Doctorado Honoris Causa a Álvaro García Linera, vicepresidente de Bolivia
El pas pasado ado 8 de abr abril il la Uni Univer versida sidad d de Bue Buenos nos Aires Aires ent entreg regó ó al Lic Lic.. Alva Alvaro ro Gar García cía Lin Linera era,, Vic Vicepr epresid esident ente e del Estado Estado Plurinacional de Bolivia, el título de Doctor onoris !ausa, una distinción propuesta por la "acultad de !iencias #ociales de esta est a uni univer versida sidad, d, a la $ue se su% su%ó ó la "ac "acult ultad ad de "il "iloso oso&ía &ía ' Let Letras ras.. El %an %andat datari ario o agr agrade adeció ció (co%o un col colega ega,, $ue eventual%ente es vicepresidente de Bolivia(. ()e de&ino co%o un pro&esor, pro&esor, ' ese es el o&icio $ue continuar* e+erciendo cuando ter%ine la gestión(, aseguró, ' destacó el eco de $ue su onoris !ausa provenga una universidad p-blica. (En tie%pos en $ue a' un es&uero por devaluar, denigrar ' esca%otear la universidad p-blica, %e onra especial%ente el reconoci%iento de una de las estr estructur ucturas as de constr construcción ucción de lo p-blic p-blico, o, lo colect colectivo, ivo, lo co%-n(, e/presó, e/presó, ' lla%ó a (relanar un pro'ecto de &ortaleci%iento de nuestras universidades p-blicas a nivel continental(.
En el estrado, en el $ue se lucían las banderas argentina, boliviana ' la de los pueblos originarios, aco%pa0aron al Lic. García Linera la vicerrectora de la Universidad de Buenos Aires, Beatri Gugliel%otti, el decano de la "acultad de !iencias #ociales, #ergio !aletti, el decano de la "acultad de "iloso&ía ' Letras, ugo 1rincero, la e%ba+adora del Estado Plurinacional de Bolivia, Leonor Arauco Le%aitre, la secretaria acad*%ica de la "acultad de Dereco, #ilvia 2onna, ' el pro&esor de !iencias Políticas )ario 1oer, $uien pronunció el elogio acad*%ico previo a la entrega del onoris !ausa. Estuvieron presentes entre el p-blico &uncionarios del gobierno nacional, de la Universidad de Buenos Aires ' de otras universidades, legisladores ' representantes de organiaciones sociales ' políticas.
(Aun considerando $ue el otorga%iento de este título no es un eco usual, en esta ocasión ocasión se trata de un aconteci%iento %3s e/traordinario. Esta%os reconociendo un traba+o de condensación, síntesis ' re&le/ión %u' poco &recuente(, destacó 1oer. (La pr3ctica de Alvaro García Linera sie%pre estuvo entrelaada ' enri$uecida por el co%pro%iso social. La indagación en el propio terreno terr eno de los procesos procesos sociales, con la to%a de partido. Esto no se debe a una %era co%ple%enta co%ple%entación ción de vocaci vocaciones. ones. #e desprende de una concepción de la pr3ctica inerente a la producción de conoci%iento(.
(La obra de Alvaro García Linera es una per%anente invitación a $ue debata%os el sentido de la producción de conoci%iento en las ciencias sociales(, %arcó ta%bi*n el politólogo. (La Universidad de Buenos Aires otorga este Doctorado onoris !ausa por$ue por$u e est3 reconociendo reconociendo una tra'ec tra'ectoria toria en la $ue la intel inteligencia igencia recorre recorre %-ltip %-ltiples les disciplinas, d3ndole d3ndole consis consistencia tencia ' pro&undidad a un co%pro%iso(.
(Este ciudadano a tenido dos a%ores de re&erencia en su vida4 las %ate%3ticas ' las ciencias sociales, pero sobre todo las segundas(, puntualió a su turno García Linera. (Un reconoci%iento del 3%bito de la creación del pensa%iento social es para %í un gran onor. El eco de $ue sea en la Argentina, es un doble onor4 en Latinoa%*rica toda una generación de intelectuales, activistas ' políticos, en la $ue %e inclu'o, a construido su pensa%iento ' su re&le/ión a partir de la producción de una generación de intelectuales argentinos $ue en los 567, 76 ' 786 an %arcado *poca ' uella en el continente. Así es $ue o', de alguna %anera, %e siento &rente a %is pro&esores(.
(Asu%o este co%o el reconoci%iento a una solución pr3ctica para una aprente dicoto%ía4 la $ue supuesta%ente e/iste entre el pensa%iento ' el acer, entre la re&le/ión ' el co%pro%iso, entre actuar con la raón ' acerlo con la pasión(, continuó el vicepresidente boliviano. (Es una dicoto%ía &alsa4 no puede aber una raón aguda sin un apasiona%iento $ue %ueva las &ueras %3s ínti%as de las personas. 9 a-n los $ue creen $ue es posible re&le/ionar sin co%pro%eterse, acen un tipo de co%pro%iso(.
(Asu%o entonces este onoris !ausa co%o un reconoci%iento no sólo a la e/periencia personal de alguien $ue sie%pre buscó las ar%as de la raón para e%plear %e+or su pasión, sino a una e/periencia colectiva $ue o' es patri%onio de Latinoa%*rica. Es el reconoci%iento a un grupo de o%bres ' %u+eres $ue se c o%pro%eten con el conocer sin abandonar el co%pro%iso con el trans&or%ar(, &inalió el vicepresidente.
Conferencia magistral ante una multitud Por la tarde, ante un auditorio de %3s de :;66 personas, el vicepresidente del Estado plurinacional de Bolivia o&reció una !on&erencia )agistral en el Aula )agna de la "acultad de Dereco. Allí se0aló los linea%ientos para pensar al Estado )oderno ' su trans&or%ación a la lu del proceso $ue a vivido su propio país, e instó a A%*rica Latina a continuar con las trans&or%aciones iniciadas en el territorio.
En el inicio de su intervención, el %andatario se propuso
eber, Lenin ' Gra%sci, ' c onte%por3neos co%o >allerstein, Bourdieu ' "oucault. Luego pasó a detallar cronológica%ente los principales sucesos vividos en Bolivia desde el a0o ?666, para llegar así a abordar el Estado
Bolivia aora reivindica lo $ue e%os lla%ado el Estado Plurinacional, $ue s upone la convivencia, por %o%entos contradictoria, entre el %onopolio del Estado co%o lugar de ad%inistración ' burocracia ' la participación de%ocr3tica de los %ovi%ientos sociales=, de&inió.
En la %is%a línea, e/presó $ue
Conferencia "La construcción del Estado"
Álvaro García Linera, Vicepresidente de Estado lurinacional de Bolivia !acultad de Dereco de la #niversidad de Buenos $ires % de a&ril de '()(
)u' buenas noces a todos ustedes, per%ítan%e agradecer su presencia, su tie%po, su generosidad. En verdad %e allo pro&unda%ente e%ocionado por la presencia de cada uno de ustedes. uiero saludar respetuosa%ente a #ergio !aletti, Decano de la "acultad de !iencias #ociales de la UBA, ' a ugo 1rincero, Decano de la "acultad de "iloso&ía ' Letras, $ue an tenido la a%abilidad de invitar%e, pri%ero a la entrega de este onor co%o pro&esor ' co%o investigador, co%o lucador, del Honoris Causa. uiero saludar ta%bi*n a las representantes de las )adres ' Abuelas de Plaa de )a'o, %adres, no sola%ente de los desaparecidos, sino de todos, de todos los $ue luca%os, de todos los $ue a%a%os la patria, de todos los torturados, de todos los perseguidos, de todos los co%pro%etidos en esta A%*rica Latina. Por ustedes esta%os a$uí, de ustedes saca%os la energía para acer lo $ue ace%os. uiero saludar a los dirigentes, a los representantes de las distintas organiaciones sociales, a los e%ba+adores presentes, congresistas, ' en particular a %is co%patriotas. Es el inicio de un ciclo de con&erencias del posgrado de la Universidad, ' co%o tal, por respeto a la Universidad ' a las personas $ue an sido tan a%ables de invitar%e, vo' a %over%e parcial%ente en un lengua+e acad*%ico, en un es&uero por brindar ele%entos acad*%icos para nuestros pro&esores ' estudiantes. Pero est3 claro $ue vo' a ablar de lo %3s pro&undo $ue tiene el ser u%ano, de sus co%pro%isos, de sus convicciones, de sus a%ores ' de sus pasiones sociales. Vo' a ablar de %i pueblo, de Bolivia ' de su revolución, de Evo )orales, del %ovi%iento indígena. Vo' ablar de lo $ue o' esta%os aciendo en la patria para trans&or%ar las condiciones de opresión. e elegido para esta conversación traba+ar el concepto de Estado, en sus características ' en sus de&iniciones. Luego vo' a pasar a de&inir este concepto en %o%entos de trans&or%ación revolucionaria. 9 vo' a re%atar en el orionte de las trans&or%aciones sociales, en el Estado, por enci%a del Estado ' por &uera del Estado. En la actualidad, no cabe duda, $ue en al 3%bito de las ciencias sociales, del debate en los %ovi%ientos sociales, en las organiaciones sociales, en la +uventud, en los barrios, en los sindicatos, en los gre%ios ' en las co%unidades, a' un renovado inter*s por el debate, por el estudio, por la discusión en torno al Estado, al poder. a', por lo general, dos %aneras de acercarse al debate en torno al Estado en la sociedad conte%por3nea, latinoa%ericana ' %undial. Por un lado, una lectura $ue propone $ue estaría%os asistiendo a los %o%entos casi de la e/tinción del Estado, casi a la irrelevancia del Estado. #e trata de una lectura no anar$uista lindo sería $ue &uera una realidad del cu%pli%iento del deseo anar$uista de la e/tinción del EstadoC. 2o, al contrario, es una lectura conservadora $ue plantea $ue en la actualidad la globaliación, esta interdependencia planetaria de la econo%ía, la cultura, los &lu+os &inancieros, la +usticia ' la política estuvieran volviendo irrelevante el siste%a de Estados conte%por3neo. Esta corriente interpretativa, acad*%ica ' %edi3tica dice $ue la globaliación signi&icaría un proceso gradual de e/tinción de la soberanía estatal debido a $ue, cada ve %enos, los Estados tienen in&luencia en la to%a de decisiones de los aconteci%ientos $ue se dan en el 3%bito territorial, continental ' planetario ' e%ergería otro su+eto de los ca%bios conservadores $ue serían los %ercados con su capacidad de autorregulación. Esta corriente ta%bi*n %enciona $ue, a niv el planetario, estaría surgiendo un gendar%e internacional ' una +usticia planetaria $ue debilitaría el papel del %onopolio de la coerción, del %onopolio territorial de la +usticia $ue poseían anterior%ente los Estados. Per%ítan%e disentir sobre esa lectura, por$ue si bien e/iste clara%ente un siste%a superestatal de %ercados &inancieros ' un siste%a +udicial de derecos &or%ales $ue trasciende las li%itación t erritoriales del Estado, o' en día lo &unda%ental de los procesos de privatiación $ue a vivido nuestro continente, nuestros países, ' los procesos de transnacionaliación de los recursos p-blicos, $ue es en el &ondo lo $ue c aracteria al neoliberalis%o conte%por3neo, no lo an eco seres celestiales ni &ueras transterritoriales, sino $ue $uienes an llevado adelante estos procesos son precisa%ente los propios Estados. Esta lectura e/tincionista del Estado olvida $ue los &lu+os &inancieros $ue se %ueven en el planeta no se distribu'en por igual entre las regiones ' entre los Estados, $ue los &lu+os &inancieros no por casualidad bene&ician a deter%inados Estados en detri%ento de otros, a deter%inadas regiones en detri%ento de otras. 9 $ue esta supuesta gendar%ería planetaria encargada de poner orden ' +ustica en todo el %undo, no es nada %3s $ue el poder i%perial de un Estado $ue se atribu'e la tutoría sobre el resto de los Estados ' s obre los pueblos del resto de los Estados. Esta lectura e/tincionista por -lti%o olvida, co%o lo est3n %ostrando los e&ectos de la crisis de la econo%ía capitalista de ?668 ' ?66, $ue $uien al &inal paga los platos rotos de la orgía neoliberal, de los &lu+os &inancieros ' del descontrol de los %ercados de valores, son los Estados ' sus recursos p-blicos. En otras palabras, &rente a esta utopía neoliberal de la e/tinción gradual del Estado, lo $ue van de%ostrando los ecos es $ue son los Estados los $ue al &inal se encargan de privatiar los recursos, de disciplinar la &uera laboral al interior su'o, territorial%ente constituido, de asu%ir con los recursos p-blicos del Estado los costos, los &racasos o el enri$ueci%iento de unas pocas personas. "rente a esta lectura &alsa ' e$uivocada de una globaliación $ue llevaría a la e/tinci ón de los Estados, se le a estado contraponiendo otra lectura $ue ablaría de una especie de petri&icación ta%bi*n de los Estados, sería co%o su inverso opuesto. Esta otra lectura argu%enta $ue los Estados no an perdido su i%portancia co%o coesionadores territoriales. La discusión de la cultura, el siste%a educativo, el r*gi%en de le'es, el r*gi%en de penalidades, cotidianas ' &unda%entales, $ue ar%an el espíritu ' el 3bito cotidiano de las personas, siguen siendo las estructuras del Estado. A su &avor ta%bi*n argu%entan $ue el actual siste%a %undo, en el &ondo, es un siste%a interestatal, ' $ue los su+etos del siste%a %undo siguen siendo los propios Estados, pero 'a en una di%ensión de interdependencia a nivel %undial. #in e%bargo, esta visión, de&ensora de la vigencia del Estado co%o su+eto político territorial, olvida ta%bi*n ciertas decisiones ' ciertas instituciones de car3cter %undial $ue se dan por enci%a de los propios Estados4 regí%enes de derecos, 3%bitos de decisión econó%ica ' 3%bitos de decisión %ilitar. Fncluso varios procesos de legiti%ación ' construcción cultural, en otros países, e/ceden a la propia din3%ica de acción de los Estados. Pode%os ver entonces $ue ni es correcta la lectura e/tincionista de los Estados, ni es correcta la lectura petri&icada de la vigencia de los Estados. Lo $ue est3 claro es $ue tene%os una din3%ica, un %ovi%iento ' un proceso. La globaliación
signi&ica evidente%ente un proceso de %utación, no de e/tinción de los procesos de soberanía política. 2o esta%os asistiendo a una e/tinción de la soberanía, sino a una %utación del s igni&icado de la soberanía del Estado. Fgual%ente, lo $ue esta%os viendo en los -lti%os ;6 a0os es una co%ple+iación territorial de los %ecanis%os de coesión social ' de legiti%ación social. Pode%os ablar de una bidi%ensionalidad estatal ' supra estatal de la regulación de l a &uera de traba+o, del control del e/cedente econó%ico ' del e+ercicio de la l egalidad. En otras palabras, a' ' abr3 Estado, con instituciones territoriales, pero ta%bi*n a' ' abr3 instituciones de car3cter supra territorial $ue se sobreponen al Estado. Esto es %3s visible si to%a%os en cuenta la propuesta $ue ace F%%anuel >allerstein sobre este período de transición, de &ases, entre ege%onías planetarias. En A%*rica Latina, en Argentina, en Bolivia, esta tensión entre recon&iguración de la soberanía territorial del Estado ' e/istencia ' presencia de 3%bitos de decisión supra estatales lo ve%os a diario. Entre los -lti%os ' :6 a0os e%os asistido a un regreso, a una reto%a de la centralidad del Estado co%o actor políticoHeconó%ico. Pero a la ve e/isten &lu+os econó%icos ' políticos desterritorialiados ' globales $ue de&inen, %ucas veces, al %argen de la propia soberanía del Estado, te%as $ue tienen $ue ver con la gestión ' la ad%inistración de los recursos del Estado. Vo' a dar un e+e%plo para e/plicar esta co%ple+idad de recuperación de una centralidad del Estado, pero 'a no co%o en los a0os I6 o 6, sino en el 3%bito de construcción de otra serie de i nstituciones desterritorialiadas. El presupuesto del Estado es un e+e%plo. Por una parte, en A%*rica Latina, los procesos conte%por3neos de distribución de la ri$uea, de potencia%iento de iniciativas de soberanía econó%ica del país, de %e+ora del bienestar de las poblaciones, tienen $ue ver con un uso ' disposición de recursos econó%icos $ue tiene el Estado, ' *sta es una co%petencia estricta%ente estatal, territorial%ente deli%itada. Pero, a la ve, c o%o las producciones de nuestros países van e/ternali3ndose, es decir, a%pli3ndose %3s all3 del %ercado interno ' se est3n dirigiendo a %ercados internacionales, los ingresos $ue capta el Estado vía i%puestos, vía ventas propias, cada ve dependen %enos de decisiones del Estado4 dependen de los circuitos econó%icos de co%ercialiación de esos productos. De tal %anera $ue si bien o' los Estados est3n reto%ando en A%*rica Latina una %a'or capacidad de de&inir políticas sociales, políticas de e%pleo, inversión en %edios de co%unicación, en %edios de transporte, en in&raestructura vial ta%bi*n est3 claro $ue esos recursos, la intensidad de esta distribución social, la intensidad de esta creación de in&raestructura %*dica, educativa en &avor de la población, depende %3s de la &luctuaciones de los commodities, co%o lla%an los econo%istas, de las %ercancías $ue vende%os. Es distinto l a soberanía de un Estado con el precio del petróleo a :8 dólares el barril, $ue a 56 o a ;6 dólares el barril. La capacidad de disponer el e/cedente econó%ico para te%as sociales, para te%as de in&raestructura, para inversión productiva, para educación, varía en &unción de esa variación de los precios, no sola%ente del petróleo del gas, de l os %inerales, de los ali%entos, de los productos $ue las sociedades producen conte%por3nea%ente. En este e+e%plo, entonces, en el presupuesto aparece la bidi%ensionalidad4 por una parte a' soberanía ' a' una recuperación de la soberanía del Estado sobre estos recursos ' sobre el uso del e/cedente econó%ico, pero a la ve a' una dependencia de de&iniciones al %argen del Estado, en cuanto a los vol-%enes de esos e/cedentes a ser utiliados en bene&icio de la población, por$ue *stos dependen cada ve %3s de có%o se constitu'en los precios a nivel internacional. uiero por ello reto%ar el concepto de Estado. 2o por$ue en el Estado se concentre la política. Est3 claro $ue las e/periencias sociales del c ontinente, de Bolivia, de Argentina, del Ecuador, son e/periencias $ue ablan de $ue la política e/cede al Estado, va %3s all3 del Estado. Pero un nudo de condensación del &lu+o político de la sociedad pasa en el Estado, ' uno no puede de+ar de lado al %o%ento de %aterialiar ' ob+etivar una correlación de &ueras sociales ' políticas en torno al Estado. Ju* &ue entonces de este su+eto $ue lla%a%os Estado, a $u* lla%a%os EstadoK Es evidente $ue una parte del Estado es un gobierno, aun$ue no lo es todo. Parte del Estado es ta%bi*n el parla%ento, el r*gi%en legislativo cada ve %3s devaluado en nuestra sociedad. #on ta%bi*n las &ueras ar%adas, son los tribunales, las c3rceles, es el siste%a de ense0ana ' la &or%ación cultural o&icial. #on los presupuestos del Estado, es la gesti ón ' uso de los recursos p-blicos. Estado es no sólo legislación sino ta%bi*n acata%iento de la legisl ación. Estado es narrativa de la istoria, silencios ' olvidos, sí%bolos, disciplinas, sentidos de pertenencia, sentidos de adesión. Estado es acciones de obediencia cotidiana, sanciones, disciplinas ' e/pectativas. !uando de&ini%os al Estado, esta%os ablando de una serie de ele%entos diversos, tan ob+etivos ' %ateriales co%o las &ueras ar%adas ' el siste%a educativo ' tan et*reos pero de e&ecto igual%ente %aterial co%o lo son las creencias, las obediencias, las s u%isiones ' los sí%bolos. El Estado en sentido estricto son pues entonces instituciones. 2o a' Estado sin instituciones. Lo $ue Lenin deno%inaba la %3$uina del Estado. Es la di%ensión %aterial del Estado, el r*gi%en ' el siste%a de instituciones4 gobierno, parla%ento, +usticia, cultura, educación, co%unicación en su di%ensión de instituciones, de nor%as, procedi%ientos ' %aterialidad ad%inistrativa $ue le da vida a esa &unción gubernativa. Pero el Estado no es sola%ente institución, di%ensión %aterial del Estado, sino ta%bi*n son concepciones, ense0anas, saberes, e/pectativas, conoci%ientos. Es decir, *sta sería la di%ensión ideal del Estado. El Estado tiene una di%ensión %aterial, $ue describió %u' bien Lenin, co%o el r*gi%en de instituciones. Pero ta%bi*n el Estado es un r*gi%en de creencias, de percepciones, es decir, es la parte ideal de la %aterialidad del Estado. Es ta%bi*n idealidad, idea, percepción, criterio, sentido co%-n. Pero detr3s de esa %aterialidad ' detr3s de esa idealidad, el Estado es ta%bi*n relaciones ' +erar$uías entre personas sobre el uso, &unción ' disposición de esos bienes ' +erar$uías en el uso, %ando, conducción ' usu&ructo de esas creencias. Las creencias no surgen de la nada, son &ruto de correlaciones de &uera, de lucas, de en&renta%ientos. Las instituciones no surgen de la nada, son &rutos de lucas, %ucas veces de guerras, de sublevaciones, revoluciones, de %ovi%ientos, de e/igencias ' peticiones. 1ene%os entonces los tres co%ponentes de todo Estado4 todo Estado es una estructura %aterial, institucional todo Estado es una estructura ideal, de concepciones ' percepciones ' todo Estado es una correlación de &ueras. Pero ta%bi*n un Estado es un %onopolio. Vo' a reto%ar este debate de %onopolio ' de de%ocracia para estudiar Bolivia co%o gobierno de %ovi%ientos sociales. Un Estado es %onopolio, %onopolio de la &uera, de la legislación, de la tributación, del uso de recursos p-blicos. Pode%os entonces cerrar esta de&inición de Estado en las cuatro di%ensiones4 todo Estado es institución, parte %aterial del Estado todo Estado es creencia, parte ideal del Estado todo Estado es correlación de &ueras, +erar$uías en la conducción ' control de las decisiones ' todo Estado es %onopolio. El Estado co%o %onopolio, co%o correlación de &ueras, co%o idealidad, co%o %aterialidad, constitu'en las cuatro di%ensiones $ue caracterian cual$uier Estado en la edad conte%por3nea. En t*r%inos sint*ticos pode%os decir entonces $ue un Estado es un aparato social, territorial, de producción e&ectiva de tres %onopolios4 recursos, coerción ' legiti%idad. 9 en el $ue cada %onopolio, de los recursos, de la coerción ' de la legiti%idad, es un resultado de tres relaciones sociales. 1ene%os entonces, utiliando breve%ente a los &ísicos, $ue el Estado es co%o una %ol*cula, con tres 3to%os ' dentro de cada 3to%o tres ladrillos $ue con&or%an el 3to%o. #i%ilar. Un
Estado es un %onopolio e/itoso de la coerción, seg-n )ar/ ' seg-n >eber un Estado es un %onopolio e/itoso de la legiti%idad, de las ideas &ueras $ue regulan la coesión entre gobernantes ' gobernados, seg-n Bourdieu ' un Estado es un %onopolio de la tributación ' de los recurso p-blicos, seg-n Elias ' seg-n Lenin. Pero cada uno de estos %onopolios e/itosos ' territorial%ente asentados est3 a la ve co%puesto de tres co%ponentes4 una correlación de &ueras entre dos blo$ues con capacidad de de&inir ' controlar, una institucionalidad, ' unas ideas &ueras $ue coesionan. Uno puede +ugar teórica%ente la co%binación de tres %onopolios, con tres co%ponentes al interior de cada %onopolio. El %onopolio de la coerción ti ene una di%ensión %aterial4 &ueras ar%adas, policía, c3rceles, tribunales. 1iene una di%ensión ideal4 el acata%iento, la obediencia, ' el cu%pli%iento de esos %onopolios, $ue cotidiana%ente lo e+ecuta%os los ciudadanos ' necesidad de re&le/ionarlos. Pero a la ve este %onopolio ' su c onducción son &ruto de la correlación de &ueras, de lucas, de guerras pasadas, sublevaciones, levanta%ientos ' golpes, $ue an dado lugar a la característica de este %onopolio. El %onopolio de la legiti%idad territorial ta%bi*n tiene una di%ensión institucional, una di%ensión ideal ' una di%ensión de correlación de &ueras. Lo %is%o el %onopolio de los tributos ' de los recursos p-blicos. 1ene%os entonces un acerca%iento %3s co%pleto al Estado co%o relación social, co%o correlación de &ueras ' co%o relación de do%inación. El concepto $ue nos daba )ar/ del Estado co%o una %3$uina de do%inación entonces tiene sus tres co%ponentes co%ple+os4 es %ateria, pero ta%bi*n es idea, es sí%bolo, es percepción, ' es ta%bi*n luca, luca interna, correlación de &ueras internas &luctuantes. Entre los %ar/istas, ataristas e indianistas, es %u' i%portante este concepto $ue no es sola%ente teoría, por$ue per%ite ver có%o asu%i%os la relación &rente al Estado. #i el Estado es sólo %3$uina, entonces a' $ue tu%bar la %3$uina, pero no basta tu%bar la %3$uina del Estado para ca%biar al Estado. Por$ue %ucas veces el Estado es uno %is%o, son las ideas, los pre+uicios, las percepciones, las ilusiones, las su%isiones $ue uno lleva interioriadas, $ue reproducen continua%ente la relación del Estado en nuestras personas. E igual%ente, esa %a$uinalidad ' esa idealidad presentes en nosotros no son algo e/terno a la luca, sino &rutos de luca. !ada pueblo es la %e%oria sedi%entada de lucas del E stado, en el Estado ' para el Estado. 9 entonces la relación &rente al Estado pasa, desde una perspectiva revolucionaria, por su trans&or%ación ' superación. Pero no si%ple%ente co%o trans&or%ación ' superación de algo e/terno a nosotros, sino de una %a$uinalidad relacional ' de una idealidad relacional $ue est3 en nosotros ' por &uera de nosotros. Por eso, los c l3sicos cuando ablaban de la superación del Estado en un orionte pos capitalista, no lo ubicaban co%o %era%ente un eco de voluntad o de decreto, sino co%o un largo proceso de deconstrucción de la estatalidad en su di%ensión ideal, %aterial e institucional en la propia sociedad. !on este concepto de Estado, en lo gen*rico, $ue articula distintas di%ensiones, $uiero entrar a los %o%entos de transición de un tipo de Estado a otro tipo de Estado. Por lo general, los teóricos an estudiado al Estado en su di%ensión de estabilidad, pero poco se an re&erido al Estado en su %o%ento de transición4 cuando se pasa de una &or%a estatal a otra &or%a estatal. 9 'o $uiero re&erir%e a ello, por$ue es +usta%ente lo $ue e%os vivido, lo $ue puede a'udar a entender, en t*r%inos de la #ociología ' de la !iencia Política, el proceso boliviano conte%por3neo. Un Estado, este r*gi%en de creencias de instituciones ' do%inación, &unciona con estabilidad cuando cada uno de esos co%ponentes %antiene su regularidad ' continuidad. abla%os del Estado en tie%pos nor%ales. Pero va%os a usar el concepto de crisis estatal general de Lenin para estudiar cu3ndo esos co%ponentes de Estado no &uncionan nor%al%ente, cu3ndo su regularidad se interru%pe, cu3ndo algo &alla, cu3ndo algo en la institucionalidad, en la idealidad, en la correlación de &ueras $ue da lugar al Estado, se $uiebra, no &unciona, se tranca. En esos %o%entos abla%os de una crisis de Estado. 9 cuando esa crisis de Estado atraviesa la totalidad de esos nueve co%ponentes $ue e%os %encionado anterior%ente abla%os de una crisis estatal general. J!u3les son los co%ponentes de una crisis estatal generalK !uando no es %era%ente un ca%bio de gobierno, un ca%bio de ad%inistración de la %a$uinaria del Estado, sino un ca%bio de las estructuras de poder ' de do%inación a otras estructuras de poder ' do%inación. J9 có%o identi&ica%os una crisis estatal generalK A partir de cinco ele%entos. El pri%ero4 el %o%ento de la develación de la crisis. La transición de un Estado a otro tiene varias etapas. La pri%era etapa es cuando se devela la crisis de Estado, cuando se %ani&iesta ' se e/presa. Ju* signi&ica $ue se e/prese una crisis de E stadoK En pri%er lugar, $ue la pasividad, la tolerancia del gobernado acia el gobernante c o%iena a diluirse. En s egundo lugar, $ue surge inicial%ente de %anera igual, puntual, pero con tendencia a crecer, a irradiarse, a encontrar otros escenarios de aceptación, un blo$ue social disidente, con capacidad de %oviliarse social%ente ' de e/pandirse territorial%ente en su protesta. En tercer lugar, una crisis estructural del Estado en su pri%era &ase de devela%iento surge cuando la protesta, el recao ' el %alestar co%ienan a ad$uirir 3%bitos de legiti%idad social. !uando una %arca, una %oviliación, una de%anda ' un recla%o salen del aisla%iento ' de la apatía del resto de la población ' co%ienan a captar la s intonía, el apo'o, la co%placencia de sectores cada ve %3s a%plios de la sociedad. Por -lti%o, la crisis se devela en su pri%era &ase cuando surge un pro'ecto político no cooptable por el poder ni por los gobernantes, con capacidad de articulación política ' de generar e/pectativas colectivas. Esto es lo $ue sucedió en Bolivia desde el a0o ?666 asta el a0o ?66;. !o%o ustedes saben, en Bolivia en el a0o :8 ubo una reto%a del gobierno ' luego del Estado, del poder, por parte de las &ueras conservadoras. En el a0o :8? se abían retirado los %ilitares del gobierno, abía surgido un gobierno de%ocr3tico de i$uierda $ue abía &racasado en su capacidad de ad%inistrar ' de articular un blo$ue sólido de poder. #urgió una propuesta conservadora, entre el )2@, con una política de liberaliación del %ercado, privatiación de e%presas p-blicas, desregulación de la &uera laboral, despido de traba+adores ' cierre de e%presas, dando lugar a veinte a0os de r*gi%en neoliberal. Presidentes co%o Víctor Pa Estenssoro, Mai%e Pa Na%ora, #3nce de Loada, Baner ' uiroga representaron todo este largo período oscuro de neoliberalis%o en nuestro país. 9 la propuesta de ellos no sola%ente eran veinte, sino cuarenta, cincuenta, sesenta a0os de estabilidad política neoliberal. Pero algo sucedió en Bolivia en el a0o ?6664 protestas locales de los productores de o+a de coca, la con&ederación de ca%pesinos de las tierras altas, b3sica%ente en el %undo indígena a'%ara, ' protestas barriales en las ciudades %3s pobres $ue abían estado e/istiendo de %anera dispersa, sin repercusión ' sin irradiación, co%ienan a irradiarse. JPor $u* protestas puntuales, casi irrelevantes, &rente a un siste%a político neoliberal, estable, sólido, co%enaron a ad$uirir %a'or e&icaciaK Por$ue el r*gi%en neoliberal de Bolivia, despu*s de privatiar los recursos p-blicos estatales, e%presas %ineras, e%presas petroleras, de teleco%unicaciones, e%presas p-blicas, co%enó a a&ectar los recursos p-blicos no estatales. Veinte a0os privatiaron recursos p-blicos estatales, ' a partir del a0o ?666 intentaron co%enar a privatiar recursos p-blicos no estatales. J!u3les son los recursos p-blicos no estatalesK El siste%a de agua. El siste%a de agua, en el %undo ca%pesino indígena boliviano, es un siste%a %u' co%ple+o de gestión ' ad%inistración colectiva ' co%unitaria de esos recursos escasos. "ue en ese paso cuando el neoliberalis%o pasa de la privatiación de l o p-blico estatal a lo p-blico
co%unitario, a lo p-blico no estatal, $ue se va a producir este $uiebre. En estos días el presidente Evo va a visitar !ocaba%ba para con%e%orar die a0os de la guerra del agua, die a0os en $ue el pueblo cocaba%bino, en una articulación de productores de o+a de coca, de ca%pesinos $ue ad%inistran el uso del agua co%unitaria, ' +óvenes de barrios ' de universidades, &or%aron local%ente un &rente de %oviliación social $ue derogó una le' $ue e/pulsó una e%presa e/tran+era, ' recuperó al do%inio p-blico estatal esa porción del agua. Esta e/periencia de ace die a0os, del :6 de abril del a0o ?666, no &ue sola%ente paradig%3tica por su e&ecto, tras acer retroceder una le' dictada, pro%ulgada por Baner #u3re, sino $ue ta%bi*n logró algo $ue no abían podido lograr anterior%ente otros sectores sociales en su protesta aislada4 articular ' ensa%blar ca%po ' ciudad. Móvenes asalariados con +óvenes ca%pesinos, pro&esionales con obreros. "ue una e/periencia, una especie de laboratorio de un blo$ue nacional popular con la capacidad de irradiar esa e/periencia al resto de los países. A la guerra del agua de abril del a0o ?666 sobrevino el blo$ueo %3s largo en Bolivia, un %es de blo$ueo de las carreteras. A$uí le lla%an pi$uetes. Durante un %es entero traba+adores del ca%po, inicial%ente en las onas altas del altiplano a'%ara, La PaHOruro, luego de las onas de los valles $uecuas, !u$uisaca, !ocaba%ba, ' luego las onas ba+as paraliaron, blo$uearon las principales carreteras de nuestro país en recao a una le' $ue buscaba privatiar nueva%ente el recurso ídrico, el agua. 9 el */ito de esta %oviliación &ue tal $ue dio lugar a una e%ergencia de lideragos ca%pesinos indígenas. "ueron tie%pos en $ue el gabinete entero tuvo $ue ir a negociar con el presidente, con el dirigente $ue en ese %o%ento era Evo )orales del !apare, para acordar el recao a la le'. "ue un %o%ento en $ue otro dirigente indígena, a'%ara, le di+o al presidente de entonces, $ue *l co%o indígena no lo reconocía co%o presidente, ' $ue iba a ablar de presidente indígena a presidente %estio. Este &ue "elipe uispe, $uien volcó el orden si%bólico de una sociedad racista ' colonial co%o la boliviana. Desde ese %o%ento el orden si%bólico, la capacidad de articulación de blo$ues sociales, ' la legiti%idad de la %oviliación co%ienan a e/pandirse. Blo$ueo del a0o ?666. Al a0o siguiente, ?66:, otra %oviliación. "or%ación de los cuarteles indígenas de !alacaca, donde por turnos las co%unidades vinieron con vie+os &usiles de la guerra del !aco de ace sesenta a0os a acer guardia para i%pedir $ue las "ueras Ar%adas entraran a un territorio $ue l o consideraban co%o liberado del c ontrol del Estado. Dos a0os despu*s, ?66;, ubo otro levanta%iento de pobladores de la ciudad de El Alto. El Alto $ueda en el altiplano boliviano a ;.66 %etros, la ciudad de La Pa se encuentra a ;.566 %etros son ciudades contiguas, separadas por$ue una est3 en un ueco ' la otra en la planicie. Les tocó a los de arriba sublevarse otra ve por el te%a del agua ' del gas, en recao a la venta de gas a Estados Unidos a trav*s de una e%presa $ue iba i nstalarse en el puerto de !ile. Los alte0os se sublevaron con el apo'o del %ovi%iento ca%pesino indígena de tierras altas, de tierras ba+as. #3nce de Loada buscó reto%ar la presencia ' el %onopolio territorial, eco $ue produ+o asesinatos, %3s de sesenta ' siete %uertos, o%bres, %u+eres ' ni0os, en dos días, %arcaron el inicio del &in de #3nce de Loada, por$ue ante se%e+ante barbarie, el resto de la población no ca%pesina, no indígena, %estia, urbana, pro&esional, de clase %edia, ta%bi*n se sublevó, ' esto llevó a la uida de #3nce de Loada en el a0o ?66;. #i ustedes ven, durante casi veinte a0os ubo protestas, sie%pre a' protesta, pero eran protestas aisladas, puntuales, &ocaliadas, ' deslegiti%adas %3s all3 del lugar de la %ovil iación. a' un corte en el a0o ?666. Lo local se articula en torno a una de%anda general %oviliadora4 la de&ensa de los recursos p-blicos, de los recursos co%unes, del siste%a de necesidades vitales co%o el agua. En torno a esa de%anda los lideragos, 'a no de clase %edia, 'a no intelectuales ni acad*%icos co%o venía sucediendo antes, ni si$uiera obreros, sino los lideragos indígenas ca%pesinos lograron articular a indígenas, a traba+adores, a ca%pesinos, a +óvenes estudiantes, a pobladores %igrantes urbanos, luego a pro&esionales ' a la clase %edia. Lo icieron inicial%ente a nivel local, !ocaba%ba. #eis %eses despu*s, en dos o tres localidades. Dos a0os despu*s, en varios departa%entos. A este proceso de creciente surgi%iento de un blo$ue popular con capacidad de irradiar la su%a de de%andas, de articular otros sectores, de encontrar legiti%idad en la %oviliación, es lo $ue deno%ina%os, teórica%ente ablando, el %o%ento del devela%iento de la crisis de Estado. Luego vino un segundo %o%ento de la crisis de Estado $ue, siguiendo a Gra%sci, e%os deno%inado el e%pate catastró&ico. El e%pate catastró&ico es cuando estas %oviliaciones $ue pasan de lo local a lo regional, $ue logran e/pandirse a otras regiones, $ue tienen capacidad de irradiación ' de articular distintas &ueras sociales, se e/panden a nivel nacional. Pero no sola%ente se e/panden a nivel nacional, sino $ue logran presencia ' disputa territorial de la autoridad política en deter%inados territorios. !uando de la de%anda local, reivi ndicativa, $ue coesiona a un blo$ue popular, co%iena a disputarse la autoridad política en la región, cuando co%iena a suceder eso, esta%os en el %o%ento del e%pate catastró&ico. #i%ult3nea%ente a' e%pate catastró&ico cuando la &uera de do%inación del gobierno ' del Estado inicia un repliegue &rag%entado de su autoridad ' del gobierno, ' &rente a eso a' e%pate catastró&ico cuando la sociedad co%iena a construir %ecanis%os alternativos de legiti%idad, de deliberación ' de to%a de decisiones. Un e%pate catastró&ico es en parte lo $ue Lenin ' 1rots' lla%aban la
:I6, cuando se replegó a Vilcaba%ba. #obre el sedi%ento de $uinientos a0os en $ue los indios &ueron gobernados ' nunca pudieron ser gobernantes, en $ue los indios tenían $ue ser %andados ' nunca pudieron %andar sobre esta loa colonial $ue abía oradado espíritus, 3bitos, procedi%ientos, le'es ' co%porta%ientos sociales, Bolivia, $ue sie%pre abía sido un país de %a'oría indígena, por pri%era ve despu*s de )anco Fnca, despu*s de cuatrocientos cincuenta a0os, tenía un líder, una autoridad indígena, co%o sie%pre debería aber sido. Lo $ue ve%os entonces, en t*r%inos de la sociología política, es un proceso de descoloniación del Estado, $ue se abía ido constru'endo, de la sociedad, desde los 3%bitos co%unitarios, sindicales ' barriales. Logró per&orar, penetrar el ar%aón del Estado. Presidente indígena, senadores indígenas, diputados indígenas, cancil ler indígena, presidenta de la asa%blea constitu'ente indígena. Las polleras, los lucos, la Qipala, $ue abían estado %arginados, escondidos, %ucas veces sancionados, perseguidos, castigados durante d*cadas ' siglos, asu%ían ' llegaban donde debería aber estado sie%pre4 el Palacio de Gobierno. 1ene%os entonces un pri%er %o%ento de c onversión de la &uera de %oviliación en trans&or%ación en el 3%bito de la ad%inistración del Estado. J!ó%o pasar de la ad%inistración del Estado a la trans&or%ación estructural del EstadoK J!ó%o convertir la &uera de %oviliación en institución, nor%a, procedi%iento, gestión de recursos, propiedad de recursosK Por$ue eso es el Estado, el Estado es la %aterialiación de una correlación de &ueras. Ese &ue el debate $ue tuvi%os anterior%ente con el pro&esor 1oni 2egri en el a0o ?668. El Estado no es la sociedad política, el Estado no es la realiación de la %oviliación política de la sociedad, pero sí una erra%ienta, o puede llegar a ser una erra%ienta $ue contenga esa %oviliación o $ue a'ude a consolidar los logros asta a$uí alcanados. !ó%o no valorar algo $ue aora es irrevisable, ' $ue no tiene %arca atr3s4 los derecos de los pueblos indígenas en la !onstitución. #ola%ente $uien no a vivido la discri%inación, el $ue se lo escupa por tener piel %3s oscura, el $ue s e lo %argine por tener un apellido indígena, el $ue se le aga una burla por$ue no pronuncie bien el castellano, sola%ente alguien $ue no a vivido eso puede despreciar $ue se institucionalicen derecos, $ue a partir de aora vale tanto un apellido indígena co%o un %estio, un color %3s oscuro o el color blanco, un idio%a indígena o el castellano. Eso &ue lo $ue pasó. 9 esta tercera etapa de la crisis de Estado, de la visi biliación de la crisis, e%pate catastró&ico, con$uista de gobierno, $ue no es el Estado. 9 es a partir de ese %o%ento, en este proceso de sustitución de *lites políticas $ue el Estado co%iena a convertirse en una erra%ienta donde se atraviesa una nueva correlación de &ueras. Los procesos de nacionaliación de los idrocarburos, los procesos de la nueva !onstitución ' de la Asa%blea !onstitu'ente, de la nacionaliación de las e%presas de teleco%unicaciones, de la nacionaliación de otras e%presas p-blicas, van a co%enar a darle una base %aterial duradera a lo $ue inicial%ente abía sido un proceso de insurgencia ' de %oviliación social. Pero est3 claro $ue esto tiene un lí%ite. O %e+or, tiene $ue rebasar un lí%ite. #i esta trans&or%ación del Estado co%o correlación de &ueras, donde aora son otros los $ue deciden, otras clases sociales las $ue to%an las decisiones, otros 3bitos, las percepciones de lo $ue es necesario, re$uerible, e/igible, son las $ue co%ienan a apoderarse de la estructura del poder guberna%ental, ' dado $ue el Estado co%iena a ad%inistrar crecientes recursos p-blicos, &ruto de la recuperación de la nacionaliación del gas, del petróleo, ' de las teleco%unicaciones, estaba claro $ue eso iba a ser r3pida%ente i%pugnable, observable, disputable ' blo$ueado. !laro, ninguna clase do%inante abandona voluntaria%ente el poder, a pesar de $ue uno se es&uera para $ue lo agan. 2inguna clase do%inante, ni ning-n blo$ue de poder puede aceptar $ue de la noce a la %a0ana $uien era su sirviente o e%pleada aora sea su legislador o su %inistro. 2inguna clase do%inante puede aceptar pací&ica%ente $ue los recursos $ue antes servían para via+ar a )ia%i o co%prarse una a%%er desaparecan de la noce a la %a0ana, ' $ue esos recursos en ve de dilapidarse en un via+e a París, en la co%pra de una tienda o de un collar de perlas, sean utiliados para crear %3s escuelas, para crear %3s ospitales, para %e+orar los salarios. 9 est3 claro $ue en todo proceso revolucionario tiene $ue aber un %o%ento de tensión de &ueras. 9 per%ítan%e a$uí co%parar, con el debido respeto, el proceso de descoloniación en Boliv ia, con el proceso de descoloniación en #ud3&rica. En a%bos la %a'oría indígena ' la %a'oría de color negro, $ue abían sido e/cluidos del poder, accedieron al gobierno. #on procesos de a%plia de%ocratiación ' de a%plia descoloniación. Pero a' una di&erencia. En el caso de #ud3&rica, $ue &ue un gigantesco eco istórico de descoloniación, $ue &ue aplaudido por el %undo, por nosotros, de+ó intacta la base %aterial del poder econó%ico, la propiedad de los recursos ' de las e%presas. En el caso de Bolivia, no . En el caso de Boliv ia avana%os de un proceso de descoloniación política, indígenas en puestos de %ando de descoloniación cultural, ablar a'%ara, el $uecua, el guaraní tiene el %is%o reconoci%iento o&icial $ue ablar castellano, en palacio, en vicepresidencia, en parla%ento, en la Universidad, en la policía, en las &ueras ar%adas. Descoloniación política ' cultural. Pero no nos detuvi%os aí, sino $ue pasa%os ' di%os el salto a un proceso de de descoloniación econó%ica ' %aterial de la sociedad al depositar la propiedad de los recursos econó%icos, los recursos p-blicos, a potenciar por enci%a de la e%presa privada e/tran+era al Estado, por enci%a de la gran propiedad terrateniente a la co%unidad ca%pesina ' al pe$ue0o propietario. 1ierra, recursos naturales o' son de propiedad del Estado, de los %ovi%ientos, de los ca%pesinos ' de los indígenas en una proporción %a'oritaria de lo $ue era ace tres, cuatro o cinco a0os atr3s. Esto no iba a ser aceptado &3cil%ente, no iba a ser tolerado, ' co%o lo previó inicial%ente @obespierre, luego Lenin ' Ratari, iba a tener $ue darse un %o%ento de de&inición de la estructura de poder. En ese %o%ento de de&inición, o se reconstitu'e el vie+o blo$ue de poder c onservador, o bien se acaba el e%pate catastró&ico ' se consolida un nuevo blo$ue de poder, $ue es lo $ue e%os deno%inado un punto de bi&urcación. 9 todo proceso revolucionario parecería atravesar eso. 9 es un %o%ento de &uera, es un %o%ento en el $ue @ousseau calla ' $uien asu%e el %ando es un sub. En el $ue aber%as no tiene %uco $u* decir ' $uien sí tiene $ue decir es "oucault. Es decir, es el %o%ento de la con&rontación desnuda o de la %edición de &ueras desnuda de la sociedad, donde calla los procesos de construcción de legiti%idad, de consenso, ' donde la política se de&ine co%o un eco de &uera. 2o es $ue la política sea un eco de & uera, de eco, &unda%ental%ente, la política son procesos de articulación, de legiti%ación. Pero a' un %o%ento de la política en $ue eso calla, en $ue la construcción de acuerdos, los en+a%bres, las legiti%aciones, se detienen ' la política se de&ine c o%o un eco de guerra, co%o un eco de %edición de &ueras. Eso es lo $ue sucedió en Bolivia en el a0o ?668, ace dos a0os atr3s, entre agosto ' octubre del ?668. "ue un tie%po %u' co%plicado para nosotros. "ue un tie%po en $ue algunos %inistros renunciaron interna%ente, &ue un tie%po en $ue las secretarias ' los secretarios de palacio se ponían a llorar en un rincón por$ue se preguntaban $u* iba a ser de ellos cuando los &ueran a sacar, pero &ue un tie%po en $ue el presidente Evo %ostró su capacidad de estadista, de líder ' de conductor de un proceso revolucionario. "ueron tie%pos duros por$ue a este gobierno del presidente Evo, del vicepresidente, de los sectores sociales, $ue abía%os ganado con el I del electorado en Bolivia, se nos planteó un revocatorio. ubo una votación revocatoria de %andato. 2unca antes se le abía ocurrido a la dereca plantear lo %is%o a los gobiernos $ue tenían
el ?? o el ?; o el ?. 9 se les ocurrió al $ue tenía el I, un indio, evidente%ente, plantearle el revocatorio. 9 así &ue. Los sectores conservadores $ue se abían atrincerado en las regiones, en las gobernaciones de las regiones, plantearon al congreso un revocatorio. Lo icieron aprobar en el #enado donde tenían %a'oría. 9o %e acuerdo $ue estaba en palacio, el presidente abía via+ado a #anta !ru ' abla%os por tel*&ono. Presidente Evo, le digo,
!uarto %o%ento4 punto de bi&urcación. A partir de ese resultado, la consolidación de una estructura estatal. o' Bolivia reivindica, propugna ' co%iena a construir lo $ue e%os deno%inado un Estado plurinacional, una econo%ía social co%unitaria ' un proceso de descentraliación del poder ba+o la &or%a de las autono%ías departa%entales, indígenas ' regionales. Un Estado co%ple+o. JDónde nos dirigi%os aoraK Jacia dónde se dirige este procesoK Per%ítan%e de %anera %u' breve introducir otro concepto. El concepto de Estado aparente ' de Estado integral. El concepto de Estado aparente es un concepto de )ar/ $ue lo utilia un gran sociólogo boliviano 'a &allecido, @en* Nabaleta )ercado, ' el concepto de Estado integral lo utilia Gra%sci. Lla%a%os Estado aparente a a$uel tipo de institucionalidad territorial política $ue no sintetia ni resu%e a la totalidad de las clases sociales de un país, sino $ue representa sola%ente a un pedao de la es tructura social, de+ando al %argen de la representación a una in%ensa %a'oría. En t*r%inos de la sociología política, pode%os ablar de la ine/istencia de un ópti%o EstadoHsociedad civil. El Estado aparece entonces co%o un Estado patri%onial $ue representa ' $ue aparece co%o propiedad de un pedao de la sociedad en tanto $ue el resto de la sociedad, i ndígenas, ca%pesinos ' obreros, aparecen al %argen del Estado sin ninguna posibilidad de %ediación ni de representación. Ese es el Estado aparente. Estado integral, lla%a Gra%sci, a varias cosas en su re&le/ión, pero en particular a un ópti%o entre cuerpo político estadual ' sociedad civil. 9 a una creciente p*rdida de las &unciones %onopólicas del Estado para convertirse %era%ente en &unciones ad%inistrativas ' de gestión de lo p-blico. Per%ítan%e, utiliando estos dos conceptos, debatir tres tensiones, tres contradicciones ' un orionte en el proceso político revolucionario. La pri%era tensión ' contradicción $ue no se resuelve teórica%ente sino en la pr3ctica4 Bolivia, con el presidente Evo, con los sectores sociales sublevados ' %oviliados a constituido lo $ue deno%ina%os un gobierno de los %ovi%ientos sociales. Esto signi&ica varias cosas en pri%er lugar, $ue el orionte ' el pro'ecto $ue asu%e el gobierno, de trans&or%ación, de nacionaliación, de potencia%iento econó%ico, de diversi&icación econó%ica, de desarrollo de la econo%ía co%unitaria, es un orionte estrat*gico creado, &or%ado por la propia deliberación de los %ovi%ientos sociales. En segundo lugar, $ue los representantes $ue aparecen en el 3%bito del parla%ento, del congreso, de la asa%blea, son &ruto en su %a'oría de la deliberación asa%bleística de los sectores sociales Hurbanos ' ruralesH para elegir a sus autoridades $ue luego son, en algunos casos, elegidas por voto universal ' otros por constitución elegida por asa%blea. La !onstitución actual acepta $ue en el 3%bito de los gobiernos regionales la elección directa de asa%bleístas o asa%bleas sea por acla%ación, por de%ocracia co%unitaria. En tercer lugar, $ue los %ecanis%os de selección del personal ad%inistrativo del Estado de+a de ser -nica%ente en &unción de %eritocracia acad*%ica ' co%bina otro tipo de %*ritos, otro tipo de cali&icaciones, co%o es el aber a'udado a los sectores sociales, el provenir de sectores sociales, el de aber, no aber de&endido dictaduras, no aber participado de privatiaciones, aber de&endido los recursos p-blicos estatales ' no estatales. a' un %ecanis%o de preselección de la ad%inistración p-blica $ue pasa por sectores sociales ' $ue co%bina lo %eritocr3tico acad*%ico con otro tipo de %eritocracia social. Este orionte, este pro'ecto de %ovi%ientos sociales, estos &uncionarios $ue e%ergen de sectores sociales, ' esta conversación continua ' esta aprobación de las %edidas estructurales $ue se to%an del gobierno en las asa%bleas de los sectores sociales %oviliados acen de nuestro gobierno un gobierno de %ovi%ientos sociales. Pero a la ve esta%os ablando de un gobierno del Estado ' todo Estado por de&inición $ue e%os dado al principio, es un %onopolio. Pero entonces a$uí a' una contradicción4 Estado por de&inición es %onopolio, ' %ovi%iento social por de&inición es de%ocratiación de la decisión. El concepto de gobierno de %ovi%ientos sociales es una contradicción en sí %is%a. SJ9 $u*KT a' $ue vivir la contradicción, la salida es viv ir esa contradicción. El riesgo es si se prioria la parte %onopólica del Estado 'a no ser3 gobierno de los %ovi%ientos sociales, ser3 una nueva *lite, una nueva burocracia política. Pero si se prioria sola%ente el 3%bito de la deliberación en el terreno de los %ovi%ientos sociales, de+ando la to%a de decisiones de lado del 3%bito de la gestión ' del poder del Estado. a' $ue vi vir los dos. #e corre a%bos riesgos, ' la solución est3 en vivir per%anente%ente ' ali%entar esa contradicción digni&icante de la luca de clases, de la luca social en nuestro país. La solución no est3 a corto plao, no es un te%a de decreto, no es un te%a de voluntad, es un te%a del %ovi%iento social. Pero esta contradicción viva entre %onopolio ' des%onopoliación, entre concentración de decisiones ' de%ocratiación de decisiones, tiene $ue vivirse en un orionte largo. Aí viene la categoría de Gra%sci del Estado integral. En un %o%ento, decía Gra%sci, en $ue los %onopolios no sean necesarios, el Estado actuaría %era%ente co%o gestión ' ad%inistración de lo p-blico ' no co%o %onopolio de lo p-blico. 9 esta posibilidad est3 abierta en Bolivia a partir de dos ele%entos4 por una parte sólo los %ovi%ientos s ociales, los $ue est3n encabeando este proceso de trans&or%ación. 9 por otra parte, a' una &uera ' una vitalidad co%unitaria, rural ' en parte urbana, $ue per%anente%ente tiende a e/pandirse, a irradiarse, no sola%ente co%o deliberación de lo p-bli co, sino co%o ad%inistración de lo p-blico no estatal. #i este pueblo presenta a los %ovi%ientos sociales en la conducción del Estado, despliegue, irradiación, potencia%iento de lo co%unitario colectivo, de lo co%unitario político, en barrios, en co%unidades, se potencia ' se re&uera, est3 claro $ue esta es la construcción del Estado $ue esta%os aciendo o' Bolivia, esta %oderniación del Estado 'a no es la %oderniación cl3sica de l as *lites, de las burguesías nacionales, sino $ue su tr3nsito es evidente%ente al socialis%o. Lo $ue esta%os aciendo en Bolivia de %anera di&icultosa, a veces con retrasos, pero ineludible%ente co%o orionte de nuestro accionar político, es encontrar una vía de%ocr3tica a la construcción de un socialis%o de raíces indígenas, $ue lla%a%os socialis%o co%unitario. Este socialis%o co%unitario $ue recoge los 3%bitos de la %odernidad en ciencia ' tecnología, pero $ue recoge los 3%bitos de la tradición en asociatividad, en gestión de lo co%-n, es un orionte. 2o necesaria%ente inevitable, co%o nunca es inevitable la victoria de un proceso revolucionario4 es una posibilidad $ue depende de varios &actores. En pri%er lugar de la propia capacidad de %oviliación del los sectores sociales. Un gobierno no constru'e socialis%o, el socialis%o es una obra de las %asas, de las organiaciones, de los traba+adores. #ola%ente una sociedad %oviliada $ue e/panda e irradia ' $ue tenga la abilidad de irradiar ' de de&ender ' de e/pandir ' de tener &or%as asociativas, &or%as co%unitarias H %odernas ' tradicionalesH de to%a de decisiones de producción de la ri$uea ' de distribución de la ri$uea, puede construir esa alternativa socialista co%unitaria. Lo $ue puede acer un gobierno, lo $ue pode%os acer el presidente Evo, el vicepresidente, s us %inistros, es apuntalar, &o%entar, respaldar, e%pu+ar ello, pero evidente%ente, la obra del s ocialis%o co%unitario tendr3 $ue ser una obra de las propias co%unidades urbanas ' rurales $ue asu%en el control de la ri$uea, de su producción ' de su consu%o. Pero ade%3s, cual$uier alternativa pos capitalista es i%posible a nivel local, a nivel estatal, una alternativa socialista, pos capitalista, $ue supere las contradicciones de la sociedad %oderna, de la in+usta distribución de l a ri$uea, de la destrucción de la naturalea, de la destrucción del ser u%ano, tiene $ue ser una obra co%-n, universal, continental ' planetaria.
Por eso, ro%piendo el protocolo acad*%ico, %e diri+o a ustedes co%o lucadores, co%o estudiantes, co%o revolucionarios, co%o gente co%pro%etida $ue a%a a su país, $ue a%a a su pueblo, $ue $uiere otro %undo co%o indígenas, co%o +óvenes, co%o traba+adores. Bolivia sola no va a poder cu%plir su %eta. Les toca a ustedes, les toca a otros pueblos, les toca a una nueva generación, les toca a otros países acer las %is%as cosas ' %e+ores cosas $ue las nuestras, pero se trata de acer, no de conte%plar o ver. La pasividad de otros pueblos es la derrota de nosotros. El %ovi%iento de otros pueblos es nuestra victoria. Por eso a$uí, les veni%os a decir en no%bre del presidente Evo ' del %ío propio4 nosotros esta%os aciendo lo $ue el destino nos a colocado al &rente, ' no duden un sólo segundo, $ue sola%ente la %uerte detendr3 lo $ue veni%os aciendo, $ue %ientras tenga%os algo de vida, un 3to%o de vida, el co%pro%iso con este orionte co%unitario socialista de e%ancipación de los pobres, los indígenas, los traba+adores, ser3 nuestro orionte de vida, de traba+o ' de co%pro%iso. Les digo onesta%ente $ue no a' nada %3s er%oso $ue nos a'a pasado en la vida $ue vivir este %o%ento, ' aber aco%pa0ado al presidente Evo ' aco%pa0ar esta insurgencia de los pobres, de los u%ildes, de la gente despreciada ' %arginada. Pero no puede eso detenerse ni sola%ente observarse4 es la contribución $ue ace el pueblo boliviano con una pro&unda u%ildad a los procesos de trans&or%ación del continente ' del %undo. Aora $uienes tienen $ue actuar son ustedes, son ustedes los +óvenes, los traba+adores, los pro&esionales, los co%pro%etidos $ue con su propia e/periencia, su propia capacidad, su propia istoria, tienen $ue asu%ir el reto de construir otro %undo, un %undo distinto, un %undo donde nos sinta%os todos contentos ' &elices, por$ue en otros t*r%inos eso es lo $ue lla%a%os socialis %o, un %undo de la socialiación, de la &elicidad ' de la ri$uea para todos. Es el reto de ustedes co%pa0eros, no nos de+en solos.
