REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO “SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN MARACAIBO ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL CÁTEDRA: SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
ACCIDENTES DE TRABAJO Informe
Autores: Eximirio Duno Corrado Freda Jonathan Medina Junior Morillo Manuel Pirela
Maracaibo, mayo de 2013 1
ÍNDICE GENERAL
1. Accidente de trabajo. Definición. 1.1.
Causas de los accidentes de trabajo.
1.2.
Formato para la investigación de los accidentes de trabajo.
1.3.
Procedimiento para la investigación de accidentes de trabajo.
2. Índice de accidentalidad. 2.1.
Índice de frecuencia bruta.
2.2.
Índice de frecuencia neta
2.3.
Índice de frecuencia de severidad.
3. Norma COVENIN 474. 4. Costos de los accidentes, directos e indirectos. 5. Enfermedades profesionales. Definición. 5.1.
Clasificación.
5.2.
Prevención y control.
Accidente de Trabajo
Según el Anteproyecto de Norma Técnica para la Declaración de Accidentes de Trabajo, publicado en 2009 por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, define al accidente laboral, en el siguiente artículo:
Artículo 4. A los fines de la presente norma se entenderá por: Accidente de Trabajo: Todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión Serán igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposición a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales, condiciones meteorológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando tengan relación con el trabajo. 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean
al
trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del desempeño de cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral anterior.
Accidente In Itinere: Los accidentes que le ocurran al trabajador o trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra en o dentro su recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no sean imputables al trabajador o trabajadora y exista concordancia cronológica y topográfica en el recorrido. 3
Accidente con ocasión del trabajo: Es aquel que se produce como consecuencia de ejercer por parte del trabajador o trabajadora, actividades laborales o prestación de servicio, sin que estas sean las funciones propias de su actividad laboral.
Accidente por el hecho del trabajo: Es aquel relacionado directamente a la función que ejerce el trabajador o trabajadora, es decir intrínseco, producido con herramientas o medios en que se presta la labor.
Accidente de trabajo por el proceso de recreación y utilización del tiempo libre de las actividades programadas: Se considera accidente de trabajo, cuando el hecho que origina la lesión ocurre durante el desarrollo de las actividades deportivas, recreativas y de utilización del tiempo libre programadas, en los casos de que el trabajador o trabajadora, realice dicha actividad en representación de la empresa. Así mismo, se considera accidente de trabajo las lesiones que ocurren dentro de las actividades de entrenamiento, que estos deben participar. Causas básicas: Son las relaciones lógicas sobre los diferentes hechos que dieron lugar al accidente indicando estas, las desviaciones o fallas relacionadas con la organización y la división del trabajo, las cuales se determinada durante el análisis de la investigación del accidente. Causas inmediatas: Son aquellas relacionadas con las acciones que produjeron el accidente, las cuales se relacionan directamente con las fallas o definiciones en la gestión Preventiva de la seguridad y salud de un centro de trabajo.
Causas de los accidentes de trabajo Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas. El principio de la prevención de los accidentes señala que
todos los accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas que los producen. Causas técnicas: Condiciones peligrosa o inseguras: Es todo factor de riesgo
que depende única y exclusivamente de las condiciones existentes en el ambiente de trabajo. Algunos ejemplos: Falta de mantenimiento preventivo a equipos y maquinaria Falta de equipos de protección individual Falta de condiciones en lugares de trabajo Falta de señalización Falta de dispositivos de seguridad a los equipos de trabajo Falta de comunicación entre empresa y trabajadores/as Malos procedimientos de trabajo Falta de orden y limpieza Instalaciones eléctricas inadecuadas Causas humanas: Actos inseguros: Violación a normas o procedimientos de
trabajo, motivados por prácticas incorrectas que ocasionan el accidente es la causa humana, es decir, lo referido al comportamiento del trabajador/a. (Distracción, temeridad, exceso de confianza...).Algunos ejemplos: Exceso de confianza No usar los equipos de protección individual Imprudencia del trabajador/a Falta de conocimiento de la actividades y operaciones a realizar Adoptar posiciones inseguras Malos procedimientos de trabajo Causas mixtas: causas técnicas y humanas : Los accidentes de trabajo se
pueden prevenir realizando una vigilancia constante, tanto sobre las condiciones inseguras que existan en el ambiente de trabajo como sobre los actos inseguros de los trabajadores/as. 5
Causas básicas: Son las relaciones lógicas sobre los diferentes hechos que
dieron lugar al accidente indicando estas, las desviaciones o fallas relacionadas con la organización y la división del trabajo, las cuales se determinada durante el análisis de la investigación del accidente. Causas inmediatas : Son aquellas relacionadas con las acciones que produjeron
el accidente, las cuales se relacionan directamente con las fallas o definiciones en la gestión Preventiva de la seguridad y salud de un centro de trabajo.
Formato para la Investigación de los Accidentes de Trabajo Elementos a considerar para la investigación, según la página oficial del SHA Venezuela, dicho formato debe contener la siguiente información: Artículo 18. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de la investigación del accidente de trabajo debe considerar como mínimo: 1. Los datos personales del trabajador o trabajadora. 2. Información por escrito recibida por el trabajador o trabajadora accidentado, por parte del servicio de seguridad y salud en el trabajo, acerca de los principios de prevención de las condiciones inseguras e insalubres presentes en el ambiente laboral y del puesto de trabajo. 3. Formación recibida por el trabajador o trabajadora accidentado, por parte del servicio de seguridad y salud en el trabajo, respecto a la promoción de la seguridad y salud, prevención de accidentes, así como lo que se refiere al uso de los equipos de protección personal usados, en aquellos casos donde no exista forma de control en la fuente o en el medio. 4. Los datos relativos al accidente. 5. Los datos relativos a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del centro de trabajo.
A continuación se anexa modelo de formato usado por una universidad española, para la investigación de accidentes laborales:
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Procedimiento para la investigación de accidentes de trabajo Notificación de Incidentes, Acc identes y Enfermedades Profesionales:
Como paso previo a la investigación es preciso que todo accidente de trabajo, enfermedad profesional e incidente sean notificados al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, de acuerdo con el procedimiento establecido al efecto. Investigación del accidente/inciden te de trabajo: El
Servicio de Prevención
de Riesgos Laborales valorará la necesidad de investigar los accidentes, incidentes
o
enfermedad
profesional
comunicados,
atendiendo
a
las
características y a la magnitud de los mismos. Presentación
Según SHA de Venezuela, en su artículo 31 establece: En caso de un accidente grave, muy grave o Mortal, el patrono o patrona, asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, debe consignar el informe de investigación del accidente de trabajo ante el Instituto Nacional de Prevención Salud y seguridad Laboral, dentro de los 15 días continuos siguientes su declaración formal. Para los accidentes leves y moderados, el informe de investigación debe permanecer en el centro de trabajo en el servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, a disposición de los funcionarios de inspección cuando estos así lo requieran. Contenido:
El artículo 32 dicta: El Informe de Investigación de Accidente debe contener: 1. La portada de identificación del centro de trabajo, con los datos de identificación de la empresa, los datos personales de los participantes en el estudio (Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comité de Seguridad y Salud Laboral de la empresa; y en caso de no estar constituido el comité, se deberá reflejar la participación por parte de los Delegados o Delegadas de Prevención); 2. Los aspectos descritos en el título III, capítulo I de la presente Norma Técnica y copia de la planilla de Declaración del accidente de trabajo, debidamente llenada
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y recibida por la sala de registro de la Diresat correspondiente a la dirección del centro de trabajo. Registro,
documentación
y
archivo :
Una vez finalizado el informe
correspondiente y determinadas las causas del accidente, en función de las medidas propuestas, se remitirá el informe a la Gerencia de Área que corresponda al trabajador accidentado, para que se apliquen las medidas indicadas, asignando responsables, fechas y, a ser posible, presupuesto estimado del coste que implica. El informe de investigación y cuantos documentos puedan estar relacionados con él serán archivados en el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales en una carpeta prevista para estos documentos en la que también se guardará relación de accidentados, que se irá confeccionando por orden cronológico.
Índice de accidentalidad Mediante los índices estadísticos que a continuación se relacionan se permite expresar en cifras relativas las características de accidentalidad de una empresa, o de las secciones, centros, etc., de la misma, facilitándonos unos valores útiles que nos permiten compararnos con otras empresas, con nosotros mismos o con el sector.
Índice de frecuencia bruta (IFB): Cifra que indica la relación entre el número total de lesiones y las horas hombre de exposición, es el número de lesiones de trabajo, con o sin tiempo perdido, ocurridos en 1.000.000 horas-hombre
de
exposición según la fórmula:
Índice de frecuencia neta (IFN): Cifra que indica la relación entre el número de lesiones de trabajo con tiempo perdido y las horas hombre de exposición. Es el número de lesiones de trabajo con tiempo perdido o incapacidad, ocurridas en 1.000.000 horas-hombre de exposición, según la fórmula:
Índice de severidad (SEV): Cifra que indica la relación entre el número de días cargados por lesiones de trabajo con tiempo perdido y las horas hombre de exposición. Es el total de días perdidos por reposos médicos más los días cargados por cada 1.000.000 horas-hombre de exposición, según la fórmula:
Norma COVENIN 474:1997 (3era Revisión). Norma Venezolana: Registro, Clasificación y Estadísticas de Lesiones de Trabajo Esta norma venezolana establece un método práctico y uniforme para el registro, clasificación y estadística de las lesiones de trabajo. Los índices recopilados de acuerdo con este método, permiten a cualquier industria, empresa, organización o grupo de trabajo, la evaluación de: La cantidad de frecuencia y gravedad de las lesiones de trabajo ocurridas durante el lapso estudiado y el progreso logrado en la prevención de éstas a través del tiempo. La necesidad de aplicar acciones preventivas. La efectividad de los programas preventivos. Asimismo, esta norma permite y facilita la comparación de las estadísticas de las lesiones ocurridas en distintas industrias, organizaciones, empresas o grupos de trabajo de la misma actividad económica y de riesgos similares. Tales comparaciones pueden ser hechas a nivel nacional o internacional. 11
Costos de los accidentes, directos e indirectos
Los infortunios laborales lo sufren siempre dos personas: el empleado en su cuerpo y el empleador en su bolsillo. Siempre hay costos a nivel económico y a nivel humano, por eso es importante conocerlos porque de esa manera se podrá relacionarlos con los costos de la actividad productiva de la empresa, que sin duda aumentarán a medida que aumenten los accidentes. Esto es ampliamente conocido por las grandes empresas, que invierten grandes sumas de dinero en Seguridad y Medicina del Trabajo para evitar accidentes sabiendo que a la larga le resultará conveniente. Los principales costos económicos para las empresas en relación con los accidentes de Trabajo se pueden separar en los siguientes dos grandes grupos:
Costos Directos: Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevención después de, como del seguro de Riesgos de Trabajo. La inversión en materia de la prevención de los Riesgos de Trabajo tales como medidas y dispositivos de seguridad, instalaciones, equipo de protección específico, señalamientos, cursos de capacitación y otras erogaciones. Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo está obligado a pagar el empleador al seguro social, o a otras organizaciones similares o equivalentes. Las primas que se aumentan, o costos de los seguros adicionales para la empresa y los trabajadores.
Costos Indirectos: Son el conjunto de pérdidas económicas tangibles que sufren las empresas como consecuencia de los accidentes. El tiempo perdido de la Jornada Laboral Los daños causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas El lucro cesante por para de la maquinaria. Las pérdidas en materia prima, subproductos o productos El deterioro del ritmo de producción La disminución de la Calidad El incumplimiento de compromisos de producción y la penalización de fianzas establecidas en los contratos La pérdida de clientes y mercados Los gastos por atención de demandas laborales El deterioro de la imagen corporativa
Enfermedades profesionales. Definición. Según la LOPCYMAT Accidentes de Trabajo Y Enfermedades Ocupacionales, en su capítulo I Definición de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en específico a su artículo 70, Cita: “Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones periódicas 13
realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud” .
Clasificación: El cuadro de Enfermedades Profesionales recoge, tanto a éstas, como a las actividades que pueden causarlas. Todas aquellas enfermedades contraídas por consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, que no estén contempladas en aquel, serán calificadas como Accidentes de Trabajo. Para calificar una enfermedad profesional como tal, no basta con su especificación en el cuadro de Enfermedades Profesionales, sino que es necesario que se haya contraído realizando una de las actividades concretas recogidas en él, así como que haya sido causada por un específico agente material de riesgo, con el cual estuviera el trabajador en contacto en su lugar de trabajo: se ha de dar, por tanto, una interrelación entre estos tres elementos para que podamos hablar de Enfermedad Profesional. El cuadro establece 6 grupos distintos de Enfermedades Profesionales con las relaciones de las principales actividades capaces de producirlas, así como los agentes materiales de riesgo que las provocan: Enfermedades profesionales producidas por agentes químicos (plomo, mercurio, cadmio, manganeso, cromo, níquel, berilio, etc). Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los apartados anteriores (cáncer cutáneo, afecciones cutáneas). Enfermedades profesionales provocadas por la inhalación de sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los apartados anteriores (neumoconiosis, afecciones broncopulmonares, asma, etc). Enfermedades profesionales infecciosas y parasitarias (helmintiasis, paludismo, etc). Enfermedades profesionales producidas por agentes físicos (por radiaciones ionizantes, por energía radiante, hipoacusia, etc).
Enfermedades
sistemáticas
o
sistémicas
(distrofia,
carcinoma,
angiosarcoma, cáncer, etc).
Prevención y Control: Cuando se sospecha la exposición a alguno de los agentes causantes de enfermedades profesionales, no cabe duda que habrá que establecer programas de control de la exposición para garantizar unos niveles aceptables para que los trabajadores no sufran efectos adversos. Si se quiere reducir la dosis de exposición recibida por los trabajadores, se debe influir en el nivel de contaminantes en el ambiente de trabajo a través de controles colectivos (en la fuente o en el medio de propagación), a través de limitaciones del tiempo de exposición de los operarios; o bien a través del uso de equipos de protección individual o de prácticas de trabajo adecuadas. De acuerdo con los principios de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales son prioritarios los controles en la fuente y en el medio de propagación de cara a controlar la exposición. Los controles en la fuente se realizan en el foco de contaminación con el objetivo de evitar o reducir la emisión del contaminante al ambiente de trabajo. Se puede sustituir el producto por otro que reduzca el riesgo ambiental, enclaustrar la operación colocando una barrera de interposición, mediante extracción localizada que captura el contaminante en el punto de generación. Como controles en el medio de propagación podemos recurrir a las medidas de ventilación general o de limpieza de instalaciones. Los equipos de protección individual son otro método de control que, aunque no eliminan el riesgo, supone una reducción de las consecuencias de la exposición. En algunos casos se hacen fundamentales como ocurre en el caso de la exposición a sustancias cancerígenas o a agentes biológicos. Para los agentes cancerígenos, el objetivo es reducir la exposición al mínimo posible, y aunque existan controles colectivos se recurre al uso de protección respiratoria como elemento de seguridad adicional. En el caso de riesgos biológicos puesto que no existen valores de exposición ambiental definidos, se trata de reducir lo más posible el riesgo de inhalación del agente biológico. 15
La Ergonomía en la prevención de enfermedades profesionales Su origen aplicado al campo laboral e industrial se remonta a 1949 cuando Murrel en Inglaterra, creó el término "ergonomía", acuñado de las raíces griegas ergon: trabajo y nomos: ley, reglas. Se trata de una actividad de carácter multidisciplinar que se encarga del estudio de la conducta y las actividades de las personas, con la finalidad de adecuar los productos, sistemas, puestos de trabajo y entornos a las características, limitaciones y necesidades de sus usuarios, buscando optimizar su eficacia, seguridad y confort. Con esta denominación se agruparon conocimientos médicos, psicológicos, técnicos, fisiológicos, industriales y militares, tendientes al estudio del hombre en su ambiente laboral. Se define también, como una disciplina científica que se encarga del estudio integralmente del hombre(al grupo de hombres) en las condiciones concretas de su actividad relacionada con el empleo de las máquinas (medios técnicos). En otras palabras, es una disciplina de diseño, puesto que su tarea es elaborar los métodos para tener en cuenta los factores humanos al modernizar la técnica y la tecnología existentes y crear otras nuevas, así como la de organizar las condiciones de trabajo (actividad) correspondientes. Zinchenco, y Munipov, (1985) Según Drei (1984), la ergonomía, considera al hombre en toda su aceptación es decir; psicología, fisiología, patología y sociología; busca así un mejor rendimiento del trabajador como parte del sistema, crea situaciones mínimas de errores, proporciona como consecuencia mayor satisfacción en el trabajo, mejora la prevención de accidentes y condiciona al sujeto a una mejor higiene física y mental; acotando que constituye un elemento importante en el estudio ergonométrico, los estereotipos o normas que regulan el comportamiento humano con respecto a la seguridad. Por lo contrario, en otro ámbito de ideas la ergonomía es considerada incluso como una tecnología de las comunicaciones en los sistemas hombres-máquinas. Definiendo la tecnología como la práctica, descripción y terminología de las
ciencias aplicadas, que consideran en su totalidad o en ciertos aspectos, poseen un valor comercial. Montmollin (1971). Evidentemente para que el trabajo sea más cómodo, más fácil de realizar y para prevenir las lesiones o enfermedades ocupacionales que pueden llegar a ser muy dolorosas e incluso invalidantes para el trabajador, la ergonomía utiliza principios que se refieren específicamente al diseño, y al confort. Por ello Escalante (1997), indica en principio, que el confort no es definible, sino que es un punto de conciencia entre una técnica en concreto y un hombre en concreto, advirtiendo que las necesidades y aptitudes son diferentes en cada hombre; por lo que es necesario que la técnica sea capaz de dar soluciones en cada caso. Y por último señala que el confort en el trabajo es una necesidad, evitando con ello el pensamiento en el cual la comodidad y el confort de los trabajadores son contrarios a la productividad; es decir que unas condiciones óptimas en el trabajo favorecen un buen funcionamiento. De la misma manera Rodríguez (1999), considera que el objetivo principal de la ergonomía es la adaptación de las condiciones de trabajo al ser humano a objeto de mejorar la seguridad y el ambiente físico del trabajador, lograr la armonía entre el factor humano laboral, el ambiente y las condiciones de trabajo; así como crear puestos de contenido más elevado, armonizar la carga física y psicológica del trabajador, reducir o modificar técnicamente el trabajo respectivo y mejorar la calidad del producto. Además, aumentar la efectividad y eficiencia de las actividades relacionadas al trabajo, cambiar las cosas que la gente usa, el medio ambiente donde las usa, para con ello hacer que coincida con las limitaciones capacidades y necesidades de la gente para buscar la comodidad y/o confort, así como la eficiencia en la productividad. Incrementar cierto valor humano deseable que incluye la implementación de seguridad, reducción de fatiga y estrés, incremento de satisfacción por el trabajo y por último mejorar la calidad de vida. 17
Ahora bien, importante es resaltar el aporte de Cruz y García (1995), los cuales plantean que el objetivo de la ergonomía es dar las pautas que servirán al diseñador para optimizar el trabajo a ejecutar por el conjunto formado por el operario (hombre) artefacto (máquina). Por lo cual es importante destacar, que cuando se adaptan los equipos, herramientas y ambientes de trabajo a las necesidades y características de quienes los realizan se efectúan las actividades laborales con mayor facilidad, evitando con ello riesgos de accidentes y lesiones, aumentando así la eficiencia del trabajo realizado, señalando una vez más que el planteamiento ergonómico consiste en tomar en consideración a los seres humanos en el diseño de objetos, medios de trabajo y el entorno, con el fin de acrecentar la eficacia funcional. En este mismo orden de ideas, cabe destacar que los objetivos generales de la ergonomía son: impactar en la salud y confort de los trabajadores y así afectar positivamente en la productividad y calidad en los lugares de trabajo, el diseño de las herramientas, maquinarias e instalaciones (para lograr un equilibrio entre el trabajador y el puesto de trabajo). Reducir
accidentes
y
enfermedades
ocupacionales,
minimizar
sus
consecuencias, disminuyendo con ello el ausentismo de los trabajadores en los puestos de trabajo, con una estructuración en los métodos de trabajo (evitando con ello los trastornos emocionales que se puedan generar en el lugar de trabajo). Así como disminuir costos por incapacidad de los trabajadores, aplicar las normas existentes y por último disminuir la pérdida de materia prima.
http://www.uniderecho.com/leer_articulo_Derecho-En-general_7_6.html
http://www.crea.es/prevencion/audito/pag_int/ejemplos/4_1_4_indices.pdf
prof.rinnalisett.romero.over-blog.com/article-indices-de-frecuencia-5467...
http://www.riojasalud.es/rrhh-files/rrhh/procedimiento-de-investigacion-de-accidentes-de-trabajo.pdf
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http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43573/es/contenidos/informacion/accidentes_trabajo/es_sprl/adjuntos/causas_c.pdf http://campus.usal.es/~retribucionesysalud/ssalud/accid_incid/protocolo.htm http://www.elergonomista.com/relacioneslaborales/rl120.html
