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CONCEPTO DE DOCTRINA Es el conjun conjunto to de enseña enseñanzas nzas sobre sobre cualqu cualquier ier conten contenido ido ideoló ideológic gico, o, políti político, co, filos filosófi ófico, co, militar, religioso, basado en principios, que se pretenden de validez general. Así hablamos de doctrina comunista, doctrina comunista, doctrina social de la iglesia, etc. Existen también doctrinas científicas, como la doctrina griega de la enfermedad que impone esas ideas a sus seguidores y ello se denomina adoctrinar. Quien adoctrina enseña y difunde con su predica. Se utiliza este verbo “adoctrinar” con sentido peyorativo, pues implica incorporar los contenidos sin posible crítica, o sea, en forma obediente y pasiva.
"DOCERE", "DOCTUM" "DOCTUM" (enseñar, Doctri Doctrina na provie proviene ne del verbo verbo latino latino "DOCERE", (enseñar, enseñado), enseñado), de acuerdo a su etimología etimología doctrina doctrina tiene el sentido sentido de enseñanza enseñanza,, que se basa en un sistema de creencias. Se trata de los principios existentes sobre una materia determinada, por lo general con pretensión de validez universal. Por ejemplo: “ La doctrina cristiana postula la existencia de un Dios que es Padre, Hijo y Espíritu Santo”. “La propiedad privada es contraria a la doctrina socialista y debe ser abolida de nuestra sociedad” . La noció noción n de doct doctri rina na tamb tambié ién n esta esta vinc vincul ulad adaa al cuer cuerpo po de un DOGMA (formado (formado por proposiciones ciertas e innegables) y a los principios legislativos. La enseñanza de doctrinas y dogmas se conoce como adoctrinación, un término que suele ser utilizado en sentido negativo para hacer referencia a la reeducación de personas en un contexto donde no se da espacio a la pluralidad de opiniones o la libre búsqueda del conocimiento. Los regimenes totalitarios y las sectas se encargan de adoctrinar a los súbditos. A su vez, se distingue un adoctrinamiento de una práctica educativa, ya que el primero supone la adopción por parte del adoctrinado de los principios impartidos, mientras que en el segundo caso la educación no implica necesariamente que el educando deba adoptar los principios. Esto muestra una diferencia entre la adoctrinación (que busca imponer las doctrinas) y la educaci educación ón (que (que quiere quiere instru instruir ir a las personas personas que estén estén en condic condicion iones es de analiza analizarr los conocimientos y determinar por su cuenta la validez de las informaciones). En el campo del derecho, una doctrina jurídica es un concepto que sustentan los juristas y que influye en el desarrollo del ordenamiento jurídico, aún cuando NO originan derecho de forma directa. Por su parte la doctrina militar, es un conjunto de técnicas, estrategias, tácticas y prácticas que constituyen un enfrentamiento bélico. La doctrina militar propone los pasos a seguir para ganar una guerra. Se llama doctrina a una serie o cuerpo de enseñanzas, instrucciones, postulados y/o opiniones que se poseen e imparten a un respecto político, social, religioso, filosófico, científico y de diversa índole.
Los casos más comunes de doctrinas están asociados con el aspecto religioso. Por ejemplo, se habla de la doctrina católica, judaica o musulmana. A menudo hay un fuerte componente de creencia, prédica e integración de nuevos fieles, creyentes o adoctrinados en este tipo de
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prácticas. Otro tipo de doctrina común es la legislativa, ya que se utiliza este término también para referirse a un principio de la ley. Si bien una doctrina comporta una idea de dogma o principios y verdades establecidas, en muchos casos se trata de enseñanzas que son promulgadas como tales, pero que obedecen a creencias más o menos individuales. Asimismo, el término adoctrinación refiere a la impartición y difusión de una doctrina en particular con el propósito de expandirla y ganar adeptos en determinado círculo o en el público general. Algunas doctrinas típicas son el ateísmo, cristianismo, gnosticismo, espiritismo, materialismo, doctrina del derecho y otras. También existen doctrinas científicas. Y, a su vez, hay doctrinas conocidas como la de Monroe (en respuesta a la amenaza de la restauración monárquica de 1823), la de Truman (por la lucha contra el comunismo), o la Brezhnev (respecto de los Estados socialistas y su soberanía), de la destrucción mutua asegurada o del “blitzkrieg” (ambas doctrinas militares asociadas con la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fría). Doctrina, (del latín doctrina), es un conjunto coherente de enseñanzas o instrucciones que pueden ser: * un conjunto de enseñanzas basadas en un sistema de creencias sobre una rama de conocimiento, campo de estudio o ciencia concreta. www.es.wikipedia.org/wiki/Doctrina Es el cuerpo de preceptos para la enseñanza de una ciencia vinculante; Dogma por ej: dogma de fe por ejemplo: la Inmaculada Concepción. www.es.wiktionary.org/wiki/doctrina Enseñanza con que se instruye a uno. Ciencia o sabiduría. Opinión de varios autores acerca de cualquier tema, punto o mater Ver definición: www.definicion.org/diccionario/194 La intervención de la Unión Europea en materia de seguridad alimentaría a través de su política y regulación de la sanidad y el bienestar animal www.derechoalimentario.eu/45-mayo-2009/las-definiciones-de-medicamento-ycomplemento-alim.html Podría definirse doctrina como un sistema de opiniones o postulados más o menos científicos, frecuentemente con la pretensión de posesión de validez general. www.evp.edu.py/index.php Doctrinas - Conjunto de ideas u opiniones religiosas sustentadas por una persona o grupo. www.hiru.com/es/gizarte_zientziak/glosarioa La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento específico, dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación de teorías y principios que al ser aplicados a un medio social , prescriben programas de acción , los cuales orientados por una metodología adecuada y una estructura de valores éticos-sociales, posibilitan alcanzar una finalidad concreta. http://www.plusformacion.com/Recursos/r/Doctrina-policial Una vez realizada la distintas definiciones que se consideran esenciales tener en cuenta, es interesante poder observar como la doctrina presenta una serie de características básica que son fundamentalmente importante tener en cuenta y las cuales son entre otras las siguientes:
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1. Toda doctrina persigue una finalidad, aspira alcanzar un propósito ideal que constituye una orientación permanente para la consecución de los fines. 2. Es colectiva, colegiada y corporativa, las acciones de un grupo, el programa de acción es el elemento de mayor connotación, es lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina individual. 3. Requiere de valores que tienen una naturaleza metafísica y una expresión concreta. 4. Se desarrolla en una realidad donde existen objetos de diversa índole y son susceptibles de ser conocidos talos como cosas, hec hos o fenómenos, instituciones. 5. Toda doctrina estructura un cuerpo de teorías mediante el conocimiento del objeto teorizante, así como busca deducir principios y leyes que los vinculan con la realidad.
DOCTRINA POLICIAL Para dar inicio al desglose que se corresponde con la determinación de la Doctrina Policial, es menester tener un punto de partida y ello necesariamente nos lleva a los orígenes de las instituciones. Allí se encuentran los fundamentos que justifican su existencia, permiten su consolidación y perfeccionamiento y aseguran su permanencia. De ahí que conocer a la Policía Nacional y la forma en que a través de los años se han ido forjando su identidad y su Doctrina requiere acercarse a su historia, revisar los principales hitos en su evolución y detenerse en la biografía de algunos de sus personajes más señeros, para descubrir cómo sucesos que en su momento se vieron como cotidianos, o intereses que en un principio fueron personales, terminaron siendo parte del ser institucional. En resumen, podemos decir que la Doctrina Institucional Policial tiene tres fuentes muy claras: - Historia Institucional. - Normas legales y reglamentarias que rigen nuestra función. - Principios y valores de la Policía Nacional. Partiendo de lo antes expuesto, es imperativo definir que la Doctrina Policial es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que recoge la historia y cultura policial a través del tiempo, integrando principios, valores y normas sobre su rol constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad, así como de su mística y vocación de servicio en la que descansa su cultura organizacional y de promoción de la paz social y el amor por la Patria, representados por sus símbolos, distintivos de mando y autoridad, costumbres y tradiciones que impulsan a la acción generadora de héroes y mártires, que amalgamados constituyen una sólida estructura de Integración e Identidad Policial. La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos teóricos prácticos sobre el Orden Interno, el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.
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La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas básicas y auxiliares que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la realidad criminógena (es la condición necesaria sin la cual un cierto comportamiento no se habría manifestado jamás. Significa las condiciones antecedentes necesarias de la conducta delictiva. De crimen, y del griego gennán, engendrar). Que provoca un crimen), dentro de la cual se desenvuelve la institución.
Fuentes de la Doctrina Policial La realidad circundante o el mundo lógico y antológico (de los pensamientos y de los objetos), en el cual se desenvuelve el policía permiten observar una serie de elementos que se considerados como las fuentes, las cuales son: 1. Teorías.- El sistema de creencias y opiniones acerca de la policía y sus funciones que sustentan la doctrina policial. 2. Principios.- Comprende los principios que orientan la conducta institucional, así como el ejercicio de la función policial. Son los linderos que enmarcan dicha función. 3. Valores.- Constituidos por aquello que se considera bueno, que beneficia a la persona. Entre ellos tenemos valores de los DD HH, de la cultura de paz. La práctica de los valores morales fomenta el cultivo de las virtudes, constituye la base del progreso material y espiritual de la organización. 4. Programas de Acción.- Son los elementos dinámicos de la doctrina, pues toda doctrina se manifiesta en su accionar. Señala en forma precisa la acción que debe realizar el grupo social utilizando los medios a su alcance, los planes previstos y criterios de eficiencia y eficacia que se adoptan para concretar sucesivamente propósitos comunes que satisfacen las necesidades y aspectos de una organización para alcanzar sus fines. 5. Metodología.- Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que requieren las acciones para alcanzar el fin propuesto. Como en toda investigación lo que esta referido al campo de la ciencia policial y sobre todo la base de la realidad criminogena, encontramos que es indispensable para la correcta satisfacción con los fines de la misma, ubicar las vías que permitan introducirnos en la realidad del objeto de estudio. 6. Finalidad.- Elemento orientado de la doctrina, juntamente con los valores morales, canaliza el programa de acción. Es propósito de la doctrina policial la previsión teológica de un propósito ideal que se aspira alcanzar. La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a nuestras propias necesidades y a lo que requiere y desea la comunidad, la ciudadanía se pregunta como debe ser un policía para proteger y defender la integridad de las personas.
Características de la Doctrina Policial. Toda doctrina es realista y se desarrolla en una realidad, debido a que tiene su génesis más remota en la realidad social y se estructura de acuerdo a ella. Todo el accionar de la doctrina busca que cambiar dicha realidad, el mundo existente, ontológico. •
Comunitaria: Se origina y desarrolla en la comunidad.
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Realista: Tiene su génesis en la realidad social y su estructura es de acuerdo a ella.
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Dinámica: Es dinámica debido a que tiene un constante accionar en base a los
conocimientos, valores y fines; y además porque no se puede concebir una doctrina estática, su evolución es permanente, esta acción dinámica será en la medida como evolucione tanto la sociedad como las organizaciones del Estado. •
Axiológica: Se orienta hacia principios y valores éticos, principio que se admite sin
necesidad de demostración. •
Teológica: La doctrina policial es teológica porque persigue una finalidad y aspira ha
alcanzar un propósito ideal, que es la paz social, la tranquilidad y el bienestar de la comunidad. Está asociada a la investigación científica que le exige presupuestos teóricos como punto de partida y es el intento más elaborado de una fundamentación teórica. •
Implica un esfuerzo intelectual mayor y requiere profunda meditación y capacidad sistemática para estructurar el corpus de sus principios. •
Es colectiva, colegiada y corporativa. - Las acciones de un grupo, el programa de acción es el elemento de mayor connotación, lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina desde el punto de vista individual. •
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Persigue una finalidad y aspira alcanzar un ideal.
Requiere de una metodología o el ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos. •
Como Formular la Doctrina Policial Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres grandes ámbitos: • • •
Por su Naturaleza. Por su Contenido Por su Evolución
Naturaleza de la Doctrina Policial. Se sustenta en el hecho de que la policía por su propia calidad esencia y propiedad tiene una finalidad específica y modus operando diferentes a otras actividades profesionales. Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos referimos al estudio de su propia esencia, de su origen y significado, en otras palabras nos referimos a su constitución y a la investigación metodologíca.
¿Desde que perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina Policial? Desde la Perspectiva sociológica, psicológica, jurídica, filosófica, social, humanística y solidaria. •
Sociológico
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La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la sociología, esta ciencia trata de aplicar los métodos al estudio del hombre y la sociedad. •
Jurídica
La doctrina policial por su naturaleza es Jurídica porque se sustenta en la aplicación de las leyes, normas y todas aquellas disposiciones de carácter legal que regulan la convivencia y que hacer policial en el ámbito de la sociedad. •
Filosófica
La doctrina policial por su naturaleza es filosófica puesto que constituye una de las ciencias importantes, por cuanto es la que se ocupa del estudio de las causas, raíces y origen de las cosas. •
Psicológica
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la psicología toda vez que esta ciencia estudia el comportamiento del hombre, la forma de pensar y sentir de un individuo y las reacciones humanas. •
Humanística
La doctrina policial por su naturaleza es humanística por cuanto el policía como toda persona siente y experimenta las mismas necesidades y preocupaciones de su entorno social, en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una sensibilidad innata que le permite brindar protección a todo ser humano. •
Solidaria
La policía por su función es de naturaleza humanística y solidaria con la persona humana en el momento que lo requiera o solicite, un policía por necesidad debe poseer ambos valores. •
Social
Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque actúa en el ámbito social y en relaciona las personas que lo conforman. Podemos decir que el concepto de policía nace en los albores de la sociedad, por cuanto al constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar medidas precautorias de seguridad y defensa que garantice la conservación de la vida y posesión de los bienes.
Contenido de la Doctrina Policial La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidad especifica para lograr una unidad de doctrina es decir es ideológica y también axiológica, porque la doctrina se basa en valores.
Evolución de la Doctrina Policial La doctrina policial por la razón de su propia evolución comprende un estudio dinámico y permanente, su desarrollo crecimiento y progreso se realiza en la misma medida de la evolución del quehacer policial, vale decir de la función que realiza el policía, al servicio de la
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comunidad la ciencia y la tecnología, la globalización y los adelantos de la informática moderna contribuyen el evolución de la doctrina policial.
Tomando en cuenta que toda doctrina – y la doctrina policial no es la excepción – persigue una finalidad y aspira alcanzar un ideal, entonces ¿cuál o cuáles sería la finalidad de la doctrina policial? A continuación se enumerara una lista que podría considerarse como la finalidad de la doctrina policial en orden de prioridad: 1. Consolidar la cultura organizacional( creencias, valores, comportamientos comunes) 2. Desarrollar y perfeccionar la ciencia y técnica policial 3. Promover el respeto de los Derechos Humanos. 4. Lograr la eficacia y eficiencia policial. 5. Clarificar la confusión sobre la esencia de la Policía tomando en cuenta la realidad cultural e histórica. 6. Descubrir las tendencias que presiden la dinámica del proceso institucional. 7. Construir la propia trama de categorías, conceptos, principios y valores institucionales fundamentales. 8. Desarrollar la distinta metodología que utiliza la policía para solucionar su problemática y el uso adecuado de las distintas disciplinas que integran la ciencia policial.
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Toda doctrina se sustenta y desarrolla una teoría. Pero la más excelente de las teoría debe ser probada en la práctica, su fuente es la experiencia, debe tener fines prácticos y su única justificación, la utilidad. La doctrina requiere de un sistema de conducta mediante el cual el hombre adquiere el dominio de su medio ambiente. Para adquirir este dominio del medio social en que se desenvuelve la doctrina policial requiere de una ciencia útil y práctica. La ciencia no es sólo para conocer el mundo sino debe tener una utilidad, debe servir para transformar la realidad. Para transformarla de acuerdo a sus intereses se convierte en tecnología. Ejemplo: superconductores que genere una mínima resistencia.
Pilares de la Doctrina Policial
“Dogma”. Creencia individual o colectiva no sujeta a prueba de veracidad, una veracidad indiscutible.
Principios de la doctrina Los principios son los que guían y orientan. No hay doctrina sin principios, menos sin valores. Pero, los principios no son valores, los principios son como los faros, las leyes naturales que no se pueden quebrantar. Son las directrices para la conducta humana que han demostrado tener un valor duradero, permanente. Los principios de la Doctrina Policial son: La ética • La moral • La disciplina •
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Las virtudes El deber
EJEMPLOS DE DOCTRINA POLICIAL DE LATINOAMERICA: DOCTRINA POLICIAL DEL PERU http://www.mininter.gob.pe/contenidos/archivos/doctrina_policial.pdf Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que recoge la historia y cultura policial a través del tiempo, integrando principios, valores y normas sobre su rol constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad, así como de su mística y vocación de servicio en la que descansa su cultura organizacional y de promoción de la paz social y el amor por la Patria, representados por sus símbolos, distintivos de mando y autoridad, costumbres y tradiciones que impulsan a la acción generadora de héroes y mártires, que amalgamados constituyen una sólida estructura de Integración e Identidad Policial.
DOCTRINA POLICIAL DE CHILE http://deptocom.carabineros.cl/manual_doctrina/manual_doctrina.pdf “Conjunto armónico y coherente de normas y tradiciones -propias e irrenunciables-, de principios y valores creídos, enseñados, practicados y transferidos; conservando un sello de identidad y uniformidad, para la trascendencia y cumplimiento de la misión de Carabineros de Chile”. "La Doctrina Institucional es el mayor patrimonio de lo que somos", estas fueron las primeras frases del General Director de Carabineros, el Sr. Eduardo Gordon Valcárcel, quien presentó el Manual de Doctrina Institucional, este 22 de abril, en las dependencias de la Escuela de Carabineros.
Los Carabineros aceptamos, creemos, practicamos y difundimos nuestra Doctrina. Ella vive en nuestro intelecto y espíritu gracias al convencimiento que nos asiste y que nos lleva -con uniformidad de criterio, pensamiento y acción- por el camino de la realización profesional y personal, permitiéndonos como individuos e Institución contribuir al desarrollo de la sociedad en que vivimos. La conformación de nuestra Doctrina, como vimos en el capítulo anterior, ha sido un proceso que se ha desarrollado a través de un largo recorrido histórico, generación tras generación, dando lugar a un conjunto sistematizado de normas, principios, valores y tradiciones que fundamentan y orientan nuestros pensamientos, palabras y actos, definiendo el propósito del quehacer profesional que desarrollamos, así como la manera en que logramos tales objetivos.
DOCTRINA POLICIA DE COLOMBIA http://www.buenastareas.com/ensayos/Doctrina-Policial/879211.html
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“La policía Nacional de Colombia es una institución centenaria que debido a la complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de policía del mundo, mediante la consolidación de su doctrina, filosofía y naturaleza civil, que le ha permitido su reconocimiento como ciencia y profesión. Además de su posicionamiento, a través de un servicio en función de las múltiples demandas relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana, a lo largo de la historia moderna en el país.” Pretendo mostrar en las paginas siguientes, como el desarrollo social y la conducta humana actual han influido en la actitud de nosotros los policías, lo cual no son logros del presente, si no que se apoyan en el conocimiento de los hechos pasados; y que estos conocimientos es una progresión de ideas y acciones que han sido transmitidos a través de las épocas. La policía Nacional de Colombia, desde su historia institucional ha traído consigo personajes ilustres que hicieron aportes a la creación de Escuelas de capacitación y formación para todos los policías, las cuales buscaban fomentar la calidad humana y gran profesionalización de sus integrantes, que les permitiera bajo un conjunto de normas o reglamentos cumplir su misión de preservar el orden público, seguridad, moralidad y tranquilidad para brindar a los ciudadanos. Con el transcurrir del tiempo estos aportes contribuyeron a que en la actualidad se brinde una formación basada en el quehacer policial, logrando ser profesionales comprometidos con la labor que desempeñamos al servicio de la comunidad, el sentido de humanismo que se difunde al interior de la institución hace que crezca el autoestima en cada uno de sus integrantes, fortaleciendo nuestros principios y valores, permitiendo que el policía transmita a la comunidad igualmente este sentido de humanismo, el valorar a cada uno de los seres humanos que integramos la Policía Nacional. Construyendo con esfuerzo la imagen real y humana del policía, basado en ejemplos de vida, hechos reales que dan fe, de nuestra vocación de servicio dando resultados que benefician a la comunidad con mayores índices de seguridad. Es de mencionar nuestro sacrificio y el de muchos de nosotros que han encontrado la muerte en cumplimiento del deber, compañeros secuestrados y los resultados que a diario conoce el país, son prueba de nuestra entrega, y amor a nuestra profesión, para velar por los derechos y libertades de todas las personas. Sin dejar a un lado a nuestras familias conformadas por padres, esposas e hijos que también hacen parte fundamental de nuestra historia, pues gracias a ellas iniciamos nuestro proceso de formación y desde cuna se crean todos y cada uno de nuestros valores que con esfuerzo y dedicación se van perfeccionando con el pasar del tiempo y con las diversas experiencias vividas. Es por esto primordial observar constantemente al policía en diferentes aspectos: su clima laboral, su condición económica, salud, vivienda y demás, hacen que el policía centre sus esfuerzos al perfecto cumplimiento de su misión dentro de la institución, disminuyendo de esta manera el índice de corrupción cometidos por algunos policías, que en muchas ocasiones los medios de comunicación hacen referencia y que ponen en tela de juicio el quehacer policial.
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Sin embargo es importante resaltar que para obtener un buen resultado en el desempeño policial, la preparación y formación de este, es un ente fundamental en el fortalecimiento de sus competencias y misión institucional, siendo fuertes en preservar los valores inculcados en nuestros hogares. Ahora bien me pregunto: ¿Que se espera de la Institución en el futuro? Según las circunstancias que se está viviendo en la actualidad y a los cambios que se han suscitado al interior de esta, espero que en el futuro sea una de las entidades más prosperas del país, respetuosa de los derechos humanos y comprometida en el cumplimiento de la misión institucional de la defensa de los derechos y libertades de todos los ciudadanos del territorio Nacional. En conclusión la institución debe estar en constante desarrollo a las actividades que diariamente nos plantea esta sociedad cambiante, que la responsabilidad de aportar a la Doctrina Policial, es de cada una de las personas que la integran, para generar estrategias, basados en las experiencias vividas en el diario vivir de nuestras labores, que nos eviten cometer errores futuros, convirtiendo así a la Doctrina en la carta de presentación de la institución a la que cada uno de sus integrantes debe seguir y contribuir diariamente.
DOCTRINA INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA DE NICARAGUA http://www.policia.gob.ni/normativa/Doctrina%20Policial.pdf
DOCTRINA INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA COMUNITARIA DE EL SALVADOR http://www.idelca.org.sv/documentos/2195938.pdf?PHPSESSID=0e0aa374ef5f060b81f4473a4e53536d
VER TRABAJO SOBRE EL PARTICULAR….
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FUENTE: http://www.mininter.gob.pe/contenidos/archivos/doctrina_policial.pdf
