MD_VULNERABILIDAD (1)

Universidad Nacional Federico Villarreal Facultad de Ingeniería Geográfica, Ambiental y Ecoturismo - Esc Escuel Escuela uela a de Ing IIngeniería ngen enier iería ía Geográfica

MANEJO DE DESASTRES NATURALES

Tema T ema : Determinación Determinación y Clasif Clasificación icación de Vulnerabilidade Vulnerabilidades ulnerabilidadess para GdR

Curso: Manejo de Desastres Naturales

Profesor: Ing. Jorge Luís Zúñiga C.


Vulnerabilidad El segundo elemento que explica el nivel de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se en enti tien ende de como como la incap incapaci acida dad d de un una a un unida idad d socia sociall (per (perso sona nas, s, fami famililias, as, comu comuni nid dad ade es, soci socied edad ad), ), estru struct ctu uras ras físi física cas s o activ ctivid idad ad econ conóm ómic icas as de antic nticip ipa arse rse, resi resist stir ir,, y/o y/o recu recup pera erarse rse de los los da daño ños s qu que e le ocas ocasio iona narí ría a la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vuln vulner erab abililid idad ad es, es, en entr tre e otro otros s el resu result ltad ado o de proc proces esos os de inap inapro ropi piad ada a ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelos, agua biodiversidad, entre otros) .

Fuente. MEF




Fuente. MEF Curso: Manejo de Desastres Naturales


Universidad Nacional Federico Villarreal Facultad de Ingeniería Geográfica, Ambiental y Ecoturismo - Escuela de Ingeniería Geográfica

Vulnerabilidad -Situación de incapacidad de una unidad social para anticiparse, resistir y recuperarse de los efectos adversos de una amenaza o peligro - Principales factores son: - Exposición a la amenaza o peligro - Susceptibilidad o fragilidad a sufrir daños por una amenaza o peligro - Grado de resiliencia (asimilación o recuperación)




¿ Como se genera la vulnerabilidad ? 

Ocupación de espacio en zonas propensas a peligros 

Crecimiento acelerado y desordenado; ausencia de instrumentos de planificación del espacio y uso de recursos



Normatividad, ausencia o no aplicación. Adopción de decisiones sin conocimiento de los peligros y sus efectos potenciales (percepción del riesgo de autoridades, profesionales y población). Dificultades de acceso a tierras seguras.









Formas constructivas inadecuadas   



Normas constructivas: Ausencia, desconocimiento o incumplimiento. Bajos niveles de ingresos de la población. Uso de tecnologías inadecuadas al medio. o a opc n e me as e re ucc n e vu nera a es cuan o ay exposición. Percepción del riesgo de la población, profesionales y autoridades.





Desarrollo inadecuado de la base productiva   

  

Escasa diversificación de actividades productivas Actividades productivas altamente dependientes del clima Reducida investigación sobre resistencia y adaptación de especies a , condiciones favorables

Uso Inadecuado de los recursos naturales Escaso desarrollo de prácticas de aseguramiento Escaso desarrollo de redes de protección social y organización de la población




Factores que determinan la vulnerabilidad a) Exposición .- Relacionada con decisiones y practicas que ubican a una unidad social (personas, familias, comunidades sociedad), estructura física o actividad económica en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.

Torre de alta tensión ubicada cerca a una quebrada y centros poblados




Factores que determinan la vulnerabilidad Ejemplos de Exposición. 

Instalación de cultivos, viviendas e infraestructura educativa o de salud en las orillas de los ríos o en aéreas ro ensas a inundación.



Construcción de centros de salud, postas medicas o centros educativos en zonas de laderas o en cauces secos de ríos, todo lo cual pone en riesgo a dicha infraestructura, pero fundamentalmente a la población que recibe los servicios de dicha infraestructura.




Factores que determinan la vulnerabilidad b) Fragilidad .- se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventajas o debilidad relativa de una unidad social. En la practica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologías utilizada, entre otros.

Vivienda destruida en terremoto de Lamas (setiembre 2005).




Factores que determinan la vulnerabilidad Ejemplos de Fragilidad . 

Las viviendas de abobe ubicadas en zonas bajas y planas son sensibles a la erosión humedad ue se enera or las lluvias intensas y las inundaciones.



Los puentes, carreteras e infraestructura de mayor y menor tamaño en el sur del Perú si no se aplican normas de construcción sismo resistentes, debido a que en esa zona del país enfrentan peligros de geodinámica interna - sísmicos




Factores que determinan la vulnerabilidad c) Resiliencia.- esta asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que pueda tener la unidad social (personas, familias, comunidades sociedad), estructura física o actividad económica, después de la ocurrencia de un peligro – amenaza.

Captación del sistema de riego en Piedra del Toro - Piura, que incorpora el concepto de resiliencia (flexible para épocas de escasez y abundancia de agua).




Factores que determinan la vulnerabilidad Ejemplos de Resiliencia. 

Bajo grado de organización de la sociedad e inexistencia de redes sociales, lo ue im ide el desarrollo e im lementación de estrategias de ayuda mutua para reconstrucción de viviendas o provisión de servicios básicos.



Inadecuada diversificación de la base productiva en actividades agrícolas, comerciales, servicios, entre otros, lo cual impide que la población tenga opciones de empleo de ingresos que le permitan recuperarse del desastre.




Identificación y Evaluación de la Vulnerabilidad La vulnerabilidad global está interpretada por diferentes vulnerabilidades (Wilches-Chaux, 1989), se pueden clasificar de la siguiente manera: 

Vulnerabilidad Natural.

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Vulnerabilidad Física.

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Vulnerabilidad Social.



Vulnerabilidad Política – Administrativa

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Vulnerabilidad Económica



Vulnerabilidad Ecología - Ambiental




Identificación y Evaluación de la Vulnerabilidad 

Vulnerabilidad Natural. Es la vulnerabilidad intrínseca a la que está expuesto todo ser vivo, determinada por los límites ambientales dentro de los cuales es posible la vida y por las exigencias internas de su propio organismo.





Vulnerabilidad Física. Está referido directamente a la ubicación de asentamientos humanos en zonas de riesgo, y las deficiencias de sus infraestructuras para absorber los efectos de dichos riesgos. Este tipo de vulnerabilidad está referida directamente a la ubicación de asentamientos humanos en zonas de riesgo, y las deficiencias de sus infraestructuras para absorber los efectos de dichos riesgos. Ejemplo Ocurre un desprendimiento las variables consideradas en este tipo de vulnerabilidad fueron: • • • • •

Asentamientos humanos ubicados en laderas (V1) Asentamientos humanos en ribera de ríos (V2). Variable resistencia de las viviendas (V3). Infraestructura destinada a emergencia (V4). Accesibilidad a la comunidad (V5).





Vulnerabilidad Social. Se refiere al nivel de cohesión interna que posee una comunidad; cuanto mejor y mayor se desarrollen las interrelaciones dentro de una comunidad, es decir sus miembros entre sí y a su vez con el conjunto , . diversificación y fortalecimiento de organizaciones de manera cuantitativa y cualitativa encargadas de representar los intereses del colectivo, pueden considerarse como un buen indicador de vulnerabilidad social, así como mitigadores de la misma.





Vulnerabilidad Política – Administrativa Constituye el valor recíproco del nivel de autonomía que posee una comunidad para la toma de decisiones que le afectan, es decir mientras mayor sea la autonomía, mayor será la vulnerabilidad política de la

Viene representada por la presencia o ausencia de organizaciones o comités encargados de velar por el adecuado manejo y coordinación de las situaciones de emergencias presentes, como consecuencias de un evento o desastre, esto se traduce en la capacidad de respuesta ante tales situaciones de emergencia.





Vulnerabilidad Económica Viene dada directamente por los indicadores de desarrollo económico presentes en una población, pudiéndose incluso afirmar que cuanto más deprimido es un sector, mayor es la vulnerabilidad a la que se encuentra ante los desastres, es importante acotar que el inicio de los desastres , la vulnerabilidad humana, la degradación ambiental, el crecimiento demográfico y la falta de preparación y educación ante los mismos, los factores que dominan los procesos de desastres, llegándolos a convertir en catastróficos.





Vulnerabilidad Ecología - Ambiental La definen las condiciones ambientales y ecológicas presentes en una zona, esto es, cuanto mayor sea la degradación ambiental y cuanto menos sostenible sea el uso dado a los recursos naturales presentes, mayor será la vulnerabilidad ecológica. Por ser la naturaleza un sistema en constante actividad que desarrolla dentro de sí ciclos, es posible afirmar que así como ingresa energía a ésta, así mismo expulsará la misma cantidad con el fin de mantener el balance interno e incluso externo.




Análisis de la Vulnerabilidad El análisis de los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso de identificación y evaluación de un proyectos de inversión publica (PIP), porque permite examinar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia existentes, para definir mecanismo y medidas que permitan reducir el riesgo al que puede estar expuesto el proyecto. , , del proyecto ¿Cuánto se producirá?, que debe estar en función de la demanda objetivo; la localización del proyecto ¿Dónde se ubicara?, que se debe definir considerando que no este exponiendo a potenciales peligros; y la tecnologías a utilizar ¿Cómo se construirá o producirá? para comprobar que se hayan adoptado medidas que permitan que el proyecto pueda resistir ante la ocurrencia de un peligro.




Relaciones entre los factores de vulnerabilidad y los Proyectos de Inversión Publica (PIP) Exposición .- se determina a través del análisis de las alternativas de

localización o ubicación de los proyectos de infraestructura: ¿Se esta tomando en cuenta la existencia de peligros en las alternativas de localización o ubicación del proyecto? 

Escenario – Problema - Identificación de Peligros Cuando se esta en proceso de reconstrucción de una infraestructura en la ubicación inicial ¿Se evalúan los peligros a los que el proyecto estuvo expuesto en su ubicación inicial y que se podrían ser las causas de la necesidad de reconstrucción y/o que podrían afectarlo nuevamente? 

Determinación de Peligros – Causas - Identificación de la Vulnerabilidad - Exposición Curso: Manejo de Desastres Naturales



Relaciones entre los factores de vulnerabilidad y los Proyectos de Inversión Publica (PIP) Fragilidad..- en la practica, esta relacionada con la aplicación de normas y Fragilidad

reglamentos establecidos para la construcción de infraestructura, de tal forma que sea resistente y este protegida ante peligros existentes: ¿Se están tomando en cuenta las normas de construcción, uso de materiales, del suelo, de hidrología entre otros ? 

Escenario – Problema - Identificación de Peligros ¿Se evalúa el uso de materiales tomando en cuenta su aplicabilidad, dadas las condiciones físicas (clima, suelo) de la zona y su resistencia ante la presencia de peligros? 

Determinación de Peligros – Causas - Identificación de la Vulnerabilidad - Fragilidad Curso: Manejo de Desastres Naturales



Relaciones entre los factores de vulnerabilidad y los Proyectos de Inversión Publica (PIP) Resiliencia..- se determina por la capacidad de adaptarse y/o recuperarse Resiliencia

que tiene una unidad social (persona, familias, comunidad) frente a los impactos negativos de los peligros: ¿Existen mecanismos alternativos ue brinden tem oralmente el bien o servicio cuya infraestructura ha sido afectada? 

Escenario – Problema - Identificación de Peligros ¿La población esta organizada para rehabilitar infraestructura básica ha sido afectada? 

Determinación de Peligros – Causas - Identificación de la Vulnerabilidad - Resiliencia




Practica 03: Análisis del cuadro Medios – Fines. Determinación de la Vulnerabilidad Aspectos Generales: 

Nombre del Proyecto. Proyecto.



Ob etivo del Pro ecto. Practica 02

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Descripción del Escenario. Escenario.



Cuadro de Medios Medios – Fines. (Practica 02 02))



Cuadro de Vulnerabilidad del Escenario. (Practica 02)



Cuadro de Clasificación de Vulnerabilidad.




Cuadro de Medios – – Fines.




Cuadro de Medios – – Fines.




Cuadro de Vulnerabilidad del Escenario.




Cuadro de Clasificación de Vulnerabilidad.


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Vulnerabilidad Natural.

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Vulnerabilidad Física.

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Vulnerabilidad Social.

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Vulnerabilidad Política – Administrativa

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Vulnerabilidad Económica

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Vulnerabilidad Ecología - Ambiental



Practica 04: Diagnostico del Escenario para Gestión de Riesgos (GdR (GdR)) Aspectos Generales: 

Nombre del Proyecto. Proyecto.

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Objetivo del Proyecto. (Practica 03)

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Diagnostico Social.

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Diagnostico Físico.



Diagnostico Económico.



Diagnostico Ambiental.

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Cuadro de actividades de mitigación (Practica 02 - 03)

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Cronograma de actividades (Duración no menor aun año)




Cuadro de actividades de mitigación



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