Constitución Política de 1839

Constitución Política de la República Peruana de 1839 (Constitución de Huancayo) Contexto Derrotada Derrotada la Confederación, Agustín Gamarra volvió al poder, denominando a su régimen como la Restauración, Restauración, y convocó a un Congreso, a reunirse en la capilla de la Merced de Huancayo. Inaugurado el ! de agosto de "#$ y clausurado el %$ de noviem&re, el Congreso de "#$ declaró insu&sistente a la Constitución de "#' ()ey de %# de agosto de "#$*. A este Congreso le &astó menos de tres meses para deli&erar y votar una Constitución de $% artículos, la cual fue promulgada por el mariscal Gamarra y sus Ministros +amón Castilla y enito )a-o, el  de noviem&re de "#$. /l 0er1 arra arrastr stra& a&a a casi casi veint veinte e a2os a2os de contin continua ua agitac agitación ión33 la guerr guerra a de independencia, la dictadura &olivariana, el go&ierno de )a Mar, la i nvasión a oliv olivia ia,, el con4 con4ic icto to con con la Gran Gran Colo Colom& m&ia ia,, el golpe golpe de Gama Gamarr rra a y su desp despót ótic ico o go&i go&ier erno no,, la guer guerra ra civi civill entr entre e 5r&e 5r&ego goso so y er erm1de m1de-, -, la su&lev su&levac ación ión de 6alav 6alaver erry ry y las guerr guerras as de la Confe Confeder derac ación ión.. )o 7ue se 7uería no era una Constitución modelo, un Go&ierno perfecto o garantías e8traordinarias. )o 7ue el 0er1 necesita&a era orden y pa-. 0ara ello, se re7uería un 0oder /9ecutivo e:ciente, menos política y m;s administración.

Reunión del Congreso de Huancayo Huancayo Gamarra Gamarra convocó a un Congreso General 7ue se reunió en Huancayo (sierra central*, por estar todavía la capital ()ima* ocupada por las tropas cna de sus primeras medidas fue declarar insu&sistente la Constitución de "#', por ley del %% de agosto de "#$ "#$,, arguy arguyend endo, o, entre entre otras otras ra-on ra-ones, es, 7ue tal tal carta carta no prov proveía eía el remedio adecuado ante los actos de traición del presidente, ni el modo de sost sosten ener er la inde indepe pend nden enci cia a del del país país fren frente te a las las amen amenaa-as as for; for;ne neas as,, aludie aludiendo ndo así así a los
consolidado en la unidad, responsa&le y alternativo, delegando su e9ercicio en los 0oderes )egislativo, )egislativo, /9ecutivo y ?udicial. /nseguida, pasó a discutir la nueva nueva carta carta constituc constituciona ional. l. 6us principale principales s redacto redactores res fueron fueron el coronel coronel ernardo 6oBa y el sacerdote Higinio Madalengoitia.

Principales disposiciones 6in duda, la nota m;s destacada de esta Constitución fue su autoritarismo naci nacion ona alist lista, a,

seg1 seg1n n

se

pued puede e

comp comprro&ar &ar

leye leyend ndo o

sus sus

prin princi cipa pale les s

disposiciones3 /n lo refer eferen ente te a la ación, ación, la Cons Consti titu tuci ción ón de "#$ "#$ reite eitera ra&a &a lo 7ue 7ue a:rma& ma&an

las las

consti nstitu tuc cione iones s

ante nterior iores

so&r so&re e

la

de: de:nici nició ón

de la

ación como “la asociación política de todos los peruanos”  y   y la pro
y

casados

con

peruana,

y

los

espa2oles

e


6e suspendía el e9ercicio de la ciudadanía3 . %. #. '.

0or inept ineptitu itud d física física o ment mental al 0or ser deudor 7ue&rado o moroso al esoro esoro 01&lico 0or 0or estar proces procesado ado y por llevar llevar una vida escand escandalos alosa. a. 6e per perderí dería a la ciud ciudad adan anía ía por por una una sent senten enci cia a 7ue 7ue impu impusi sies ese e pena pena infamante, por naturali-ación en otro /stado, por aceptar
otro /stado sin autori-ación del Congreso !. 0or 7uie 7uie&ra &ra fra fraudu udulen lenta ta.. E. 0or voto votos s reli religio gioso sos. s. F. 0or 0or la re&elió re&elión n contra contra el Go&ierno Go&ierno legítim legítimo. o. 6ólo se podría recuperar recuperar la ciudadanía por re
)a

•

contri&uciones y empréstitos. )a C-#ara C-#ara de /iputa /iputados dos redac redactar taría ía las instr instrucc uccion iones es para para el

C-#a C-#ara ra

de

.ena .enado dore res s

tenía enía

inic inicia iattiva iva

en

mater teria

de

Concordato y la formación de causa contra el 0residente y los altos funcionarios. Am&as C;maras se reunirían en Congreso en ocasiones especiales3 • • • • •

Como el escrutinio de las elecciones presidenciales. 0ara declarar vacante la 0residencia. 0ara elegir conse9eros de /stado. 0ara declarar la guerra o a la 0atria en peligro. 0ara conceder facultades e8traordinarias al /9ecutivo.

)os re7uisitos de elegi&ilidad eran distintos en cuanto a edad y renovación de sus miem&ros, pese a lo cual, tenían poderes seme9antes.

>n dipu diputa tado do,, mayo mayorr de # a2os a2os,, dura durarí ría a E a2os a2os en su pues puesto to,, con con renovación por tercios cada % a2os. >n senador, mayor de ', duraría " a2os, con renovación por mitades cada ' a2os. )a Cons Consti titu tuci ción ón de "#$ "#$ intr introd odu9o u9o dent dentro ro de nues nuestr tro o

orde ordena nami mien ento to

consti constituc tucion ional al dos :gura :guras, s, una 7ue
0residencia de la +ep1&lica, el 0residente del Conse9o de /stado. /s decir, no se restaura&a la icepresidencia. Como Como se apr aprecia ecia,, las las facu facult ltad ades es del del 0res 0reside ident nte e de la +ep1& ep1&lic lica a en la Cons Consti titu tuci ción ón de Huan Huanca cayo yo

fuer fuero on

muy muy

ampl amplia ias s

comp compar arad ado o

con con

las las

anteriores, aun7ue sin llegar a los e8tremos de la Constitución italicia. 6e enca encarg rgar aría ía de cons conser erva varr el orde orden n inte interi rior or y segu seguri rida dad d e8te e8teri rior or de la +ep1&lica, ep1&lica,
las

mismas

calidades

7ue

un

6enador.

6e

rescata&a

la

incomp incompat ati&i i&ilida lidad d entr entre la funció función n minist ministeri erial al y la congr congres esal, al, adem; adem;s s de con:rmar el refrendo ministerial y la responsa&ilidad correspondiente, y se les e8igía una Memoria so&re su despac
0res 0reside ident nte e y en los los caso casos s 7ue 7ue éste éste lo re7ui e7uiri ries ese. e. Conf Confor orma mado do por por ! personas miem&ros o no del Congreso, su 0residente y dos vicepresidentes eran electos por el Congreso y dura&a lo 7ue una )egislatura ordinaria. /n lo relat elativ ivo o al rgi#en rgi#en interior interior de la Repúblic República a , la Constituc Constitución ión de "#$ suprimió los organismos locales, pues suprimió las Municipalidades, mant mantuv uvo o la desa desact ctiv ivac ació ión n de las las ?unt ?untas as Depa Depart rtam amen enta tale les, s, se limit limitó ó a mantener el sistema de prefectos, su&prefectos y go&ernadores, y adem;s creó unos funcionarios administrativos, con facultades 9udiciales, e9ecutivas y de seguridad p1&lica3 los intendentes de policía, designados por el 0oder /9ecutivo y convertidos en 1nico órgano de autoridad local.

/n cuanto a derec2os y garantías, garantías , la Constitución de "#$ mantuvo el te8to te8to de "#' "#',, aun7ue aun7ue permit permitía ía t;cita t;citamen mente te la escla esclavit vitud. ud. Al se2ala se2alarr el artículo ! 7ue eran ciudadanos peruanos los @
6alaverry y las guerras de la Confederación. /n cam&io, la Constitución de "#$, pese a estar en suspenso en la Anar7uía entre "'% y "'', volvió a regir entre "'! y "!', llegando a regir efectivamente doce a2os, “ci#ra sorprendente sorprendente en comparación comparación con las $onstituciones precedentes” . /n relac elació ión n al poder constitu constituyent yente e , a dife diferrenci encia a de las las ante anterrior iores Asam&leas Constituyentes, Constituyentes, el Congreso Congreso de Huancayo no tuvo ideólogos 7ue actuaran li&remente y a la larga coactados por los militares, como en "%#, "%" o "#', sino 7ue actuaron en todo momento como servidores del militarismo triunfante. o en vano, asadre lo de:ne como un “$ongreso opaco, congelado y monolítico, sin grandes %guras representatias” . representatias” . 0ero para para 0are9a are9a,, es “la prime primera ra $onst $onstitu ituyen yente te genuin genuinam ament ente e perua peruana na que adop adoptó tó de%n de%nid idam amen ente te la polít política ica del del orde orden n y de la paz, paz, sobr sobre e todo todo”  ” , indu induda da&l &lem emen ente te con con la cer cercana cana in4u in4uen enci cia a del del C
n conclusión444 /n relac elació ión n con con los los podere poderes s del stado stado,, esta esta Const Constitu itució ción n redu9o redu9o los poderes del Congreso, situ;ndolo en la esfera estrictamente legislativa y contr controla olador dora, a, pero pero no como como codir codirect ector ora a del del Go&ier Go&ierno no nacion nacional, al, como como inte intent ntar aron on las las Cons Consti titu tuci cion ones es ante anteri rior ores es,,

e8cep 8cepci ción ón clar claro o est; est; de la

Constitución italicia. Mant Mantuv uvo o el régim égimen en &ica &icame mera rall como como form forma a de evit evitar ar una una dict dictad adur ura a parlamentaria, parlamentaria, pero amplió las atri&uciones del 0residente de la +ep1&lica, y suprimió las municipalidades, demostrando tener una tendencia autoritaria y a&sor&ente, en &ene:cio del /9ecutivo. o sólo eso, sino 7ue redu9o las facultades del 0oder ?udicial, y podía controlar a los magistrados por medio de su remoción, reduciendo al 0oder ?udicial, en la pr;ctica, a la calidad de un mero órgano del /stado.

structura Consta&a de $% artículos, ordenados en $ títulos. •

 ítulo I3 De la nación

•

 ítulo II3 De la religión.

•

 ítulo III3 De los peruanos. peruanos.

•

 ítulo I3 I3 De la ciudadanía. ciudadanía.

•

 ítulo 3 3 De la forma forma de go&ierno. go&ierno.

•

 ítulo I3 Del Del poder legislativo. legislativo.

•

 ítulo II3 C;mara C;mara de Diputados. Diputados.

•

 ítulo III3 C;mara C;mara de 6enadore 6enadores. s.

•

 ítulo I3 =unciones =unciones comunes comunes a am&as am&as c;maras. c;maras.

•

 ítulo 3 Atri&uciones Atri&uciones del Congreso. Congreso.

•

 ítulo I3 =ormació =ormación n y promulgación promulgación de las las leyes.

•

 ítulo II3 0oder 0oder /9ecutivo. /9ecutivo. •

Ministros de /stado.

•

 ítulo III3 Conse9o Conse9o de /stado. /stado.

•

 ítulo I3 I3 0oder 0oder ?udicial. •

Corte 6uprema de ?usticia.

•

Cortes 6uperiores de ?usticia.

•

 ?u-gados de primera instancia instancia

•

•

De la administración de 9usticia.

 ítulo 3 3 +égimen +égimen interior de la +ep1&lica. +ep1&lica. •

Municipalidades.

•

 ítulo I3 0olicía. 0olicía.

•

 ítulo II3 De De la fuer-a fuer-a p1&lica.

•

 ítulo III3 Garantías nacionales. nacionales. •

•

Garantías individuales.

 ítulo I3 5&servancia 5&servancia y reforma reforma de la Constitución. Constitución.

onge*idad

/sta Constitución rigió