x
x
x
En idea Prioridad concertada
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
x
Construcción de estanque y riego presurizado demostrativo en Yerbas Buenas
Estanque de 600 m3 revestido y módulos de riego
4
Mejoramiento de canal y riego presurizado demostrativo en Yerbas Buenas
Tramos mejorados en 2 Km, riego presurizado y 50 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
5
Mejoramiento de canal de riego en Conduluquiana y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 3Kms, 40 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional
6
Mejoramiento de canal de riego Naranjo de Yerbas Buenas y riego presurizado demostrativo
Tramos críticos mejorados y módulos de riego presurizado
x
7
Mejoramiento y Producción de porcinos en la Microcuenca Matalacas
Crianza semi intensiva y negocio
x
Mejoramiento y diversificación de tejidos y otros productos artesanales Producción de Hortalizas con Club de Madres de la 9 Microcuenca Matalacas.
Taller de producción de artesanía Producción de hortalizas para autoconsumo Vertientes cercadas y bebederos de concreto
10
Protección de vertientes y construcción de bebederos comunales en sector Huasanche.
Observaciones
Otras fuentes
3
8
Cronograma de Gestión (años)
Presupuesto Participativo
x x x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Cooperación Técnica Municipalidad provincial ONGs Cooperación Técnica Cooperación Técnica Municipalidad provincial Cooperación Técnica Gobierno Regional
2008
200 9
2010
201 1
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x x
Idea
x
Idea Idea Idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
81
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA MATALACAS San Antonio de Matalacas, San Juan de Matalacas, Salvia de Matalacas, Hualtaco, Huasanche, San Valeriano, Minas, Lanchipampa, Lucumal, Yerbas Buenas, Naranjo de Yerbas Buenas, Condoluquiana, Huanla, Naranjo de Matalacas Eje Estratégico: Desarrollo económico local Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
1
2
Proyecto
Meta
Semillas mejoradas, 02 trilladoras, silos para almacenar y valor agregado y negocio Pastos, sanidad, raza Mejoramiento de la ganadería vacuna y caprinos en la mejoradas y negocio micro cuenca de Matalacas para 240 familias Mejoramiento de la producción, cosecha con trilladoras, almacenamiento y negocio de de granos
Cronograma de Gestión (años)
Otras fuentes
2005
2006
2007
x
Cooperación Técnica, Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
x
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica, Gobierno Regional
x
x
x
En idea Prioridad concertada
3
Construcción de estanque y riego presurizado demostrativo en Yerbas Buenas
Estanque de 600 m3 revestido y módulos de riego
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
4
Mejoramiento de canal y riego presurizado demostrativo en Yerbas Buenas
Tramos mejorados en 2 Km, riego presurizado y 50 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial Gobierno Regional
x
5
Mejoramiento de canal de riego en Conduluquiana y riego presurizado demostrativo
Tramos mejorados en 3Kms, 40 usuarios
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
6
Mejoramiento de canal de riego Naranjo de Yerbas Buenas y riego presurizado demostrativo
Tramos críticos mejorados y módulos de riego presurizado
x
7
Mejoramiento y Producción de porcinos en la Microcuenca Matalacas
Crianza semi intensiva y negocio
x
Mejoramiento y diversificación de tejidos y otros productos artesanales Producción de Hortalizas con Club de Madres de la 9 Microcuenca Matalacas.
Taller de producción de artesanía Producción de hortalizas para autoconsumo Vertientes cercadas y bebederos de concreto
8
10
Protección de vertientes y construcción de bebederos comunales en sector Huasanche.
Observaciones
Presupuesto Participativo
x x x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial
2008
200 9
2010
201 1
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial ONGs Cooperación Técnica
x
Idea
x
Idea
Cooperación Técnica Municipalidad provincial
Idea
Cooperación Técnica Gobierno Regional
Idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
82
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA MATALACAS San Antonio de Matalacas, San Juan de Matalacas, Salvia de Matalacas, Hualtaco, Huasanche, San Valeriano, Minas, Lanchipampa, Lucumal, Yerbas Buenas, Naranjo de Yerbas Buenas, Condoluquiana, Huanla, Naranjo de Matalacas
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
1 2 3
Proyecto Construcción de centro educativo primario en San Antonio Construcción de plataforma deportiva en Naranjo. Mejoramiento de campo deportivo en Huasanche
Meta 2 aulas y SSHH
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
x
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional
Plataforma multiusos Campo nivelado
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
x
x
Municipalidad Provincial x
2008
Proyecto
Meta
2010
201 1
En idea
x
Plan Binacional Municipalidad Provincial
Observaciones
2012
En idea
x
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento No
200 9
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento Presupuesto Participativo
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
2008
200 9
2010
201 1
2012
Observaciones
1
Instalación de agua potable en Conduluquiana, Huanla Sistema operando y Naranjo
x
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional
2
Mejoramiento del abastecimiento de agua San Juan, Salvia y San Antonio
Ampliación y mejoramiento
x
MINSA
x
Letrinas
x
Plan Binacional Municipalidad Provincial
x
En idea
Cooperación técnica Plan Binacional
x
En idea
3 4
Programa de letrinización en la micro cuenca Instalación de paneles solares en escuelas, casas comunales y viviendas
Paneles solares
x
En idea En idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
82
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA MATALACAS San Antonio de Matalacas, San Juan de Matalacas, Salvia de Matalacas, Hualtaco, Huasanche, San Valeriano, Minas, Lanchipampa, Lucumal, Yerbas Buenas, Naranjo de Yerbas Buenas, Condoluquiana, Huanla, Naranjo de Matalacas
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento No
1 2 3
Proyecto
Meta
Construcción de centro educativo primario en San Antonio Construcción de plataforma deportiva en Naranjo. Mejoramiento de campo deportivo en Huasanche
2 aulas y SSHH
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
x
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional
Plataforma multiusos Campo nivelado
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
x
x
Municipalidad Provincial x
2008
Proyecto
201 1
Plan Binacional Municipalidad Provincial
Observaciones
2012
En idea
x x
En idea
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
Meta
2010
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento No
200 9
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
2008
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
1
Instalación de agua potable en Conduluquiana, Huanla Sistema operando y Naranjo
x
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional
2
Mejoramiento del abastecimiento de agua San Juan, Salvia y San Antonio
Ampliación y mejoramiento
x
MINSA
x
Letrinas
x
Plan Binacional Municipalidad Provincial
x
En idea
Cooperación técnica Plan Binacional
x
En idea
3 4
Programa de letrinización en la micro cuenca Instalación de paneles solares en escuelas, casas comunales y viviendas
Paneles solares
x
En idea En idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
83
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA MATALACAS San Antonio de Matalacas, San Juan de Matalacas, Salvia de Matalacas, Hualtaco, Huasanche, San Valeriano, Minas, Lanchipampa, Lucumal, Yerbas Buenas, Naranjo de Yerbas Buenas, Condoluquiana, Huanla, Naranjo de Matalacas
Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente No
Proyecto
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Lagunas
Meta Viveros grupales y siembra bajo sistema agroforestal
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento Presupuesto Participativo x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
MINAG PRONAMACHS
2006
2007
2008
x
x
x
200 9
2010
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
1
Proyecto Capacitación en gestión del desarrollo local a funcionarios, lideres, liderezas y otros actores locales
Observaciones
2012
Idea
Eje Estratégico: Desarrollo Social No
201 1
Meta Capacitación en Lagunas
Presupuesto Participativo x
Otras fuentes Cooperación Técnica Plan Binacional ONGs.
Cronograma de Gestión (años) 2005
2006
2007
x
x
2008
200 9
2010
201 1
2012
Observaciones En idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
83
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 MICRO CUENCA MATALACAS San Antonio de Matalacas, San Juan de Matalacas, Salvia de Matalacas, Hualtaco, Huasanche, San Valeriano, Minas, Lanchipampa, Lucumal, Yerbas Buenas, Naranjo de Yerbas Buenas, Condoluquiana, Huanla, Naranjo de Matalacas
Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente No
Proyecto
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Lagunas
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
Meta
Presupuesto Participativo
Viveros grupales y siembra bajo sistema agroforestal
x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
MINAG PRONAMACHS
2006
2007
2008
x
x
x
200 9
2010
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
1
Observaciones
2012
Idea
Eje Estratégico: Desarrollo Social No
201 1
Proyecto
Meta
Capacitación en gestión del desarrollo local a funcionarios, lideres, liderezas y otros actores locales
Presupuesto Participativo
Capacitación en Lagunas
x
Otras fuentes
Cronograma de Gestión (años) 2005
Cooperación Técnica Plan Binacional ONGs.
2006
2007
x
x
2008
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
En idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
84
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012
PROPUESTAS DE CARÁCTER DISTRITAL Eje Estratégico: Desarrollo económico local
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
2
3
7 9 10
Proyecto
Meta
Uso de semillas mejoradas, trilladoras, silos de almacén y conservación, planta de proceso y comercialización Manejo de pastos, sanidad, raza mejoradas, Mejoramiento de la productividad de la ganadería producción de leche y ovina y vacuna en el distrito de Lagunas carne y comercialización de lácteos Tramos mejorados de 5 Mejoramiento del sistema de riego distrital a través de canales, 3 mini mejorar de canales, construcción de mini reservorios y reservorios revestidos y riego presurizado 50 módulos de riego por aspersión Mejoramiento de la producción, cosecha, almacenamiento, procesado y comercialización de granos
Mejoramiento de la productividad y calidad del ganado porcino dos microcuencas de Lagunas Producción de Hortalizas con Club de Madres Protección de vertientes y construcción de bebederos comunales.
Cronograma de Gestión (años)
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional INCAGRO
x
x
Cooperación Técnica, Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
Cooperación Técnica Gobierno Regional
Crianza semi intensiva y negocio
x
Producción de hortalizas para autoconsumo
x
Vertientes cercadas y bebederos de concreto
x
Cooperación Técnica Municipalidad provincial ONGs Cooperación Técnica Municipalidad provincial Cooperación Técnica Gobierno Regional MINAG
2006
2007
2008
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
En idea Prioridad concertada
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil x
Idea Idea Idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
84
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012
PROPUESTAS DE CARÁCTER DISTRITAL Eje Estratégico: Desarrollo económico local
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fuente de financiamiento
No
1
2
3
7 9 10
Proyecto
Meta
Uso de semillas mejoradas, trilladoras, silos de almacén y conservación, planta de proceso y comercialización Manejo de pastos, sanidad, raza mejoradas, Mejoramiento de la productividad de la ganadería producción de leche y ovina y vacuna en el distrito de Lagunas carne y comercialización de lácteos Tramos mejorados de 5 Mejoramiento del sistema de riego distrital a través de canales, 3 mini mejorar de canales, construcción de mini reservorios y reservorios revestidos y riego presurizado 50 módulos de riego por aspersión Mejoramiento de la producción, cosecha, almacenamiento, procesado y comercialización de granos
Mejoramiento de la productividad y calidad del ganado porcino dos microcuencas de Lagunas Producción de Hortalizas con Club de Madres Protección de vertientes y construcción de bebederos comunales.
Cronograma de Gestión (años)
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
2005
x
Cooperación Técnica Municipalidad Provincial Gobierno Regional INCAGRO
x
x
Cooperación Técnica, Municipalidad Provincial Gobierno Regional
x
x
Cooperación Técnica Gobierno Regional
Crianza semi intensiva y negocio
x
Producción de hortalizas para autoconsumo
x
Vertientes cercadas y bebederos de concreto
x
2006
2007
2008
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
x
En idea Prioridad concertada
x
Prioridad distrital concertada para formular estudio a nivel de perfil
Cooperación Técnica Municipalidad provincial ONGs Cooperación Técnica Municipalidad provincial
x
Idea Idea
Cooperación Técnica Gobierno Regional MINAG
Idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
85
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 PROPUESTAS DE CARÁCTER DISTRITAL
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de de fifinanciamiento No
Proyecto
1
Equipamiento de centro de computo y acceso al Plan Huascarán en Lagunas
2
Creación de un Instituto Superior Tecnológico en Lagunas
Meta Equipos y conexión a internet
Presupuesto Participativo x
Construcción de local y servicio
Otras fuentes
20 05
200 6
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional
Cronograma de de Ge Gestión (a (años) 200 200 2008 2 0011 0 2 0011 1 7 9
x
x x
2 0011 2
Observaciones
En idea En idea
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento 1 2 3 4
Mejoramiento y ampliación del abastecimiento de agua en diferentes caseríos del distrito Equipamiento y mejoramiento Centro de Salud de Referencia en Lagunas y de los Puestos de Salud Distritales Programa de letrinización en diferentes caseríos del distrito
Rehabilitación y ampliación Equipos, medicinas y personal especializado
Instalación de paneles solares en escuelas, casas comunales y viviendas
Paneles solares
Letrinas
X
x
Municipalidad Provincial, Gobierno Regional MINSA Cooperación Técnica Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial
x
x
x
x
Idea priorizada
Cooperación técnica Plan Binacional
x
Idea
x
En idea
x
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento 1
Mejoramiento de la red vial distrital y la conexión con Paimas
2
Sistema Sistema de interconexión interconexión eléctri eléctrica ca en la Micro Micro cuenca cuenca
Lagunas - Tondopa y Lagunas – sectores Interconexión e instalación domiciliaria
X
Municipalidad Provincial, Gobierno Regional Plan Binacional Gobierno Regional Min Energía y Minas ENOSA
x
Idea priorizada
x
x
x
En idea, se ha solicitados interconexión
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
85
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 PROPUESTAS DE CARÁCTER DISTRITAL
Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Lagunas, Ayabaca, 2004
Fuente de de fifinanciamiento No
Proyecto
Meta
1
Equipamiento de centro de computo y acceso al Plan Huascarán en Lagunas
2
Creación de un Instituto Superior Tecnológico en Lagunas
Presupuesto Participativo
Equipos y conexión a internet
x
Construcción de local y servicio
Otras fuentes
20 05
200 6
Plan Binacional Municipalidad provincial Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial Gobierno Regional
Cronograma de de Ge Gestión (a (años) 200 200 2008 2 0011 0 2 0011 1 7 9
x
2 0011 2
x
Observaciones
En idea En idea
x
Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento 1 2 3 4
Mejoramiento y ampliación del abastecimiento de agua en diferentes caseríos del distrito Equipamiento y mejoramiento Centro de Salud de Referencia en Lagunas y de los Puestos de Salud Distritales Programa de letrinización en diferentes caseríos del distrito
Rehabilitación y ampliación Equipos, medicinas y personal especializado
Instalación de paneles solares en escuelas, casas comunales y viviendas
Paneles solares
X
Letrinas
x
Municipalidad Provincial, Gobierno Regional MINSA Cooperación Técnica Gobierno Regional Plan Binacional Municipalidad Provincial
x
x
x
x
Idea priorizada
Cooperación técnica Plan Binacional
x
Idea
x
En idea
x
En idea
Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento 1
Mejoramiento de la red vial distrital y la conexión con Paimas
2
Sistema Sistema de interconexión interconexión eléctri eléctrica ca en la Micro Micro cuenca cuenca
Lagunas - Tondopa y Lagunas – sectores
X
Municipalidad Provincial, Gobierno Regional
x
Plan Binacional Gobierno Regional Min Energía y Minas ENOSA
Interconexión e instalación domiciliaria
Idea priorizada
x
x
En idea, se ha solicitados interconexión
x
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
86
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 PROPUESTAS DE CARÁCTER DISTRITAL
Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fue Fuente nte de fina financ ncia iami mieento nto
No
Proyecto
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Pillo
Meta
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
Crono ronogr graama de Ges Gestión tión (año (años) s) 2005
2006
2007
2008
x
Viveros grupales y siembra
x
MINAG PRONAMACHS
x
x
Cursos, pasantías y diplomados
x
Cooperación Técnica Plan Binacional ONGs.
x
x
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
Idea
Eje Estratégico: Desarrollo social 1
Capacitación en gestión del desarrollo local a funcionarios, lideres, liderezas y otros actores de Lagunas
En idea
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
86
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LAGUNAS 2004 -20012 PROPUESTAS DE CARÁCTER DISTRITAL
Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente
Lagunas, Ayabaca, 2004 Fue Fuente nte de fina financ ncia iami mieento nto
No
Proyecto
1
Agroforestería y reforestación con especies nativas en la micro cuenca de Pillo
Meta
Presupuesto Participativo
Otras fuentes
Crono ronogr graama de Ges Gestión tión (año (años) s) 2005
2006
2007
2008
x
Viveros grupales y siembra
x
MINAG PRONAMACHS
x
x
Cursos, pasantías y diplomados
x
Cooperación Técnica Plan Binacional ONGs.
x
x
200 9
2010
201 1
Observaciones
2012
Idea
Eje Estratégico: Desarrollo social 1
Capacitación en gestión del desarrollo local a funcionarios, lideres, liderezas y otros actores de Lagunas
En idea
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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14.Puesta en marcha y control estratégico. El siguiente sistema pertenece a la gestión del Plan Estratégico para el desarrollo del Distrito de Lagunas, en el distrito se tiene la Mesa de Concertación de Lucha Contra la pobreza, la cual es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del Estado, el Gobierno Local, las organizaciones de base, las iglesias, con el fin de lograr acuerdos de consenso, transparentes, justos y eficientes sobre el desarrollo distrital, nucleando a las instituciones y sectores de Lagunas. La población también participa de la Mesa a través de las organizaciones de base. La Mesa mantiene una relación bilateral con la Municipalidad Distrital de Lagunas, con la finalidad de realizar la gestión del Plan Estratégico de Desarrollo. El Concejo de Coordinación Local Distrital, conformado por el alcalde, los regidores y dos dos repr repres esen enta tant ntes es de la Soci Socied edad ad Civi Civil, l, en este este caso caso es alim alimen enta tado do por por las las organizaciones de base, y según la Ley coordina y concerta el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo.
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
87
14.Puesta en marcha y control estratégico. El siguiente sistema pertenece a la gestión del Plan Estratégico para el desarrollo del Distrito de Lagunas, en el distrito se tiene la Mesa de Concertación de Lucha Contra la pobreza, la cual es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del Estado, el Gobierno Local, las organizaciones de base, las iglesias, con el fin de lograr acuerdos de consenso, transparentes, justos y eficientes sobre el desarrollo distrital, nucleando a las instituciones y sectores de Lagunas. La población también participa de la Mesa a través de las organizaciones de base. La Mesa mantiene una relación bilateral con la Municipalidad Distrital de Lagunas, con la finalidad de realizar la gestión del Plan Estratégico de Desarrollo. El Concejo de Coordinación Local Distrital, conformado por el alcalde, los regidores y dos dos repr repres esen enta tant ntes es de la Soci Socied edad ad Civi Civil, l, en este este caso caso es alim alimen enta tado do por por las las organizaciones de base, y según la Ley coordina y concerta el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo. Las alianzas interdistritales, con los distritos cercanos de, Paimas, Montero, Jililí y Sicchez, y con la participación de IGCH, interactúa con el gobierno Local de Lagunas, para enfrentar y manejar grandes retos, diseñar estrategias, aprovechar oportunidades y controlar puntos vulnerables, así como priorizar proyectos de beneficio común. Teniendo como base el presupuesto municipal, se elabora el presupuesto participativo, con la población organizada; teniendo ya la lista de proyectos se realiza los planes de inversión, los estudios y se da la l a ejecución de las obras priorizadas, lo que contribuye al mejoramiento de la calidad de vida. Teniendo el Plan Estratégico de Desarrollo, la gestión también se encarga de la búsqueda de otras fuentes de financiamiento, como el Gobierno Regional Piura, Mindes, Cooperación Técnica Internacional. La Provincia de Ayabaca, y el Gobierno Regional tienen sus planes estratégicos de desarrollo, los cuales en algunos puntos tocan al distrito, por lo que la coordinación es con el Gobierno Local de Lagunas para realizar las inversiones en forma ordenada, concertada y en función principalmente a las prioridades de la población.
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SISTEMA LOCAL PARA LA GESTION DEL DESARROLLO LOCAL – DISTRITO DE LAGUNAS. Alianza Interdistrital
Población
IGCH
Organizaciones de Base Club de madres, Vaso de Leche, Rondas campesinas, tenientes gobernadores, APAFAS
Gobierno Local de Lagunas CCL
Presupuesto Municipal
Zonificación por microcuencas Plan Estratégico de Desarrollo
Otros
Presupuesto Participativo
Planes de Inversión
Estudios
Ejecución
Mejoramiento de la calidad de vida
Mesa de Concertación
Iglesia Gobernación Salud y Educación
Gobierno Regional Subregión Luciano Castillo Gobierno Provincial Mindes
Empresas Privadas Partidos Políticos
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
89
BIBLIOGRAFIA 1. ALBAN RAMOS, José. Región Grau, Apuntes Históricos – Geográficos. Cepeser. 1994. Piura-Perú. 206 Pág. 2. BRACK EGG, Antonio. 2004. Región Piura: Retos en el siglo XXI. Boletín Semanal desdelcampus. Oficina de Información. Universidad de Piura. Abril 2003. 3. BRACK EGG, Antonio. 2003. Perú: Diez mil años de domesticación. PNUD – Proyecto FANFE. Lima. 160 Pág. 4. Centros de Salud Montero.2003. Censo Local de Salud. CARE.Perú. 5. CIPCA, EDD, PAEN GTZ CTAR Piura. 2002. Propuesta Metodológica: Como generar procesos de planificación y gestión Municipal concertada para promover el desarrollo local. Aporte de la Experiencia de Cipca en la Región Piura. Piura. 91 Pág. 6. FEDEPAZ y CEPESER. 2004. Chira Piura, Aporte al desarrollo regional. Piura, 24 pág. 7. Foro de Lideres Empresariales del Príncipe de Gales, Fundación Interamericana y Kverner de México. 1998. Formación de Alianzas para el Desarrollo Sostenible. London, UK. 102 pag.
Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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BIBLIOGRAFIA 1. ALBAN RAMOS, José. Región Grau, Apuntes Históricos – Geográficos. Cepeser. 1994. Piura-Perú. 206 Pág. 2. BRACK EGG, Antonio. 2004. Región Piura: Retos en el siglo XXI. Boletín Semanal desdelcampus. Oficina de Información. Universidad de Piura. Abril 2003. 3. BRACK EGG, Antonio. 2003. Perú: Diez mil años de domesticación. PNUD – Proyecto FANFE. Lima. 160 Pág. 4. Centros de Salud Montero.2003. Censo Local de Salud. CARE.Perú. 5. CIPCA, EDD, PAEN GTZ CTAR Piura. 2002. Propuesta Metodológica: Como generar procesos de planificación y gestión Municipal concertada para promover el desarrollo local. Aporte de la Experiencia de Cipca en la Región Piura. Piura. 91 Pág. 6. FEDEPAZ y CEPESER. 2004. Chira Piura, Aporte al desarrollo regional. Piura, 24 pág. 7. Foro de Lideres Empresariales del Príncipe de Gales, Fundación Interamericana y Kverner de México. 1998. Formación de Alianzas para el Desarrollo Sostenible. London, UK. 102 pag. 8. I Cumbre Latinoamericana, Por el Desarrollo Local / Regional y la Descentralización. Arequipa – Perú. (CD)09 al 13 de Junio de 2003. www.ceder.org.pe 9. Instituto Nacional de Estadística e Informática. 2000. Compendios departamentales. Publicaciones Electrónicas. Lima Perú. 10. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, del 26 de Mayo de 2003. 11. Ley Nº 27783, ley de Bases de la Descentralización, del 27 de Julio de 2002. 12. Ley Nº 28056. Ley Marco del Presupuesto Participativo, del 07 de Agosto de 2003.
13. Programa Delnet. 2004. Centro Internacional de Formación de la Organización Internacional de Trabajo. http://.itcilo.org/delnet. Turín, Italia. 14. Proyecto Binacional Catamayo Chira - Unidad Técnica Piura. Cuenca Binacional Catamayo Chira, Caracterización Biofísica. Embajada de España, Cooperación Española y Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador – Perú. 10 pag. 15. Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de Lagunas. 2003. Municipalidad Distrital de Lagunas. Care Perú. 16. Universidad Alas Peruanas - Piura. 2004. Diplomado en Gestión Municipal. IGCH, Fondo Perú Alemania, Municipalidad de Paimas, Lagunas, Jililí, Sicchez y Ayabaca. Montero.
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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ANEXOS
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Lista de Participantes I Taller Lagunas
28/05/2004
Proyecto : "Mejoramiento y consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de Paimas, Montero, Lagunas y Jililí Provincia de Ayavaca - Piura" N° 1
DNI 03128164
Organismo/Institución Cargo Club de Madres Presidenta
Centro Poblado Cruz Huacas
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Nombre Oladia Lima Huamán María Magdalena Pintado Calle Cenieda Chumacero López Lidia Umbo Castillo María Peña Gonzales Victoria López Paucar Graciela Córdova Córdova Flor de María Salvador Peña Alejandra Saavedra Córdova Teófila Abarca Cango Domitila Campos Pintado
80409796 80399825 03109465 03098282 03098506 03128083 03122715 03128331 03099385 03098653
Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres
Presidenta Vice-Presidenta Vice-Presidenta Presidenta Presidenta Presidenta Presidenta Tesorera
Club de Madres
Presidenta
12
Teodora Llacsahuache
43196033
Club de Madres
Tesorera
13
Fidelinda López Ambulay
16466334
Club de Madres
Presidenta
14 15 16
Arsenia López López Leonila Paz Piñín Asunción Córdova Cruz Ana María Gómez Chuquihuanga Irma Aurora Berrú Guerrero Rosa Amelia López Felipa Ticliahuanga Aurora Lima Lima
80558617 80558498
Club de Madres Club de Madres Club de Madres
Secretaria Presidenta Presidenta
Cerro de Pillo Cerro de Pillo Pillo Huanta Huasanche Condoluquiana Naranjo Cruz Huacas Cruz Huacas Llapango Bajo San Juan de Matalacas San Juan de Matalacas San Juan de Matalacas Ramos San Antonio
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
Felícita Aguilar Dominguez Isabel Peña Córdova Clementina Paz Talledo María Aracelly Pintado Aguilar Adelicia Dominguez Córdova Prisela Pangalima Montalbán Juana Salvador Córdova Aparicia Castillo López Seneida Ticliahuanga Andrea Quispe Castillo Senobia Zamba Córdova Senobia Quispe Dominguez Córdova Aguilar Fredesbinda López Dominguez Sabina López Dominguez Adalguiza Dominguez Marchán
80399793 0309885 03098914 03130404
Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres
Presidenta Presidenta Presidenta Presidenta
03098684
Vaso de Leche Club de Madres Club de Madres
Presidenta Vocal Vice-Presidenta
Huasanche San Isidro Nuevo Progreso Tapul Huacas Alto Rinconada Arrendamientos Rinconada Lanche San Juan
42113084
Vaso de Leche Club de Madres Club de Madres Club de Madres Vaso de Leche Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres
Presidenta Presidenta Secretaria Fiscal Presidenta Vice-Presidenta Presidenta Presidenta Socia Presidenta Socia Socia
Rinconada Lanche Llapango Alto Yerbas Buenas San Antonio San Antonio San Antonio Arrayán Lúcumo Lúcumo Chapipampa San Juan Alto Rinconada
03099058
Club de Madres
Vocal
La Peñita
16708671 40321450 03098699 80688025 42489597 4246383 03099165 03128054 03121129 80408631
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Lista de Participantes I Taller Lagunas
28/05/2004
Proyecto : "Mejoramiento y consolidacion de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de Paimas, Montero, Lagunas y Jililí Provincia de Ayavaca - Piura" N° 38 39 40 41 42 43
Nombre Delirio Castillo Dominguez Saturdino Castillo López Oswaldo Peña García Arnulfo Guerrero Guerra Donaldo López Castillo López
DNI 03099250 03099315 03128204 80304916 03099395
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56
María F. Garcés Córdova José Pingo García Maritza Cumbicus Jimenez Cristian Córdova Dominguez Manuel Lima López Teodoro Campos Pintado Demetrio Chuquihuanga Chocán Santos Córdova Córdova Pedro García López Gersio Córdova López Aurelio Guerrero Llacsahuache Laurentino Guerrero Córdova Margarito Aguilar Paz
03128354 02794506 02840554 03099137 03099307 03098690 03099203 03098100 03118487 03128245 03098784 40321460 03099219
57
Tocto Acaro
03099394
58 59 60 61
Arnaldo Marchena Paz David Berrú Córdova Manuel Montalbán Córdova Nora Alfaro Peña
03098273 03128256 03128433
62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75
Floresmila Calle Castillo Jorge Córdova Calle Edilberto Ticliahuanca Lima Doris Castillo López Belisaria Castillo Salvador Cristelbina Bravo Vergara Amado Nuñez Emilia Montalbán Llacsahuache Natividad Peña García Antonia Llacsahuache López Paz Llacsahuache Horacio Córdova Calle Mirtha Calle Castillo Palermo Chumacero Paz
03098819 16640839 80340485 43196023 43045740 03098037 03098787
80400433 1664839 03099074 03099317
Organismo/Institución Cargo Club de Madres Presidenta Vaso de Leche Presidenta
Ronda Campesina Municipalidad Distrital de Lagunas Salud MINSA Comunidad
Ronda Campesina
Presidente Regidora Laboratorio Técnica Enfermería Presidente Teniente Gobernador Gobernador Distrital Presidente Promotor Morador Teniente Gobernador Teniente Gobernador Teniente Gobernador Teniente Gobernador
Vaso de Leche Presidenta Comunidad Campesina Presidente Ronda Campesina Secretario Tenencia Gobernación Teniente Ministerio de Educación
Profesora Poblador APAFA Vice-Presidenta Club de Madres Presidenta Club de Madres Vice-Presidenta Club de Madres Secretaria Administración Presidente Club de Madres Presidenta Club de Madres Vice-Presidenta Club de Madres Vocal Tenencia Gobernación Teniente Gobernador
C.S.M.
Profesor
Centro Poblado La Peñita Macora Lucumal Yerbas Buenas Nuevo Progreso Nuevo Progreso Lanchipampa Lagunas Lagunas Ramos Tapul Lagunas Cerro Pillo San Antonio Huacas San Isidro San Juan de Matalacas San Antonio San Juan Naranjo Yerbas Buenas San Juan San Isidro Labrador Chapipampa Yerbas Buenas Lagunas Lagunas Nuevo Progreso Lanchipampa Lanchipampa Naranjo Llanos Lagunas Yerbas Buenas Yerbas Buenas Yerbas Buenas San Juan Lagunas Lagunas Lagunas
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Anexo 03: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2002 – PNUD
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Anexo 04: Indicadores Socioeconómicos de la Región Piura. Pobreza Incidencia de la pobreza en la población Incidencia de la pobreza extrema en la población Línea de pobreza total (S/. Per cápita mensual) Línea de pobreza extrema (S/. Per cápita mensual) Déficit de Consumo Básico (Millones US$ Anuales) Déficit de Consumo Alimentario (Millones US$ Anuales) % Hogares con al menos una NBI % Hogares con las 5 NBI Hogares Total hogares % Hogares con Abastecimiento de agua (red pública dentro de vivienda) % Hogares con Servicios de desagüe (red pública dentro de vivienda) % Hogares con Alumbrado eléctrico % Hogares con Servicios de telefonía (teléf. fijo) % Hogares con Servicio de Internet NBI 2 (%Hogares en vivienda con hacinamiento) NBI 5 (%Hogares con alta dependencia económica) Porcentaje de hogares que acceden al menos a un programa social Educación Tasa de analfabetismo (15 a más años de edad) Años promedio de estudio de la población de 15 a más años Población de Niños de 6 a 11 años de edad Tasa de asistencia a educación primaria (6-11 años) Población de Niños de 6 y 7 años de edad Tasa de asistencia a educación primaria en el 1er grado Población de Niños de 6 años de edad Tasa de asistencia a educación primaria en el 1er grado Población de 12 a 16 años de edad Tasa de asistencia a educación secundaria (12-16años) Empleo % Población en edad de trabajar - PET (15 a más años de edad) Población económicamente activa - PEA (Como % de la PET) Subempleo Visible Subempleo Invisible Adecuadamente empleados Desempleo Salud Tasa de Desnutrición Crónica al 2000 Tasa de Mortalidad Infantil al 2000 (por mil) % Población con reporte de enfermedad o accidente (en últimos 3 meses) % Población con reporte de enfermedad o accidente que no buscó atención por razones económicas % Población con reporte de enfermedad o accidente que no buscó atención o se autorrecetó % Población con reporte de enfermedad o accidente que consultó un establecimiento de salud del MINSA % Población con reporte de enfermedad o accidente que consultó algún Establecimiento de Salud % Población con reporte de enfermedad o accidente que consultó algún Profesional de Salud Tasa de Uso de Anticonceptivos al 2000 Duración mediana en meses de lactancia exclusiva (menores de 3 años) al 2000 % Niños protegidos (Todas las vacunas entre niños de 18-29 meses) al 2000 % Niños con EDA (entre niños menores de 5 años) al 2000 % Niños con IRA (entre niños menores de 5 años) al 2000 % Parto Institucional (en servicio de salud) al 2000 1/ 1/ Para los nacimientos en los últimos 5 años. Fuente: MEF-INEI-ENAHO IV trim.2001.ENDES 2000.
63.3 21.4 184.0 100.8 220.1 36.7 49.8 0.0 328,640 52.3 38.2 48.7 10.7 0.2 9.7 3.4 38.4 15.6 8.1 250,625 90.9 87,173 56.6 39,159 50.6 209,998 65.8 63.2 68.0 12.7 40.7 46.6 4.6 24.1 37.0 64.4 4.3 32.1 25.9 20.5 41.3 68.9 2.8 86.1 12.2 21.6 63.4
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Proyecciones departamentales de la población 1995-2015 (1999). Compendio Estadístico Sociodemográfico 2000
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Plan Estratégico de Desarrollo Distrito de Lagunas, 2005-2013
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Municipalidad Distrital de Lagunas, Ayabaca Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas 2004-20013, Ayabaca. Fondo Perú Alemania – IGCH. 2004. 100 Pág.
Documento elaborado bajo la coordinación y responsabilidad del equipo profesional de IGCH y el Concejo Municipal del Distrito de Lagunas Concejo Municipal del Distrito de Lagunas: : Sr. Humberto Marchena Villegas. - Alcalde : Sr. Demetrio Paz Calle - Primer Regidor : Sr. Palermo López Ramaicuna - Regidor : Sr. Edicio Calle Tacure - Regidor : Srta. María F. Garces Córdova - Regidora : Segundo Domínguez López - Regidor Equipo profesional de IGCH que colaboró: : Jesús Manuel Chávez García - Ing. Agrónomo : Walter Ramírez Chacón - Ing. Agrícola : Oscar M. Raymundo García - Ing. Agrónomo : Vladimir Saguma Acha. - Ing. Agrónomo - Dr. Med. Veterinario : Segundo Maximiliano Vegas Jaramillo : José Patiño Angeldonis - Ing. Agrónomo - Lic. Adm. Empresas : Cecilia Ramos Altamirano Municipalidad Distrital de Lagunas Jr. Ernesto Merino S/N, Lagunas Teléfono 074 – 81 12 13 Lagunas, Ayabaca Igch Instituto de Gestión de Cuencas Hidrográficas
Jr. Cáceres 109, Ayabaca Teléfono 073 471084, 471179 Av. Marcavelica C-16, La Alborada, Piura Teléfono 073 353774 E-mail:
[email protected] Documento formulado en el marco del proyecto “Mejoramiento y consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de Paimas, Montero y Jililí, Provincia de Ayabaca, Piura” financiado por el Fondo de Contravalor Perú Alemania y con la supervisión de CIPCA – Centro de Investigación y Promoción del Campesinado.
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
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Lista de Participantes II Taller Lagunas
11/06/2004
Proyecto : "Mejoramiento y consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de Paimas, Montero, Lagunas y Jililí Provincia de Ayavaca - Piura"
Nº
Nombre
DNI
1 2 3 4 5 6
Alejandrina Montalbán Lidia Umbo Castillo Magdalena Pintado Amado Nuñez Domitila Campos Gabino Hernández
7 8 9 10 11 12 13 14
Francisco López Daniel Calle López Ana Chumacero Alí Berrú Córdova Elio Berrú Córdova Andrea Quispe Castillo Seneida Chumacero Eladio Chuquihuanga
03099112 03128230
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Efraín Marchena Victoria López Amaro López Calle Leonaldo Córdova Fredesvinda Lopez Florencia Lima Bertha Salvador Oladia Lima Demetrio Chuquihuanga Rubén Darío Calle Calle Pedro García Adelicia Dominguez Aurelia Montalbán Martina López María Florencia Peña Natividad Peña Francisca García Antonia Llacsahuache Nérida Córdova Joaquín Humbo Cristian Córdova
03098201 03098506 03049345 03098393
36 37
03109465 80409796 03098037 03098653 03098423
03098188 03099367 03099165 80399825 03099144
80558470 03128164 03099203 03098018 03118487 40321450 03128038 80408479 03098282 80408851 80407899
Organismo/Institución Club de Madres Club de Madres Club de Madres Predio Club de Madres Ronda Campesina Gobernación APAFA Club de Madres Ronda Campesina Vaso de Leche Club de Madres Club de Madres Ronda Campesina Gobernación Club de Madres Participante Rondas Participante Participante Club de Madres Ronda Mesa de Concertación Participante Club de Madres
03098511 03098669 03099137
Participante Club de Madres Club de Madres Participante Participante Club de Madres Participante Comunidad Campesina
Eudulio Pintado
40385403
Gobernación
Margarito Aguilar
03099219
Gobernación
Cargo Vocal Vice-Presidenta Presidenta Presidente Presidenta Secretario Teniente Gobernador Presidente Presidenta Secretario Presidente Presidenta Vice-Presidenta Presidente Teniente Gobernador Presidenta Participante Secretario Participante Participante Vice-Presidenta Presidenta Presidente Coordinador Participante Presidenta Vice-Presidenta Participante Presidenta Vice-Presidenta Participante Participante Secretaria Participante Presidente Teniente Gobernador Teniente Gobernador
Centro Poblado Pillo Pillo Cerro de Pillo Lagunas Yapango Bajo Salvia Pillo Salvia Salvia Arrendamientos Arrendamientos Cerro de Pillo Cerro de Pillo Cerro de Pillo Huasanche Cruz Huacas Cruz Huacas Cruz Huacas Cruz Huacas Cruz Huacas Cruz Huacas Cerro de Pillo Lagunas Huacas Alto Yapango Alto Huacas Alto Huacas Alto Huanta Yerbas Buenas Yerbas Buenas Yerbas Buenas San Antonio Ramos Monte grande Rinconada Lanche La Peñita
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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Lagunas
100
Lista de Participantes II Taller Lagunas
11/06/2004
Proyecto : "Mejoramiento y consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de Paimas, Montero, Lagunas y Jililí Provincia de Ayavaca - Piura" N°
Nombre
DNI
Organismo/Institución
Cargo Teniente Gobernador Participante Presidente Presidenta Participante Participante Teniente Gobernador Teniente Gobernador Teniente Gobernador
38 39 40 41 42 43
Laurentino Guerrero Obidio Córdova Jobo Chumacero Carmen Velásquez Alberto Castillo Eleuterio Arraiza Peña
40321460 03099128 03099166 03098357 80499669 03098062
Gobernación Participante Ronda Campesina Club de Madres Participante Participante
44
Eudocio Córdova
03099226
Gobernación
45
Armando Córdova
03128072
Gobernación
46
Alexander Calle
80408466
Gobernación
47 48 49 50 51 52 53 54 55
Ermildo Montalbán Salomé Lima Arnulfo Calle Modesto Aguilar Néstor Arraiza Julio Córdova Lizandro López Darío Paz Fernando Peña
42728185
03128347 03128275 03098522 03098341 03099397 03098034
Participante Participante Participante Participante Participante Participante Ronda Campesina Participante Participante
56
Saturdino Castillo López
03099315
Gobernación
57 58 59
Serafín Domador Santos Llacsahuache Pastor Montalbán López
03099116 03098505 03128172
Gobernación Rondas Agencia Municipal
60 61
Edil Calle Calle Senovia Humbo Córdova
03128197
Ronda Campesina Club de Madres
62
Sergio Chumacero Paz Pedro María Pintado Córdova
03099105
Gobernación
Presidente Presidenta Teniente Gobernador
03098468
Ronda Campesina
Presidente
03099172
Ronda Campesina
Presidente Presidente
63 64
42178885
Vaso de Leche
66 67 68
Bernardo Paz Montalbán Emelda Montalbán Dominguez Dilberto Ticliahuanga Lima José Pingo García Evaristo Castillo Castillo
03095392 02794506 80409789
Participante Participante Municipalidad de Lagunas
69 70 71 72 73 74
Floirán Córdova S. Eber Andrade Pintado Jesús M. Chávez García Wálter Ramírez Chacón Oscar Raymundo García José Patiño Angeldonis
03099343 03099332 02617861 16582973 02830516 02779705
65
Participante Participante Participante Participante Participante Participante Presidente Participante Participante Teniente Gobernador Teniente Gobernador Presidente Agente Municipal
Participante Participante Tesorero Jefe de Municipalidad de Lagunas Abastecimiento Municipalidad de Lagunas Asesor Externo IGCH Director IGCH Facilitador IGCH promotor Municipalidad de Paimas Asesor Externo
Centro Poblado San Antonio San Antonio Macora Palo Blanco Yerbas Buenas Yerbas Buenas Lanchipampa Laguna Seca Lagunas Rinconada Lanche Yerbas Buenas Yerbas Buenas Yerbas Buenas Condoluquiana Alto Rinconada San Juan Huasanche Macora Huasanche Huasanche Arrendamientos Naranjo - Yerbas Buenas Lúcumo Lúcumo Lúcumo Rinconada Lanche Rinconada Lanche Nuevo Progreso Lagunas Lagunas Lagunas Lagunas Ayabaca Ayabaca Ayabaca Paimas
Municipalidad Distrital de Lagunas - Ayabaca