INFORME PRELIMINAR
Programa: “MUJER: INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA”
Proyecto: “De Investigación sobre Violencia Familiar en la Provincia de San Juan”.
Octubre de 2.018 Dirección de la Mujer Gobierno de San Juan
PROGRAMA: “MUJER: INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA”
El Programa “MUJER: INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA” se implementa a partir del año 2.017 en la Dirección Provincial de la Mujer, dependiente de la Subsecretaría de Promoción, Protección y Desarrollo Desarrollo Social Social del
Ministerio de Desarrollo Desarrollo Humano Humano y
Promoción Social del Gobierno de San Juan, siendo su fundamentación:
FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA: El rol del Estado Provincial es central en la promoción de la igualdad de derechos. Este debe inspirar a las políticas públicas teniendo en cuenta la importancia de los cambios socioculturales para consolidar la igualdad entre mujeres y varones en todos los ámbitos y niveles. La Dirección Provincial de la Mujer es el ámbito ámbito dentro del Gobierno Gobierno de San Juan que se ocupa de diseñar, implementar y evaluar políticas públicas para mejorar la situación de las mujeres de los 19 departamentos departamentos de la Provincia.
Desde éste éste espacio espacio institucional institucional
se trabaja en forma coordinada con las Áreas Mujer Municipales, que se ocupan del abordaje interdisciplinario de los casos de violencia familiar. En la implementación y evaluación de dichos programas interviene la estadística. G. Achenwan sostiene que “la política enseña cómo deben ser los estados, y la estadística explica cómo son realmente”. 1 Siguiendo esta línea de pensamiento J.F. Von Bielfed define la estadística como “la ciencia que nos enseña la situación política de los estados modernos”. 2
Se considera además que un sistema estadístico es un conjunto de métodos y técnicas que se utilizan en la recolección, presentación, análisis e interpretación de datos. Estos métodos proporcionan técnicas por medio de las cuales se pueden observar las propiedades de las masas de datos, determinar sus características típicas, poner en evidencia las relaciones persistentes que existen entre los datos, explicarlas, y en ocasiones, predecirlas.
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https://es.scribd.com/document/1 https://es.scribd.com/document/137422401/DEFINICION-DE-E 37422401/DEFINICION-DE-ESTADISTICA STADISTICA https://www.timetoast.com/timelines/e https://www.timetoast.com/timelines/estadistica-62bb02 stadistica-62bb0208-a10e-44c9-bb2d-3738 08-a10e-44c9-bb2d-373830199f15 30199f15
A nivel institucional se advirtió la necesidad de contar con un programa que registre información estadística, que permita la realización de diversas investigaciones sobre las temáticas sociales y familiares, que den cuenta de la situación de la mujer sanjuanina, en los distintos ámbitos de la vida social, económica y cultural, a fin de promover políticas públicas conducentes a mejorar los problemas inherentes a la condición y situación de la mujer sanjuanina, y propiciar cambios sociales y culturales más profundos. Este Programa es transversal a las temáticas abordadas en la Dirección Provincial de la Mujer y Áreas Mujer Municipales, ya que concentrará información que permitirá a su vez, realizar análisis cuanti y cualitativos de alcance al cance provincial.
Los objetivos generales de este programa son: 1º- Generar un sistema provincial de construcción de datos y estadísticas sobre la situación de las mujeres, que permita producir información sistemática y confiable para la toma de decisiones en materia de programas sociales. 2º- Promover proyectos de investigación a fin de adoptar políticas públicas ajustadas a la real situación de las mujeres.
Sus objetivos específicos son:
Elaborar un registro de información y estadísticas.
Conocer y analizar la situación de la mujer mujer sanjuanina, sanjuanina, en los distintos distintos ámbitos ámbitos de su vida social, económica y cultural.
Brindar información sistematizada y periódica al área de gobierno gobierno involucrada.
Evaluar el impacto de las políticas sociales sociales en en la vida de las mujeres.
En el marco de este Programa, se trabaja en el “PROYECTO DE INVESTIGACION SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR en la Provincia de San Juan”,
el cual tiene como
objetivos:
Elaborar un banco banco de datos que registre los antecedentes de demandas de las víctimas y sus vías administrativas, según su procedencia: solicitud de protección, 102 u oficios judiciales.
Conocer las características que reviste reviste la Violencia Familiar Familiar en las personas en situación de violencia, que denuncian esta problemática y su incidencia en cada departamento de la Provincia de San Juan.
Analizar las causas socioculturales y psicosociales psicosociales de la violencia violencia contra la mujer en la Provincia de San Juan, que permita llegar a una aproximación diagnóstica de la situación.
La Dirección Provincial de la Mujer constituye uno de los organismos encargados de abordar los temas inherentes a la mujer, siendo siendo una de las funciones centrales centrales tratar las problemáticas de violencia violencia contra la mujer y violencia familiar, en la cual la dirección es el organismo de aplicación la Ley Provincial Provincial de Violencia Familiar N º 989 -E-, y cuyo instrumento administrativo para abordar dicha problemática es la Solicitud de
Protección en donde las personas en situación de Violencia Familiar, u otra en conocimiento de esa situación pueden solicitar, para requerir su protección integral. Este instrumento unifica las distintas formas de amparo de las personas en situación de violencia, de estos actos y faltas, mediante un régimen integral de protección que concentra una acción cautelar de naturaleza administrativa y jurisdiccional. A partir de su impulso las distintas administraciones públicas de gestión estatal, activarán inmediatamente los instrumentos de protección social establecidos en sus respectivos sistemas. A su vez, de forma coordinada y en caso de ser necesario, mediante un rápido y sencillo procedimiento podrá obtener la víctima una acción cautelar de naturaleza jurisdiccional. Actualmente se trabaja en forma coordinada con las Áreas Mujer Municipales (19), integradas por un equipo de trabajo y cuya misión es atender las problemáticas de
violencia específicas de cada localidad, siendo la más frecuente la violencia de género en el ámbito familiar. Estos equipos solicitan las medidas de protección para las personas en situación de violencia que así lo requieran, realizan el abordaje interdisciplinario, el seguimiento, llevando un registro e informando a la Dirección Provincial de la Mujer, en forma mensual y anual. Esta Dirección lleva un registro provincial de tipo administrativo, de las demandas realizadas por las personas en situación de violencia a través de los diferentes medios como son las Solicitudes de Protección (denuncias o exposiciones), llamados al 102 y oficios judiciales. Otros organismos que recepcionan Solicitudes de Protección son: Comisaría de la Mujer y Seccionales de la Policía de San Juan, y en menor medida el Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Salud Pública, y Organizaciones Organizaciones No Gubernamentales. Gubernamentales. Algunas Algunas de ellas son derivadas a la Dirección de la Mujer y otras al Poder Judicial, a través de los Juzgados de Familia, Penales y Correccionales. Asimismo, la Ley Provincial 989 -E- sobre Violencia Familiar indica en sus artículos, la obligatoriedad de realizar registros y relevamientos permanentes, como así también estudios e investigaciones estadísticas, con análisis tendientes a resolver las causas y consecuencias de la violencia contra la mujer y la violencia familiar. En su Art 8º, inc. C) establece las acciones que el organismo de aplicación del Estado Provincial debe promover. Entre ellas: “…c) Estudios e investigaciones de las causas y consecuencias de la violencia en la
familia, a través de recolección de datos, elaboración de estadística y el análisis de la información, con el propósito de desarrollar programas y acciones conducentes a un mejor cumplimiento de esta ley…”.
Respecto a la Autoridad de Aplicación, la Secretaria de Promoción Social dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social del Gobierno de San Juan, en su inc. f, enumera distintas funciones. Entre ellas: “…f) Realizar relevamientos permanentes y llevar estadísticas a cuyo fin constituirá un
banco de datos sobre la violencia contra la mujer y la violencia familiar en general, en la provincia…”.
Para dar cumplimiento a ello, resulta necesario completar el registro de tipo administrativo
que lleva la D.P.M., realizando un análisis estadístico de los datos, como así también realizar estudios e investigaciones que den cuenta de la realidad de San Juan a fin de diseñar nuevas políticas políticas públicas ajustadas a las necesidades reales reales de mujeres, a nivel provincial y local. La implementación de este Proyecto permitirá conocer la incidencia de la problemática de la violencia familiar en los 19 departamentos que conforman la Provincia de San Juan; como así también realizar investigaciones cuanti y cualitivas que den cuenta de las particularidades socioculturales de cada departamento.
MARCO CONCEPTUAL:
Víctima: psicológica, espiritual y socialmente a consecuencia consecuencia de la “…La víctima sufre física, psicológica, agresión a la que es sometida. En la materia hay un concepto generalizado internacionalmente que entiende como “víctimas” a las personas que, individual o colectivamente hayan sufrido daños, lesio nes
físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente …”.3
Persona agresor/a: Persona que ejerce violencia sobre otra (víctima) en una condición desigual de poder o por cuestión de género.
4
Violencia familiar: Toda acción, omisión, abuso o maltrato dirigido a dominar, someter, controlar o agredir la integridad físico, psíquico, moral, psico emocional, económica, sexual y/o la libertad de una persona que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en
3
http://www.carlosparma.com.ar/la-victima-sus-derechos-en-el-proceso-penal/ http://www.carlosparma.com.ar/la-victima-sus-derechos-en-el-proceso-penal/ Registro Único de Casos de Violencia contra las Mujeres (RUCVM). Resultados estadísticos 2013-2017. Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), marzo de 2018.
4
cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor haya o no compartido el mismo
domicilio
que
la
5
víctima.-
Actos de Violencia Familiar: VIOLENCIA FÍSICA: aquellas conductas que produzcan lesión interna o externa o cualquier otro maltrato provocado en forma directa o a través de elementos que, en uso del agresor/a, tiene la intencionalidad de dañar a la víctima o que afecte la integridad física
de
la
misma.
VIOLENCIA PSICOLÓGICA O EMOCIONAL: originada por aquel patrón de conducta, tanto de acción como de omisión, de carácter repetitivo, consistente en prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, actitudes devaluatorias o de abandono, capaces de provocar, en quien las recibe, deterioro o disminución de la autoestima
y
una
afectación
a
su
estructura
de
personalidad;
VIOLENCIA SEXUAL: aquellas conductas, amenazas o intimidaciones que afecten la integridad
sexual,
la
libertad
o
autodeterminación
sexual
de
la
víctima.
VIOLENCIA ECONÓMICA: aquellas acciones y conductas que impidan o restrinjan el ejercicio del derecho de propiedad, el acceso o administración de bienes de todo tipo e ingresos propios o gananciales, dinero, falta de cumplimiento adecuado de los deberes alimentarios que pongan en riesgo el bienestar o desarrollo de las personas o de sus hijos menores de edad; adultos mayores o personas con capacidades especiales. 6
Solicitud de Protección: La solicitud de protección unifica los distintos instrumentos de amparo a las víctimas de estos actos y faltas; mediante un régimen integral de protección que concentra una acción cautelar de naturaleza administrativa y jurisdiccional. A partir de su impulso las distintas administraciones públicas de gestión estatal, activaran inmediatamente los instrumentos de protección social establecidos en sus respectivos
5
Ley Provincial N º 989 -E- Art. 4º.
6
Ley Provincial N º 989-E- Art. 6º
sistemas. A su vez, de forma coordinada y en caso de ser necesario, mediante un rápido y sencillo procedimiento podrá obtener la víctima una acción cautelar de naturaleza jurisdiccional. Los responsables en completar el
formulario figuran en la (Ley 989-E- Art. 14).
ORGANISMOS RECEPTORES. La solicitud de protección por hechos de violencia en la familia podrá efectuarse en forma oral o escrita, con o sin patrocinio legal, ante: a) Las distintas áreas competentes de la autoridad de aplicación de la presente ley. b)
Los
servicios
sociales,
c)La
sanitarios
o
educativos
unidad
públicos
y
privados. 7
policial.
Área Mujer Municipal: Es un espacio institucional creado a partir de la descentralización de la Dirección de la Mujer a los municipios o gobiernos locales. Se ocupa ocupa de promover la aplicación en el territorio de la Provincia de San Juan de todo programa, proyecto y campañas de concientización en orden a desarrollar políticas políticas sociales activas tendientes tendientes a lograr la promoción social de de la mujer sanjuanina; siguiendo siguiendo un estricto criterio criterio de territorialidad, respeto por la pluralidad, diversidad y fomento f omento de los valores democráticos.
8
En cada municipio se designa un equipo de trabajo especializado en la temática, integrado por: una una referente, un/a operador/a operador/a territorial y un equipo de profesionales: profesionales: abogado/a, psicólogo/a y Licenciada/o en Trabajo Social. Este equipo local es coordinado técnicamente por un Equipo de Coordinación Interdisciplinario (Lic. en Psicología, Lic en Trabajo Social, y Abogada) pertenecientes a la Dirección Provincial de la Mujer. En relación al Área de Investigación Investigación y Estadística, las/los operadoras/es territoriales tienen la función de aportar información sobre casos casos de violencia violencia familiar, mediante el llenado de planillas de relevamiento de datos (Planilla de datos Administrativos, Planilla de Seguimiento de Medidas cautelares), en forma personal o por correo electrónico. También aportan copias de Solicitudes de Protección que trabajan a nivel l ocal.
Ley Provincial N º 989-E- Art. 13º. 13º.
7
8
Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social, y los Municipios de la Provincia de San
Juan.
MARCO INSTITUCIONAL En el desarrollo de de este Proyecto Proyecto se consultarán las siguientes áreas:
A nivel Nacional: I.N.A.M., I.N.D.E.C.
A nivel Provincial:
Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social; Poder
Judicial, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Trabajo, Policía de San Juan.
A nivel local: Municipios de la Provincia.
MARCO LEGAL:
La Convención Convención sobre la Eliminación de Todas Todas las Formas de Discriminación Discriminación contra contra las Mujeres (CEDAW), aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979 y ratificada por nuestro país en 1985. Esta Convención fue incorporada a la Constitución Nacional Argentina, bajo la Ley Nacional Nº 24.430 de 1994.
La recomendación recomendación Nº 19 de la CEDAW, CEDAW, adoptada por el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra las Mujeres (1992), en la que se reconoce que la violencia contra la mujer es una de las formas que adopta la discriminación, que impide que las mujeres puedan gozar de sus derechos y libertades en una relación de igualdad con el hombre.
La Convención Convención Interamericana Interamericana para Prevenir, Prevenir, Sancionar Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, aprobada en 1994 en Belém do Pará, por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) e incorporada a nuestra
legislación nacional mediante Ley 24.632 del año 1996. *Ley Nº 24.417 de 1994, de “Protección contra la Violencia Familiar”, en el ámbito nacional.
Ley Nº 26.485 de 2009 de “Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales”, que en su artículo 9º plantea la necesidad de implementar registros
de situaciones de violencia contra las mujeres; promover y coordinar con las distintas jurisdicciones los criterios para la selección de datos, modalidad de registro e indicadores básicos desagregados; analizar y difundir periódicamente los datos estadísticos y resultados de las investigaciones a fin de monitorear y adecuar las políticas públicas a través del Observatorio de la Violencia Contra las Mujeres.
Ley Provincial Nº 989 –E- 2008 sobre “Violencia Familiar”, cuyo objeto es la prevención y sanción de la violencia en el ámbito de las relaciones familiares; la asistencia integral de los integrantes de las familias involucradas en situaciones de violencia; y el resguardo de la institución familiar, como célula social básica y fundamental de toda la comunidad.
ESTRATEGIA METODOLÓGICA: Para dar cumplimiento a los objetivos de este proyecto, se usa la metodología de tipo cuantitativa y cualitativa, dada la diversidad del objeto analizado. Se utiliza el método cuantitativo para conocer las características de la violencia familiar y su incidencia en cada departamento. Para ello se trabaja en el análisis de los datos provenientes de las Solicitudes de Protección, permitiendo visibilizar la problemática de violencia a partir de las demandas de las propias personas en situación de violencia, haciendo uso de las herramientas estadísticas para el abordaje sistematizado de los datos. Por otro lado, el método cualitativo permitirá indagar sobre la realidad sociocultural de cada departamento, como así también las particularidades psicosociales que inciden en la violencia familiar, a través de entrevistas en profundidad con las víctimas. Para contar con la mayor cantidad de datos posibles, se implementarán diferentes estrategias, a fin de lograr el compromiso de parte de las autoridades, equipos de las Áreas mujer municipales y organismos receptores de Solicitudes de Protección. Algunas de ellas:
Entrevistas con Intendentes de cada Departamento.
Talleres de concientización concientización y capacitación con integrantes integrantes de equipos locales, y agentes de Organismos receptores de la Ley 989-E-.
Entrevistas con autoridades de Policía, Salud, Educación, O.N.Gs.
Elaboración y Firma de Convenios de Cooperación Institucional.
Elaboración y presentación de Informes.
DURACION DEL PROYECTO:
Este Proyecto se mantendrá en el tiempo, con la posibilidad de continuar con su desarrollo de acuerdo a la necesidad institucional y del contexto socio político de dicho momento.
UNIDAD DE ANALISIS: La unidad de análisis seleccionada en este proyecto son las víctimas que denunciaron una situación de Violencia Familiar (de 18 a 60 años), a través de una Solicitud de Protección, llamados al 102 y Oficios Judiciales, cuyo registro consta en la Dirección Provincial de la Mujer. Es importante tener presente que en e n esta investigación no se concentra la información inf ormación de la totalidad de situaciones de violencia familiar sufridas por el total de la población de la Provincia de San Juan, sino que se restringe a aquellas en las que las personas han iniciado una Solicitud de Protección, Oficios Judiciales, e intervenciones del 102, ante instituciones públicas: Policía, Dirección Provincial de la Mujer, Juzgados, Juzgados de Paz y Áreas Mujer Municipales.
FUENTES DE INFORMACIÓN: Para la investigación cuantitativa, la información estadística provendrá de fuentes primarias y secundarias. Se considera información primaria la totalidad de las demandas que ingresan a la Dirección Provincial de la Mujer y a las Áreas Mujer de los municipios, entre ellas:
Solicitud de Protección
Llamados al 102
Oficios Judiciales
En cuanto a las fuentes de información secundaria se utilizará:
Informes de las Áreas Mujer Municipales.
Datos e informes del I.N.D.E.C.
Informes Nacionales realizados por el Instituto Instituto Nacional Nacional de las Mujeres Mujeres (I.N.A.M.)
Con respecto a la investigación investigación cualitativa, se utilizará información información primaria, a partir de entrevistas en profundidad, con un muestreo teórico, construido a partir de las Solicitudes de Protección, como así también de casos identificados por los equipos de las áreas municipales. En cuanto a las fuentes de información secundaria se utilizará información proveniente de las áreas municipales, como así también censos poblacionales del I.N.D.E.C. o datos que propicien información respecto a la cantidad de población.
Recopilación de datos: Instrumentos. Para la recopilación y sistematización de la información, se confeccionaron dos instrumentos: 1º) Planillas de datos administrativos; 2º) Planilla de seguimiento de medidas cautelares. La planilla de datos administrativa tiene por finalidad realizar el seguimiento de la Solicitud de Protección, y contar con los datos personales de las personas en situación de violencia, la persona que ejerce violencia y del expediente iniciado. La planilla de Medidas Cautelares tiene como objeto realizar un seguimiento de las Medidas de Protección solicitadas por la víctima, conocer el Juzgado interviniente, la fecha de inicio y otorgamiento de la misma, y el tipo de medida judicial solicitada. Este instrumento comenzó a implementarse desde el mes de julio de este año, por cuanto el análisis de esta información i nformación se realizará con posterioridad, cuando se disponga de mayor información pertinente al tema. El tratamiento estadístico de los datos tendrá como función el análisis de las variables seleccionadas de la solicitud de protección, las cuales se agrupan en: datos de la víctima, datos de la persona agresora, estructura familiar, nivel de riesgo y vulnerabilidad. Dichas variables han sido categorizadas a los efectos de su posterior análisis. La información proveniente de estos instrumentos es asentada en el Registro Provincial de la Dirección de la Mujer.
EQUIPO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PROYECTO
Se formó un equipo de trabajo interdisciplinario integrado por una Lic. en Trabajo Social, una Lic. en Psicología, dos Técnicos en Informática, dos auxiliares con funciones administrativas, quienes son los responsables de la ejecución de este Pro yecto.
Lic. Susana Solimano Lic. Analía Monserrat Sr. Jorge Diele Op. Clara Castro Op. Soledad Prado Sra. Analía Ahumada
ANALISIS DE DATOS: A continuación se presentarán los datos analizados durante el 1º Semestre de 2.018 2 .018 (de 01 de Enero al 30 de Junio), de denuncias de víctimas de Violencia Familiar que iniciaron Solicitudes de Protección. Cabe señalar que los datos utilizados para este primer análisis provienen provienen de Solicitudes iniciadas en Comisarías y Sub Comisarías de la Provincia (frecuentemente en Comisaría
de la Mujer), Areas Mujer Municipales de los 19 Departamentos, Juzgados de Paz y Dirección Provincial de la Mujer.
1º SOLICITUDES DE PROTECCIÓN: Durante este primer semestre se registró un total de 2.495 casos, siendo 1.912 nuevos y
582 reincidentes. Un caso nuevo refiere a la situación de la víctima de violencia familiar, cuando solicita medidas de protección (Ley 989-E-) ante un hecho de violencia, por primera vez. Se entiende por reincidencia cuando la persona ya solicitó con anterioridad protección y ante la reiteración de un nuevo hecho de violencia, vuelve a denunciar a la persona agresora. 1º- Total Total de S olicitudes de Protección P rotección efectuada efectuadass por ví ctimas ctimas de violencia familia familiar r .
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
Se observa en el gráfico Nº 1 que el 77 % de las denuncias corresponden a casos
nuevos registrados durante el primer semestre de 2.018, y el 23% restante son casos reincidentes. Los casos de reincidencia se analizarán con posterioridad, en otro momento de la investigación.
Descripción y Análisis de Casos Nuevos:
Se analizarán distintas variables, tomando tomando el total de casos nuevos: 1.912 durante el 1º Semestre de este año. En una primera etapa se trabajarán los datos correspondientes a las víctimas y a la persona agresora; posteriormente lo relacionado al vínculo entre ellas. El siguiente gráfico muestra la distribución del total de solicitudes de protección discriminadas por Departamento, de los 19 que conforman la Provincia de San Juan. 2º- Total de S olicitudes olic itudes de Pro P rotecci tecci ón efectuadas por p or víc v íc timas de vi olenci a familiar, familiar , por Departam D epartamento ento.
20% 20% 18% 16%
13%
14% 12%
11% 10%
10%
10% 9,40%
8%
7,50% 1,40%
6% 4% 2%
0,36% 0,56% 1%
3,10% 1,30% 1,50%
3,80% 1,30%
0,10%
2,10% 0,80%
0%
E A L S I A A L I O T O O N I A T I N I A T O M T I L Y O D A T T A E C O D O N S S H U L C I S V C E T B A L E N U R A R I C L U A E A J P C L F M A Z O N G A R G A U A I M I G A E P O A W D A L I U N J A M M E E B I N C C C H A L R I V A N N T R L L 5 D 9 D A C A L A R S A S A S A V 2
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
El gráfico Nº 2 muestra que el departamento de Rawson registra un 20 % de denuncias, le sigue en orden decreciente Chimbas con el 13 %; Capital con el 11%; Rivadavia y
Caucete con un 10 % cada uno. El Departamento Pocito con un 9 % del total y Santa Lucía con el 7 %. En los Departamentos de: Rawson, Chimbas, Capital, Rivadavia, Caucete, Pocito y
Santa Lucía, se concentra el 81 % del total de denuncias en la Provincia de San Juan. En los 12 departamentos restantes, se registra sólo un 19 %. El menor porcentaje de denuncias corresponde al Departamento de Ullum, con un 0,1 %.
Estos datos serán sujetos a análisis comparativos con la población por Departamento de Procedencia, y su variación podría estar relacionada con el contexto socio-cultural de cada lugar, la problematización de la violencia familiar, y las acciones de Promoción, Prevención y Abordaje Territorial realizadas en cada Departamento, que contribuyen a visibilizar este grave flagelo social. 3º- Total de Solicitudes de Protección con o sin denuncia policial efectuadas por
víctimas ví ctimas de violencia violenci a famili familiar, ar, por D eparta epartament mento. o.
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En el ítem VIII de la Solicitud de Protección en lo relativo relativo a la denuncia, denuncia, se le requiere a la persona si desea realizar denuncia
policial ( C/D), lo que permitirá la posterior
judicialización del caso; u optar por no hacer la denuncia policial ( S/D) y seguir la vía administrativa; en éste ámbito se realizará el abordaje profesional y seguimiento de la situación de la víctima de violencia familiar, por parte de los equipos técnicos provincial y/o municipales dependientes del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. El total de Solicitudes de Protección asciende a 1.912, de las cuales 1.253 víctimas optaron por no realizar la denuncia policial del hecho de violencia ( S/D) , y sólo 659 realizaron denuncia policial ( C/D).
En este gráfico se observa que la mayor cantidad de Solicitudes S/D corresponde al Departamento de Rawson con un total de 269 ; en orden decreciente le siguen Capital y
Chimbas con 149 y 148 casos respectivamente; Rivadavia con 137 y Caucete registra 128. Es de destacar que sólo el 34% de las víctimas realizan una denuncia por violencia familiar en sede policial, con el consiguiente inicio del sumario de investigación. Esto podría estar vinculado con el temor que frecuentemente frecuentemente expresan las víctimas en las consultas: represalias o amenazas que el agresor pudiera hacer ante la denuncia; desconocimiento de sus derechos como víctimas; consecuencias que le pudiera ocasionar a la persona agresora tales como pérdida de empleo, antecedentes policiales, condena social, entre otras; descreimiento en los sistemas judicial y policial; y sentimiento de ambivalencia frente a la situación. En este sentido Rawson es el departamento departamento que que registra registra
la mayor mayor cantidad cantidad de de
solicitudes C/D (un total de 113), y le sigue Chimbas con 105 solicitudes . Estas mayores cantidades podrían estar relacionadas con la mayor población de estos Departamentos. 4º4º- E dad dad de la víctima ví ctima de violencia violenci a familiar. familiar. Edad
CANTIDAD
PORCENTAJE
-18
14
0,80%
ENTRE 18 Y 28
801
42%
ENTRE 29 Y 39
636
33%
ENTRE 40 Y 50
336
18%
ENTRE 51 Y 60
104
5%
MAS 60
16
0,90%
NO CONSTA
5
0,20%
Total
1.912
100%
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En este cuadro se observa que el 42 % de las víctimas de violencia familiar se ubican en el rango etáreo entre 18 y 28 años; le sigue sigue en orden decreciente el 33 %, con un total de 636 personas, en el rango entre 29 y 39 años. El 75 % de las víctimas se encuentran en las etapas de juventud y adultez joven, coincidiendo con la edad reproductiva de las personas. El 25 % restante se distribuye
entre los 40 y más de 60 años. Se puede observar que a mayor mayor edad los porcentajes de hechos de violencia son menores. Respecto al porcentaje del 0,8 correspondiente a menores de 18 años, es necesario aclarar que se trata tr ata de personas que fueron f ueron abordadas excepcionalmente excepcionalmente por los equipos técnicos de las Áreas Mujer Provincial y/o Municipales, ya que aquellas son titulares de derechos de los Programas y Servicios de Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia y sus dispositivos municipales. El 1% corresponde a personas mayores de 60 años , que son abordadas por la Dirección de Adultos Mayores, dependiente de este Ministerio. 5º- S exo ex o de la vícti ví ctima ma de violenci vio lencia a familiar.
SEXO P ORCENTAJE ORCENTAJE
3%
SEXO MUJER
SEXO HOMBRE
97 %
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En el gráfico Nº 5 puede observarse que la mayoría de las personas que denuncian son
mujeres: 97 %. Sólo el 3% está representado por el sexo masculino, es decir, un total de 55 denuncias. Este alto porcentaje de mujeres que solicitan protección coincide con el dato de la realidad, respecto a que la mujer es la principal víctima de hechos de violencia en su ámbito familiar, evidenciando la posición de subordinación que ocupa la mujer, respecto al varón en nuestra sociedad. 6º-Ni 6º-Nivel vel de Ins trucc ión de la víctima ví ctima de violencia violenci a famili familia ar.
4%
0,30% 3% 3%
NIVEL DE INSTRUCCIÓN ANALFABETO
5,4%
NIVEL DE INSTRUCCIÓN PRIMARIO I NIVEL DE INSTRUCCIÓN PRIMARIO C NIVEL DE INSTRUCCIÓN SECUNDARIO 47%
37%
NIVEL DE INSTRUCCIÓN TERCIARIO NIVEL DE INSTRUCCIÓN UNIVERSITARIO NIVEL DE INSTRUCCIÓN NO CONSTA
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En relación al nivel de instrucción alcanzado, aproximadamente la mitad de las víctimas (47 %) tienen estudios primarios completos. También es destacado el porcentaje de víctimas con estudios secundarios completos (37%). El 10% aproximadamente se agrupa en nivel universitario o terciario, siendo mínimo el porcentaje de personas
analfabetas: 0,30%. Puede observarse que el porcentaje correspondiente al item no contesta (3%) es alto, ya que que es probable probable este item no sea requerido por por quienes llenan las Solicitudes de Protección, y por ende no se cuenta con este registro. Casi el total de las víctimas de violencia violencia familiar han accedido a la educacion educacion formal 93% del total; siendo mínimo el porcentaje porcentaje de personas personas analfabetas o las que no tienen instrucción formal.
7º7º- Ocupa Oc upaci ción ón de de la víctima ví ctima de violencia violenci a familiar. familiar.
60% 50% 40% 55%
30% 45% 20% 10%
0,1
0% SI
NO TRABAJA
NO CO NSTA
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En relación al tema del trabajo de las víctimas, se observa que el 45 % si trabaja, entendiendo al trabajo trabajo como
toda actividad actividad que que desarrolla la persona persona en forma
independiente o en relación de dependencia, de tipo formal o informal, que le genera un ingreso económico. Resulta llamativo y sujeto a un análisis posterior, que más de la mitad de estas personas
(55%) manifiesta que no desarrolla actividad laboral. El hecho de que más de la mitad de las personas víctimas de violencia familiar no trabajen, aumenta su vulnerabilidad, al no disponer de ingresos económicos que le permita tomar decisiones y poner fin al ciclo de la violencia.
8º8º- Tipo de ing res os económic económicos os de la la víctima de violenci violencia a familia familiar. r.
Los ingresos de las víctimas de violencia familiar pueden provenir de un trabajo ( T), un Beneficio Social B.S. (Asignación Universal por hijo A.U.H., Haciendo Futuro, Progresar, P.E.L., entre otros), un beneficio previsional B.P. (Jubilación o pensión), y/o Cuota Alimentaria (C.A.); o no percibir ingreso económico.
NO CONSTA
1%
T+B.P.+B.S.+C.A
0,05%
B.P.+B.S.+C.A.
0,05%
T+B.P.+B.S.
0,15%
B.S.+C.A. S O S E R G N I
0,20%
B.P.+B.S.
0,80%
T+C.A.
1,50%
T+B.S.
12%
T+B.P.
0,50%
C.A.
0,50% 7%
B.P. B.S.
23% 29%
TRABAJO NO TIENE
22% 0%
5%
10%
15%
20 %
25%
30%
35 %
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
Este gráfico muestra que el 29 % de los ingresos económicos de las víctimas de Violencia Familiar procede de alguna actividad laboral ( T.), mientras que un 22% corresponde a personas que manifiestan no tener ingresos económicos. En el 23 % se encuentran las personas que perciben algún B.S. El 12% son personas que además de trabajar perciben perciben algún B.S. El 7% del total percibe algún B.P., mientras que sólo un 0,5 % recibe ingresos en concepto de C.A. Es de destacar que el 32 % de los casos corresponde a personas que tienen ingresos económicos pero los mismos no provienen de un trabajo formal o informal, es decir no desarrollan actividad laboral al momento de realizar la Solicitud de Protección. En el 1% restante no consta la información.
9º9º- Víc timas timas de violencia vi olencia familiar familiar con dis capaci capacida dad. d.
Se considera que la existencia de algún tipo de discapacidad en la víctima de violencia familiar (física o motora, sensorial, psíquica, intelectual o mental ) aumenta su situación de vulnerabilidad física y psicosocial, y el índice de riesgo.
93 % 100% 80 % 60 % 40 % 6%
20 %
0,15%
0% SI
NO
NO CO NSTA
DISCAPACIDAD
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
Del cuadro se observa que el 6 % de las víctimas de violencia familiar tiene alguna
discapacidad, siendo un total de 121 personas. No existe en los instrumentos de recolección usados, mayor información sobre la tipología de la discapacidad. Estos casos son abordados en Dirección de Personas con Discapacidad del Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social.
A continuación,
se analizarán las variables relacionadas con la
PERSONA
AGRESORA. 10º- E dad dad de la pers ona ag res ora. . 33%
34%
35,00% 30,00%
21 21% %
25,00% 20,00% 15,00%
6%
10,00% 5,00%
2,50%
0,50%
2%
0,00% -1 8
EN TRE 1 8
ENTRE 29
ENTRE 40
ENTRE 51
Y 28
Y 39
Y 50
Y 60
MAS 6 0
NO CONSTA
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
Este gráfico permite observar que el 34 % de las personas agresores de Violencia Familiar tienen entre 29 y 39 años. El rango entre 18 y 28 años está representado por un
33 %, y entre 40 y 50 años hay un 21 % del total. La suma de estos porcentajes (88 %) se equipara a la suma de los mismos intervalos de la edad de la mujer victima (75 %), en coincidencia con las etapas de juventud y adultez joven. Entre las personas de 51 y 60 años se encuentra un 6%, mientras que el rango de
adultos mayores está representado en un 2,5% del total, siendo mínimo el porcentaje correspondiente al rango menor de18 años (0,5 %).
11º11º- S exo de la pers ona ag res ora.
93% 100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 7%
20,00% 10,00% 0,00%
MUJER
HOMBRE
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
Teniendo en cuenta el sexo de la persona agresora, el mayor porcentaje se ubica en la categoría hombre con un 93%, siendo mínimo el porcentaje de mujeres agresoras que representa el 7%. Se determino partir del del avance en el análisis de datos datos comenzar a cargar en planillas diferentes a los varones víctimas de violencia familiar, ya que si bien el porcentaje de mujeres agresoras es bajo resulta
significativo conocer las características, diferencias ,
semejanzas y formas de violencia que ejerce ejerce cada género. género. 12º- Nivel de instrucción de la persona agresora.
12% 12%
NO CONSTA UNIVERSITARIO
2%
TERCIARIO
2% 27% 27%
SECUNDARIO
48% 48%
PRIMARIO C
7%
PRIMARIO I ANALFABETO
0,00 ,00%
0,94% 10,00 ,00%
20,00 ,00%
30,00 ,00%
40,00 ,00%
50,00 ,00%
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En relación al nivel de instrucción alcanzado se observa que aproximadamente el 50 % de las personas agresoras tienen estudios primarios completos. Sólo un cuarto del total tienen estudios secundarios completos (27%). El 4% de las personas agresoras se agrupa en el nivel universitario y terciario, resultando llamativo el porcentaje de personas analfabetas: 1% en comparación con el porcentaje de analfabetismo de las víctimas de violencia familiar 0,3 %. El porcentaje correspondiente al item no contesta (12%) es alto, y se considera que no estaría siendo consignado por quienes llenan las Solcitudes de Protección, o resulta desconocido para la persona solicitante. 13º13º- Ocupaci Ocupación ón de la pers ona ag res ora.
80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 %
0,74%
72% 10 %
26% 0%
SI
NO
N O CON STA TRABAJA
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En cuanto a si la persona agresora trabaja, se oberva oberva que la mayoría mayoría manifiesta que que si
trabaja en un 72% ; un 26% no tiene ocupación, y 0,74 % no consta. Si se compara este porcentaje 72 % de personas agresoras que trabajan con el 45 % de víctimas de violencia familiar en igual condición, se observa que persiste en relación al acceso al trabajo una desigualdad de género.
14º14º- Tipo Ti po de relaci relación ón entre entre la víctima ví ctima y la pers ona ag agres res ora.
Las categorías establecidas para los tipos de relación se def inen según el art. 5º de la Ley N º 989-E de la Provincia de San Juan.
NO CONSTA
0,50%
OTRO FLIAR.
4%
HERMANOS DESCENDIENTES ASCENDIENTES EXNOVIOS NOVIOS
DE4% RELACION DEL AGRESOR 3% 2% 1,45% 0,10% 44%
EXPAREJA, ETC 39%
PAREJA ETC. 0%
10%
20%
30%
40%
50%
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
Este cuadro muestra el tipo de relación de parentesco que hay entre la persona agresora y la víctima; puede observarse que el 44% corresponde al rango ex pareja; le sigue con un porcentaje menor 39% las relaciones donde existe un vínculo de pareja. En esta categoría se incluyen matrimonios y uniones convivenciales. Un 0,1 % y un 1,4 % corresponde al rango novios y ex novios respectivamente, de lo que se infiere que este porcentaje es bajo, porque se estima que existen más casos de violencia en el noviazgo, pero las personas menores de 18 años, no constituyen la población objetivo de la Dirección de la Mujer, y por lo tanto, no se dispone de ese registro. El resto de los porcentajes (13%) refiere a miembros del grupo familiar que ejercen violencia, cuyo cuyo parentesco no no es el de pareja, sino otro (Hermano/a, madre/padre madre/padre e hijos/as, tías/os, abuelos/as, cuñadas/os, primos/as, etc.). 15º15º- C onvivencia onvivenci a entre entre la la víc tima tima de de Vi olencia olencia Familiar Familiar y la pers pers ona ag res ora.
60%
41% 41%
58% 58%
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En el Gráfico N º 15 puede observarse que más de la mitad de las victimas 58% no
conviven con el agresor , por lo que sería probable que: -al momento de la entrevista se encuentra la pareja en proceso de separación (muchas veces transitoria), en razón de los daños provocados por los hechos violentos; -porque continúa entre ellos la dependencia emocional y persiste la violencia violencia instaurada en el vínculo; vínculo; -o continúa la dependencia económica y la relación con los hijos en común; entre otras posibles razones. Todo ello relacionado con el ciclo de la violencia en que se hallan inmersos los miembros de un grupo familiar determinado. Resulta también significativo que un 41 % del total, sigue conviviendo con la persona agresora. El hecho de continuar con con la convivencia convivencia probablemente se debe a factores económicos, psicológicos, sociales y culturales característicos de esta problemática social. El porcentaje restante 0,4 % no consta en la solicitud si convive o no. 16º16º- Tipos de Vi olencia olencia Familiar. Familiar.
En el análisis de los tipos de violencia familiar se utilizarán los actos que distingue la Ley 989-E-, en su art. 6º, esto es: violencia física, psicológica o emocional, sexual y
económica, y sus posibles combinaciones. Esta distinción se realiza a los fines prácticos para conocer más en profundidad las modalidades que puede asumir la violencia familiar. En la práctica profesional cotidiana con las personas víctimas suelen darse en forma combinada.
60% 50% 40%
53 % 43 %
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
El mayor porcentaje se ubica en el rango correspondiente a violencia psicológica y
física (53%), o sea más de la mitad de los casos. Los porcentajes hallados se condicen con la experiencia profesional con víctimas, donde generalmente se observa que la violencia física va acompañada de la psicológica; nunca se da en forma aislada. En segundo lugar se encuentra la violencia psicológica o emocional con un 43 % del total. Este alto porcentaje podría deberse a que cada vez más esta modalidad de violencia familiar, está siendo reconocida social e institucionalmente en nuestra Provincia, y en consecuencia, las víctimas solicitan Medidas de Protección frente a este tipo de violencia. En relación a la violencia económica y sexual se encuentran en porcentajes bajos, ya que es probable que las víctimas no identifiquen estos hechos como actos de violencia, dándose modalidades combinadas: Psicológica y Económica (1,2 %), Psicológica, Física y económica (1%), psicológica, física, económica y sexual (0,9 %).
17º17º- Pos P oses esión ión de arma armass en la la pers ona ag res ora.
Al igual que la presencia de algún tipo de discapacidad en la víctima de violencia familiar fam iliar se considera un factor que aumenta su riesgo, el hecho de que la persona agresora posea algún tipo de arma: de fuego, blanca, utensilios de trabajo que puedan provocar daños físicos y lesiones graves o gravísimas, incluida la muerte. Por ello se considera una variable importante de registrar y analizar en relación a otros factores de riesgo.
90% 80%
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En este gráfico se observa que el 89 % de las víctimas que solicitan protección expresan que la persona que ejerce violencia no posee armas en su domicilio y/o trabajo. El porcentaje restante ( 11 %) corresponde a la categoría si posee arma. En relación a las armas se considera que es todo objeto, utensilio, herramienta del hogar y/o trabajo que provoque daño (armas blancas, de fuego, et c.). Se estima que la persona víctima en muchos casos prefiere no denunciar la posesión de armas, en un intento de minimizar la situación de violencia en su familia, o por temor a las consecuencias legales que pudieran derivarse de ello. 18º18º- Pr esencia es encia de conductas conductas adictivas en la la pers ona ag res ora.
NO
0,36%
CONSTA S E N O I C C I D A
83% 83%
NO
16% 16%
SI
0%
20 %
4 0%
60 %
80%
1 00%
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En relación a la existencia de conductas adictivas en la persona agresora, sólo un 16 % del total de casos afirma que consume alguna sustancia legal y/o ilegal, mientras que el
83 % restante no presenta conductas adictivas. Cabe aclarar que la temática de adicciones no se requiere específicamente en la solicitud, sino que este dato se deduce del relato realizado por la víctima. Por ello se estima que estas situaciones hayan sido obviadas, o no han sido requeridas por quien redacta la solicitud, o que la víctima no lo quiera expresar por las implicancias sociales y legales que genera. Al igual que la posesión de armas, el consumo de sustancias (alcohol, drogas) se considera como otro factor agravante de la situación de riesgo físico y psicológico en la que se encuentra la víctima de violencia familiar. Estos datos contribuyen a cuestionar el mito social respecto a que las personas agresoras son alcohólicas y/o drogadictas, como causa de sus conductas violentas. De igual manera se puede inferir que el consumo de tabaco y alcohol en algunos sectores está socialmente aceptado y forma parte de la cultura de ese grupo social, no siendo reconocido como una conducta adictiva a esa sustancia.
18º18º- Tipo de s us tancias que consume cons ume la pers ona ag res ora.
ADICCIONES ALCOHOL
DROGAS
ALCOHOL+DROGAS ALCOHOL+DRO GAS
203
63
39
Fuente: Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social. Gobierno de San Juan.
En cuanto al tipo de sustancias que consume la persona agresora, 203 personas afirman que consumen alcohol, en el momento en que sucedió el último hecho de violencia. Le siguen otras sustancias (pastillas, marihuana, pasta base, cocaína, heroína, entre otras) en 63 casos, y consumen alcohol y otras sustancias 39 personas. Se estima que se consume en mayor medida el alcohol y tabaco, por factores culturales y socio económicos asociados (legalidad de su consumo, mayor accesibilidad, menor costo, etc.).
2º -LLAMADOS AL 102: Una segunda fuente de información consultada es el registro de Llamados a la Línea
102, Programa que depende de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia. Durante el 1º Semestre de 2.018 se registró un total de 89 reportes, siendo en su mayoría denuncias anónimas de vecinos o familiares sobre situaciones de violencia hacia niñas y/o niños de distintas modalidades. En otros casos se denuncia telefónicamente una situación de violencia familiar, en donde la víctima es una mujer adulta, y otros reportes relatan situaciones de maltrato maltrato infantil, siendo la presunta presunta agresora agresora la madre u otra persona persona adulta. A partir de estos llamados los/as los/ as operadores/as constatan o no los hechos sucedidos en el domicilio, y realizan un informe. Dicho informe es derivado a la Dirección Provincial de la Mujer o Áreas Mujer Municipales, a Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia, o a Dirección de Adulto Mayor para su abordaje y seguimiento según corresponda. En el siguiente cuadro se observa la cantidad de llamados al Programa 102 distribuídos por Departamentos de la Provincia.
DEPARTAMENTO
SUB TOTALES
Albardón
3
Angaco
0
Calingasta
0
Caucete
3
Capital
13
Chimbas
19
Iglesia
0
Jáchal
1
9 de Julio
1
Pocito
9
Rivadavia
9
Rawson
22
San Martín
1
Santa Lucía
6
Fuente:
Registro
Provincial de la
Sarmiento
1
Mujer.
Humano
Ullum
Promoción
En
0
de
este
de
Ministerio de
Desarrollo Gobierno
Dirección
y
Social. San Juan.
Valle Fértil
1
25 de Mayo
0
Zonda
0
Total
89
cuadro
el
Departamento Rawson registra 22 denuncias telefónicas en el 1º semestre de este año. Chimbas un total de 19 llamados y Capital 13. Los Departamentos de Pocito y Rivadavia reportaron 9 llamados cada uno, y Santa Lucía 6. Albardón y Caucete informaron 3 llamados cada departamento. Se observa que en los departamentos de Rawson, Chimbas, Capital, Pocito, Rivadavia y Santa Lucía, se concentra el 81 % de los llamados. Hay algunos departamentos como: Angaco, Calingasta, Iglesia, Ullum, 25 de Mayo y Zonda que no registran llamados a la Línea 102. Es probable que pueda relacionarse con la naturalización del maltrato infantil en estas familias; temor a realizar denuncias telefónicas; y/o falta de compromiso social con la problemática de la violencia familiar.
3º OFICIOS JUDICIALES: Una tercera fuente de información consultada para este estudio descriptivo, se relaciona con los oficios judiciales que ingresan al Registro Provincial de Dirección de la Mujer. Estos oficios proceden de distintos Juzgados de la Provincia: de Paz, de Familia, de Instrucción y Correccionales, según sea el caso. En ellos el juez puede solicitar la realización de Psicoterapia individual para la víctima de violencia familiar y para la persona agresora y seguimiento del caso; notificar una Medida de Protección; o requerir datos personales (como por ej.: nuevo domicilio).
DEPARTAMENTO
SUB TOTALES
Albardón
0
Angaco
2
Calingasta
0
Caucete
1
Capital
37
Chimbas
43
Iglesia
4
Jáchal
12
9 de Julio
1
Pocito
86
Rivadavia
31
Fuente:
Rawson
61
San Martín
0
Santa Lucía
18
Sarmiento
1
Ullum
4
Valle Fértil
0
25 de Mayo
0
Provincial de la
Mujer.
Desarrollo
Dirección
Zonda
1
Promoción Gobierno
Del
Registro de
Ministerio de Humano
y
Social. de
Oficios sin domicilio Total
68
San Juan.
370
Departamento Pocito provienen 86 Oficios del Juzgado de Paz, durante el 1º Semestre de 2.018. Resulta llamativa la gran cantidad de Oficios (68) que no tienen registrado el domicilio actual de las personas involucradas, lo que demora y dificulta las notificaciones correspondientes, así como el abordaje y seguimiento profesional. Siguen los departamentos de Rawson y Chimbas con 61 y 43 oficios respectivamente. Capital registra un total de 37 oficios. De los Departamentos de Albardón, Calingasta, San Martín, Valle Fértil y 25 de Mayo no se registra el dato de ingresos de oficios judiciales. Se estima que no llegan a este registro las notificaciones judiciales mediante oficio, sino que se manejan a nivel local, por lo que serian casos de violencia que no están siendo registrados en nuestro banco de datos. Entre los departamentos: Pocito, Rawson, Chimbas y Capital se concentra el 61 % del total de oficios judiciales que se registran en esta Dirección.
EN RESUMEN:
Durante el primer semestre del año 2.018 se registró un total de 2.495 casos, siendo 1.912 nuevos y 582 reincidentes. El 77 % de estas denuncias corresponden a casos nuevos, y el 23% restante son casos reincidentes.
En los Departamentos de Rawson, Chimbas, Capital, Rivadavia, Caucete,
Pocito y Santa Lucía, se concentra el 81 % del total de denuncias en la Provincia de San Juan.
Sólo el 34% de las personas víctimas realizan una denuncia por violencia familiar en sede policial y/o judicial.
El 42 % de las víctimas de violencia familiar se ubican en el rango etáreo entre 18
y 28 años.
El 97 % de las víctimas de violencia familiar son mujeres; el 3% restante está representado por el sexo masculino.
El 47 % de las víctimas de violencia familiar tienen estudios primarios
completos.
El 29 % de los ingresos económicos de las víctimas de Violencia Familiar procede de alguna actividad laboral.
El 45 % de las víctimas de violencia familiar si trabaja, el resto (55 %) no desarrolla actividad laboral alguna. El 23 % de ellas perciben algún Beneficio
Social.
El 6 % de las víctimas de violencia familiar tiene alguna discapacidad.
El 34 % de las personas agresores de Violencia Familiar tienen entre 29 y 39
años.
El 93% de las personas agresoras son varones; el 7% restante son mujeres.
El 50 % de las personas agresoras tienen estudios primarios completos.
El 72 % de las personas agresoras trabaja ; sólo un 26% no tiene ocupación.
El tipo de relación relación de parentesco existente entre entre la persona agresora y la víctima en un 44% es ex pareja; le sigue con un porcentaje menor 39% las relaciones donde existe un vínculo de pareja.
El 58% de las víctimas de violencia familiar no conviven con la persona
agresora.
El 53% de las víctimas denuncian violencia psicológica y física. Mientras que la
violencia psicológica o emocional representa un 43 % del total.
El 11 % del total de las personas agresoras poseen armas.
El 16 % de las personas agresoras consumen alguna sustancia (legal y/o ilegal). De ellas 203 personas afirman que consumen alcohol, en el momento en que sucedió el último hecho de violencia. Le siguen otras sustancias (pastillas, marihuana, pasta base, cocaína, heroína, entre otras) en 63 casos, y consumen
alcohol y otras sustancias 39 personas.
A través de la Línea 102 se registró un total de 89 reportes por violencia familiar.
Durante este primer primer semestre se recepcionaron 370 Oficios Judiciales, asociados a causas por violencia familiar.
