1041
~NDICE
CAP~T~LO
LAS 1. II. 111.
401
A.
407
R.
F.
405 4.97
.............................. Su conception juridico-politica ................................ El problema de la secesi6n Reseiia historica sobre el federalism0 en Mexico .............. ............................ El hombre de1 Estado mexicano Exhgesis bLica de1 kgimen federal en la Constitucicjn mexicana de 1917 .................................................. Realidad de1 federalism0 en Mexico .........................
LAS
FORMAS
DE
416 421 453 456
4~
GOBIERNO
Las formas de gobierno en general .............................. La monarquia ................................................
465 467
A. B.
467 468
ideas generales El monarquismo a)
6) c) d) e)
f) III.
DE ESTADO
Las formas de Estado y las formas de gobierno .................. El Estado unitario y el Estado federal ........................... El Estado federal ............................................
C. D. E.
I. II.
FORMAS
Qurwro
La .\. B.
Epoca colonial ........................... La Constituci6r-r espaiiola de 1812 .......... ................... El imperio de Iturbide Persistencia de las tendencias monarquistas ............... El imperio de Maximilian0 ................. Observaciones conclusivas
republica
469 470 471 480 488
.
490 republicanos
490 494
.........
494 495 496 499
Esparta .............................................. Atenas ............................................... Roma ............................................... ......................................... Edad Media 1. 2. 3.
e)
468
.................................................
Ideas generales ........................................... Bosquejo historico de algunos regimenes u) b) c) d)
(7.
........................................... en Mexico ................................
.......................................... ........................................... Florencia ..........................................
Venecia CCnova
La revolution
El republicanism0
francesa en Mexico
y 10s Estados
, Unidos
...............................
de .\mCrica
...
499 499 500 500 503
1042 IV.
-i;
~NDICE
A.
!.
. ...............................................
509
Ideas generales ........................................... Primer elemento: Declaration dogmatica sobre la radicacion POpular de la soberania ...................................... Segundo elemento: Origen popular de 10s titulares de 10s organos primarios de1 Estado. La representation politica ............... Tercer elemento: Control popular sobre la actuacibn de 10s organos de1 Estado ............................................
509
a)
527 532
La democracia
B. e.
> c D.
b)
Lalibertad ........................................... Los partidos politicos ..................................
1. 2.
E.
514 516 527
Ideas generales .................................... Los partidos politicos en Mexico .....................
532 537
(a) (b)
537 548
Antecedentes historicos ........................ ......................... Estructura normativa
Cuarto elemento: La responsabilidad blicos ...................................................
de
10s funcionarios
pir551
_r
z
I.
Situation
a) b)
c)
II.
;; d h)
............
551
(a) (b)
556 559 561
El fuero.inmunidad ................................... El fuero de no procesabilidad .......................... Situation de 10s gobernadores y diputados locales
El juicio
politico
.......
562
..........................................
Delitos comunes ...................................... Delitos oficiales ...................................... .\ccion popular ...................................... Situation de 10s gobernadores de 10s Estados ............ Situation de 10s funcionarios judiciales federales y de1 Distrite Federal .........................................
563 563 564 564
de diciembre
566
Considerariones
de 1982
generales
.................................
......... ... . .. . ... ... ..... . (;obernadores y otros funcionarios locales . . . Enriquecimiento ilicito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sanciones administrativas ..... ... .. . Desafuero y responsabilidad penal comlin . . . la situation dei Presidente de la Republica
b) Los servidores pGblicos . . . C) El juicio politico . . . . . . . .
d)
de 1982
Consideraciones generales .................... Diversos tipos de responsabilidad juridica ................... El fuero constitutional ....................................
Keformas
a)
de diciembre
551 554 555
(a) (b) (c) (d) (e)
2:.
a las reformas
.............
(c) d)
anterior
. .. .... .. , .... ..* . . . . .. .... ....
564
566 567 568 569 569 569 570 571
i N Breve
III.
nnta
11 I C E
.......................
histbrica
...................... Q*lirrto elemento: El refer6ndum ....................... CG. Sexto elemento: La jln4diridad FI. Siptimo elemento: IA divisi6n o separacibn de 1. Octave elemento: [,a justicia social ................... ................................. a) Su implicaci6n b) (;rupos de presi6n y de intrri.s ....................
F.
Observaci6n
,I. V.
La
final
podcres
.........................
............................................
autocrack
.................................... Idea general 1-L Autocrack arrtorilarismo y totalitarians dv hwho c:. El Ilsurpador y 10s flrncionarios
.I.
EL 1.
1I. 111. 1V.
I,E(:ISI,A’I‘I\‘O
Implicaci6n de “poder legislative” ............................. Breve referencia histbrica general ............................ El poder legislativo en Mkico hasta la Constitwibn cle l!~l 7 ((krw ralidades) ................................ .................. b3 Congreso de la L’niGn ..................................
.A. H.
Breves consideraciones Facultades legislativas a) b)
C. D. V.
POI>KR
............ ........
La
.\. R. C.
previas ............................ ..................................
de la Unibn COIXIOlegislat\lra de la. Uni6n coma legislatura
609 612 619 612 64 2 643
........
61 -I 644
1. Competencia trihutaria ........................... 2. Competencia legislativa no triblltari,i ............... 3. k’acuitades en relacicin con 10s asrntamientos humanos
63‘1 6.N 63~
4. 5. 6. 7. 8. 9.
664 665 665 666 666 668
EI Congreso El Congreso
Facultad legislativa de auto-estructuraci6n ........... Facultades en materia econOmica .................. Facultades en materia ecolbgica ................... Facultades en materia contencioso-administrativa ..... Las facultades implicitas .......................... Creacibn de entidades paraestatales .................
Facultades Facultades CAmara
iocal federal
politico-administrativas politico-jurisdiccionales
de ISputados
6il 672
......................... .........................
673
.
La representacibn politica en general La representari& mayoritaria y la proportional. La romposici6n de la CAmara . .
. Ideas generales.
,
673 675 679
1044
~NDICE
Sistema vigente hasta 1977: Los Diputados de election yoritaria y 10s de partido ............................. b) Sistema vigente desde 1978: Los Diputados de eleccih ............ yoritaria y 10s de representacicin proportional Las facultades exclusivas de la Camara ..................... u)
D. VI.
El Sex&o .4.
B. VII.
VIII.
IV.
683 690 697 697 701
..................................................
............ Reglas comunes a ambas Camaras y a sus integrantes A. Irreelegibilidad relativa de 10s diputados y senadores ......... ........................................ B. Su inviolabilidad C. Exclusividad en el desempefio de1 cargo .................... .......... D. Inatacabilidad juridica de las decisiones electorales E. Calificaci6n de las elecciones de sus miembros .............. ............................... F. Cases de sesiones conjuntas G. Cambio de residencia de las Camaras ...................... H. Interdependencia de ambas ............................... Terminologia de actos de las Camaras ..................... ;: Potestad de iniciar leyes ................................. ................................................ K. Quorum
712 712 713 714 715 715 716 717 717 717 718 718
..................................... La Comision Permanente A. Consideraciones previas ................................... .......................................... B. Su composition C. Sus facultades ...........................................
719 719 721 721
EL
III.
679 ma-
.......................................... Su composition Sus facultades exclusivas ...................................
CAP~TULO
I. II.
ma-
PODER
OCTAVO
EJECUTIVO
.............................................. Su implication LOS sistemas parlamentario y presidential. Ideas generales ......... .................................... A. Sistema parlamentario ...................................... B. Sistema presidential Breve reseiia de1 Poder Ejecutivo en Mexico hasta la Constitution 1917 ....................................................... ................................. El Presidente de la Republica A. B. C. D.
727 730 730 736 de 737 749
............................. Unipersonalidad de1 Ejecutivo Requisitos para ser Presidente ............................. La No reelection ......................................... Diversas clases de presidente ..............................
749 754 759 765
Faltas absolutas ...................................... Faltas temporales .................................... Breve explication de 10s distintos caracteres
765 766 767
u) b) c)
de presidente.
1045
~NDICE
V.
Las facultades A.
constitucionales
Facultades
. .
.. ...
.....
.. .. .
......
.
Facultades
administrativas
..
C. VI. VII.
Facultades
jurisdiccionales
. ..
783 783 784 784 784 785 785 786 786 786
.
.
786 787 Fe795
Breves consideraciones generales ........................... Somera referencia historica ...............................
Apreciacion
VIII.
780
................................
............... Los Secretaries de Estado y Jefes de Departamento El Procurador General de la Republica y el Ministerio Public0 deral ....................................................... A. B.
general
sobre el presidencialismo
mexicano
767 768 769 773
.
.
................. Facultades de nombramiento ..................... Facultades de remocion Facultades de defensa y seguridad nacionales . ............ Facultades en materia diplomatica ............. Facultades de “relation politica” Facultades en relacicin con la justicia .......... Facultades generales de administracicin publica . .......... Facultades para expulsar extranjeros ...................... Facultad expropiatoria Facultades en materia agraria ................
767 767
.
Consideraciones previas . . .. . .. . .. E,l Presidente coma legislador .. . .. .. . El Presidente coma colaborador en el proceso legislativo El Presidente coma titular de la facultad reglamentaria
u) b) c) d) B.
legislativas
de1 Presidente
795 799 801
...........
CAP~TULLINOVENO EL I.
Consideraciones A. B.
La funcion La funcion
La, Suprema A.
JUDICIAL
........................................
Observaciones conceptuales y terminologicas .................. La dualidad de funciones jurisdiccionales de 10s Tribunales derales ................................................... a) b)
II.
previas
PODER
Corte
Sus miembros
judicial propiamente dicha ................... ..................... de control constitutional ............................................
componentes
a)
Su nombramiento
b)
Su remuneracibn
(ministros)
.......................
.....................................
......................................
811 811 Fe812 812 816 818 818 818 823
iG46
~NDICE
r) d) e) B.
Su competencia
u) h) c) d) P) Ill. IV.
......................................... La suplenria Rrnuncias y lirencias .................................. ................. Juicio politico (inamovilidad)
, ..
...........................................
82’1
En cuanto a la funcion judicial propiamente dicha ........ En cuanto a la funcion jurisdictional de control constitutional. .,ktos administrativos diversos ........................... %I intervenri6n en materia politica ...................... Capacitation de la Corte para iniciar leyes ...............
...................... Y,os l‘ribunales de (Xrruito (ideas generales) I,os Jueres de Distrito .......................................... A.
l:uncich a) h) c) d)
II. Vl. VII. VIII.
jttdicial
propiamente
dicha
........................
Juirios Juicios
riviles y penales federales ........................ ......................... sobre derecho maritimo Cases roncernientes a miembros de1 Cuerpo Diplomdtico y ............................................. Consular Controversias entre un Estado y uno o mh vecinos de otro.
Funcion
jurisdictional
de control
constitutional
.............
................................. El articulo 101 constitutional ..................................... Breve referencia historica ..................................... Breve referencia historica
LAS 1.
, .....
Los Estados .\.
b)
c) d) B.
C.
juridica
a) b)
y sus elementos
........................
........................................ .........................................
............. Consideraciones generales sobre el municipio ................... Generalidades El municipio en Mexico.
1.
Sinopsis
historica
838 839 839 840 848
840 842 84.Y 843 861 863
873
Poblaciitn ............................................. ............................................. Territorio Orden juridico ........................................ Poder plClblico .........................................
Forma de gobierno Regimen municipal
827 832 032 a33 a37
FEDERATIVAS
...................................................
Su naturaleza
u)
ENTIDADES
825 826 &!I
..................................
873 874 875 876 879 a79 880 880 885 885
10 47
~NDICE 9
4..
3.
3. I). E. F.
G. W. II.
Bases constitucionales de1 municipio anteriores a las formas de 3 de febrero de 1983 . . . ... . Las reformas publicadas el 3 de febrero de 1983 . Observaciones finales , . . .. . ..
El Poder Legislative , , , . . ,. , . , El Poder Ejecutivo . . El Poder Judicial . . . Reiaciones laborales . . .. . . .... ,.. ,. Convenios entre la Federacihn, 10s Estados y Municipios
El Distrito Federal A. B.
C.
.
. .
. .
e)
f)
Ideas generales . . . . . . . Poder Legislative .. Poder Ejecutivo .. Poder Judicial ...... Ministerio PGbIico , . . . Referendum . . . .
La asamblea
I. III.
EI patronato real , . Las Brdenes religiosas
a) b)
C, D.
IV.
Franciscanos, Los jesuitas
. . ..
.... .
.
921 921 922 930 930 931 932 933 934 935
.. . ..I
.
...,... ... ... ............. .
936;
Y LA IGLESI.4
.. , ... ,, . .
937 939 950
. ... ..
950 951
.
. .
.
. .
,
y otras irrdenes menores
....
.
.. .
La Inquisicih
, . .. ,
o Tribunal del Santo Oficio (Generalidades) .. La Iglesia en el M&co independiente hasta las Leyes de Reforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .._...................
Las Leyes de Reforma
A. R.
.
.
. .
,.
896 903 906 908 913 919 920 921
.. .
.
.
dominicos
. .
. .
Breves consideraciones previas . Semblanza de la Iglesia . Bosquejo de la Iglesia en M6xico A. B.
.
.. ... .
de representantes
EL ESTADO
II.
..
Consideraciones previas Keseiia histhica .. . . . Bases constitucionales de su organizachh
a) 6) c) d)
U,
re-
,,. _. .
.............................
Consideraciones previas ........................ La sur>resi&n de 10s fueros .....................
952 953 957 962 972 972 978
iNDICE
1048 C. D.
E. F. G.
H. V. ‘VI.
La intervention
de Votos monisticos . Desamortizacibn de Nacionalizacion de Estado civil de las Libertad de cultos
bienes
eclesiisticos
. .
...
978
..
. ..
.
bienes ... 10s bienes de1 clero personas . . .
.. .. ....
..
979 979 983 985 987
Somero juicio critico sobre la Reforma ........................... ................................... El articulo 130 constitutional
987 990
A. Su antecedencia y su ilegitimidad B. Su am&is ................................................
992 992
a)
6) c) d)
e) f) g)
formal
....................
Reiteration de la libertad religiosa ....................... Intervention de1 poder prMco en el culto religioso ......... Incapacidades y prohibiciones respecto de 10s ministros de1 culto Agrupaciones rehgiosas .................................. Estado civil de las personas .............................. .................................. Disposiciones gene&es ............. Necesaria reforma al articulo 130 constitutional
EP~LOGO. La Constitution
Mexicana
de 1917 y el cambio
social
.. ... .
992 992 994 997 998 999 999 1005 1011
BIBLI~GIAI~A
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .._.......................
INDICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
