Democracias populares: surgimiento y consolidación. AZCÁRATE
“Las democracias populares.”
Al fnal de la 2 da Guer Guerra ra Mund Mundia ial, l, siet siete e esta estado doss del del este este de Euro Europa pa (Pol (Polon onia ia,, Checoslovaquia, Hungría, Yugoslavia, Alania, !u"ania # $ulgaria% # un "edio&estado (la part parte e orie orient ntal al de Ale" Ale"an ania ia%% qued quedan an en la 'ona 'ona de oc ocup upac aci in n sovi) sovi)ti tica ca** Eran Eran,, co con n la e+cepcin de Checoslovaquia # Ale"ania, países sin tradiciones tradi ciones de"ocrticas* 2-GM.
!u"ania, $ulgaria # Hungría haían estado del lado de Hitler* Hitler* Polonia, Polonia, Checoslovaqu Checoslovaquia ia # Yugoslavia ugoslavia haían haían estado estado con los Aliados # tenían tenían
goiernos e"igrados* En es esos os oc ocho ho país países es se es esta tal lec ecen en regí" egí"en enes es ca cali lifc fcad ados os de / democracias populares0, populares0, un concepto nuevo que genera deates* Este r)gi"en particular 1unciona hasta los aos 3456&3452, o sea, un período "u# corto, aunque el t)r"ino continu utili'ndose* A7C8!A9E se propone anali'ar estas de"ocracias populares en su inicio, cuando tenían
rasgos ras gos rea real"en l"ente te distin distintos tos del sis siste"a te"a sovi)ti sovi)tico co (/la (/la dictad dictadura ura del proleta proletaria riado do0%* 0%* Esta Esta e+periencia pone en evidencia hasta qu) punto la in:uencia, la do"inacin, del co"unis"o sovi)t sovi)tico ico destru destru# # posii posiilid lidade adess de desarr desarroll ollo o origin originales ales,, qui' qui' progr progresis esistas tas,, de otros otros partidos co"unistas* ;a lucha co"
De!nición de “democracia popular”
Para A7C8!A9E i"plicaa.
mixta. se respetaa la propiedad privada, pero se nacionali'aron las a" Economía mixta. e"presas que /haían colaorado0 con el na'is"o* Co"o tal colaoracin haí haía a sido sido a" a"pl plia ia,, # ade" ade"s s el co conc ncep epto to "u# "u# a" a"i igu guo, o, la polí políti tica ca de naci nacion onal ali' i'ac acin in aar aarc c a ra"a ra"ass decis decisiva ivass # 1ue 1ue "u# ari aritr trari aria* a* >aun >aunqu que e ta"i) ta"i)n n huo huo nacion nacionali' ali'aci acione oness en occide occidente nte,, en ?rancia rancia o @talia, @talia, 1uero 1ueron n distintas* agraria. 1ue decisiva en los casos en los que persistían los lati1undios, #" Reforma agraria. co"o en Hungría* Bin duda esto e+plica la pasividad del ca"po cuando, en 345, se produ=o la revolucin h
# Ale"ania* ;os co"unistas 1ueron reducidos a pequeos grupos en !u"ania, Hung Hungría ría # Polon olonia ia,, encar encarce celad lados os o envi enviad ados os a Mosc Mosc<* <* 9uvier uvieron on 1uert 1uerte e in:uencia, pese a la clandestinidad, en $ulgaria, Checoslovaquia # Yugoslavia* e todos "odos, desde el principio, gracias a la intervencin deter"inante de las autoridades "ilitares sovi)ticas, los puestos decisivos en los "inisterios del @nterior, policía, e=)rcito # servicios de in1or"acin 1ueron ocupados por co"unistas* @nicial"ent @nicial"ente, e, la ase de apo#o popular a estos regí"enes regí"enes de /de"ocracia /de"ocracia popular0 1ue a"plísi"aF representaan una serie de valores entonces pri"ordiales. lieracin de la opresin ale"ana, retorno a la pa', anti1ascis"o, pro"esa de liertad, "e=oras sociales sustanciales* o ostante, la /de"ocracia popular0 era una 1or"a original que encuría o encau' encau'aa aa la do"inac do"inacin in sovi)t sovi)tica ica sore sore Europa Europa del Este, Este, por eso encerr encerraa aa tantas tantas contradicc contradicciones* iones* ?or"al"ent ?or"al"ente e se negaa negaa la soeranía soeranía nacional de esos países pero el "ecanis"o de do"inacin i"plicaa. a% el partido partido co"unista co"unista do"ina el el goierno goierno de cada cada país* % el so"eti"iento so"eti"iento de los partidos partidos co"unist co"unistas as a la voluntad # directivas directivas de de Mosc<*
La pol$tica de %talin
A7C8!A9E sostiene que el 1en"eno de las /de"ocracias
populares0 tiene tres 1actores deter"inantes de la situacin en la posguerra. la política de Btalin, los acuerdos de Yalta Yalta # la unidad política en la lucha contra el 1ascis"o* IAl ter"inar la 2-GM, Btalin quería hacer una revolucin co"unista en el "undoJ o, Btalin tenía pro#ectado i"pulsar una revolucin a escala "undial, ni tenía 1uer'as para hace hacerlo rlo** e hech hecho o para para A7C8! A7C8!A A9E, 9E, la creac creaci in n por por la K!BB K!BB de esta estass /de"o /de"ocr crac acia iass populares0 re:e=a el carácter defensivo de defensivo de la política de Btalin, cu#o o=etivo esencial era consolidar lo que #a tenía ocupado, estalecer un glacis protector delante de la K!BB* Pero la tesis de que Btalin quería conquistar el "undo 1ue la que pri" para EEKK en la posguerra, por eso la 9A # la política de contención* contención* ;os PC real"ente real"ente 1uertes 1uertes luego de la 2-GM eran los de ?rancia, rancia, @talia @talia # Grecia, Grecia, pero Btalin no hi'o nada por i"pulsarlos a la to"a del poder, por el contrario, su posicin era que los Aliados occidentales deerían arreglar sus propios asuntos en @talia # Grecia, que los PC deerían colaorar en la reconstruccin, # que la K!BB se ocuparía de Polonia* Para A7C8!A9E esta política de Btalin re:e=aa "s una tradicin 'arista que un pro#ecto de revolucin co"unista universal* e todos "odos, el o=etivo de consolidar la do"inacin de la K!BB en el este e ste de Europa tenía grandes difcultades. L un principio de la guerra contra Hitler, plas"ado en los acuerdos de los Aliados, era que los países lierados tenían que ser de"ocrticos # tener elecciones lirespero en los países de Europa oriental, la i'quierda # los co"unistas eran "s ien d)iles (Polonia era directa"ente anti&rusa%F por eso Btalin necesitaa co"inar cierto respeto 1or"al por las elecciones con la i"posicin de goiernos leales a )l* Para esto aprovech que el e=)rcito sovi)tico huiese sido el /lierador0 1ísico de estos países. creaa en cada ciudad ocupada 2
un /co"it) de 1rente patriticoNnacional0 con co"unistas e"igrados # algunos representantes de otras 1uer'as, este co"it) adoptaa un progra"a # se ponía a actuar co"o e"rin del 1uturo goierno* Esto pas en 34O5 en Hungría, en Polonia (34OO%, en Checoslovaquia, en $ulgaria, en !u"ania*** ;as transiciones 1ueron distintas en estos países*
Blo en Yugoslavia (# de "anera derivada, en Alania% surge un r)gi"en que
escapa a la hege"onía sovi)tica. el de 9ito* Entonces. P;@A. /Ar"ia ra=oQa0 (1or"ada por "ilitares # ligada al goierno de ;ondres% # /Ar"ia ;udoQa0 (1or"ada por los co"unistas%* ;os pri"ero lan'an el levanta"iento de Darsovia pero son aplastados por los ale"anes* espu)s llegan los sovi)ticos, # tras duras negociaciones entre los aliados, # con el goierno de ;ondres, de elecciones urda"ente 1alsifcadas* Be 1or"a un goierno do"inado por co"unistas* EB;DARK@A. una sulevacin, preparada por los co"unistas # del goierno de $ennes, logra lierar uena parte del país* Pero las tropas sovi)ticas solo llegan cuando la sulevacin es aplastada* Y luego se aplica la 1r"ula del /co"it) nacional0 # 1or"ulacin de un goierno con=unto con el de ;ondres, con 1uerte peso del PC* !KMA@A. el re# da un golpe al dictador que puso Hitler, despu)s viene el e=)rcito sovi)tico # le da un golpe al re# e instala el goierno de Petru Gro'a. en "edio de una revuelta popular* $K;GA!@A. un levanta"iento popular coincide con la llegada de los sovi)ticos a la 1rontera. 1acilita la to"a del poder por /co"it)s0 en todo el país # la creacin de un goierno de /?rente Patritico0, con el do"inio del PC* HKG!SA. los ale"anes colocan un goierno 1ascista # la resistencia "ilitar a la entrada de los e=)rcitos sovi)ticos 1ue dura, pero en erecen )stos 1or"an un pregoierno (gral MiTlos% en paralelo* YKGB;AD@A. 9ito controla # li"ita la participacin de los sovi)ticos* NNBtalin apo#a la presin de los occidentales para que 9ito acceda a 1usionar su goierno con del El Cairo* Pero la presencia de estos ele"entos es pasa=era # no dis"inu#e la total do"inacin co"unista* entro de las variaciones ha# un ")todo co"
;a aparicin de las /de"ocracias populares0 tiene lugar en el "arco de
aplicacin de los acuerdos de Yalta* Es indudale que Btalin viol los t)r"inos que garanti'aan a cada país el derecho a escoger su propio goierno, pero esa violacin podía sorprender a los goernantes occidentales* e hecho, a
=urídico internacional, que correspondía con sus aspiraciones de in:uencia "undial (aun así EEKK no dudaa que A")rica ;atina le pertenecía co"o 'ona de in:uencia%*
El
endureci"iento posterior por parte de EEKK (a partir de la presidencia de 9ru"an # el Plan Marshall% # de G$ (Churchill sale a decir que se ha levantado un /teln de acero0 entre riente # ccidente # que ha# que prepararse para una agresin de la K!BB% pro"ueve una reaccin de1ensiva por parte de Btalin "ediante la que usca afan'ar defnitiva"ente la estalini'acin de Europa oriental*
Para A7C8!A9E eso qui's 1ue un error de
occidente en los co"ien'os de la G?* Poco despu)s se f=a la /i&'ona0 en Ale"ania en 34OVF los co"unistas son e+pulsados de los goiernos de !o"a # París* ichas iniciativas occidentales se dan cuando Btalin tenía serias difcultades para seguir adelante con las /de"ocracia populares0 en el esteBtalin estaa a la de1ensiva, ni halar de preparar una o1ensiva "ilitarWW En esta co#untura la iniciativa política occidental 1acilit los deseos de Btalin de liquidar los aspectos :e+iles del siste"a de /de"ocracia popular0 (que le estaa causando serios prole"as% # pasar a una política de /ciudadela cercada0* & La luc'a anti(ascista
;a tercera din"ica histrica que e+plica el 1en"eno de las
/de"ocracias populares0 es la a"plia corriente política que surge en los XU6, sore todo en Europa ccidental, 1rente al ascenso del 1ascis"o en Ale"ania, que se tradu=o en la unidad de las 1uer'as de i'quierda (socialistas, co"unistas, radicales% # se "ateriali' en los ?rentes Populares (un e=e"plo es el de Espaa repulicana, por lo que despu)s va a ser citada co"o /un pri"er "odelo0 de de"ocracia popular, idea que luego se aandon%* En Europa riental ta"i)n se haían 1or"ado 1rentes de estas características, # e+istía la esperan'a de que 1uera posile desarrollar 1or"as de"ocrticas que condu=eran al socialis"o* ;a unidad anti1ascista de los XU6 creci "uchísi"o en los "ovi"ientos de resistencia en Europa durante la 2-GM # luego de la guerra se 1or"aron goiernos con participacin de co"unistas, co"o en @talia # ?rancia* Es por eso que el naci"iento de las /de"ocracias populares0 parecía inscriirse en una tendencia "ucho "s general, avan'ando hacia trans1or"aciones de tipo socialista. una especia de /vía anti1ascista0 al socialis"o* El prole"a es que esto no era 1cil de relacionar con las teorías de Mar+ # chocaa aierta"ente con las de ;enin (/slo se puede ir al socialis"o "ediante la dictadura del proletariado0%* En esta etapa huo "uchas tendencias dispares al interior del co"unis"o, que discrepaan sore las /de"ocracias populares0*
dice A7C8!A9E que ante las
/de"ocracias populares0 del Este de Europa Btalin o=eta nada porque son la creacin de su política # es la
9odo ca"ia en 34OV* EEKK da un
giro en su política para prepararse a hacer 1rente a la supuesta o1ensiva de la K!BB* Ante la situacin en Grecia, donde G$ #a no est en condiciones de sostener al goierno O
"onrquico (# donde el PC es "u# 1uerte%, el presidente 9ru"an anuncia que EEKK va a enviar tropas, # que en adelante intervendr para sostener /la liertad0 1rente a la /agresin de la tiranía co"unista0* ;a participacin de los co"unistas en casi todos los goiernos europeos ter"ina ese ao* Be 1or"ula la Doctrina Truman en 6UN34OV, en 65 se e+pulsa a los co"unistas de las coaliciones de goierno de ?rancia e @talia* Ade"s, ese "is"o ao se i"ple"enta el Plan Marshall, cu#os t)r"inos son recha'ados por la K!BB (pues consideraa que la pondrían en in1erioridad de condiciones%, # por las e"ocracias Populares de Europa del Este (presionadas por BtalinW%* Pero Btalin se da cuenta de la deilidad de las de"ocracias populares para asegurar el control e1ectivo de la K!BB en sus 'onas de in:uencia, por eso ha# un ca"io radical en la estrategia de la K!BB que se lleva a cao en tres etapas. 3-% ;a creacin del M@?!M en septie"re de 34OV 2-% El con:icto con 9ito en Yugoslavia en 34O U-% Procesos de depuracin de los PCs entre 34O4 # 3452* 3-% Creación de la !M"#$!RM % (septie"re de 34OV%, se 1or"a en una reunin en Polonia con todos los PCs del Este ("enos !A # Alania% pero se su"a @talia # ?rancia* Rue su o=etivo no era i"pulsar la revolucin lo de"uestra, seg
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sentido, el con:icto con 9ito tuvo un papel esencial* Al respecto se han hecho diversas teorías, pero A7C8!A9E sostiene que la causa política más general es la aparición de iniciativas en los PCs de las democracias populares *ue chocan con los intereses de la .RSS* En pocos "eses 9ito pas de ser un co"unista desviado, a ser un traidor al servicio del i"perialis"o que /incluso durante la guerra contra el hitleris"o 1acilit la estrategia de los na'is0 (Btalin repetía el tipo de acusacin que haía hecho en las purgas de 34U&U4 en la K!BB contra los trotsTistas, los derechistas, los u=airinistasla di1erencia es que ac es un =e1e de Estado # su pueloW%* el caso #ugoslavo, e=e"plo de independencia # de negativa a so"eterse a Mosc<, Btalin saca co"o conclusin que e+isten en los partidos de /de"ocracias populares0 dirigentes tendientes a iniciativas independientes, que se resisten a so"eterse ciega"ente a Mosc<, entonces se hace i"perioso depurar esos PC* Ha# que considerar que las /de"ocracias populares0 atravesaan "o"ento di1íciles, con econo"ías a
El t)r"ino /socialis"o real0 surge a fnales de los X6, cuando
se e"pe' a poner en duda si el r)gi"en sovi)tico era socialista o no* Bin e"argo este concepto es aplicale a los regí"enes que se estalecen en los X56 en los países de /de"ocracia popular0, por lo que tiene de copia del "odelo de la K!BB* A partir de esa 1echa, el "odelo que se les i"pone a las de"ocracias populares i"plica. a% que la industria # el cr)dito pasan a "anos del EstadoF % el fn de la propiedad privadaF c% agricultura colectivi'adaF d% política e+terior suordinada a la K!BBF e% la política interior hege"oni'ada por el PC (#a depurado%F 1% en lo ideolgico, suordinacin a las doctrinas del PCKB, slo ha# una teoría verdadera que es el /"ar+is"o&leninis"o0 # slo ha# un socialis"o, el de la K!BB, que es el /real0 que se trata de i"itarF g% soeranía li"itada del Estado. la K!BB tiene derecho a intervenir si el socialis"o de ese país est en peligro* Dice /0C1R/TE *ue para 2l este modelo permanece intacto a3n despu2s del 44 Congreso del PC.S en %5678 ' siguió siendo el modero o9cial prácticamente hasta la perestroi:a de ;or+achov en %5<6, En 345, en el conte+to del \\ Congreso del PCKB, en el cual se e+pusieron # condenaron los delitos del estalinis"o, a:oraron recla"os de "a#or autono"ía # liertad en Europa oriental, pero 1ueron pronta"ente aplastados por la K!BB* ruschev tuvo una actitud "u# contradictoria hacia las de"ocracias populares. reconoce el error de Btalin al ene"istarse con 9ito # se reconcilia con )l, pero quiere que vuelva a ser /un país co"unista nor"al0 # por lo tanto atenerse a lo que diga la K!BB* 9odo esto desata
el resenti"iento acu"ulado por la opresin política que han su1rido las de"ocracias populares* ;os PCs depurados tienen una gran capacidad de generar heterodo+ias, ha# protestas # ansias de liertad* El principal e=e"plo de esto 1ue la !evolucin Ha revolución h3ngara. re:e=a la reelin de un país en que la estructura pluralista susiste a los intentos sovi)ticos de ho"ogeni'acin* Ha# una ruptura interna del propio PC local, # a la ve' una ruptura de la sociedad con lo que el PC local ha representado de so"eti"iento a la K!BB, este segundo aspecto es el que predo"ina* += >a (primavera de Praga de %57<) . predo"ina la ruptura dentro del "ovi"iento co"unista, el PC checoslovaco encae'a el proceso renovador con a"plio apo#o popular* Be hace no slo uscando liertad política, sino con una percepcin de que la adaptacin del socialis"o a la revolucin científco&t)cnica se ha convertido en una condicin decisiva para que no sea eli"inado de la historia* c= Polonia? no slo el "ovi"iento /Bolidaridad0 en 346, sino la sucesin de luchas oreras e intelectuales que caracteri'an la vida polaca desde 345* esde 345 con la carta al partido polaco de uron # Mod'eleQsTi, # luego la creacin del Co"it) de de1ensa orera (1uera del partido%, se constitu#e una organi'acin opositora que act
A7C8!A9E dice que ha# que considerar que la "a#oría de los
países con /de"ocracias populares0 al fnali'ar la 2-GM, eran estados que tenían una e+istencia corta co"o tales* Haían nacido en los tratados de pa' de la 3-GM, aplicando con criterios caprichosos el principio de nacionalidadpor la "e'cla de polaciones de diversas nacionalidades que se da en esa parte de Europa, la aplicacin del principio de nacionalidad (una nacionalidad, un Estado% es prctica"ente i"posile* ;os tratados de V
Dersalles, Baint Ger"ain # ;ausana intentaron paliar la e+istencia de grandes "asas con una nacionalidad distinta a la del Estado en que estaan engloados con el siste"a de /proteccin de "inorías0 integrado en la Bociedad de aciones* Este siste"a estalecía la vigilancia internacional sore el respeto a sus derechos (idio"a, ensean'a cultura, no discri"inacin%, esto no solucion los prole"as* El hecho de encontrarse separados de su Estado (ale"anes en los Budetes% o de no tener un Estado (eslovacos en Checoslovaquia o croatas en Yugoslavia% provoca 1rustraciones* Esto da lugar a "ovi"ientos políticos que to"an carcter antide"ocrtico # "uchas veces violento* Bin e"argo al t)r"ino de la 2-GM, el prole"a nacional parece olvidarse, en el naci"iento de las /de"ocracias populares0 casi no tiene lugar, parece que todo se arregla volviendo al status quo anterior al ascenso del na'is"o* Este prole"a no era relevante entre el ]56 # el ]6, #
la K!BB trat "ediante la ideología socialista, de resolver el
prole"a nacional #a que lo que i"portaa era la clase # no la nacionalidad* El prole"a nacional slo estalla cuando el co"unis"o entra en crisis / la falta de li+ertad impidió durante d2cadas *ue las aspiraciones nacionales se expresasen con fuer@a0, así han conservado prole"as antiquísi"os que no 1ueron resueltos* Para A7C8!A9E la e+periencia de las de"ocracias populares indica la virulencia que puede to"ar en ciertos "o"entos un senti"iento nacional deida"ente esti"uladoF pero indica ta"i)n que el 1en"eno nacional es relativo # por oleadas, por "o"entos irru"pe (cuando ha# liertad /revive el senti"iento nacional0% o por largos períodos no pasa nada porque no es algo /in"anente al ciudadano0* urante largos períodos, asegurado el respeto a derechos esenciales co"o el idio"a # la cultura, el senti"iento nacional pasa a un segundo plano en las conductas políticas* Es por eso que A7C8!A9E dice que asoluti'ar /el senti"iento nacional0 co"o si 1uese el 1actor decisivo # casi
Democracias populares: sus trans(ormaciones a partir de +,-. 9E^!@C&P!8C9@C de Ccaro & _`E7 BE@\AB anali'a los nacionalis"os en Europa riental durante # despu)s de la caída del loque sovi)tico* Panorama general de Europa
Econo"ía en los X6 en el loque oriental.
L carrera ar"a"entística # tecnolgica 1avorece a EEKK* L EEKK tiene "uchísi"a produccin en in1or"tica, "ientras que en la K!BB las nuevas tecnologías no llegan ni al aparato productivo ni a "asifcarse* L en 342 "uere $re'nev, su etapa en el poder se conoce co"o /estanca"iento0, que se percie en todo el loque oriental* El P$@ "ostraa que el creci"iento se estaa desacelerando, aunque la produccin de la K!BB seguía siendo notale*
L la industria sovi)tica se haía desarrollado de "anera e+tensiva, sin preocuparse por la efciencia o la productividad de los 1actores* L la K!BB tenía la venta=a de ser autosufciente en carn, petrleo # gas* Proveían a todo el loque oriental a precios a=os* ;a principal 1uente de ingresos de la K!BB proviene de la venta de petrleo* En t)r"inos generales, el loque oriental no haía sido a1ectado por la crisis del petrleo de 34VU* IPara qu) usan las divisasJ & para adquirir tecnología occidental* & para co"prar cereales porque la produccin agrícola es sufciente* & ACuáles son las causas del atrasoB •
•
Algunos dicen que el atraso se deía al e+cesivo gasto en de1ensa, que era consecuencia de la presin de EEKK* El gasto "ilitar tuvo un peso "u# grande, "uchos científcos # recursos se volcaron a esto* Esta e+plicacin suele cuestionarse* ;a e+plicacin "s aceptada es la que atriu#e el atraso al siste"a de planifcacin en sí "is"o* se pudo au"entar la productividad de los 1actores, eran inefcientes* 9a"poco se cuidaa la calidad, por lo que desde el e+terior cada ve' les co"praan "enos* ;a rigide' en el siste"a urocrtico se traducía en una rigide' ante los ca"ios econ"icos* Ade"s, se agotaron los #aci"ientos de petrleo de "s 1cil e+traccin, por lo que tuvo que au"entar el precio, esto a1ect a todas las econo"ías del loque e hi'o el creci"iento a
& Para los X6 el capital industrial en la K!BB #a estaa osoleto* & 34U. !eagan lla"a a la K!BB /@"perio del "al0* +,-: /or#ac'o0 asu"e dispuesto a hacer re1or"as. L tenía que seguir sosteniendo al loque oriental* L la guerra de A1ganistn drenaa recursos # haía un nuevo i"pulso a la carrera ar"a"entista (2-G? de BA7 CAMPB%* L los ali"entos tenían que seguir curiendo las necesidades # eran insufcientes L desde 346 a=a "ucho el precio del petrleo, por lo que ingresan "enos divisas (ver A!AC@;% L necesidad de co"prar tecnología al e+terior* L "alas cosechas* L accidente de Cherno#ll en 34 genera un escndalo a nivel "undial* Era una central el)ctrica "u# i"portante, por lo que incre"enta la parlisis del aparato productivo* L los índices de creci"iento generales ian en descenso*
Bituacin MKY @?SC@; G;ABB9
Gorachov i"pulsa la PE!EB9!@A # G;ABB9*
transparencia in1or"ativa. per"iti arir espacios para la e+presin de la
disidencia* ;os nacionalis"os ter"inan siendo vehículos de ca"ios sociales* PE!EB9!@A
reestructuracin econ"ica. usca dar "a#or autono"ía a las unidades
productivas (o=oW a
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;a urocracia (no"enTlatura% se oponía a esta re1or"a* ;a situacin ter"in siendo "s catica que antes # la popularidad de Gorachov 1ue en descenso* Para poder hacer re1or"as econ"icas la K!BB necesitaa a=ar la tensin internacional* En 34 co"ien'a a haer "s acuerdos con EEKK, entonces, cuando se distiende un poco la relacin con el otro loque, se hacen oír los recla"os nacionalistas al interior del loque oriental (los nacionalis"os e+istieron sie"pre, pero ahora coran "s 1uer'a%* & EK!PA !@E9A;
loque que se organi'a al fnal de la 2-GM* @ncluir a Checoslovaquia,
Hungría, Eslovenia tiene que ver con el vacío de poder # la 2-GM, #a que estaan cultural"ente "s cerca de Europa Central (Ale"ania, Austro&Hungría%, que haía sido ocupada # 1uncionaa co"o 'ona de contencin* L En los XV6 se oserva una ralenti'acin de la econo"ía, co"o di=i"os anterior"ente, se ve un claro retraso en relacin a ccidente* Entre los X56 # XV6 a"as Europas haían crecido (/los aos gloriosos%, se lograron niveles de vida que no se haían alcan'ado nunca* L IC"o se intenta superar el atraso en los XV6J Polonia trat de i"portar tecnología occidental, "oderni'arse # luego e+portar a ccidente* Be fnanci con ancos occidentales, lo que incre"ent 1uerte"ente su deuda e+terna, que pas a ser un 1actor de peso # de retraso para el loque oriental* Pero haía prole"as de inefciencia en el agro, en la industria # en el aasteci"iento de energía* riental est parada
Para los X6 la econo"ía de Europa
en este conte+to e"pie'an los "ovi"ientos sociales # nacionalistas
de los que hala _`E7 BE@\AB* _`E7 BE@\AB & En 34O5 el E=)rcito !o=o ocupa territorios* Muchos grupos nacionalistas haían apo#ado al E=e durante la guerra, incluso "uchos estaan enrolados en las BB* & En los X6 los "ovi"ientos nacionalistas adquieren 1uer'a en todo el loque # en la K!BB* IC"o se e+plicaJ _`E7 dice que ha# 2 grandes teorías que e+plican el auge de los nacionalis"os en los X6. 3% teoría del frigoríco
sostiene que las naciones opri"idas por el poder
sovi)tico /salen del 1ree'er0 # resurgen* 9iene la idea de la nacin esencial que es lierada* ;as discusiones siguen hasta ho#, por e=e"plo entre polacos # rusos* 2% teoría funcionalista-instrumental
sostiene que el nacionalis"o es utili'ado
por "uchas )lites (en este conte+to de crisis que venía"os e+poniendo% para llenar el vacío ideolgico de valores que se produce con la caída de los regí"enes populares e incluso el sovi)tico* 36
posición ecl7ctica: to"a ele"entos de a"as teorías, dice
1" 234EZ %E56A%
que "uchos dirigentes se reciclan en antiguos nacionalis"os, pero que ta"i)n es cierto que en algunas regiones del loque # la K!BB pervivieron los senti"ientos nacionalistas en la 1a"ilia # las tradiciones* El nacionalis"o estuvo a=eno a las de"ocracias populares (por e=e"plo !u"ania, que quiso insistir en su /latinidad0 para di1erenciarse del resto%, pero 1ue resignifcado* ;a K!BB reconoci desde su creacin la e+istencia de nu"erosas nacionalidades, que se plas"aron que las di1erentes !ep<licas* ;os prole"as nacionales no haían desaparecido, pero cuando haía "a#or tensin con el otro loque (occidental% se acallaan los prole"as internos, "ientras que cuando la tensin e+terior a=aa, resurgían los prole"as al interior del loque*
El gran aglutinador para el loque oriental haía
sido la 2-GM, presentada co"o /la gran guerra patria0* Entonces, en los X6 tene"os por un lado prole"as que tienen larga data # que persisten, a los que se su"an otros* Ha# grandes "ovi"ientos de polacin por todo el loque ("uchos haían sido "ovili'ados 1or'osa"ente durante la 2-GM, co"o es el caso de los chechenos%* Algunos nacionalis"os se organi'aron en partidos, co"o en Croacia*
#E0 SE"4/S insiste en *ue las realidades geográ9cas ' políticas in-u'en mucho en los nacionalismos8 ' no necesariamente es por*ue los nacionalismos sean (esencias eternas),
284EZ %E56A%
“Los nacionalismos en Europa oriental *+,9
+,,": del letargo al des'ielo.” El fn de la 2-GM # la i"plantacin de regí"enes co"unistas pro&sovi)ticos en Europa centro&oriental desde fnales de los XO6 tra=eron consigo ta"i)n en el $loque del Este una deslegitimación general de las ideologías nacionalistas* urante "s de O6 aos, la con:ictividad etnonacional interna parecía haer desaparecido* Bin e"rago, tras la caída de los regí"enes pro&sovi)ticos en 344, # la aceleracin de la perestroi:a desde fnes de la d)cada de los ]6 en la K!BB, las tendencias secesionistas aparecieron con 1uer'a en el solar de la K!BB, tanto en el $ltico co"o en Kcrania, $ielorrusia # el Cucaso* Hasta llegar velo'"ente a la des"e"racin en 3443 # su sustitucin por una Co"unidad de Estados @ndependientes* Asi"is"o, los con:ictos de "inorías 1ronteri'os entre Eslovaquia # Hungría, entre !u"ania # Hungría o entre !usia # !u"ania volvían a "ostrar sínto"as de revitali'acin* ;a ?ederacin #ugoslava se disgregaa en 3443&3442, surgiendo co"o nuevos estados independientes Eslovenia, Croacia # Macedonia, despu)s de una guerra entre Beria # CroaciaF en la "ulti)tnica # "ulticon1esional $osnia, estallaa en 3442 un con:icto sangriento entre croatas, "usul"anes # serios que se prolongaa hasta fnales de 3445F en 344V&344 la "inoría alanesa de osovo, en el sur de Beria, vuelve a a"ena'ar con la secesin violenta # se reela contra la 1alta de autono"ía política # el desprecio a sus 33
derechos culturales por parte del goierno Yugoslavo (Beria # Montenegro% que considera a osovo la cuna de su propia nacin* & ;ipótesis so#re el resurgimiento de los nacionalismos en Europa del Este 9odo lo reci)n "encionado caus perple=idad en el "undo occidental # dio origen a
nuevos estudios, con dos grandes paradig"as. a% Teoría del frigorí9co. se ve en clave orgnico&historicista, o sea, las naciones e+istieron # sorevivieron 1rente a la /artifcialidad superestructural del co"unis"o* ;a conciencia nacional de lituanos, letones, ucranianos, eslovacos haría per"anecido viva pero en un letargo o /hiernacin0 durante el período estalinista # hasta los XV6, para despertar lenta"ente en los X6 #, una ve' derru"ado el r)gi"en co"unista en 344& 3446, eclosionar # "ani1estar su verdadera naturale'a* % El instrumental o funcionalista. el nacionalis"o )tnico surgi co"o
32
+" urante el período co"unista los regí"enes prosovi)ticos procla"aron ofcial"ente su vocacin # aspiracin internacionalista, condenando i"plícita"ente al nacionalis"o co"o ideología pequeo urguesa # desviacionista de la tarea principal que era construir el socialis"o* Bin e"argo, desde los ]56 # especial"ente ]6, varios de estos regí"enes (Polonia, Checoslovaquia # !u"ania% hicieron andera de un con1uso /nacional& co"unis"o0 para di1erenciarse de Mosc<* Esto ta"i)n contriu# a despertar en algunos casos con:ictos territoriales 1ronteri'os o de "inorías* Por otro lado, el r)gi"en sovi)tico adopt una línea de continuidad respecto de la política de nacionalidades desde 3434& 3426, dividiendo el territorio de la K!BB en rep<licas 1ederadas # autno"as, creando =erarqui'aciones i"plícitas entre las diversas nacionalidades # grupos )tnicos # 1avoreciendo con cuotas en la Ad"inistracin # la educacin a "ie"ros de unas nacionalidades en per=uicio de otras* e hecho, el r)gi"en sovi)tico redefni grupos )tnicos en sus clasifcaciones ofciales, invent algunos # redescuri otros en la "edida en que le 1uesen 1uncionales* Ade"s, la institucionali'acin de la etnicidad por el r)gi"en sovi)tico, e+presada en censos # en la coofcialidad con el ruso en grado desigual de idio"as "inoritarios en las diversas rep<licas # la deli"itacin de 1ronteras entre unas rep<licas o distritos autno"os # otros en 1uncin de criterios etnogrfcos, conllev a largo pla'o un e1ecto parad=ico. que los re1erentes de identidad )tnica de la polacin persistiesen o incluso se re1or'asen, "anteniendo su vigencia por enci"a de la identidad de clase o de ciudadanía #, al "is"o tie"po, coe+istiesen con un di1uso /patriotis"o sovi)tico0, pro"ovido consciente"ente por el PCKB desde los ]U6 # que 1ue re1or'ado por la 2-GM # la elaoracin de un "ito 1undador. /la gran guerra patriótica0* Este "ito # esta nueva identidad sovi)tica, supra&)tnica en teoría, aca siendo identifcada desde los ]6 con el nacionalis"o ruso en la prctica* Hala de /rusifcacin0*
<" ;os nacionalis"os sin Estado pervivieron (algunos "s otros "enos% en cada una de las rep<licas populares # en cada uno de los territorios de la K!BB* ?ue d)il aunque persistente en Eslovaquia # Kcrania (Galit'ia%* Persisti con 1uer'a en la sociedad civil # en el te=ido 1a"iliar, en los países lticos # en Kcrania occidental, ree"ergiendo con 1uer'a desde los ]V6 # co"inndose con los "ovi"ientos disidentes*
1" ;as trans1or"aciones sociales inducidas por la d)cada estalinista # los ]56&]6 # los "ovi"ientos de"ogrfcos, la industriali'acin de países hasta entonces agrarios, ta"i)n conllev una serie de ca"ios en dos aspectos i"portantes. / ;a estructura )tnica de algunos países ($ltico # Kcrania% tuvo un gran au"ento de e"igrados rusoparlantes desde !usia o Bieria, generando nuevos prole"as # tensiones* Así surgieron nuevos pro+lemas de minorías, creados por la constitucin de nuevos
Estados
nacionales
en
Europa
centro&oriental
#
todavía
no
resueltos
satis1actoria"ente* En su "a#oría las cuestiones de "inorías haían su1rido pro1undos ca"ios despu)s de 34O5 (traslados for@osos e interca"ios ilaterales de polaciones, e+pulsiones%* Btalin hi'o varias deportaciones 1or'osas de grupos )tnicos enteros desde el 3U
Cucaso # Cri"ea hasta Bieria, reali' una purga "asiva de los estonios, etc* ;os "ovi"ientos 1or'osos convirtieron a algunos estados "ulti)tnicos (co"o Polonia% en Estados prctica"ente ho"og)neos, pero los regí"enes co"unistas ta"i)n contriu#eron a crear nuevos prole"as de "inorías, cu#a i"portancia se revelaría tras 344* F esde los ]56 tuvo lugar una notale "ovilidad social ascendente desde el ca"pesinado hacia los nuevos puestos que se o1recían en los cuadros t)cnicos de la industria # la Ad"inistracin estatal, lo que 1avoreci en algunos casos la asi"ilacin cultural en la nacionalidad "a#oritaria o do"inante* Pero en otros re1or' la reivindicacin nacionalista allí donde la distancia lingístico&cultural era de"asiado grande*
9" ;os nacionalis"os "inoritarios se convirtieron en uena parte de Europa oriental en depositarios pri"arios de reivindicaciones de"ocrticas # lierali'adoras, contriu#endo a construir la sociedad civil* Esto llev a su i"ricacin con la oposicinNdisidencia a los regí"enes prosovi)ticos # cre una creciente con1usin entre el contenido cívico de los nacionalis"os (soeranía% # un 1uerte discurso etnoc)ntrico en clave orgnico&historicista* Así el nacionalis"o )tnico se convirti en el "edio para e+presar reivindicaciones sociales de nuevos prole"as (ecología% # en otras identidades colectivas* esde "ediados de los ]6, los períodos de relativa apertura en los países co"unistas conllevaan una e+presin de de"andas nacionalistas en 1or"a de autono"ía territorial o 1ederali'acin (Checoslovaquia adopt el 1ederalis"o si")trico en 34, en Yugoslavia la 1ederacin se llev a cao de "anera e1ectiva a "ediados de los ]V6, # Hungría atendi las de"andas de las "inorías eslavas en los ]6%* Por el contrario, los períodos de "a#or autoritaris"o se han correspondido, por lo general, con un recrudeci"iento del e+clusivis"o de los nacionalis"os de Estado*
" Ante la caída del co"unis"o, uena parte de los aparatos regionales se convirtieron con su"a 1acilidad al /nacional&co"unis"o0, contriu#endo así a acelerar el proceso de disgregacin de la K!BB o ien per"itiendo la supervivencia de las antiguas nomenclaturas # elites político&institucionales en los Estados #a estalecidos (Eslovaquia, $ulgaria, !u"ania, Milosevic en Beria%, en los que las )lites que provenían de los partidos
en
"uchos
casos
a
una
colaoracin
aparente"ente
anti&natura
entre
nacionalco"unistas # etnonacionalistas, con el o=etivo independentista a corto pla'o # al "is"o tie"po des"antelar los regí"enes co"unistas estatales en su 1achada "s e+terna, que hallaron un punto en co"
b Antiguos co"unistas /reconvertidos0 cu#o ardor nacionalista no sie"pre 1ue tan intenso # que tuvieron una actitud "s aierta hacia el entendi"iento con !usia o con $ohe"ia, llegando a acuerdos con las 1racciones "oderadas de los partidos nacionalistas "inoritarios # las nuevas "inorías nacionales* b acionalistas /e+altados0, en algunos casos vinculados a tendencias radicales anteriores a la 2-GM (e=. los grupos nacionalistas radicales ucranianos o los ultranacionalistas ru"anos%* Muchos llegaron a ser aierta"ente +en1oos* e ahí surgi una per"anente tensin entre la aspiracin a construir de"ocracias /cívicas0, es decir, asadas en la concepcin de las nuevas naciones&Estado de Europa oriental co"o naciones "ulticulturales, en las que /todos0 deerían convivir # entre aquellas tendencias que aspiraan a la i"plantacin de nuevos estados&nacin ho"og)neos donde en la prctica el acceso a la ciudadanía se vinculase al conoci"iento del idio"a nacional # se privase de varios derechos políticos a los in"igrantes de la )poca colonial sovi)tica , lo que se deno"ina /de"ocracia )tnica0 (caso estonio, o los rusos se asi"ilan cultural"ente o son deportados%* Esta din"ica re1uer'a los nuevos pro+lemas de minorías (1ronteri'as% entre los nuevos Estados* En algunos casos se resolvieron de 1or"a prctica # pacífca "ediante acuerdos ilaterales (Hungría # Eslovaquia%* En otros, la solucin "s o "enos provisoria o una dis"inucin de la hostilidad "anifesta hacía las nuevas "inorías, slo se ha producido gracias a la coaccin o presin del país vecino, que se erige en protector de sus connacionales venidos a "inorías )tnicas (e=. !usia co"o garante de los derechos ciudadanos de los rus1onos en el $ltico%* ice _`E7 que el nacionalis"o irredentista ruso carece de una sociedad civil articulada que le sirva de 1unda"ento # ade"s tiene el prole"a de defnir qui)nes son las "inorías rusas en los nuevos estados posco"unistas (I;os que se identifcan con !usiaJ I;os que halan rusoJ%* ;os "ovi"ientos nacionalistas que a fnales de los ]6 "ostraron una "a#or actividad, en parte por haer pervivido su arraigo entre la polacin, 1ueron los lticos, que adoptaron la 1r"ula de 1rentes unitarios que oligaron a los co"unistas locales a /reconvertirse0 o pactar con ellos* Esto dio lugar a una suerte de e1ecto de"ostracin sore el resto de los nacionalis"os /hiernados0 de la K!BB (sore todo ielorrusos # ucranianos%* K`E7 BE@\AB considera tres casos que e=e"plifcan las tendencias sealadas. Kcrania, Eslovaquia # Yugoslavia*
+" El nacionalismo ucraniano en la posguerra: el persistente dualismo
9ras el fnal
de la 2-GM casi todos los territorios ucranios 1ueron reunifcados e incorporados a la !ep<lica Bocialista Bovi)tica de Kcrania, pero el legado nacionalista continu vivo en varias regiones del país* ;os "ovi"ientos de 1ronteras 1ueron aco"paados de rutales 35
despla'a"ientos 1or'osos de polacin a a"os lados de las "is"as, de "odo que la !BB de Kcrania prctica"ente e+puls a todos sus polacos hacia la nueva Polonia, al igual que los ucranios 1ueron trasladados de Polonia a la K!BB o dispersados en los nuevos territorios ganados a Ale"ania* Ade"s las "inorías ale"ana # =udía de preguerra prctica"ente haían desaparecido* Por lo tanto, la !ep<lica Bocialista Bovi)tica de Kcrania era el territorio "s ho"og)nea"ente /ucranio0 de la Historia desde el punto de vista de su co"posicin )tnica* Bin e"argo, la hege"onía de la cultura rus1ona en el "edio urano # en a"plias 'onas de Kcrania ta"i)n se re1or' progresiva"ente a lo largo de la posguerra, 1avorecida por la in"igracin rusa en la regin* ;a Kcrania "ulti)tnica anterior a 34O5 de= paso a un país i)tnico, donde conviven dos lenguas # dos culturas* Btalin opinaa que la /cuestin Kcrania0 se pacifcaría aplicando una 1ero' represin, pero pese a las rutales purgas # deportaciones contra los nacionalistas entre 34OO # 345U, la regin de Galit'ia continu siendo el reducto "s 1uerte del "ovi"iento nacionalista a lo largo de los 56, 6 # V6, para :orecer nueva"ente en los 6* En ca"io, en la parte "eridional # oriental :oreci durante la d)cada de los 6 # V6 una suerte de identidad dual ucranio& rusa que recuperaa el vie=o concepto, de Eurasia (el "is"o destino de !usia # Kcrania en un "is"o espacio geopolítico% # que persiste ho# en día* Muchos ucranios 1ueron /rusifcados0 cultural"ente al e"igrar del ca"po a la ciudad, adoptando el ruso en una )poca en que el acceso a su propia cultura estaa estig"ati'ado, por lo que el desarrollo econ"ico estalinista contriu# 1uerte"ente a la asi"ilacin cultural* ;a resistencia nacionalista Kcrania se "antuvo relativa"ente activa en los ]56 # pri"eros X6, tras la derrota del K&KPA 2, # los grupos de activistas que proli1eraron (sore todo en Galit'ia% 1ueron dura"ente repri"idos por la G$ sovi)tica* ;a estrategia de resistencia ar"ada del período de entreguerras 1ue aandonada por inefca' # una nueva generacin de disidentes nacionalistas partidarios de ")todos pacífcos surgi a co"ien'os de los aos ]6* En los aos siguientes a 343 aparecieron nuevos grupos vinculados al "ovi"iento de los disidentes en otras partes de la K!BB* Aparte de los nuevos grupos # partidos nacionalistas, surgieron con el avance de la perestroi:a, varias organi'aciones de apo#o al nacionalis"o ucranio 1undadas en la sociedad civil, "inoritarias 1rente a las antiguas organi'aciones ofciales co"unistas* Entre los nacionalistas huo tres tendencias. los independentistasF los partidarios de llegar a alg
3
nacionalistas para alcan'ar la plena soeranía del país, "arginando a los co"unistas /ortodo+os0* Gan el candidato nacional&co"unista que quería la independencia pero sin una /ucrani'acin 1or'osa0, quería que las distintas nacionalidades pudiesen convivir en ar"onía* ;a 1uer'a social # electoral de los nacionalistas # ultranacionalistas en la Kcrania independiente sigue siendo "u# in1erior a la de los nacional&co"unistas e i'quierda en general*
<" Eslo0a=uia: independencia sin entusiasmo
9ras la ocupacin de Eslovaquia por el
E=)rcito !o=o en 34O5 # la caída del goierno eslovaco de 9iso (=u'gado # e=ecutado co"o "iles de eslovacos%, el nacionalis"o eslovaco 1ue condenado al silencio durante "s de U6 aos* El poder 1ue asu"ido de 1acto por los co"unistas eslovacos que a pesar de tener una organi'acin independiente del PC Checoslovaco 1ueron incorporados de 1or"a suordinada a este en 34O5* Progra"a del PC checoslovaco consistía en la asi"ilacin gradual # paulatina de checos # eslovacos en una nueva /nacin socialista0, "ediante la aplicacin de un 1ederalis"o asi")trico que i"plicaa de hecho la prevalencia de la autoridad de Praga # la reduccin de las di1erencias sociales # econ"icas entre $ohe"ia&Moravia # Eslovaquia* Para esto, el goierno de Praga pro"ovi varios planes de industriali'acin de Eslovaquia # llev a cao una política represiva contra el catolicis"o "a#oritario en el país* Bin e"argo, el idio"a eslovaco sigui siendo coofcial* Aos "s tarde, la desestalini'acin puesta en "archa en el loque sovi)tico por ruschev # su i"pacto en Checoslovaquia en 343 inici una )poca de relativa lierali'acin que en Eslovaquia signifc ta"i)n la posiilidad de e+presar de"andas nacionalistas en p<lico # la resurreccin de la cuestin de la revisin del "odelo 1ederal checoslovaco # convertirlo en un verdadero "odelo si")trico* esde 34U hasta 34 tuvo lugar un "oderado resurgir de la disidencia intelectual, varios /nacionalistas urgueses0 1ueron lierados de la crcel* El proceso de discutir la re1or"a de la estructura de la rep<lica checoslovaca (para 1ederali'arla con un Parla"ento ica"eral # paridad en la C"ara de las acionalidades% estaa en "archa cuando se produ=o la invasin de Praga por las tropas del Pacto de Darsovia en agosto de 34* Pese a la )poca de involucin autoritaria # restriccin de liertades que se inaugur, el pro#ecto de 1ederali'acin del Estado 1ue interru"pido* En 63N344 Checoslovaquia se convirti en un Estado 1ederal co"puesto por dos rep<licas socialistas (checa # eslovaca% que go'aan del derecho de autodeter"inacin # poseían instituciones nacionales si")tricas* En la prctica el 1ederalis"o si")trico no 1uncion, dado el "onopolio del poder # de las instituciones de los ele"entos "s centralistas # conservadores del PC Checoslovaco* ;a resistencia o disidencia nacionalista eslovaca, era social"ente d)il # poco articulada, # tenía su "a#or ase social de apo#o en una resurgida @glesia catlica* ;a ausencia de organi'aciones o "ovi"ientos cívicos con anterioridad a la caída del r)gi"en co"unista 1ue deter"inante. las personalidades individuales # vie=os políticos reciclados tuvieron gran "argen de "aniora en una sociedad civil que estaa desarticuladaF ade"s proli1eraron "ultiplicidad de grupos inestales* En 344, tras la revolución de terciopelo8 3V
surgieron los pri"eros grupos políticos disidentes organi'ados* ;a "a#oría de los partidos # de la opinin p<lica eslovaca no era 1avorale a la independencia, sino "s ien a una solucin con1ederal que inclu#ese co"o paso previo el reconoci"iento de la soeranía de Eslovaquia, los checos pre1erían una solucin 1ederal si")trica* eclaracin de independencia eslovaca en septie"re de 3442, dirigida por el electo populista Meciar, nacionalista intolerante de derecha* ;a parado=a de la situacin eslovaca es que la independencia 1ue procla"ada sin que se llegase a e=ercer real"ente el derecho de autodeter"inacin* Es decir, 1ue procla"ada sin votacin en re1er)ndu" sore la cuestin de la secesin, 1ue resultado de un acuerdo de partidos* Es por eso que la "a#or parte de la polacin eslovaca (V6% quería volver a alg
1" Crisis y disgregación
de &ugosla0ia
una de las e+plicaciones de la
desintegracin de Yugoslavia # de las causas de la guerra Beria&Croacia # del posterior con:icto osnio, es que haía un /odio ancestral0 entre serios # croatas # un resenti"iento contenido por el 1racaso de la Yugoslavia entreguerras* Pero _E7 BE@\AB se pregunta. IPor qu) las nacionalidades de Yugoslavia pudieron convivir pacífca"ente entre 34O5 # fnales de los ]6J IPor qu) co"en'aron a "ani1estarse rivalidades inter)tnicas que acaaron en con:ictos aiertos de intolerancia # e+clusinJ Hasta co"ien'os de los ]V6, los grupos intelectuales # políticos nacionalistas croatas, eslovenos o "usul"anes eran "inoritarios, # se podía destacar la resistencia activa de los alaneses Tosovares contra la política de asi"ilacin 1or'osa # represin aplicada por el goierno de $elgrado (capital de la Yugoslavia socialista%* Para _`E7, una respuesta gloal tiene que tener en cuenta las din"icas econ"icas, sociales # políticas originadas en 34* En 34 co"en' un "ovi"iento de protesta de los estudiantes e intelectuales croatas contra algunos aspectos del r)gi"en de 9ito, que se prolong hasta co"ien'os del V6, # que 1ue conocido co"o /pri"avera croata0* acionalis"o )tnico 1ue intrínseca"ente asociado a de"ocracia* ;as di1erencias de creci"iento econ"ico # nivel de vida entre las di1erentes rep<licas # territorios #ugoslavos haían hecho crecer el descontento interno* ;a represin titoísta, purgando la ;iga de Co"unistas croatas no detuvo el proceso* En 344 los co"unistas croatas haían otenido del goierno central la concesin de "a#ores cotas de autono"ía para los partidos co"unistas de las di1erentes rep<licas, lo que ari el ca"ino hacía un proceso de /descentrali'acin sin de"ocracia0 que "ultiplic los intereses de las elites goernantes locales por alcan'ar "a#ores niveles de poder # de paso 1renar la posiilidad de una presin social que de"andase una "a#or de"ocrati'acin real* 3
En 34VO la estructura territorial del Estado #ugoslavo 1ue "odifcada "ediante una nueva Constitucin que consagraa un "odelo 1ederal en el que convivían seis unidades 1ederadas (Croacia, Eslovenia, Beria, Montenegro, $osnia&Her'govina # Macedonia% # dos provincias autno"as dentro de Beria (osovo, de "a#oría )tnica alanesa # Do=vodina%* En esta /descentrali'acin sin de"ocracia0 cada una de las rep<licas 1ederadas tenía capacidad de veto # de participacin directa en el proceso general de to"a de decisiones* Esto dio lugar a una constante tensin entre poderes locales, 1ederales # centrales, una intrincada =ungla de negociaciones donde slo el caris"a de 9ito podía =ugar un delicado papel de ritro* A la "uerte de 9ito en 346, el siste"a constitucional de"ostr su inoperatividad. las elites políticas co"unistas locales veían en los a"plios "rgenes de descentrali'acin un ca"po para re1or'ar su poder # desarrollar de paso un a"plio te=ido de clientelas # corruptelasF contaan con el apo#o de la a"plia /clase "edia0 1uncionaria que haía aco"paado a la e+tensin del "odelo econ"ico autogestionario #ugoslavo # que te"ía perder su status social en un conte+to de crisis econ"ica que sacudi Yugoslavia desde "ediados de los ochenta* Co"o ase para legiti"ar estos poderes regionales, uena parte de esas elites políticas encontraron una receta adecuada a los ]6. la pro"ocin de la historia, las peculiaridades # las personalidades nacionales de cada rep<lica 1ederada, así co"o la di1usin de argu"ento del agravio co"parativo respecto al resto de las rep<licas #ugoslavas* A esto se uni el creciente activis"o de los nacionalistas de oposicin (patente en osovo a lo largo de los X6, con disturios # en1renta"ientos entre estudiantes # oreros # la policía # el e=)rcito #ugoslavo%* ;a latente /a"ena'a0 del nacionalis"o alan)s en osovo, un poco alentado por la vecina Alania, despert los te"ores serios, que venían en la autono"ía Tosovar un nuevo peligro su"ado a la p)rdida de hege"onía dentro de Yugoslavia tras la Constitucin de 34VO* Ade"s, los serios en osovo se convirtieron en una "inoría te"erosa de perder sus e"pleos tras la alani'acin de la ad"inistracin Tosovar* El ascenso al poder en Beria del 1rio # prag"tico Bloodan Milosevic en 34&V 1ue un punto de in:e+in. =ug la nueva carta política para su poder que o1recía la identifcacin con el pasado histrico de Beria, su te"or a la p)rdida de hege"onía # la conversin de los le"as co"unistas en le"as ultranacionalistas* Atra=o a su ando a. nacionalistas serios, vie=os co"unistas, 1uncionarios, "ilitares, cuadros de la nomen:latura, sectores t)cnico&pro1esionales # ca"pesinos # usc pri"ero un ene"igo interior en osovo # luego en los titoístas de Do=vodina # Montenegro* Así, la ;iga de Co"unistas Berios se convirti en 344 en una especie de partido nacionalista de tendencia vaga"ente i'quierdista* ;a caída del "uro de $erlín a fnales de 344, la virtual desaparicin del /ene"igo e+terior0 sovi)tico # las ca"iantes circunstancias internacionales inauguraron la 1ase fnal de la desco"posicin #ugoslava* ;a espoleta de la desintegracin fnal de Yugoslavia 1ue 34
Eslovenia* ;a intelectualidad nacionalista eslovena haía ganado en audiencia política # social # e+tendía la idea de que a la "s /centroeuropea0
Eslovenia
le
convenía
distanciarse del laerinto sureslavo, lastrado por su pasado /oto"ano0* ;a política de Milosevic en osovo # Do=vodina # el te"or a una intervencin del E=)rcito #ugoslavo acrecentaron los te"ores eslovenos, así que en 344 la Asa"lea eslovena apro en"iendas a su propia
Constitucin
que
supri"ían
la
pree"inencia de las le#es 1ederales # arían el ca"ino a la secesin legal* @ntransigencia seria ante los eslovenos* En las elecciones celeradas en 3446 en las diversas rep<licas #ugoslavas, los nacionalistas otuvieron grandes triun1os, "ientras las opciones políticas /#ugoslavistas0 1racasaan* En Eslovenia gan el co"unis"o re1or"ista que i"puls auto"tica"ente la declaracin de la co"pleta soeranía de la !ep<lica* En Croacia, donde la iglesia catlica haía actuado durante los ]6 de re1ugio del senti"iento nacionalistas, gan el partido populista, derechista # nacionalista, a 1avor de la soeranía de Croacia (votaron una nueva Constitucin%*En Montenegro, los antiguos co"unistas (1or"aron un partido co"unista en el 4 por te"or de osovo% se convirtieron en /socialistas0, ganando las elecciones el líder de estos
26
;a situacin era di1erente en Croacia, "s del 33 de la polacin se declaraa seria, particular"ente en la regin oriental del país # en Eslavonia occidental* Cuando en "a#o de 3443 el 46 se declar a 1avor de la plena soeranía de Croacia la "inoría seria pide unirse a )sta* En la pri"avera de 3443 estalla el con:icto ar"ado entre Croacia # los serios de ra=ina, que sern apo#ados por el e=)rcito 1ederal (los serios eran pro1unda"ente discri"inados, los croatas eran "s /occidentali'ados0%* Huo "atan'as de polacin civil # e+pulsiones 1or'osas en a"os andos, legiti"adas con alusiones a las atrocidades co"etidas por el otro durante la 2-GM* Hasta enero de 3442 que interviene la K para la pa'* Así, la "a#oría social nacionalista 1or"ada en Croacia se confgur co"o una a"alga"a de conservaduris"o social # catolicis"o que apelaa a la recuperacin de los /derechos histricos0 croatas. la ca"paa contra los serios de ra=ina en 3445 # la prctica de una li"pie'a )tnica coactiva, concit el unni"e apo#o de la opinin p<lica* El
los presidentes osnio, croata # serio =unto a
representantes de la KE, la K # EEKK, acuerdan la des"ilitari'acin # garantías de que $osnia # Her'egovina susistirían co"o Estado unifcado (con capital en Bara=evo%, co"puesto por dos entidades autno"as, la 1ederacin serio&osnia # la 1ederacin "usul"ana&croataF la presidencia de la rep<lica sería colectiva* Aunque la pa' no satis1acía plena"ente a ninguna de las partes, era considerada "e=or que la prolongacin de la guerra* ice K`E7 que tras el fnal de la guerra de $osnia los prole"as continuaron en la e+Yugoslavia # la situacin de los alaneses Tosovares dentro de Beria seguía sin resolverse # dio lugar a nuevos en1renta"ientos en principios de 344* 23
E\9!A
>espu)s se pudre todo en osovo. los alaneses Tosovares e"prenden una
iniciativa secesionista, al goierno serio le ro"pe las pelotas, la 9A hace sus chanchadas o"ardeando Beria (polacin civil incluida% co"o
Europa. Tiene una superficie de 10.887 km² y está abitado por cerca de 1,8 millones de personas. !u capital es "ristina. #imita con $ontene%ro, &lbania, $acedonia y la re%i'n de !erbia (entral, y está compuesto por las re%iones ist'ricas de )oso*o y $etoi+a. El estatus de )oso*o es moti*o de contro*ersia. !erbia considera -ue )oso*o es una pro*incia aut'noma dentro de su propio territorio, en conformidad con su propia constituci'n y con la esoluci'n 1/ del (onse+o de !e%uridad de las aciones 2nidas .7 El %obierno serbio no inter*iene directamente en la administraci'n de este territorio desde 1333, pues al finali4ar la 5uerra de )oso*o su administraci'n -ued', por mandato del (onse+o de !e%uridad, en manos de la $isi'n de &dministraci'n "ro*isional de las aciones 2nidas en )oso*o y de la 6T&. "or su parte, el %obierno pro*isional de )oso*o, en cuyo territorio la etnia albanesa tiene predominio numrico, declar' unilateralmente su independencia de !erbia el 17 de febrero de /008 con el apoyo de Estados 2nidos y la mayoría de los países -ue inte%ran la 2ni'n Europea, instaurando la República de Kosovo. &ctualmente es reconocido como Estado por 10 de los 13 miembros de aciones 2nidas. !erbia, usia, Espa9a y otros países no aceptaron este eco unilateral ni reconocen a la ep:blica de )oso*o como Estado soberano. En ese sentido, la comunidad internacional se encuentra di*idida entre los países -ue an reconocido oficialmente la independencia de )oso*o, los -ue se nie%an a reconocerla y los -ue an declarado su neutralidad o su esperan4a de una e*oluci'n positi*a de los acontecimientos. #a soberanía de la ep:blica de )oso*o es proclamada por la mayor parte de sus abitantes, de ori%en tnico albans. !in embar%o, parte del norte de )oso*o, abitado en su mayoría por la etnia serbia, es administrado aut'nomamente con la coordinaci'n de la &samblea (omunitaria de )oso*o y $etoi+a, or%anismo creado en +unio de /008con el apoyo de la ep:blica de !erbia y -ue no es reconocido por el %obierno koso*ar .8 Tras seis meses de ne%ociaciones auspiciadas por la 2E, el 13 de abril de /01 los %obiernos de !erbia y la ep:blica de )oso*o alcan4aron un acuerdo para el establecimiento de relaciones entre ambos
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