“UNIVERSIDAD SAN PEDRO” TEMA: “
DOCENTE
”
:
ING. FORTUNATO FORTUNATO ACUÑA MORILLO
CURSO
:
GESTION AMBIENTAL AMBIENTAL
CICLO
:
IX
ALUMNO ALUMNOS S MARICIELO
GRUPO “B”
: - SANTIAGO DAGA MABEL -VEGA ZEGARRA GLORIA
STEFANY - ZAVALE ZAVALET TA SIL SILVA MARLON MAR LON ANDRES - ABANTO BURGOS JUNIOR JOSE - FIGUEROA FIGUEROA TORRES VICTOR
- BULNES
-- 20! -INTRODUCCIÓN
"El delito ambiental es un delito social, pues afecta afec ta las bases de la existencia social económico, atenta contra las materias recursos indispensables para las acti!idades producti!as culturales, pone en peliro peliro las formas de !ida autóctonas en cuanto implica destrucción de sistemas sistemas de de relaciones #ombre #ombre $ $ espacio% Ra&ón por la cual se pre!iene, protee, penali&a a'uellas conductas 'ue afectan en eneral a cual'uier elemento del medio ambiente ()ora, fauna, aua, aire aire * * a'uellas otras 'ue suponen una lesión directa a especies proteidas, tanto en la fauna como en la )ora* por +ltimo, a'uellas 'ue implican una urbani&ación irreular o una utili&ación abusi!a del suelo 'ue alteren el entorno o paisae natural% Conductas delicti!as 'ue presentan en com+n un mismo bien ur-dico proteido. El medio ambiente natural sus recursos naturales%
DE/INICIONE0. DEREC1O 234IENT25 Es un conunto de normas principios de acatamiento imperati!o, elaborados con la 6nalidad de reular las conductas #umanas para lorar el e'uilibrio entre las relaciones del #ombre el ambiente al 'ue pertenece, a 6n de procurar un ambiente sano el desarrollo sostenible% 3EDIO 234IENTE. El medio ambiente es el conunto de componentes f-sicos, 'u-micos, biolóicos, de las personas o de la sociedad en su conunto% Comprende el conunto de !alores naturales, sociales culturales existentes en un luar en un momento determinado, 'ue in)uen en la !ida del ser #umano en las eneraciones futuras% Es decir, no se trata solo del espacio en el 'ue se desarrolla la !ida, sino 'ue tambi7n comprende seres !i!os, obetos, aua, suelo, aire las relaciones entre ellos, as- como elementos tan intanibles como la cultura% 5a calidad del ambiente determina la calidad de !ida% 5a calidad de !ida est8 asociada con el desarrollo #umano estatus 'ue se lora con el acceso de un medio ambiente limpio seuro% E5 D29O 234IENT25.
Es todo menoscabo material 'ue sufre el ambiente :o aluno de sus componentes 'ue enera efectos neati!os actuales o potenciales%
P"#$ L"% N& 2'2!( Consta de cuatro cap-tulos ;; art-culos% 2lunos de los delitos ambientales considerados en el Códio
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subterr8neas, 'ue cause o pueda causar peruicio, alteración o da>o ra!e al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, se+n la cali6cación relamentaria de la autoridad ambiental, ser8 reprimido con pena pri!ati!a de libertad no menor de cuatro a>os ni maor de seis a>os con cien a seiscientos d-as multa% 0i el aente actuó por culpa, la pena ser8 pri!ati!a de libertad no maor de tres a>os o prestación de ser!icios comunitarios de cuarenta a oc#enta ornadas%
= /ormas ara!adas. 5a pena pri!ati!a de libertad ser8 no menor de cuatro a>os ni maor de siete a>os con trescientos a mil d-as(multa si el aente incurre en cual'uiera de los siuientes supuestos. ?% /alsea u oculta información sobre el #ec#o contaminante, la cantidad o calidad de las descaras, emisiones, 6ltraciones, !ertimientos o radiaciones contaminantes referidos en el art-culo anterior, a la autoridad competente o a la institución autori&ada para reali&ar labores de 6scali&ación o auditor-a ambiental% ;% Obstaculi&a o impide la acti!idad 6scali&adora de auditor-a ordenada por la autoridad administrati!a competente%
@% 2ct+a clandestinamente en el eercicio de su acti!idad% 0i por efecto de la acti!idad contaminante se producen lesiones ra!es o muerte, la pena ser8. aA
os ni maor de oc#o a>os con seiscientos a mil d-as(multa, en caso de lesiones ra!es% bA os ni maor de die& a>os con setecientos cincuenta a tres mil 'uinientos d-as(multa, en caso de muerte% = Incumplimiento de las normas relati!as al maneo de residuos sólidos. El 'ue, sin autori&ación o aprobación de la autoridad competente, establece un !ertedero o botadero de residuos sólidos 'ue pueda perudicar ra!emente la calidad del ambiente, la salud #umana o la interidad de los procesos ecolóicos, ser8 reprimido con pena pri!ati!a de libertad no maor de cuatro a>os% 0i el aente actuó por culpa, la pena ser8 pri!ati!a de libertad no maor de dos a>os% Cuando el aente, contra!iniendo lees, relamentos o disposiciones establecidas, utili&a desec#os sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo #umano, la pena ser8 no menor de tres a>os ni maor de seis a>os con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta d-as(multa% = Tr86co ileal de residuos pelirosos. El 'ue inrese ilealmente al territorio emplee, colo'ue, traslade o dispona autori&ación, residuos o desec#os tóxicos o el ambiente, resultantes de un proceso extracción, transformación, utili&ación o
nacional, use, sin la debida pelirosos para de producción, consumo, ser8
reprimido con pena pri!ati!a de libertad no menor de cuatro a>os ni maor de seis a>os con trescientos a cuatrocientos d-as(multa% = Delitos de miner-a ileal. 0er8 reprimido con pena pri!ati!a de libertad no menor de cuatro a>os ni maor de oc#o a>os con cien a seiscientos d-as(multa, el 'ue realice acti!idad de exploración, extracción, explotación u otros actos similares, de recursos minerales, met8licos o no met8licos, sin contar con la autori&ación de la entidad administrati!a competente, 'ue cause o pueda causar peruicio, alteración o da>o al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental% 0i el aente actuó por culpa, la pena ser8 pri!ati!a de libertad no maor de tres a>os o con prestación de ser!icios comunitarios de cuarenta a oc#enta ornadas%" aA /ormas ara!adas . 5a pena ser8 no menor de oc#o a>os ni maor de die& a>os con trescientos a mil d-as( multa, cuando el delito pre!isto en el anterior art-culo se comete en cual'uiera de los siuientes supuestos. ?% En &onas no permitidas para el desarrollo de acti!idad minera% ;% En 8reas naturales proteidas, o en tierras de comunidades nati!as, campesinas o ind-enas% @% Utili&ando draas, artefactos u otros instrumentos similares% B% 0i el aente emplea instrumentos u obetos capaces de poner en peliro la !ida, la salud o el patrimonio de las personas% % 0i se afecta sistemas de irriación o auas destinados al consumo #umano% % 0i el aente se apro!ec#a de su condición de funcionario o ser!idor p+blico% % 0i el aente emplea para la comisión del delito a menores de edad u otra persona inimputable%"
bA Delitos de 6nanciamiento de la miner-a ileal. El 'ue 6nancia la comisión de los delitos pre!istos en los art-culos anteriores o sus formas ara!adas, ser8 reprimido con pena pri!ati!a de libertad no menor de cuatro a>os ni maor de doce a>os con cien a seiscientos d-as(multa%" cA Delitos de administrati!a.
obstaculi&ación
de
la
6scali&ación
El 'ue obstaculi&a o impide la acti!idad de e!aluación, control 6scali&ación de la autoridad administrati!a relacionada con la miner-a ileal, ser8 reprimido con pena pri!ati!a de la libertad no menor de cuatro a>os ni maor de oc#o a>os%" dA 2ctos preparatorios de miner-a ileal. El 'ue ad'uiere, !ende, distribue, comerciali&a, transporta, importa, posee o almacena insumos o ma'uinarias destinadas a la comisión de los delitos de miner-a ileal, ser8 reprimido con pena pri!ati!a de libertad no menor de tres a>os ni maor de seis a>os con cien a seiscientos d-as(multa% eA In#abilitación. El aente de los delitos pre!istos en los art-culos anteriores, ser8 adem8s sancionado, de conformidad con el art-culo @, inciso B, con la pena de in#abilitación para obtener, a nombre propio o a tra!7s de terceros, concesiones mineras, de labor eneral, de bene6cio o transporte de minerales met8licos o no met8licos, as- como para su comerciali&ación, por un periodo iual al de la pena principalF%
LA EMPRESA PLUSPETROL: Un eemplo de la aplicación de la modi6catoria del Códio os como m-nimo die& a>os como m8ximo, dependiendo de la ra!edad del delito%
ESTADO CONFIRMA ALARMANTE CONTAMINACI)N EN CUENCA DEL PASTAZA* DENTRO DEL LOTE AB
I+,"+/ 13435/#1+ ,"4/#/51#3/ E6"#"+43/ A673"+5/ % S143/ "+ / 81+/.
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G? de febrero, ;H?@A%( 5a presentación preliminar del informe de la Comisión 3ultisectorial 'ue in!estia la situación de las cuencas del ón con6rmó altos -ndices de contaminación por #idrocarburos en la cuenca del os de acti!idad petrolera en 5oreto se declare en Emerencia 2mbiental 0ocial la cuenca del
C1+5/63+/439+ % 16331+" //#6/+5"
Cabe destacar 'ue os% aló 'ue en determinados casos, los -ndices de contaminación en suelos superaron
#asta en L; !eces m8s los est8ndares referenciales de T<1 G#idrocarburos totales de petróleoA% Tambi7n se encontraron otros aentes da>inos a la salud como los 12< G#idrocarburos arom8ticos poli c-clicosA% 2simismo, la 2utoridad Nacional del 2ua G2N2A manifestó su preocupación ante alunos #ec#os encontrados% El caso m8s dram8tico fue cuando informó 'ue al momento de tomar muestras de sedimentos se encontró petróleo crudo%
CASO COROPAMPA
uince a>os despu7s de producido el derrame de mercurio en C#oropampa GCaamarcaA, a+n existen ??B personas afectadas 'ue tienen procesos leales en curso, esperando una indemni&ación dina de la empresa minera anacoc#a% Entre las B .@H de la tarde del !iernes del ; de unio del ;HHH un camión de la empresa Ransa 'ue trasladaba ? Pilos de mercurio l-'uido perteneciente a la minera anacoc#a derramó el insumo tóxico a lo laro de ; Pilómetros de carretera en C#oropampa GC2Q232RC2A 'ue produo una serie de da>os al medio ambiente Gda>ando al suelo, al aire, a la naturale&a mismaA de ser as- se causa el da>o indirecto es decir el da>o a la persona en su interidad f-sica o mental% 2 iniciati!a de trabaadores de anacoc#a, 'ue ofrecieron dinero a cambio de la recuperación del mercurio, los pobladores, incluidos ni>os, recoieron directamente el insumo sin protección% 0e+n Mru6des, orani&ación 'ue siuió de cerca el caso, aproximadamente mil personas se contaminaron al entrar en contacto con el insumo tóxico% En los d-as siuientes, los pobladores presentaron s-ntomas de dolores de cabe&a #emorraias% Mru6des estima en
cerca de cien personas las 'ue fueron trasladadas al #ospital de Caamarca al presentar cuadros audos% •
entre ellos, la demandante Mio!anna 2n7lica uiro& illat sus tres #ios menores de edad% 5a demandante por derec#o propio en representación de sus menores #ios pretende el pao de una indemni&ación de U%0% S ?HH,HHH%HH GUN 3I55ÓN OC1OCIENTO0 3I5 DÓ52RE0 23ERIC2NO0A por da>os peruicios da>os al medio ambiente% El recurso de casación fue interpuesto contra la resolución de !ista 'ue con6rmando en parte la apelada declara fundadas las Excepciones de Conclusión del
QU0TICI2 E0UI2 5ueo de este ra!e atentado contra la salud, la minera anacoc#a, en procesos nada transparentes, optó por tratar directamente con las personas el camino 'ue eliió fue la entrea de dinero a los afectados para 'ue cubran sus astos por las complicaciones en su salud% En todo momento, anacoc#a se cuidó de dear constancia en los documentos suscritos con los pobladores 'ue la entrea de dinero no implicaba el reconocimiento de la responsabilidad por los #ec#os%
"En primera instancia, en el ;H?H, se resol!ió las demandas a fa!or de los afectados, reconociendo por primera !e& la responsabilidad de minera anacoc#a en el accidente sentenci8ndola a paar indemni&aciones por sobre los H mil soles a cada afectado"%
5a minera anacoc#a apeló en el ;H?B la 0ala Ci!il Transitoria de Caamarca se pronunció declaró infundadas !arias demandas, con el arumento de 'ue el mercurio solo es tóxico cuando sobrepasa los ?;H m en la sanre* sin embaro, "el l-mite m8ximo permisible es de ?B m", 0i bien son cierto las demandas no se interpusieron como da>o ambiental sino por da>o a la salud Vo ambientalW 2 ninuno dado 'ue se centró en temas procesales , pero se ad!ierte 'ue los casos deri!ados del derrame de mercurio se e!itar-an con una meor reulación de la representación de intereses difusos, a 6n de e!itar la multiplicidad de procesos, la expedición de resoluciones contradictorias% En ra&ón al caso mencionado al da>o ambiental. Tanto anacoc#a como Ransa son responsables solidarios del transporte de mercurio, acti!idad ciertamente pelirosa% El #ec#o 'ue Ransa #aa actuado por encaro de anacoc#a no exime de responsabilidad a la minera% el #ec#o de contar con disposiciones leales 'ue reulen la responsabilidad ci!il por da>o al medio
ambiente, no sir!e para nada si no se cuentan con ueces capacitados con la !oluntad de proteer efecti!amente a los da>ados%
“CASO CONGA”
Qusto el HB de Qulio del ;H?, se cumple B a>os desde 'ue las fuer&as combinadas del E7rcito, de la os de la matan&a de uno m8s en 4ambamarca% Estas cinco personas fueron matadas en un intento del Estado
de la contaminación medioambiental desde anacoc#a #asta Cona alrededores% En este escenario, a ni si'uiera resulta lóico preuntarse si cona !a Vu7 suceder8 al medio ambienteW por'ue esta preunta inorar-a los da>os medioambientales a causado por ;H a>os de miner-a irresponsable causados por la NeXmont 3innin Coorporation su contraparte 3inera anacoc#a 0R5% 5a preunta 'ue amerita in!estiación re)exión, es m8s bien, VCu8nto m8s se expandir8n los da>os medioambientales la muerte lenta de las poblaciones cercanas leanas cuas acti!idades aropecuarias dependen de la cabecera de cuenca sonde Cona pretende explotar el oro el cobreW 5a acti!idad aropecuaria, parte sist7mica del medioambiente actual, ira muriendo lentamente debido a la falta de aua, con!irtiendo a los actuales campesinos en mirantes 'ue formar8n m8s barrios urbano(marinales en la ciudad de Caamarca, Celend-n 4ambamarca% 5o cual a su !e& incrementara la mendicidad, la delincuencia la extrema pobre&a focali&ada en duc#as 8reas%
5a explotación aur-fera a tao abierto usando cianuro es un peliro aun no di!ulado ni bien estudiado en Caamarca% 5os cient-6cos #a determinado 'ue el cianuro por ser una sustancia !ol8til forma #asta B; distintas combinaciones 'u-micas una !e& emitido al espacio% 0i no nos pueden alcan&ar información comprobable 'ue ninuna de dic#as combinaciones es contaminante del medioambiente, entonces no debemos aceptar cieamente 'ue se sia explotando el oro de esa manera, por'ue estar-amos asumiendo un rieso sin saberlo, pues el consentimiento debe ser un consentimiento informado% En el aspecto de contaminación de las auas ocurrir8 m8s de lo mismo% En los casi !einte a>os explotación minera por parte de 3inera anacoc#a 0R5 muc#as fuentes naturales de aua #an sido contaminadas muc#a otras destruidas sin posibilidad de recuperación%
5a Dirección Reional de 2ricultura de Caamarca #a recibido numerosos reclamos leales de los siuientes reantes. De los usuarios del canal El uis#uar 'ue abastec-a a @@@ familias% De los usuarios del canal El Encaón $ Collot8n 'ue abastec-a a H familias% De los usuarios del canal anacoc#a(5laamarca 'ue abastec-a a B@ familias% De los usuarios del canal 0an 3art-n(T+pac 2maru 'ue abastec-a a B familias dedicadas a las labores ar-colas anaderas% De los usuarios de los canales 5a Ramada 'ue abastec-a a ?H familias, estos fueron totalmente clausurados por la empresa minera aduciendo 'ue nunca existióF debido a 'ue los campesinos no ten-an actuali&ados en rela los permisos de utili&ación de auas ante la autoridad correspondiente% Es m8s, se+n la autoridad administradora del Distrito de Rieo de Caamarca #an sido afectadas directamente ?H;% #ect8reas de tierras 'ue estaban bao rieo%
0e #a sabido 'ue para compensar a estas familias en el a>o ;HH;, 3inera anacoc#a 0R5 tu!o 'ue obtener un permiso para extraer bombear litros de aua por seundo del subsuelo% 5a 2uditor-a 2mbiental de INMETEC 0%2% sobre las operaciones mineras de anacoc#a, re!elaba a 6nes del a>o
;HH@ 'ue 30R5 afectara el abastecimiento de aua de aua potable a la ciudad de Caamarca 'ue #abr8 un incremento de costos de tratamiento de aua potable para dic#a ciudad% 0e podr-an mencionar m8s datos, pero uno m8s basta para dear bien establecido 'ue la eecución del os del Inca por declarar sus cabeceras de cuenca como &ona de protección oponerse a la expansión de acti!idades mineras en la 0#acs#a% 5a expansión del desastre ecolóico social solo crecer8 con la eecución del os ocasionados a los #emos !isto% 0i m8s de lo mismo no meora una situación, entonces aceptar m8s de lo mismo esperando 'ue !a a meorar ser-a un s-ntoma de insensate& colecti!a, no creemos 'ue los caamar'uinos seamos eso, ente insensata% Con!ertida por el Mobierno Central en fuer&a mercenaria al ser!icio de anacoc#a por los propias fuer&as de seuridad de la minera Gin6ltrados enA camu)ados de polic-as% Como se recuerda, el @ de ulio del ;H?; fueron acribillados por disparos de balas de laro alcance cuatro celendinos, adem8s de numerosos #eridos,
olpeados, detenidos, perseuidos udiciali&ados% El B de ulio las mismas fuer&as represi!as criminales asesinaron en la ciudad de 4ambamarca a Qoselito 8s'ue& Qambo e #irieron a muc#os otros bambamar'uinos%
PETRO-PER;
?A El derrame de petróleo crudo $e'ui!alente al contenido de m8s de ?H barriles$ reportado el pasado lunes ; de enero del ;H? a la altura del Pilómetro BB? del Oleoducto Norperuano en el distrito de Ima&a, 2ma&onas, impactó en sembr-os de cacao en las auas de la 'uebrada Inao% Esta !ierte auas en el r-o C#iriaco, el 'ue a su !e& es a)uente del r-o 3ara>ón, informó el Oranismo de E!aluación /iscali&ación 2mbiental GOE/2A% Jarina Tafur, subdirectora de 0uper!isión Directa del OE/2, indico 'ue toda!-a no pueden determinar el 8rea total impactada ni el da>o deado por el derrame, causado por la empresa operadora del oleoducto, adió 'ue OE/2 #ar8 los an8lisis de las muestras de suelo de aua super6cial 'ue se tomaron en la &ona% 5a funcionaria a>adió, 'ue
seunda !isita inopinada, cuando acaben con las acciones de limpie&a, en!iaremos bióloos para corroborar cu8l fue la afectación en la )ora faunaF, dio% Empresa responde.
En 3auriaa, 5oreto, la maor certe&a es la incertidumbre% Desde el @ de febrero, fec#a en la 'ue se derramaron unos mil barriles de petróleo por una falla en el Pilómetro ;H del ramal norte del Oleoducto Norperuano, las casi cien familias de esta comunidad nati!a no saben cu8l es el impacto real del accidente en su salud, el aua la tierra Gfuentes de su subsistenciaA, si llear8 de !erdad la auda prometida% 3auriaa es una de las !einte comunidades nati!as del distrito de 3orona, ubicada en la pro!incia de Datem del
3ara>ón en 5oreto% Es una de las nue!e afectadas de forma directa, se+n autoridades locales, debido a 'ue el crudo penetró permanece en las fuentes de aua, como la 'uebrada Cas#aca>o, donde la población nati!a pesca ca&a para alimentarse% Desde #ace un par de semanas, la alimentación en la comunidad se #a reducido a pl8tano uca% 2 los ni>os les a>aden una porción de carne de las a!es de corral 'ue cr-an% Es lo m8s sano 'ue les podemos ofrecerF, comenta 17ctor 2nano 1uasana, profesor en la comunidad% 2 solo ?@ Pilómetros de la &ona del desastre, las interantes de la comunidad debaten sobre su futuro en Xampis, su lenua oriinal% 1acen un alto para traducir a los for8neos la conclusión. exien una compensación a la empresa por da>o ambiental% Cuatro Pilómetros antes de llear #asta el punto del derrame, el apu El-as Yasum se adelanta unos metros nos muestra una &ona de aproximadamente cien metros cubierta con petróleo% VCu8nto tiempo pueden demorar en de!ol!er esto a su estado naturalWF, se cuestiona el apu% 2 esa distancia, el olor del petróleo se torna m8s intenso% En el camino !an apareciendo trabaadores de la empresa con mamelucos blancos cascos, 'ue arrastran con lo 'ue pueden #idrocarburo #oas muertas% 3etros antes de llear al Pm ;H, la empresa #a al&ado un campamento, al iual 'ue una carpa donde colocan el petróleo%
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El ministro del 2mbiente, 3anuel o% 5os dos nue!os casos de contaminación en la 2ma&on-a se eneraron por la rotura de un ducto de la empresa estatal
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"os no recibió mantenimiento pese a las recomendaciones de Osinermin%
CONCLUSIONES •
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Nuestra leislación ambiental es dispersa, situación 'ue fa!orece a los depredadores del medio ambiente los recursos naturales, ra&ón por lo 'ue, se #ace necesario una compilación es este sentido a 6n, no sólo de buscar cierta uniformidad, sino para aunar los esfuer&os, as- lorar la e6ciencia e6cacia de dic#a leislación% Es inneable 'ue el desmedido desmesurado apro!ec#amiento de los recursos naturales #a enerado randes dese'uilibrios como la deradación de los recursos #-dricos la deforestación, entre otros da>os a la naturale&a con efectos noci!os para la #umanidad% encareciendo al mismo tiempo la ener-a el7ctrica al tener 'ue #acer maor uso del petróleo, con!irti7ndose en un ciclo sumamente peliroso% El mal maneo de los procesos constructi!os la informalidad en obras ci!iles o industriales son los principales causantes de la deradación contaminación ambiental% Estos males dieron orien al Derec#o ambiental, a tra!7s de instituciones cl8sicas del sector p+blico, referidas. a la autori&ación :o concesión, inspección !iilancia% 2spectos 'ue se !iene a complementar con el Derec#o os al medio ambiente% Respecto a nuestro ambiente, debemos tomar conciencia frente a los enfrentamientos problemas 'ue #o en d-a se desencadenan, pues tambi7n somos protaonistas de ello, debemos de tomar una posición
enfrentar decisiones 'ue 'ui&8 no sean bien recibidas por la maor-a 'ue creen 'ue la acti!idad minera, no solamente est8, son base de la econom-a de nuestra ciudad, sin darle maor importancia a lo 'ue realmente necesita de tutela, pues estas son acti!idades riesosas pelirosas 'ue ameritan de usti6cación para su reali&ación%
