´La Sociedad Civil y La consolidación de la Democracia en el Perú

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La Vulnerable Democracia Peruana: Entre la Crisis de La Sociedad Civil y de Representatividad

Por  César Augusto Mac Salas !eor"a !eor"a Social Cl#sica Pro$% &osé 'all(n

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La Vulnerable Democracia Peruana: Entre la Crisis de La Sociedad Civil y de Representatividad

El último reporte de ideología política en la sociedad peruana emitido por Datum en Junio del 2015 concluyó que cuatro de cada diez peruanos tiene una visión autoritaria respecto a la forma en la que dee goernarse el país! "a tendencia es que esta cifra siga en aumento! #l $aer transcurrido casi 15 a%os desde la transición transición democr&tica democr&tica en el 'erú (2001)* nos encontramos encontramos frente a una evidente crisis de representatividad y legitimidad democr&tica! "as preferencias autoritarias de un segmento segmento importan importante te de la polación polación son* son* por un lado* una reacción reacción a la inefectividad del estado! +o ostante* estas tami,n develan la falta de arraigo de valores lierales en la sociedad peruana! #nte esta esta situación emerge la la pregunta.En qu, sentido la sociedad civil aumenta el nivel de consolidación democr&tica/ La Crítica de la Filosofía del Estado de Derecho de Hegel escrita por arlos ar

trat trata a la necesi necesida dad d de que que eist eista a una una socie socieda dad d civi civill fuert fuerte e en una una socie socieda dad d moderna! En el caso #lem&n* la sociedad civil era demasiado d,il en el siglo 343! "os camios $acía la modernidad fueron en su mayoría gestados por una ,lite! Este $ec$o trae consigo limitaciones importantes para el surgimiento de una ociedad ivil sólida ya que el proceso de modernización #lem&n fue de arria6 aa7o! En el caso del 'erú las transformaciones m&s importantes no son parte de un esfuerzo de las grandes masas! "a sociedad peruana carece de una ociedad ivil fuerte y de anc$a ase que pueda generar los valores lierales suficientes para $acer contrapeso al poder del estado! onsecuentemente* al no $aer una sociedad civil fuerte en el 'erú* ni tampoco un arraigo importante de valores e ideas lierales la mayoría de la polación tiene dificultades para e7ercer sus derec$os derec$os de ciudad ciudadanos anos y consoli consolidar dar el aún incipi incipient ente e r,gimen r,gimen democr& democr&tic tico o peruano! Es decir* la ineistencia de una ociedad ivil 'eruana sólida no $a perm permititid ido o la inst institituc ucio iona naliliza zaci ción ón de valo valore ress y pr&c pr&ctitica cass lie liera rale less como como la

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representatividad y la consolidación democr&tica! +o sorprende que la última encuesta de ideología elaorada por Datum arro7e resultados resultados alarmantes para la viailidad democr&tica en el 'erú! El compromiso ideológico ideológico con el modelo lieral de los 'eruanos es muy a7o! "a ideología lieral en el 2018 solo constituía un 8!9 : del peruano promedio en el 2018! En el 2015* el porcenta7e de peruanos lierales $a disminuido a un ;!1: 1 ! Este indicador da muestra claro de lo d,il que es la presencia democr&tica en la polación en general! 'or  otro lado* lado* la ideología ideología autoritaria autoritaria $a eperiment eperimentado ado un incremento incremento de 9!1: respecto respecto a 7unio 7unio del 2018! El ; las elites económicas o intelectuales no pueden sustituir el protagonismo de las masas en la formación de la ociedad ivil! Este era el prolema de #lemania durante la vida de ar y $asta cierto punto es el caso peruano! En una sociedad moderna es necesario desacralizar el discurso eistente del estado y sus funciones! El estado no tiene que ser ni omnipotente y resolverlo todo! todo! El estado estado no es padre padre de nadie! 'or 'or el contrario contrario** es el an&lisi an&lisiss de las relaciones e interacciones de los individuos de lo que determina y protege la liertad de los ciudadanos! En el 'erú como en la #lemania de siglo 343 el estado es eplicado por un discurso casi religioso! ?oda relación de dominación era

1 Datum.

(2015). “PULSO PERÚ: Segmentacin !"e#$gica "e L#% Pe&uan#%.' uente: ."atum.#&g 2 Ma&*+ ,a&$. -,&tica a $a i$#%#/a "e$ E%ta"# "e De&ec# "e ege$'

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santificada y eplicada por la religión ;!+adie estalece una coneión entre la filosofía local y la crítica del entorno material 8."a crítica por lo tanto dee recaer en la condici condición ón de la ocied ociedad ad ivil ivil como como consecu consecuenci encia a de la interac interacció ción n de los individuos y la forma en la que ,sta falla cuando se implementa una transición democr&tica en un país con pocos valores lierales!

"a agudización de las condiciones ideológicas desfavorales al lieralismo en el 'erú 'erú es solo solo uno uno de los los indi indica cado dore ress de la a7a a7a legi legititimi mida dad d del del r,gi r,gime men n demo democr& cr&titico! co! @tro @tro indic indicad ador or preoc preocup upant ante e es la crisi crisiss de repre represe sent ntat ativ ivid idad ad eistente! 'or representatividad se entiende la medida en la que la polación encuentra canales de representación de sus agendas en las diferentes esferas del aparato estatal! i ien es cierto la ociedad ivil no interviene en las laores del estado* una ociedad ivil sólida en democracia dee tener el potencial y la influencia necesaria para que la precariedad de la representatividad política no ocurra. Ai Ai us&r us&ram amos os el esqu esquem ema a de agen agente teBp Bpri rinc ncip ipal al** en el cont conte eto to institucional de la democracia* la ciudadanía es el principal y el político es el agente! +o en el sentido de actor* sino en tanto representante del ciudadano! 'ero esta noción que puede ser clara en el esquema* no lo es en las las rela relaci cion ones es de pode poderr! Cna Cna vez vez que que se rest resta ale lece cen n las las instituciones* el poder pasa por el agente* y no por el principal* $asta las siguientes elecciones! 5

"a transf transform ormaci ación ón políti política ca de arria arria aa7o aa7o encuen encuentra tra compli complicac cacion iones es importantes como la desconeión y la poca representatividad que e7ercen los Aagentes!

3 Ma&*+

,a&$. -,&tica a $a i$#%#/a "e$ E%ta"# "e De&ec# "e ege$' 4 Ma&*+ ,a&$. -,&tica a $a i$#%#/a "e$ E%ta"# "e De&ec# "e ege$' R#me&#+ ,ata$ina. (200) América Latina 5R#me&#+ Latina Hoy . “L4 Dem#c&acia en e$ Pe&: Una 6e&ce&a 7#$unta".' Uni8e&%i"a" "e Sa$amanca. Sa$amanca+ E%9aa

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"a alta incidencia de conflictos sociales a lo largo y anc$o del territorio peruano es un claro e7emplo de la crisis de representatividad! El último mapa de conflictividad social en el 'erú usca estalecer las causas de los conflictos sociales m&s all& de los motivos económicos! AEl 'erú de $oy presencia un escenario social signado por una a7a capacidad de formular y articular demandas* y de negociarlas con la autoridad púlica* por parte de polaciones locales ale7adas de centros urano uranoss grande grandes! s! "os confli conflicto ctoss social sociales es pareci pareciera eran n ser los únicos únicos momentos en que la dificultad de la acción colectiva y la capacidad de generar algún tipo de atención por parte del Estado son superadas! 

"a prec precar aria ia o casi casi ine ineis iste tent nte e arti articu cula laci ción ón de la soci socied edad ad civi civill merm merma a la representatividad de los ciudadanos y sus demandas en el estado! .on los conflictos sociales una manifestación de etremismo político/ .on acaso las $uestes de sendero que acec$an al país/ Es evidente que la precaria ociedad ivil es el origen del prolema! En este caso $ay una relación indirecta entre la represen representat tativi ividad dad políti política ca y la incide incidenci ncia a de confli conflicto ctoss social sociales es en el &mito &mito nacion nacional! al! # menor menor represe representa ntativ tivida idad d mayor mayor número número de confli conflicto ctoss social sociales! es! "o mismo ocurre con la ociedad ivil! # menor solidez de la ociedad ivil mayor la conflictividad social! i proyecto de investigación apunta a determinar que din&micas eistentes de la ociedad ociedad ivil en el 'erú generan la crisis de representati representatividad! vidad! #dicional #dicionalmente* mente* mi inve invest stig igac ació ión n usc usca a los los fact factor ores es que que $an $an entr entram ampa pado do el proc proces eso o de consolidación democr&tica en ya casi quince a%os de transición democr&tica! #nte esta realidad* la teoría marista es m&s relevante que nunca* m&s que una panacea a la crisis de la democracia* como un instrumento de an&lisis para entend entender er

e identi identific ficar ar los ost&cul ost&culos os que imposii imposiilit litan an la instituc institucion ionali alidad dad

democr&tica!

6 u&;e&+

Lu"ig+ Ma&tin 6anaka 6anaka < Pat&icia =a&ate. (2011). “Ma9a "e $a ,#n>icti8i"a" S#cia$ en e$ Pe&'P?UD