Las leyes del ciberespacio Lawrence Lessig
Cuadernos Ciberespacio y Sociedad Nº 3 Marzo 1999
Traductor: Javier Villate URL del documento original: cyber!arvardedu"wor#s"lessig"laws$cyberspacepd% (3 abril 1998)
Antes de la revolución, revolución, el ar de Rusia ten!a un sistema sistema de "asa"ortes "asa"ortes internos# $l "ueblo odiaba este sistema# $stos "asa"ortes indicaban de %u& estado "roced!a la "ersona ' esta indicación determinaba los lugares a los %ue se "od!a ir, con %ui&n "od!a uno asociarse, %u& "od!a llegar a ser# Los "asa"ortes eran distintivos %ue acilitaban o "roib!an el acceso# *ontrolaban lo %ue los ciudadanos "od!an llegar a saber en el estado ruso# Los bolcevi%ues "rometieron cambiar todo esto# +rometieron abolir los "asa"ortes internos# tan "ronto tomaron el "oder, lo icieron# Los rusos volvieron a ser libres de via-ar a donde %uisieran# .ing/n documento %ue debieran llevar consigo determinaba 'a a dónde "od!an ir# La abolición de los "asa"ortes internos simbolió la libertad "ara el "ueblo ruso, una democratiación de la ciudadan!a en Rusia# 0in embargo, esta libertad no durar!a demasiado# Una d&cada ' media des"u&s, enrentados con la "ers"ectiva del ambre, los cam"esinos invadieron las ciudades en busca de alimento# 0talin reinstauró el sistema de "asa"ortes internos# Los cam"esinos volvieron a %uedar atados a sus tierras (una restricción %ue se mantuvo durante la d&cada de 192)# Los rusos se vieron de nuevo restringidos "or lo %ue "ermit!a su "asa"orte# Una ve ms, "ara des"laarse "or Rusia, los rusos ten!an %ue mostrar algo de lo %ue ellos eran#
$n el mundo real 4este mundo, el mundo en el %ue esto' aora ablando4 la conducta es regulada "or cuatro ti"os de restricciones# La le' es sólo una de ellas# La le' regula mediante sanciones im"uestas ex post : si no "agas tus im"uestos, "robablemente irs a la crcel5 si robas mi coce, "robablemente irs a la crcel# La le' es la
"reminencia de los reguladores# +ero sólo es una de las cuatro restricciones# Las normas sociales constitu'en el segundo ti"o# $stas tambi&n regulan# Las normas sociales 4las com"rensiones o e6"ectativas acerca de cómo debo com"ortarme, im"uestas no a trav&s de una agencia centraliada, sino mediante las com"rensiones o e6"ectativas de casi todos los miembros de una comunidad4 dirigen ' determinan mi conducta en una variedad de conte6tos de orma ms am"lia %ue cual%uier le'# Las normas dicen %u& ro"a debo vestir, cómo debo sentarme, organian cómo vamos a interactuar des"u&s de %ue termine esta carla# Las normas gu!an la conducta5 en este sentido, uncionan como una segunda restricción reguladora# $l mercado es el tercer ti"o de restricción# Regula a trav&s del "recio# $l mercado limita el dinero %ue "uedo gastar en ro"a o lo %ue "uedo ganar mediante carlas "/blicas5 dice %ue "uedo e6igir "or mis escritos menos %ue 7adonna, o menos "or mis canciones %ue +avarotti# 7ediante el "recio, el mercado asigna mis o"ciones ' a trav&s de estas, regula mi conducta# , inalmente, tenemos la restricción de lo %ue "odr!amos llamar naturalea, "ero %ue "reiero denominar ar%uitectura# $sta es la restricción %ue "resenta el mundo tal ' como lo encuentro, aun%ue sea un mundo %ue otros an eco antes# $l eco de %ue no "ueda ver a trav&s de esa "ared es una restricción de mi ca"acidad "ara saber %u& est sucediendo al otro lado de la misma# $l eco de %ue no a'a una ram"a de acceso a una biblioteca restringe la entrada de %uien debe utiliar una silla de ruedas# $stas restricciones regulan, en el sentido %ue do' a%u! a ese t&rmino# +ara entender una regulación, tenemos %ue com"render la suma ' combinación de estos cuatro ti"os de restricciones# .inguno de ellos "or s! solo "uede re"resentar el eecto de los cuatro -untos#
$sta es la era de lo ciber4libertario# ivimos en un momento en el %ue se a eco mu' "o"ular cierta imagen alsa del ciberes"acio# $sta es ms o menos la siguiente: el ciberes"acio es inevitable, ms a/n, es irregulable# .inguna nación "uede vivir sin &l, ms a/n, ninguna "odr controlar la conducta de las "ersonas en &l# $l ciberes"acio es ese lugar en el %ue los individuos estn, inerentemente, libres del control de los "oderes soberanos del es"acio real#
7i "unto de vista sobre el ciberes"acio es dierente# 7i ob-etivo es criticar esta imagen alsa# $n mi o"inión, el mundo en el %ue estamos entrando no es un mundo de libertad "er"etua5 o ms "recisamente, el mundo en %ue estamos entrando no es un mundo en el %ue la libertad est& asegurada# $l ciberes"acio tiene el "otencial de ser el es"acio ms "lena ' e6tensamente regulado %ue a'amos conocido -ams en cual%uier lugar ' en cual%uier momento de nuestra istoria# Tiene el "otencial de ser la ant!tesis de un es"acio de libertad# , a menos %ue com"rendamos este "otencial, a menos %ue veamos cómo "odr!a desarrollarse, es "robable %ue no nos enteremos de esta transición de la libertad al control# , en mi o"inión, esa es la transición %ue estamos viendo "recisamente aora# uiero aclarar esto utiliando las dos introducciones con las %ue e em"eado o': el relato sobre la Rusia bolcevi%ue ' la idea de la regulación# Las dos -untas nos a'udarn a ver a dónde va el ciberes"acio ', sobre todo, cómo "uede evolucionar# $n "rimer lugar, al igual %ue en el es"acio real, la conducta en el ciberes"acio es regulada "or cuatro ti"o de restricciones# La le' sólo es una de ellas# A "esar de la alsa imagen e6istente, 'a e6isten le'es en el ciberes"acio, las cuales restringen la conducta en el mismo igual %ue lo acen en el es"acio real# Tambi&n a' normas en el ciberes"acio, reglas %ue gobiernan la conducta ' e6"onen a los individuos a las sanciones de los dems# tambi&n uncionan en el ciberes"acio como lo acen en el es"acio real, amenaando con castigos ex post im"uestos im"uestos "or la comunidad# tambi&n sucede lo mismo con el mercado# $l mercado constri;e en el ciberes"acio como lo ace en el es"acio real# 0i cambia el "recio del acceso al ciberes"acio, las restricciones a dico acceso cambian tambi&n# 0i cambia la estructura de los "recios de acceso, la regulación del acceso marginal se modiica tambi&n# +ero, "ara nuestros "ro"ósitos, la ms im"ortante de las cuatro restricciones de la conducta en el ciberes"acio es la e%uivalente a lo %ue denomin&arquitectura en el es"acio real: lo %ue llamar& código# +or código %uiero decir, sim"lemente, el sot
obedeco las estructuras %ue establece el código5 los hackers "ueden elegir, "ero son casos es"eciales# +ara el resto de nosotros, la vida en el ciberes"acio est sometida al código, al igual %ue la vida en el es"acio real est sometida a las ar%uitecturas del es"acio real# La sustancia de las restricciones del código en el ciberes"acio var!a# +ero lo %ue no var!a es cómo se e6"erimentan# $n algunos lugares, uno debe introducir una contrase;a antes de entrar5 en otros, uno "uede entrar si a sido identiicado# $n algunos lugares, las transacciones %ue uno realia de-an rastros %ue "ermiten relacionarle5 en otros lugares, esta relación es establecida sólo si el individuo lo elige as!# $n algunos lugares, uno "uede decidir ablar un lengua-e %ue sólo el destinatario "uede inter"retar (mediante el cirado)5 en otros lugares, no e6iste esta o"ción# Las dierencias estn basadas en el código de estos lugares dierentes# $l código, o sot# 0u origen ue el e6traordinario crecimiento de usuarios normales de la red ', "or consiguiente, tambi&n de usuarios -óvenes, e incluso un crecimiento ms e6traordinario e6traordinario a/n de la dis"onibilidad de lo %ue "odemos llamar "ornogra!a en la red# Un estudio e6tremadamente "ol&mico (' bsicamente deectuoso), "ublicado "or la revista de dereco de la Universidad de ?eorgeto
0e desató la uria# +ero "odemos "reguntarnos "or %u& ue tan grande esta uria sobre la "ornogra!a en el ciberes"acio# A decir verdad, e6iste ms "ornogra!a en el es"acio real %ue en el ciberes"acio# @+or %u& tanta uria ante la "ornogra!a en un lugar al %ue la ma'or!a de los cicos no tienen acceso +ara res"onder a esa "regunta, "ensemos "or un segundo en cómo se "lantea el mismo "roblema en el es"acio real# @u& regula la distribución de "ornogra!a en el es"acio real $n "rimer lugar, en $stados Unidos, las le'es en el es"acio real regulan la distribución de "ornogra!a entre los adolescentes# 0on le'es %ue e6igen a los vendedores de "ornogra!a %ue com"rueben la edad de los com"radores, o le'es %ue e6igen %ue los vendedores se ubi%uen en una ona de la ciudad uera del alcance de los cicos# +ero las le'es no son las restricciones ms im"ortantes en la distribución de "ornogra!a entre los cicos# 7s im"ortantes %ue las le'es son las normas# Las normas diicultan %ue los adultos vendan "ornogra!a a los adolescentes# $sta restricción es incluso relativamente eectiva entre los distribuidores de "ornogra!a# +ero no sólo las normas sociales intervienen# Tambi&n lo ace el mercado, con los "recios de la "ornogra!a %ue los cicos no "ueden "agar# +ero la restricción ms im"ortante en el es"acio real es lo %ue e llamado arquitectura# Todas las dems limitaciones de"enden de esta# Las le'es, las normas ' el mercado "ueden discriminar el acceso de los adolescentes en el es"acio real, "or%ue es di!cil ocultar %ue eres un menor# +or su"uesto, un cico "uede "onerse un bigote ' unos ancos ' entrar en una tienda "orno "ara com"rar "ornogra!a# +ero normalmente, no lo conseguir# +ara la ma'or!a ser bastante di!cil ocultar su edad# +or eso, generalmente, las restricciones basadas en la edad "ueden ser eectivas# $l ciberes"acio es dierente# Bncluso si asumimos %ue las mismas le'es del es"acio real se a"lican al ciberes"acio ' %ue las restricciones de las normas ' del mercado tambi&n tienen lugar, sigue abiendo una dierencia bsica entre los dos es"acios# +or%ue mientras %ue en el es"acio real es di!cil ocultar %ue t/ eres un menor, en el ciberes"acio ocultar %ui&n eres o, ms e6actamente, tus caracter!sticas caracter!sticas identiicadoras es la cosa ms sencilla del mundo# La condición "redeterminada en el ciberes"acio es la anonimidad# al
ser tan cil ocultar %ui&n es uno, es "rcticamente im"osible %ue las le'es ' las normas se a"li%uen en el ciberes"acio# +ara %ue estas le'es se a"li%uen, uno tiene %ue saber %ue la "ersona con la %ue est tratando es un menor# +ero la ar%uitectura del ciberes"acio, sim"lemente, no orece esa inormación# Aora lo %ue im"orta es ver la dierencia dierencia e identiicar identiicar su origen# La dierencia est en lo %ue denominar& regulabilidad del del ciberes"acio, es decir, la ca"acidad de los gobiernos de regular la conducta en el ciberes"acio# Tal ' como lo conocemos aora, el ciberes"acio es un es"acio menos regulable %ue el es"acio real# $l gobierno, a%u!, "uede acer "oca cosa# $l origen de esta dierencia de regulabilidad est en la ar%uitectura del ciberes"acio: en el código %ue constitu'e constitu'e el ciberes"acio tal como es# 0u ar%uitectura, en mi o"inión, es esencialmente irregulable# C, "or lo menos, lo era en 199> ' en 199D, cuando el *ongreso de $stados Unidos intentó sacar adelante la Le' de =ecencia de las *omunicaciones# *omunicaciones# o' a ablar un "oco sobre lo %ue "asó con esta le', "ero "rimero %uiero destacar este "eriodo ' ver dónde estamos o'# Eue la ar%uitectura del ciberes"acio en 199> ' 199D lo %ue lo ac!a esencialmente irregulable# Llamemos a esa ar%uitectura Red 95 4'a 4'a %ue se reiere a 199>4 ' veamos cules eran sus caracter!sticas# 0i uno ten!a acceso a Red 95 , "od!a "asearse sin revelar su identidad# Red 95 era era como la Rusia bolcevi%ue# La "ro"ia identidad o caracter!sticas caracter!sticas "ersonales eran invisibles "ara los dems en esos tiem"os ' uno "od!a entrar ' e6"lorar sin "resentar ning/n ti"o de credencial, sin un "asa"orte interno# $l acceso era abierto ' universal, no estaba condicionado a la "resentación de credenciales# $ra, en el sentido estricto del t&rmino, un momento e6traordinariamente democrtico# Los usuarios eran undamentalmente iguales# $sencialmente libres# Eue en este conte6to, Red 95 , %ue la *orte 0u"rema en-uició la Le' de =ecencia de las *omunicaciones# =os tribunales de rango inerior ab!an anulado la le' "or considerarla una violación del dereco a la libertad de e6"resión# 7illones de "ersonas siguieron el -uicio ' los argumentos %ue en el mismo se e6"usieron# $n -unio del a;o "asado, la *orte conirmó las decisiones de los tribunales de rango inerior ' declaró %ue la le' era inconstitucional# .o nos interesa aora e6aminar "or %u& era inconstitucional# Lo
im"ortante, "ara nuestros "ro"ósitos, es la retórica %ue llevó a la *orte a tomar esa decisión# La decisión de"end!a, de orma crucial, de las conce"ciones sobre la ar%uitectura de la red de entonces, es decir, de Red 95 # =ada esa ar%uitectura, la *orte conclu'ó %ue cual%uier regulación %ue intentara oniicar el acceso de los menores a la "ornogra!a ser!a e6cesivamente e6cesivamente gravosa "ara los emisores ' rece"tores# Tal ' como era la red entonces, la regulación ser!a demasiado gravosa# +ero lo im"ortante ue %ue la *orte abló como si esta ar%uitectura de la red 4Red 95 4 uera la /nica ar%uitectura "osible de la red# Fabló como si ubiera descubierto la naturalea de la red ', "or consiguiente, estaba decidiendo la naturalea de cual%uier "osible regulación de la red# +ero el "roblema es %ue, evidentemente, la red no tiene naturalea alguna# .o a' una /nica ar%uitectura %ue sea esencial en el dise;o de la red# Red 95 es es un con-unto de caracter!sticas o "rotocolos %ue constitu!an la red en un "eriodo determinado de tiem"o# +ero nada e6ige %ue estas caracter!sticas o "rotocolos a'an de constituir "ara siem"re la red# , de eco, nada de lo %ue emos visto en los dos /ltimos a;os "uede llevarnos a "ensar %ue va'a a ser as!# Un e-em"lo "uede aclarar este "unto# Antes de %ue uera "roesor de Farvard, ense;& en la Universidad de *icago# 0i uno %uer!a acceder a la red en esta universidad, sólo ten!a %ue conectar su ordenador a los encues %ue ab!a "or toda la universidad# *ual%uier ordenador "od!a conectarse a esos encues ', una ve conectado, cual%uier ordenador "od!a tener "leno acceso a Bnternet# $l acceso era anónimo, com"leto ' libre# La raón de %ue e6istiera esta libertad ue una decisión de la administración# $l director de la Universidad de *icago es ?eo 0tone, e6 decano de la Eacultad de =ereco de la Universidad de *icago ' un "rominente e6"erto en libertad de e6"resión# *uando la universidad dise;ó su red, los t&cnicos le "reguntaron si iba a "ermitir las comunicaciones anónimas# $l director, citando el "rinci"io de %ue las reglas %ue regulen la libre e6"resión en la universidad deb!an ser tan "rotectoras de la libertad de e6"resión como la +rimera $nmienda, di-o %ue s!: cual%uiera "od!a tener el dereco a comunicar anónimamente en la universidad, "uesto %ue la +rimera $nmienda de la *onstitución garantiaba ese mismo dereco rente al gobierno# $l dise;o de la ar%uitectura de la red de la Universidad de *icago se derivó de esa decisión "ol!tica#
$n Farvard las reglas son dierentes# Uno no "uede conectar su ordenador a la red de Farvard, a menos %ue dico ordenador est& registrado, autoriado, a"robado, veriicado# 0olamente los miembros de la comunidad universitaria "ueden registrar sus ordenadores# Una ve registrado, todas las interacciones con la red son "otencialmente su"ervisadas ' asignadas a un ordenador determinado# $n realidad, la comunicación anónima no est "ermitida en esta red# $l acceso "uede ser controlado en base a la identidad de cada cual ' las interacciones "ueden ser su"ervisadas, en base a lo %ue cada cual io# La raón de este dise;o se debe tambi&n a una decisión de un administrador5 aun%ue, en esta ocasión, se trate de un administrador menos interesado en las "rotecciones de la +rimera $nmienda# $n Farvard, el ideal es controlar el acceso5 en *icago, el ideal era acilitar el acceso# +or tanto, en Farvard se eligieron las tecnolog!as %ue ac!an "osible el control5 en *icago se eligió las tecnolog!as %ue acilitaban el acceso# $sta dierencia entre las dos redes se a eco bastante com/n en nuestros d!as# La red de la Universidad de *icago re"resenta la ar%uitectura de Bnternet en 199># $s, una ve ms, Red 95 # +ero la ar%uitectura de Farvard no es una ar%uitectura de Bnternet# $s, ms bien, una ar%uitectura de intranet # La dierencia es esta: dentro de una intranet , la identidad est lo bastante establecida como "ara %ue el acceso "ueda ser controlado ' el uso, su"ervisado# Los "rotocolos sub'acentes son todav!a T*+GB+, es decir, los "rotocolos undamentales o sub'acentes de Bnternet# +ero su"er"uesto a los mismos a' un con-unto de "rotocolos %ue acilitan el control# La red de Farvard es Bnternet plus, donde el plus signiica "oder de control# $stas dos ar%uitecturas rele-an dos iloso!as distintas sobre el acceso# Rele-an dos con-untos de "rinci"ios, o valores, sobre cómo deben controlarse los contenidos# $n mi o"inión, rele-an la dierencia entre reg!menes "ol!ticos de libertad ' reg!menes "ol!ticos de control# Rele-an la dierencia ideológica entre la Alemania del Ceste ' la del $ste5 entre los $stados Unidos ' la antigua Unión 0ovi&tica5 entre la Re"/blica *ina ' la *ina continental# $s una dierencia entre la libertad ' el control, la cual se e6"resa en la ar%uitectura o el dise;o del código# $stas ar%uitecturas "osibilitan valores "ol!ticos# 0on, en ese sentido, "ol!ticas# .o trato con ello de criticar a Farvard# Farvard es una institución "rivada5 es libre, en una sociedad libre, de asignar sus recursos como desee# Lo %ue "retendo es acer ver cómo a' mucas ar%uitecturas ', "or tanto, cómo elegir una u otra es una o"ción "ol!tica# cómo, a
nivel nacional, la ar%uitectura es inerentemente "ol!tica# $n el mundo del ciberes"acio, la elección de una ar%uitectura es tan im"ortante como la elección de una constitución# Hsicamente, Hsicamente, el código del ciberes"acio es su constitución# $stablece los t&rminos en los %ue la gente accede al mismo5 establece las reglas, controla nuestras conductas# $n este sentido, es su verdadero "oder soberano# Un "oder soberano alternativo, %ue com"ite con los "oderes soberanos del es"acio real en la regulación de la conducta llevada a cabo "or los ciudadanos del es"acio real# +ero la *orte 0u"rema de los $stados Unidos trató la cuestión de la ar%uitectura como si la misma uera algo dado# Fabló como si sólo e6istiera un /nico dise;o "osible "ara el ciberes"acio: el dise;o %ue, de eco, ten!a# $n esto, la *orte 0u"rema no est sola# $n mi o"inión, el ma'or error de los teóricos del ciberes"acio 4de los ideólogos ', es"ecialmente, de los abogados %ue "iensan en la regulación de este es"acio4 es el mismo %ue el de la *orte 0u"rema# $s el error del naturalismo a"licado al ciberes"acio# $s el error de "ensar %ue la ar%uitectura %ue tenemos aora ser la %ue tendremos siem"re5 %ue el es"acio nos garantiar la libertad5 %ue nos librar de los gobiernos %ue %uieren controlarnos# $ste "unto de vista es "roundamente erróneo# Lo es "or%ue, mientras celebramos la libertad inerente de la red, la ar%uitectura de la red est cambiando ante nosotros# La ar%uitectura est "asando de ser una ar%uitectura de libertad a una de control# $st cambiando 'a sin la intervención del gobierno, aun%ue este est e6aminando r"idamente cómo "odr!a intervenir "ara acelerar ese cambio# donde el gobierno est interveniendo, lo est aciendo en una orma "ensada "ara cambiar "recisamente esta ar%uitectura, "ara convertirla en una ar%uitectura de control, "ara %ue sea, como e dico, ms regulable# 7ientras los ideólogos "rometen una libertad eterna incor"orada en la misma ar%uitectura de la red, t&cnicos ' "ol!ticos estn traba-ando -untos "ara cambiar cambiar esa ar%uitectura, ar%uitectura, "ara desmantelar esta esta ar%uitectura de libertad# *omo teóricos de este es"acio, debemos com"render este cambio# =ebemos reconocer las consecuencias "ol!ticas de este cambio# debemos res"onsabiliarnos de estas consecuencias# La tra'ectoria del cambio es inconundible ' el ruto de esta tra'ectoria, veneno# *omo constitucionalistas, constitucionalistas, debemos arontar una cuestión undamentalmente constitucional: constitucional: si tenemos la o"ción de elegir entre
ar%uitecturas de control ' ar%uitecturas de libertad, @cómo decidimos estas cuestiones constitucionales 0i las ar%uitecturas son mucas, @nos guiar la misma constitución en la selección de tales ar%uitecturas $n mi o"inión, los valores constitucionales im"lican la ar%uitectura de este es"acio# $n mi o"inión, los valores constitucionales deber!an guiarnos en nuestro dise;o de este es"acio# , en mi o"inión, los valores constitucionales constitucionales deber!an limitar los ti"os de regulabilidad %ue esta ar%uitectura "ermite# +ero mi "unto de vista est ausente de la rele6ión actual sobre el "a"el del gobierno en el ciberes"acio# $n realidad, mi "a!s 4durante mucos a;os s!mbolo de libertad en un mundo en el %ue esta escaseaba4 se a convertido en l!der en avor de este cambio de una ar%uitectura de libertad en Bnternet acia una ar%uitectura de control5 de una ar%uitectura %ue abrace las tradiciones de libertad e6"resadas en nuestro "asado constitucional, a una ar%uitectura %ue es undamentalmente contraria a esas tradiciones# @+ero cómo "uede el gobierno acer estos cambios @*ómo "odr!a el gobierno im"oner este control 7ucos no son ca"aces de ver cómo el gobierno "uede im"oner este control# $n los "ocos minutos %ue me restan, intentar& mostrarlo# uiero insistir en el camino %ue va desde donde estamos en la actualidad asta donde me temo %ue nos estamos dirigiendo# uiero %ue vean cómo estos cambios son "osibles ' cómo el gobierno "uede a'udar a %ue sean "ermanentes# olvamos, "ues, a la idea con la %ue em"ec& este ensa'o 4la cuestión sobre las dierentes modalidades de restricción4 ' se;alemos algo im"ortante sobre esa idea %ue emos remarcado ace "oco# =i-e al "rinci"io %ue deb!amos "ensar en la le' como una ms de las modalidades de restricción5 %ue deb!amos "ensar en ella como una "arte de la estructura de contención %ue regula nuestras conductas# Alguien "odr!a tomar tomar eso como un argumento argumento sobre la insigniicancia insigniicancia de la le'# 0i a' otras mucas ueras, adems de la le', %ue tambi&n regulan, eso "odr!a signiicar %ue la le', "or s! sola, "uede acer bien "oco# +ero se;alemos algo %ue deber!a ser obvio# $n el modelo %ue e descrito, la le' regula mediante una regulación directa 4regulando la conducta individual a trav&s de la amenaa de castigo# +ero la le' tambi&n regula de otras ormas# Lo ace tanto directa como indirectamente# lo ace indirectamente cuando regula estas otras
modalidades de restricción, con el in de %ue regulen de orma dierente# $s decir, "uede regular las normas "ara %ue estas, a su ve, regulen de orma dierente5 ' "uede regular la ar%uitectura "ara %ue esta, a su ve, regule de orma dierente# $n cada caso, el gobierno "uede coo"tar las otras estructuras, de orma %ue restrin-an los ines del gobierno# $ste ti"o de regulación indirecta es tambi&n "osible en el ciberes"acio# +ero a%u! esta regulación indirecta "uede ser incluso ms im"ortante# A%u! el gobierno no "uede "uede regular sólo indirectamente indirectamente "ara acer avanar un in sustantivo "articular del gobierno# 7s im"ortante a/n, el gobierno "uede regular "ara cambiar la misma regulabilidad del del es"acio# $s decir, el gobierno "uede regular las ar%uitecturas del ciberes"acio de orma %ue la conducta en el mismo sea ms regulable, "ues se trata de una ar%uitectura "otencialmente ms regulable %ue ninguna otra %ue a'amos conocido en la istoria del gobierno moderno# =os e-em"los aclararn esto# Uno se reiere a la regulación gubernamental de un in sustantivo "articular, ' el otro, derivado del "rimero, es un e-em"lo de regulación gubernamental "ara incrementar la regulabilidad# $l "rimero es la regulación de la cri"togra!a# $l inter&s del gobierno en la cri"togra!a tiene %ue ver con el uso de esta tecnolog!a "ara "roteger la "rivacidad5 su ca"acidad "ara ocultar el contenido de las comunicaciones a los o-os de una tercera "arte vigilante, sea esta el mismo gobierno o un vecino curioso# =urante buena "arte de la istoria de esta tecnolog!a, el gobierno norteamericano la a regulado intensamente5 durante un tiem"o amenaó con "roibir su uso, a "roibido insistentemente su e6"ortación (como si sólo los norteamericanos entendieran las matemticas de alto nivel) ' a intentado %ue el mercado se viera invadido con tecnolog!as de cirado estndar %ue incor"oraran una "uerta trasera "ara %ue el gobierno interce"tara las comunicaciones# comunicaciones# Las "ro"uestas ms recientes son las ms im"ortantes# $n noviembre "asado, el EHB "ro"uso una le' %ue e6igir!a a los abricantes %ue garantiaran %ue cual%uier sistema de cirado %ue desarrollaran inclu'era la "osibilidad de recu"erar, obtener, las claves de cirado o una "uerta trasera e%uivalente, de orma %ue los agentes del gobierno "udieran, si lo necesitaban, acceder al contenido de las comunicaciones#
$sta es una regulación gubernamental del código %ue regular!a indirectamente las conductas# $s indirecta en el sentido %ue e descrito anteriormente ', desde una "ers"ectiva constitucional, constitucional, es brillante# .o "or%ue su in sea bueno, sino "or%ue la constitución norteamericana, "or lo menos, orece mu' "oco control sobre una regulación gubernamental como esta# La constitución norteamericana orece "ocas "rotecciones contra la regulación gubernamental de las em"resas ', dado los intereses de estas, es "robable %ue las regulaciones de este ti"o sean eectivas# eectivas# 7i segundo e-em"lo se deriva del anterior# Una segunda utiliación de la cri"togra!a es la identiicación: de la misma orma %ue se oculta lo %ue alguien dice, mediante certiicados digitales "uede utiliarse "ara autentiicar %ui&n dice algo# *on la ca"acidad de autentiicar %ui&n es %ui&n, el gobierno "odr!a decir de dónde viene alguien o %u& edad tiene# con esta ca"acidad 4mediante sistemas de identiicación o "asa"ortes "ara las su"erauto"istas de la inormación4 los gobiernos "odr!an regular muco ms cilmente la conducta en el ciberes"acio# $sto recrear!a el "oder de controlar la conducta, recrear!a el "oder de regular# Re"aremos en lo %ue lograr!an estas dos regulaciones# +uesto %ue $stados Unidos es el mercado ms grande de "roductos de Bnternet, ning/n "roducto "uede es"erar tener &6ito a menos %ue lo tenga en los $stados Unidos# As!, los estndares im"uestos con &6ito en $stados Unidos se convierten en estndares "ara el mundo entero# , en "rimer lugar, estos estndares acilitar!an la regulación ', en segundo lugar, asegurar!an %ue las comunicaciones de Bnternet "udieran ser interce"tadas "or cual%uier gobierno %ue siguiera los "rocedimientos indicados en la le'# +ero los estndares %ue esos gobiernos tendr!an %ue cum"lir no son los estndares de la constitución de $stados Unidos, sino cual%uier estndar %ue un gobierno local tenga la o"ortunidad de tener, se trate del gobierno de *ina continental o de 0uia# La consecuencia es %ue el gobierno de $stados Unidos estar!a e6"ortando una ar%uitectura %ue acilita el control, ' no sólo un control e-ercido "or otros gobiernos democrticos, sino "or cual%uier gobierno, incluidos los re"resivos# +or eso, los $stados Unidos de-ar!an de ser un s!mbolo de la libertad "ara convertirse en un vendedor ambulante de control# Tras aber ganado la guerra r!a, estar!amos aora "romoviendo las t&cnicas %ue nuestros enemigos em"learon durante la guerra r!a#
@u& debemos acer @u& deben acer ustedes 4como "oder soberano libre de la inluencia de cual%uier gobierno e6tran-ero4 ' nosotros, como constitucionalistas constitucionalistas liberales @u& debemos acer ante las decisiones de los "oderes "ol!ticos ' económicos dominantes "ara inluenciar la ar%uitectura mediante la regulación realiada "or el código Los "oderes soberanos deben entender esto# $l código del ciberes"acio es &l mismo una es"ecie de "oder soberano# $s un "oder soberano com"etidor# $l código es &l mismo una uera %ue im"one sus "ro"ias reglas a la gente %ue est en el ciberes"acio5 "ero esa gente es tambi&n la gente %ue est a%u!, en el es"acio real (ciudadanos de la Re"/blica *ina, de Erancia, de cual%uier nación del mundo)# $l código les regula, aun%ue sólo est&n, "or dereco, su-etos a la regulación de sus "oderes soberanos locales# $l código com"ite, as!, con el "oder regulador de los "oderes soberanos locales# *om"ite con las decisiones "ol!ticas tomadas "or los "oderes soberanos locales# en esta com"etencia, a medida %ue la red se va'a convirtiendo en el lugar dominante de los negocios ' la vida social, el código des"laar a las regulaciones de los "oderes soberanos locales# Ustedes, como "oder soberano, an temido la inluencia com"etidora de otras naciones# Aora, una nueva nación est encuada a sus tel&onos ' su inluencia sobre los ciudadanos es creciente# Ustedes, como "oder soberano, tendrn %ue reconocer esta com"etencia# tendrn %ue reconocer ' cuestionar el rol es"ecial %ue los $stados Unidos estn -ugando en esta com"etencia# ?racias a la distribución de los recursos %ue controlan la ar%uitectura de la red, los $stados Unidos tienen un "oder /nico "ara inluenciar el desarrollo de esa ar%uitectura# $s como si se estuviera escribiendo la le' de la naturalea ' los $stados Unidos ueran los autores# $ste "oder da una im"ortante res"onsabilidad a los $stados Unidos, ' ustedes deben asegurarse de %ue lo e-erce de orma res"onsable# +ara los constitucionalistas 4a%uellas "ersonas "reocu"adas de "reservar las libertades sociales ' "ol!ticas en este nuevo es"acio4, el "roblema es ms di!cil# olvamos al relato con el %ue inici& esta carla, el mundo de los "asa"ortes internos# Una orma de entender lo %ue e dico o' sobre el ciberes"acio est en la l!nea de ese relato sobre la Rusia arista# $l nacimiento de la red ue como la revolución5 la vida seg/n Red 95 era era como la vida en la Rusia bolcevi%ue ("or lo menos, en lo %ue se reiere a sus "artes buenas, como la eliminación de los "asa"ortes
internos)5 la Red se est convirtiendo en algo "arecido a la Rusia estalinista, donde se reinstauraron los "asa"ortes internos# Fa' una tram"a en esta istoria, una tram"a retórica %ue tiende a oscurecer un eco im"ortante sobre la vida en el es"acio real# Todos nosotros vivimos en un mundo de "asa"ortes internos# $n los $stados Unidos, en mucos lugares, uno no "uede vivir sin un coce, ' no "uede conducir un coce sin una licencia, ' una licencia de conducir es como un "asa"orte interno: dice %ui&n eres, de dónde eres, cuntos a;os tienes, si as estado condenado "or un delito recientemente###, recientemente###, vincula tu identidad con una base de datos %ue revelar si as sido detenido (si as sido condenado o no) o si e6iste alguna orden de detención contra t! en alg/n "a!s# La licencia de conducir es el "asa"orte interno del moderno estado norteamericano# no tengo la menor duda de %ue su ca"acidad de control o identiicación es muco ma'or %ue la %ue e6ist!a en la Rusia arista# +ero en los $stados Unidos 4"or lo menos "ara a%uellos %ue no son inmigrantes o miembros de una minor!a marginada4 la carga %ue re"resentan estos "asa"ortes es liviana# La voluntad de regular, su"ervisar, rastrear, no es lo bastante uerte en los $stados Unidos como "ara a"o'ar cual%uier esuero sistemtico dirigido a utiliar estos "asa"ortes "ara controlar las conductas# esa voluntad no es lo bastante uerte "or%ue el coste de ese control es mu' grande# .o a' "uestos de control en cada es%uina5 no se "ide a los individuos %ue se registren cuando se des"laan a otra ciudad5 uno "uede "asear de orma relativamente anónima la ma'or "arte del tiem"o# Las tecnolog!as de control son "osibles, "ero son mu' m u' costosas# este coste es, en buena "arte, la raón de la gran libertad %ue disrutamos# $s la ineiciencia de las tecnolog!as de control en el es"acio real lo %ue "roduce la libertad en ese es"acio# +ero, @%u& "asar!a si el coste del control descendiera dramticamente @u& "asar!a si emerge una ar%uitectura %ue "ermitiera una su"ervisión constante, una ar%uitectura %ue acilitara un rastreo continuo de la conducta ' del movimiento @u& "asar!a si emergiera una ar%uitectura %ue recogiera, sin coste, datos sobre los individuos, su conducta, sobre %ui&nes %uieren llegar a ser @ %u& "asar!a si la ar%uitectura "udiera acer eso de orma invisible, sin intererir con la vida cotidiana de los individuos en absoluto $sta ar%uitectura es el mundo en %ue se est convirtiendo la red# $sta es la imagen de un control creciente# *omo en el es"acio real, tendremos "asa"ortes en el ciberes"acio# *omo en el es"acio real, estos "asa"ortes "odrn ser utiliados "ara su"ervisar nuestra
conducta# +ero en el ciberes"acio, a dierencia del es"acio real, esta su"ervisión, este rastreo, este control de la conducta ser muco menos caro# $ste control se realiar en segundo "lano, de orma eica e invisible# .o vamos a decir si este cambio es "ara bien o "ara mal# $n realidad, creo %ue, como constitucionalistas, constitucionalistas, debemos reconocer una ambigIedad undamental en nuestros actuales -uicios "ol!ticos sobre la libertad ' el control# $stamos divididos en las reacciones ante esta imagen de un sistema de control "erecto ', al mismo tiem"o, invisible# 7ucos dir!an %ue este sistema es maravilloso# Eantstico "ara atra"ar al cul"able ' con "ocas molestias "ara el inocente# +ero a' mucos, tambi&n, %ue dir!an %ue este sistema es es"antoso# =ir!an %ue, mientras "roesa nuestros ideales de libertad ' no ingerencia del gobierno, abr!amos establecido un sistema de control muco ms eica %ue ning/n otro en el "asado# La res"uesta a todos estos "roblemas no es, necesariamente, renunciar a las tecnolog!as de control# La res"uesta no es insistir en %ue Red 95 es es la ar%uitectura deinitiva de la red# La res"uesta es encontrar una orma de traducir al al dise;o de la ar%uitectura de la red lo %ue es sobresaliente e im"ortante "ara nuestras libertades actuales ' la democracia constitucional# La cuestión radica en ser cr!tico con este "oder soberano emergente, como lo somos con cual%uier otro "oder soberano# @*ules son estos l!mites 7ientras el gobierno controla e inluencia la ar%uitectura del código de la red, debemos, como m!nimo, garantiar %ue el gobierno no mono"olia estas tecnolog!as de control# =ebemos garantiar %ue los dierentes ti"os de control %ue emos incor"orado en la democracia constitucional se inclu'en tambi&n en la regulación de esta constitución, del código# =ebemos garantiar %ue las restricciones de cual%uier democracia constitucional 4los l!mites de la eicacia %ue constitu'e la =eclaración de =erecos ' los sistemas de control ' de e%uilibrios4 se inclu'en en la regulación del código# $stos l!mites son los errores ( bugs) del código de una democracia constitucional5 constitucional5 ', como dice Jon +err' Harlo<, debemos incor"orar estos errores en el código del ciberes"acio# =ebemos incor"orarlos de orma %ue, en base a su ineicacia, "odamos recrear algunas de las "rotecciones %ue conocemos desde ace tanto tiem"o# $l ciberes"acio est regulado "or le'es, "ero no sólo "or la ley # $l código del ciberes"acio es una de estas le'es# =ebemos e6aminar cómo este código es un "oder soberano emergente 4omni"resente, omni"otente, amable, eica, creciente4 ' debemos desarrollar, contra
este "oder soberano, los l!mites %ue emos desarrollado contra los "oderes soberanos del es"acio real# Los "oderes soberanos dirn siem"re 4en el es"acio real ' en el ciberes"acio4 %ue los l!mites ' las ineiciencias 4los errores4 no son necesarios# +ero las cosas cambian demasiado r"idamente como "ara tener esa coniana# 7i temor no es sólo %ue no a'amos desarrollado todav!a un lengua-e de la libertad contra este "oder soberano# .i %ue no tengamos tiem"o "ara desarrollarlo# 7i temor es %ue no tengamos voluntad5 esa voluntad de las sociedades libres de las dos centurias "asadas "ara construir constituciones %ue "rote-an la libertad a costa de la eicacia# K Lessig 1998: $ste ensa'o ue "resentado en la conerencia Tai
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