DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION CONTENIDO INTRODUCCION OBJETIVOS I ESTUDIO DE LINEA DE BASE 1.1 ASPECTOS GENERALES 1.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA. 1.2 CLIMA 1.2.1. Régimen de Temperatura 1.2.3. Régimen de Precipitación (mm) 1.2.4. Régimen de Vientos (M/Seg) 1.3. UNIDADES FISIOGRÁFICAS 1.4. HIDROLOGIA 1.5 SUELOS 1.5.1. Clasificación De Tierras Por Su Capacidad De Uso Mayor La Convención 1.6.1. Tipos de Bosques
1.7.
FAUNA
1.8. 1.8.1 1.8.2. 1.8.3.
RECURSOS Recurso Hidrocarburos: Recurso Minero: Recursos hidrobiológicos:
II ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES 2.1 TAMAÑO Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN. 2.1.1. DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. 2.2. INFRAESTRUCTURA 2.3. EDUCACIÓN 2.3.1 COBERTURA DEL SERVICIO POR DISTRITOS 2.3.2 CALIDAD DE SERVICIOS EDUCATIVOS 2.3.3. INDICADORES EDUCATIVOS 2.3.4. ANALFABETISMO 2.3.5. TASA DE ESCOLARIDAD 2.3.6. LA EDUCACIÓN EN COMUNIDADES NATIVAS 2.4 SALUD 2.4.1. COBERTURA DE SALUD POR DISTRITO 2.4.2 INDICADORES DE MORBILIDAD, MORTALIDAD Y NUTRICION 2.4.3 LA SALUD EN COMUNIDADES NATIVAS 2.5 ASPECTOS DE SANEAMIENTO BÁSICO 2.5.1 SANEAMIENTO BÁSICO EN COMUNIDADES NATIVAS 2.6 ASPECTOS DE ALUMBRADO 2.8. ALCANTARILLADO Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS 2.8.1 Manejo de residuos sólidos
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III ECONOMIA Y PRODUCCION 3.1. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 3.1.1. Problemática de la Agricultura 3.1.2. Rendimiento Agrícola 3.1.3 Tecnología y manejo agrícola. 3.1.4 Infraestructura de Riego 3.2 PRODUCCIÓN PECUARIA 3.2.1. Distribución Espacial de la Producción Pecuaria 3.2.2 Tecnología y Manejo Pecuario 3.3. LA ACTIVIDAD FORESTAL 3.3.1. TIPOS DE MADERA 3.3.2. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA ACTIVIDAD FORESTAL 3.3.3. PRODUCCIÓN MADERABLE 3.3.4 PRODUCTOS NO MADERABLES 3.4 ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL 3.5 ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y ARTESANAL 3.6 ARTESANÍA 3.7 FOLKLORE Y COSTUMBRES 3.7.1. Folklore 3.7.2. Cuadros Costumbristas 3.8 ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS 3.9. RELACIONES ECONÓMICOS ESPACIALES 3.10. ACTIVIDADES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 3.11 ACTIVIDAD FINANCIERA EN LA CIUDAD DE QUILLABAMBA 3.12 MEDIOS DE COMUNICACIÓN 3.12.1 Telefonía: 3.12.2. Radioemisoras: 3.12.3. Correos: 3.12.4. Periódicos y Revistas: 3.13. ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA CIUDAD DE QUILLABAMBA 3.14. ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO PARA LAS ACTIVIDADES 3.15. EL SISTEMA TERRITORIAL 3.16. EL TERRITORIO COMO ESCENARIO NATURAL DE LOS HECHOS SOCIALES 3.16.1. La Ocupación del Territorio 3.16.2. El Uso del Territorio 3.16.3. El Dominio del Territorio 3.16.4. Estructura de la Propiedad 3.17 EL TERRITORIO COMO FUENTE DE RECURSO, SOPORTE DE ACTIVIDADES 3.18 ORGANIZACIÓN SOCIAL 3.19 DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS 3.20 LAS COMUNIDADES NATIVAS 3.21 EL ESTADO ACTUAL DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL 3.21.1 LEYES DE CREACION DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA. 3.22. CONFLICTOS DE PODER. CONCLUSIONES
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION INTRODUCCION El contexto en que se desarrolla esta propuesta metodológica, resulta de considerar que en las Entidades Locales actuales, se hace necesario contemplar el medioambiente desde una visión amplia de su problemática y que se integre en el entrelazado (transversalidad) de las diferentes políticas sectoriales locales. Enfatizando la consideración del sistema local como una unidad compleja, en la cual los recursos naturales aparecen en interacción con el desarrollo cultural, social y económico de los ciudadanos. El Diagnóstico Ambiental está constituido por un conjunto de estudios, análisis y propuestas de actuación y seguimiento que abarcan el estado ambiental en todo el ámbito territorial local. Para que el Diagnostico Ambiental no se reduzca a un mero inventario de datos sin valor operativo, se entiende que el proceso debe incluir una propuesta realista de acciones de mejora que resuelva los problemas diagnosticados y un sistema de parámetros que permitan su medición, control y seguimiento. La determinación clara y el liderazgo del proceso por parte de los representantes políticos, constituye un elemento esencial en su desarrollo. La realización de un Diagnostico Ambiental ofrece: El conocimiento del estado ambiental de territorio municipal a partir del cual podemos definir una correcta política ambiental que haga posible el desarrollo sostenible de los recursos. La identificación de aquellas incidencias ambientales que afectan a la localidad, con el objetivo de subsanarlas. Conocer el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable. Proporcionar a la localidad un punto de arranque para la ejecución y establecimiento de actuaciones ambientales en el territorio (proyectos, estudios, organización interna). Facilitar la puesta en marcha de los sistemas de participación ciudadana y marcar el punto de partida para el desarrollo y la aplicación de la Agenda 21 Local.
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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Tener información sobre la situación ambiental actual de la provincia de la Convención, para adecuar los instrumentos de gestión ambiental Local conforme al nuevo marco normativo en gestión ambiental nacional con una amplia participación de todos los actores sociales. OBJETIVOS ESPECIFICOS Fortalecimiento del CAM con participación activa de actores a nivel de la Provincia de la Convención. La integración de los 10 distritos de la Provincia dentro del Plan de Acción Ambiental realizar talleres participativos en zonas priorizadas. Establecer una base datos ambientales de la Provincia (Recopilación de la Información Primaria y Secundaria organizada en una base de datos
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I ESTUDIO DE LINEA DE BASE 1.1 ASPECTOS GENERALES 1.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA. La provincia de la Convención, se encuentra ubicado al Norte del Departamento del Cusco entre los paralelos 11º 15’ 00” y 13º 30’ 00”; Latitud Sur entre los meridianos 72º44’00” y 74º Longitud
Oeste, cuyas altitudes oscilan entre los 500 m.s.n.m. - 3500 m.s.n.m., desde la llanura amazónica hasta los nevados del Salk'antay, Verónica y Quishuaran. La superficie del Distrito de Santa Ana
es de 359.40 km2 que representa el 1.20% del total de la Provincia de La Convención. LÍMITES: La Provincia de La Convención, limita de la siguiente manera: Norte:
Con el Departamento de Ucayali
Nor Este:
Con el Departamento de Madre de Dios
Sur Este:
Con las Provincias de Paucartambo, Calca, y Urubamba.
Sur:
La Provincia de Anta y el Departamento de Apurímac
Sur Oeste:
Con el Departamento de Ayacucho
Nor Oeste:
Con el Departamento de Junín.
ALTITUD: BM sobre el nivel del mar: Altitud Máxima:
6,264 msnm (Nevado de Salkantay), 5,991(Nevado Sacsarayoc), 5269 (Nevado de Azulcocha).
Altitud Mínima:
312 msnm (CC.NN. Miaría)
Altitud Media:
1,040 msnm
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MAPA N 01. DEPARTAMENTO DEL CUSCO DONDE SE UBICA LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
La Ciudad de Quillabamba, capital de la Provincia de La Convención, se encuentra ubicado sobre la margen izquierda del Río Vilcanota, formando un fértil valle en la Provincia de La Convención, Región Cusco, a una altitud que oscila entre los 1,100 y 1,030 m. y los estudios geográficos sitúan a la ciudad de Quillabamba a 12°53’ de Latitud Sur y 72°44’ de longitud Oeste.
El Distrito de Santa Ana en la cual está ubicada la ciudad de Quillabamba, tiene una extensión de 359.40 km2. Y limita por el norte, Distrito de Echarate, por el sur con el Distrito de Maranura, por el Este con el Distrito de Occobamba, por el Oeste, con el Distrito de Vilcabamba.
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MAPA N° 01 DEL DEPARTAMENTO DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION CON SUS DISTRITOS
CUADRO Nº 01 Jurisdicción Político-Administrativo de la Provincia La Convención (Por Distritos) N
DISTRITOS
CAPITAL
REGION NATURAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9
SANTA ANA ECHARATE HUAYOPATA MARANURA OCCOBAMBA PICHARI QUELLOUNO QUIMBIRI SANTA TERESA
QUILLABAMBA ECHARATE IPAL MARANURA OCCOBAMBA PICHARI QUELLOUNO QUIMBIRI SANTA TERESA
CEJA DE SELVA CEJA DE SELVA Y SELVA BAJA SIERRA Y CEJA DE SELVA CEJA DE SELVA SIERRA Y CEJA DE SELVA CEJA DE SELVA Y SELVA BAJA CEJA DE SELVA CEJA DE SELVA Y SELVA BAJA SIERRA Y CEJA DE SELVA
10
VILCABAMBA
LUCMA
EXTENSIO N Km2
SIERRA Y CEJA DE SELVA
TOTAL FUENTE: ELABORACION EN BASE AL COMPENDIO ESTADISTICO 95-96 INEI Cusco.
359.40 19,135.50 524.02 150.30 840.93 738.83 1012.12 913.87 1340.38 5046.47 30,061.82
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Vista satelital de la Ciudad de Quillabamba
Vista Panorámica de la Ciudad de Quillabamba
1.2 CLIMA La temperatura media es de 19.2ºC en Huyro y Amaybamba, en Quillabamba es 25.4ºC y 24.6ºC en Cirialo, Quelccaybamba; para el bajo Urubamba según la estación meteorológica del SEPA las máximas son de 34.2ºC y las mínimas de 12ºC, con variaciones de temperatura en los meses de setiembre a diciembre las temperaturas más altas y a los meses de mayo a julio las temperaturas más bajas.
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1.2.1. Régimen de Temperatura El régimen térmico de la ciudad de Quillabamba en general se califica de Cálido a Semi cálido, cuyo comportamiento está influenciado principalmente por el relieve y la altitud, para lo cual se ha hecho uso de la información meteorológica de la estación de Quillabamba, la misma que detalla lo siguiente. Temperatura (ºC) La temperatura máxima media mensual en la estación meteorológica Quillabamba, durante el periodo 1987-2008 (Tabla), oscila entre 32.7°C en mayo y 35.5°C en octubre y entre los valores absolutos extremos de 30.2°C en mayo de 1988 a 39°C en diciembre de 1997, es decir, la temperatura máxima mensual media es una variable meteorológica que, se caracteriza por presentar una muy baja dispersión y baja variabilidad, lo que explica que desde el punto de vista térmico, reúne todas las características climáticas de los bosques tropicales amazónicos húmedos. La temperatura mínima mensual media, en la estación meteorológica Quillabamba, durante el periodo 1987-2008 (Tabla), oscila entre 12.0°C en julio y 17.4°C en enero, y entre los valores absolutos extremos de 9.2°C en julio de 1998 a 19.2°C en febrero de 2006. Así también, observando la misma Tabla, se puede ver que, es una variable meteorológica que, se caracteriza por presentar una muy baja dispersión y baja variabilidad, en especial en el periodo húmedo (noviembre-abril), lo que explica que desde el punto de vista térmico, es de bajas oscilaciones, características climáticas propias de los bosques amazónicos tropicales cálidos y húmedos. Cuadro Nº 02 Tº Media Máxima y Mínima Mensual Estación Quillabamba (1987-2008) Parámetro T° Max. Media (°C) T° Min. Media (°C)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Anual 34.0 33.6 33.3 32.9 32.7 33.0 33.2 34.3 35.3 35.5 35.2 34.9 34.0 17.4 17.2 17.2 16.4 14.9 13.3 12.0 13.5 14.6 15.9 16.9 17.3 15.7
Elaboración: ERM Perú S.A
En lo que se refiere al régimen térmico, la temperatura media anual según los registros de SENAMHI para el año 2010 es de 25.2°C, la precipitación más intensa se da en el mes de Marzo y la evaporación total registrada tiene su mayor valor en el mes de Enero, en los cuadros siguientes se presenta la información base de referencia.
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ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Cuadro N°03: Variación de Temperatura
26.5
24.9
25.1
24.4
25.4
25.3
23.5
24.7
24.4
26.0
26.6
24.9
PARAMETRO T° MEDIA Fuente: SENAMHI
Figura N°01: Variación de temperatura media mensual (°C)
27 26,5 26 25,5 25 24,5 24 23,5 23 22,5 22 21,5
ENE FEB MAR ABR MAY JUN Fuente: Elaboración propia, 2011.
JUL AGIO SET OCT NOV DIC
1.2.2. Régimen de Humedad Relativa (%) La estación meteorológica Quillabamba, con relativa larga serie histórica de datos meteorológicos, fue seleccionada como patrón para realizar el presente análisis de la variable humedad relativa máxima mensual media. Así, durante el periodo 1987-2008 (Tabla), esta variable, oscilo entre 63 % en el mes de agosto a 71 % en los meses de enero, marzo y abril, y entre los valores absolutos extremos de 53% en agosto de 1999 a 84 % en enero de 1987. Así también, en la misma Tabla, se puede observar que, la humedad relativa media mensual es una variable meteorológica que se caracteriza por presentar una baja dispersión y variabilidad, lo que explica que, está directamente influenciada por los flujos de aire cálidos y húmedos, característicos de los climas amazónicos tropicales húmedos. Cuadro Nº 04 Humedad Relativa Máxima y Mínima Media Mensual Estación Quillabamba (1987-2008) Parámetro Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Hr Max. Media (%) 71 70 71 71 68 66 65 Hr Min. Media (%) 71 70 71 71 68 66 65 Elaboración: ERM Perú S.A
Ago Set Oct 63 64 64 63 64 64
Nov 65 65
Dic 68 68
Anual 68 68
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1.2.3. Régimen de Precipitación (mm) La precipitación total mensual media, en la estación meteorológica Quillabamba, seleccionada como estación patrón; durante el periodo 1996-2008 (Tabla), oscilo entre 16.1mm en junio a 210.8mm en febrero y entre los valores absolutos extremos de 0.0 mm en julio de 1998 y agosto de 1999 a 538.0 mm en febrero de 1999; un total anual medio de 1,148.8 mm entre los totales extremos de 898.8 mm en 1996 durante el fenómeno La Nina 1995/1996 y 1720.7mm (1999) durante el decaimiento del fenómeno El Nino 1997/1998. Así también, observando la misma Tabla, el Coeficiente de Variabilidad nos muestra que la precipitación total mensual presenta alta dispersión y variabilidad especialmente durante el periodo de estiaje (mayooctubre), debido tanto a que el área de influencia del proyecto, estando en pleno extremo sur de la llanura Amazónica, recibe la directa influencia de las perturbaciones extra tropicales que incursionan en la forma de células aisladas, de baja y alta presión, haciendo que la alternancia de los eventos lluviosos y secos muestre una mayor frecuencia. Existe menos de 7% de probabilidad que la precipitación total anual en esta zona del extremo sur, sea menor a 898.8 y superior a 1720.7 mm. Asimismo, nos permite afirmar que existe 20% de probabilidad que se tenga una precipitación total anual menor a 1000 mm y 73% de probabilidad que esta ocurra entre 1000 y 1720.1 mm. Cuadro Nº 05 Precipitación Media Mensual, Máximos y Mínimos, Estación Quillabamba (1996-2008) Parámetro Anual Máximo (mm) Mínimo (mm) Promedio (mm) Coef.Variab.(%)
Ene
Feb
Mar
Abr
May Jun Jul
315.4 538.0 272.0 271.3 60.4 115.2 94.7 103.0 45.3 4.2 206.4 210.8 185.4 104.8 29.6 32 52 25 57 54
Ago
56.3 69.3 113.5 1.8 0.0 0.0 16.1 22.7 38.0 89 108 85
Set
Oct
Nov
92.8 169.7 123.1 12.6 47.3 21.5 44.4 94.3 76.6 58 38 43
Dic 219.9 75.2 137.9 34
1,720.7 898.8 1,148.8 18
Elaboración: ERM Perú SA.
DIC
NOV
OCT
SET
AGO
106 82.5 96.1 58.1 25.2 21.4 47.4 42.6 25.4 37.2 51.6 36
7.4
JUL
EVAPORACIÓN (mm)
95.9 34
JUN
186
Fuente: SENAMHI.
MAY
115 133
ABR
MAR
PRECIPITACIÓN(mm)
MES
ENE
FEB
Cuadro N°06: Variación mensual de la Precipitación y Evaporación total.
56.1 10.5 42.3 70.8 21.5 181
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Figura N° 02: Variación mensual de la precipitación y evaporación total.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
PRECIPITACIÓN (mm)
EVAPORACIÓN (mm)
Fuente: Elaboración propia, 2011.
Figura N° 03 BALANCE HIDRICO.
1.2.4. Régimen de Vientos (M/Seg) La estación meteorológica de Quillabamba señala que en horas de la mañana para el periodo 1987-2007, ha mostrado una predominancia de calmas de 86.5%, con menores predominancias de vientos NW (6.4%) y NE (6%) de intensidad débil menor a 2.4 m/s. Para las 13:00 horas muestra un incremento de intensidad del viento de débiles (<2.4 m/s) (30%) a moderados (<4.4
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m/s) con 32% de persistencia; en estas horas se observa una predominancia de vientos NW (80%) y Noreste (6%) con un bajo nivel de calmas (<9%). Cabe señalar la presencia de un pequeño componente sur (SE y SW) de apenas 4%, que representa los frentes fríos del sur que ingresan durante la estación de invierno en la selva amazónica produciendo los episodios de friaje. En horas de la noche 19:00 horas, predomina los vientos moderados (<4.4m/s) y una dirección predominantes del NW con 68% de frecuencia Esta estación ubicada hacia el sur del Lote 56 refleja la variabilidad de los vientos locales tomando en cuenta la configuración del Lote y el efecto de albedo de los llanos amazónicos que impiden un rápido enfriamiento de la superficie a diferencia del desierto costero o las estribaciones andinas, además identifica claramente las variaciones del viento local producto del el fenómeno del friaje estacional, por lo que se concluye que es aplicable en la interpretación de vientos locales. a)
A las 07:00 am
b)
A las 13:00 pm
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c)
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A las 19:00 pm
1.3. UNIDADES FISIOGRÁFICAS La Provincia de La Convención dada su gran extensión territorial presenta una variedad de características fisiográficas en las que podemos identificar la llanura amazónica involucrando sus valles tropicales cuyas características tienen sus propias estructuras. Así mismo se identifican zonas de ceja de selva y los valles interandinos de transición entre esta zona y la zona de sierra. CUADRO N° 07 UNIDADES FISIOGRAFICAS DE LA CONVENCION
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1.4. HIDROLOGIA El recurso hídrico en la Provincia cuenta con una alta disponibilidad de agua de río, tiene un régimen variado; la época de crecientes es de noviembre a abril y la vaciante de mayo a octubre. El Río Urubamba es el río más importante de esta provincia, el mismo que cruza de Sur a Norte de manera longitudinal recibiendo los tributarios que se distribuyen tanto a la margen izquierda como a la margen derecha aguas abajo de esta importante cuenca, el Río Urubamba es también fuente de recursos hidrobiológicos. Las principales fuentes hídricas del Distrito de Santa Ana están conformadas por la cadena de ríos (Principal Vilcanota, teniendo como afluentes al Sambaray y Chuyapi). Estas vienen a constituir los principales tributarios que a través de las quebradas de la zona alimentan al principal río Vilcanota, que en su recorrido atraviesa el poblado de Quillabamba con una pendiente promedio de 0.80%. Entre los tributarios más importantes del río Urubamba se tiene los siguientes ríos: Cuadro N° 08 La Convención - Afluentes del río Urubamba
En el recurso hídrico es también muy importante el RIO APURIMAC, con una variedad de tributarios que discurren por la margen derecha aguas abajo. Este río no cuenta con recursos hidrobiológicos abundantes pero sí cumple la función articuladora y de transporte en la economía de todo el Valle de Apurímac conformado por los Distritos de Quimbiri y Pichari y las zonas de Villa Virgen e Incahuasi.
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1.5 SUELOS De acuerdo a la clasificación de la capacidad de Uso Mayor de Tierras en la provincia, predominan las tierras de protección (X) las cuales registran el 78.42% de la superficie total, seguidos por las tierras con aptitud forestal que viene a ser el 12.24%, seguidos a su vez por las tierras que tienen aptitudes para el cultivo en limpio que alcanzan el 5.00%. 1.5.1. Clasificación De Tierras Por Su Capacidad De Uso Mayor La Convención Cuadro N° 09 Clasificación De Tierras Por Su Capacidad De Uso Mayor La Convención.
1.6. COBERTURA VEGETAL. En la Provincia de La Convención, debido a la tupida vegetación de su fisiografía, geomorfología, suelos y clima se ha desarrollado un bosque tropical húmedo (bt-H) en la que se identifica hasta seis formaciones vegetales con predominio de bosques primarios (60% de área total), caracterizándose como un vasto potencial forestal, cuya reserva en bosque accesible es de 44 033 984 m3 de madera. El 48% de la superficie de la Provincia, está cubierto por pacales o bambú, con potencial celulósico para la industria papelera y otros usos. El inventario de plantas medicinales es cuantioso, el mismo que requiere ser cuantificado. La disponibilidad de palmeras en áreas adyacentes a los centros poblados, es altamente crítico, especialmente del palmichi (Geonoma deversa). Las semillas, frutos, hojas, tallos, lianas y otros que son utilizados en la alimentación y en la artesanía son abundantes y variados. Las especies vegetales se puede clasificar en: maderables, Medicinales y frutos silvestres:
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En las especies Maderables se tiene: la Caoba, el Cedro, el Ishpingo el tornillo, la Catahua, el Tahuari, el Huacapu, el Pumaquiro. Entre las especies de palmeras se tiene: el Huasai, el Pona, el Pijuayo, el Huicungo, el Palmiche, el Ceban, el Aguaje, la Yarina,el Ungurahui, la Shepaja; entre otras especies se tiene el Tamishir, la caña brava, el Bambú, el Huayruro. Entre las especies medicinales se tiene la uña de gato, la Copayba, el Piripiri, el Pájaro Bobo, El Ojé, la Ayahuasca, la Sangre de Grado, el Piñón la Sábila. Entre las especies frutales se tiene los Ciruelos, la Chimicúa, el Charichuelo, la Guaba el Huitoc, la Anona, la Guanábana, el Cimito, el Maranón, el Zapote entre otros.
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1.6.1. Tipos de Bosques El Bosque Aluvial Clase II, se localizan en las zonas de Saniriato y Yoyato en el Alto Urubamba y en la zona del Río Mishagua en el Bajo Urubamba. El Bosque Aluvial Clase III, se localizan en las cuencas de los Ríos Huepaya, Huitiricaya, Sensa y Paquiria, en el Bajo Urubamba. El Bosque de Colina Clase II, se localizan en las cuencas de los Ríos Picha (curso medio), Paratori, Huepaya, Camisea, Cashiriari (curso medio), y en las nacientes de los Ríos Huitiricaya y Sensa. También en la margen izquierda del Río Apurímac.
El Bosque de Colina Clase III, se localizan en las zonas del Río Mayapo, margen izquierda Río Paratori, Río Alto Mishahua, entre el Río Paquiria y el curso inferior del Río Camisea, Río Timpía, Río Sihuanero, Río Ticumpinea, nacientes de los ríos: Picha, Mantalo, Kumpirusiato. Chirumpiari; entre los Ríos Pachiri, Yavero (curso inferior), Saniriato, Saringabeni, una pequeña extensión entre la margen izquierda del Río Ocobamba.
En la parte Nor Oeste de la Provincia, se ubica el Bosque Nacional de Apurímac. El Bosque de Protección Clase I, se localizan en los sectores de la parte norte del Río Apurímac, nacientes de los Ríos Picha, Mantalo, Pagoreni, Ticumpinea, Timpía en la zona del Río Alto Urubamba a partir del Río Cirialo hasta el Río Sabeti (siguiendo el curso del Río Alto urubamba), entre los Ríos Chirumbia y Koribeni. El Bosque de Protección Clase II, se localizan en los sectores; parte sur del Río Apurímac, zona del Alto Urubamba desde los Ríos Koribeni, Kiteni, Koshireni, Blanco hasta Pampaconas, también el curso medio del Río Yavero, sector de Huayopata, Divortium Aquarium entre los Ríos Timpía y Madre de Dios. En la parte Nor Oeste de la provincia, se ubica el Bosque Nacional de Apurímac, con una extensión de 825,000 Has., del área total del bosque que cuenta con recursos maderables, no maderables y de fauna silvestre.
1.7. FAUNA La Provincia de La Convención cuenta con una variadísima cantidad de fauna tanto en especies de mamíferos, aves, reptiles e insectos, los mismos que son empleados en la alimentación,
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como ejemplares de mascota u adorno; entre las más importantes especies se tienen los siguientes: Cuadro N° 10. Principales especies de fauna
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1.8. RECURSOS En la zona existen variados recursos naturales así como recursos minero metálicos (arcillas, calizas, grava y arena), actualmente sin explotación. Estudios de prospección geológica para hidrocarburos, determinaron grandes reservas de gas, cuyas actividades de exploración y evaluación se viene desarrollando en la actualidad, entre los recursos más importantes podemos mencionar los siguientes:
1.8.1 Recurso Hidrocarburos: La Provincia de La Convención posee uno de los más grandes recursos de hidrocarburos de América, las exploraciones realizadas por parte de la Compañía Shell, dan como resultado el estudio realizado en el Bloque 88 de grandes yacimientos de gas y condensados, estos yacimientos se encuentran ubicados en los Ríos de Camisea y San Martín de Cashiriari, en el Distrito de Echarati. De acuerdo a la evaluación registrada el volumen de reservas del Bloque 88 es de 16.6 billones de pies cúbicos de gas natural y contienen 970 milllones de barriles de líquido de gas natural (GLP y condensados). Las reservas en las estructuras perforadas se muestran de la siguiente manera: Cuadro N° 11 Reserva de Estructuras Perforadas
Las reservas in situ representan el volumen total de gas que hay en el sub suelo. Las reservas recuperables representan la fracción que se considera técnica y económicamente posible de extraer. 1.8.2. Recurso Minero: El recurso minero en el ámbito de la Provincia de La Convención mayoritariamente se encuentra ubicado en Pampaconas (Distrito Vilcabamba), donde existen reservas de antimonio, plomo, plata, zinc, estaño, tungsteno, manganeso, molibdeno y radioactivos. Existen también
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minerales no metálicos (calizas) en la zona del Río Camisea y en el área del Pongo de Mainique. Cuadro N° 12 Denuncios Mineros
1.8.3. Recursos hidrobiológicos: En la Provincia de La Convención el recurso hidrobiológico es variado, habiéndose llegado a clasificar 26 especies de peces, 01 molusco y 02 crustáceos, que son empleados para la alimentación humana. No existe información consistente sobre especies hidrobiológicas en riesgo. La taricaya y charapa acusan una disminución dramática. El cultivo de barbasco y su empleo en la pesca es generalizado, cuyos efectos son aparentemente negativos para la fauna ictiológica de la cuenca, a pesar del considerable volumen de correntía en las aguas superficiales de esta área el manejo de este recurso es generalmente atacado por el uso de sustancias tóxicas generando la depredación y extinción de las especies, reduciendo su existencia.
Actualmente esta actividad se realiza en las zonas marginales de la cuenca del Río Urubamba sin que esté a la fecha reglamentada y controlada por parte de las autoridades competentes, sin embargo la zona cuenta con recursos alimenticios necesarios como es el polvillo de arroz, harina de plátano, harina de yuca, melaza de caña de azúcar y otros productos para desarrollar la explotación pesquera de manera más técnica y eficiente. La pesca es una actividad cotidiana practicada con fines de autoconsumo (varía entre 0.15 a 0.85 kg. por familia) e intercambio intracomunal. Algunas comunidades (Miaría, Sensa) comercializan pescado en cantidades cada vez más importantes en el mercado de Sepahua y esta actividad en las zonas del Alto y del Medio Urubamba mayormente son destinados para el autoconsumo y alimentación diaria
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II ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES
La ciudad de Quillabamba, capital provincial es la que concentra en su ámbito las actividades de decisión en los aspectos administrativos-económicos y sociales, constituyéndose en el ente dinamizador del desarrollo provincial, y debido a los roles y funciones que cumple es considerado dentro de la estructura de jerarquía de centros poblados en primer rango. Es necesario plantear "lineamientos generales de desarrollo integral del valle de La Convención y abordar el ordenamiento y expansión del área urbana de la ciudad de Quillabamba", por cuanto se viene dando un crecimiento en forma desordenada (por expectativa del comercio y la necesidad de viviendas), sin equilibrio, sin la previsión de los servicios básicos, sociales y de Equipamiento urbano; deteriorando la configuración del espacio urbano, hecho que tiende a agudizarse requiriéndose de una intervención integral por medio de una propuesta de ordenamiento físico espacial para garantizar la utilización racional y austera del espacio, de modo que se logre organizar la ciudad a través del crecimiento urbano compatible con la capacidad de soporte de los ecosistemas y la habitabilidad natural. 2.1 TAMAÑO Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN. Las tendencias de crecimiento poblacional están dadas tomando en cuenta las tasas de crecimiento en función a las estadísticas censales de los últimos censos, los cuales nos sirve como marco referencial. La fórmula empleada para la determinación de las proyecciones es la siguiente:
Pf= Pa ((100 + P)/100) Donde:
t
Pf = Población futura Pa = Población actual P = Porcentaje de aumento anual, tasa de crecimiento t = Número de años a proyectar
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Cuadro Nº 13 Proyección Poblacional del 2005 Al 2020 en el Distrito de Santa Ana Nº DE AÑOS
AÑO
POB. ACTUAL
r
t
POB. FUTURA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594 33594
1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
33594 34037 34481 34924 35368 35811 36255 36698 37142 37585 38028 38472 38915 39359 39802 40246
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2005.
Los resultados del cuadro Nº 13, señalan que tomando la información del censo poblacional del 2005, (se considero el Censo del 2005 por ser uno de los más completos para poder hacer proyecciones) , que estima una población de 33,594 hab. Y una tasa de crecimiento del 1.32% y cuyas proyecciones señalan un crecimiento poblacional de 36,698 hab. para el 2012, y para el 2020 el distrito de Santa Ana contara con una población de 40,246 hab., Hecho que provocara un mayor crecimiento en los volúmenes de residuos sólidos producidos por cada día, por lo que amerita tomar las precauciones del caso con el propósito de enfrentar de mejor manera este problema latente.
2.1.1. DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.
La población total de la provincia representa según el último Censo Nacional el 15.28% de la población departamental, registrando una tasa de crecimiento del 2.6% anual, en el área rural de la provincia se manifiesta una concentración de la población de 127,836 habitantes que significa el 81.3% de la población, así mismo la concentración de habitantes en el área urbana registra 29,404 habitantes lo que significa el 18.7% de habitantes. Para el Último Censo Nacional de 1993 la población urbana también muestra un considerable incremento positivo registrando el 4% de crecimiento, mientras que se manifiesta el decremento en el área rural en el 4%.
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En la estructura de la población de la Provincia predomina la población joven comprendida de 0 a 19 años registrando el 54.4% seguido por el grupo compuesto de 20 a 39 años con el 27.8%, y finalmente el grupo de mayores de 40 años que registra el 17.7%. Así mismo en el grupo de 15 a 19 años se presenta la mayor tasa de crecimiento anual alcanzando el 3.2%, mientras que el grupo de menor crecimiento es de 30 a 34 años que registra una tasa de 0.8%. La composición de la población por sexo registra una mayoría relativa a los hombres que representa el 52.92% y a las mujeres 47.08%. Así mismo el crecimiento anual que supera la población masculina a la población femenina no lleva mucha ventaja. Cuadro N° 14 POBLACIÓN TOTAL Y PEA SEGÚN DISTRITO PEA TOTAL
POBLACIÓN DISTRITO
HOMBRES
MUJERES
1’028,763
517,798
510,965
331,192
157,240
83,211
74,029
575,731
Santa Ana
32,703
16,550
16,153
11,860
Echarati
40,870
22,088
18,782
13,374
Huayopata
8,878
4,676
4,202
3,379
Maranura
8,733
4,525
4,208
3,312
Ocobamba
5,825
3,186
2,639
2,152
Quellouno
11,197
6,025
5,172
3,892
Quimbiri
26,865
14,830
12,035
12,049
8,516
4,400
4,116
3,073
13,653
6,931
6,722
4,440
CUSCO Prov. La Convención
Santa Teresa Vilcabamba
TOTAL
(6 años a +)
Fuente: Resultados Definitivos de los Censos Nacionales: IX de Población y IV de Viviendas - 1993 (INEI).
2.1.2. FLUJOS MIGRATORIOS
De la población total de la Provincia de La Convención (157,240 habitantes), el 62.8% son pobladores oriundos de la provincia el 35.6% son migrantes, de los cuales el 7.7% corresponde
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a otros departamentos, 27.8% a provincias cusqueñas, el 0.1% son de procedencia extranjera, y el 1.6% no especificado. La tasa media anual de crecimiento, registra un 2.5% para la población migrante y un 2.3% para los no migrantes y el 1.9% para extranjeros. La tasa media anual de crecimiento migracional de otros departamentos (2.5%) es inferior a la tasa media poblacional de la
provincia (2.6%) y superior a la departamental (1.7%),
demostrando su importante contribución en el incremento poblacional total.
La población no migrante y migrante de las provincias del Cusco, se estima en 120,150 habitantes de los cuales el 69.3% es población oriunda y 30.7% población migrante provincial. Según su origen se destacan: Calca (5.3%), Canchis y Provincias Altas (5%), Urubamba (4%), Anta (3.8%), etc.
La población migrante interna departamental alcanza a 43712.72 personas que representan el 27.8% de la población provincial. La población migrante extra-departamental está conformada por 10,123 personas, y según departamentos de origen, Apurímac con 59.8%, Ayacucho con 17.4%, Puno con 16.9%.
Entre los numerosos factores influyen para este movimiento migratorio se traducen en las limitaciones socioeconómicas que presentan los lugares de origen de los inmigrantes, la saturación poblacional, escasez de tierras cultivables, falta de oportunidades de ocupación. Las condiciones favorables de la receptividad provincial, se traduce en las oportunidades de Asentamiento Rural Espontáneo, posibilidades de trabajo, salud, matrimonio y otros motivos. 2.2. INFRAESTRUCTURA En el distrito de Santa Ana, se tiene registrada la existencia de 10212 viviendas; En base a este número se tiene registrado que un 88.72% de viviendas que cuentan con electricidad. El 28.76 tienen abastecimiento de agua mediante red pública dentro de la vivienda y el 47.24% cuenta con abastecimiento mediante red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio y aproximadamente el 21.84% se abastece de agua de ríos, acequias, manantiales o fuentes de agua similares. Así mismo se tiene registrado que solo el 24.43% de las viviendas cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda, el 45.29% de las viviendas cuentan con red pública de desagüe fuera de la vivienda y el 15.26% cuenta con pozo ciego o negro (letrinas).
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2.3. EDUCACIÓN El distrito de Santa Ana tiene un total de 65 centros educativos con niveles de inicial primaria y secundaria, de ellos 36 se encuentran en el área urbano y 29 en el área rural; esta cantidad es insuficiente para atender la demanda escolar, considerando que la población en edad escolar es de aproximadamente 19000 jóvenes y niños, de los cuales estudian en el distrito 10625 alumnos. Cuadro N° 15 Centros Educativos por Área NIVEL Inicial Primaria menores Secundaria menores
Nº URBANO RURAL 12 7 5 34 12 22 14 12 2
Primaria adultos
1
1
-
Secundaria adultos
1
1
-
Educ. especial
1
1
-
Educ. Ocupacional
2
2
-
Total
65
36
29
Cuadro N° 16 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE EDUCACIÓN – USE QUILLABAMBA RESUMEN GENERAL. NIVELES Y/O MODALIDADES TOTAL ESCOLARIZADO EDUC. INICIAL EDUC. PRIMARIA MENORES EDUC. PRIMARIA ADULTOS EDUC. SECUND. MENORES EDUC. SECUND. ADULTOS EDUC. ESPECIAL EDUC. OCUPACIONAL EDUC MAGISTERIAL EDUC. SUPER TECNOLOG. EDUC. ARTÍSTICA NO ESCOLARIZADO EDUC. INICIAL EDUC. PRIMARIA MENORES EDUC. PRIMARIA ADULTOS EDUC. SECUND. ADULTOS EDUC. ESPECIAL EDUC. OCUPACIONAL ALFABETIZACION
Fuente: Ministerio de Educación – USE Quillabamba.
ALUMNOS
DOCENTES
AULAS
51,512 46,965 2,825 32,527 400 9,022 1,118 51 428 325 269
1,672 1,575 107 943 11 437 25 04 20 06 10
1,772 1,772 109 1,247 10 345 33 02 15 06 05
2,340 2,340 -------------------------2207
07 07 -------------------------92
-----------------------------------86
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2.3.1 COBERTURA DEL SERVICIO POR DISTRITOS La cobertura del servicio educativo en los diferentes niveles ha sido deficiente considerando que la población demográfica de 5 a 20 años es de 51,512 habitantes. Cuadro N° 17 COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO PROVINCIA LA CONVENCION A OCTUBRE 1999. C.E. Y NIVELES N° C.E INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA N°ALUMNOS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA N° DOCENTES INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA N° SECCIONES INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA Con Serv. Agua INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA Con Serv. Luz INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
SANTA ANA
ECHARATI
HUAYOPATA
MARANURA
OCCOBAMBA
QUELLOU -NO
SANTA TERESA
VILCABAMBA
TOTAL PROVINCIA
09 29 08
22 114 14
07 13 03
04 13 03
03 12 03
02 22 02
03 18 03
08 49 09
58 240 45
496 6030 3724
563 9104 181
198 1685 778
100 1618 1015
97 1323 444
50 1280 287
56 1669 469
256 4439 1037
1816 27148 9573
19 205 128
27 296 83
08 78 35
05 69 38
03 46 15
03 53 11
04 73 21
08 146 56
77 966 387
25 236 97
44 667 77
21 94 23
08 89 29
07 77 14
06 132 10
05 108 17
16 290 44
133 1693 311
05 18 08
07 21 04
04 06 03
04 10 03
03 07 03
01 03 02
01 02 01
02 04 02
27 71 26
05 12 08
02 04 02
02 03 03
03 02 02
-.-.-.-
-.01 01
-.-.01
-.01 -.-
12 23 17
Fuente: USE – Quillabamba, Octubre 1999.
2.3.2 CALIDAD DE SERVICIOS EDUCATIVOS El sistema educativo a nivel provincial en los diferentes niveles es atendido por 1,672 docentes, los cuales tienen diferentes grados de profesionalización y están distribuidos de la siguiente manera: Cuadro N° 18 Distribución De Grados De Profesionalización. GRADO DE PROFESIONALIZACIÓN % DE DOCENTES Tienen Título Profesional Pedagógico
40
No tienen Título Profesional Pedagógico
8
Profesionales en otros campos
6
Con estudios pedagógicos
29
Con estudios pedagógicos no concluidos
3
Con secundaria completa
14
TOTAL
100 %
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En cuanto a la infraestructura educativa el sector cuenta con 388 centros educativos de los cuales el 32% se encuentran en área urbana y el 68% en área rural.
La situación del mobiliario en los centros educativos es bastante crítica con déficit del 60% donde el equipamiento existente se halla en estado de deterioro por el prolongado uso y la falta de mantenimiento y reparación. La carga educativa de alumnos/docentes es de 35 como promedio siendo mayor en educación inicial y menor en secundaria.
Cuadro N° 19 NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO SEGÚN DISTRITO.
DISTRITO
NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO SEGÚN DISTRITO Inicial Sup.No Sup.No Sup. y/o Sup.Uni Prim Sec. Univ Univ. Uni preescol Incomp Incomp Com Compl ar 25,076 391,638 185,885 16,198 14,634 27,953 23,919
No Espe cif
Total
Ningún nivel
DPTO.CUSCO
88,5828
181,044
LA CONVENC.
13,3845
27,371
2,714
65,072
29,717
1,525
993
1,519
1,363
3,571
SANTA ANA
28,782
3,199
593
11,101
10,137
681
566
847
864
794
Echarati
33,777
7,228
733
17,863
6,385
325
102
205
100
836
HUAYOPATA
7,757
1,527
139
3,509
2,186
62
48
90
72
124
MARANURA
7,602
1,481
252
3,305
2,000
52
48
91
89
284
OCOBAMBA
4,924
1,093
102
2,733
847
31
11
22
20
65
QUELLOUNO
9,470
2,192
169
4,891
1,698
79
47
71
52
271
QUIMBIRI *
22,572
6,218
374
11,892
2,864
190
74
98
62
800
SANTA TERESA
7,328
1,538
107
3,801
1,524
43
39
38
47
191
VILCABAMBA
11,633
2,836
245
5,977
2,076
62
58
57
57
265
19,481
Fuente: Resultados Definitivos de los Censos Nacionales IX de Población y IV de Vivienda - 1993 (INEI) * Incluye Pichari
2.3.3. INDICADORES EDUCATIVOS
Deserción y Ausentismo Escolar Las deserciones y el ausentismo escolar en los diferentes niveles de educación, generalmente son reflejo de las condiciones socio-económicas de los educandos. Las razones de la deserción escolar, originado por las condiciones inadecuadas en la que se desenvuelve el sector educación, originado por la inadecuada infraestructura, insuficiente implementación del mobiliario y el deficiente nivel de docentes, principalmente en el área rural
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se reflejan en el límite de inasistencias, enfermedades del alumno, trabajo, cambio de domicilio, etc.
Por otra parte los escasos recursos económicos de los pobladores originados por la baja producción y productividad agropecuaria, trae como consecuencia la desnutrición y la presencia de enfermedades principalmente en la población en edad escolar este factor obliga al alumno a abandonar el centro educativo a fin de buscar medios para su subsistencia.
2.3.4. ANALFABETISMO Según el censo de 1993 la tasa de analfabetismo de 15 años de edad es la siguiente: Cuadro N° 20 TASAS DE ANALFABETISMO LA CONVENCIÓN. 1993 GRUPOS DE EDAD 15-19 años 20-29 años 30-39 años 40-64 años 65 - y más TOTAL
TASA DE ANALFABETISMO 6.9 12.4 20.1 44.8 61.1 24.0
Fuente: Censos Nacionales IX de Población y IV de Vivienda
El analfabetismo en la Provincia de La Convención constituye un problema de carácter estructural que agobia actualmente a la mayoría de la población convenciana.
Los programas de alfabetización implementadas no ha tenido resultados satisfactorios debido a la falta de estímulos y capacitación adecuada al alfabetizador y la ausencia de promoción en las comunidades.
2.3.5. TASA DE ESCOLARIDAD
En 1996, la población escolar a nivel provincial alcanzó aproximadamente 41,123 habitantes que constituyen el 26.15% de la población total (157,240 habitantes) de los cuales solo el 26.15% son atendidos mediante las diferentes modalidades y niveles educativos
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En el grupo etáreo de 10-14 años es el que se observa la mayor tasa de escolaridad (27% de tasa) con un déficit de atención de 3.00% considerando que el grupo etáreo citado corresponde al nivel primario, se entiende que este nivel es el de mayor cobertura de atención que ofrece a la demanda educativa contrariamente los déficit de atención se notan en los grupos etáreos de 0-4 años, 20-29 años, 15-19 años demostrándonos que la cobertura de atención en los otros niveles diferentes a los de primaria son muy restringidos
2.3.6. LA EDUCACIÓN EN COMUNIDADES NATIVAS
Las Comunidades Nativas están conformadas por 23 escuelas primarias, 1 colegio secundario Técnico, 1 Jardín Inicial. De las 23 escuelas primarias: 14 son de carácter bilingüe y 9 monolingües.
El colegio secundario y el jardín inicial se encuentran en la Comunidad Nativa de Nueva Luz, y forman parte de la Supervisión Sectorial de Educación Nº 22 de Nueva Luz, 13 escuelas ubicadas en 13 comunidades nativas; también se imparte educación no escolarizada en Miaría y Sensa. Administrativamente pertenecen a la Dirección Regional de Educación de Ucayali (Pucallpa). Teniendo intervención en estas escuelas el Instituto Lingüístico de Verano en orientación educativa y con apoyo de material pedagógico.
Por otra parte, pertenecen administrativamente a la supervisión sectorial de educación Nº 3 de la Red Escolar de Selva Sur Oriente Peruano (RESSOP), 10 escuelas de las Comunidades Nativas teniendo en ellas participación directa, la Prelatura Apostólica de Puerto Maldonado.
Los locales escolares son improvisados y carentes de servicios básicos, su construcción es a base de madera pona y palmera Huasai. El mobiliario y el material educativo es deficitario en los tres niveles educativos.
La tasas de analfabetismo de la
población de 15 años y más, en promedio es 24%
considerándose alta si la comparamos con el promedio nacional. Existen desventajas para la mujer cuya tasa alcanza el 25.8% frente al 17.5% de los hombres. El analfabetismo se concentra principalmente en las mujeres con un 47.7%. Mientras que en la población comprendida entre los 15 y 29 años, la tasa de analfabetismo es relativamente baja con 5.8%
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La tasa de asistencia escolar de niños de 6 a 12 años que asiste a la escuela es de 81.4%, De la misma manera la tasa de asistencia del grupo de edad de 13 a 17 años es 68.2%. Un factor que está ayudando a la asistencia escolar es el alto grado de concentración urbana que existe en casi todos los centros poblados de los nativos.
Cuadro N° 21 INDICADORES EDUCATIVOS DE LAS COMUNIDADES NATIVAS.
TASA DE ANALFABETISMO (> de 15años), %
21.7
TASA DE ANALFABETISMO EN MUJERES, %
25.8
TASA DE ANALFABETISMO EN VARONES, %
17.5
TASA DE ANALFABETISMO EN JÓVENES, %
5.8
POBLACIÓN
CON
ESTUDIOS
SECUNDARIOS
(>15AÑOS) % POBLACIÓN CON ESTUDIOS SUPERIORES, %
33.8 6.4
ASISTENCIA ESCOLAR DE 6 A 12 AÑOS, %
92.0
ASISTENCIA ESCOLAS DE 13 A 17 AÑOS, %
71.7
PROCEDENCIA DE ALUMNOS DE COMUNIDADES VECINAS, %
31.0
PROFESORES CON TITULO PROFESIONAL, %
17.7
PROFESORES CON ESTUDIOS INCOMPLETOS, %
35.5
La evaluación de la infraestructura educativa de las CC.NN. no es buena. La mayoría de los centros han sido construidos con materiales de la zona (pona, madera y palmeras), carecen de un buen diseño, distribución y uso adecuado de los materiales; así como no se les da el debido mantenimiento, arrojando de todo esto un saldo negativo con locales muy deteriorados que ocasiona que los estudiantes sufran las inclemencias del tiempo (excesivo calor e inundaciones). La mayoría de los centros educativos no cuenta con agua, salvo el caso de la escuela primaria de Shivankoreni, En los casos de Camisea, Nueva Luz y Timpía, tienen que recurrir a pilones públicos cercanos. Los alumnos de los demás centros educativos usan el agua del río. En lo que respecta a eliminación de excretas, a excepción de Timpía, Shivankoreni y Cashiriari, en todos los demás casos se usa una letrina precariamente construida con un pozo abierto que es una
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peligrosa fuente de contaminación y que requiere urgentemente una solución, construyendo pozos sépticos. La situación mayoritaria es la de un escenario con carpetas construidas precariamente por los padres de familia, incómodas para permanecer en ellas por varias horas. Carencia de libros de consulta para los niños, escaso material de escritura, ausencia de módulos educativos, láminas, mapas, etc. Los niños que tienen otro idioma distinto al español no tienen libros en su idioma mater, además de no tener referentes visuales más allá de su reducido contexto, por lo que, el aprendizaje resulta sumamente difícil. Cuadro N° 22 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN EDUCATIVA DE CC.NN. COMUNIDADES
ACTUALMENTE ASISTE A EDADES
NATIVAS 6-12 13-17 6-12 CASHIRIARI 13-17 6-12 KITEPAMPANI 13-17 6-12 KOCHIRI 13-17 6-12 MAYAPO 13-17 6-12 MIARIA 13-17 6-12 NUEVA LUZ 13-17 6-12 SHIVANKORENI 13-17 6-12 TIMPIA 13-17 6-12 TOTAL 13-17 CAMISEA
TOTAL
PRIM.
SECUN.
TASA DE ASISTENCIA
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
100.0 39.1 96.6 16.7 100.0 100.0 100.0 85.7 100.0 33.3 97.3 23.9 96.9 24.5 100.0 35.3 100.0 48.8 98.7 36.0
0.0 60.9 3.4 83.3 0.0 0.0 0.0 14.3 0.0 66.7 2.7 76.1 3.1 94.3 0.0 64.7 0.0 51.2 1.3 68.4
90.2 79.3 100.0 66.7 94.7 33.3 92.6 70.0 93.9 57.4 99.1 79.3 89.0 81.5 96.4 58.6 83.5 70.7 92.0 71.7
Fuente: ONG CEDIA. 1997 2.4 SALUD En el ámbito de la Provincia de La Convención, el Ministerio de Salud brinda el servicio de salud mediante sus puestos de salud, centros de salud y su Hospital Zonal en Quillabamba,
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además existe un Hospital que es administrado por EsSALUD en la capital provincial, y también existen otros centros de atención médica particulares. En cuanto al Hospital General de Quillabamba, su capacidad instalada de 120 camas, resulta insuficiente para las necesidades de la provincia, además presenta una debilitada estructura física y equipamiento incompleto. Es SALUD dispone de un Policlínico en Quillabamba, las Fuerzas Armadas y Policiales disponen de Puestos de Sanidad en Quillabamba y Kiteni. El sector no público, mediante congregaciones religiosas y CC.NN. cuenta con el Hospital Particular de Kirigueti, en actual implementación y 9 puestos sanitarios, en calidad de propietaria. El personal médico y paramédico disponible en la provincia es mínimo y no se ha incrementado en los últimos años. El aumento de profesionales y técnicos en salud es poco significativo si tenemos en cuenta la demanda de los servicios y el crecimiento demográfico, habiendo más bien disminuido el número de médicos y obstétricos. 2.4.1 COBERTURA DE SALUD POR DISTRITO La infraestructura de salud es insuficiente, la mayoría de las Postas Sanitarias se encuentran en condiciones mínimas para cumplir sus fines. Cuadro N° 23 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PROVINCIA ECHARATI
Puesto de Salud 25
HUAYOPATA 4 MARANURA 3 OCOBAMBA 3 PICHARI 4 QUELLOUNO 3 QUIMBIRI 6 SANTA ANA 3 SANTA 2 TERESA VILCABAMBA 13 Fuente: Dirección Regional de Salud-Cusco Estos
Centro de Salud 3
Hospital ---
1 1 --1 1 1 1
------------2 ---
2
---
locales no tienen equipamiento, principalmente mobiliario, instrumental médico y
medicinas lo que supone una oferta de servicios que no cubre los requerimientos de atención de salud de la población
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Cuadro N° 24 NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITOS POBLACIÓN CODIGO ESTABLECIMIENTO PROYECTADA A 1998 LA CONVENCION 181,892 80901 SANTA ANA 33,823 80901101 HOSP.. QUILLABAMBA 28,073 80901301 P.S. HUAYANAY 2,740 80901302 P.S. IDMA 1,590 80901303 P.S. POTRERO 1,420 80902 ECHARATI 54,345 80902201 C.S. ECHARATI POBLADO 4,891 80902202 C.S. KIRIGUETI 1,956 80902203 C.S. KITENI 4,728 80902222 P.S. CAMISEA 1,359 80902302 P.S. CIRIALO 1,902 80902319 P.S. CHACCO 1,250 80902325 P.S. CHAHUARES 1,304 80902301 P.S. CHOCORIARI 1,087 80902303 P.S. ECHARATI CONCEP. 3,098 80902323 P.S. ICHIQUIATO BAJO 1,195 80902304 P.S. IVOCHOTE 2,337 80902321 P.S. KAMANKIRIATO 2,717 80902305 P.S. KEPASHIATO 3,043 80902306 P.S. KORIBENI 2,500 80902307 P.S. MATORIATO 2,174 80902308 P.S. MIARIA 1,413 80902309 P.S. NUEVA LUZ 1,522 80902310 P.S. NUEVO MUNDO 1,087 80902311 P.S. PACHIRI 1,630 80902312 P.S. PALMA REAL 4,890 80902313 P.S. PANGOA 1,304 80902314 P.S. PUERTO HUALLANA 1,087 80902315 P.S. PUERTO RICO 707 80902316 P.S. SANIRIATO 1,304 80902324 P.S. SAN ANTONIO 1,359 80902317 P.S. SENSA 545 80902326 P.S. SHIVANKORENI 815 80902318 P.S. TIMPIA 1,141 80903 HUAYOPATA 8,616 80903201 C.S. HUYRO 3,481 80903301 P.S. ALFAMAYO 689 80903303 P.S. AMAYBAMBA 1,499 80903302 P.S. HUAYOPATA 1,844 80903304 P.S. SAN PABLO 1,103 80904 MARANURA 8,366 80904201 C.S. MARANURA 4,518
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80904301 80904302 80904303 80905 80905302 80905301 80905303 80906 80906201 80906301 80906302 80906303 80908 80908201 80908303 80908304 80909 80909202 80909312 80909301 80909309 80909305 80909304 80909313 80909306 80909307 80909314 80909308 80909311 80909201 80909310 80907 80907201 80907301 80907304 80907305 80907306 80907307 80907308 80910 80910201 809010301 80910302 80910303 80901304
P.S. PTE. CHAULLAY P.S. SANTA MARIA P.S. UCHUMAYO OCOBAMBA P.S. CHINGANILLA P.S. OCOBAMBA P.S. VERSALLES QUELLOUNO C.S. QUELLOUNO P.S. HUILLCAPAMPA P.S. PTE. SANTIAGO P.S. SAN MARTIN SANTA TERESA C.S. SANTA TERESA P.S. SULLUCUYOC P.S. TOTORA VILCABAMBA C.S. PUCYURA P.S. ARMA P.S. CCARCO P.S. CHOQUETIRA P.S. HATUMPAMPA P.S. INCAHUASI P.S. LUCMAHUAYCCO P.S. OYARA P.S. PACCAYBAMBA P.S. PALTAYBAMBA P.S. PAMPACONAS P.S. SELVA ALEGRE P.S. YUVENI C.S. VILLAVIRGEN P.S. VILLA QUINTIARINA QUIMBIRI C.S. QUIMBIRI P.S. CHIRUMPIARI P.S. LOBO P.S. MAPITUNUARI P.S. UNION ROSALES P.S. SAMANIATO P.S. QUIMBIRI ALTO PICHARI C.S. PICHARI P.S. MANTALO P.S. OMAYA P.S. OTARI P.S. PTO MAYO
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
1,046 1,907 895 7,415 2,440 3,136 1,839 11,557 6,703 832 2,184 1,838 8,798 5,349 2,050 1,399 12,946 1,626 1,002 984 303 584 1,060 271 1,071 1,038 638 876 541 822 1,204 926 18,976 6,547 2,714 2,486 2,126 1,802 1,404 1,897 17,050 6,240 3,018 2,336 1,552 3,904
Fuente: Dirección Regional de Salud-Cusco. Oficina de Estadística e Informática
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
2.4.2 INDICADORES DE MORBILIDAD, MORTALIDAD Y NUTRICION Las condiciones socio económicas de la población de la Provincia de La Convención, se reflejan necesariamente en los niveles de salud para lo cual se analizarán indicadores de nutrición, morbilidad y mortalidad. Las actividades finales son principalmente recuperativas, antes que preventivas y promocionales, y no están orientadas a los grupos de edad más susceptibles de enfermar o morir. El alto índice de enfermedades infecto contagiosas se debe a la falta de desarrollo de una medicina preventiva y oportuna. La labor asistencial no cubre las necesidades de la población debido a la falta de abastecimiento de materiales y equipos, las labores preventivas se reducen a esporádicas e incompletas campañas de vacunación, cuya dificultad está en la deficiencia del sistema de refrigeración, no lográndose la cobertura necesaria.El desabastecimiento de medicinas y medicamentos en los establecimientos de salud es un problema latente que implica escasez, especulación y aumento de precios siendo cada vez más inaccesible para las familias de escasos recursos económicos. A. Morbilidad El estado de salud de la población de la Provincia de La Convención es insatisfactorio, los riesgos de enfermedades son altos y afectan a la población infantil, las enfermedades más comunes son enfermedades respiratorias y gastro-intestinales, también son importantes las enfermedades transmisibles como la hepatitis viral, el paludismo, etc. Cuadro N° 25 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN HOSPITALIZACION HOSPITAL QUILLABAMBA. Nº
CAUSAS Traumatismo y envenenamiento Abortos y hemorragias del embarazo y parto Tuberculosis Complicaciones de embarazo y parto Enfermedades del aparato digestivo Enfermedades del aparato respiratorio Disentería y gastroenteritis Hepatitis viral Enfermedades del aparato genito-urinario Enfermedades de la piel y otros TOTAL Fuente: Unidad Básica de Salud – Quillabamba 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
% 17.10 10.20 10.20 9.80 8.80 8.40 5.50 5.50 5.20 19.30 100.00
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
La presencia de enfermedades infecto-contagiosas, se acentúa en el nivel rural, la patología es diferente a la urbana. No obstante se viene realizando esfuerzos para mejorar la oferta de salud, el estado de salud de la población sigue siendo insatisfactorio. B. Mortalidad El deterioro del nivel de vida de la población en la Provincia de La Convención se presenta en la población rural y urbana. Los factores son la inexistencia de servicios básicos: agua potable, condiciones de higiene y salubridad del medio ambiente. Frente a los bajos niveles de salud existentes que se observan a través de las tasas de mortalidad existe una insuficiente cobertura de servicios en lo concerniente a infraestructura y recursos humanos. Cuadro N° 26 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN HOSPITALIZACION LA CONVENCIÓN. º CAUSAS % 1 Tuberculosis 16.80 2 Enfermedades del aparato digestivo 10.50 3 Enfermedades del aparato respiratorio 10.20 4 Disentería y gastroenteritis 9.20 5 Tumores 7.90 6 Hepatitis viral 7.00 7 Deficiencias nutricionales 610 8 Enfermedades en el período pre natal 5.70 9 Enfermedades del aparato circulatorio 4.10 10 Traumatismos, envenenamiento y otros 22.5 TOTAL 100.00 Fuente: Unidad Básica de Salud – Quillabamba C. Nutrición En la Provincia de La Convención el problema nutricional de la población es básicamente un problema económico y social con gran repercusión en el nivel de salud, bajo esta consideración la desocupación y la pobreza que aqueja gran parte de la población convenciana se da principalmente en la población de bajos ingresos económicos.
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En la provincia se consume alimentos constituidos principalmente por tubérculos, menestras y frutas existiendo un significativo déficit en el consumo de alimentos como leche, carne, cereales y grasas. Este factor provoca desnutrición que debe ser entendida como una enfermedad y por consiguiente un problema de salud generando enfermedades infecto contagiosas sobre todo en la población infantil que es afectada. Cuadro N° 27 COMPARACION DE INGESTA CALÓRICA Y PROTEICA LA CONVENCIÓN. CALORÍAS PROTEINAS % COBERTURA UND/DIA GR/DIA CALORÍAS PROTEICA Requerimiento Mínimo 2,500 90 100 100 Prov. La Convención. 1,628 37 65 41 Fuente: Unidad Básica de Salud – Quillabamba DESCRIPCION
2.4.3 LA SALUD EN COMUNIDADES NATIVAS En las Comunidades Nativas del Medio y Bajo Urubamba, 9 cuentan con postas sanitarias Mayappo, Segakiato, Chocoriari, Shivankoreni, Kitepampani, Camisea, Camana, Nueva Luz y Sensa. En Kirigueti, se dispone de un Hospital cuya construcción es reciente y se encuentra en implementación (12 camas), además existen pequeñas boticas en Camisea, Nueva Luz y Timpía, ocupando locales con serias deficiencias. Las postas sanitarias ocupan locales improvisados construidos con maderas de la zona sin criterios e incompatibles a prestaciones deseables de asistencia médica y/o sanitaria. En cuanto a indicadores de salud, la provincia está muy por debajo de los estimados a nivel nacional incluso a los correspondientes al nivel departamental, la enorme deficiencia de personal médico, odontólogos, obstetrices y enfermeros.
Uno de los aspectos fundamentales de la calidad de vida de una población es la salud. La situación de la morbi mortalidad es alarmante sobre todo en la población infantil, es decir menor de 5 años. Las enfermedades respiratorias agudas y las diarreicas agudas son las predominantes. La mayoría de los casos de mortalidad infantil, se debe a la bronconeumonía. Esta enfermedad, incluso, es causa de muerte de un importante porcentaje de adultos. Otras enfermedades que prevalecen en el medio son: la malaria, la parasitosis, la leishmaniasis, la gastritis y en las mujeres las enfermedades urinarias.
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
Si bien existe coordinación con el Ministerio de Salud (MINSA), mantienen autonomía respecto al personal de salud que contratan y pagan, así como las medicinas que adquieren (aunque siempre insuficientes), muchas de ellas son donaciones provenientes de países desarrollados. La situación de dichas postas es relativamente regular.
El caso de la posta de Camisea que depende directamente del Ministerio de Salud, aunque existe un buen local, el problema principal que sufren es en el abastecimiento de medicinas. La política de MINSA es el de vender las medicinas y con el dinero recaudado volver a abastecer las postas. El problema es que en el medio casi no circula dinero, porque no existe capacidad de adquisición de parte de los nativos. Mientras tanto PISAP tiene un sistema más flexible y adecuado al medio, pues hay la posibilidad de intercambiar
medicamentos con trabajo,
productos artesanales y otros.
Como un indicador conocido, en la zona hay 4.5 médicos por cada 10,000 habitantes, teniendo en cuenta los 3 médicos existentes para una población de 6,667 habitantes. Comparando este indicador con el Departamento del Cusco, aparentemente la situación sería mejor en la zona, pues el promedio departamental es de 3.1 médicos por cada 10,000 habitantes. Más, hay que tener en cuenta la gran dispersión de las comunidades y la difícil accesibilidad de muchos lugares, lo que relativiza al indicador anterior. La situación en las demás comunidades nativas en cuanto a atención de salud es muy precaria. Existe un promotor de salud que ha sido capacitado en aspectos básicos dentro del botiquín con que cuentan. Son visitadas muy esporádicamente por los profesionales de salud, cuando se constata alguna epidemia y en las campañas de vacunación que se realizan a nivel nacional.
2.5 ASPECTOS DE SANEAMIENTO BÁSICO
El servicio de agua potable en la provincia, es muy deficiente se cuenta con agua entubada sin tratamiento de este servicio en el área urbana. En el área rural el 72% de la población utiliza para su alimentación agua de manantes, riachuelos y ríos.
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
Cuadro N° 28 TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POR DISTRITO. TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DISTRITO
Red Pub. Dentro de la viv
TOTAL
Red Pub. Pilón Fuera de la de uso viv.dent.de público l Edif..
Pozo
Camión cisterna u otro
Río, acequia, manant.
Otro
Dpt.CUSCO
221,168
51,500
11,050
33,943
10,775
1,961
106,790
5,149
La Convención
33,006
3,171
565
3,234
769
393
23,827
947
Santa Ana
6,717
2,406
559
1,009
34
55
2,514
140
Echarati
8,432
119
17
398
71
74
7,027
126
Huayopata
2,049
202
13
217
23
56
1,479
59
Maranura
1,961
49
25
103
9
54
1,455
176
Ocobamba
1,213
23
0
60
10
21
1,048
51
Quellouno
2,358
54
26
86
16
15
2,106
55
Quimbiri *
5,467
159
22
1,029
442
65
3,457
293
Santa Teresa
1,882
130
3
92
13
27
1,577
40
Vilcabamba
2,927
29
0
150
151
26
2,564
7
Fuente: Resultados Definitivos de los Censos Nacionales IX de Población y IV de Vivienda - 1993 (INEI) * El Distrito de Quimbiri involucra los servicios del Distrito de Pichari.
El servicio de desagüe al igual que el servicio de agua entubada está localizado en un 100% en el área urbana mientras que el área rural arroja un déficit que llega al 98%. Cuadro N° 29 DESAGUE POR DISTRITOS. TOTAL
RED PUBLICA
POZO NEGRO O CIEGO
SOBRE ACEQUIA O CANAL
SIN SERVICIO HIGIENICO
DPTO CUSCO
221,168
52004
18322
2576
148266
Prov.La Convención
33,006
3209
8471
667
20659
Santa Ana
6,717
2772
1805
106
2034
Echarati
8,432
25
2909
132
5366
Huayopata
2,049
82
100
55
1812
Maranura
1,961
142
281
13
1525
Ocobamba
1,213
7
89
4
1113
Quellouno
2,358
36
306
20
1996
DISTRITO
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
Quimbiri *
5,467
60
2143
259
3005
Santa Teresa
1,882
84
157
18
1623
Vilcabamba
2,927
1
681
60
2185
Fuente: Resultados Definitivos de los Censos Nacionales IX de Población y IV de Vivienda - 1993 (INEI) * El
Distrito de Quimbiri involucra los servicios del Distrito de Pichari.
En resumen se puede señalar que existe un déficit alarmante en los servicios básicos de saneamiento para el área rural en relación al área urbana observándose que la mayor cobertura tienen los principales centros urbanos (Distrito de Santa Ana) esta situación condiciona los precarios niveles de vida de la población que se reflejan directamente en los problemas de salud.
2.5.1 SANEAMIENTO BÁSICO EN COMUNIDADES NATIVAS
Sólo tres comunidades tienen agua entubada procedente de manantiales que son rematadas por pilones públicos (Camisea 6 pilones, Shivankoreni 5 pilones y Timpía 3 pilones), En Shivankoreni los tubos utilizados fueron abandonados por la CIA. Shell en la década de los 80’s en su anterior campamento dentro de las tierras de la comunidad, pero estas actualmente están en mal estado y constantemente se revientan con la presión de agua.
En el caso de Nueva Luz hay dos pozos de agua subterránea, construidos por la Misión Evangélica Suiza, ubicados uno cerca al colegio y el otro en una zona del centro poblado. Las viviendas cercanas se sirven de ellos (aproximadamente el 40%) y el resto del río. Existe uno similar en Camisea pero no es utilizado, pues el Ministerio de Salud ha construido un sistema de agua entubada captada de un manantial que sirva aproximadamente al 70% de la población. El resto de comunidades se sirve del río, quebradas y manantiales cercanos.
Respecto a la eliminación de excretas, las viviendas de las comunidades nativas carecen de letrinas. Están constituidas por pequeñas y precarias construcciones, con paredes de poma, algunas de ellas techadas con pedazos de madera u hojas de palmera, al interior de la cual existen pozos de un metro de profundidad, cubierto por tablas donde se deja expuesto los desechos genrerándose un foco infeccioso de contaminación
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
2.6 ASPECTOS DE ALUMBRADO En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico los distritos que están coberturados por el servicio de la Central de Machupicchu son: Huayopata, Maranura, Santa Ana y un 30% del distrito de Echarati y Quellouno. El Distrito de Quimbiri cuenta con su propia Mini Central Hidroeléctrica que atiende la Margen Derecha del Río Apurímac y al Distrito de Pichari. Anteriormente la provincia contaba con dos centrales energéticas: 1) La Hidroeléctrica de Chuyapi, que tenía dos grupos hidráulicos (Mayer) con una capacidad instalada de 416 kw y un grupo térmico (Caterpillar) con una capacidad instalada de 622 kw. Esta central tenía una potencia efectiva de 730 kw. (380 kw el equipo hidráulico y 350 kw del equipo térmico). 2) La Central Térmica de Urpipata, que contaba con dos equipos térmicos (Skoda), con una potencia instalada de 800 kw, pero que por desperfectos en los equipos de turbo, solamente brindaba 530 kw. Estas centrales tenían una potencia instalada total de 1,838 kw y una potencia efectiva de 1,260 Kw, que tenían un promedio mensual de 384,746 kw/hr.
El Distrito de Maranura tiene un grupo de iluminación marca Caterpillar de 42 kw, que es administrado por el Concejo Distrital. Los poblados de Huyro, Pistipata, Amaybamba, La Quebrada y las Cooperativas Agrarias tienen grupos generadores pequeños.
Cuadro N° 30 DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELECTRICO POR DISTRITO. ALUMBRADO ELECTRICO DISTRITO
TOTAL SI DISPONE
NO DISPONE
DPTO CUSCO
221,168
93,864
127,304
Prov.La Convención
33,006
5,828
27,178
Santa Ana
6,717
4,067
2,650
Echarati
8,432
161
8,271
Huayopata
2,049
583
1,466
Maranura
1,961
232
1,729
Ocobamba
1,213
9
1,204
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Quellouno
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
2,358
120
2,238
5,467
295
5,172
Santa Teresa
1,882
313
1,569
Vilcabamba
2,927
48
2,879
Quimbiri
*
Fuente: Resultados Definitivos de los Censos Nacionales IX de Población y IV de Vivienda - 1993 (INEI) * El Distrito de Quimbiri involucra los servicios del Distrito de Pichari
2.7. VÍAS DE COMUNICACIÓN La Provincia de la Convención se vincula a la red departamental a través de dos carreteras troncales: 1) RUTA 101: Abra Málaga – Quillabamba – Chahuares – Kumpirushiato, con una longitud de 225.00 km., esta vía tiene características de 3ª. Categoría; el tramo Cusco – Urubamba – Ollantaytambo (vía Chincheros) de 77.4 km es asfaltado, mientras que el resto es afirmada con obras de arte inconclusas y tramos en mal estado de conservación. 2) RUTA 103: Abra Amparaes – Quellouno – Chahuares, con una longitud de 148.30 km., tambien es una vía que por sus características corresponde a 3ª categoría; el tramo Cusco-PisacCalca de 50.5 km, es asfaltada y el resto con afirmado inconcluso, presenta una topografía accidentada y expuesta frecuentemente a deslizamientos, principalmente en el tramo Abra Amparaes – Quellouno. 2.8. ALCANTARILLADO Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS Actualmente, la ciudad de Quillabamba se viene abasteciendo de tres fuentes superficiales de agua, debido a la alta turbidez del rio Chuyapi, en el cual se ubican dos captaciones, mientras que en el sector Esmeralda, se ubica una captación de emergencia, a través de una quebrada existente en dicha zona. La tercera fuente, la misma que será utilizada luego del proyecto como única y definitiva, es el rio Poromate. Este sistema está conformado por aproximadamente 28.64 Km de redes colectoras, compuestas a su vez por tuberías de CSN y PVC que se encargan de recolectar las aguas servidas de 4339 conexiones de alcantarillado y transportarlas por gravedad hasta la zona de descarga.
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Actualmente la ciudad de Quillabamba, recolecta sus desagües por gravedad, en forma separativa, aunque existe ingreso de aguas de lluvias, provenientes de los patios y techos de las casas. Asimismo, este sistema cuenta con alrededor de 465 buzones de inspección ubicados el toda la red de alcantarillado. Estas redes tienen una profundidad promedio de 2.00 m y están dispuestas con una pendiente variable debido a que el terreno en esta región tiene pendientes moderadas a planas. 2.8.1 Manejo de residuos sólidos La gestión de los residuos sólidos a nivel de la Provincia de La Convención, especialmente de la Ciudad de Quillabamba, es un tema de gran preocupación a tomar en cuenta, por la mayoría de las autoridades y la población en su conjunto, sobre todo si nos fundamentamos en la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, esta Ley establece una serie de lineamientos y conceptos modernos de manejo ambiental de los distintos tipos de residuos sólidos que se generan en nuestra comunidad y el país, al mismo tiempo precisa las facultades y competencias que poseen las dependencias del gobierno central y los gobiernos locales.
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III ECONOMIA Y PRODUCCION 3.1. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA El volumen y valor de la producción de los principales cultivos agrícolas de la provincia, por la importancia de la contribución al VBP (Valor Bruto de Producción), destacaron el café, coca, cacao, yuca, seguidamente se ubican el maíz amarillo duro y la papa. El Valor Bruto de la producción agrícola provincial refleja una significativa contribución de los distritos de Echarati, Santa Ana, Maranura. Entre los factores que determinan esta situación es la presencia de condiciones favorables (clima), extensión sembrada, mayor rendimiento agrícola, diversidad de cultivos, infraestructura de comercialización, precios en chacra, etc. Los cultivos principales de la provincia son el café, coca, cacao, y achiote, comparados a nivel departamental y nivel nacional, en cuenta a rendimientos y producción obtenidos por Has, nos muestran la importancia de los mismos. El café a nivel departamental representa el 11.75% de la producción nacional, con un rendimiento promedio de 500 kg/Ha mientras en la provincia participa con el 11.73% de la producción nacional y 99.80% de la producción departamental, con un rendimiento promedio de 501 kg/Ha (menor que el nacional 542 kg/Ha y mayor que el departamental). En producción de cacao la provincia asume la representatividad total departamental participando con el 3.65% de la producción nacional, con un rendimiento promedio de 439 kg/Ha., siendo su rendimiento menor que el promedio nacional (505 kg/Ha). Cuadro N° 31 VOLUMEN DE PRODUCCION POR DISTRITOS
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Los principales cultivos comerciales que se producen en la zona son: café, cacao, achiote y en menor medida el arroz, maní, fríjol. Entre los principales cultivos de pan llevar destacan: yuca, maíz, camote, uncucha, plátano, destinados principalmente para autoconsumo De otro lado, se distinguen cultivos permanentes y anuales. Entre los permanentes se tiene: café, cacao, achiote y frutales (naranjo, lima, limón, palta, plátano), etc. y entre los anuales tenemos: arroz, maíz amarillo duro, frijol, yuca, maní, camote, uncucha, caña de azúcar, palillo, etc. Entre los cultivos potenciales se consideran: achira, michucsi, caupí, soya, algodón, lechuga batalla, sacha orégano, tomate regional, palma africana aceitera, shapaja, caimito, camu-camu, chope, cocona, palillo, frejol de palo, caña de azúcar, palma de coco y otros.
Teniendo en cuenta los cultivos más significativos, en lo que se refiere a la superficie agrícola cultivada predomina el café con 51.09%; luego la coca con 15.8% (área monitoreada por ENACO), estimándose una mayor extensión; el cacao con 8.05%, representando estos tres cultivos el 75% del área agrícola total; luego el maíz amarillo duro con 6.11% té con 4.40% y yuca con 3.85%.
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Cuadro N° 32 RENDIMIENTOS POR TIPO DE CULTIVOS (POR DISTRITOS)
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Cuadro N° 33 VOLUMEN DE PRODUCCION AGRICOLA DEL BAJO URUBAMBA
Respecto al cultivo del achiote, la producción departamental representa el 48.01% de la nacional con un rendimiento promedio de 503 kg/Ha., teniendo la provincia el 39.75% de la producción nacional y el 82.80% de la departamental, con un rendimiento promedio de 426 kg/Ha., menor que el departamental y mayor que el nacional (393 kg/Ha). En cuanto a la coca, el departamento tiene el 15.78% de la producción nacional con un rendimiento promedio de 419 kg/Ha., aportando la provincia el 15.19% de la producción nacional y el 96.22% de la departamental, con un rendimiento promedio de 411 kg/Ha., menor que el departamental y nacional que son de 419 y 770 kg/Ha., respectivamente. En cuanto se refiere a la rentabilidad de los principales cultivos de la provincia, el cultivo más rentable es la coca, luego el cacao, maní, maíz amarillo duro y el té, cítricos, café, siendo no rentable el cultivo de la papa amarilla.
3.1.1. Problemática de la Agricultura El decremento de la producción agrícola tiene como explicación fundamental los bajos niveles de productividad (rendimientos/Ha.), originado por factores internos y factores externos. La falta de asistencia técnica, crediticia y fomento para la agricultura por parte de la política del Estado Entre los factores internos sobresalen el bajo nivel técnico de explotación agrícola, ausencia de difusión de investigación aplicada, débil e inadecuada transferencia de tecnología, deficiente infraestructura de producción y comercialización, prácticas poco difundidas del aprovechamiento de fertilizantes y pesticidas, falta de información sobre recursos, etc. Los factores externos condicionantes de carácter estructural se explican por los efectos de la actual
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etapa inflacionaria, concretamente en la cada vez creciente subida de los costos de producción agrícola y el lento incremento de los precios de la producción obtenida.
3.1.2. Rendimiento Agrícola Los cultivos que han disminuido su rendimiento son: café, debido fundamentalmente a la presencia de plagas y enfermedades (la broca y la raya amarilla), que en los últimos años han producido estragos considerables en este cultivo, poniendo en peligro la caficultura de la provincia. El cultivo de cacao también ha disminuido en su rendimiento, debido a la enfermedad llamada “escoba de brujas”, pudiendo subsanarse este problema con el incremento de áreas de cultivo con variedad híbrido resistente a la enfermedad. De igual forma los cultivos de té y achiote han disminuido sus rendimientos en forma significativa, motivado principalmente por la renovación de cultivos. En cítricos el rendimiento ha descendido, también ha descendido los rendimientos del frijol y plátano. Otros cultivos han incrementado su rendimiento tales como la coca, yuca, el maíz amarillo duro, la papaya y la papa. El cultivo de arroz se está manteniendo con un rendimiento promedio y recién se está incentivando especialmente en el Medio y Bajo Urubamba, obteniéndose arroz de muy buena calidad.
Cuadro N° 34 RENDIMIENTOS D ELOS PRINCIPALES CULTIVOS LA CONVENCION
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Cuadro N° 35 INDICADORES DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA BAJO URUBAMBA
La distribución territorial distrital permite señalar la importancia de Echarati con 17,386 Has., Santa Ana con 6,972 Has,. Maranura con 5,972 Has., Huayopata con 4,233 Has., Santa Teresa con 2,515 Has., Ocobamba con 2,311 Has y Vilcabamba con 1,958 Has. La distribución espacial de los productos agrícolas
significativos a nivel distrital es el
siguiente: Café: De 24,221Has, Echarate participa con 35.5%, Santa Ana con 20%, Maranura con 10.9% y los demás distritos con 20.1% Coca: De 7,507 Has., Maranura participa con 33.4%, Echarati con 18.6%, Santa Ana con 16.5% y los demás distritos con 15.5% Cacao: De 3,817 Has, Echarati participa con 87.3%, Vilcabamba con 9.3%, Ocobamba 9.0% y los demás distritos con 12.7%. Maíz Amarillo: De 2,898 Has., Echarati participa con 48.9%, Vilcabamba con 9.3%, Ocobamba con 9.3%, Ocobamba 9.0% y los demás distritos con 17.3%. Té: Las 2,085 Has de la provincia, lo detenta el Distrito de Huayopata. Yuca: De 1825 Has, Echarati participa con 30.3%, Ocobamba con 21.4%, Santa Ana con 5.0% y los demás distritos con 10.3 % Achiote: De 916 Has, Echarati participa con 54.5%, Santa Ana con 9.5%, Ocobamba con 8.7% y los demás distritos con 12% Arroz: de 385 Has, Echarati participa con 97.4% y Vilcabamba con 2.6%. Cítricos; De 325 Has., Maranura participa con 33.2%, Echarati con 25.2%, Santa Ana con 13.8%, y los demás distritos con 10%
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Frejol: de 286 Has., Echarati participa con 30.1%, Santa Ana con 12.2%, Maranura con 6.6% y los demás distritos con 6.6% y los demás distritos con 11.2% Soya: De 14 Has., Echarati participa con 33.2%, Santa Teresa con 20.5%, Vilcabamba con 18% y los demás distritos con 15.5%. A nivel distrital, Echarati presenta la mayor área agrícola con 36.67%, sigue Santa Ana con 14.71%, Maranura con 12.03% y Santa Teresa con 23.23%. Sólo se ha considerado el área agrícola activa y no la que se encuentra en descanso. El Distrito de Echarati cuenta con la mayor superficie bajo riego, le siguen Maranura y Santa Ana. El aparato productivo agrícola se localiza preferentemente en la parte baja y media de los valles y regularmente en las proximidades del sistema hidrográfico y vías de comunicación. El espacio agrícola ocupa territorialmente alrededor de 47,412 Has., que representa solamente el 1.2% de la superficie provincial. Cuadro N° 36 PARTICIPACION PRODUCTIVA DE COLONOS Y NATIVOS
3.1.3 Tecnología y manejo agrícola. La actividad agrícola se caracteriza por el empleo de técnicas y herramientas tradicionales y con uso de la mano de obra familiar e intrafamiliar. La tecnología en sus cultivos comerciales mantiene algunas adaptaciones de la introducida por los colonos y mediante cursos de capacitación a través de instituciones religiosas y otras. Los colonos utilizan en forma muy restringida agroquímicos (insecticidas, herbicidas y fungicidas) los cuales son adquiridos en la ciudad de Quillabamba. En tanto que los nativos no la utilizan. No emplean fertilizantes químicos y abonos. La actividad agrícola, en ambos casos, se inicia con las labores de roce del bosque y/o purma, luego la quema, la preparación del terreno y finalmente la siembra; continuando con las labores
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culturales propias de cada cultivo, hasta la cosecha. Los calendarios agrícolas están bien establecidos. Las tierras son cultivadas durante dos o tres campañas en forma con cultivos mixtos, cultivos intercalados y rara vez, cultivos puros. Los suelos son de media a baja fertilidad, que soportan 2 o 3 años de labranza, al cabo del cual entra en descanso por agotamiento de nutrientes, por un período de cinco a seis años, desarrollándose la purma o bosque secundario. Algunos colonos instalan pastos cultivados, para evitar la formación de la purma y otros lo realizan ex profesamente para iniciar la actividad pecuaria o ampliar su piso forrajero. En cultivos permanentes; el café, el cacao, se cultivan en forma mixta con árboles de sombra (leguminosas), cultivos agrícolas combinado con frutales (pacae, anona de monte, plátano y otros). En términos generales, el uso secuencial de la tierra: bosque-chacra-bosque secundario(chacra), ha sido y es practicado por los nativos lo que permite atenuar los efectos negativos iniciales sobre el ecosistema del sitio. Los colonos agricultores desarrollan el mismo sistema. Las relaciones económicas al interior de las comunidades están cambiando, aunque lentamente, en virtud de sus relaciones con el mercado y el uso del dinero como medio de intercambio. Entre las principales labores agrícolas destacan la preparación de la chacra, que comprende el “roce”, la “tumba” y la “quema”. La producción de los principales cultivos-comerciales y de pan llevar, presenta sus propias características técnico productivas.
3.1.4 Infraestructura de Riego La estacionalidad de las lluvias, la periodicidad de las sequías y la topografía accidentada de la provincia determina condiciones limitantes para la producción agropecuaria y en especial para el desarrollo de una adecuada infraestructura de riego. En la provincia el período de precipitación pluvial oscila entre 4 a 5 meses (Noviembre a Marzo) y en algunos años se manifiesta en forma muy irregular, determinando épocas de sequía (1983) que causa perjuicios en la producción agrícola y ganadera. Cuadro N° 37 SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO Y SECANO
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En el ámbito de la Provincia la superficie agrícola considerado con riego representa el 2.9% del total de superficie agrícola.
3.2 PRODUCCIÓN PECUARIA La actividad pecuaria en la Provincia de La Convención, está representada principalmente por la ganadería vacuna y en menor proporción por otras especies como ovinos, porcinos, cuyes y aves. El tipo de explotación es generalmente en forma extensiva, la crianza de aves (pavos, patos, y gallinas), le permite disponer de carne para su alimentación. La distribución de estas especies por distritos muestra que Vilcabamba cuenta con la mayor cantidad de animales de cada especie considerada, excepto en aves, los otros distritos cuentan con menor número de cabezas de ganado de las diferentes especies. Vilcabamba es el distrito que cuenta con mayor cantidad de ganado vacuno 37.95% del total, luego Santa Teresa con 20.63%, Echarati con 17.73% y los Distritos de Santa Ana, Ocobamba, Huayopata y Maranura, con porcentajes que van desde 5.08% a 0.88%. Cuadro N° 38
Las razas predominantes dentro de la provincia son el Cruce Cebú con Brown Swiss (Bronce), seguido de Brown Swiss, Criollos y otros, es importante notar que en el Medio y Bajo Urubamba existe ganadería vacuna, conducida por las comunidades nativas, cooperativas y particulares; teniendo razas de Santa Gertrudis, Brahman, proporcionados por el Instituto Lingüístico de Verano, constituyendo una explotación con grandes posibilidades de desarrollo, porque la zona tiene vocación para ganadería extensiva.
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El valor bruto de la producción pecuaria se estimó en 2,725’8000,000. Considerando únicamente las especies de vacunos, ovinos, porcinos y aves; los vacunos son los que aportan la mayor participación al valor bruto de la producción con el 93.95%, seguido por ovinos con el 3.65%, porcinos con 2.24% y aves con el 0.16%. Posibilidades de desarrollo, porque la zona tiene vocación para ganadería extensiva. El valor bruto de la producción pecuaria se estimó en 2,725’8000,000. Considerando únicamente las especies de vacunos, ovinos, porcinos y aves; los vacunos son los que aportan la mayor participación al valor bruto de la producción con el 93.95%, seguido por ovinos con el 3.65%, porcinos con 2.24% y aves con el 0.16%.
3.2.1. Distribución Espacial de la Producción Pecuaria La producción pecuaria provincial es variada, se encuentran dispersos preferentemente en las zonas altas. La población pecuaria alcanza a 308,886 cabezas, de los cuales 202,358 son animales menores y 106,528 son animales mayores. La distribución territorial de animales mayores es como sigue: El 37.95% del ganado vacuno se encuentra en Vilcabamba, 20.63% en Santa Teresa, 17.73% en Echarati, y 23.69% en otros distritos. De 43,145 ovinos, el 71.8% se encuentra en Vilcabamba, 10.91% en Echarati y 8.98% en Santa Teresa. De 13,234 porcinos, el 34.59% se encuentra en Echarati, 32.59% en Vilcabamba, 12.94% en Quellouno y 19.88% en otros distritos. De 340 caprinos, el 94.12% se encuentra en Vilcabamba De 2762 equinos, el 82.62% se encuentra en Vilcabamba, 14.48% en Santa Teresa y 2.9% en otros distritos. La distribución territorial de la población pecuaria de animales menores es la siguiente: De 202,358 aves, el 23.09% se encuentra en Echarati, 19.16% en Santa Ana, 17.76% en Maranura, 16.35% en Vilcabamba y 23.64% en otros distritos.
La importancia distrital según población pecuaria disponible, manifiesta el siguiente orden: Vilcabamba, Echarati, Santa Ana, Huayopata, Santa Teresa, Maranura y Ocobamba.
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Vilcabamba participa con mayor porcentaje en el valor bruto de producción provincial, por tener mayor población pecuaria, seguido de Echarate, y en menor proporción los demás distritos. En vacunos y ovinos, Vilcabamba tiene mayor cantidad con 37.95% y 20.63%, respectivamente, en porcinos Echarati también tiene la mayor cantidad (34.59% del total), luego Vilcabamba con 32.59%, y los Distritos de Huayopata, Maranura, Ocobamba y Santa Teresa con una participación menor que fluctúa entre 5.08% y 2.38%. En el ámbito de la provincia, la ganadería vacuna se encuentra en una fase de explotación incipiente con lento crecimiento, faltando criterio empresarial para incrementar esta actividad, es así la mayor parte (60%), de ganado beneficiado es procedente de las provincias altas del departamento del Cusco (Canchis, Canas, Anta, Mollepata y del sector de Izcuchaca). 37.95% del ganado vacuno se encuentra en Vilcabamba, 20.63% en Santa Teresa, 17.73% en Echarati, y 23.69% en otros distritos. De 43,145 ovinos, el 71.8% se encuentra en Vilcabamba, 10.91% en Echarati y 8.98% en Santa Teresa.
3.2.2 Tecnología y Manejo Pecuario La actividad pecuaria se desarrolla al nivel de pequeña y mediana ganadería (excepción de Vilcabamba y Cooperativas Ganaderas en implementación), siendo la crianza y manejo deficiente, no hay control de cruces, no se usa pastos cultivados, no hay control sanitario,etc. El Ministerio de Agricultura, dentro de sus limitaciones brindaba asistencia técnica y estaba orientada hacia los aspectos de sanidad animal y vegetal, con resultados de poco éxito y por lo general no son eficaces por falta de acciones más decididas por parte del Estado y carencia de recursos económicos. El Centro de Investigación y Promoción Amazónica (CIPA), hace tiempo trabajó con algunas comunidades nativas, brindando asistencia técnica en forma muy esporádica y puntual, siendo también su apoyo insignificante en la provincia. Hoy las comunidades nativas reciben apoyo financiero a través de donaciones de Instituciones filantrópicas e Instituciones Internacionales como son: Instituto Lingüístico de verano, Amigos Mundiales y Misión Suiza. La actividad pecuaria en la zona de estudio es desarrollada en tres niveles: Al nivel de las familias es aún incipiente, desarrollándose de manera complementaria a la agrícola, siendo las crianzas más importantes: aves (gallinas, patos y pavos) y porcinos. Sin
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embargo, a nivel comunal la ganadería vacuna viene adquiriendo mayor importancia, sobre todo en las comunidades de Timpía (con mayor población perteneciente a la Misión Católica) y Camisea. El resto de las comunidades cuentan con superficies de pastos comunales con fines de futura crianza de ganado vacuno. Cuadro N° 39
Cuadro N° 40
3.3. LA ACTIVIDAD FORESTAL En la provincia de La Convención, la actividad forestal se ubica las áreas de Ceja de Selva y Selva, y cuenta con un apreciable potencial maderero, aún no cuantificado. La explotación forestal de la zona ha tenido y tiene carácter extractivo. La intensa y selectiva explotación de la madera de la década del cuarenta al sesenta ha hecho que hoy los bosques maderables se encuentren muy alejados de los asentamientos de colonos y nativos. Es así que masas boscosas aún permanecen casi intactas, en aquellos lugares alejados y con difícil acceso
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por la carencia de infraestructura vial y por la fisiografía del medio. En consecuencia las mayores intervenciones y modificaciones se han dado en ambas márgenes del Río Urubamba y las sub cuencas principales. Las principales especies extraídas son: cedro, caoba, tornillo y mohena, presentando en la actualidad una marcada escasez. La deforestación no sólo es realizada por los extractores de madera, sino también, por colonos y nativos que rozan y queman bosques para la actividad agropecuaria, quienes destruyen aproximadamente 65 m3 de madera por hectárea. Otra causa de deforestación fueron los trabajos de exploración de hidrocarburos (líneas sísmicas, trochas, pozos) por parte de las Cías. Shell y Chevron, especialmente en lugares aledaños a los ríos afluentes del Camisea, ocasionando modificaciones en el paisaje natural boscoso. La extracción maderera en el monte alto se realiza ejecutando la tumba y troza de los árboles seleccionados, utilizando sierras manuales y motosierras; el manipuleo y traslado de los troncos a los ríos y caminos, para ser llevados a los aserraderos de Sepahua, Atalaya y Pucallpa, donde se efectúa la industrialización primaria de la madera a través de la transformación de los troncos en durmientes, tablas, tablones y listones. No existe control forestal, especialmente en la parte norte de la zona. La caseta de control forestal del Ministerio de Agricultura, ubicada en proximidades de la desembocadura del río Mishagua, funciona en forma temporal.
3.3.1. TIPOS DE MADERA Desde el punto de vista comercial, la madera se clasifica en: fina y corriente. Se ha logrado Inventariar alrededor de un centenar de especies forestales, de las cuales veinte tienen mayor importancia en cuanto a volumen de madera por hectárea. Entre las principales especies de madera fina se tiene cedro, caoba, aguano e ishpingo. Cuadro N° 41
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3.3.2. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA ACTIVIDAD FORESTAL A: Zona de Ceja de Selva La actividad forestal está dirigida a la extracción de madera rolliza y en mínima cantidad, a la extracción de madera aserrada; habiendo aumentado en los últimos años el número de especies explotadas, aprovechándose a la fechas más de 27 especies, aunque el 44% de la producción maderera en trozos corresponde sólo a 4 especies: nogal, sandimático, zarzafrás y aguano. El valor bruto de producción controlada, no es muy significativo, habiendo disminuido debido a la restricción del número de permisos y contratos otorgados por la Administración Forestal Quillabamba del Ministerio de Agricultura, como medida de control para evitar la extracción irracional de especies maderables valiosas. La producción maderera, no incluye el área de Kiteni, Pongo de Mainique, por no existir medios de transporte para el traslado de este producto. La producción en gran parte es absorbida por el mercado local (77.83%), Cusco, absorbe el 22.01% y el mercado de Arequipa (8.16%). B: Zona de Selva Comprende desde el Pongo de Mainique hasta el Río Mishahua, la actividad forestal está dirigida a la extracción de maderas finas, cedro y caoba principalmente, madera que son extraídas en verano o en épocas de crecientes de los ríos y son transportadas aguas abajo del Río Urubamba hacia los aserradereos de Sepahua, Atalaya y Pucallpa (Departamento de Ucayali), para posteriormente ser traslados a mercados de otras regiones. El valor bruto de producción, no se ha cuantificado por carecer de información precisa, pero se estima que es muy superior al de la zona de Ceja de Selva. La producción de esta zona no beneficia al Departamento del Cusco en absoluto, porque los flujos se orientan al departamento de Ucayali, siendo la administración forestal de Atalaya la que controla la extracción forestal de esta área, encargada por Resolución Ministerial Nº 01169-83- AG/DEFF, haciendo el cobro del cánon de reforestación, de madera roja (fina) y madera blanca (corriente), no cumpliéndose el objeto de éste cánon que obliga a reforestar las áreas explotadas en el ámbito provincial. 3.3.3. PRODUCCIÓN MADERABLE A: Valor de la Producción Maderera Considerando sólo la extracción de la sub cuenca de Mishagua y el río Miaría, la producción de 1996 alcanzó a 9339.82 m3 de madera rolliza de las siguientes especies: cedro, caoba, ishpingo
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y tornillo. Esta producción equivales a 2’540,964 pies tablares, que según la Oficina de Agricultura de Sepahua, correspondería sólo al 10% de la madera extraída, lo que implica que existe un 90% de extracción no registrada. La forma de extracción se realiza en 2 formas, una es en rollizo, que es la que predomina y la otra que se realiza en menor cantidad que es la aserrada. Cuadro N° 42 PRODUCCION FORESTAL LA CONVENCION 1992-1996
El volumen de producción como se observa es decreciente cada vez más debido a que el número de contratos y permisos forestales son muy restingidos como medida de control a fin de controlar la extracción irracional de especies maderables valiosas. La extracción forestal no beneficia a la Provincia de La Convención, por cuanto, los flujos se orientan al departamento de Ucayali, cuyo control se realiza en Sepahua. Esto implica que el cobro por el Canon de reforestación no cumpla su objetivo de reforestar las áreas explotadas, especialmente partes altas de los Ríos Mishahua, Miaría y Serjali.
Cuadro N° 43 VALOR DE ESPECIES MADERABLES SEPAHUA
B: Potencial Maderero Los bosques del área presentan gran potencial consistente en madera, raíces, frutos, elementos como el látex, resinas, fibras, cortezas, etc; así como productos y sub productos de fauna. De otro lado, es importante la presencia de la “paca”, recurso con posibilidades de uso, en la construcción, artesanía, industria del papel y otros. El potencial forestal maderable de los
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bosques aprovechables es regular, calculándose un volumen de 69.7 millones de m3 de madera aproximadamente, sin considerar el pacal puro. Cuadro N° 44 LA CONVENCIÓN: POTENCIAL MADERERO- 1996
C. Bosques Aprovechables La zona tiene 1030847 Has. de bosques aprovechables, representando el 68% de la superficie total. Está distribuida en cuatro tipos de bosques: bosque aluvial secundario (15.1%), pacal (24.1%), bosque primario-pacal (20.7%) y bosque primario clímax (39.6%).
Cuadro N° 45 DISTRIBUCION DE BOSQUES APROVECHABLES
Del volumen total de los bosques aprovechables, aproximadamente 43.7% de las especies tienen mercado actual, 48% mercado potencial y 8.3% son especies poco conocidas sin valor comercial en el corto plazo. De acuerdo a las categorías del potencial, 6.7% está considerada como muy buena y 93.3% como regular. El volumen de la madera de los bosques aprovechables tienen diversos usos alternativos potenciales: aserrío, postes, durmientes, chapas, artesanía, pulpa, laminado, parquet, etc. Dada la importancia de la presencia de la “paca” (Gadua sp) dentro de los bosques aprovechables, se tiene 466920 Has de pacales, que constituyen el 45.2% del área total de bosques aprovechables de las cuales 253098 Has son pacales “puros” y 213822 Has están asociados con el bosque
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primario, con un volumen promedio de 153 y 4.3 m3/Ha, respectivamente; siendo el potencial de 39.6 millones de m3 de biomasa para usos diversos, como la fabricación de papel. 3.3.4 PRODUCTOS NO MADERABLES Otros productos recolectados constituyen las raíces, semillas, resinas, esencias y plantas alimenticias, siendo su disponibilidad abundante. Destacan la recolección y uso del barbasco dentro del grupo de raíces, el huayruro dentro de las semillas, el ojé dentro de las resinas, el sacha, culantro dentro de las esencias, el palmito dentro de las alimenticias. Se menciona la existencia de 20 especies de palmeras con fines alimenticios, otros árboles no maderables. La zona también dispone de árboles frutales distinguimos: pochoriki, meronki, kombu, panasiteki, surupaki, kongui, tsintaki, kayratiragui, tiompanaki, tsganoki, pasateki, etsiki, tsigeroko, intsepa, etc. Otros árboles forestales son: punaquiro, tahuari, estoraque, pona, hausai, huacapu, cebón, tamishi, huicungo, pijuayo, ungurahui, aguaje. Fibras vegetales La recolección de fibras vegetales es importante insumo para la confección de algunas artesanías, por ejemplo: Shitatsi (esteras), tsiveta (cesta), kantiri (canasta), tayponkitsi (sonato), tsibogo (maleta), tamishi (canastas, maletas) y otros.
Plantas medicinales Los nativos de la zona poseen conocimientos especiales sobre las virtudes curativas de muchas plantas medicinales. La lista de plantas medicinales es abundante, de las cuales alrededor de cincuenta plantas son las de mayor utilización, por sus propiedades curativas. Destacan la uña de gato, sangre de grado, chuchuhuasi, piñón, chancapiedra, piri-piri, leche de ojé, aceite de copaiba, sábila. La recolección de las plantas se hace en forma eventual y según las necesidades del caso. No se distingue el afán comercial, excepto en la parte superior del Río Mishagua, a donde acuden compradores de uña de gato y sangre de grado, para posteriormente comercializar en la ciudad de Lima. Frutos silvestres recolectados Existe una variedad de frutos silvestres, de los cuales destacan, por su preferencia y mayor recolección: los frutos del pijuayo, el palmito del guasaí, pona y huicungo, los ciruelos de la
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pama y los frutos del caimito, marañón, coco, chimicua, chimbillo, guaba, anona, uvilla y otros. Se estima que existen 32 especies de árboles frutales. La recolección de estos frutos es temporal, así el aguaje es recolectado de noviembre a Marzo, el pijuayo de febrero a abril, coco de mayo a setiembre, sapotes y ungurahui de noviembre a diciembre. Cuadro N° 46
Consumo local La utilización de productos forestales de uso local está orientada fundamentalmente a las necesidades de la vivienda de los nativos, destacándose en los pisos: pona, espintana; en las paredes: pona, huasai; en los techos: palmishe y capashi, palmera, hungurahui, huicongo; en las vigas: caña brava, pona; en los largueros: bolaína y espíntana; en los tijerales: espintana; en las cumbreras: chimicuas, para las soguillas, tamishe. 3.4 ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL La actividad agroindustrial en la Provincia de La Convención, no he tenido un desarrollo significativo, siendo poco diversificada y escasamente articulada con el resto de las actividades productivas, existiendo una industria al nivel de pequeña empresa, con excepción de las fábricas de Te Huyro y la de elaboración de café y cacao por parte de la Central de Cooperativas de La Convención, que son consideradas las más representativas.
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La retracción de la industria a nivel nacional se refleja en la provincia, con la reducción del número de empresas industriales, con la reducción del número de empresas industriales; así, del total de empresas constituidas desde 1979, en la actualidad sólo están funcionando 69 y de las constituidas antes de 1979, sigue en funcionamiento solamente 10. Por otra parte, la tecnología obsoleta y la falta de articulación vial e integración económica de la provincia a mercados de mayor consumo, la falta de apoyo crediticio y elevadas tasas de interés que retrae la iniciativa del inversionista factores que limitan el desarrollo industrial generándose niveles bajos de producción y productividad que reducen las utilidades. A la fecha el número de establecimientos industriales en la provincia representa el 19.75 del total departamental, de los cuales el 88.60%, se hallan ubicadas en la ciudad de Quillabamba, Santa Ana y el resto, en los distritos de Huayopata, Santa Teresa y Echarati. Cuadro N° 47
3.5 ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y ARTESANAL La industria es la segunda actividad más importante a pesar de su desarrollo incipiente, está conformada por 234 unidades empresariales, de las cuales el 98.7% está considerado dentro de la pequeña industria y solamente el 1.3% como mediana industria. Cabe resaltar que el incremento de unidades empresariales industriales ha sido considerado en los últimos años, de
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58 en el año 1985 a 234 en el año 1990, con una tasa de crecimiento promedio anual de 32.2% para todo el sector, que es superior al promedio provincial.
La actividad Industrial en la ciudad de Quillabamba, en la actualidad está representada con las empresas como AICACOLOR, COCLA, COOPERATIVA CHACO HUAYANAY, INDACO, GRUPSOR y otras actividades micro industriales como las PANADERIAS y las GRANJAS de ANIMALES MENORES, tales como: pollos, pavos y cerdos, los cuales se representan en el siguiente cuadro: La actividad industrial está centrada básicamente en las ramas de madera y muebles (29.5%), metal mecánica (21%), y construcción (18.4). la mayor parte de las unidades productivas realizan procesos de transformación de tipo manual; los niveles de mecanización son bajos. Esta actividad genera 737 puestos de trabajo con promedios que varían entre 2 y 4 empleos por empresa. La mayoría de los pequeños industriales tiene el taller en el mismo lugar de su residencia (vivienda-taller), ocasionando problemas en el tránsito vehicular y peatonal por el transporte y manipuleo de insumos y materiales, ruidos molestos, así como deficiencias en el suministro de energía eléctrica, esto se agrava más si consideramos que Santa Ana es el distrito más poblado de la provincia y registra una alta densidad poblacional; la ubicación espacial de éstas unidades productivas se da en mayor porcentaje en la zona céntrica.
3.6 ARTESANÍA En lo que se refiere a la producción artesanal del distrito de Santa Ana, esta es realizada por un total de 139 unidades que ocupan a 244 personas, destacando los tejidos de punto, que representan el 44.6% del total. Le siguen en importancia la cerámica y los bordados, produciéndose también en menor escala bisutería, trabajos en madera imaginería, joyería, trabajos en pieles y cuero.
3.7 FOLKLORE Y COSTUMBRES 3.7.1. Folklore Fiestas religiosas El Señor de Torrechayoc, se celebra el 17 de Mayo de cada año, en la ciudad de Quillabamba, con una gran cantidad de devotos y fieles; este también se celebra en Urubamba.
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El Señor de la Sentencia, el cual se celebra el 27 de Febrero de cada año La Inmaculada Concepción, como Patrona de la Provincia de La Convención tiene una gran cantidad de fieles y devotos, tiene su celebración el 8 de Diciembre de cada año, en la ciudad de Quillabamba. La Virgen de Asunción: Patrona del Distrito de Vilcabamba, tiene su celebración el 15 de Agosto de cada año, en la localidad de Pucyura; es una especie de Corpus Cristhi cusqueño, porque los santos y vírgenes de las localidades vecinas llegan a Pucyura, acompañados de sus cargadores, músicos, fieles y vecinos en general Santa Rosa de Lima, Virgen Patrona de las Fuerzas Armadas de nuestro país y de recordación nacional, su celebración se realiza el 30 de agosto en la localidad de Lucma. El Señor de Huanca, tiene su celebración el 14 de Setiembre de cada año, en la ciudad de Quillabamba, y en Vilcabamba tiene una multitud de feligreses que lo veneran en la localidad de Yupancca. Es característico la variedad y cantidad de danzas, conjuntos de bailarines que se concentran en Yupancca. San Francisco de Asís, su celebración es el 4 de Octubre de cada año, se venera en la localidad de Vilcabamba Semana Santa, la celebración cristiana de la Semana Santa se celebra en toda la Provinciac de La Convención, se caracteriza porque su realización es en forma rotativa entre los pueblos de Lucma, Pucyura y Vilcabamba. El Aniversario de La Provincia de La Convención se celebra el 25 de Julio de cada año, con una fiesta en grande con desfile, misas, comparsas, quema de castillos, ceremonia cívica militar, y espectáculos.
Carnavales En tiempos anteriores la celebración de las fiestas de Carnaval tenía una duración de 8 días, de jueves a jueves, en la actualidad se redujo al Domingo de Carnaval. Danzas Las danzas más conocidas y ejecutadas en la actualidad son: La danza de los ucucos La danza de los auca-chilenos La danza de chuño saruy
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La danza de Huacamarcay Instrumentos Musicales Entre los instrumentos más usados se encuentran La tinya, la cual es hecha de cuero de vizcacha o chancho El cascabel, es un objeto de metal conformado de 6 a 12 campanillas, también se fabrica el cascabel de semillas. La quena y los instrumentos de cuerda, guitarras, chilladores y mandolina. Artesanías Propias El zurriago, hecho de cuero trenzado, con piezas de plata las riendas, marimachos, lazos, etc. 3.7.2. Cuadros Costumbristas El “huahuarutucuy” o corte de pelo de los ahijados, en el cual los padrinos e invitados les tiene que cortar numerosas trenzas, y obsequiar por cada corte una cantidad de dinero a los padres. El “huarmirimamacuy”, conocido como pedido de mano de los solteros. El “huasichacuy”, se conoce así a la construcción de casas con ayuda de amigos y vecinos. El “ayni”, es la ayuda principalmente para fines agrícolas y otros. La “minca” es la faena para resolver las necesidades de limpieza de canales de riego y mejora de caminos realizada por la comunidad. 3.8 ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS La actividad de comercio y servicios son las más dinámicas de la ciudad de Quillabamba por la magnitud de los flujos monetarios que moviliza y por el porcentaje de la población que ocupa (más del 50% de la PEA). Santa Ana cuenta con un total de 1056 establecimientos comerciales y de servicios, de los cuales el 75% está dedicado al comercio y el restante 25% a brindar servicio de diverso tipo.
Dentro de la actividad comercial, el 93.2% son tiendas que se dedican al expendio de abarrotes y bebidas alcohólicas, siendo este tipo de comercio el más difundido en todo el distrito, éstas tiendas cumplen una función de abastecimiento muy importante, pero presentan problemas de distorsión en el precio y peso de los productos. En lo referente a los servicios, más del 50%
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corresponde a restaurantes y picanterías, que se hallan distribuidas en toda la zona urbana, le sigue en importancia el rubro reparaciones en general y los servicios personales, siendo mínima la presencia se servicios profesionales.
Los mercados y establecimientos de venta de productos agropecuarios se encuentran dentro del distrito, careciendo de una adecuada infraestructura para dicha actividad.
En lo que se refiere al comercio informal, éste se ubica básicamente en la periferia de los mercados (90.7%), y en menor magnitud alrededor de los colegios, terminales terrestres y plazas públicas, según estudios realizados en 1995 el distrito tenía 928 personas dedicadas al comercio informal, para 2000 ésta cifra se incrementó a 2,277, lo cual significa que esta actividad tuvo una tasa de crecimiento de 22.4% durante dicho periodo
La clasificación por ramas de actividad al interior del comercio informal nos muestra que la rama que aglutina la mayor cantidad de unidades (36.5%), es la venta de productos comestibles que se realiza al por mayor y al detalle, convirtiendo además un tramo de las calles y avenidas en un terminal de carga. La rama que le sigue en importancia es la venta de artículos usados que representa el 31.0%, otra línea importante es la venta de artículos de contrabando, que se realiza en el sector denominado polvos de Maracaná, lo conforman 221 unidades que comercializan productos diversos.
3.9. RELACIONES ECONÓMICOS ESPACIALES La estructura económica de La Convención está sustentada básicamente en la agricultura, el comercio y la ganadería, actividades que se desenvuelven con técnicas de producción tradicional y de manera extensiva, que definen a nivel general un retrazo tanto de los medios de producción como de las formas de comercialización. Pese a estas condiciones la provincia de La Convención tiene una ubicación geográfica favorable, pues constituye un elemento de articulación integrando los ejes comerciales de: Cusco – La Convención La Convención – Cusco – Canchis - Juliaca La Convención – Cusco – Canchis – Espinar – Arequipa La Convención – Cusco - Apurímac La Convención - San Francisco – Ayacucho - Lima
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Las demandas principales a nivel regional están orientadas a los productos agropecuarios, y la demanda de productos extra-regionales, están orientadas a productos manufacturados e industriales.
En el ámbito provincial las actividades que concentran a la mayor cantidad de población económicamente activa son las actividades de extracción con un 55.14%, el 22.61% está dedicado a actividades de servicio, y solo un 5.53% de la población está dedicado a actividades de transformación. En la última década la Provincia de la Convención, cuenta con los ingresos del canon y sobre canon gracias a la explotación de los hidrocarburos del Camisea, coyuntura que tendrá que aprovechar para consolidar un desarrollo sostenible.
3.10. ACTIVIDADES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS En la actividad de servicios en general de un total de 352 establecimientos, el 27.48% se dedica a ofrecer diferentes servicios tales como: mantenimiento de Vehículos, talleres de carpinterías, cerrajerías y otros; a esta actividad le sigue las vulcanizadoras con 21.85% y seguido de los servicios profesionales con 12.91% en los que están considerados los estudios contables, servicio médico, estudios jurídicos, consultorías de proyectos y otros, tal como se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro N° 48 Establecimientos que Prestan Servicios en la Ciudad de Quillabamba ACTIVIDAD Multiservicios Video Pub. Discoteca Hospedaje Servicios Profesionales Confecciones Salón de Belleza Radio Difusoras. Telecomunicaciones Agencia de Transportes Super Markets Cafeterías y heladerías TV. TOTAL Fuente: INEI, censo de vivienda 2007
% 27.48 13.68 12.63 9.91 2.56 6.28 6.32 0.23 7.98 1.66 7.95 3.32 100.00
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3.11 ACTIVIDAD FINANCIERA EN LA CIUDAD DE QUILLABAMBA La actividad financiera está dada básicamente por bancos privados como el BANCO CONTINENTAL y el BANCO DE CREDITO ya conocidas, las mismas que se dedican a prestar servicios de financiamiento a pequeños y medianos empresarios; además están las cajas municipales los cuales están orientados a brindar financiamiento para el agro y están representados por las empresas financieras tales como CAJA MUNICIPAL CUSCO, CAJA MUNICIPAL DE AREQUIPA, QUILLACOOP y CREDINKA, además de la presencia de ONGs que prestan microcréditos tales como: CARITAS, AYNY y PAODIS, los que están distribuidos a lo largo del territorio de la Provincia y estas podemos citarla
Banco de la Nación, ubicada en la Plaza de Armas. Banco de Crédito, ubicada en el Jr. Libertad Banco continental ubicado en la Av. Bolognesi. CREDINKA ubicado en el Jr. Espinar Caja Municipal del Cusco, ubicado en la esquina del Jr. Grau y Jr. Ricardo Palma. Caja Municipal de Arequipa, ubicado en la esquina de la Av. Edgar De La Torre y Av. San Martin. QUILLACOOP, ubicado en la Plaza de Armas. Banco de Materiales, ubicado en el Jr. Machupicchu.
3.12 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Quillabamba además cuenta con retransmisoras de TV, (07 canales), emisoras de radio AM y FM, otro de los medios de comunicación que se utiliza en la zona son los Equipos de Radio Transmisión de la Policía Nacional, de los Centros de Salud, de los Municipios Distritales y finalmente de los Centros Comunitarios a excepción de Vilcabamba y Occobamba (Radio PNP).
En la ciudad de Quillabamba, existe el sistema de televisión a través de microondas, contándose con cuatro canales de televisión: Frecuencia Latina, Panamericana, América Televisión, Global Televisión, Televisión Nacional del Perú, Vinci Televisión que es propiedad de la familia del Sr. Eloy Mayta Condori y un Retransmisor con decodificadores de Vía Satélite el cual es administrado por la Municipalidad Provincial
En la actualidad los Concejos Distritales cuentan con el servicio de telefonía de discado directo:
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Cuadro N° 49 N°
CENTRO COMUNITARIO
TELEFONO
01
Centro Comunitario Echarati
280200 / 282673
02
Centro Comunitario Huayopata
280212 – 280213
03
Centro Comunitario Maranura
280209 – 280210
04
Distrito de Occobamba
No tiene C.C.
05
Centro Comunitario Pichari
064 – 810346 064 - 810345
06
Centro Comunitario Quellouno
280202 / 281340
07
Centro Comunitario Quimbiri
064 – 835168
08
Centro Comunitario Santa Teresa
280214 – 280227
09
Distrito de Vilcabamba
No tiene C.C.
10
Distrito Santa Ana
281395, Varios C.C.
11
Kiteni
074-811079
12
Palma Real
280201
Fuente: Elaborado en base a información de Municipios Octubre 99.ARQOS/Co
3.12.1 Telefonía: La red de conexiones domiciliarias e Instalaciones públicas en la Ciudad de Quillabamba, cuenta con 1,192 instalaciones de telefonía fija registrado para el año 2000-2001, existiendo una demanda similar para ser atendida durante el año 2001.
3.12.2. Radioemisoras: Las radioemisoras son FM, AM y de onda corta, entre las cuales tenemos: Radio Quillabamba, de los sacerdotes dominicos. Radio Sur Oriente Radio Camisea Radio Yesi FM Radio Catorce Cincuenta Estudio Noventa y nueve Radio Maranura Radio Santa Ana
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Radio San Valentín Además llegan ondas vía satélite de: Radio Programas del Perú Radio 1160. Radio Panamericana
3.12.3. Correos: El servicio de correos a nivel provincial hacia los distritos se efectúa a través de concesionarios existentes en cada distrito. Cuadro N° 50 DISTRITO TOTAL DE OFICINAS Santa Ana 01 Maranura 01 Huayopata 01 Santa Teresa 01 Vilcabamba 01 Echarati 01 Quellouno 01 Ocobamba 01 Quimbiri 01 Pichari TOTAL
01 10
Fuente: SERPOST-Quillabamba 3.12.4. Periódicos y Revistas: Semanarios y diarios eventuales como La Voz de la Convención y el Valleno Existe también un órgano informativo de las Comunidades Nativas, “El Irinuari Navaintini” En la zona del Bajo Urubamba funcionan quince equipos de radio-transmisores, distribuidas en trece comunidades nativas.
La comunidad de Timpía cuenta con dos equipos, una de propiedad de la posta de salud y otra de la Misión Dominica, similar disponibilidad posee la comunidad de Kirigueti. Las comunidades de Cashiriari y Segakaito han sido beneficiadas con la donación de equipos de radiocomunicación a batería solar, por la Compañía Shell. El equipo de Shivankoreni,
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pertenece a la ONG CEDIA, en tanto que el equipo de Camaná actualmente no funciona por carecer de batería.
El resto de los equipos, excepto las indicadas líneas arriba son de propiedad comunal. Casi todos los equipos son de una sola banda, con excepciones, por lo que el dial y frecuencia predominante es la 4520.0. La marca predominante de los equipos es YAESU. La vida económica del 80% de estos equipos, supera una década, presentando serios desperfectos técnicos.
La mayor parte operan en el horario de 6 a 8 am y algunas veces en horario vespertino, debido a los costos de operación, especialmente relacionado a la batería y energía eléctrica requerida. En el mencionado horario se presentan serias interrupciones dificultando las comunicaciones. Además los radios de comunicación, las Misiones establecidas en las comunidades de Timpía y Kirigueti cuentan con antena parabólica, posibilitando que la población pueda apreciar programas de televisión restringida. De igual modo, cuenta con este servicio la Comunidad de Nuevo Mundo.
La base de Shell, cuenta con antena parabólica, teléfono con cuatro líneas a nivel nacional e internacional, correo electrónico y radio comunicación.
Cuadro N° 51 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO.
C.ATERRI
EQUIPAMIENTO
ZAJE
COMUNICACIONES
TIPO DE EMBARCACIÓN
BAJO URUBAMBA METROS
Nº EQUIP
DIAL
PROPIET
BOTE
CANOA
PEQUE PEQUE
Nº EMBAR C
COMUNIDADES NATIVAS TIMPIA
400*30 Mts
2
5650.0
P. Salud
7784.8
Misión
1
5650.0
P. Salud
(1)16 hp
(1)12hp,(1)9
3
SHIVANKORENI
1
4520.0
CEDIA
(1)16 hp
(3)9 hp
4
KIRINGUETI
1
4650.0
C. Salud
(2)16 hp
(1)9 hp
3
1
4520.0
Comunidad
1
4520.0
Comunidad
(2)9 hp
2
CHOCORIARI(*) CAMISEA
PUERTO HUALL
400*20 Mts
375*30 Mts
(1)55hp
(1)40 hp
(1)55hp
(1)16 hp
(1)19 hp
3
2
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION MAYAPO
400*30 Mts
CAMANA
1
4520.0
Comunidad
1
4520.0
Comunidad
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova (2)16 hp
SABABANTIARI
(2)9 hp
4
(1)9 hp
1
(1)9 hp
1
MONTETONI MARANQUIATO SEGAKIATO
300*30 Mts
CASHIRIARI TANGOSHIARI
300*30 Mts
1
4520.0
Comunidad
(1)16 hp
(3)10 hp
4
1
4520.0
Comunidad
(1)16 hp
(2)9 hp
3
1
4520.0
Comunidad
(1)9 hp
1
(1)9 hp
1
(1)16 hp
(1)9 hp
2
(1)16 hp
(1)9 hp
2
(2)16 hp
(2)9 hp
5
(1)16 hp
(2)9 hp
3
(2)16 hp
(1)9 hp,(9)1
12
(1)16 hp
(1)10 hp
2
(1)16 hp
(30) 10 hp
31
C. VERDE KOCHIRI A. PICHA
300*30 Mts
KITEPAMPANI
400*40 Mts
TAINI POROTOBANGO NUEVO MUNDO
800*50 Mts
1
4520.0
Comunidad
(1)55 hp
NUEVA VIDA NUEVA LUZ
300*20 Mts
1
4520.0
Comunidad
SENSA MIARÍA
300*20 Mts
1
4520.0
Comunidad
PUERTO RICO NAHUA COLONOS S. KUWAIT
(3)65 hp
3
S. MALVINAS
(1)55 hp
1
TOTAL
11
15
7
19
67
93
3.13. ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA CIUDAD DE QUILLABAMBA La ciudad fue fundada el 25 de julio del año 1857 y tiene un clima especial de valle tropical donde se pueden desarrollar diferentes actividades deportivas y se complementa con el turismo de naturaleza como el ecoturismo, el turismo de aventura, el turismo vivencial y místico, porque está ciudad es el acceso principal a la reserva del Santuario Nacional del Megantoni, el imponente Pongo de Mainique y las comunidades nativas de las etnias Machiguenga, Ashaninka, Caquinte, Yine Yami y los Nómadas en aislamiento voluntario Nahua Kugapakori. La actividad turística es una de las actividades potenciales de la provincia de la Convención los que aun no se están explotando.
3.14. ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO PARA LAS ACTIVIDADES Es una superficie de suelo delimitado, el cual es administrado por una sociedad organizada o un Estado, en relación y función a los intereses de otras sociedades.
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El territorio es generado a partir de los RR.NN. y es el resultado de la acción de los distintos agentes productivos, que va desde el Estado hacia los individuos y personas, pasando por organizaciones sociales. El territorio también es una referencia de la noción de límites, esta noción explica la relación que mantiene un grupo social con una porción del espacio físico, la acción de este grupo social para su administración genera inmediatamente un área de delimitación esto ocurre con todos los estados en las que las fronteras son las que determinan el área territorial y el dominio del derecho de uso. La concepción nacional de territorio está precisada en el artículo 54º de la Constitución Política del País y comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo cubre, vale decir que se considera una proporción física continental, una marítima hasta 200 millas mar adentro y el espacio aéreo.
Para nuestro manejo el territorio de la Provincia de La Convención está comprendida por una extensión superficial de 30,061.82 km2, cuya morfología involucra un sector de selva (52%), un sector de ceja de selva (18%), y sierra (30%).
3.15. EL SISTEMA TERRITORIAL
El sistema territorial es el conjunto de todos los elementos y procesos hasta artificiales que se crean por la dinámica poblacional en relación con las actividades económicas y sociales. Este sistema para su mejor comprensión se debe analizar en base a subsistemas y componentes, el sistema generalmente involucra los siguientes subsistemas El medio físico denominado territorio que involucra los recursos naturales. La población y sus actividades de producción, consumo y relación social. El poblamiento o configuración espacial de los asentamientos humanos e infraestructura de relación. El marco legal e institucional que propicia y administra las reglas de funcionamiento. El medio físico natural, generalmente está conformado por los elementos y procesos del ambiente natural tal como se muestra en la actualidad, como son el aire, el clima, el suelo, subsuelo, agua, vegetación, fauna y el paisaje. Las interacciones entre ellos, el proceso ecológico, el medio físico natural de su ubicación; viene a ser el soporte de las actividades que
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realiza la sociedad, la fuente de materia prima y recursos naturales son también parte del medio físico natural. La Provincia de La Convención fisiográficamente se caracteriza como zona transicional al llano amazónico, con predominio del paisaje de planicie amazónico, siendo menor el paisaje montañoso. Estratigráficamente posee materiales de edades del paleozoico al cuaternario reciente, con unidades lito estratigráficas más relevantes formadas en el cenozoico-terciario y cuaternario (familia Ipururo, familia Ucayali y depósitos aluviales de la superficie total).
Su estructura geológica se ubica en la deflexión Abancay, con estructuras anticlinales (4 importantes) y sinclinales (2 importantes), así como estructuras levantadas y hundidas, con fallas regionales que provocaron fuertes desplazamientos de las formaciones rocosas, favoreciendo a la acumulación de hidrocarburos
(petróleo y gas). Geomorfológicamente
presenta dos conjuntos cuyos alineamientos montañosos constituye el 37.5% y la llanura amazónica el 62.5% de la superficie total; las terrazas y planicie aluviales con potencial productivo, son aún de limitada intervención antrópica.
El subsistema población y sus actividades productivas, de consumo y relación social son considerados como recursos, por cuanto constituyen la resultante de la fuerza de trabajo, esta que está encargada de desarrollar las actividades de producción como sujeto territorial demandando bienes y servicios, como sujeto de relaciones sociales por cuanto determinan la estructura social que sustenta al grupo. Las actividades productivas que se constituyen en la base económica de la sociedad, se forman por el sector primario (agropecuario, minero extractivo, etc.), el sector secundario (industria) el sector terciario (servicios, comercio, etc.).
El subsistema de poblamiento está constituido por los núcleos asentados a lo largo del eje del Río Urubamba y estas están en las diferentes categorías de ciudades, pueblos, caseríos, sectores, etc.; y los canales de infraestructura de articulación e infraestructura a través de las cuales se relacionan como son las carreteras, puentes, oroyas, pasarelas, ríos navegables, etc.
El marco legal e institucional es el sistema normativo de nivel nacional (Ley de Creación como Provincia, Ley de Municipalidades) que establece y controla las reglas en el sistema territorial de la Provincia de La Convención.
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3.16. EL TERRITORIO COMO ESCENARIO NATURAL DE LOS HECHOS SOCIALES
El espacio físico territorial, como escenario natural de los hechos sociales, es objeto de permanente transformación por el trabajo social. El pasado, presente y futuro de los procesos sociales, se reflejan en los modos de transformar, de aprovechar y de prever los stocks territoriales, de valorar las calidades económicas, habitacionales, etc., del territorio. En ese sentido, la ocupación, uso y dominio que protagonizan los grupos sociales, es un proceso que cualifica las particulares relaciones con las variables geográficas.
3.16.1. La Ocupación del Territorio
Decimos ocupación, en el sentido que la sociedad humana toma en posesión significativas extensiones del espacio físico con carácter de Permanente; es decir, se apropia del territorio y, según los modos de ocuparlo, establece su territorialidad. Esto tiene relación con los siguientes aspectos:
a) Que la población humana ocupa el territorio por medio de sus organizaciones económicas, culturales, etc., es decir, como sociedad.
b) Que la ocupación tiene sentido económico y residencial; se sustenta en el Valor de Uso que la población asigna a los RR.NN., con fines de producción o de subsistencia. En este sentido, los propósitos económicos del aprovechamiento de los
RR.NN. son
inherentes a los modos de ocupación productiva del territorio, conforman la unidad natural-económica-cultural del espacio físico territorial.
3.16.2. El Uso del Territorio Decimos uso, en el sentido que la población “emplea el territorio”, es decir, usufructúa sus RR.NN., disfruta de éste, tanto en términos económicos como de subsistencia. El uso que la población hace del territorio, imprime a este un valor, según el interés y la práctica social sobre el lugar, a saber:
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a) El uso extractivo y reproductivo de los recursos naturales imprime un valor económico al territorio por su capacidad de aportar bienes de consumo intermedio y final, como soporte de otras actividades de la sociedad. b) El uso del territorio para canalizar los flujos de factores, bienes, servicios, personas, etc., es una valorización de los RR.NN. de relación o comunicación. c) El uso asigna un carácter utilitario al territorio, según los valores de uso que la sociedad asigna a sus diferentes ámbitos. Tiene además un Valor de Cambio, según los procesos de transformar el territorio natural en un bien habitacional y esto le asigna un carácter mercantil y especulativo. d) Tanto el valor de uso productivo y residencial, como el valor de cambio, originados por la transformación del territorio, dan lugar a los sistemas normativos y legales que tienden a consagrar socialmente la legitimidad de la ocupación y uso del espacio físico territorial.
3.16.3. El Dominio del Territorio
Se trata del uso estratégico del territorio para ejercer dominio y control sobre sus ámbitos. Es una valoración política de las condiciones de ubicación, accesibilidad, etc., que integran en uno solo los propósitos de ocupación física, hasta un entorno más amplio, sobre el cual define sus derechos, por ejemplo, el del pleno aprovechamiento de sus recursos, en las condiciones y oportunidad que convengan a sus intereses. De acuerdo con lo expuesto, el dominio territorial comprende dos ámbitos:
a) Un ámbito interior, que corresponde al territorio que la sociedad ocupa y usa de modo permanente y en el que los recursos económicos y de habitabilidad son aprovechados propiciando significativas transformaciones en el medio.
b) Un ámbito exterior, que entorna al anterior, sobre el cual influye la práctica social o las expectativas a futuro, de ocupar y usar sus recursos. Estos dos ámbitos, que configuran la unidad de dominio territorial, conforman en el espacio físico territorial un sistema jerarquizado de “dominios”, valorando los RR.NN. económicos, de habitabilidad y de comunicación que caracterizan al espacio físico territorial de la Provincia de La Convención.
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3.16.4. Estructura de la Propiedad
Antes de la Reforma Agraria, según la historia de la provincia la concentración de la tierra se había establecido en haciendas que eran unidades productivas dedicadas a la agricultura, sí se tiene que la tierra dedicada a la agricultura estaba dividida de extensiones de diferentes tamaños, estas comprendían diferentes cantidades de unidades productivas, según se observa en el siguiente cuadro: Cuadro N° 52 EXTENSION
UNIDADES
(Ha)
PRODUCTIVAS
1-
999
1,000 - 4,999 5,000 - 19,999 20,000
-
más TOTAL
AREA
%
83
35,885.00
6.9
83
125,121.00
24.05
16
150,371.00
28.91
5
208,798.41
40.14
187
520,175.41
100.00
En la zona comprendida entre Santa Teresa, Quillabamba y Kiteni, se ubicaron los grandes latifundios, lo que dio origen a un proceso de asentamiento y distribución del espacio en base al sistema de “arriendo”. En 1962 se calcula unos 60,000 arrendires las que provocaron enfrentamientos entre clases antagónicas Hacendado-campesino surgiendo el sindicalismo en la provincia.
Cuadro N° 53 AREA
Nº PREDIOS AFECTADOS
HAS
%
I
Área afectada
251
275,085.77 72.64
II
Área inafectada
-
2,365.73
0.86
III Área eriaza
-
35,128.35
12.77
IV Área abandonada
-
36,366.33
13.22
V
-
1,402.93
0.51
Área consolidada
TOTAL DE HAS.
350,349.11 100
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Después de la Reforma Agraria, del total de Hectáreas sujetas a Reforma Agraria en la Provincia de La Convención, a afectado el 73% y se ha adjudicado el 89% del total afectado quedando pendiente el 11%.
Cuadro N° 54 FUNDOS AMBITO
La Convención
FUNDOS
FUNDOS
EXPROPIADOS ADJUDICADOS PENDIENTES Nº
AREA Has Nº
251
275,087.77 166
AREA Has 240,310
Nº
85
AREA Has 34,776.82
La nueva estructura agraria refleja que el 45.35% es decir los 109,005.22 Has se encuentran adjudicadas en forma individual, de un total de 131,305.73 Has (27%) se encuentran en forma asociativa o cooperativa, ambas formas se encuentran dentro del área reformada constituyendo el 73% de las tierras sujetas a Reforma Agraria.
3.17
EL
TERRITORIO
COMO
FUENTE
DE
RECURSO,
SOPORTE
DE
ACTIVIDADES
A efectos de la ordenación territorial, el medio físico debe entenderse y analizarse en términos de relación con las actividades humanas. En este sentido el medio físico es fuente de recursos, soporte de actividades y receptor de residuos.
En cuanto recurso el medio físico es fuente de materias primas que utilizan y/o transforman las actividades humanas en beneficio del hombre. Este aprovechamiento requiere conocer cuáles son tales recursos (elementos y procesos, renovables y no renovables) y donde se localizan, tareas que suelen incluirse bajo la denominación de inventario; por otra parte el aprovechamiento ha de ser racional lo que implica que debe hacerse respetando los siguientes criterios: De acuerdo con la capacidad de renovación para los recursos renovables.
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Dando prioridad a los aprovechamientos que admitan la reutilización de los recursos sobre aquellos que supongan un consumo definitivo de ellos. Jerarquizando aquellos aprovechamientos en los que no es posible la reutilización y, en todo caso, reduciendo al mínimo las tasas de consumo; criterios estos aplicables también a los recursos no renovables.
En cuanto soporte de actividades, el medio físico ha de ser utilizado de acuerdo con su capacidad de acogida; ésta se deduce de la interacción actividades-medio en una doble dirección:
Aptitud o medida en que el medio cumple los requisitos locacionales de una actividad. Esta incluye los riesgos (inundaciones, movimientos del terreno, erosión, etc.) del medio para la actividad. Impacto o efecto de la actividad sobre el medio. También podría entenderse y expresarse esta función distinguiendo entre “capacidad de acogida de los ecosistemas” y “capacidad de acogida del territorio”. La primera se deduce de los conceptos de impacto-aptitud y la segunda forma añadiendo a aquella los riesgos naturales.
Estas condiciones determinan el concepto de desarrollo sostenible. La Provincia de La Convención como fuente de RR.NN. presenta una serie de potencialidades pudiendo destacarse un RR.NN. de implicancias nacionales y americanas como es el Gas de Camisea, del cual mencionaremos algunos datos:
A: El Gas de Camisea Tras trece años de accidentadas negociaciones, en mayo de 1996 se han firmado, con el consorcio norteamericano Shell-Mobil, los primeros contratos de explotación integral y exclusiva de este recurso en la cuenca del Río Camisea, en la selva del Cusco, por un período de cuarenta años. Los yacimientos de San Martín y Cashiriari fueron hallados en 1983 por la misma Shell, y sus reservas, equivalentes a 2200 millones de barriles de petróleo, superan siete veces las actuales reservas nacionales, siendo además las mayores del continente.
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La inversión calculada totaliza unos 2800 millones de dólares; en una primera etapa, el consorcio construirá una central térmica con capacidad de generar hasta 600 Mw de electricidad, que se distribuirán hacia el centro y sur del país según la demanda, así como al sistema interconectado centro norte.
Una segunda etapa, a iniciarse en el año 2000, contempla la construcción de un gasoducto que transporte el gas hacia Lima, si los estudios consideran rentable el mercado, así como de plantas de separación y fraccionamiento. El gasoducto permitiría eliminar las importaciones de gas licuado de petróleo, que ascienden actualmente al 37% del consumo total del país; asimismo, al incrementarse la generación de energía, habría más posibilidades para instalar industrias en el interior del país, que se convertirían en polos de desarrollo regionales y crearían nuevos puestos de trabajo.
Los beneficios que recibiría el gobierno por concepto de regalías e impuesto a la renta durante los primeros 25 años de explotación de este yacimiento petrolífero, que no serán menores del 15%, han sido calculados en seis mil millones de dólares, según fuentes oficiales.
3.18 ORGANIZACIÓN SOCIAL
La organización social está representada por las instituciones públicas, privadas, religiosas, militares y organizaciones populares de base, los cuales interrelacionan y conducen la administración provincial, entre las más importantes podemos mencionar las siguientes:
LA IGLESIA CATÓLICA
La Misión Dominicana se funda el 12 de Enero de 1949, por encargo del Padre Jesuíta, Vicario Pastoral de Puerto Maldonado, en una zona que antiguamente existió en la boca del Río Sepagua con el Rio Urubamba permitiendo controlar varaderos con el Purus y el Manu, el propósito principal de esta fundación fue la de evangelizar a las reducciones y a las poblaciones nativas, al finalizar los años 40 se concedía que los nativos no eran agentes de progreso por consiguiente no tenían condición de alfabetizados para revertir esta situación la Misión crea
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escuelas brindando servicios en infraestructura por intermedio de misioneros seglares, paralelamente se instalaba un hospedaje de alimentación para los estudiantes nativos y talleres de enfermería, aserradero generando empleo. Hacia 1977 el padre Ricardo Álvarez (S.M.) indica que la misión se constituye en un agente de cambio, realizando transformación en el contexto de las sociedades nativas, por lo que se cumple un servicio social y cultural.
Como fin principal de la misión hace que los nativos formen parte activa de los proyectos regionales respetando su cultura, tradición y organización, de esta manera la misión realiza actividades pastorales con especial prioridad en educación y salud.
LA IGLESIA EVANGÉLICA
En la década de 1920, se dan las primeras experiencias de la Iglesia Adventista mediante la pareja de misioneros extranjeros y el mestizo Hildebrando Panduro, en la Comunidad Nativa de Miaría, en la década del 50 arriban miembros de la Iglesia Evangélica realizando trabajos de compenetración social, proponen un sistema educativo bilingüe, traducen la biblia al idioma machiguenga y actualmente vienen preparando una versión de la biblia en idioma kakinte, su estrategia de actividades consiste en la creación de núcleos organizados alrededor de la escuela misional cuentan con el apoyo de la misión suiza.
La sede de la Cooperativa fue la Comunidad de Nueva Luz y participan en él, comuneros entrenados para implementar nuevas formas de transporte y producción. El objetivo principal es alfabetizar y ganar creyentes. En la comunidad han realizado trabajos de infraestructura para abastecimiento de agua, aserraderos, proyectos de ganadería, capacitación, actualmente se encuentran abocados al logro de los servicios básicos.
3.19 DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS
En el área se encuentran instituciones privadas que realizan actividades de importancia que coadyuvan el desarrollo al interior de la Provincia de La Convención que tienen su incidencia en los sectores del Medio y Bajo Urubamba, entre las más importantes podemos mencionar a:
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La Misión Dominicana, la labor que realizan es mayormente de apoyo a la estructura social, incidiendo en las actividades educativas, ha creado la red escolar de la selva del Sur Oriente Peruano y para la salud el Proyecto Integral de Salud de la Amazonía Peruana. El Instituto Lingüístico de Verano, opera simultáneamente con la Iglesia Evangélica y su objetivo es la prestación de servicios educativos y extensión del conocimiento religioso. Misión Evangélica Suiza cuya organización corresponde a la Iglesia Maranata, desarrolla proyectos de servicios tales como pozos de agua, aserraderos, ganadería, piladoras, en las comunidades donde tiene influencia la iglesia evangélica. CIPA, es un organismo no gubernamental que trabaja fundamental en la selva central y que ha tenido influencia sobre la Comunidad Nativa de Camisea, Nueva Luz, Miaría, Mayapo apoyando gestiones de legalización y saneamiento, donando materiales educativos, prestando capacitación técnico agrícola. CEDIA, es un organismo no gubernamental que en convenio con el Ministerio de Agricultura desde 1978 ha venido efectuando trabajos de titulación de las Comunidades Nativas, asesoramiento a grupos nativos, así mismo ha propuesto la justificación del Santuario de Megantoni, la Reserva Natural de Vilcabamba, actualmente realiza una labor de capacitación en proyectos productivos de Shivankoreni,. Timpia, Kirigueti y Cashiriari. La Compañía Chevron, empresa de petróleo norteamericana que hace tres años viene realizando estudios de exploración de petróleo, viene operando en el sector de Puerto Huallana, Kamana, Mayapo, Koshiri, Kitepampani, Porotobango. La Compañía Shell Prospecting D. P. es una compañía anglo-holandesa cuya especialidad es la operación de hidrocarburos, en la actualidad se encuentra en la fase de perforación para evaluar la calidad de componentes de gas, se encuentra operando en la Comunidad de Shivankoreni, y San Martín de Cashiriari.
INSTITUCIONES PÚBLICAS
Ministerio de Educación: El Sector Educación está representado por medio de la unidad de servicios educativos de Quillabamba, la cual cumple la función de normar todo el sistema educativo y administrar los
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bienes patrimoniales; en cuanto al suministro de infraestructura y material educativo tiene acciones limitadas. El área de influencia abarca los diez distritos de la provincia.
Ministerio de Salud: La estructura administrativa de este sector se encuentra representado depende de la Dirección Regional de Salud, funciona a través del Área Hospitalaria Nº 4 de La Convención que cuenta con un Hospital con sede en Quillabamba, la cual se descentraliza a los centros de salud y a las postas sanitarias distribuidas en toda la zona. Como observación podemos manifestar que a partir del Pongo de Mainique aguas abajo del Río Urubamba la atención de salud depende de la Zona de Salud Centro Oriental del Área Hospitalaria del Departamento de Pucallpa.
Ministerio de Agricultura: Este sector importante tiene su estructura centralizada en la capital provincial, el sector agrario presta deficiente atención por cuanto carece de recursos económicos suficientes y para realizar acciones permanentes de carácter técnico en el campo que abarcan los 30,061.82 km2.
Poder Ejecutivo: Está representado por la Subprefectura de la provincia y Gubernaturas, en la parte administrativa está representada por el CTAR Cusco mediante la zona de Quillabamba cuya función es la de coordinar y concertar proyectos de desarrollo.
Cooperación Popular: Está representado por la Central de Cooperación Popular con sede en Quillabamba, tiene cierta autonomía para ejecutar obras de infraestructura básica.
Defensa Civil: El Comité Departamental de Defensa Civil está representado por el Comité Local de Defensa Civil de Quillabamba presidido por el Subprefecto con limitaciones económicas y careciendo de recursos propios.
EsSALUD: Está representado por el Hospital de EsSALUD está representada por la sub-zona de EsSALUD con sede en Quillabamba, su acción se centra al ámbito urbano principalmente.
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Ministerio de Economía, Finanzas y Comercio: En la provincia tiene una Oficina de Contribuciones (SUNAT) con sede en Quillabamba, así como la Agencia del Banco de la Nación.
Ministerio de Energía y Minas: Este Ministerio tiene como dependencia la Empresa ELECTRO-SURESTE mediante su Oficina Zonal de Quillabamba.
Ministerio de Trabajo y Promoción Social: A nivel de La Convención la Dirección Regional de Trabajo está representada por la zonal de trabajo, que funciona en Quillabamba
El Ministerio de Vivienda: Tiene como representante a la Empresa Pública de Servicio de Alcantarillado y Agua Potable cuya sede funciona en Quillabamba.
El Ministerio de Guerra: La Comandancia General de la 4ª Región Militar con sede en Cusco está representada en la Provincia de Quillabamba por la Compañía Nº 5 del Batallón de Infantería y la Oficina de la Circunscripción Territorial.
El Ministerio del Interior: En la provincia está representado por la Subprefectura, la Comandancia de la Policía Nacional del Perú y la Policía de Servicios Especiales.
El Poder Judicial: El Ministerio Público en La Convención está representado por la Fiscalía del Juzgado Provincial.
El Poder Electoral:
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En la provincia está representado por el ONPE zonal de Quillabamba, las Municipalidades constituyen los órganos de gobierno a nivel local, La Convención cuenta con 10 alcaldías representativas de las jurisdicciones de sus distritos.
Gobiernos Locales Los municipios constituyen los órganos de Gobierno a nivel local, y a pesar de que existen en todas las capitales de provincia y distritos, por lo que el Concejo Provincial, por acuerdo de sus regidores, ha instalado en los poblados de Kiteni, Palma Real, Kepashiato, Ivochote, Nueva Luz, Nuevo Mundo, Kirigueti, Camisea “Concejos Menores”, con el propósito de descentralizar sus funciones, proyectar servicios a la población y cubrir sectores no atendidos. De igual forma se tiene previsto la creación de Concejos Menores en el Medio y Bajo Urubamba. 3.20 LAS COMUNIDADES NATIVAS
A causa de la presencia de los movimientos migratorios y la explotación indiscriminada al interior de la Provincia de La Convención se generó una serie de conflictos como suscitaba en el resto de la Amazonía a nivel nacional. Entonces se promulga el D.S. del mes de Marzo de 1957, cuyo propósito era proteger y amparar la inviolabilidad de las tierras de las comunidades nativas al interior de la Amazonía. Esta normatividad tenía limitaciones financieras y no causa ningún efecto ni significación.
En 1974 se promulga el D. Ley Nº 20656 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agropecuario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva de fechas 24 de Junio. Esta norma suscita cambios importantes en el estado tradicional de las comunidades.
En la actualidad las Comunidades Nativas por la Ley que las facultas (D.L. Nº 22175 de 1978) tienen como órgano de gobierno a la Asamblea General y la Junta Directiva que es la que las representa. Todos los comuneros nativos están debidamente empadronados y residen dentro de su comunidad. Sus directivos se eligen por el período de dos años mediante voto directo, administrando los bienes comunales en coordinación con los Comités.
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En la mayoría de las comunidades existen promotores de salud, asociaciones de padres de familia, clubes de madres.
En la Provincia de La Convención existen tres organizaciones de comunidades nativas:
1. La
Central
de
Comunidades
Nativas
Machiguengas
del
Bajo
Urubamba
(CECONAMA, Juan Santos Atahuallpa), incluye en esta organización Comités de Desarrollo, existe además una Liga Femenina y sus comunidades base son Camisea, Kitepampani, Nueva Luz, Mayapo, Porotobango.
2. El Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMARU), esta organización está ligada a la Iglesia Católica asesorado por el ONG CEDIA, tiene Comités de Guardabosques, brigadas de vigilancia y sus comunidades base son Timpía, Shivangoreni, Cashiriari, Koshiri.
3. La Federación de Comunidades Yine Yani (FECONAYY) aglutina las comunidades de la etnia Piro, se formó en 1977 y tiene como centro de origen la comunidad de Miaría. Su programa principal consiste en lograr el saneamiento legal de las comunidades. Entre sus propuestas y planteamientos se puede citar los siguientes: Distritalización del Bajo Urubamba, mejoramiento de los servicios de salud y educación, becas para estudiantes para estudios superiores, ingreso libre a la UNSAAC Cusco, regularización de DNI, participación en la negociación con la Shell Prospecting D.P. (Camisea) Las poblaciones nativas en su mayoría se encuentran localizadas en las márgenes de toda la longitud del Río Urubamba y el Río Apurímac, teniendo mayor cantidad a partir del Pongo aguas abajo hasta el límite departamental con Ucayali. Las comunidades nativas que mayor importancia han alcanzado son la Comunidad Nativa de Koribeni, CN de Sangobatea, CN de Shimaa, CN de Sanpuntuari, CN de Limatambo, CN de San Carlos, CN de Quisto, CN de Monte Carmelo, CN de Puquientimari, que se ubican entre la margen derecha del Río Apurímac y la Cuenca Alta del Río Urubamba; a partir del Pongo de Mainique, se ubican la comunidad nativa de Timpía, la CN de Mayapo, CN Kamana, CN de Chogoriari, CN de Puerto Huallana, CN de Segakiato, CN de Camisea, CN de Nuevo Mundo,
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CN de Nueva Vida, CN de Nueva Luz, CN de Sensa, CN de Miaría ubicadas en el Bajo Urubamba y las CN del Río Apurímac en los Distritos de Pichari, Quimbiri y Villa Virgen. La población de estas comunidades han sido estimadas por diversos estudios realizados por el ONERN, el INRENA así como por el ONG CEDIA quienes vienen realizando en realizar estudios sobre todo en las CN el Bajo Urubamba. Cuadro N° 55 POBLACION POR ETNIAS
Según estudios de la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN), realizados en 1963, la población nativa en el Medio y Bajo Urubamba fue de 1391 habitantes, establecidos en el Río Urubamba y sus afluentes. En 1984, se estima un total de 4,379 habitantes, de los cuales 52% son hombres y 48% son mujeres, la población nativa en los últimos años, mantiene una tendencia poco creciente motivada por factores exógenos, especialmente enfermedades. 3.21 EL ESTADO ACTUAL DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL
El estado actual de demarcación territorial, ha sido establecido por el Estado peruano, mediante las siguientes leyes de creación distrital en las cuales se hace una descripción de los límites y su demarcación:
Cuadro N° 56 LA CONVENCIÓN – CREACIÓN DE DISTRITOS.
PROVINCIA Y DISTRITO
CAPITAL LEGAL
CALIFICACIÓN DE CREACION DISPOSITIVO LEGAL CATEGORÍA NOMBRE NUMERO FECHA
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
SANTA ANA
Quillabamba Pueblo
Ley
Conv.Nac. 02-Ene-1857
ECHARATI
Echarati
Pueblo
Ley
Conv.Nac. 02-Ene-1857
HUAYOPATA
Huyro
Pueblo
Ley
Conv.Nac. 02-Ene-1857
OCOBAMBA
Ocobamba
Pueblo
Ley
Conv.Nac. 02-Ene-1857
Pueblo
Ley
S/n
16-Nov-1892
Santa Teresa Pueblo
Ley
12849
11-Oct-1957
MARANURA
Maranura
Pueblo
Ley
13620
17-Mar-1961
QUELLOUNO
Quellouno
Pueblo
Ley
24553
01-Oct-1986
QUIMBIRI
Quimbiri
Pueblo
Ley
25209
04-May-1990
PICHARI
Pichari
Pueblo
Ley
26251
07-Ago-1995
VILCABAMBA Lucma SANTA TERESA
Fuente: Revisión Compendio de Tarazona
3.21.1 LEYES DE CREACION DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA.
A: CREACIÓN DE LOS DISTRITOS DE SANTA ANA, OCOBAMBA, ECHARATI, HUAYOPATA
CONVENCIÓN NACIONAL DE 1855
N° 51 A.- Ley Transitoria de Municipalidades, de 2 de Enero de 1857 EL LIBERTADOR RAMON CASTILLA Presidente Provisorio de la Republica. Por cuanto la Convención ha dado la ley siguiente: LA CONVENCIÓN NACIONAL Considerando: Que para la formación del Registro Cívico. Base fundamental de las elecciones populares, y para satisfacer las necesidades locales de la administración pública, es indispensable y urgente crear desde luego las primeras Municipalidades, establecidas por la Constitución:
Da la siguiente Ley Transitoria:
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
Art 1°.- En conformidad de la ley orgánica de 29 de Noviembre último, habrá Municipalidades en los lugares y con el número de miembros expresados a continuación.
DEPARTAMENTO DEL CUZCO Provincia de Urubamba. .........................7 Distrito de Santa Ana. ............................6 Distrito de Ocobamba. ...........................5 Distrito de Echarati. ...............................5 Distrito de Huayopata. ...........................5
CONVENCIÓN NACIONAL DE 1855
Art 2° Inmediatamente que se promulgue esta ley, se reunirán en las capitales de departamento, el Prefecto y el Presidente de la Corte Superior, o el Juez de Primera Instancia más antiguo donde no haya Corte; en las capitales de Provincia. El Subprefecto y el Juez de Primera Instancia más antiguo; en las de distrito y en las demás poblaciones que deben tener Municipalidad conforme a la ley orgánica, la reunión será del Gobernador o su Teniente, y del Juez de Paz de primera nominación. Se completará cada una de estas juntas con cinco ciudadanos elegidos por ellas de entre las que tengan las calidades indicadas en el artículo siguiente.
Art.3°.Las juntas establecidas por el artículo anterior formarán una lista de electores, cuyo número será quíntuplo del de los municipales que corresponden a la población, escogiéndolos entre las personas que, por su probidad, inteligencia y posesión social, fortuna, popularidad y por los empleos públicos y de beneficencia
que dignamente
hubieran desempeñado, den garantías de pureza, laboriosidad y amor al país, además de tener los requisitos prescritos por el artículo 20 de la ley orgánica.
Art 4° Se publicará por los periódicos donde los haya y se fijará en los lugares de costumbre, por diez días consecutivos, la lista de los electores, designándose lugar, día y hora en que debe reunirse el cuerpo electoral. Compete a las juntas establecidas por el artículo 2° resolver a su juicio sobre su responsabilidad y dentro de los diez días indicados. Las reclamaciones que se hicieren, y llenar los vacios que resultaren.
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
Art. 5°- En el día, hora y lugar señalados, se reunirá el cuerpo electoral en número cuando menos de sus terceras partes, formarán a viva voz una mesa receptora compuesta de un presidente, dos escrutadores y un secretario, y elegirán de su seno o fuera de él, por sufragio secreto y a pluralidad absoluta, a los municipales de la población. Si algunos electores quisieren agregarse a la mesa podrán acercarse a ella como adjuntos a los escrutadores.
Art.6°- En caso de que se hicieren reclamaciones, dentro del tercer día. Sobre las cualidades de los municipales electos, o que éstos legalmente se excusarán, el cuerpo electoral procederá en sesión permanente a resolverlas previa discusión y votación y a elegir a los que faltasen para llenar el número designado por la ley, pasados dichos tres días no hay lugar a reclamaciones ni excusas.
Art. 7°- La mesa procederá conforme a ley, dando la mayor publicidad a todos sus actos, y llevando constancia de estos en actas firmadas por triplicado debiendo entregarse una de éstas a la Municipalidad elegida, como primer documento de su archivo, remitiéndose las otras a la Junta Departamental y a la autoridad política local para que la eleve al Gobierno.
Art.8°- Los agentes municipales establecidos por el artículo 6° de la ley orgánica, serán nombrados por estas municipalidades.
Art.9°- Estas primeras Municipalidades se renovarán conforme al artículo 9° de la ley orgánica. Eligiéndose la mitad del número de municipales que correspondan según el censo.
Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su cumplimiento. Dada en la sala de Sesiones en Lima, a 29 de Diciembre de 1856. Manuel Toribio Ureta. Presidente. Pío B. Meza Secretario. Rafael Hostas. Secretario.
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Por tanto: mando se imprima. Publique y circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Casa de Gobierno, en el Callao, a 2 de Enero de 1857. RAMON CASTILLA Gervasio Alvarez.
B.- LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE VILCABAMBA.
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Por cuanto: el congreso ha dado la ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA PERUANA Considerando:
1° Que los pueblos de Vilcabamba, Pucyura Lucma e Incahuasi, están muy apartados de la capital del Distrito de Santa Ana, de la Provincia de la Convención, lo que embaraza en ellos el buen servicio político, judicial y municipal.
2° Que debe darse a estos pueblos las mayores facilidades para su progreso y adelantamiento, mejorando su demarcación territorial.
Ha dado la Ley siguiente:
Art. 1°- Créase el Distrito llamado Vilcabamba, en la Provincia de La Convención, comprendiéndose en él los pueblos de Vilcabamba, Pucyura, Lucma, Incahuasi y las haciendas de Huarancalqui, Huadquiña, Paltaybamba y sus respectivas dependencias, designándole por capital el pueblo de Lucma.
Art.2°- Este nuevo Distrito elegirá los mismos cuatro electores propietarios y suplentes que actualmentele corresponde.
Comuniquese al poder ejecutivo, para que disponga lo necesario a su cumplimiento. Dada en la Sala de sesiones del Congreso, en Lima, a 25 de Octubre de 1892.
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
M.Candamo, Presidente del Senado.-Alejandro Arenas, Presidente de la Cámara de Diputados.- Leonidas Cárdenas, Senador Secretario.- Federico Lucna y Peralta, Secretario de la Cámara de Diputados.
Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se le de el debido cumplimiento. Dado en la casa de Gobierno, en Lima a los 16 días del mes de noviembre de 1892. REMIGIO MORALES BERMÚDEZ.- Carlos M. Elías.
C.- LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA TERESA. LEY N° 12849
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Por cuanto: el Congreso ha dado la Ley siguiente: El Congreso de la República Peruana Ha dado la Ley siguiente:
Art 1° Créase el Distrito de Santa Teresa, en la Provincia de la Convención, del Departamento del Cuzco, cuya Capital será el pueblo del mismo nombre. Art.2° el Distrito que se crea por esta ley tendrá como anexos, además del pueblo de Santa Teresa, los caseríos de Quellomayo, Colcamayo, Paccaymayoy la hacienda Huadquiña.
Art.3° Los límites del nuevo Distrito serán los siguientes: por el N, el río Vilcabamba hasta su confluencia con el río Urubamba, por el E., el lindero sigue por el río Urubamba, aguas arriba, y continua por los límites actuales de las provincias de Anta y Urubamba hasta el río Apurimac; por el S ,el río Apurimac; y por el O., el líndero que se inicia en el Apurimac y llega hasta el abra Amaru, dirigiéndose hacia el N. Por los nevados de Choquetacarpo, Fuñayoc, Mojon Collpa, Pabellón Grande y la cresta que separa las haciendas Huayrurani y Chaupimayo hasta el río Vilcabamba, lugar donde comenzó esta delimitación.
Comuníquese al Poder Ejecutivo para su promulgación. Casa del Congreso, en Lima, a los 10 días del mes de Octubre de 1957. Enrique Torres Belón, Presidente del Senado.- Carlos A. Ledgard, Presidente de la Cámara de Diputados.- Jorge Eugenio Castañeda, Senador Secretario.- Hernán Monsante Rubio, Diputado Secretario.
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
Al Sr. Presidente constitucional de la República. Por tanto: mando se publique y cumpla. Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los 11 días del mes de octubre de 1957. MANUEL PRADO.- Jorge Fernández Stoll.
D. CREACIÓN DEL DISTRITO DE MARANURA. LEY N° 13620
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Por cuanto: el congreso ha dado la ley siguiente: El Congreso de la República Peruana. Ha dado la ley siguiente: Art. 1° Créase el Distrito de Maranura, en la Provincia
de la Convención, del
departamento del Cuzco, cuya capital será el pueblo del mismo nombre.
Art 2° El Distrito que se crea por esta ley tendrá como anexos los pueblos de Chaullay, Chinche, Pintobamba Chico, Ccollpani Chico, Mandor y Uchumayo.
Art. 3° Los límites de este nuevo Distrito serán los siguientes: por N la línea que partiendo del punto situado en las cumbres del cerro Lucmapata y en el que concurren los linderos entre las haciendas Uchumayo y Mandor del lado del sur y que termina en el cerro Santa Bárbara; por el E., de este punto sigue por la Línea de cumbres de la cadena de cerros llamada Puna de Mesa Pelada o La Alianza, hasta el punto donde concurren los linderos de los Distritos Santa Ana, Occobamba y Huayopata (laguna de origen del río Chinche); sigue de este punto la línea de linderos que separa las haciendas Chinche y Chaullay del lado norte de las haciendas Huyro, Huayopata y Chuyamayo, del lado este y sur hasta el poblado de Santa María; por el S., de este punto sigue el río Vilcanota, hasta Chaullay; de allí sigue por la cuchilla de Soccospata, línderos entre Uchumayo al norte y Paltaybamba al sur, hasta su encuentro con el lindero entre las haciendas Paltaybamba y Potrero; y por el O de este punto sigue por los linderos entre las haciendas Uchumayo al este y Potrero al sur constituido por el divortium aquarum que separa las aguas del río Uchumayo que corren hacia el oeste, hasta las cumbres del cerro Lucmapata, lugar donde comenzó esta delimitación.
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Art 4° Trasládase la capital del Distrito de Huayopata al pueblo de Ipal. Comuníquese al Poder Ejecutivo para su promulgación. Casa del Congreso, en Lima, a los 15 días del mes de noviembre de 1960. Alberto Arca Parró, Presidente del Senado.-Armando de la Flor Valle, Presidente de la Cámara de Diputados.-Eduardo Battifora Villa, Senador Secretario.-Esteban Hidalgo Santillán, Diputado Secretario. Al Sr. Presidente constitucional de la República.
Por tanto: mando se publique y cumpla. Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los 17 días del mes de marzo de 1961. MANUEL PRADO.-Ricardo Elías Aparicio.
E. CREACIÓN DEL DISTRITO DE QUELLOUNO
Ley N° 24553 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Por cuanto: El Congreso ha dado la ley siguiente: El Congreso de la República del Perú; Ha dado la ley siguiente: Art 1° Crease en el Departamento del Cusco, en la Provincia DE LA Convención, el Distrito de Quellouno, con su capital el Centro Poblado de Quellouno, que se eleva a la categoría de pueblo por la presente Ley.
Art. 2-Los límites han sido trazados en el mapa departamental del Cusco (1979) a escala 1:747,000 y en los planos Topográficos a escala 1:25000 hojas 26 q-I NO-NE-SE-SO; compilados por el Instituto Geográfico Militar (hoy Instituto Geográfico Nacional) y son los siguientes: POR EL NORESTE: Con el Distrito de Echarate a partir de un lugar en la desembocadura del río Matoriato en el río Yavero; de este lugar el limite describe una línea recta con dirección Norte perpendicular a la divisoria septentrional de la cuenca del río Yavero para luego continuar por esta divisoria con dirección general Este- Noreste hasta llegar al límite departamental. POR EL ESTE Y SURESTE
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Con el Departamento de Madre de Dios y las Provincias de Paucartambo y Calca; a partir del último lugar nombrado la delimitación lo constituye los límites del Departamento y las Provincias mencionadas respectivamente. Hasta llegar a la intersección con el río Yanatile. De este lugar el limite sigue por el thalweg del río Yanatile aguas abajo hasta llegar a la desembocadura del río Ocobamba lugar a partir del cual el limite sigue por la divisoria de aguas de la margen izquierda del río Yanatile hasta llegar a su confluencia con el río Vilcanota (naciente río Alto Urubamba).de donde el limite continua por el Thalweg del río Alto Urubamba aguas abajo hasta llegar a la desembocadura del río Chapu. POR EL OESTE Con el Distrito de Echarate; a partir del último lugar nombrado el limite sigue una dirección general Norte; sigue por el Thalweg del río Chapu. Aguas arriba hasta sus nacientes y pasa por el Abra Tocate, prosigue por la naciente y el Thalweg del río Matoriato aguas abajo hasta su desembocadura en el río Yavero.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera; El Poder Ejecutivo dictará las disposiciones correspondientes a fin de dotar de las autoridades político - administrativas a la nueva circunscripción que se crea por la presente Ley. Segunda: En tanto se elijan e instalen las nuevas autoridades municipales en el nuevo distrito la administración y la prestación de los servicios seguirán siendo atendidos por el Concejo Distrital de Echarate. Tercera: El Jurado Nacional de Elecciones efectuará las acciones conducentes a la dotación de las autoridades municipales en el nuevo distrito. Cuarta: Deróganse los dispositivos que se opongan a la presente Ley. Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación. Casa del Congreso, en Lima a los veintiséis días del mes de Setiembre de mil novecientos ochentiséis. ARMANDO VILANUEVA DEL CAMPO, Presidente del Senado.- Fernando León de Vivero, Presidente de la Cámara de Diputados- Raúl Acosta Rengifo.Senador Secretario Joffre Fernandez Valdivieso. Diputado Secretario. Al Sr. Presidente Constitucional de la República
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Por tanto: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno , en Lima a los un días del mes de octubre de mil novecientos ochentiséis. ALAN GARCIA PEREZ, Abel Salinas Izaguirre.
F. CREACIÓN DEL DISTRITO DE QUIMBIRI
Ley Nº 25209 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Por cuanto: El C0ngreso de la República Peruana. Ha dado la ley siguiente:
Art.1º Créase en el Departamento del Cusco, en la Provincia de la Convención, el Distrito Quimbiri con su Capital el Centro Poblado Quimbiri que se eleva a la categoría de Pueblo por la presente ley.
Art2º -Los límites han sido trazados en el Mapa Departamental del Cusco (1979) a escala 1:747.000 compilados por el Instituto Geográfico Militar (hoy Instituto Geográfico Nacional) y son los siguientes: Por el Noreste y Norte; Con el Departamento de Junín, a partir de la intersección de los límites departamentales de Ayacucho, Junín y Cusco el Límite describe una dirección NorEste siguiendo el límite departamental Junín-Cusco hasta llegar a la intersección con la divisoria Oriental de la cuenca del río Apurímac Por el Nor-Este, Este y Sur-Este. Con el Distrito de Echarate a partir del último lugar nombrado el limite describe una dirección Sur-Este siguiendo la divisoria oriental de la cuenca del rio Apurímac (afluentes de la margen derecha) hasta llegar a un lugar en la divisoria de aguas (naciente del río Villa Virgen) de donde el limite inflexiona hacia el Oeste siguiendo la naciente y el Thalweg del río Villa Virgen aguas abajo hasta su desembocadura en el río Apurímac. Por el Sur, Sureste y Oeste. con el Departamento de Ayacucho a partir del último lugar nombrado el límite describe una dirección Nor-Oeste siguiendo el limite departamental
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Ayacucho Cusco (río Apurímac) hasta llegar a la intersección de los límites departamentales de Ayacucho, Junín y Cusco.
Disposiciones Transitorias y Finales.
Primera.- El Poder Ejecutivo dictará las disposiciones correspondientes a fin de dotar de las autoridades político administrativas a la nueva circunscripción que se crea por la presente ley.
Segunda.- En tanto se elijan e instalen las nuevas autoridades municipales en el nuevo Distrito, la administración y la prestación de servicios seguirán siendo atendidas por el Consejo Distrital de Echarate.
Tercera.- El Jurado Nacional de Elecciones efectuará las acciones conducentes a la dotación de las autoridades municipales en el nuevo Distrito.
Cuarta.- Deróganse los dispositivos que se opongan a la presente ley. Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación. Casa del Congreso, en Lima a los veinte días del mes de Abril de 1,990 Humberto Carranza Piedra, presidente del Senado.-Luis Alvarado Contreras.-Presidente la Cámara de Diputados –Ruperto Figueroa Mendoza, Senador primer secretario.- Jorge Sánchez Farfán, Diputado primer secretario.
Por tanto: mando se publique y cumpla. Dado en la casa de gobierno, en Lima a los cuatro días del mes de mayo de 1,990. ALAN GARCIA PEREZ.- Julio Velásquez Giacarini.
G. CREACIÓN DEL DISTRITO DE PICHARI
Ley Nº 26521 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Por cuanto: el Congreso ha dado la ley siguiente: El Congreso Constituyente Democrático.
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Ha dado la ley siguiente:
Art.1ª Créase en el Departamento del Cusco, provincia de la Convención, el distrito de Pichari, con su capital el Centro Poblado de Pichari, que se eleva a la categoría de Pueblo por la presente ley.
Art2ª-El distrito de Pichari está conformado por las comunidades y anexos de Omaya,Catarata, Tarancato, Libertad, Paraíso, San Keroshi, Ccatun Rumi, Otari, Amargura,Unión Campesina, Pueblo Libre, San Quirhuato, Pichari, Tirincaveni, Nogal Pampa, Quisto Central, Valle Quisto, San Cristóbal, Puerto Mayo, Setor Teresa, Sector Mantaro, Gran Shinongari, Natividad, Santa Inés, Nunkerenchi, Nueva Esperanza y Túpac Amaru; los que se encuentran comprendidos dentro de su ámbito territorial y se adhieren por libre determinación.
Art. 3º.- Los límites del distrito de Pichari han sido trazados en la carta planimétrica escala 1/100,000; cuyas hojas de empalme son los códigos Cuadrante 2145 Palma Pampa y Cuadrante 2146 Sivia, compilados por el Instituto Geográfico Nacional siendo los límites como a continuación se detallan. Por el N. Limita con la Provincia Satipo en el departamento de Junín se inicia en la intersección del río Apurímac y la quebrada Cecca Chiruntiari, Prosigue por el curso de esta quebrada aguas arriba hasta su naciente y su prolongación alcanzando la desembocadura de la quebrada Awvaru Ccasa en el río Quempiri por su margen derecha, continúa aguas arriba de la quebrada Awvaru Ccasa hasta su naciente; el Límite desciende hasta alcanzar la mayor inflexión norte de la quebrada Cedro Orcco. Por el N.este Límita con el distrito de Echarate en la provincia de la Convención, del último lugar nombrado; la línea describe una duración general sureste aguas arriba de la quebrada Cedro-Orcco hasta su naciente y cumbre del cerro Chunchuccasa. Por el SurEste, límita con el distrito de Quimbiri en la provincia la Convención del último punto nombrado El límite describe una dirección general sur oeste descendiendo hasta alcanzar la naciente de la quebrada Chiribamba; sigue su Thalweg aguas abajo hasta la desembocadura en el río Pichari por su margen derecha continua hacia el Sur uniendo cumbres hasta alcanzar el sistema d colinas Catarata, la misma que constituye divisoria de aguas de los ríos Ubiato y Omaya y su prolongación hasta la desembocadura de la
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quebrada Pacchalaha en el río Apurímac, por su margen derecha Por el Sur Oeste.- Limita con la provincia de Huanta en el Departamento de Ayacucho. El límite continúa desde el último punto anteriormente nombrado, prosigue por el Thalweg aguas abajo del río Apurímac hasta la desembocadura de la quebrada Cacca Chiruntiari punto de inicio de la presente descripción.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES.
Primera.- El Poder Ejecutivo dictará las disposiciones correspondientes a fin de dotar de Autoridades Político Administrativas a la nueva circunscripción que se crea por la presente ley. Segunda.- En tanto se elijan e instalen las nuevas autoridades municipales en el nuevo distrito, la administración y prestación de servicios seguirán siendo atendidas por el Concejo Distrital de Quimbiri. Tercera.- El organismo Electoral competente efectuará las acciones conducentes a la dotación de autoridades municipales en el nuevo Distrito. Cuarta.- El Poder Judicial realizará las acciones necesarias a fin de dotar al nuevo Distrito de las autoridades judiciales correspondientes. Quinta.- Deróganse los dispositivos que se opongan a la presente ley. Sexta.- La presente Ley rige desde el día siguiente de su publicación en el Diario El Peruano. Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación. En Lima a los veinticuatro días del mes de julio de 1995. Jaime Yoshiyama Presidente del Congreso Constituyente Democrático.- Carlos Torres y Torres Lara Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrático. Al Sr. Presidente de la República. Por tanto: Mando se publique y cumpla. Dado en la casa de Gobierno, en Lima a los siete días del mes de agosto de mil novecientos noventi cinco. Alberto Fujimori Fujimori.- Dante Córdova Blanco.
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3.22. CONFLICTOS DE PODER.
Efectuando el análisis general de la problemática territorial ésta presenta los siguientes aspectos que generan los conflictos de poder:
1. Aspectos legales 2. Antecedentes históricos y cohesión social 3. Administración y prestación de servicios 4. Expansión de Fronteras Vivas 5. Actividad económica productiva y su comercialización
1. Aspectos legales La dación de las leyes de creación de los distritos sometidos a las opiniones de las instituciones pertinentes concluyen en remarcar serias observaciones a su contenido descriptivo, ya que éstas carecen de exactitud y precisión de la descripción de las linderaciones, haciendo redacciones difíciles y confusas, las mismas que no pueden ser interpretadas en la cartografía oficial. Esta situación ha ocasionado graves controversias sociales de consecuencias inesperadas, la misma que estas deficiencias de demarcación territorial de los distritos deben ser corregidos con una nueva Ley que se proponga al Congreso Nacional y se justifique su aprobación de las nuevas leyes distritales; cabe aclarar que la dación de estas leyes actuales a excepción de los distritos de Pichari y Quimbiri obedecieron más a presiones político-partidarias que a propuestas técnicas sujetas a requisitos, por lo que su corrección es obviamente esperada de la Institución pertinente.
2. Antecedentes históricos y cohesión social Es importante remarcar que el escenario histórico y geográfico que muestra la provincia de La Convención se encuentra dentro del territorio nacional, la cual debe fortalecer las características de igualdad en el idioma, raza, credo y estrato social, lo que proviene de un mismo origen y cuyo objetivo debe proyectarse al desarrollo del ámbito de esta región por consiguiente se debe propiciar y coadyuvar el afianzamiento de la cohesión social de sus pobladores, sin comprometer la seguridad y tranquilidad de los mismos, evitando apreciaciones lejos de la realidad.
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Existen dentro del ámbito jurisdiccional de la provincia, focos y áreas que son motivadas por pobladores colonos y migrantes que vienen induciendo a causar inestabilidad social bajo el pretexto de tener inconformidad social, esta situación debe ser canalizada realizando motivaciones de interacción.
3. Administración y prestación de servicios Algunas autoridades incluyendo las ediles de distritos que precisamente no pertenecen al ámbito de la Provincia de La Convención, los recursos y servicios básicos que presta el Estado lo emplean bajo ciertas condiciones y criterios que sirven para supeditar y dominar a los pobladores de la jurisdicción del territorio convenciano; con el fin y propósitos de hacerlos sentir adeudados por el bien que reciben, aprovechándose de esta circunstancia construyen e implementan con tesoro del Estado, servicios básicos que corresponden mayormente a los sectores de educación, salud, transportes y agricultura incluyendo algunos proyectos sociales y hasta organismos no gubernamentales que luego son comprometidos para acciones de conveniencia política.
Así mismo en el afán de hacer presencia algunas autoridades fomentan la creación de servicios básicos paralelos cuando bien se puede racionalizar y compartir este recurso como es el caso de escuelas y postas. En otros se sobredimensiona el recurso educativo en infraestructura o en su defecto se manipula a la población para rechazar la prestación de servicios que implementa un determinado distrito. Dentro de esta problemática también se puede generalizar la dación de títulos de propiedad expedidos sobre predios rústicos equivocando sistemáticamente la jurisprudencia territorial, lo que profundiza la problemática social del poblador.
Las autoridades de la provincia deben difundir el escenario geográfico de la jurisprudencia de dominio territorial.
4. Expansión de Fronteras Vivas La provincia de La Convención es una de las más extensas del país, a parte de que sus condiciones geográficas caracterizadas por la llanura amazónica muestran todavía un alto grado de desarticulación, la mayoría de las áreas que son sujetas a la exploración y
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explotación de los colonos que hace aproximadamente una veintena de años se ha venido intensificando, la población sin ninguna propuesta planificada por parte del Estado y que hoy dan como resultado el incremento diario de depredación y erosión de los suelos debido precisamente a la explotación irracional del recurso suelo y sus componentes, así mismo debemos manifestar que las áreas destinadas a la preservación y conservación sobretodo de comunidades nativas vienen siendo desplazadas de sus lugares de origen en grave perjuicio de perpetuar las etnias en vías de extinción así como preservar el ecosistema debiendo proponerse la corrección de estas acciones controlando con programas que se den a partir de las políticas del Estado sobre aspectos de población y fronteras vivas.
5. Actividad económica productiva y su comercialización La provincia de La Convención en el aspecto agrícola produce café, cacao, coca, achiote, palillo, frijol, soya y la gran variedad de frutas, estos productos son comercializados y acopiados en la ciudad de Quillabamba, con el propósito de transportarlos al mercado intra y extra regional, sin embargo la provincia es también potencialmente turística, así mismo contiene una de las más grandes reservas de hidrocarburos que debido a la falta de la decisión política e inversión de capitales hace que estas reservas se vengan postergando durante las últimas décadas.
Por otra parte, la actividad económica está limitada a la escasa viabilidad que oferta la infraestructura para realizar el transporte necesario, esta situación ha empeorado con el problema de la suspensión del transporte ferroviario, que desde 1998 fue suspendida debido a las inclemencias del Fenómeno del Niño de aquella época. En la perspectiva de la Provincia de La Convención para los efectos de la comercialización de sus productos se ha venido impulsando la carretera transversal que a partir del Centro Poblado de Kiteni debe articular con el Centro Poblado de Chirumpiari y conectar con el Centro Poblado de Quimbiri para que los productos del ámbito del Bajo Urubamba (Distrito de Echarati) puedan ser transportados de manera directa hacia Ayacucho, Huancayo y Lima.
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CONCLUSIONES 1. La superficie del Distrito de Santa Ana es de 359.40 km2 que representa el 1.20% del total de la Provincia de La Convención. , cuyas altitudes oscilan entre los 500 m.s.n.m. 3500 m.s.n.m., desde la llanura amazónica hasta los nevados del Salk'antay, Verónica y Quishuaran.
2. La unidad fisiográfica más representativa es el paisaje de llanura amazónica con un 54.4% seguido de un paisaje colinoso, y según la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor es el de protección con una superficie total de 23,574.47 Km2 3. Las principales fuentes hídricas del Distrito de Santa Ana, están conformadas por la cadena de ríos (Principal Vilcanota, teniendo como afluentes al Sambaray y Chuyapi). Estas vienen a constituir los principales tributarios que a través de las quebradas de la zona alimentan al principal río Vilcanota, que en su recorrido atraviesa el poblado de Quillabamba con una pendiente promedio de 0.80%. 4. La zona de vida más representativa es el Bosque Húmedo Montano Bajo Sub Tropical (bh-MBS) que representa el 40,43 % del área total estudiada. 5. La vegetación está representada por muchas especies maderables, medicinales y de consumo, siendo los géneros más representativos: En las especies Maderables se tiene: la Caoba, el Cedro, el Ishpingo el tornillo, la Catahua, el Tahuari, el Huacapu, el Pumaquiro. Entre las especies de palmeras se tiene: el Huasai, el Pona, el Pijuayo, el Huicungo, el Palmiche, el Ceban, el Aguaje, la Yarina,el Ungurahui, la Shepaja; entre otras especies se tiene el Tamishir, la caña brava, el Bambú, el Huayruro. Entre las especies medicinales se tiene la uña de gato, la Copayba, el Piripiri, el Pájaro Bobo, El Ojé, la Ayahuasca, la Sangre de Grado, el Piñón la Sábila. Entre las especies frutales se tiene los Ciruelos, la Chimicúa, el Charichuelo, la Guaba el Huitoc, la Anona, la Guanábana, el Cimito, el Maranón, el Zapote entre otros. 6. La fauna más característica está representada por las siguientes especies; venado rojo Mazama chunyi, ronsoco Hydrocheris hydrochaeris, sihuayro Dasyprocta punctata, sajino Tayassu tajacu, coati Nasua nasua, machín negro Cebus apella, Puma Puma concolor, guacamayo Ara ararauna, tucán Rhamfasus cuviere, Perdiz Cryptorelus undulatus, tigrillo Leopardus pardalis , abeja Apis sp. Etc.
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7. La población total de la provincia representa según el último Censo Nacional el 15.28% de la población departamental, registrando una tasa de crecimiento del 2.6% anual, en el área rural de la provincia se manifiesta una concentración de la población de 127,836 habitantes que significa el 81.3% de la población, así mismo la concentración de habitantes en el área urbana registra 29,404 habitantes lo que significa el 18.7% de habitantes. 8. El analfabetismo en la Provincia de La Convención constituye un problema de carácter estructural que agobia actualmente a la mayoría de la población convenciana. Los programas de alfabetización implementadas no ha tenido resultados satisfactorios debido a la falta de estímulos y capacitación adecuada al alfabetizador y la ausencia de promoción en las comunidades
9. En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico los distritos que están coberturados por el servicio de la Central de Machupicchu son: Huayopata, Maranura, Santa Ana y un 30% del distrito de Echarati y Quellouno. El Distrito de Quimbiri cuenta con su propia Mini Central Hidroeléctrica que atiende la Margen Derecha del Río Apurímac y al Distrito de Pichari. 10. La actividad pecuaria en la Provincia de La Convención, está representada principalmente por la ganadería vacuna y en menor proporción por otras especies como ovinos, porcinos, cuyes y aves. El tipo de explotación es generalmente en forma extensiva, la crianza de aves (pavos, patos, y gallinas), le permite disponer de carne para su alimentación. La distribución de estas especies por distritos muestra que Vilcabamba cuenta con la mayor cantidad de animales de cada especie considerada, excepto en aves, los otros distritos cuentan con menor número de cabezas de ganado de las diferentes especies. Vilcabamba es el distrito que cuenta con mayor cantidad de ganado vacuno 37.95% del total, luego Santa Teresa con 20.63%, Echarati con 17.73% y los Distritos de Santa Ana, Ocobamba, Huayopata y Maranura, con porcentajes que van desde 5.08% a 0.88%. 11. En la provincia de La Convención, la actividad forestal se ubica las áreas de Ceja de Selva y Selva, y cuenta con un apreciable potencial maderero, aún no cuantificado. La explotación forestal de la zona ha tenido y tiene carácter extractivo. La intensa y selectiva explotación de la madera de la década del cuarenta al sesenta ha hecho que
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hoy los bosques maderables se encuentren muy alejados de los asentamientos de colonos y nativos 12. En cuanto a lo agrícola, en lo que se refiere a la superficie agrícola cultivada predomina el café con 51.09%; luego la coca con 15.8% (área monitoreada por ENACO), estimándose una mayor extensión; el cacao con 8.05%, representando estos tres cultivos el 75% del área agrícola total; luego el maíz amarillo duro con 6.11% té con 4.40% y yuca con 3.85%. 13. La actividad industrial está centrada básicamente en las ramas de madera y muebles (29.5%), metal mecánica (21%), y construcción (18.4). la mayor parte de las unidades productivas realizan procesos de transformación de tipo manual; los niveles de mecanización son bajos. 14. En lo que se refiere a la producción artesanal del distrito de Santa Ana, esta es realizada por un total de 139 unidades que ocupan a 244 personas, destacando los tejidos de punto, que representan el 44.6% del total. 15. La actividad de comercio y servicios son las más dinámicas de la ciudad de Quillabamba por la magnitud de los flujos monetarios que moviliza y por el porcentaje de la población que ocupa (más del 50% de la PEA). Santa Ana cuenta con un total de 1056 establecimientos comerciales y de servicios, de los cuales el 75% está dedicado al comercio y el restante 25% a brindar servicio de diverso tipo. 16. En cuanto recurso el medio físico es fuente de materias primas que utilizan y/o transforman las actividades humanas en beneficio del hombre. Este aprovechamiento requiere conocer cuáles son tales recursos (elementos y procesos, renovables y no renovables) y donde se localizan, tareas que suelen incluirse bajo la denominación de inventario; por otra parte el aprovechamiento ha de ser racional lo que implica que debe hacerse respetando los siguientes criterios: 17. La organización social está representada por las instituciones públicas, privadas, religiosas, militares y organizaciones populares de base, los cuales interrelacionan y conducen la administración provincial. 18. Efectuando el análisis general de la problemática territorial ésta presenta los siguientes aspectos que generan los conflictos de poder: Aspectos legales, Antecedentes históricos y cohesión social, Administración y prestación de servicios, Expansión de Fronteras Vivas , Actividad económica productiva y su comercialización.
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DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL
EJE 1 CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLOGICA TEMAS
1.1 DIVERSIDAD BIOLOGICA
¿En que estamos mal? NUESTROS PROBLEMAS AMBIENTAL. Ecosistemas: Cambio de uso de suelos. Contaminación por aguas residuales y residuos sólidos. Incendios forestales. Ganadería extensiva. Construcción de carreteras no planificadas. (Echarate –Bajo Urubamba, Quellouno). Especies Pérdida de la diversidad especies y diversidad genética. Introducción de especies exóticas. La inexistencia de trabajos de investigación en el manejo de la biodiversidad. Agro-biodiversidad. Desconocimiento de biodiversidad y sus potencialidades comerciales. Perdida de recursos nativos agrícolas en la zona. Desarrollo agrícola no planificado. Invasión y titulación de tierras en Áreas Naturales Protegidas. Diversidad cultural Transculturización. (Cambio de costumbres tradicionales). Desaprovechamiento del conocimiento indígena en el manejo sostenible de la biodiversidad.
¿En que estamos bien? NUESTRAS POTENCIALIDADES AMBIENTALES La existencia de una gran biodiversidad en los ecosistemas de la provincia. Existencia de reservas genéticas de especies agrícolas nativas como el cacao chuncho. Clima favorable para el desarrollo de actividades económicas sostenibles. Existencia de una diversidad cultural de pueblos amazónicos conocedores de manejo sostenible de la biodiversidad.
¿Como quisiéramos estar de aquí a 15 años? NUESTRA VISION Promover la creación de áreas de conservación regional. Manejo adecuado de los recursos naturales y la biodiversidad.
El cumplimiento del Plan de Desarrollo Ambiental concertado para la provincia.
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
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Ecoturismo 1.2 APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y BIO DIVERSIDAD.
No existe una planificación de Política para el Desarrollo del Turismo. Biocomercio.
No existe Política nacional para el Biocomercio. Hay dependencia de productos que no son de la zona. Se observa reducción de actividades en la producción. Conocimientos tradicionales
Abandono de actividades agrícolas y otras, por trabajos temporales en municipios, debido al canon gasífero. Acuicultura.
No hay producción de alevinos para la actividad de piscicultura, como de trucha. Ausencia de centros de reproducción de especies acuícolas.
Existencia de Ecosistemas naturales Potenciales para actividades eco turísticas. Existencia de áreas naturales protegidas.
Explotación de las actividades turísticas sostenibles. Impulsar proyectos Ecoturísticos
Existencia de una gran biodiversidad, con mercados potenciales, como en el caso de las orquídeas, y las especies animales, productos de zoocriaderos. Conocimiento y experiencia tradicional de los pueblos amazónicos en el uso y el aprovechamiento de la biodiversidad. Centro de reproducción de alevinos de Paco y gamitana en Malanquiato distrito de Echarate.
Agricultura orgánica.
Abandono del campo agrícola. Quema de la cobertura vegetal en áreas agrícolas. Servicios ambientales.
Desconocimiento sobre el valor real de los servicios ambientales. Las políticas de gobierno inadecuadas. Superposición de funciones. Escasa explotación de fuentes hídricas.
Potencialmente la existencia de cultivos agroindustriales como el café, cacao y achiote. Existencia de ecosistemas productores de servicios ambientales como la montaña del Urusayhua.
Incremento de la producción de servicios ambientales.
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Adaptación y mitigación 1.3 CAMBIO CLIMATICO
1.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.5 CUENCAS, AGUA Y SUELO 1.6 MINERIA Y ENERGIA
Distorsión del período de lluvia y sequía. Distorsión y trastornos en la fisiología de los cultivos. Incremento del calentamiento global, por incendios forestales, residuos sólidos.(metano). Aparición de nuevas especies de plagas y enfermedades.
Inversiones de los recursos del canon gasífero en actividades de manejo de residuos sólidos, control y prevención de incendios, incendios forestales y reforestación de cuencas degradadas.
Inadecuada Zonificación económica ecológica. Inexistencia de un plan ordenamiento territorial. Crecimiento desordenado de las ciudades. Reducción de áreas agrícolas potenciales. Inadecuada planificación para plantas Agroindustriales. Inexistencia del manejo integral de cuencas.
Cuencas potenciales para su planificación y manejo.
Explotación minera artesanal que pone en riesgo los ecosistemas. Impactos ambientales y sociales por la explotación de hidrocarburos, en el Proyecto Kamisea. Concesiones privadas.
Grandes reservas de minerías y recursos.
Recuperación ecológica de cuencas degradadas.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL
EJE 2 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL TEMAS
En que estamos mal? NUESTROS PROBLEMAS AMBIENTAL
2.1 CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN: - Pasivos ambientales. - Indicadores, parámetros y procedimientos de control y monitoreo de calidad ambiental. - Evaluación de Impacto Ambiental.
No existe un control integrado. Todas las entidades actúan de manera aislada. Escaso nivel información a la población, de las funciones de las entidades encargadas del control ambiental. La capacidad de respuesta lenta, frente a un incidente ambiental. La implementación de las instituciones es deficiente.
2.2 CALIDAD DE AGUA: - Fuentes emisoras de efluentes Contaminantes. - Servicios de saneamiento básico - Tratamientos de aguas residuales - Cuerpos de Agua (ríos, lagunas) (cantidad y calidad) - Fuentes de agua (cabeceras de cuenca, manantiales, bofedales). (cantidad y calidad)
No existe puntos de monitoreo, de efluentes contaminantes en la zona urbana, ni rural. No existe un sistema de tratamiento de aguas residuales. (Urbana). Los proyectos de saneamiento básicos no son sostenibles. No existe monitoreo ni control de los cuerpos de agua.
2.3 CALIDAD DE AIRE/ RUIDO - Fuentes y actividades emisoras de gases contaminantes (fijas y
Presencia de incendios forestales. Por ampliación de frontera agrícola. No existe control y monitoreo de calidad de aire y ruido.
En que estamos bien? NUESTRAS POTENCIALIDADES AMBIENTALES Cada institución cumple su función. Existe programas de monitoreo ambiental y Local
Se está implementando proyectos de la Planta de tratamiento de aguas residuales (urbano). Se está implementando sistema de tratamiento de agua potable (urbano).
Como quisiéramos estar de aquí a 15 años? NUESTRA VISION Que se cumpla el control integrado con participación local urbana y rural, similares a los PMAC. Manejo de gestión de información actualizada
Que los sistemas de agua potable y tratamiento sean sostenibles. (no colapsen) Que los sistemas de saneamiento básicos rural sean autónomos (sostenibilidad) en calidad del servicio del agua. Que exista un programa de protección de fuentes y cuerpos de agua.
Existe un programa que vigila la calidad del agua de consumo humano. Realizar la implementación de instrumentación para el monitoreo de calidad de aire y ruido.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
móviles) - Fuentes y actividades emisoras de ruidos - Partículas en suspensión.
No se aplica las sanciones correspondientes por contaminación de ruido y emisión de gases
CALIDAD DE SUELOS
Existe perdida creciente de cobertura Existen proyectos de reforestación y recuperación vegetal y erosión de suelos de cobertura vegetal. El PIGARS, no es concertado por todos los Se tiene un sistema de recojo de residuos sólidos. actores. No cuenta con la autorización del ente competente de la disposición final de Existencia de Convenio con la Fundación de cooperación residuos sólidos. La segregación no se genera en las fuentes Suiza con el MINSA para el manejo de residuos sólidos. de origen de residuos sólidos. No existe un manejo adecuado de residuos Existe en fases de pre generados en establecimientos de salud. No se tiene control de seguridad del inversión la elaboración de proyectos respectos a personal que maneja los residuos sólidos. Los sistemas de recojo de sólidos residuos sólidos
2.4 RESIDUOS SOLIDOS: - PIGARS - Manejo (Infraestructura y procesos) de residuos sólidos - Segregación y reciclaje Recicladores Informales, Residuos peligrosos (residuos hospitalarios.).
Que los pobladores (rurales) conserven la cobertura vegetal sin perder la rentabilidad de sus actividades económicas Contar con un relleno sanitario con autorización sanitaria. La segregación de los residuos sólidos se realice en la fuente de generación. Se cuente con un adecuado manejo y gestión de residuos hospitalarios. Que exista una celda de bioseguridad para disposición final de residuos biocontaminados.
(vehículos) no son los más adecuados.
2.5 SUSTANCIAS QUIMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS: Petróleo, Cianuro, Pesticidas, Mercurio, Aceites - Manejo, Transporte, y disposición final - Planes de contingencia. Vigilancia y control 2.6 CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS: - Aéreas verdes Planificación urbana - Parque automotor.
EL manejo de residuos de hidrocarburos, Los proyectos privados grandes si cuentan con el es ineficiente en la zona urbana. manejo transporte y tratamiento adecuado de sustancias peligrosas.
Tener un sistema eficiente de control, en los puntos emisores de efluentes líquidos respecto a estas sustancias.
En los sistemas de manejo de áreas verdes, Existe un sistema de parques y jardines (vivero ornamental). no están involucrados los pobladores.
Las áreas verdes de la cuidad sean cuidadas por toda la población.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL
EJE 3 GOBERNANZA AMBIENTAL TEMAS
3.1 INSTITUCIONALIDAD: - Marco Normativo Legal - SLGA - Gestión de Conflictos Socio Ambientales.
3.2 CULTURA, EDUCACION Y CIUDADANIA AMBIENTAL: - Cultura ambiental. - Educación Ambiental. - Aporte comunitario
3.3 INCLUSION SOCIAL EN LA GESTION AMBIENTAL - Participación - Enfoque de género Interculturalidad(revaloraci ón de usos y costumbres ancestrales para la convivencia armónica con el ambiente.
En que estamos mal? NUESTROS PROBLEMAS AMBIENTAL No tenemos SLGA local. Marco Normativo legal no se conoce ni se aplica. Desconocimiento de la cultura ambiental y falta de hábitos. Falta de concientización y sensibilización a nivel de la sociedad en general. No hay buenos hábitos ambientales y de conservación.
No hay participación masiva. Poca difusión. Sociedad pasiva por falta de conocimiento e información. Desigualdad de géneros. Desconocimiento de las C.C N.N. en la conservación del medio ambiente. Falta de integración.
En que estamos bien? NUESTRAS POTENCIALIDADES AMBIENTALES Marco normativo nacional que se debe aplicar en los gobierno locales. Existen omisiones con respecto a las leyes existentes.
Como quisiéramos estar de aquí a 15 años? NUESTRA VISION Con mejores políticas ambientales locales y regionales. Implementar el marco normativo en Instituciones Educativas Incrementar dentro del currículo local. Drasticidad en el cumplimiento de las sanciones.
Aun tenemos un ambiente saludable.
Sostenibilidad en el tiempo, que dependa exclusivamente de cada ciudadano.
Existe normatividad de leyes y apoyo de instituciones mas no se aplica a nivel local. Existe mayor participación de género. Mayor organización e identidad
Participación integral en gestión ambiental de la población y grupos sociales
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION
Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
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Elaborado por: Blga. Yovanna Cano Córdova
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL
EJE 4 COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES TEMAS
4.1 COMPROMISOS INTERNACIONALES Conocimiento del tema
4.2 AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD - Responsabilidad ambiental. - Reparación ambiental - Responsabilidad social corporativa - Ecoeficiencia - Certificación ambiental - Biocomercio - Distribución justa y equitativa de los Beneficios.
En que estamos mal? NUESTROS PROBLEMAS AMBIENTAL No hay conocimiento ni información acerca de los compromisos. Incumplimiento de los tratados internacionales y desconocimiento, falta de promoción e incentivos para cumplir compromisos. Falta de participación e identificación de las mismas autoridades locales, instituciones públicas y privadas. Falta de responsabilidad social corporativa. Falta de tratamiento de aguas residuales. Falta de eficiencia en la gestión ambiental (manejo de RRSS agricultura ecológica, aguas residuales) Por falta del manejo adecuado de los recursos, no se logra certificación ambiental. Uso excesivo de agroquímicos. Falta del Justo precio de los productos. Falta de Calidad de vida
En que estamos bien? NUESTRAS POTENCIALIDADES AMBIENTALES Existen campañas de educación ambiental por parte de algunos gobiernos locales y regionales. Existe mayor identidad y apoyo de ONGs e instituciones abocados en el tema medio ambiental.
TLCs equitativos y sostenibles. Proyectos de forestación y reforestación. Plan integral de residuos sólidos. Se puede obtener certificación en biocomercio con la utilización de biocidas. Producción y exportación de productos orgánicos. Existen proyectos y experiencias de Fortalecimiento de Capacidades. Existen mercados y recursos para poder comercializar los productos.
Como quisiéramos estar de aquí a 15 años? NUESTRA VISION Integrados al cuidado ambiental a nivel mundial. Participación del gobierno local integrando los grupos de trabajo en instituciones privadas. Mayor conciencia de la humanidad en la conservación del medio ambiente.
Integridad en Proyectos Corporativos y trabajos ambientales. Desarrollo de la agroindustria. Alcanzar certificación. Tener apoyo y asesoramiento técnico en el CAM. Desarrollo integral en la calidad de vida.