UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO FACULTAD FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CURSO: ECONOMÍA PÚBLICA SEMESTRE ACADÉMICO: 2015-A _______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _____________ CUESTIONARIO N° 1 Considere el siguiente análisis de un programa hipotético de ayuda a los agricultores: El objetivo de este programa agrícola es garantizar que todos los agricultores tengan un nivel de vida razonable, garantizada que perciban precios justos por sus productos. an injusto es que los agricultores produzcan a precios demasiado bajos como los que lo trabajadores. an an injusto es que que los agricultores produzcan a precios demasiado bajos como que los trabajadores trabajen trabajen a cambio de unos salarios demasiado bajos. Este programa agrícola ha sido un !racaso. "os bene!icios que proporcionan el sostenimiento de los precios vana aparar, en parte, a los grandes agricultores #debido a que producen más$. %uchos agricultores siguen teniendo rentas in!eriores al umbral de pobreza. "os elevados precios han provocado un incremento de la producci&n lo que acarreado unos elevados costes para el estado. '(ué a!irmaciones de este análisis son normativas y cuáles positivas) *denti!ique las causas de las discrepancias: 'se deben a la e+istencia de divergencias sobre los valores y los objetivos) ' la e+istencia de divergencias sobre la percepci&n sobre la percepci&n de la naturaleza de la economía) -e plantea un programa de ayuda a los agricultores con el !in de que los agricultores tengan un nivel de vida razonable, garantizando que perciban precios justos por sus productos. "*-*- /0-**10: Este programa agrícola ha sido sido un !racaso. "os bene!icios que que proporcionan el sostenimiento de los precios van a aparar, en parte, a los grandes agricultores. %uchos agricultores siguen teniendo rentas in!eriores al umbral de pobreza. "os elevados precios han provocado un in cremento de la producci&n lo que acarreado unos elevados costes para el estado. "*-*- 02%*10: 02%*10: "a aplicaci&n del programa programa no tom& en cuenta toda la in!ormaci&n necesaria necesaria para su aplicaci&n #*n!ormaci&n limitada$ ya que en vez de bene!iciar, perjudico al sector agrícola peque3o, además de generar producci&n a precios y salarios demasiado bajos. 4na soluci&n sería sectorizar y tratar por separado los problemas de los agricultores, limitado de la burocracia. 2e!ormulando los objetivos y valores.
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El cont contro roll de de los los alqu alquile ilere ress : nte una gran demanda de alquiler y poca o!erta, podría suceder que la o!erta de viviendas de alquiler disminuya y que la calidad de los servicios prestados por los propietarios de las viviendas empeorara. unque el yuntamiento intente controlar la situaci&n imponiendo más normas, estos intentos s&lo tendrían é+ito en parte y agravarían, de hecho, la disminuci&n de la o!erta de viviendas de alquiler. alquile r. El yuntamiento yuntamiento poco podía hacer para detener este proceso, salvo derogar la legislaci&n sobre el control de alquileres de las viviendas nuevas, que !ue lo que acab& haciendo, aunque muchos edi!icios más antiguos contin5an con alquileres controlados.
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"os salarios mínimos 2educci&n del trabajo mal pagado, que puede ser visto como e+plotaci&n laboral, es decir injusto y de e+plotaci&n. 2educci&n de la dependencia de los que perciben salarios bajos en las ayudas estatales, que puede dar lugar a una reducci&n de impuestos. umento de la productividad, ya que se !omenta la inversi&n en capital y !ormaci&n, desincentivando el empleo de mucha mano de obra. Consecuencias negativas que se suelen atribuir al salario mínimo: umento del desempleo para los que perciben sueldos bajos, ya que los costes de los sueldos más altos incentivan la reducci&n del n5mero de empleados. -in e mbargo algunos autores re!utan esta a!irmaci&n. umento del subempleo o de la economía in!ormal, especialmente en aquellos países donde no e+iste seguro de desempleo. umento de los precios de los bienes y servicios básicos: gran parte del coste corresponde a mano de obra. • •
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"a asistencia sanitaria gratuita a los ancianos. /roporcionar asistencia médica, atenu& en gran medida las angustias de este grupo y de sus !amilias para pagar sus gastos médicos, pero crea otro problema nacional: unos gastos sanitarios crecientes. unque la seguridad social ha dado a los ancianos un grado de seguridad econ&mica, ésta ha e+perimentado, problemas !inancieros que han hecho dudar de que las generaciones !uturas puedan dis!rutar de las mismas prestaciones.
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"a construcci&n de autopistas para mejorar la comunicaci&n entre los barrios peri!éricos y la ciudad. "a ventaja de construir autopistas es que permiten llegar más rápido de un lugar a otro, generaría mayor integraci&n entre barrios peri!éricos y la ciudad #ahorro de tiempo$. demás, acelera el desarrollo de la regi&n, mejoraría el turismo y con ello la inversi&n que estos puedan hacer. 4na consecuencia inintencionada podría ser que los pobladores no estén de acurdo con la integraci&n, debido a los prejuicios o da3os que pueda ocasionar a la regi&n la construcci&n de autopistas.
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"a integraci&n racial obligatoria en las escuelas. unque muchos de los proyectos tendentes a !omentar la integraci&n racial en las escuelas p5blicas tienen é+ito, éstas no están mejor integradas que las escuelas privadas debido a la segregaci&n.
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El sostenimiento de los precios agrícolas. Cuando se !ijan los precios, el 5nico elemento del proceso de mercadeo que puede variar es la cantidad, de manera que todos los impactos sobre el sistema #variaci&n de cosechas, disminuci&n de la demanda global de la economía, etc.$ se convierten en !luctuaciones de cantidades, e+acerbando de esta manera los problemas ocasionales de e+cedentes y escasez. 0tro problema con esta política es que para poder sostener los precios !ijos, se necesita controlar el comercio. 4na clase de intervenci&n en el mercado crea otra. /or esta raz&n, las importaciones a menudo no alivian la escasez temporal: los gobiernos usualmente no reaccionan con su!iciente rapidez para modi!icar los controles al comercio, tomando en cuenta el tiempo que se requiere para la llegada de las importaciones. demás, los intentos para resolver los e+cedentes y la escasez creados por los controles de precios pueden generar corrupci&n y mercado negro. 6ebe notarse que los precios !ijados casi siempre se usan en !avor de los consumidores, más que de los productores, especialmente en alimentos básicos tales como cereales, productos lácteos y aceites comestibles. la larga se bene!iciarían los mayoristas, pero aumentarían los costos del gobierno. 7ene!ician desproporcionadamente a los grandes agricultores, pero no permiten sobrevivir a las peque3as e+plotaciones grícolas.
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"a reducci&n del límite de velocidad a 899 il&metros por hora para ahorrar gasolina. ;eneraría congestionamiento.
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"a e+tensi&n del seguro médico a los ni3os que actualmente no están su!icientemente asegurados. -i bien mejoraría los índices de calidad de vida, generaría un mayor n5mero de personas aseguradas que para el estado, sería un mayor gasto sanitario en el presente y !uturo si su tasa de natalidad es alta. tenderse en un hospital p5blico seria !astidioso por las inmensas colas para atenderse, además de la pérdida de tiempo. El estado tendría gastos crecientes.
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"a prohibici&n de los anuncios publicitarios de cigarrillos #pista: considere las consecuencias del aumento de los a3os de vida para el sistema de seguridad social$. "os costos que signi!ican tratar las en!ermedades relacionadas con el consumo de tabaco sobrepasan los ingresos por recaudaci&n de impuestos de la venta de cigarrillos y productos similares. 7ene!iciaría al Estado si se prohíbe la di!usi&n de anuncios re!erentes al consumo de cigarrillos. /or otro lado, una e+igencia de los inversionistas que llegan a nuestro país, con rarísimas e+cepciones, es la de mantener sus empresas libres de consumo de tabaco, al inversionista no le conviene un país que se autodestruye. demás las economías dependientes de la producci&n y venta de tabaco se verían a!ectadas.
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"a elaboraci&n de unas normas nacionales para las escuelas. %ejoraría la educaci&n siempre que la elaboraci&n de normas se haga acorde con la situaci&n y conte+to en el que se encuentre la instituci&n, si los bene!iciarios están d e acuerdo con los cambios.
En estados unidos ha surgido una gran preocupaci&n por la posibilidad de que la seguridad social #pensiones de jubiles, viudez, etc.$ no este !inanciándose: con las tasas de natalidad y de mortalidad prevista y el aumento de la recaudaci&n de las cotizaciones a la seguridad social, el nivel de prestaciones e+istentes solo puede mantenerse subiendo los tipos impositivos. 4nos creen que la respuesta correcta es reducir el nivel de prestaciones e+istente< otros, elevar los impuestos en el !uturo preocupados por las consecuencias que puedan tener unos tipos impositivos a5n más altos, pero convencidos de que sería reducir las prestaciones que perciben actualmente las personas acogidas a la seguridad social, sostienen que deberán reducirse las prestaciones en el !uturo. D#+"#!' ! +" '!*,#+#+ ,'+ '$#)'#(!+ (+#"#3'+ d ,'+ !()'"#3'+4 ! %&6 )d#d' &d! '"#7&#+ ' d#$!#' d (#!#8! +(7 ,' (!()9' El programa se preocupa por la seguridad social teniendo como !in mejorar la situaci&n a !uturo pero se presenta con la problemática de que no se tiene la seguridad de !inanciaci&n. ="*-*- /0-**10: 4na subida de los impuestos, reduce el ingreso disponible de los agentes, lo que genera una disminuci&n en el ingreso real y bajo e+pectativas racionales la economía se vería a!ectada. ="*-*- 02%*10: reducir el nivel de prestaciones e+istente o elevar los impuestos en el !uturo !inalmente se sostienen que deberán reducirse las prestaciones en el !uturo.
I)'#! %& &+"d +"* ' '( d ,' (,9"#' (!8)#' ; +"* "'"'!d( d d#d# +# d7 d&# ,' "'+' #!$,'#(!'#'4 C(! (7<"( d "()' &!' d#+#8! #!",#!" =&6 d7 +'7 ,' #!$,'#8!> , d+),( ; ,' d#+;&!"#3' !" ')7(+ /ara comprender la relaci&n entre ambos conceptos y en qué momento se cruzan en la Economía decimos que: *>"C*0: -e entiende como el crecimiento continuo y generalizado de los precios de bienes y servicios de la economía< y por lo tanto, este !en&meno presenta una relativa disminuci&n en el poder adquisitivo del dinero. 6E-E%/"E0: -e dice que es la desocupaci&n o paro en el mercado del trabajo, hace re!erencia a la situaci&n del trabajador que carece de empleo y por tanto de salario. /or e+tensi&n es la parte de la poblaci&n que estando en edad, condiciones y disposici&n de trabajar #poblaci&n activa$ carece de un puesto de trabajo. eniendo claro estos conceptos y su !actor com5n denominador que es la economía de mercado, la pregunta sería 'c&mo in!luye el comportamiento del uno con respecto al otro dentro la economía de un país) "a e+plicaci&n reside en que a medida que aumenta la demanda agregada, la tensi&n sobre los precios es mayor y comienzan a subir, mientras que el paro disminuye. Entonces a corto plazo cuando aumentan los precios bajan los salarios reales y su e!ecto es la barata en el costo de la mano de obra y por consiguiente las empresas demandan más trabajo. En otras palabras el gobierno reduce la cantidad de dinero que circula y esto da como resultado la reducci&n de la cantidad en gastos de los individuos, esta disminuci&n de los gastos, sumado a los altos precios en el mercado, reduce también la cantidad de bienes y servicios que se venden lo cual causa que las empresas opten por el recorte de sus presupuesto en n&mina lo que signi!ica el despido de personal. Este !en&meno, se puede analizar con la grá!ica llamada Curva de /hillips que muestra la relaci&n descrita anteriormente, de cuando la tasa de in!laci&n es alta la de desempleo es baja y viceversa. Esta relaci&n inversa entre la tasa de desempleo y la tasa de in!laci&n. -in embargo si se tiene en cuenta que la relaci&n e+puesta por /hillips no siempre se cumple en casos donde en la economía se tiene una in!laci&n alta acompa3ada de altas tasa de desempleo, en donde se introducen las e+pectativas y la hip&tesis de la tasa natural de desempleo.
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Esta curva concluye entonces en plantear una disyuntiva a las autoridades econ&micas del país: elegir entre una in!laci&n baja con elevado desempleo o una in!laci&n más alta pero con menor desempleo. 4n ejemplo es el gremio de la construcci&n la cual constituye una parte relevante de la economía de un país, donde está representado un gran porcentaje el índice de empleo de una naci&n y se ve re!lejado el progreso del mismo. 6ecimos entonces que esta parte de la economía, nos da un margen de c&mo se encuentra en términos de inversi&n y dinero las organizaciones #empresas$ y los individuos que componen una sociedad. "as Constructoras montan un proyecto en este caso de vivienda social la cual es vendida al p5blico sobre planos y un montaje acorde al dise3o que se le está o!reciendo a las personas interesadas, cuando las ventas llegan a un punto de equilibrio, la constructora ejecuta el proyecto sobre lo vendido, entonces es en ese momento en donde se genera empleo porque ya e+iste un dinero el cual se está direccionando para un objetivo, las ventas no cesan y el proyecto se ejecuta en su totalidad. /ero cuando la in!laci&n aparece, los costos de la construcci&n aumentan por ende los precios de la vivienda suben, la gente compra menos, el proyecto no alcanza su punto de equilibrio y no se ejecuta entonces el proyecto pactado, no se sostiene el personal inicialmente contratado y por lo tanto no se generan nuevos empleos. -i la in!laci&n baja hasta un determinado nivel, el desempleo aumenta y lo mismo para el desempleo, si baja el desempleo, ya que es muy alta hasta cierto punto, la in!laci&n aumentará. /ara tomar la decisi&n correcta sobre bajar la tasa de in!laci&n, es necesario conocer la tasa de desempleo, ya que es muy alta, el bajar la in!laci&n solo aumentara el !esem"leo#
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