Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .........................................................................................i DAFTAR ISI .....................................................................................................ii DAFTAR TABEL .............................................................................................ix DAFTAR GAMBAR .......................................................................................xiv
BAB 1 PENDAHULUAN.............................................................................1-1
1.1
Latar Belakang.................................................................................... 1-1
1.2
Dasar Hukum Penyusunan RTRW DKI Jakarta 2010-2030................ 1-4
1.3
Kedudukan RTRW DKI Jakarta......................................................... 1-10 1.3.1
Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Sistem Perencanaan dan Penganggaran............................................................. 1-10
1.3.2
Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Kebijakan Penataan -Ruang............................................................................... 1-12
1.4
Fungsi RTRW DKI Jakarta............................................................... 1-12
1.5
Prinsip-Prinsip Penyusunan RTRW DKI Jakarta 2030......................1-12
1.6
Maksud, Tujuan Dan Sasaran........................................................... 1-13
1.7
Ruang Lingkup RTRW DKI Jakarta................................................... 1-13
1.8
Karakteristik Wilayah......................................................................... 1-14 1.8.1
Keadaan Geografis............................................................. 1-14
1.8.2
Iklim.................................................................................... 1-15
1.8.3
Kondisi Fisiografi dan Geomorfologi...................................1-16
1.8.4
Kondisi Geologi dan Jenis Tanah....................................... 1-16
1.8.5
Kondisi Sumber Daya Air................................................... 1-20
1.8.6
Kondisi Hidrooceanografi dan Ekosistem Pulau-pulau Kecil................................................................................... 1-21
1.8.7
Kenaikan Muka Air Laut..................................................... 1-22
1.8.8
Jalur Pelayaran dan Alur Pelayaran Laut...........................1-22
ii
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
1.9
Isu-Isu Strategis Penyusunan RTRW DKI Jakarta............................1-23 1.9.1
Isu-isu Strategis 20 Tahun Mendatang............................... 1-23
1.9.2
Pendalaman Isu-isu Strategis............................................. 1-25
1.10 Daftar Istilah...................................................................................... 1-26
BAB 2
PENGEMBANGAN JAKARTA DALAM LINGKUP YANG LEBIH LUAS...............................................................................................2-1
2.1.
Kajian Kebijakan Dalam Konteks Nasional Dan Global.......................2-1
2.2.
Pengembangan DKI Jakarta Dalam Skala Nasional...........................2-2 2.2.1.
Penataan Ruang.................................................................. 2-2
2.2.2.
Hal-Hal Pokok Yang Diatur UU Nomor 26/2007 Tentang Penataan Ruang.................................................................. 2-4
2.2.3.
Implikasi UU No.26 Tahun 2007 Terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang Di Provinsi/Kabupaten/Kota......................2-6 2.2.3.1 Pengaturan............................................................ 2-6 2.2.3.2 Pembinaan............................................................. 2-6
2.2.4.
2.2.5.
Pelaksanaan Perencanaan Tata Ruang............................... 2-7 2.2.4.1
Perencanaan Tata Ruang......................................2-7
2.2.4.2
Pemanfaatan Tata Ruang....................................2-10
2.2.4.3
Pengendalian Pemanfaatan Tata Ruang.............2-10
2.2.4.4
Pengawasan Pemanfaatan Ruang.......................2-11
Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil..........2-13 2.2.5.1
Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP-3-K)............................ 2-13
2.2.5.2
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K)................................................ 2-14
2.2.5.3
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi (RZWP-3-K)................................... 2-14
2.2.5.4
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten/Kota (RZWP-3-K)......................2-14
2.2.5.5
Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan PulauPulau Kecil (RPWP-3-K)...................................... 2-15
2.2.5.6
Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RAPWP-3-K).......................... 2-15
2.2.6.
DKI Jakarta Sebagai Ibu Kota Negara................................2-15
iii
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
2.2.6.1 Kerjasama............................................................ 2-15 2.2.6.2 Tata Ruang.......................................................... 2-16 2.2.6.3 Kawasan Khusus................................................. 2-16 2.2.6.4 Pendanaan.......................................................... 2-16 2.2.7.
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)............2-17
2.2.8.
Kebijakan Tentang Infrastruktur.......................................... 2-18 2.2.8.1
Kebijakan Tentang Transportasi..........................2-18
2.2.8.2
Kebijakan Tentang Persampahan........................2-18
2.3.
Pengembangan DKI Jakarta Dalam Skala Pulau Jawa-Bali..............2-20
2.4.
Pengembangan DKI Jakarta Dalam Skala Jabodetabekpunjur.........2-29 2.4.1.
Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur..................2-29 2.4.1.1
Struktur Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur Terkait Provinsi DKI Jakarta................................. 2-31
2.4.1.2
Arahan Pengembangan Sistem Pusat Permukiman......................................................... 2-32
2.4.1.3
Arahan Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana............................................................ 2-32
2.4.1.4
Pola Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur Terkait Provinsi DKI Jakarta............................................2-33
BAB 3
KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TATA RUANG PROVINSI DKI JAKARTA........................................................................................3-1
3.1.
Kebijakan Pembangunan (RPJP, RUSPB, RUPE)..............................3-1 3.5.1.
Visi....................................................................................... 3-1
3.5.2.
Misi....................................................................................... 3-2
3.2.
Tujuan Penataan Ruang..................................................................... 3-2
3.3.
Strategi Penataan Ruang.................................................................... 3-3
3.4.
Kebijakan Penataan Ruang................................................................ 3-4
3.5.
Konsep Tata Ruang Wilayah Propinsi................................................. 3-5
BAB 4
4.1.
3.5.1.
Asas Perencanaan Tata Ruang Wilayah DKI Jakarta..........3-5
3.5.2.
Konsep Tata Ruang Wilayah................................................ 3-6
PERSEBARAN PENDUDUK DAN PERTUMBUHAN EKONOMI. . .4-1
Persebaran Penduduk........................................................................ 4-1
iv
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
4.2.
BAB 5
4.1.1.
Esensi Kependudukan Dalam Tata Ruang........................... 4-1
4.1.2.
Jumlah Penduduk................................................................. 4-2
4.1.3.
Proyeksi Jumlah Penduduk................................................ 4-13
4.1.4.
Daya Tampung Tenaga Kerja............................................. 4-24
4.1.5.
Kepadatan Penduduk......................................................... 4-15 4.1.4.1
Kepadatan Penduduk DKI Jakarta.......................4-15
4.1.4.2
Kepadatan Penduduk Bodetabek.........................4-17
4.1.6.
Laju pertumbuhan penduduk.............................................. 4-17
4.1.7.
Proyeksi Daya Tampung.................................................... 4-23
Pertumbuhan Ekonomi...................................................................... 4-39 4.2.1.
Kondisi perekonomian Jakarta saat ini...............................4-39
4.2.2.
Kondisi Global Dan Nasional.............................................. 4-47
4.2.3.
Perekonomian Indonesia 2030........................................... 4-49
4.2.4.
Perekonomian Jakarta 2030............................................... 4-53
4.2.5.
Tantangan Jakarta pada tahun 2030.................................. 4-53
4.2.6.
Sektor informal................................................................... 4-54
4.2.7.
Kebijakan perekonomian terkait tata ruang........................4-55
RENCANA STRUKTUR RUANG DAN POLA RUANG PROVINSI DKI JAKARTA.................................................................................5-1
5.1.
Rencana Struktur Ruang..................................................................... 5-1 5.1.1.
Latar belakang pentingnya sistem Pusat Kegiatan...............5-1
5.1.2.
Definisi Sistem Pusat Kegiatan............................................. 5-2
5.1.3.
Definisi Sistem Pusat Kegiatan dalam RTRW 2010............. 5-2
5.1.4.
Definisi Sistem Pusat Kegiatan dalam RTRW 2030.............5-3 5.1.4.1. Definisi Sistem Pusat Kegiatan Primer...................5-3 5.1.4.2. Definisi Sistem Pusat kegiatan Sekunder..............5-3 5.1.4.3. Definisi Sistem pusat kegiatan Tersier...................5-3
5.1.5.
Peran pusat-pusat kegiatan (Sentra) dalam Sistem Pusat Kegiatan............................................................................... 5-3
5.1.6.
Sistem Pusat Kegiatan Berdasarkan RTRW 2010................5-4
5.1.7.
Analisa Sistem Pusat Kegiatan Utama RTRW 2010.............5-5 5.1.7.1
Sentra Primer Baru Timur...................................... 5-5
5.1.7.2
Sentra Primer Baru Barat....................................... 5-8
5.1.7.3
Sentra Primer Glodok............................................5-9
v
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
5.1.7.4
Pusat Niaga Terpadu Pantura................................ 5-9
5.1.7.5
Pusat Niaga Terpadu Mangga Dua........................5-9
5.1.7.6
Pusat Niaga Terpadu Bandar Kemayoran.............5-9
5.1.8.
Analisa Sistem Pusat Kegiatan Penunjang RTRW 2010......5-9
5.1.9.
Evaluasi Sistem Pusat Kegiatan RTRW 2010....................5-11
5.1.10.
Saran Sistem Pusat Kegiatan dalam RTRW 2030..............5-14
5.1.11.
Usulan Kawasan Sistem Pusat Kegiatan RTRW 2030 DKI Jakarta............................................................................... 5-15 5.1.11.1 Pusat Kegiatan Primer.........................................5-17 5.1.11.2 Pusat Kegiatan Sekunder....................................5-24
5.1.12.
Rencana Sistem Prasarana................................................ 5-27 5.1.12.1 Prasarana Transportasi........................................5-27 5.1.12.2 Prasarana Konservasi Sumber Daya Air..............5-61 5.1.12.3 Prasarana Pendayagunaan Sumber Daya Air.....5-71 5.1.12.4 Prasarana Pengendalian Daya Rusak Air............5-88 5.1.12.5 Prasarana Sanitasi............................................. 5-128 5.1.12.6 Prasarana Persampahan................................... 5-143 5.1.12.7 Prasarana Energi............................................... 5-144 5.1.12.8 Prasarana Telekomunikasi................................. 5-146
5.2.
Rencana Pola Ruang...................................................................... 5-149 5.2.1.
Kawasan Lindung............................................................. 5-155 5.2.1.1. Batasan dan Pengertian.....................................5-155 5.2.1.2. Dasar Pemikiran Penetapan Kawasan Lindung.............................................................. 5-155 5.2.1.3. Kepentingan Penetapan Kawasan Lindung.......5-156 5.2.1.4. Pertimbangan Dan Kriteria Penetapan Kawasan Lindung.............................................................. 5-156 5.2.1.5. Penetapan Kawasan Lindung Di Provinsi DKI Jakarta........................................................ 5-160 5.2.1.6. Tahap Penetapan Kawasan Lindung Provinsi DKI Jakarta........................................................ 5-169
5.2.2.
Kawasan Budidaya........................................................... 5-170 5.2.2.1. Batasan dan Pengertian.....................................5-170 5.2.2.2. Dasar Pemikiran Penetapan Kawasan Budidaya............................................................ 5-170
vi
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
5.2.2.3. Dasar Hukum Penetapan Kawasan Budidaya. . .5-170 5.2.2.4. Peruntukan ruang untuk fungsi budidaya...........5-171 BAB 6
RENCANA PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN ASPEK KHUSUS PERKOTAAN..........................6- Error: Reference source not found
6.1
Prasarana Dan Sarana Jaringan Pejalan Kaki6- Error: Reference source not found
6.2
Kegiatan Sektor Informal.................6- Error: Reference source not found
6.3
Ruang Evakuasi Bencana...............6- Error: Reference source not found
BAB 7
7.1.
6.3.1
Evakuasi...........................6- Error: Reference source not found
6.3.2
Jalur Evakuasi..................6- Error: Reference source not found
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG...............................................7-1
Usulan Program Utama (Perwujudan Rencana Struktur Ruang dan Pola Ruang)........................................................................................ 7-1
7.2.
Perkiraan Pendananaan..................................................................... 7-2
7.3.
Strategi Pembiayaan........................................................................... 7-3
7.4.
Instansi Pelaksana.............................................................................. 7-3
7.5.
Waktu dan Tahapan Pelaksana.......................................................... 7-3
BAB 8
KETENTUAN UMUM PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG PROPINSI DKI JAKARTA...............................................................8-1
8.1
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi.................................................... 8-1 8.1.1
Ketentuan Pembagian Zonasi............................................. 8-2
8.1.2
Ketentuan Kegiatan yang Diperbolehkan Baik Dengan Syarat, Tanpa Syarat, dan Dengan Pengecualian................8-2
8.1.3
Ketentuan Intesitas Pemanfaatan Ruang.............................8-3
8.1.4
Ketentuan Prasarana Minimum Sebagai Kelengkapan Dasar Fisik Lingkungan........................................................ 8-4
8.2
Ketentuan Perizinan............................................................................ 8-4 8.2.1
Jenis Izin Dalam Pemanfaatan Ruang..................................8-5
8.3
Ketentuan Insentif dan Disinsentif....................................................... 8-6
8.4
Arahan Sanksi..................................................................................... 8-7 8.4.1
Administrasi.......................................................................... 8-7
vii
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
BAB 9
8.4.2
Pidana.................................................................................. 8-7
8.4.3
Perdata................................................................................. 8-9
PENGEMBANGAN KAPASITAS KELEMBAGAAN.......................9-1
9.1.
Peningkatan Kapasitas Kelembagaan................................................ 9-1
9.2.
Koordinasi Antar Instansi Dan Antar Tingkat Pemerintahan...............9-2
9.3.
Kewenangan Dan Tanggung Jawab................................................... 9-4
BAB 10 HAK, KEWAJIBAN, DAN PERAN SERTA MASYARAKAT.........10-1
10.1.
Hak dan Kewajiban Masyarakat dalam Penataan Ruang.................10-1
10.2.
Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang.............................10-3
BAB 11 KERJASAMA ANTAR DAERAH...................................................11-1
11.1.
Kerjasama Antar Pemerintah............................................................ 11-1
11.2.
Kerjasama Antara Pemerintah dan Swasta....................................... 11-3
viii
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Daftar Istilah............................................................................. 1-28
Tabel 2.1
Strategi Pengembangan Struktur Ruang RTR Pulau Jawa-Bali Yang Terkait Dengan DKI Jakarta............................................ 2-21
Tabel 2.2
Strategi Pengelolaan Ruang RTR Pulau Jawa-Bali Yang Terkait dengan DKI Jakarta..................................................... 2-23
Tabel 2.3
Strategi Pengembangan Sistem Pusat Permukiman di Pulau Jawa – Bali terkait Metropolitan Jabodetabek (PKN)................ 2-26
Tabel 2.4
Pola Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur terkait dengan Provinsi DKI............................................................................. 2-36
Tabel 4.1
Jumlah, proporsi dan pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/kota Administrasi di DKI Jakarta 1990, 2001 dan 2007.................................................................................... 4-2
Tabel 4.2
Jumlah Penduduk DKI Jakarta Berdasarkan Kota Administrasi Thn 1986-2007........................................................................... 4-4
Tabel 4.3
Laju Pertumbuhan Tahunan Rata-Rata Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta 1986 – 2007.............................................. 4-5
Tabel 4.4
Jumlah Penduduk Menurut Umur di DKI Jakarta Thn 1986-2007........................................................................... 4-6
Tabel 4.5
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di DKI Jakarta Thn 1986-2007........................................................................... 4-7
Tabel 4.6
Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin, 2006...................4-7
Tabel 4.7
Penduduk DKI Jakarta Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Golongan Umur Dan Jenis Kelamin, Tahun 2008......................4-8
Tabel 4.8
Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di DKI Jakarta Thn 1996-2007........................................................................... 4-8
Tabel 4.9
Jumlah Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Selama Seminggu Yang Lalu 1986 – 2007.................4-9
ix
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Tabel 4.10
Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Rasio Jenis Kelamin Tahun 2008................................................................................ 4-9
Tabel 4.11
Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Rasio Jenis Kelamin dan Kota Adm/Kabupaten Adm, 2007............................................. 4-10
Tabel 4.12
Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Rasio Jenis Kelamin dan Kota Adm/Kabupaten Adm, 2006............................................. 4-10
Tabel 4.13
Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Barat Thn. 2007......................................................................................... 4-10
Tabel 4.14
Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Pusat Thn. 2007......................................................................................... 4-11
Tabel 4.15
Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Timur Thn. 2007......................................................................................... 4-11
Tabel 4.16
Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Selatan Thn. 2007................................................................................. 4-11
Tabel 4.17
Jumlah Penduduk Kota Administrasi Jakarta Utara Thn. 2007......................................................................................... 4-12
Tabel 4.18
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Kemampuan Membaca Dan Menulis, Kotamadya/Kabupaten Dan Jenis Kelamin, 2006......................................................... 4-12
Tabel 4.19
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Kemampuan Membaca dan Menulis, Kotamadya/Kabupaten dan Jenis Kelamin, 2001 - 2006............................................... 4-12
Tabel 4.20
Jumlah Dan Laju Pertumbuhan Penduduk Jabodetabek Tahun 1980-2000..................................................................... 4-13
Tabel 4.21
Struktur Penduduk Jabodetabek Menurut Jenis Kelamin Tahun 2000.............................................................................. 4-13
Tabel 4.22
Penduduk DKI Jakarta, Luas Wilayah, Sex Ratio Dan Kepadatan Penduduk Menurut Kotamadya/Kabupaten Tahun 2008.............................................................................. 4-16
Tabel 4.23
Jumlah Kepadatan Penduduk per Wilayah Kota Adm. Bulan Maret 2009............................................................................... 4-16
Tabel 4.24
Kepadatan Penduduk Di Jabodetabek Tahun 2000.................4-17
Tabel 4.25
Laju Pertumbuhan Tahunan Rata-Rata Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta 1986 – 2007............................................ 4-17
x
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Tabel 4.26
Proyeksi Penduduk Menurut Jenis Kelamin (x 1000), 2010-2020................................................................................ 4-19
Tabel 4.27
Proyeksi Penduduk DKI Jakarta Menurut Kelompok Umur (x 1000), 2000-2025................................................................ 4-19
Tabel 4.28
Proyeksi Penduduk Usia Sekolah Laki dan Perempuan Menurut Jenis Kelamin (x 1000), DKI Jakarta 2010-2020........4-21
Tabel 4.29
Distribusi Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, DKI Jakarta, Thn 2010-2020......................................4-23
Tabel 4.30
Proyeksi Struktur Umur Penduduk (Jumlah dan Persentase) Menurut Jenis Kelamin (x 1000), DKI Jakarta 2010-2020........4-24
Tabel 4.31
Parameter Demografi DKI Jakarta (x1000) , 2000 – 2005........4-27
Tabel 4.32
Angka Kelahiran menurut Umur Wanita, Daerah, Periode dan Provinsi Tahun 1997................................................................ 4-29
Tabel 4.33
Trend Angka Fertilitas Total menurut Provinsi di Indonesia Tahun 1968-2000..................................................................... 4-30
Tabel 4.34
Angka Kelahiran menurut Umur Wanita dan Periode di Provinsi DKI Jakarta Tahun 1968-1999....................................4-30
Tabel 4.35
Angka Kematian Bayi (AKB) menurut Provinsi, Kabupaten/Kota, dan Jenis Kelamin di Indonesia................................................ 4-31
Tabel 4.36
Registrasi Kelahiran, Kematian, Perkawinan, Perceraian, dan Pengesahan/Pengakuan Anak Menurut Kota Adm.Thn. 2007. 4-31
Tabel 4.37
Jumlah Kelahiran dan Kematian di DKI Jakarta Bulan Maret 2009............................................................................... 4-32
Tabel 4.38
Proporsi Tujuan Migrasi Provinsi Terbesar di Indonesia Tahun 2005 (tanpa pengaruh ekonomi)..................................4-32
Tabel 4.39
Jumlah Kedatangan dan Kepindahan Penduduk di DKI Jakarta Bulan Maret 2009..................................................................... 4-33
Tabel 4.40
Tingkat Angka Migrasi Neto menurut Umur (ASNMR), DKI Jakarta, SP 2000...................................................................... 4-34
Tabel 4.41
PDRB Sektoral Atas Dasar Harga Konstan..............................4-40
Tabel 4.42
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral 1991 - 1993...................4-41
Tabel 4.43
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral 1994 - 2000...................4-41
Tabel 4.44
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral 2001 - 2007...................4-42
Tabel 4.45
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Provinsi DKI Jakarta 2001 - 2007.............................................................................. 4-42
xi
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Tabel 4.46
Volume Ekspor-Impor Provinsi DKI Jakarta............................. 4-48
Tabel 4.47
Laju Pertumbuhan Tahuan Volume Ekspor-Impor Provinsi DKI Jakarta..................................................................................... 4-48
Tabel 4.48
Jumlah Surat Ijin Usaha Perdagangan ( SIUP ) Tahun 2005. . .4-50
Tabel 4.49
Volume Kunjungan Wisatawan ke Indonesia dan Provinsi DKI Jakarta 2001 - 2006................................................................. 4-52
Tabel 4.50
Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Kunjungan Wisatawan ke Indonesia dan Provinsi DKI Jakarta 2001 – 2006.....................4-52
Tabel 4.51
Kondisi Kunjungan Wisatawan ke ODTW Utama di Provinsi DKI Jakarta..................................................................................... 4-53
Tabel 5.1
Kriteria Status Daya Dukung Sumberdaya Air..........................5-64
Tabel 5.2
Tren Kualitas Air Tanah di DKI Jakarta Tahun 2004 – 2007.....5-65
Tabel 5.3
Tren Kualitas Air Sungai di DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007....5-67
Tabel 5.4
Trend Kualitas Air Situ/Waduk DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007.............................................................................. 5-68
Tabel 5.5
Tren Derajat Pencemaran Teluk Jakarta Tahun 2004 – 2007 (Indeks Keragaman)................................................................. 5-69
Tabel 5.6
Kebutuhan Air Domestik di Provinsi DKI Jakarta tahun 2007.. .5-79
Tabel 5.7
Jumlah Pelanggan PAM dan Volume Air yang disalurkan Tahun 2007.............................................................................. 5-80
Tabel 5.8
Jumlah Sumur Bor dan Sumur Pantek dan Pemakaian Air Tahun 2007.............................................................................. 5-81
Tabel 5.9
Kebutuhan Air di Wilayah Provinsi DKI Jakarta (diluar Kab. Kep. Seribu) Tahun 2007........................................................ 5-81
Tabel 5.10 Kebutuhan Air di Wilayah Kab. Kep. Seribu Provinsi DKI Jakarta tahun 2007............................................................ 5-82 Tabel 5.11 Kapasitas Produksi Air Bersih Perusahaan Air Minum (PAM) di DKI Jakarta........................................................................... 5-86 Tabel 5.12 Klasifikasi curah hujan harian................................................... 5-90 Tabel 5.13 Rasio Badan Air..................................................................... 5-104 Tabel 5.14 Karakteristik Utama Banjir Kanal Barat.................................. 5-112 Tabel 5.15 Tinggi Keselamatan untuk Polder Perkotaan..........................5-125 Tabel 5.16 Kualitas Air Sungai di DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007...........5-129 Tabel 5.17
Kualitas Airtanah di DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007.............5-130
Tabel 5.18 Kualitas Air Situ/Waduk DKI Jakarta Tahun 2004 - 2007.......5-131
xii
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Tabel 5.19 Pencemaran Teluk Jakarta Tahun 2004 – 2007.....................5-131 Tabel 5.20 Baku Mutu Limbah Cair Domestik.......................................... 5-133 Tabel 5.21 Usulan Pola Ruang RTRW DKI Jakarta Tahun 2010-2030....5-151 Tabel 5.22 enis Kawasan Dan Kriteria Kawasan Lindung........................5-157 Tabel 5.23 Faktor-Faktor Penetapan Hutan Lindung............................... 5-159 Tabel 5.24 Kawasan Lindung Di Provinsi Dki Jakarta.............................. 5-168 Tabel 5.25 Kebutuhan sarana pendidikan pada kawasan peruntukan perumahan............................................................................. 5-177 Tabel 5.26 Kebutuhan sarana kesehatan pada kawasan peruntukan perumahan............................................................................. 5-178 Tabel 5.27 Kebutuhan sarana ruang terbuka, taman, dan lapangan olah raga................................................................................ 5-179 Tabel 5.28 Kebutuhan sarana perdagangan dan niaga pada kawasan peruntukan permukiman......................................................... 5-180 Tabel 5.29
Karakteristik Kawasan Peruntukan Pariwisata....................... 5-186
Tabel 5.30
Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri.................. 5-196
Tabel 5.31
Alokasi lahan pada kawasan industri......................................5-196
Tabel 5.32
Standar teknis pelayanan umum di kawasan industri.............5-197
Tabel 8.1
Sanksi Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007...............................8-7
Tabel 9.1
Kewenangan dan Tanggungjawab Dalam Penataan Ruang......9-4
Tabel 11.1
Obyek Kewenangan Pemerintah Pusat, Propinsi, dan Daerah Dalam Penataan Ruang........................................................... 11-4
xiii
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Sistem Perencanaan dan Penganggaran................................................................ 1-11
Gambar 1.2
Kedudukan RTRW DKI Jakarta dalam Kebijakan Penataan Ruang.................................................................................... 1-12
Gambar 1.3
Batas Administrasi Provinsi DKI Jakarta................................ 1-15
Gambar 1.4
Peta Kemiringan Lereng Jabodetabek.................................. 1-17
Gambar 1.5
Peta Geologi Teknik Kawasan Jabodetabekpunjur...............1-18
Gambar 1.6
Potongan Melintang Selatan-Utara........................................1-19
Gambar 1.7
Perkiraan kenaikan muka air laut.......................................... 1-22
Gambar 1.8
Jalur Pelayaran di Sekitar Jakarta.........................................1-23
Gambar 2.1
Klasifikasi Pemanfaatan Ruang Menurut UUTR No.26/2007...2-3
Gambar 2.2
Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem, Fungsi dan Nilai Strategis Kawasan.................................................... 2-5
Gambar 2.3
Sistematika Penyelanggaraan Penataan Ruang menurut UUTR No. 26 Tahun 2007....................................... 2-12
Gambar 2.4
Struktur Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur....................... 2-31
Gambar 2.5
Pola Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur............................. 2-33
Gambar 3.1
Konsep Pengembangan Tata Ruang Provinsi DKI Jakarta.....3-6
Gambar 4.1
Grafik Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Di DKI Jakarta Tahun 1990, 2001 Dan 2007.....................................4-3
Gambar 4.2
Grafik Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta 1986 – 2007. . .4-5
Gambar 4.3
Tabel dan Grafik Kepadatan Penduduk DKI Jakarta per Km2 Thn 1971-2005...................................................................... 4-16
Gambar 4.4
Grafik Proyeksi Penduduk Menurut Kelompok Umur (x 1000), DKI Jakarta, 2010-2020......................................................... 4-20
Gambar 4.5
Grafik Proyeksi Penduduk Usia Sekolah Laki dan Perempuan Menurut Jenis Kelamin (x 1000), DKI Jakarta 2010-2020.....4-21
Gambar 4.6
Grafik Proyeksi Penduduk Laki-laki Usia Sekolah (x 1000), DKI Jakarta, 2010-2020......................................................... 4-22
xiv
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Gambar 4.7
Grafik Proyeksi Penduduk Perempuan Usia Sekolah (x 1000), DKI Jakarta, 2010-2020......................................................... 4-22
Gambar 4.8
Matriks Piramida Penduduk DKI Jakarta, 2000, 2010, 2015, dan 2020............................................................................... 4-23
Gambar 4.9
Matriks Riset Masuk dan Keluar menurut Jenis Kelamin, DKI Jakarta, SP 2000................................................................... 4-35
Gambar 4.10 Matriks Angka Migrasi Neto menurut Umur (ASNMR), DKI Jakarta, SP 2000............................................................ 4-35 Gambar 4.11 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Provinsi DKI Jakarta 2001 – 2007.......................................................................... 4-43 Gambar 4.12 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi DKI Jakarta 2001 - 2007........................................................................... 4-46 Gambar 4.13 Perkembangan Pusat Perbelanjaan 1960-sekarang.............4-47 Gambar 4.14 Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Ekspor-Impor Provinsi DKI Jakarta.............................................................. 4-49 Gambar 4.14 Laju Pertumbuhan Tahunan Rata-Rata Volume Ekspor-Impor Provinsi DKI Jakarta.............................................................. 4-49 Gambar 4.14 3 Jalur Wisata DKI Jakarta.................................................... 4-52 Gambar 4.14 Volume Kunjungan Wisatawan ke Provinsi DKI Jakarta 2001 – 2006.......................................................................... 4-53 Gambar 4.14 Laju Pertumbuhan Tahunan Volume Kunjungan Wisatawan ke Indonesia dan Provinsi DKI Jakarta 2001 – 2006.............4-53 Gambar 4.14 Kondisi Kunjungan Wisatawan ke ODTW Utama di DKI Jakarta Sumber : Dinas Pariwisata Provinsi DKI Jakarta......4-54 Gambar 5.1
Konstelasi SPBT dan Wilayah Sekitarnya...............................5-6
Gambar 5.2
Pusat Kegiatan yang Cenderung Berkembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional................................................................. 5-17
Gambar 5.3
Komposisi Moda Angkutan Bus DKI Jakarta.........................5-28
Gambar 5.4
Struktur jaringan trayek angkutan bus DKI Jakarta................5-29
Gambar 5.5
Kondisi Demand-Supply Angkutan Umum Bus DKI Jakarta.................................................................................. 5-29
Gambar 5.6
Faktor muat angkutan bus DKI Jakarta.................................5-31
Gambar 5.7
Kinerja jaringan jalan tahun 2007..........................................5-32
Gambar 5.8
Koridor-koridor utama yang bermasalah...............................5-33
Gambar 5.9
Situasi lokasi work force di DKI Jakarta................................. 5-35
xv
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Gambar 5.10 Rencana Jaringan Angkutan Umum (skenario ideal).............5-37 Gambar 5.11 Pola Jaringan Jalan DKI........................................................ 5-39 Gambar 5.12 Indikator Kinerja dengan Jaringan Rencana Tahun 2010......5-40 Gambar 5.13 Indikator Kinerja dengan Jaringan Rencana Tahun 2025......5-40 Gambar 5.14 Persentasi Pengurangan Kendaraan Pribadi.........................5-41 Gambar 5.15 Arah Pengembangan Sub-Center Wiayah Jabodetabek.......5-43 Gambar 5.16 Arah Pengembangan Kebijakan Transportasi DKI................ 5-44 Gambar 5.17 Pertumbuhan Penggunaan Angkutan Umum........................5-45 Gambar 5.18 Pertumbuhan Penggunaan Kendaraan Pribadi.....................5-45 Gambar 5.19 Reformasi (Penghapusan) Fungsi Terminal dalam Kota.......5-46 Gambar 5.20 Konsep Jalur Pengumpan Angkutan Massal.........................5-47 Gambar 5.21 Indikasi Lokasi Potensi Penyediaan Fasilitas Park and Ride....................................................................................... 5-48 Gambar 5.22 Rencana Pengembangan Ekstensi Koridor Busway..............5-48 Gambar 5.23 Rencana Trayek Jalur Melingkar........................................... 5-50 Gambar 5.24 Indikasi Kawasan Multi Moda yang Bersinggungan dengan Stasiun KA Jabodetabek....................................................... 5-50 Gambar 5.25 Indikasi Lokasi Setasiun untuk sistem Park and Ride............5-51 Gambar 5.26 Rencana Jaringan Angkutan Umum (2030)...........................5-52 Gambar 5.27 Rencana Pengembangan TOD di DKI Jakarta......................5-53 Gambar 5.28 Rencana Kawasan TDM........................................................ 5-54 Gambar 5.29 Pola Jaringan Arteri DKI tahun 2030..................................... 5-55 Gambar 5.30 Pola Jaringan Arteri DKI (alternatif layang) tahun 2030.........5-56 Gambar 5.31 Perampungan Ruas-ruas Tol JORR yang belum beroperasi............................................................................. 5-57 Gambar 5.32 Rencana Jaringan Jalan Bebas Hambatan DKI....................5-58 Gambar 5.33 Rencana Flyover & Underpass DKI Jakarta..........................5-59 Gambar 5.34 Status Mutu Airtanah di Wilayah Provinsi DKI Jakarta Tahun 2007........................................................................... 5-65 Gambar 5.35 Sebaran Airtanah Payau / Asin di Wilayah DKI Jakarta dan sekitarnya.............................................................................. 5-66 Gambar 5.36 Status Mutu Air Sungai di Wilayah Provinsi DKI Jakarta tahun 2007............................................................................ 5-67 Gambar 5.37 Status Mutu Air Situ dan Waduk di Wilayah Provinsi DKI Jakarta tahun 2007................................................................ 5-68
xvi
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Gambar 5.38 Status Mutu Air Situ dan Waduk di Wilayah Provinsi DKI Jakarta tahun 2007................................................................ 5-69 Gambar 5.39 CAT Jakarta dan sekitarnya.................................................. 5-74 Gambar 5.40 Peta DIAT dan DLAT kawasan Jabodetabekpunjur dan Sekitarnya............................................................................. 5-75 Gambar 5.41 Skema Penampang Geologi/Hidrogeologi Jakarta-Bogor.....5-76 Gambar 5.42 Potensi Airtanah CAT Jakarta............................................... 5-77 Gambar 5.43 Wilayah Pelayanan Air Bersih Yang Dikelola Oleh PT. PAM Lyonnaise Jaya..................................................................... 5-83 Gambar 5.44 Wilayah Pelayanan Air Bersih Yang Dikelola Oleh PT. Thames PAM Jaya.......................................................... 5-84 Gambar 5.45 Sumber Air Baku untuk PAM DKI Jakarta dan Fasilitas IPA........................................................................................ 5-85 Gambar 5.46 Cakupan Layanan Air Bersih Perpipaan di DKI Jakarta Tahun 2007........................................................................... 5-87 Gambar 5.47 Curah Hujan Bulanan di Utara di Selatan Jakarta.................5-90 Gambar 5.48 Tinggi Muka Air Sungai Ciliwung di Depok Saat Banjir 2002...................................................................................... 5-93 Gambar 5.49 Tinggi Muka Air Sungai Ciliwung di Manggarai Saat Banjir 2002...................................................................................... 5-94 Gambar 5.50 Tinggi air di hilir Sungai Ciliwung di Pintu Air Manggarai Selama Periode Banjir 2007.................................................. 5-95 Gambar 5.51 Tinggi air Sungai Ciliwung di Katu Lampa Selama Periode Banjir 2007............................................................................ 5-95 Gambar 5.52 Tinggi air Sungai Ciliwung di Depok Selama Periode Banjir 2007...................................................................................... 5-96 Gambar 5.53 Curah hujan di sembilan stasiun di daerah Jakarta musim banjir 2007............................................................................ 5-96 Gambar 5.54 Curah hujan di tiga stasiun di sekitar Bogor musim banjir 2007...................................................................................... 5-97 Gambar 5.55 Skema Sistem Sungai/Saluran Makro................................... 5-99 Gambar 5.56 Konsep Dasar Pengendalian Banjir Jakarta..........................5-99 Gambar 5.57 Sistem Tata Air Jakarta 2010 – 2030.................................. 5-101 Gambar 5.58 Sistem Upstream To Downstream....................................... 5-101 Gambar 5.59 Integrasi Pantura Dan Tanggul Laut.................................... 5-102
xvii
Naskah Akademis RTRW DKI Jakarta 2010-2030
Gambar 5.60 Konsep Pembagian Sub Makro (Sistim Polder) Di Wilayah Jakarta................................................................................ 5-103 Gambar 5.61 Sempadan Sungai Menurut Peraturan Menteri PU No : 63/1993 ......................................................................5-109 Gambar 5.62 Banjir Kanal Timur............................................................... 5-114 Gambar 5.63 Rencana Sodetan Kali Ciliwung – BKT............................... 5-115 Gambar 5.64 Pengerukan Sungai, Waduk dengan Bantuan Bank Dunia 2009 - 2012......................................................................... 5-117 Gambar 5.65 Kantong Lumpur.................................................................. 5-121 Gambar 5.66 Polder Elemen..................................................................... 5-123 Gambar 5.67 Tipikal Sistim Polder............................................................ 5-124 Gambar 5.68 Hubungan antar Waduk Penahan Air dengan Kapasitas Pompa ...............................................................................5-127 Gambar 5.69 Hubungan antar Waduk Penahan Air dengan Kapasitas Pompa................................................................................. 5-129 Gambar 5.70 Kecenderungan Pertumbuhan Penduduk Jakarta .............5-133 Gambar 5.71 Rencana Pengembangan Sanitasi Menurut JICA Studi......5-139 Gambar 5.72 Rencana Pengembangan Di Daerah C............................... 5-141 Gambar 5.73 Rencana Pengembangan Di Zona Central..........................5-143 Gambar 6.1
Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Pejalan Kaki dalam RTRW...................................................... 6-1
Gambar 7.1
Kedudukan Indikasi Program Utama dalam Rencana Tata Ruang...................................................................................... 7-1
xviii