MODUL RAPAT KERJ RJA TEKNI S PENANGA GANANPELANGGARANPEMI MI LUANGGOTADPR,DPD,danDPRD A.POKOK BAHASAN Tat aCar aPenangananPel anggar anPemi l uAnggot aDPR,DPD,danDPRD
B.D . DESKRI PSISI NGK GKAT Pokok bahasan i ni di samp mpai kan de ngan maks ud unt uk membe r i kan kemam mp puan pes er t a dibi dang penanganan pel anggar an Pemi l u Angg ot a DPR,DPD danDP DPRD. D.
C.METODE 1.Pr esent asi 2.Si mul asikel omp mpok D.B .BAHAN RUJUKAN 1.UndangUndangNomo mor15Tahun2011t ent angPe nye l engg ar aPemi mi l u; 2.UndangUndang Nomor 8 Tahun 2012 t ent ang Pe mi l u Anggot a DPR, DPD,DPRD; D; 3.Pe r at ur an Badan Pe ngawas Pemi l i han Umum Nomor 13 Tahun 2012 t ent angTat aCar aPengawas anPemi l i hanUmum; 4.Pe r at ur an Badan Pe ngawas Pemi l i han Umum Nomor 14 Tahun 2012 t ent ang Tat a Car a Pel apor an dan Penanganan Pel angg ar an Pemi mi l i han Umum; 5.Pe r at ur an Bawas l u Nomor 3 Tahun 2013 t ent ang Pe r ubahan At as Per at ur an Badan PengawasPe mi l u Nom mo or 14 Tahun 2012t ent angTat a Car aPel apor andanPenangananPel angg ar anPemi mi l i hanUmum. E.P .PROS OSESPEMB MBELAJARAN 1.Nar as umber member i kan Papar an t ent ang Tat a Car a Pel apor an dan Pe nanganan Pe l anggar an dal am Pe mi l u Angg ot a DPR,DPD dan DPRD ( wakt u:45meni t ) ; 2.Pes er t a di bagi dal am 3 ( Ti ga) kel omp mpok unt uk mel akukan si mul asi kasus,denganke t ent uanmasi ngmasi ngkel omp mpok: a.M .Menent ukan Ke t ua ( se bagaimoder at orDi skusidan Penyaj iDi skusi ) danSekr et ari sKel omp mpok( sebagainot ul enDi skusi ) ; b.Ke t uame l akukanpembagi ant ugasdandi kusikepadamasi ngmasi ng angg ot aKel omp mpok; c.Has i l Di Di skusi di t uangkan dan For mul i r yang di sedi akan ol eh Fasi l i t at or . 3.Pani t i ame memb mbagi kanLemb mbarKer j aSi mul asiKasus; ||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
4.Fasi l i t at ormemandu si mul asikasusdan mel akukan bi mbi ngan kepada masi ngmasi ngKel ompokse suaikebut uhan. 5.Fasi l i t at ormemper si l ahkan masi ngmasi ngKel ompokmempr es ent asi kan hasi lker j aKel ompoknyase l ama10meni t .
||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
NASKAH PEGANGAN TATA CARA PENANGANAN PELANGGARAN PEMI LU
I . DASAR HUKUM Dal am menanganidugaan pel angg ar an Pemi l u,ber i kutdi sampai kan beber apa das ar hukum yang menj adipe doman Pe ngawas Pemi l u dal am mel akukan penangananpel anggar anPemi l u,yaknise bagaiber i kut : a.UndangUndang Nomor15 Tahun 2011 t ent ang Penye l engg ar a Pemi l i han Umum ( Le mbar an Negar a Republ i kI ndone si a Tahun 2011 Nomor 101, TambahanLembar anNegar aRepubl i kI ndonesi aNomor5246) ; b. UndangUndang Nomor8 Tahun 2012 t ent ang Pemi l i han Umum Anggot a De wan Pe r waki l an Raky at , De wan Pe r waki l an Dae r ah, dan De wan Per waki l an RakyatDaer ah ( Lembar an Neg ar a Republ i kI ndones i a Tahun 2012 Nomor117,Tambahan Lembar an Negar aRepubl i kI ndonesi a Nomor 5316) ; c. Pe r at ur an Badan Pe ng awas Pe mi l i han Umum Nomor 13 Tahun 2012 t ent ang Tat a Car a Pengawasan Pemi l i han Umum ( Ber i t a Negar a Republ i k I ndonesi aTahun2012Nomor1080) ; d. Pe r at ur an Badan Pe ng awas Pe mi l i han Umum Nomor 14 Tahun 2012 t ent ang Tat a Car a Pel apor an dan Penanganan Pel angg ar an Pemi l i han Umum Angg ot aDe wan Per waki l an Rakyat ,De wan Per waki l an Dae r ah,dan Dewan Per waki l an RakyatDaer ah( Ber i t aNeg ar aRepubl i kI ndones i aTahun 2012Nomor1081) ; e. Pe r at ur anBadanPe nga wasPe mi l i han Umum Nomor3Tahun 2013t ent ang Per ubahan At as Pe r at ur an Badan Pe nga was Pe mi l i han Umum Nomor 14 Tahun 2012 t ent ang Tat a Car a Pel apor an dan Penanganan Pel anggar an Pemi l i han Umum Anggot a De wan Per waki l an Rakyat ,De wan Pe r waki l an Daer ah,danDe wanPer waki l anRakyatDaer ah; f . Per at ur an Ber sama Komi siPe mi l i han Umum,Badan Pe ngawasPemi l i han Umum,DanDe wanKehor mat anPenyel engg ar aPemi l i hanUmum Nomor13 Tahun 2012,Nomor11 Tahun 2012,Nomor1 Tahun 2012 Tent ang Kode Et i kPenye l enggar aPemi l i hanUmum; g. Pe r at ur an De wan Kehor mat an Penyel engg ar a Pe mi l i han Umum Nomor2 Tahun 2012t ent angPedoman Ber acar aKodeEt i kPeny el enggar aPemi l i han Umum; h. Not aKesepakat an Ber samaBadan PengawasPe mi l i han Umum,Kepol i si an Negar a Republ i k I ndonesi a, dan Kej aksaan Republ i k I ndonesi a Nomor 01/NKB/BAWASLU/1/2013, Nomor B/02/1/2013, Nomor KEP005/A/JA/01/2013t ent angSent r aPe negakanHukum Ter padu; i . St andar Oper asi onalPr os edur Te nt ang Pol a Penanganan Ti ndak Pi dana Pemi l uPadaSent r aPe negakkanHukum Ter padu. ||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
I I .P E NGE RT I A NP E NGE RT I AN
Dal am penanganan pel anngg ar an Pemi l u, di kenal beber apa i s t i l ah, y akni sebagaiberi kut :
a. Penanganan pel anggar anPemi l u adal ah se r angkai an pr osesy angmel i put i
pener usan t emuan hasi l pengawas an kepada bi dang penanganan pel anggaran i maan l apor an pel anggar an,pengumpul anbukt i at au pener , kl ari fikasi i an,danpener usanhasi lkaj i anat ast emuan/l aporan ,pengkaj kepadai nst ansiyangber wenangunt ukdi t i ndakl anj ut i . b .Temuan adal ah hasi lpenga wasan Penga was Pemi l u yang di dapatse car a
l angsung maupun t i dak l angsung ber upa dat a at au i nf or mas it ent ang dugaan t er j adi nya pel angg ar an Pemi l u ( Pasal 1 angka 25 Per at ur an Bawasl uNomor13Tahun 2012) .
an Dugaan Pel anggar an adal ah l apor an yang di sampai kan se car a c. Lapor r es mibai kl i san dan/at au t ul i san ol eh pese r t a pemi l u,pemant au Pemi l u, maupun masyar akatkepada Penga wasPemi l ut ent angdugaan t er j adi nya pel angg ar an Pemi l u( Pasal1angka17Per at ur an Bawasl u Nomor14Tahun 2012) .
anggar an Pemi l u adal ah t i ndakan yangber t ent angan at au t i dak se suai d.Pel dengan per at ur an per undangundangan t er kai tPemi l u( Pasal1 angka 22 Per bawas l uNomor14Tahun2012) ; e. Kode Et i k Penyel enggar a Pemi l u,sel anj ut ya di sebutKode Et i k,adal ah
sat u ke sat uan l andasan nor ma mor al , et i dan fil os ofis yangmenj adi pedoman bagiper i l aku penye l engg ar a pemi l i han umumyang di waj i bkan, di l ar ang, pat ut at au t i dak pat ut di l akukan dal am se mua t i ndakan dan ucapan( Pasal1angka6Per at ur anBer samaKPU,Bawasl u,danDKPP) ; f . Pel anggar an Admi ni st r asiPemi l u adal ah pel anggaranyangmel i put it at a
car a, pr os edur , dan mekani sme yang ber kai t an dengan admi ni s t r asi pel aksanaan Pemi l u dal am se t i ap t ahapan Penye l enggar a Pemi l u dil uar t i ndak pi dana Pemi l u dan pel angg ar an kode e t i k Penye l enggar a Pemi l u ( Pasal1angka24Per bawasl uNomor14Tahun2012) ;
ndak g . Ti
Pi dana Pemi l u adal ah t i ndak pi dana pel angg ar an dan/at au kej ahat an t er hadap ket ent uan t i ndak pi dana Pemi l u se bagai mana di at ur dal am UndangUndang t ent angPe mi l i han Umum Angg ot aDPR,DPD,dan DPRD.
||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
I I I . PENANGANAN PELANGGARAN PEMI LU
A.P ENERI MAAN P ENERUSAN TEMUAN DUGAAN P EL ANGGARAN AT AU LAP ORAN DUGAANPEL ANGGARAN
Dug aanPe l angg ar anPe mi l udal am Pemi l u Angg ot aDPR,DPD,danDPRD dapatber asaldar iTe muanDug aanPel angg ar anPemi l umaupunLapor an DugaanPel angg ar anPemi l u.
1. PENERI MAANTEMUANDUGAAN P EL ANGGARAN TemuanDugaanPel anggar andapatber asaldar i : a.Hasi lpengawasanPengawasPe mi l u; b.Lapor anmasyar akatyangdi sampai kansecar at i dakl angsung; c.Lapor anmasy ar akatyangt i dakmemenuhiper sy ar at anf or mal ; Hur ufb dan Hur ufcdi j adi kan I nf or masiAwalol eh Di vi siPengawasan unt uk di l akukan penel usur an.Te r hadap hasi lpenel usur an t er se but , ol ehPenga wasPemi l u di t uangkan dal am Lampi r an For mul i rModelA1 Per bawas l uNomor13Tahun2012. Te muan dug aan pe l angg ar an y ang be r as aldar ihas i lpe ng awas an di se r t aibukt iawaldug aan pel angg ar an y ang dapatber upa ant ar a l ai n: 1)Sur atat audokume n; 2)Fot o; 3)Kas e tr e kaman; 4)Dokume nel e kt r oni k; 5)Al atper agakampany e;dan/at au 6)Ke t er angansaksi .
a . EMUAN DUGAAN PELANGGARAN T 1)Hasi lpenga wasandan/at au I nf or mas iawalyangber upaTemuan dugaan pel angg ar an di t uangkan ol ehPenga wasPemi l u kedal am For mul i rModelA1( Lampi r anPer bawasl uNomor13Tahun2012 Te nt angTat ac ar aPe ng awas anPe mi l u) . 2)Pengawas Pemi l u ( yang di t unj uk sebagaiPenemu)mener uskan hasi l pe ngawas an dan/at au I nf or mas i Awal yang mengandung unsur Temuan dugaan pel angg ar an ke pada bi dang pe nang anan pel angg ar an unt uk di t i ndakl anj ut i deng an me nggunakan f or mul i r modelA2 dan me ne r bi t kan For mul i r A3( Lampi r an Pe r ba was l u Nomor 13 Tahun 2012 Te nt ang Tat a Car a Penga wasan Pemi l u)dan di l engkapidengan bukt iawaldugaan pel angg ar anbeupa: ||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
a)Ke t er angansaksi ; b)Sur atat audokumen; c)Fot odan/at auvi deo; d)Dokumene l ekt r oni k;dan/at au e)al atper agakampany e. 3)Penga was Pemi l u waj i b me ngi s idan me nandat ang aniFor mul i r Te muan Dug aan Pe l angg ar an Pe mi l u, y ai t u For mul i r B. 2DD ( Pe r bawas l u Nomor 14 Tahun 2012 Tat a Car a Pe l apor an dan Pe nang anan Pe l angg ar an Pe mi l i han Umum Anggot a DPR,DPD, danDPRD) ,y angme muat : a)Dat aPengawas b)Wakt udant e mpatpe r i s t i wa c)Namadanal amatpel aku; d)Namadanal amatsaksi saksi ; e)Bukt i bukt i ;dan f ) Ur ai ankej adi an. 4)Pengawas Pemi l u ( yang di t unj uk sebagaiPenemu)mener uskan Temuan dugan pel anggar an Pemi l u kepada Bi dang Peni ndakan Pel anggar an pal i ngl ambat7( t uj uh)harisej ak di ket ahuidan/at au di t emukan;
b.PENERI MAAN P ENERUSAN T EMUAN DUGAAN P EL ANGGARAN Pe t ugas Pener i ma Pener usan Temuan Dugaan Pel angg ar an dal am mener i mapener usanTemuan DugaanPel anggar anmel akukan hal hal sebagaiberi kut : 1)memer i ksa ke l engkapan per syar at an f or mi l dan per syar at an mat er i i lTe muanDugaanPel angg ar an( Formul i rModelB. 2DD) ; 2)membuat Tanda Bukt iPe ner i maan Pe ner usan Temuan Dugaan Pel angg ar an Pemi l u( For mul i r ModelB. 4DD)dal am halTe muan Dugaan Pel angg ar an memenuhikel engkapan per syar at an f or mi l dan mat eri i l ; 3)membe r i kan For mul i r Mode l B. 4DD ke pada Pe ngawas Pe mi l u dan/at au Pe t ugas yang mener uskan Temuan, ser t a 1 ( sat u) r angkapunt ukyangmener i mapener usanTemuan; 4)Mel akukan pencat at an dan r ekapi t ul as i at as pener i maan pener usanTe muandal am Buku Regi s t erPener i maanLapor an 5)penomor anFor mul i rModelB. 2DD mengg unakanpenomor anyang samade ngbnnomorFor mul i rMode lB. 4DD. 2. PENERI MAAN LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN a. Bawas l u,Bawasl u Pr ov i nsi ,Panwasl u Kabupat en/Kot a,Panwasl u Kecamat an,PengawasPe mi l u Lapangan dan PengawasPe mi l u Luar Neg er imener i ma l apor an pel anggar an Pemi l u pada se t i ap t ahapan
||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
peny el engg ar aan Pemi l u( Pasal249 ay at ( 1)UU Nomor 8 Tahun 2012. b. Lapor an dugaan pel anggar an yang di sampai kan ol eh Pel apor ( masy ar akat /pemant au/pes er t a pemi l u)dengan di t uangkan dal am f ormul i rl apor an( For mul i rModelB. 1DD) ; c. Lapor anDugaanPel angg ar an di sampai kan kepadaPenga wasPemi l u dal am j angka wakt u pal i ng l ama7 ( t uj uh) har i se j ak di ke t ahui dan/at au di t emukannyapel angg ar an ( Pasal7 Per bawasl u Nomor3 Tahun2013) ; d. Beber apahalyangper l u di per hat i kan dal am Penel i t i an Kel engkapan Per sy ar at an For mi ldan Mat er i i lFormul i r ModelB. 1DD,se bagai ber i kut : 1)i dent i t as( namadanal amat )Pel apor ; 2)ur ai andugaanpel anggar an/per i st i wayangdi l apor kan; 3)wakt ukej adi an ( hari ,t anggal ,danj am) ; 4)t empatkej adi an ( di ur ai kan secar aj el as) ; 5)pel aku/pi hakyangdi l apor kan; 6)pi hak yang menyaksi kan/menge t ahuikej adi an/ per i s t i wa yang di l apor kan; 7)bukt iyangmungki ndi per ol ehat audi ket ahui ; 8)Car amendapat kanbukt iyangdi ser ahkan. e.Pe t ugas Pener i ma Lapor an Dugaan Pe l angg ar an dal am mener i ma Lapor anDugaanPel angg ar anmel akukanhal halse bagaiber i kut : 1)memer i ksa kel engkapan per syar at an f or mi l dan per syar at an mat er i i lLapor anDugaanPel anggar an( Formul i rModelB. 3DD) ; 2)membuatTandaBukt iPener i maanLapor anDugaanPe l angg ar an Pemi l u( For mul i r Mode lB. 3DD)dal am halLapor an Dugaan Pel angg ar an memenuhi ke l engkapan per syar at an f or mi l dan mat e r i i l ; 3)member i kan For mul i rMode lB. 4DD ke pada Pe nga was Pe mi l u dan/at au Pe t ugas yang mener uskan Temuan, s er t a1( sat u) r angkapunt ukyangmener i mapene r usanTemuan; 4)Mel akukan pencat at an dan r ekapi t ul as i at as pener i maan pener usanTemuandal am Buku Reg i s t erPener i maanLapor an 5)pe nomor an For mul i r mode lB. 1DD mengg unakan pe nomor an yangsamadengbnnomo rf or mul i rmo delB. 3DD. f . Pet ugasPe ner i maLapor anmenel i t ikel engkapan PemenuhanSyar at FormaldanSyaratMat er i i lsebagaiber i kut : l am halLapor an/Te muanmemenuhisyar atFor maldan Da Mat er i i l ,makaLapor an/Te muandi ber i kan penomor anunt uk di l akukanPengkaj i an; ||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
Dal am halLapor an/Te muan di nyat akan bel um l engkap,maka Pe t ugas Pe ner i ma Lapor an/Temuan mengar ahkan unt uk mel engkapidenganmemper hat i kan bat aswakt upel apor an; Dal am halLapor an/Temuan di nyat akan Ti dak memenuhisyar at For mal , maka Lapor an/Te muan t er sebut di j adi kan menj adi I nf or masiAwalol ehPengawasPemi l u.
Al urPener i maanLapor an/ TemuandanPenomor an
Laporan/ Temuan
Pengaw as
lengka
Pemeriksa an Kelengka
! "ari se#ak $iketa"ui $an%atau $itemukann&a
'iberika n Penomor an
'ilengka i
Belum lengka
Penent uanBat asWakt uPel apor an/ Pener us an Temuan
1%
7 12! !
"
#
1 !
1 1
1 2
1 $
12! !
Tanggal Diketahui/Ditemukan
Apa saja konsekuensi Jika Diberikan Penomoran T/L dalam Kondisi Belum Lengkap? ||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
*arus $ilakukan enanganan elanggaran, engka#ian "ukum $an rekomen$asi $alam kori$or +2 "ari enanganan (aktu Penanganan Pelanggaran langsung ber#alan se#ak $iterima ole" Pengaas Pemilu
erkait 'ugaan in$ak Pi$ana Pemilu, maka $alam aktu 1 24 #am se#ak $iterima emuan%/aoran "arus $ia$akan Raat Pemba"asan entra akkum$u
B. PENANGANAN L AP ORAN DAN TE MUAN
1. PangawasPemi l u mengkaj ise t i ap Te muan/Lapor an yangdi t er i ma dan memut uskan unt ukmeni ndakl anj ut iat au t i dakmeni ndakl anj ut ipal i ng ti ga)hari se l ama 3 ( t el ah l apor an di t er i ma. Dal am haldi per l ukan, i ng l ama 5 ( l i ma) kaj i an dugaan pel angg ar an dapatdi per panj angpal hari se t el ahTemuanat au Lapor andi t er i ma. 2. Pengawas Pemi l u mengkaj ipel angg ar an Pemi l u menggunakan ac uan For mul i rModelB. 9DD ( Lampi r anPer at ur anBawasl u Nomor14Tahun 2012) . 3. Dal am pr oses pe ngkaj i an Temuan/Lapor an dugaan pel anggar an, Penga was Pemi l u dapat memi nt a kehadi r an pel apor ,t er l apor , saksi dan/at au ahl iunt uk di dengar ket er angan dan/at au kl ar i fikasi nya di bawahsumpah. 4. Penga was Pemi l u per l u memper hat i kan hal halse bagaiber i kutdal am mel akukankl ari fikasi : a.Menyi apkan Sur at Undangan Kl ar i fikas i dan menyampai kannya kepada pi hakpi hak yangakan di mi nt akan ke t er angan dal am wakt u yangl ayak; b.Undangankl ar i fikasime r uj ukpadaFor mul i rModelB. 5DD ( l ampi r an Per at ur anBawasl uNomor14Tahun2012) ;
||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
c.Menyi apkan Ber i t a Acar a Kl ar i fikasi dan Ber i t a Acar a di bawah For mul i rModelB. 6DD For mul i rModelB. 7DD sumpah( dan/at au Lampi r anPer at ur anBawasl uNomor14Tahun2012) ; d.Penandat anganan Ber i t a Acar a diBawah Sumpah harusdi bacakan dan t i dak per l u di l akukan ol eh Pe muka Agama. Pi hak yang mul i r ModelB. 6DD at di kl ar i fikasicukup menandat anganiFor au For mul i rModelB. 7DD.
K'(DALA DA( )*L+), DALA- P'LAK)A(AA( KLA.,,KA), K'(DALA
1. erlaor i$ak Berkenan *a$ir $alam n$angan Klari3kasi 2. erlaor%aksi%5"li ti$ak $aat meng"a$iri n$angan Klari3kasi sesuai $engan emat $an (aktu un$angan Pengaas Pemilu +. Pengaas Pemilu kesulitan memerole" 6omor Kontak Pi"ak &ang akan $imintakan Klari3kasi 4. Pi"ak &ang $iklari3kasi ti$ak mau menan$atangani B5 engambilan uma"
)*L+),
&
1. 'iberikan en#elasan kea$a erlaor ba"a Klari3kasi tersebut meruakan *ak%kesematan bagi erlaor untuk memberikan en#elasan. n$angan $iberikan seban&ak 2 7$ua) kali berturut-turut $engan memer"atikan batas aktu enaganan elanggaran. 2. emat $an (aktu Klari3kasi $iusa"akan $ia$akan $i Kantor Pengaas Pemilu. 'alam "al ti$ak memungkinkan, maka $aat $ikomunikasikan kea$a Para Pi"ak sean#ang $aat men#aga integritas $an $an netralitas Pengaas Pemilu $alam melakukan Klarikasi. 'iusa"akan se$aat mungkin $i$aatkan keterangan &ang bersangkutan. +. Pengaas Pemilu $aat mengua&akan $engan men9ari kea$a i"ak-i"ak &ang $imungkinkan mengeta"ui. :onto";
Hasi lKaj i anPengawasPemi l u
||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
Kaj i an Pengawas Pemi l u dal am pr os es penanganan pel anggar an yang di t uangkan dal am For mul i r ModelB. 9DD dapat di kat egor i kan sebagai ber i kut : 1) Pel angg ar anPemi l u 2) BukanPel angg ar anPemi l u;at au 3) Sengke t aPe mi l u. Dugaan Pel anggar an Pemi l u yang mer upakan Pel anggar an Pemi l u dapat di kat egor i kan ber upa: 1)Pel anggar ankodeet i kpenyel enggar aPemi l u; 2)Pel anggar anadmi ni st r asiPemi l u;dan/at au 3)Ti ndakPi danaPemi l u.
D. TI NDAK LANJUTPENANGANANDUGAANPELANGGARAN 1) Pel anggar anKodeEt i k PengawasPemi l u mener uskan r ekomendasidugaan pel anggar an kode e t i kkepadaDKPP,denganmel ampi r kan ber kasdugaanpel angg ar andan hasi lkaj i an dugaanPel anggar an. Mengacu pada Pasal8 dan Pas al9 Pe r at ur an DKPP Nomor2 Tahun 2012,mengat urse bagaiber i kut : Ji ka Ter adu dan/at au Ter l aporadal ah Penyel enggar a Pemi l u yang menj abat s ebagaiAngg ot a KPU/Bawasl u/KPU Pr ov i nsi /KI P Aceh/ Bawas l u Pr ovi nsi /PPLN/Pengawas Pe mi l u Luar Neger i , maka pengaduandan/at auLapor andi aj ukanl angs ungkeDKPP. Ji ka Ter adu
dan/at au Ter l aporadal ah Penyel enggar a Pemi l u yang menj abat sebagai anggoat KPU Kabupat en/Kot a/KI P Kabupat en/Kot a/Panwas l u Kabupat en/Kot a/PPK/Panwas l u Kecamat an/PPS/PPL/KPPS, maka pe ngaduan dan/at au Lapor an di aj ukankepadaDKPPmel al uiBawasl uPr ovi nsi .
2) Pel anggar anAdmi ni s t r asi Ter hadap Temuan/Lapor an dugaan pel anggar an yang me r upakan pel anggar an admi ni st r asi ,makar ekomendasidan ber kaskaj i an dugaan pel anggar an admi ni s t r as i Pemi l u di sampai kan ke pada KPU, KPU Pr ov i nsi , KPU Kabupat en/Kot a, PPK at au PPD sesuait i ngkat annya, dengan di ser t aiber kaspel anggar an dan hasi lkaj i an PengawasPemi l u. Dal am halr ekomendasiPengawas Pemi l ut i dak di t i ndakl anj ut iol eh KPU/j aj ar an,maka Pengawas Pemi l u member i kan sanksiper i ngat an l i s anat aupe r i ng at ant e r t ul i s . 3)Ti ndakPi danaPemi l u Lapor an dugaan Ti ndak Pi dana Pemi l u di t er uskan ol eh Pengawas Pemi l u kepada Penyi di k Kepol i si an Neg ar a Republ i kI ndoes i a se suai t i ngkat annya dal am j angkawakt u pal i ng l ambat 1 x 24 ( dua pul uh ||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
empat )j am sej ak di put uskan ol eh Pengawas Pemi l u dengan t i dak mel ebi hi ket ent uan 5 ( l i ma) har i wakt u penanganan pel angg ar an Pemi l u. Pener usan r ekomendasi t er sebut di ser t ai dokumen ber kas pel anggarandan hasi lkaj i an.
4)BukanPel anggar anPemi l u Ter hadap hasi lkaj i an yang di kat egor i kan bukan dugaan pel anggar an Pemi l u dan bukan dugaan pel angg ar an t er hadap ke t ent uan per at ur an per undangundangan l ai n, maka pr os es penanganan pel anggar an di hent i kanber dasar kanpl enoPegawasPemi l u. Ter hadap hasi l kaj i an yang mer upakan bukan pel anggar an Pemi l u namun t er masuk dugaan pel angg ar an t er hadap per at ur an per undangundangan l ai n,maka ol eh Penga wasPemi l u di t er ukan kepada i ns t ansi yangber wenang.
5)Sengket aPemi l u Hasi l kaj i an Pengawas Pemi l u yang di kat ego r i kan se bagaise ngke t a Pemi l u di t er uskan kepadaBi dangPenyel es ai an Sengke t aPemi l u unt uk di t i ndakl anj ut i se bagai sengke t a Pemi l u se suai dengan ket ent uan perundang-undangan. E. PENGUMUMAN STATUS PENANGANAN DUGAAN PELANGGARAN DAN PENGAWASAN TI NDAK LANJUT REKOMENDASI 1)Te r hadap hasi lkaj i an dan r ekomendasiPenga wasPemi l u, maka s t at us pe nanganan dugaan pe l anggar an Pe mi l u di maks ud di umumkan di Sekr e t ar i at Pe ngawas Pemi l u dengan mengg unakan For mul i r Mode l B. 13DD,yangdapatdi sampai kankepadaPel apormel al uisur at . 2)Te r hadap r ekomendasiPenga wasPemi l u yang t el ah di t er uskan kepada i nst ansit er kai t ,PengawasPemi l umempunyait ugassebagaiber i kut : a)Bawas l u dan Bawas l u Pr ov i nsi mengawas i pel aksanaan t i ndak l anj ut r ekomendasipenanganan pel angg ar an ol eh i ns t ansiyang ber wenang. b) Bawasl u Pr ovi nsi mengawasi pel aksanaan t i ndak l anj ut r ekomendasiBawasl ut ent ang pengenaan sanksikepada angg ot a KPU Pr ovi nsi ,Sekre t ari sdan PegawaiSekre t ari atKPU Pr ovi nsiyang t er bukt imel akukan t i ndakan yang mengaki bat kan t er ganggunya t ahapanpenyel enggar aanPemi l uyangs edangber l angsung. c)Bawas l u dan Bawas l u Pr ovi nsi mengawas i at as pel aks anaan put usanpengadi l andan put usanDKPP.
||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
F. JENI S FORMULI R PELANGGARAN
LAPORAN,
TEMUAN,
DAN
PENANGANAN
Jeni sFor mul i rLapor andanpenangananPel anggar anPemi l ut er di r i a t a s : Jeni sFor mul i r
Ket er angan
Mode lB. 1DD
Pe ner i maanLapo r an
Mode lB. 2DD
For mul i rTemuan
Mode lB. 3DD
TandaBukt iPe ner i maanLapo r an
Mode lB. 4DD
TandaBukt iPe ner i maanPener usanTemuan
Mode lB. 5DD
UndanganKl ar i fikasi
Mode lB. 6DD
Ke t er angan/Kl ar i fikas iDiBawas hSumpah/Janj i
Mode lB. 7DD
Ket er ang anAhl iDiBawahSumpah/Janj i
Mode lB. 8DD
Ber i t aAcar aKl ar i fikas i
Mode lB. 9DD
Kaj i anLapor an
ModelB. 10DD
Pener usanPel angg ar anKodeEt i kPeny el engg ar aPemi l u
ModelB. 11DD
Pener usan Pel angg ar an KodeEt i k Peny el engg ar aPemi l u ol eh PengawasPe mi l u
ModelB. 12DD
Pener usanPel angg ar anAdmi ni s t r asiPemi l u
Mode lB. 13DD
Pe ner usanTi ndakPi danaPemi l u
Mode lB. 14DD
Pe mber i t ahuanTe nt angSt at usLapor an/Temuan
Mode lA1
Lapor anhasi lPeng awasanPemi l u
Mode lA2
Ur ai anSi ngkat T emuanDugaanPe l angg ar an
||Rakernis Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014) 1
1
LEMBAR KERJA
JadwalTahapanPemi l u Anggot aDPR,DPD,danDPRD Tahun2014,Tahapan Kampany e Pe mi l u Anggot a DPR,DPD,dan DPRD Tahun 2014 akan di mul aidar i t angg al11 Januar i2013 hi ngg a5 Apr i l2014.Sedangkan pel aksanaan Kampany e Pemi l u dal am bent uk I kl an medi a mass a ce t ak dan medi a mass a el ekt r oni k se r t a RapatUmum di l aksanakandal am wakt u 21har i ,di mul ait angg al16Mar e tsampai dengant anggal05Apr i l2014. Padat anggal15Mar e t2014, Pukul15. 00WI T,Sdr .Dr s.Fr ansEduay ,Cal on Anggot aDPR RIdar iPar t aiBi nt angLangi tDapi lIPapuaTenggar a,dengan Nomo r Ur ut1,mengadakan per t emuan yangdi l akukan diSt adi on Mangg al aBagusmi l i k Pemer i nt ah Daer ah Pr ovi nsiPapuaTenggar a,yangdi hadi r iol eh se ki t ar500 or ang yang t er di r idar imasa pendukungnya maupun war ga masyar akat .Dan kegi at an t er sebutber akhi rpadapukul17. 40WI T. Pada t angg al22 Mar e t2014,Pukul12. 00 WI T,Sdr .Pet r i ck Hokokai( Ke t ua Ti m Kampany e Cal on Anggot a DPR RIdar iPar t aiKendo,Dapi lIPr ovi nsiPapua Tenggar a Nomo r Ur ut 1)me ndat angiKant or Bawasl u Pr ovi nsiPapua Tenggar a .Dr s.Fr ans unt uk mel apor kan dugaan pel anggar aan yang di l akukan ol eh Sdr Eduay.Laporan t er se butdi se r t aidengan r ekaman vi deo pel aksanaan Per t emuan yangi si nyamemuatgambarDr sFr ansEduaysedangber or asidengan di dampi ngi dua or ang yang di duga sebagaiPNS dan Kepal a Desa,ser t a menye r ahkan namanama saks i yang hadi r dal am per t emuan t er sebut y ai t u Thomas war ga masy ar akat . Ol eh Bawasl u Pr ov i nsi Papua Te ngg ar a, kemudi an l apor an Sdr . Pet r i c k Hokokaidi t uangkan ke dal am For mul i r ModelB. 1DD dengan NomorRegi s t r asi 10/LP/PI LEG/I I I /2014 dan di ber i kan t anda t er i ma kepada Pel apors ebagai mana t er t uangdal am For mul i rModelB. 3DD denganNomor10/LP/PI LEG/I I I /2014. Dal am Ur ai an Si ngkatKej adi an yangdi t uangkan dal am For mul i rModelB. 1DD dengan Nomor Regi s t r as i 10/LP/PI LEG/I I I /2014 t er sebut , Pe l apor .Dr s. mener angkan bahwapadasaatkegi at an per t emuan yangdi l akukan ol ehSdr Fr ansEduay diSt adi on Manggal aBaguspadat anggal15Mar e t2014,j ugat er l i hat Junai diTakhi r Kepal aDesaBangunr at aat asnama yangber t i ndak se bagaiJur u kampany e.
|Rakerni Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014)
14
I nst r uksiDi skusiKel ompok
1.1( Sat u)Kel ompokt er di r idari2025Peser t a; 2.Anggo t aKel ompokmenunj ukKe t uadan Sekr e t ar i sKel ompok; 3.Ke t uaKel ompokber t ugasmemi mpi npr os esdi skusiKel ompok; 4.Sekr et ari sKel ompokber t ugasmencat atHasi lDi skusiKel ompok; 5.Kel ompokmel akukandi skusi /pembahas ant er hadapKas us; 6.Kel ompokmenent ukanPer andanmenyi apkandokumensebagaiber i kut : a. Pe t ugasPener i maLapor anunt ukmenyi apkan: 1) Ber kasPener i maanLapor an( For m ModelB. 1DD danModelB. 3DD) ; 2) Ber kasSG1,SG2danSG3Sent r aGakkumdu; t arHadi rKl ari fikasi ; +) Daf b.me nyi apkan Ber i t a Acar a Kl ar i fikasidan Ber i t a Acar a Sumpah ( Saksi ) , terhadap; 1) Pet r i ckHokokai( Pel apor ) 2) Dr s.Fr ansEduay( Te r l apor ) 3) Junai diTakhi r( Kepal aDes aBangunr at a) 4) Thomas( saks i ) c. menyi apkanKaj i anHukum t er hadapLapor andugaanpel anggar an.
|Rakerni Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014)
14
|Rakerni Penanganan Pelanggaran Pemilu Regional I, Batam 14-18 Februari 2014)
14
