CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU
POLICIA NACIONAL DEL Curso
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Tema Tema
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Año 2016 Docente
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Alumno
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PRESENTACIÓN
En lo presente trabajo les damos a conocer a los interesados en la lectura que es y cuáles son los derechos humanos las cuales son aplicadas a la función policial, policial, para ello damos conceptos breves y explicativos en cuál es la consistencia
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo describe metodológicamente la relación tácita de la Institución Policial con el respeto irrestricto a los Derechos umanos, frase de !clich"! muy com#n en la referencia policial y que está a#n muy lejana de ser una filosof$a de acción, pues los Derechos umanos son precisamente eso acción y no estudio doctrinario% &s$ nos ha permitido anali'ar la problemática, y evaluación de las principales violaciones de Derechos umanos, dentro del contexto del orden p#blico y de la conducción de investigaciones policiales, las informaciones son referenciales del conocimiento p#blico del accionar policial diario, apreciado en medios de comunicación, en el propio conocimiento que manejamos internamente de nuestra Institución
y
en
la
apreciación
de
cómo
están
cambiando
los procedimientos policiales en cuanto a la realidad de nuestra sociedad%
DEDICATORIA A mis docentes y personas que me
brindan
incondicional
su
apoyo
INDICE !OS DEREC"OS "U#ANOS.................................................................................7
!os Derec$os "umanos En !as %acultades &'sicas De Aplicaci(n De !a !ey.........7 %acultades &'sicas De !a Polic)a Para !a Aplicaci(n De !a !ey.............................8 (&)&(*E)+*I(& - P)I.(IPI/ ........................................................................9
*
Uni+ersales *,
-
Indi+isibles. interdependientes. inte/rales y complementarios*,
0
Su e1ercicio no es absoluto*,
2
Irrenunciables. inalienables e intrans3eribles. no plebiscitables4**
5
In+iolables**
6
E7i/ibles**
8
Prote/idos internacionalmente *0%
Principio pro persona1..............................................................................12
2%
Principio de progresividad1........................................................................13
3%
Principio de indisponibilidad1.....................................................................13
4%
Principio de interdependencia....................................................................13
5%
Principio de inderogabilidad......................................................................13
6%
Principio de irrevocabilidad.......................................................................13
7%
Principio de respeto a la dignidad inherente de la persona humana................14
8%
Principio de no discriminación e igualdad....................................................14
Su1etos de derec$os $umanos4 !as obli/aciones de los Estados..........................14 Derec$os $umanos y polic)a en una sociedad democr'tica..................................16 Nue+as Tendencias de los Derec$os "umanos....................................................17 Sistemas De Protecci(n De !os Derec$os "umanos............................................18 &I&!IO9RA%:A*;
!OS DEREC"OS "U#ANOS
Existen diversas definiciones de Derechos umanos, definiciones que inclusive son discrepantes, pero que en s$ establecen que constituye la defensa básica de la persona como tal, una definición que pretende ser descriptiva, aunque tiene una fuerte carga teleológica, y que ha sido generalmente aceptada y transcrita en los diversos tratados sobre derechos humanos, es la que propone P"re' 9u:o, quien entiende que los Derechos umanos son1 !un conjunto de facultades e instituciones, que en cada momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jur$dicos a nivel nacional e internacional!% Estos derechos no requieren estar reconocidos expresamente por la legislación interna de un Estado para que sus ciudadanos se vean protegidos a nivel internacional por dichas normas; además aun cuando el Estado mismo no sea parte de los Pactos y Declaraciones que confieren dichos derechos, la comunidad Internacional no duda hoy en considerar a los Derechos umanos como una opinio juris, es decir, se encuentran convencidos de su necesaria práctica más allá del hecho de que se encuentren o no efectivamente positivi'ados, por tanto debemos entender que no es necesario que un pa$s recono'ca expl$citamente y positivamente un derecho, pues "ste es reconocido internacionalmente y la aceptación del Estado es de hecho, por lo cual no puede alegar la restricción de su ejercicio por ausencia de norma nacional%
!os Derec$os "umanos En !as %acultades &'sicas De Aplicaci(n De !a !ey
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de
la ley,
por
tal
motivo
los
ordenamientos
jur$dicos
establecen funciones y atribuciones especiales a los funcionarios que conforman las instituciones de polic$a, permiti"ndoles la restricción de derechos y libertades, al amparo del inter"s p#blico y de alcan'ar la óptima convivencia social, basado en el logro del bien com#n, dentro de un marco de confian'a y tranquilidad generado por la regulación adecuada de las relaciones entre las personas, la comunidad y el Estado% *odas estas actividades deben tener como base la proporcionalidad, la legalidad y la necesidad de su ejecución, es decir deben tener ra'ón jur$dica contemplada en alguna norma o reglamento, debe guardar proporción de su magnitud con el desarrollo de alguna acción de control y su empleo debe ser estrictamente necesario, dicho en otras palabras debe respetar los derechos fundamentales de las personas comprometidas en la acción% 9os derechos fundamentales que son reconocidos en la normatividad nacional e internacional guardan relación con los preceptos de igualdad, dignidad y libertad que toda persona por el hecho de serla go'a% El haber encomendado la misión de garanti'ar la seguridad y convivencia social, haber otorgado facultades de restricción de libertades y derechos no implica que esta función sea arbitraria o abusiva, pues la sociedad y sus componentes exige y debe exigir que aun el infractor más despiadado sea protegido en cuanto al trato justo, decoroso y digno que su condición humana le otorga como derecho fundamental
%acultades &'sicas De !a Polic)a Para !a Aplicaci(n De !a !ey
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9a Polic$a .acional del Per#, para el cumplimiento de su finalidad fundamental y su misión espec$fica, tiene las siguientes facultades gen"ricas de acción1
0% =antenimiento del /rden P#blico, para garanti'ar la tranquilidad ciudadana
asegurando un clima de pa' necesario para el desarrollo de la convivencia social,
en
caso
de
que
este
sea
alterado
se
deberá
aplicar principios básicos del respeto al derecho de las personas a reunirse pac$ficamente y sin armas, a expresarse libremente, a transitar libremente, etc% 2%
Arresto y Detenci(n4 estas facultades inherentes a al función policial, deben ser consideradas en su contexto básico como excepción de la regla, la libertad es primero excepcionalmente se arresta o se detiene ante la infracción a las leyes%
3%
Entre+istas e Interro/atorios4 Durante el desarrollo del accionar policial se reali'an las indagaciones las entrevistas e interrogatorios, los cuales deben ser reali'ados en forma profesional y siempre manteniendo el principio que el entrevistado o interrogado puede cambiar su versión en cualquier momento%
4%
In+esti/aciones4 9as investigaciones constituyen un campo de acción de la polic$a que permite demasiada discrecionalidad, por lo que es necesario inculcar en el personal policial la "tica y el cultivo de los valores, solo as$ aseguraremos conductas acordes con la necesidad de justicia%
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5%
Uso de la 3uer
CARACTER:STICAS = PRINCIPIOS
9os derechos humanos, como tales, tienen atributos propios y espec$ficos, lo que permite diferenciarlos y categori'arlos% & su ve', comparten los rasgos propios de todos los derechos en general% De acuerdo a sus caracter$sticas propias, los derechos humanos son1
* Uni+ersales
*odas las personas son titulares o sujetos activos de todos los derechos humanos, sin distinción de edad, sexo, ra'a, idioma, nacionalidad, religión, condición económica o social, ideas pol$ticas, preferencia sexual, impedimento f$sico, enfermedad o cualquier otra condición% Esto no implica no respetar la diversidad cultural% Por el contrario, siendo el derecho a la cultura un derecho humano, el principio de universalidad lleva impl$cito su respeto por todas las culturas, lo que DERECHOS H!A"OS A#$%CADOS A $A &"C%O" #O$%C%A$
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no impide el recha'o a aquellas prácticas culturales violatorias de los derechos humanos%
- Indi+isibles. interdependientes. inte/rales y complementarios
9a dignidad de la persona humana se garanti'a a trav"s del respeto y reconocimiento de todos los derechos humanos, sean "stos de naturale'a pol$tica, civil, social, económica o cultural% *odos los derechos humanos tienen la misma importancia jerárquica y, en conjunto, permiten a las personas vivir dignamente% El goce y ejercicio de todos los derechos por igual permite a los seres humanos desarrollar y construir libremente su propio proyecto de vida, que es la s$ntesis de lo que se denomina vida digna% Existen algunos derechos que por su importancia y por permitir a quien los disfruta el acceso a otros derechos, se los denomina >derechos llave? @como es el caso del derecho a la educación, del derecho al agua potable, etc%A%
0 Su e1ercicio no es absoluto
El ejercicio de los derechos humanos debe hacerse con el debido respeto por los derechos de los demás% Esto implica que, en general, el ejercicio de los derechos humanos @no el derecho en s$A no es absoluto, ya que puede ser regulado o limitado por el Estado, siempre dentro de los l$mites y de acuerdo a los estándares internacionalmente aceptados, como se desarrollará más adelante% Este punto debe ser siempre anali'ado con mucha atención, ya que, por una parte, el ejercicio de algunos derechos humanos nunca puede ser objeto de restricción o limitación @como es el caso del derecho a la integridad personal, entre otrosA, a la DERECHOS H!A"OS A#$%CADOS A $A &"C%O" #O$%C%A$
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ve' que, por otra parte, la posibilidad de limitar o restringir el ejercicio de derechos humanos puede ser fuente de abuso o desviación de poder por parte del Estado%
2 Irrenunciables. inalienables e intrans3eribles. no plebiscitables4
9as personas no pueden renunciar a los derechos humanos, ni tampoco negociar con ellos, aunque sea por propia voluntad% *ampoco el Estado puede disponer de los derechos de las personas, ni obligarlas a renunciar de los mismos% (omo se se:aló en el numeral anterior, en situaciones extremas algunos derechos pueden ser limitados o suspendidos, pero nunca eliminados o extinguidos% &simismo, despu"s que un Estado ha asumido compromisos internacionales reconociendo determinados derechos
humanos, "stos no pueden ser
desconocidos
internamente, ni a#n sometiendo la decisión al voto soberano, mediante plebiscito, consulta popular o refer"ndum%
5 In+iolables
9os derechos humanos no admiten ninguna situación para ser violados% El Estado, como principal responsable de su respeto, garant$a y protección, no puede justificar nunca su violación% 9os Estados deben regirse por el respeto a los derechos humanos y las normas internas dictadas yBo que se dicten, no pueden ser contrarias a "stos, as$ como tampoco las pol$ticas que se implementen tampoco%
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6 E7i/ibles
El principio de exigibilidad implica que existen instrumentos, mecanismos y procedimientos a fin de proteger los derechos humanos, y para exigir la debida reparación en caso de violación% Del mismo modo, la no existencia de una norma positiva que los prevea no implica que los derechos no deban ser reconocidos por el Estado% Esta caracter$stica es de suma importancia, porque de lo contrario, bastar$a con no incluir dentro del ordenamiento jur$dico interno un derecho para eximir al Estado de su respeto y cumplimiento%
8 Prote/idos internacionalmente
9a comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un Estado está violando los derechos humanos de su población% .o es posible argumentar violación de la soberan$a cuando los organismos internacionales competentes intervienen para requerir que una violación a los derechos humanos sea investigada y las v$ctimas debidamente reparadas% De estas caracter$sticas se desprenden una serie de principios relativos a los derechos humanos1
De estas caracter$sticas se desprenden una serie de principios relativos a los derechos humanos1
0% Principio pro persona1
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>en virtud del cual se debe acudir a la norma más amplia, o a la interpretación más extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos, e inversamente, a la norma o a la interpretación más restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o su suspensión extraordinaria%%%?00% En virtud de este principio, siempre se debe elegir la norma jur$dica internacional o de orden interno que sea más favorable a los intereses de la persona, y que ampare más ampliamente los derechos humanos%
2% Principio de progresividad1
ya que los derechos humanos tienen contenidos variables seg#n la coyuntura histórica, y esto implica su permanente ampliación y mayor reconocimiento% & medida que la cultura evoluciona, tanto el concepto de >derechos humanos? como el contenido de los mismos, tambi"n evolucionan para dar mayor protección al respeto de la dignidad humana%
3% Principio de indisponibilidad1
la inherencia de los derechos humanos a la condición de persona implica que los mismos están fuera del comercio y de la disponibilidad personales% 4% Principio de
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universalidad1 los derechos humanos le corresponden a todos los hombres y mujeres por igual, por el solo hecho de ser personas%
4% Principio de interdependencia
los derechos humanos forman un todo indivisible, un sistema armónico que tutela la dignidad de todo hombre o mujer%
5% Principio de inderogabilidad
los Estados no pueden disminuir por normas internas la protección y el reconocimiento de los derechos humanos%
6% Principio de irrevocabilidad
una ve' reconocidos o garanti'ados, los derechos humanos no pueden ser revocados por las autoridades del Estado%
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7% Principio de respeto a la dignidad inherente de la persona humana
Implica el respeto a la autonom$a individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones y la independencia de las personas%
8% Principio de no discriminación e igualdad
El Estado debe dar un tratamiento igualitario a todas las personas que viven bajo su jurisdicción sin discriminación% Esto implica por un lado la obligación positiva de tratar de manera diferente situaciones que son diferentes de por s$, y la obligación negativa @obligación de no hacerA de no discriminar a ning#n ciudadano por ning#n motivo arbitrario y no fundado en la ley%
Su1etos de derec$os $umanos4 !as obli/aciones de los Estados
9os sujetos de una relación jur$dica son aquellas personas f$sicas o jur$dicas, que pueden adquirir derechos y contraer obligaciones% En la relación jur$dica, que vincula a dos sujetos, uno es el titular del derecho o >sujeto activo? y el otro, con obligaciones correlativas a ese derecho, es el denominado >sujeto pasivo?%
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(on relación a los derechos humanos, y espec$ficamente en la relación jur$dica entre seres, hombres y mujeres y Estado, tambi"n se puede hablar de un sujeto activo y de un sujeto pasivo% El sujeto activo de derechos humanos es la persona o grupos de personas que go'an de la titularidad de un derecho respecto del cual se reclama la tutela y garant$a% El sujeto pasivo de derechos humanos es a quien se reclama el reconocimiento y garant$a del derecho concreto de que se trate% Es el sujeto obligado a respetar, proteger o garanti'ar el derecho en cuestión% Por
lo tanto, todo Estado y sus instituciones @organismos de gobierno, cuerpos de seguridad, fuer'as armadas, organismos penitenciarios, etc%A son sujetos pasivos de derechos humanos, en tanto tienen el deber de reconocerlos y tutelarlos%
El respeto, la garant$a y la protección de los derechos humanos es ante todo responsabilidad del Estado% Esta tarea representa para el Estado la exigencia de proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de una situación de justicia, pa' y libertad, las personas puedan go'ar realmente de todos sus derechos% Esto implica, como se desarrollará más adelante, que la violación de los derechos humanos se define por el agente perpetrador del hecho violatorio% Este puede ser el Estado directamente, o un particular bajo su aquiescencia%
9o #ltimo sucede cuando el Estado debió haber previsto ra'onablemente la violación y, en consecuencia, haber tomado las medidas operativas eficaces para evitarla% Por otra parte, tambi"n el Estado incumple sus obligaciones cuando no procede con la debida diligencia a investigar los hechos, sancionar a los responsables y reparar a las v$ctimas de los actos violatorios% DERECHOS H!A"OS A#$%CADOS A $A &"C%O" #O$%C%A$
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9os l$mites o restricciones al ejercicio de los derechos humanos en un Estado Democrático de Derecho% 9os estándares internacionales El ejercicio de los derechos humanos puede ser sometido a restricciones o limitaciones, conforme a las necesidades de una sociedad democrática, pero siempre dentro de los estándares que establecen las normas y los principios internacionales% Es importante destacar que el derecho humano sustantivo no puede limitarse ni regularse en forma restrictiva1 solamente su goce o ejercicio, y siempre con el objetivo de garanti'ar el ejercicio de esos mismos u otros derechos humanos a otras personas% Esta limitación o restricción del ejercicio de derechos humanos solamente procede por medio de la ley, como expresión de la voluntad soberana, abstracta y general%
Derec$os $umanos y polic)a en una sociedad democr'tica
El Estado de Derecho es un sistema jur$dico pol$tico en el cual se subordina el poder al derecho y se respetan los derechos humanos para todas las personas por igual% El Estado de Derecho implica básicamente1
0% El imperio de la ley para gobernantes y gobernados% 2% El control judicial de los actos de gobierno% 3% El respeto absoluto por la igualdad de todas las personas bajo jurisdicción del Estado% DERECHOS H!A"OS A#$%CADOS A $A &"C%O" #O$%C%A$
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4% 9a elección de los gobernantes a trav"s del voto popular% 5% 9a división de poderes% 6% 9a responsabilidad de los gobernantes% 7% El pluralismo pol$tico%
El marco legal de este sistema es la (onstitución, que es la ley suprema y es el instrumento jur$dico que debe expresar los principios fundamentales del Estado de Derecho enumerados anteriormente, y debe imponer los l$mites del poder pol$tico% Por todo lo se:alado, el Estado de Derecho y la democracia son los dos pilares fundamentales de la vigencia de los derechos humanos, por lo que estos tres conceptos son indisolubles e interdependientes% 9a democracia, que promueve la participación igualitaria de todas las personas y el Estado de Derecho, garanti'an a los hombres y mujeres bajo jurisdicción estatal que sus derechos serán respetados y tutelados% *anto las .aciones
(onforme a los Principios básicos para el uso de la fuer'a y armas de fuego para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobados por las .aciones
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De tal manera, la polic$a tiene, por sus especiales atribuciones, la función de1
C Proteger los derechos humanos% C Defender las libertades fundamentales% C =antener el orden p#blico y el bienestar general en una sociedad democrática mediante pol$ticas y prácticas que sean l$citas, humanas y disciplinadas%
Nue+as Tendencias de los Derec$os "umanos
9os derechos humanos surgieron como limitaciones al ejercicio del poder del Estado% En las #ltimas d"cadas, no obstante, han evolucionado desde ese concepto restrictivo que impon$a al Estado, principalmente, exigencias de >no hacer?, de no afectar las libertades y derechos de las personas, hacia obligaciones positivas de procurar el bienestar de la gente%
De esta manera, es posible destacar dos nuevos ámbitos de influencia de los derechos humanos1
En la vida p#blica, los derechos humanos sirven en la actualidad de estándar, de norma m$nima, para la definición de pol$ticas p#blicas% Por ejemplo, los mecanismos de control ciudadano basados en la transparencia DERECHOS H!A"OS A#$%CADOS A $A &"C%O" #O$%C%A$
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p#blica y la rendición de cuentas tienen su origen en los derechos pol$ticos que permiten que todas las personas puedan participar activamente de los asuntos comunes% 9os derechos humanos han extendido su esfera de protección al ámbito privado, obligando a los Estados a garanti'ar la vigencia de los derechos de las personas más allá de la actuación o supervisión directa de sus agentes%
El Estado debe asegurar condiciones igualitarias y prevenir las arbitrariedades que algunos grupos de personas sufren, principalmente, en ámbitos cerrados, como el familiar o social% Es el caso, por ejemplo, de las mujeres que, junto a ni:os, ancianos y discapacitados, son las principales v$ctimas de violencia dentro del hogar% &simismo, las minor$as raciales, los despla'ados, refugiados, y trabajadores migrantes, sufren los mayores abusos en el ámbito del trabajo y no en el espacio p#blico%
Sistemas De Protecci(n De !os Derec$os "umanos
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&I&!IO9RA%:A
manual servir y proteger% edición del cicr 22
ciencia y doctrina policial% benedicto jim"ne' baca, lima 22%
doctrina policial% jos" villanueva garay% lima 23%
legislación policial, compendio 23% lima 23%
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http1BBFFF%monografias%comBtrabajosG6Bderechoshumanosfuncion policialBderechoshumanosfuncionpolicial%shtml%
http1BBFFF%movilh%clBdocumentacionBmanualHdeHddhhHdeHcarabineros%pdf %
https1BBFFF%iidh%ed%crBiidhBmediaB0556Baccesojusticiamodulo200%pdf %
http1BBFFF%monografias%comBtrabajosG6Bderechoshumanosyorden publicoBderechoshumanosyordenpublico%shtml%
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