Constitución Nacional. Origen, clases, valor de la constitución. Constitución de la Na ción Argentina (breve referencia histórica. Señalar puntos fundamentales de su origen federal). Reformas: nombrar incorporación en 1860 de la Provincia de Buenos Aires. Reforma de 1994. QUE ES LA CONSTITUCION NACIONAL? La Constitución, es el conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano, las cuales suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los límites y las relaciones entre los poderes del Estado y entre éstos y los ciudadanos . El Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, por lo tanto, actúan de acuerdo a los parámetros establecidos por la Constitución. Esto quiere decir que la carta magna (otro nombre que recibe la Constitución) garantiza las libertades y los derechos del pueblo. La violación de la Constitución supone un golpe a la vida democrática de un país. Por es o, las dictaduras suelen tomar como una de sus primeras medidas la abolición de la Constitución. CLASES DE CONSTITUCION 1. Escr Escrit itas as o no no esc escri rita tas: s: La prim primer eras as son son esc escri rita tas, s, sist sistem emat atiz izad adas as en un c uerpo legal único, y establecen los principios generales de organización del Estado, su gobierno y los derechos de los ciudadanos. La ventaja es que al contar con u n documento escrito brinda mayor seguridad jurídica ante cualquier duda o reclamo. Las llamadas no escritas o consuetudinarias, como la de Inglaterra, no son comp letamente no escritas, pues tienen algunas normas dispersas que fijan principios , como la Carta Magna (1215), que consagra los derechos de la población frente a a busos de poder; la Declaración de los Derechos Fundamentales de1689, que limita lo s poderes reales; y el Acta de la Reforma de 1832. Otro país con Constitución no esc rita es Israel (que se rige por una serie de leyes fundamentales) o Nueva Zeland a (que posee una Ley Constitucional que data de 1986). Son más fáciles de adaptarse al paso del tiempo, ya que se conforman por tradiciones y prácticas que va cambian do. 2. Formales y materiales: las primeras son las que se basan en la estructur a del texto escrito, y las segundas aluden a la constitución real y vigente en det erminado tiempo histórico, tomando no solo el texto escrito sino la dimensión sociológ ica. 3. Rígi Rígida das, s, flex flexib ible les s y pét pétre reas as: : Las Las prim primer eras as requ requie iere ren n par para a su su ref refor orma ma un proc proc edimiento especial o hacerse por un organismo extraordinario y distinto al de la s leyes ordinarias (Estados Unidos, Francia, Guatemala, Venezuela, Argentina y e n general todos los países con constituciones escritas. Las segundas permiten su m odifican por igual procedimiento que el resto de las leyes, y son propias de paíse s con constituciones no escritas (Inglaterra). Las pétreas no permiten su reforma. Éstas últimas tiene un valor histórico, como pudo serlo el Código de Hammurabi. Lo que sí podemos ver en la actualidad es que ciertos artículos de la constitución no puedan cambiarse como por ejemplo la cláusula que no puede modificarse en la constitución e stadounidense es que todos los Estados en el Senado, tengan igualdad de voto. 4. Otorgadas, pactadas o impuestas: Las primeras son concedidas por el Esta do absolutista, quien fija unilateralmente los derechos y su propia actuación; las segundas surgen de un acuerdo basado en el pacto social entre gobernantes y gob ernados, aunque en una situación de desventaja para los segundos. Las impuestas so n las que existen en los Estados democráticos, pues emana del pueblo a través del po der constituyente. ORIGEN DE LA CONSTITUCION EN ARGENTINA El 31 de mayo de 1852 se reunieron en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, los Gobernadores y Capitanes Generales de las provincias por invitación del General
Justo José de Urquiza, con el objeto de "acercar el día de la reunión de un Congreso G eneral que....ha de sancionar la constitución...".El Congreso General Constituyente inició sus sesiones el 15 de noviembre de 1852 e n la ciudad de Santa Fe, quedando definitivamente instalado el 20. La Constitución de la Nación Argentina, que rige actualmente a la República Argentina, fue aprobada por una asamblea constituyente hecha en la ciudad de Santa Fe en e l año 1853. Esta Constitución ha sido reformada siete veces, siendo la última llevada a cabo en 1994. El propósito de la Constitución de 1853 fue poner fin al ciclo de las guerras civile s y sentar las bases de la Organización Nacional, objetivos que tardaron unas décadas más en cumplirse. Antes de esta aprobación hubo varios intentos (en 1819 y 182 6) que fueron rechazados por diversos motivos. Para ser muy breve, nuestra Constitución Nacional fue sancionada en 1853 en Santa Fe por un Congreso Constituyente convocado al efecto, pero sin la presencia de l egisladores de Buenos Aires, quienes, al tener el manejo del puerto y por ende m ayor riqueza e influencias, no aceptaban unirse al resto del país. El 1° de mayo de 1853 se jura como Constitución Nacional el proyecto presentado y de batido.¿CUÁLES FUERON SUS FUENTES? Se llaman fuentes a todos aquellos documentos u obras doctrinarias que se tuvier on especialmente en cuenta para la elaboración de nuestra Constitución Nacional. Ell as fueron: "Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina". Esta obra fue escrita por el tucumano Juan Bautista Alberdi, y se publicó por prim era vez en la ciudad de Valparaíso, República de Chile, en agosto de 1852."Constitución Federal de los Estados Unidos de Norteamérica" Del 17 de septiembre de 1787, en su traducción hecha por Manuel García de Sena."Constitución de 1819" También conocida como la Constitución Unitaria de 1819 por responder a la forma unit aria de gobierno. Se basó en las Constituciones de: Estados Unidos de Norteamérica ( 1787); Francia (1791); y España (1812)."Constitución de 1826" Al igual que la de 1819 es de carácter unitario.-
VALOR DE LA CONSTITUCION Bueno, una Constitución es fundamental para la funcionalidad de un País, de un Estad o, por que en ella se plasman las normas mediante las cuales se regira ese Estad o, marcara los límites y su funcionalidad. Es el reglamento principal que marca la pa uta y de ella se derivan todas las demas leyes, códigos y reglamentos. Una Constitución es una Carta Magna en la que se plasman por ejemplo las garantías indiv iduales (derechos humanos) de cada persona, es fuente de libertad, marca prioritariamente la manera en como se conducira un Estado, tanto en el ambito so cial, politico, economico, etc. Bueno, una Constitución es fundamental para la funcionalidad de un País, de un Estad o, por que en ella se plasman las normas mediante las cuales se regira ese Estad o, marcara los límites y su funcionalidad. Es el reglamento principal que marca la pauta y de ella se derivan todas las demas leyes, códigos y reglamentos. Una Cons titución es una Carta Magna en la que se plasman por ejemplo las garantías individua les (derechos humanos) de cada persona, es fuente de libertad, marca prioritaria mente la manera en como se conducira un Estado, tanto en el ambito social, polit ico, economico, etc. REFERENCIA HITORICA DE LA CONSTITUCION Ya desde 1810, existió en el ánimo de los patriotas la voluntad de sancionar una Con stitución que organizara institucionalmente el país y que fuera, además, una carta de garantía de los derechos naturales. A lo largo de tres décadas, estos intentos fueron fracasando, habiendo sido los principales obstác ulos a la organización nacional, por una parte, la lucha por la Independencia de España, que recién se term ina de consolidar en 1817 1818 y, por la otra, las diferencias entre Buenos Aires y el resto de las provin cias de la Confederación. 3. Constitución de 1819 La Constitución de 1819 estuvo inspirada en los antecedentes constitucionales de las constituciones de Francia, Estados Unidos así como la pro mulgada por las españolas Cortes de Cádiz (1812), y fue la primera de tipo permanent e que tuvo Argentina. Era de carácter unitario, establecía la división de poderes y, a unque no fijaba la forma de gobierno, se advertía en ella una marcada tendencia ar istocrática, casi monárquica, motivo por el cual fue rechazada por las provincias. Constitución de 1826 La Constitución de 1826 fue redactada por un Congreso Nacional, reunido en Buenos Aires, con representantes unitarios y federales. Se expidió por el régimen republicano, representativo y unitario, lo que fue aprobado. Por su ca rácter netamente centralista, fue rechazada por las provincias. De 1829 hasta 1852 Rosas se resiste durante su largo mandato al dictado de una C onstitución . Urquiza caudillo federal de Entre Ríos se levanta contra Rosas en 1851. 1852 Urquiza derrota a Rosas en la batalla de Caseros, en 1852 y pone en marcha la or ganización del país. El Pacto de San Nicolás resuelve la convocatoria a una Convención C onstituyente. Buenos Aires, en desacuerdo porque no desea entregar el puerto y s us importantes ingresos, se separa de la Confederación. 1853 5. Constitución de 1853 La Constitución Nacional de 1853, cuyo proyecto fue debatido durante once sesiones en el Congreso de Santa Fe (al que cada provincia, except o Buenos Aires, envió dos diputados), se sancionó, en sesión extraordinaria del 1 de m ayo, por todos los diputados, siendo promulgada el día 25 y jurada por todos los p ueblos el 9 de julio de ese año. Como antecedentes, influyeron la Constitución de Es
tados Unidos y las doctrinas de la Revolución Francesa, así como la obra Bases y pun tos de partida para la organización política argentina de Juan Bautista Alberdi. Su federalismo era moderado, ya que reconocía una relativa autonomía a las provincias y organizaba un ejecutivo nacional fuerte. CARCTERISICAS: Constaba de un Preámbulo, una especie de plan o programa para el fu ncionamiento del Estado, que nacía de la propia Constitución y aludía a los pactos pre existentes: el Pacto de San Nicolás de los Arroyos, el Tratado del Pilar y el Pact o Federal; además tenía 107 artículos divididos en dos grupos: declaraciones, derechos y garantías; y las autoridades de la nación, dividida ésta a su vez en dos títulos: Gob ierno Federal y gobiernos provinciales. El Gobierno Federal estaba dividido en t res secciones: poder ejecutivo, legislativo y judicial. El artículo 1 proclama enfáticamente la forma de gobierno representativa, republicana y federal La Reforma de 1860 se debió a que Buenos Aires no juró la Constitución de Santa Fe por estar separada de la Confederación hasta la batalla de Cepeda (1859), a partir de la cual se declaró parte integrante de la misma. Dicha Reforma estuvo a cargo de una Convención instalada en Buenos Aires, que propuso 22 enmiendas que fueron acep tadas. Por el artículo 3º, la Constitución declaraba capital de la en adelante Confede ración Argentina a la ciudad que el Congreso declarase por una ley especial, previ a sesión del territorio por ley correspondiente. Se juró la Constitución el 21 de octu bre de 1860. Con las reformas de 1866 y 1898 se modificaron solamente cuatro artíc ulos.
REFORMA DE 1860 CONVENCION DE BUENOS AIRES Tras la derrota de las tropas de Buenos Aires en la batalla de Cepeda (23/10/185 9), el 11 de noviembre de 1859 se firma el Pacto de San José de Flores, por el cua l Buenos Aires se reincorpora a la Confederación bajo ciertas condiciones, entre l as cuales estaba la posibilidad de examinar la Constitución de 1853. El 5 de enero de 1860 se reúne la Convención de Buenos Aires, terminando sus tareas el 12 de mayo . La Convención Constituyente se reúne en Santa Fe el 14 de septiembre y el 25 acept a las reformas solicitadas por Buenos Aires. La reforma deroga al artículo 51, agr ega cuatro artículos más (32 a 35) y hace agregados formales en 21 de los 107 artículo s, con la finalidad de disminuir las facultades de los poderes nacionales para f ortalecer las autonomías provinciales. Se reemplaza la palabra Confederación por la de Nación.1860 Después de la batalla de Cepeda, en octubre de 1859, donde Urquiza vence a Mi tre, Buenos Aires decide incorporarse a la Confederación y el 10 de noviembre se firma el Pacto de San José d e Flores. Se convoca a una Convención Constituyente de la provincia de Buenos Aires que propone una ser ie de modificaciones al texto de 1853. En setiembre de 1860, una Convención Constituyente Nacional, esp ecialmente convocada al efecto, recepta las modificaciones propuestas por la Convención Constituyente d e la Provincia de Buenos Aires para incorporarse a la Nación. La reforma acentúa el federalismo de la constit ución al limitar la atribución del Congreso de revisar las constituciones provinciales. Introduce modi ficaciones en los artículos 3, sobre capital federal; 4, sobre formación del tesoro nacional; 5 y 6 sobre auto nomías provinciales e intervención federal; 23, sobre estado de sitio; 32, sobre libertad de prensa; 33, derechos no enumerados; 67 inc. 2, sobre tarifas aduaneras, temporalidad de percepción por Buenos Aires de de
terminados derechos de aduana; 86, atribuciones del Poder Ejecutivo y otros. El proceso constituyente argentino originario, es decir, el encargado de dictar la primera constitución, es considerado por los tratadistas de derecho constitucional (Bidart Campos, González Calderón, Joaquín V. González y otros) como de carácter abierto, es decir que se inicia en 1853 y finaliz a en 1860. Por ello, nuestra Constitución Nacional es generalmente denominada como la "Constitución de 1853-60". REFORA DE 1994 Convención Constituyente de Santa Fe y Paraná El 29 de diciembre de 1993, el Congreso, por ley 24.309, declara la necesidad de reformar la Constitución Nacional.La Convención Constituyente inicia sus sesiones el 25 de mayo de 1994 en las ciuda des de Santa Fe y Paraná. El 22 de agosto aprueba el texto que entró en vigencia el 24 de agosto de 1994, al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.Las reformas del año 1994 las vamos a ver en la pregunta siguiente y después con más d etenimiento.-
7. Reforma de 1994 Integrada por 129 artículos y diecisiete disposiciones transito rias. La Convención Reformadora agregó a la Primera Parte de la Constitución Nacional, que constaba de un único capítulo (Declaraciones, derechos y garantías: del artículo 1 al 35), un segundo capítulo titulado Nuevos derechos y garantías, que pasó a contener ocho artículos (del artículo 36 al 43). Se incluyó la participación de ciudadanos en par tidos políticos, la consulta popular y la reelección presidencial 1994 En noviembre de 1993, el Presidente de la Unión Cívica Radical, Dr. Raúl Alfonsín y el Presidente Menem acuerdan una reforma de la Constitución Nacional, a través del Pacto de Olivos formali zado por la ley 24309. La Convención Constituyente sesiona entre mayo y agosto de 1994. Entre las modificaciones más importantes se destacan la reducción del mandato presidencial a cuatro años, estable ciendo la elección directa con doble vuelta electoral y la posibilidad de una reelección inmediata. I ncorpora un tercer senador por provincia, elegibles directamente por el pueblo; reconoce la supremacía de los tratados internacionales sobre la ley local, regula un régimen de coparticipación federal, incorpora el Conse jo de la Magistratura para la selección de magistrados y funcionarios judiciales y la figura del Jefe de Gabin ete en el Poder Ejecutivo. También incorpora un capítulo de nuevos derechos y garantías.
