Chinecas Informe Final

“Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto: ADECUACION DEL PROYECTO ORIGINAL CHINECAS AL ESQUEMA REESTRUCTURADO”.

2.1.1. Nombre del Proyecto El Proyecto se denomina “Adecuación del Proyecto Original Chinecas al Esquema Reestructurado”.

2.1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora La unidad formuladora y ejecutora del proyecto será el Gobierno Regional de Ancash, a través del Proyecto Especial Chinecas. El Gobierno Regional de Ancash es una unidad ejecutora presupuestal y, por ende, cuenta con autonomía de gestión técnica, económica, financiera y administrativa.

2.1.3. Unidad Formuladora NOMBRE Proyecto Especial Chinecas

: Dirección de Estudios y Medio Ambiente -

SECTOR

: Gobiernos Regionales

PLIEGO

: Gobierno Regional de Ancash

FUNCIONARIO RESPONSABLE : Ing. Jorge Tobías Huarac CARGO

: Gerente de Estudios y Medio Ambiente

CORREO ELECTRONICO

: [email protected]

DIRECCIÓN

: Campamento Tangay S/N Km 8.

Nuevo Chimbote. TELÉFONO

: 043-312950

2.1.4. Unidad Ejecutora NOMBRE

: Gobierno Regional de Ancash Proyecto Especial Chinecas SECTOR : Gobiernos Regionales PLIEGO : Gobierno Regional de Ancash FUNCIONARIO RESPONSABLE : Ingº Elvis Abad Camarena Luna CARGO : Gerente General CORREO ELECTRONICO : [email protected] DIRECCIÓN : Campamento Tangay. Chimbote. TELÉFONO : 043-312950

2.1.5. Participación de Entidades Involucradas y Beneficiarios La participación en la gestión de los recursos hídricos y ejecución de proyectos de irrigación de las diferentes entidades existentes en una cuenca hidrográfica, se realiza en el marco de la legislación vigente. Las principales entidades involucradas son las siguientes: •

Gobierno Regional de Ancash. INFORME FINAL

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Ministerio de Agricultura – Autoridad Nacional del Agua (ANA). Proyecto Especial Chinecas. Junta de usuarios de las tierras actuales (áreas de mejoramiento o valle viejo). Futuros usuarios de las tierras nuevas (áreas nuevas). Consejo Departamental del Colegio de Ingenieros del Perú. Cámara de Comercio y Producción de Ancash. Por otro lado, los beneficiarios del proyecto son los propietarios de las tierras actuales y los futuros propietarios de las tierras que serán incorporadas a través del proyecto. En ambos casos, los propietarios contarán con el suministro garantizado de agua durante todo el año, lo que les permitirá incrementar los niveles de producción y productividad agraria. Un segundo grupo importante de beneficiarios está conformado por los habitantes de las ciudades donde se ejecutará directamente el proyecto, Chimbote y Nuevo Chimbote, así como de las poblaciones menores en el ámbito de influencia del proyecto

2.1.6. Gobierno Regional de Ancash El Gobierno Regional de Ancash entró en funcionamiento a partir del 01 de Enero del año 2003 de acuerdo a lo señalado en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales 1. Asimismo, su Reglamento de Organización y Funciones fue aprobado ese mismo año año 2 según Ordenanza Regional . El área correspondiente al Proyecto Especial Chinecas se encuentra ubicada íntegramente en la Región Ancash, aunque las aguas del río Santa, recurso hídrico fundamental del proyecto, que se origina en esta Región, son compartidas con la Región La Libertad que conduce y desarrolla el Proyecto Chavimochic. Por otro lado, los gobiernos regionales en general están recién incursionando en el manejo de políticas específicas en cuanto al desarrollo del agro, debido a que el proceso de descentralización de las funciones y atribuciones del Ministerio de Agricultura en esta Región está aún en proceso. Sin embargo, el Gobierno Regional de Ancash actualmente viene participando activamente en la gestión de la consolidación del Proyecto Chinecas, en la medida que este le ha sido transferido por el Gobierno Central. La participación del Gobierno Regional de Ancash se fundamenta, no solo por lo dispuesto dentro de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sino también por las competencias establecidas en los objetivos trazados, entre los cuales destaca el de “fomentar la la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto Regional….”. Es por ello que el fin último de la participación del Gobierno Regional de Ancash es contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, ello se alinea según la visión y misión establecidas. Misión del Gobierno Regional de Ancash “Organizar, planificar y conducir la Gestión Regional ejecutando las políticas de desarrollo económico social, de recursos naturales y medio ambiente, de infraestructura, inversión y acondicionamiento territorial, en armonía, concertación y coexistencia con las autoridades locales y la sociedad civil de la 1 2

Ley Orgánica Nº 27867, dictada en abril del 2003. Ordenanza Regional Nº 002-2003-CR/RCl.

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Región Ancash, orientando sus esfuerzo al desarrollo y la prosperidad de nuestra sociedad por ende de la nación”.

Sus principales objetivos son: • •

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Promover el desarrollo socioeconómico regional. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente. Dictar normas inherentes a la gestión regional. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. Articular y dinamizar la gestión institucional, promoviendo el incremento de la productividad, eficiencia y calidad de servicio.

2.1.7. Ministerio de Agricultura Conforme lo establecido en el Decreto Legislativo 997, el Ministerio de Agricultura es el órgano rector del sector agrario y establece la política nacional agraria, la cual es de obligatorio cumplimiento en los distintos niveles de gobierno. Entre sus funciones específicas, de interés para el presente proyecto, cabe señalar las siguientes: • •

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Elaboración de los planes nacionales sectoriales de desarrollo. Emisión de normas para la gestión integral, social, eficiente y moderna de los recursos hídricos. Regulación y gestión de la infraestructura pública de uso agrario de carácter y alcance nacional.

2.1.8. Autoridad Nacional del Agua (ANA) La Autoridad Nacional del Agua (ANA) 3, es el ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hídricos y el responsable de su funcionamiento funcionamiento en el marco de lo establecido en la ley. Es un organismo adscrito al Ministerio de Agricultura Agricultura cuyas funciones son: •

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Formular la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos así como el Plan Nacional de Recursos Hídricos. Dirigir las acciones derivadas de la aplicación de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos así como del Plan Nacional de Recursos Hídricos. Dictar las normas y establecer los procedimientos para asegurar la gestión integrada, multisectorial y sostenible de los recursos hídricos, su conservación, incremento, así como su aprovechamiento eficiente. Coordinar y organizar las acciones que resulten necesarias para estructurar el Sistema Nacional de Recursos Hídricos, considerando en cada caso específico la organización y la realidad local. Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.

Creada por Decreto Dec reto Legislativo Legisl ativo N°1081 del 28 de jun io de 2008.

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Emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hídricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren la utilización de recursos hídricos. Promover y apoyar la estructuración de proyectos y la ejecución de actividades que incorporen los principios de gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos, su conservación e incremento, mediante la investigación y/o la adaptación de nuevas tecnologías aplicables al aprovechamiento de los recursos hídricos. Coordinar con las agencias de cooperación técnica y económica nacional e internacional su accionar dentro del Sistema Nacional de Recursos Hídricos, en el marco de los lineamientos y criterios del Plan Nacional de Recursos Hídricos. Promover el intercambio de conocimientos y recursos en materia de gestión, aprovechamiento sostenible, conservación e incremento de recursos Hídricos, con organismos nacionales e internacionales relacionados con dicha materia. Promover la suscripción de convenios, contratos, acuerdos, planes de trabajo y cualquier otro tipo de documento que ayude a consolidar el Sistema Nacional de Recursos Hídricos. Efectuar el seguimiento para el adecuado retomo científico y tecnológico en materia de recursos hídricos de los programas y/o convenios internacionales suscritos por el Gobierno Peruano. Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de administración, fiscalización, control y vigilancia, para asegurar la conservación de las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a éstas y de la infraestructura hidráulica pública, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora y coactiva. Otorgar derechos de uso de agua y mantener actualizado el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua.

Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica mayor pública desarrollarán sus actividades bajo estricto cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional de los Recursos Hídricos así como del Plan Nacional de Recursos Hídricos y se sujetarán a las normas, lineamientos, directivas y procedimientos que emita la Autoridad Nacional del Agua en el ámbito de su competencia. Los Consejos de Cuenca, las Autoridades Administrativas de Agua (AAA) y las Autoridades Locales de Agua (ALA), son parte integrante del ANA.

2.1.9. Proyecto Especial Chinecas El Proyecto Especial Chinecas como órgano especializado del Gobierno Regional de Ancash, es la principal entidad involucrada para el desarrollo global de esta intervención, siendo su razón de ser la ejecución de todos y cada uno de sus componentes. Este proyecto especial fue creado el 06 de setiembre del año 1985, mediante el Decreto Supremo Nº 072-85-PCM, como un órgano ejecutor dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo – INADE; y el 19 de junio del 2007, mediante el Decreto Supremo Nº 051-2007-PCM, fue transferido al Gobierno Regional de Ancash. Dicha institución constituye el soporte tecnológico y operacional del proyecto, ya que es la encargada de desarrollar los estudios de ingeniería así como los de desarrollo socioeINFORME FINAL

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conómico, para lo cual cuenta con recursos ordinarios del Tesoro Publico, así como de recursos directamente recaudados. El P.E. Chinecas 4 es supervisado por un Consejo Directivo, el cual tiene como miembros a representantes del Gobierno Regional de Ancash, entre otros, y participa como entidad formuladora y coordinadora de las acciones necesarias para la realización del proyecto. Entre sus tareas se encuentran las de realizar estudios de pre inversión a nivel de perfil, pre factibilidad, factibilidad, definitivos y expedientes técnicos para licitaciones concursos, convenios y otros. A continuación de enuncian sus responsabilidades principales. •

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Realizar las gestiones técnico- administrativas necesarias para la obtención de las metas programadas, enmarcadas en el plan de desarrollo integral del proyecto. Formular términos de referencia y expedientes técnicos de los diversos estudios y proyectos que requiera la institución para su ejecución directa (por administración) o por contrata. Proponer y formular alternativas de solución a los diversos problemas de concepción técnica. Supervisar los estudios que se ejecuten bajo cualquier modalidad. Formular y emitir informes técnicos concernientes al área Efectuar el seguimiento de viabilidad de los estudios en sus diferentes niveles y lograr su concretización en obra.

2.1.10.Juntas de Usuarios de Riego Las Juntas de Usuarios de Riego son asociaciones civiles que representan los intereses de los usuarios del agua y no dependen directamente del Estado. El rol que cumplen en el medio, es el de administrar y operar los sistemas de riego y drenaje, al nivel de infraestructura mayor y menor, pero que aún no han alcanzado la meta de administrar los sistemas de captación y conducción ejecutados por el PE Chinecas en su Primera Etapa. Las Juntas de Usuarios en el ámbito de Proyecto Chinecas son: del Valle Viejo-Santa, Nepeña y Casma - Sechin. Según la propia entidad, hasta la fecha las inversiones efectuadas ascienden a 160 millones de dólares, habiendo asegurado la captación para el abastecimiento hídrico en los valles Santa, Lacramarca y Nepeña, así como la oferta de agua para la incorporación de áreas nuevas en el intervalle Lacramarca- Nepeña.

2.1.11.Futuros usuarios de tierras nuevas Se tiene la expectativa, y así está orientada la promoción de venta de las nuevas tierras, que los futuros usuarios que desarrollarán las nuevas tierras del proyecto, sean empresarios agrícolas e inversionistas que puedan implementar una agricultura moderna y agro exportadora, con la aplicación de tecnologías eficientes, especialmente en el uso y manejo del recurso hídrico, condición indispensable para el cumplimiento de los objetivos y metas de este importante Proyecto.

2.1.12.Municipalidades provinciales y distritales 4

Proyecto Especial Chinecas.

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Son los Gobiernos Locales de cada ámbito y las más importantes entidades representativas de la sociedad civil. Las acciones realizadas por dichas entidades están circunscritas básicamente a los núcleos urbanos y asentamientos humanos. Por ello, sus principales objetivos son solucionar problemas de expansión urbana, saneamiento, agua potable, seguridad ciudadana entre otros problemas generados como consecuencia del crecimiento poblacional. Cabe mencionar que la región Ancash contiene a 20 municipalidades provinciales y 169 distritales. Asimismo, los Gobiernos Locales se encargan de las empresas municipales de agua pota ble y saneamiento, las que se constituyen en representantes y gestores del abastecimiento de agua a los usuarios poblacionales. Por tanto, su rol en este aspecto es importante, puesto que está previsto atender desde la infraestructura del proyecto las necesidades hídricas de la población de su ámbito, la cual está en crecimiento continuo, constituyéndose en un usuario importante de los recursos hídricos a ser captados y regulados.

2.1.13.Colegio de Ingenieros del Perú - Ancash Es una de las instituciones técnicas más representativas de la sociedad civil para el proyecto, puesto que involucra a los ingenieros de todas las especialidades en el medio. Dicha institución no posee autoridad para decidir o ejecutar políticas de desarrollo, mas su participación es de asesoramiento y su opinión se considera relevante por estar comprometida con el desarrollo de la región, considerándose históricamente como muy activa, su participación en el desarrollo del Proyecto Chinecas. Asimismo, es de resaltar el liderazgo de opinión técnica que representa ante la sociedad, contando con credibilidad y con la confianza de esta; por tanto, su rol en la formación de opinión y percepción de la población es muy importante, lo que puede coadyuvar a un mejor desarrollo del proyecto.

2.1.14.Cámara de Comercio y Producción Representa a los empresarios y productores de todos los rubros de comercio y producción de la Región Ancash. Dicha entidad se encuentra organizada según los tipos de actividades de comercio y producción que se desarrollan en el medio, y su participación es de apoyo incondicional, puesto que el proyecto beneficia y da oportunidades al desarrollo del comercio y de la producción en la región. Se considera importante que sus agremiados se involucren y participen institucionalmente en la gestión y desarrollo del proyecto por tratarse de potenciales inversionistas en las nuevas tierras del proyecto.

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Cuadro Nº 0-1: Intereses, problemas percibidos y recursos de los involucrados Problemas Recursos humanos y Grupos Intereses percibidos mandato Ministerio de Eco- Bienestar de la población e No existe proyecto nomía y Finanzas incremento de los ingresos. adecuado desarrolla(MEF) do. Incipiente desarrollo No cuenta con recurdel sistema financie- sos financieros para ro. ejecutar el proyecto. Incompleto marco Se cuenta con un mar jurídico sobre la pro- co jurídico sobre la piedad. propiedad. Deficiente aprovechamiento del agua. Región Ancash

Municipalidades Distritales

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de los valles del área de influencia del proyecto. El desarrollo agrícola de las tierras nuevas del proyecto. El mejoramiento del riego en las áreas en actual explotación en los valles Santa, Lacramarca, Nepeña y Casma – Sechín. Aumentos de productividad y competitividad agrícolas y en particular del sector agro exportador. Promover el desarrollo empresarial en los distritos.

Invasión de tierras El proyecto ha sido eriazas consideradas priorizado para su en el Proyecto. ejecución.5

El desarrollo de la No cuenta con recurzona en estudio está sos financieros para fuera de su jurisdic- ejecutar el proyecto. ción.

Fomentar la formación de empresas agroindustriales. Entidades cieras.

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Finan- Existe Financiamiento para Carencia de proyec- Existe un mercado desarrollar actividades tos viables. potencial para finanproductivas multisectoriaciar proyectos para la les. producción de productos agros exportadores. Mejorar su situación El agua para el riego Cuentan con terrenos económica. es restringido. de adecuada calidad.

Ley 29446

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Problemas percibidos Población de la Contar con mayor dotación No cuenta con recurLocalidad aledañas de agua para uso domésti- sos económicos. co y el riego de sus tierras. Mejorar aprovechamiento de sus terrenos. Grupos

Intereses

Recursos humanos y mandato

Fuente: Elaboración propia

2.1.15.Marco de referencia regional, sectorial y nacional El propósito del presente estudio es efectuar el perfil del proyecto para determinar la via bilidad de la construcción de la infraestructura mayor de riego y determinar la mejor alternativa para la creación de un sistema de captación, regulación, conducción y distribución de agua destinado a la irrigación de las tierras en mención. Sobre su concepción integral, el proyecto comprende la ejecución y conducción de los proyectos hidroenergéticos de Chimbote, Nepeña, Casma y Sechín. Cabe indicar que el Proyecto Especial Chinecas se sitúa en el departamento de Ancash, parte nor-este del país. Tiene un área comprendida entre los meridianos 78°38’ y 78°38’30” de longitud Oeste y entre las paralelas 8°41’30” y 9°34’00” latitud Sur, políticamente abarca parte de las provincias de Santa y Casma del Departamento de Ancash, incluye los Valles Santa, Lacramarca, Nepeña y Casma – Sechín.

2.1.16.Antecedentes En la tercera década del siglo XX, el Ing. Charles Sutton propuso la irrigación de los valles al norte y sur del río Santa. Sin embargo, recién a fines de los años 40 se realizaron los primeros estudios, y las obras se iniciaron en los años 50 en base a lo que se denominó el proyecto IRCHIM /Irrigadora Chimbote, como iniciativa privada de origen venezolano, construyéndose la Bocatoma La Huaca y el Canal IRCHIM. Posteriormente en los años 80 la Corporación de Desarrollo de Ancash, contrató el Estudio de Factibilidad del proyecto denominado “Chinecas” con el consorcio consultor Agro Ingeniería-DMJM, orientado al riego de los intervalles Santa – Nepeña- Casma/Sechín, caracterizado por las siguientes estructuras hidráulicas: Bocatoma Tablones en la cota 325 msnm sobre el río Santa, Canal Tablones La Huaca de 16km y 65m 3/s; Túnel La Huaca Cascajal de 11km; Presa Cascajal de 40 m de altura y 100 hm3 de embalse; y Canal de Derivación Cascajal – Nepeña - Casma de 120 km de longitud. Este esquema debería asegurar el riego de 31,322 ha e incorporar a la agricultura 20, 641 ha nuevas. Para el año 1985 fue creado el Proyecto Especial Chinecas, bajo el cargo del Instituto Nacional de Desarrollo – INADE -, como órgano ejecutor del proyecto, y como tal esta entidad inició la construcción del Canal Tablones La Huaca, ejecutando 6 km, quedando paralizado por falta de asignaciones presupuestales. Asimismo en la década de los 90 amplió la capacidad del canal IRCHIM, construyó las bocatomas La Huaca y la Víbora, y otras obras de menor magnitud.

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Como se ha mencionado, en el año 2007, se publica la norma de transferencia del Proyecto Especial Chimecas6 , cuya ejecución hasta ese momento estaba a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo, el cual pasaría a ser ejecutado por el Gobierno Regional de Ancash.

2.1.17.Base legal El Proyecto Especial Chimecas se estableció mediante Decreto Supremo Nº 072 – 85 – PCM, encarga en primera instancia por el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), y cuya finalidad es ejecutar la derivación de las aguas del río Santa en beneficio de los valles Santa-Lacramarca, Nepeña, Casma y Sechín de la costa de la Región Chavín, dependiendo del Instituto Nacional de Desarrollo7. A continuación se describe la base legal del Proyecto Especial Chimecas, el cual se encuentra en la actualidad dirigido por el Gobierno Regional de Ancash: •

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Por Decreto Supremo No. 064-86-AG, del 29 de agosto de 1986, se reservaron para el Proyecto Especial Chimecas, 1,344 millones de metros cúbicos anuales de las aguas del río Santa por un período de dos años, habiendo sido renovado por igual período mediante el Decreto Supremo N° 008-89-AG, del 06 de marzo de 1989; Mediante Decreto Supremo No. 065-86-AG, se declara en reorganización el Sub Distrito de Riego Santa - Nepeña, encargándose al Proyecto Especial Chimecas, Dirección Regional V Ancash del Ministerio de Agricultura y al Proyecto Especial de Rehabilitación de Tierras (EX-PLANREHATIC), el cumplimiento de éste dispositivo Por Resolución Ministerial No. 01045-86-AG-DGRAAR, del 04 de diciembre de 1986, se reserva para el Proyecto Especial Chimecas, una superficie de 37,677.90 hectáreas de terrenos por un plazo de tres años renovables Mediante Ley No. 25024 art. 11) se transfirió al dominio del P.E. Chimecas las tierras eriazas que se encuentran bajo su ámbito, otorgándose facultades de adjudicación y concesión de las mismas. Mediante el Artículo 410° de la Ley de Presupuesto para el Sector Público para 1990, aprobado por Decreto Legislativo N° 556, se transfiere al dominio de las Autoridades Autónomas y Proyectos Especiales del Instituto Nacional de Desarrollo ubicados en la zona Costa, toda las tierras eriazas comprendidas en su ámbito, debiendo inscribirse la propiedad de las mismas en los Registros Públicos, por el sólo mérito de la presente Ley; las Autoridades Autónomas y Proyectos Especiales del INADE, quedan facultados a otorgar en concesión o adjudicarlas en propiedad a título oneroso con la finalidad de asegurar el retorno total de la inversión del Estado. El Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), queda encargado de reglamentar lo dispuesto en el presente Artículo Según el Artículo 218° de la Ley No. 25303, del Presupuesto Público para el Ejercicio Fiscal 1991, ratifica la transferencia de las tierras eriazas bajo el dominio de las Autoridades Autónomas y los proyectos Especiales Mediante el Decreto Supremo No. 004-91-AG, de fecha 15 de enero de 1991, se prorroga por dos (2) años más la reserva de las aguas del río Santa; renovándose por D.S. No. 031-94-AG hasta el 30-08-94.

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Decreto Supremo Nº 051-2007-PCM, emitida por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). 7 Según lo dispuesto en el D.L No. 25553

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Mediante Decreto Legislativo No. 25553, se dispone que la Dirección y Conducción del Proyecto Especial Chimecas sea reasumida transitoriamente por el Instituto Nacional de Desarrollo, en tanto se instalen los nuevos Gobiernos Regionales. Con Resolución Legislativa Regional No.0022-90-ARCH, se estableció el ámbito territorial del P.E. Chimecas en la superficie de 136,768 has. Decreto de Urgencia No.102-94 que declara de interés nacional la ejecución de las obras del P.E. Chimecas organismo dependiente del INADE Decreto Supremo No.062-2000-AG que prorroga la reserva de agua procedente del río Santa a favor del P.E. Chimecas de un volumen de hasta 1 344 hm3 Decreto Supremo No.003-2009-AG que Reservan aguas provenientes de la cuenca del río Santa a favor de los Proyectos Especiales Chavimochic y Chinecas, para fines agrícolas y Poblacionales , recomendando reservar a favor del Proyecto Especial Chinecas, para los fines agrícolas y poblacionales, las aguas provenientes de la cuenca del río Santa, hasta por un volumen anual de 1,287.62 MMC, el cual incluye el caudal ecológico no menor de 5 m3/s, equivalente a 157.68 MMC anuales, establecido para el tramo comprendido entre la bocatoma Condorcerro y la desembocadura del mar. Mediante Resolución Jefatural Nº 272-2011-ANA, del 17 de mayo 2011, prorrogan la reserva de recursos hídricos a favor de los Proyectos Especiales Chavimochic y Chinecas, por un periodo de 02 años. Ley Nº 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene como finalidad la optimización del uso de los recursos públicos destinados a la inversión y es de aplicación obligatoria para todas las entidades y empresas del sector público no financiero que ejecuten Proyectos de inversión pública, incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad con la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783. Disposiciones complementarias a la Ley N° 27293 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Decreto de Urgencia Nº 015-2007, declara en reestructuración al Sistema Nacional de Inversión Pública y dicta otras medidas para garantizar la calidad del gasto público. Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 aprueba la Directiva Nº 004-2007EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública”. Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, aprueba la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública. Decreto supremo Nº 185-2007-EF que aprueba la modificación de la segunda disposición complementaria del reglamento de la ley del sistema nacional de inversión pública el 24 de noviembre del 2007. Resolución directoral Nº 009-2007-EF/68.01 que aprueba la directiva 004-2007EF/68.01 del 02 de agosto del 2007;modifica por la resolución directoral Nº010 2007-EF/68.01 del 14 de agosto del 2007, resolución directoral 013-2007-EF/68.01 del 26 de octubre del 2007 ,resolución directoral 014 -2007-EF/68.01 del 31 de diciembre del 2007,resolución directoral Nº003-2008-EF/68.01 del 25 de febrero del 2008.

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Resolución directoral Nº 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva Nº 001-2011EF/68.01, del 09 de abril del 2011. Resolución directoral Nº 001-2011-EF/63.01, que aprueban la modificación del anexo SNIP 10, de los parámetros de evaluación de la Directiva Nº 001-2011EF/68.01, del 19 de mayo del 2011. Resolución directoral Nº 0021-2011-EF/63.01, aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.0.,

Ley Nº 29446 del 17 de noviembre del 2009 que declara la ejecución prioritaria del Proyecto Especial Chinecas y dispone que las entidades públicas vinculadas a los procesos necesarios para la ejecución del PIP Adecuación del Proyecto Original Chinecas al Esquema Reestructurado, otorguen atención prioritaria al proyecto, cautelando la calidad del gasto público destinado a su inversión. El artículo 3 de la Ley dispone que la viabilidad del PIP es otorgada por el Gobierno Regional de Ancash en el aspecto de perfil con estudios conforme lo definido en el artículo 4 de la misma. °

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2.1.18.Prioridad del proyecto El Gobierno Nacional ha establecido dentro en base a los planes y políticas nacionales los siguientes objetivos: • • •

Crear trabajo digno y productivo. Garantizar que todo peruano tenga pleno acceso a la salud, la educación y la cultura. Crear un Estado al servicio de las personas; priorizando temas como generación de empleo; lucha contra la pobreza; la descentralización y modernización del estado.

En el largo plazo se postula lograr una sociedad con bienestar de las personas, así como el desarrollo humano y solidario del país. Bajo dicha perspectiva se formuló el Acuerdo Nacional, documento aprobado por los máximos representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, el cual contiene 29 políticas de Estado. Dichas políticas están orientadas a alcanzar cuatro grandes objetivos nacionales: (i) Democracia y estado de derecho, (ii) Equidad y justicia social, (iii) Competitividad del país, (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Economía y Finanzas El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del sector economía y finanzas del Perú a través de él se consolidará la política y los planes de gobierno dado que el proyecto promoverá el crecimiento y el desarrollo socio-económico y contribuirá al bienestar de la sociedad, fomentando la inversión privada y promoviendo el desarrollo de la competitividad.

2.1.19.Sector Agricultura El proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos del sector agricultura el cual plantea en el mediano y largo plazo, un proceso radical de transformación productiva adaptado al proceso de apertura y protección selectiva del agro, que tome en cuenta el gran proceso de innovación tecnológica en función del paradigma de calidad, no sólo del producto, sino de todo el proceso de producción, especialmente de bienes alimentarios, orienta-

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dos por la demanda de productos de calidad, particularmente del segmento de consumidores selectos de los mercados externos. Pero sin olvidar que este proceso de transformación productiva tiene que enfrentar los retos de elevar la competitividad y la rentabilidad de la producción sustitutiva de importaciones, para cerrar la brecha alimentaria e incorporar a la pequeña agricultura de subsistencia a los beneficios del desarrollo del mercado. Para lo cual se plantea elegir un modelo de desarrollo para el agro de protección y modernización, que se oriente al aprovechamiento del reto de la apertura al mercado internacional para la modernización de la economía agraria. Ello implica utilizar instrumentos de protección adecuados con la estrategia de modernización, de tal manera que no se invalide la transformación productiva que debe producirse en el agro. De igual manera, elegir instrumentos de apoyo adecuados a la política de apertura, que a la vez que promuevan el acceso oportuno y dinámico al mercado de exportación, también faciliten el acceso al mercado interno de manera rentable y competitiva de la producción nacional con ventajas de sustituir las importaciones alimentarias. Dada la envergadura del proyecto existe la posibilidad de que se creen conflictos interinstitucionales entre las instituciones involucradas, gobierno local y los productores de la zona. Para evitar dichos conflictos se deberán dejar claros los límites de participación de cada institución en los diferentes ámbitos.

2.1.20.Marco conceptual de diseño del proyecto El proyecto ha sido desarrollado bajo la concepción de que la infraestructura de riego es uno de los bienes públicos fundamentales en el campo agrario, necesario tanto para elevar la competitividad de los productores como para contribuir a la superación de la pobreza. En consecuencia, la Estado le cabe un rol protagónico, especialmente en la etapa de construcción y, en menor medida, en la etapa de operación. Al mismo tiempo, se asume, en virtud de la experiencia nacional e internacional, que conjuntamente con la dotación de infraestructura es indispensable mejorar la capacidad de los beneficiarios para utilizar dicha infraestructura mediante el desarrollo de actividades productivas eficientes y renta bles. Por tal razón, el proyecto contempla la ejecución de un componente, complementario a la construcción de infraestructura, de formación de capacidades. En el país existe, pese a los avances de los últimos años, una importante brecha de infraestructura; es decir, una necesidad insatisfecha de stock de capital productivo necesario para alcanzar niveles de competitividad sostenible. Se estima que el stock de infraestructura productiva del Perú -es decir, la capacidad de generación eléctrica, carreteras pavimentadas, tele densidad, irrigación, etc.- representa tan sólo el 30% del PBI, nivel bastante menor que el predominante en otros países de América Latina (entre 40 y 50 por ciento del PBI, en promedio). Según diversos estudios,8 el Perú está lejos de contar con la infraestructura adecuada para lograr tasas de crecimiento sostenibles. Se estima que para la década del 2006 al 2016 los requerimientos de inversión debido a la brecha existente equivaldría a USD 43 mil millones.

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Cesar Peñaranda C. Agenda económica para el cambio. Crecer con menos pobreza e inequidad. Banco de Comercio y

Cámara de Comercio de Lima. Lima, 2008

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Electricidad 12.76% Saneamiento 12.97%

Telecomunicacio nes 10.71%

Riego 7.11% Otros 3.47%

Transporte 22.23%

Vivienda* 30.75%

Salud 0.61%

Educación 1.89%

Gas natural 0.97%

*Considera el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, así como los requerimientos de vivienda para un horizonte de 10 años. Fuente: ADEPSEP 2005, Plan Nacional de Infraestructura – Alpha Consult S.A Elaboración: Propia

Figura Nº 0-1: Perú, brecha de inversión en infraestructura (millones de USD)

Cabe resaltar el hecho de que la falta de infraestructura adecuada es un elemento determinante de los altos niveles de pobreza prevalecientes en diversas regiones del país. Estas, se encuentran atrapadas en un círculo vicioso: la falta de infraestructura les impide atraer inversiones; la falta de inversiones determina una débil generación de empleo y ello genera, a su vez, pobreza. Finalmente, la pobreza debilita la posibilidad de obtención de recursos fiscales para financiar la construcción de nuevas obras de infraestructura. En conclusión, existe la necesidad de incrementar los niveles de inversión en infraestructura, dado que esta representa un factor crítico tanto para el crecimiento económico como para la reducción de la pobreza, y condiciona la relación al interior del país como la relación de éste con el resto del mundo. Su incidencia sobre los costos de hacer negocios tiene impactos tanto en la competitividad de los productos peruanos en el exterior, como en la capacidad de atracción del país para captar inversiones directas de origen externo. La provisión de infraestructura es una herramienta fundamental para la reducción de la pobreza. Un mayor acceso a infraestructura incide sobre la reducción de la pobreza bajo diversos mecanismos, los cuales varían de acuerdo al comportamiento de los agentes y a otras variables con las cuales interactúa. Sin embargo, en términos generales, se puede señalar que la expansión de los servicios públicos y la infraestructura benefician principalmente a los hogares y las empresas. En el primer caso, el acceso a los servicios de nueva infraestructura se traduce directamente en un incremento del bienestar de los consumidores y, en el segundo caso, permite a las empresas ampliar su nivel de producción y contribuir de esta manera al crecimiento económico.

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Corto plazo

Mayor inversión en i nfraestructura Genera empleo directo

Beneficio a empresas

Aumenta el bienestar y las posibilidades de mejorar ingresos

Beneficio a hogares

Agranda mercados

Reduce costos

Mayor crecimiento económico

Reduce la pobreza

Genera empleo indirecto

Largo plazo

Figura Nº 0-2: Infraestructura y desarrollo Fuente: Basado en PNUD Homme (2004). Citado por IPE

Todo ello contribuye a la reducción de la pobreza, siempre y cuando exista un efectivo acceso de los sectores de menores recursos. Dicho acceso efectivo está relacionado a la cercanía del bien, la no discriminación en el uso del bien por cuestiones sociopolíticas y la existencia de tarifas adecuadas y accesibles por el uso del bien. En tanto existan estas condiciones, el impacto de la infraestructura en la reducción de la pobreza será notable, pues, cualquiera de los servicios (irrigación, agua potable y saneamiento, energía, trasporte, comunicaciones, etc.) conlleva un considerable ahorro de tiempo y genera facilidades que pueden ser utilizadas para conectarse a los mercados y obtener ingresos 9.

Basado en Inversión Privada y Pública en Infraestructura en el Perú, El camino para Reducir la Pobreza, IPE, 2007. 9

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3.1.1. Diagnóstico de la situación actual 3.1.2. Ubicación El área de desarrollo del presente estudio de pre inversión se localiza en el ámbito asignado al proyecto Especial Chinecas (PE Chinecas), que incluye las tierras de los valles de Santa-Lacramarca (margen izquierda del Santa), Nepeña y CasmaSechín, así como las tierras eriazas ubicadas en los intervalles. La Figura N° 3-1, muestra en forma simplificada el amito del proyecto.

Figura Nº 3-1: Localización del Proyecto Especial Chinecas Fuente: Elaboración propia con base a plano del IGN

Geográficamente se encuentra entre los paralelos 8°39´ y 9°30´latitud sur y los meridianos 78°22´ y 78°23´ de longitud oeste. Políticamente pertenece a la Región

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Ancash, provincias de Santa y Casma; el centro urbano mas importante es la ciudad de Chimbote, a 431 Km. al norte de la ciudad de Lima. En el Estudio del Plan de Gestión de la Oferta de Agua en la Cuenca del río Santa (INADE-2002), se consigna una superficie total beneficiada por el Proyecto de 42 220 ha (27 770 ha en los valles y 14 450 ha de tierras nuevas). Sin embargo, en el presente estudio se ha determinado un área total de 62 037 ha como se aprecia en el Cuadro 3-1. La diferencia se explica, (i) porque se están incorporando áreas importantes localizadas sobre la margen izquierda del Canal Principal, (ii) porque en el presente Proyecto se considera al valle de Santa-Lacramarca debido a que se proyecta optimizar el recurso hídrico y, (iii) porque las áreas de mejoramiento de riego en los valles de Nepeña y Casma corresponden a la margen derecha del Canal Principal. Cuadro Nº 0-2: Distribución de tierras del Proyecto Área de riego (ha) Valle Mejoramiento Ampliación Total Santa – Lacramarca 18 411.52 17 733.48 36 145.00 Nepeña 7 050 3 790.00 10 840 Casma-Sechín 3 522 11 530.00 15 052.00 Total 28 983.52 33 053.48 62 037.00 Fuente: Elaboración propia

En el Cuadro Nº 3-1 se observa que la mayor superficie de tierras para ampliación de la frontera agrícola se concentra en el inter valle Santa-Lacramarca representando los dos tercios (2/3) de las tierras nuevas. Debe señalarse, no obstante, el hecho que alrededor de 8 534.85 ha se encuentran invadidas y 4 102.84 ha fueron subastadas por el P.E. Chinecas (de las cuales revirtieron 3 360.56 ha)10. Estas tierras han sido parceladas y se estima que entre un 10% a 15% de las mismas vienen siendo explotadas con cultivos de escaso valor económico. Organización política y administrativa El departamento de Ancash abarca una superficie de 35,915 Km2 (2,8% del total nacional), de los cuales el 72% corresponde a la zona alto andina (Sierra). Políticamente está constituido por 20 provincias espacialmente distribuidas en 166 distritos, y 5 748 centros poblados conforme se observa en la figura N° 3-2.

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Información suministrada por el P.E. Chinecas (Carta Nº 304-2009-GRA-P.E. CHINECAS.G.G. del 14 de agosto del 2009. No obstante, los recorridos de campo efectuados por el Consultor sugieren que el área invadida es bastante mayor.

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Figura Nº 0-3: Provincias de la Región Ancash Fuente: Elaboración propia con base a mapas de INEI

El área de influencia directa del proyecto, se inscribe en las provincias de Santa y Casma; en la primera involucra los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa, Nepeña, Samanco y en la segunda los distritos de Casma, Comandante Noel y Buena Vista Alta.

3.1.3. Aspectos socioeconómicos Demografía Según los Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda, la población censada al 2007 para el departamento de Ancash ascendía a 1,063,459 habitantes; donde las provincias de Santa y Casma registraban una población de era de 396,434 y 42,368 habitantes respectivamente. Por tanto, las provincias donde específicamente se ubica el presente proyecto suman en conjunto una población de 438,802 personas. El Cuadro Nº 3-2 muestra las cifras de población correspondientes a los distritos específicamente comprendidos en el ámbito del proyecto. Cuadro Nº 0-3: Población del área del proyecto Distrito Chimbote Nuevo Chimbote Santa Nepeña Samanco Casma

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Altitud (msnm) 4 25 6 144 21 39

Área (Km2 ) 1 461.44 389.73 38.61 458.24 153.98 1 204.85

Densidad Población poblacional (habitantes) hab/km2 215.817 147.67 113.166 290.37 18.010 466.46 13.860 30.25 4 218 27.39 28 831 23.93

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Distrito

Altitud (msnm)

Comandante Noel Buena Vista Alta Total

12 216

Densidad Población poblacional (habitantes) hab/km2 222.36 2 029 9.12 476.62 3 937 8.26 4 405.83 145.036 90.76

Área (Km2 )

Fuente: INEI. Censos Nacionales, 2007

Así, el área del Proyecto registraría una población de 145 036 habitantes (14% del total departamento). La población por sexo en los distritos indicados, es prácticamente igual; se censaron 199 592 hombres y 200 276 mujeres. En cuanto a la distri bución por edades, el 27% de la población es menor a los 15 años; la población de 15 a 64 años que constituyen la fuerza laboral es de 65%. La población urbana representa el 94% del total debido a la gran concentración de la población en las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote que, en conjunto, significan el 80% de la población total. Mayor información se muestra en el Cuadro Nº 3-3. Cuadro Nº 0-4: Distribución de la población del área del Proyecto Población Distrito Hombres Mujeres Urbana Rural Chimbote 107 612 108 205 207 482 8 335 Nuevo Chimbote 55 683 57 483 112 254 912 Santa 9 135 8 875 15 754 2 256 Nepeña 7 107 6 753 12 554 1 306 Samanco 2 271 1 947 2 795 1 423 Casma 14 600 14 231 24 842 3 989 Comandante Noel 1 096 933 979 1 050 Buena Vista Alta 2 088 1 849 1 021 2 916 Total 199 592 200 276 377 681 22 187 Fuente: INEI. Censos Nacionales, 2007

Condiciones sociales y culturales En el Cuadro siguiente se presenta el nivel educativo para los distritos involucrados. Distrito Chimbote Nuevo Chim bote Santa Nepeña Samanco Casma Comandante Noel

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Cuadro Nº 0-5: Nivel educativo en el área del Proyecto Sin No Inicial Primaria Secundaria Universitaria Nivel Universitaria 17 250 5 190 55 484 71 423 12 076 18 246 7 351 3 415 24 902 33 563 8 758 12 695 2 018 17 262 412 2 929 288

465 288 108 769 50

6 076 4 591 1 385 8 367 639

5 722 4 723 1 588 9 463 719

676 598 116 1 657 57

741 355 103 1 768 54

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Distrito Buena Alta Total

Vista

Sin Nivel 812

Inicial

48 322

Primaria

71

1 630

10 356

103 074

No Universitaria Universitaria 1 020 54 54

Secundaria

128 221

23 992

34 016

Fuente: INEI. Censos nacionales 2007

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para reflejar el nivel de desarrollo que contempla diversas variables: Esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetización de adultos, PBI per cápita, esperanza de vida, educación y PBI. A nivel mundial, Islandia ocupa el primer puesto con un IDH de 0.968, y el último puesto lo ocupa Sierra Leona con 0.336. El Perú Figura en el puesto 87, con un IDH de 0.773, el cual corresponde a un desarrollo medio (0.500 a 0.799). La Región Ancash tiene un IDH promedio de 0.5776, debajo del promedio nacional. En la siguiente Cuadro se muestran los niveles de IDH para cada uno de los distritos involucrados en el área del Proyecto. Cuadro Nº 0-6: Indicadores de desarrollo a nivel distrital Distrito

IDH

Chimbote Nuevo Chimbote Santa Nepeña Samanco Casma Comandante Noel Buena Vista Alta Región Ancash

0.6295 0.6420 0.6055 0.6073 0.6044 0.6075 0.5748 0.5308 0.5776

Esperanza de vida al nacer (años) 74.3 74.2 73.0 73.4 73.5 72.2 70.1 67.0 70.2

Alfabetismo (%) 95.0 97.6 91.3 88.8 91.3 92.3 87.1 78.9 86.0

Escolaridad (%) 88.6 91.9 86.1 86.5 84.9 87.2 85.3 80.3 85.9

Logro educativo (%) 92.8 95.7 89.6 88.1 89.1 90.6 86.5 79.4 85.9

IFC (S/. mes) 321.7 342.2 284.1 313.2 268.9 300.9 258.2 238.4 283.3

IFC: Ingreso familiar per cápita (N.S. mes) Fuente: PNUD. IDH 2005.

Estructura económica y productiva La economía ancashina es la quinta más grande del Perú11. En el 2007 la economía regional alcanzó un valor bruto de producción de S/. 5 927.8 millones en términos reales (a precios de 1994), según estadísticas del INEI, equivalente al 3,8% del total nacional. En términos corrientes (a precios del 2007), el valor bruto de producción de Ancash ascendió a S/.16 838.3 millones. Después de la expansión de la producción de Ancash a principios de la década de bido a la puesta en operación de la mina Antamina, la economía regional ha mostrado tasas de crecimiento de alrededor de 3%, excepto el 2007, año signado por un incremento del 6.8%. En el periodo 2001-2007, el PBI real de la región tuvo un aumento promedio anual de 5.6%, menor al promedio nacional que fue 6.2% para el 11

Tomado del Atlas Geográfico, económico y cultural del Perú – El Comercio.

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mismo lapso. En el 2007 Ancash tuvo un ingreso per cápita dé S/. 5 574 anuales, en términos reales, similar al promedio nacional de S/. 5 754. Al igual que en Pasco y Madre de Dios, la principal actividad económica en Ancash es la minería. En el 2007 su aporte al VAB departamental fue del 30,2%, siguen en importancia los servicios como banca y finanzas, enseñanza y salud con 16%, manufactura con 15,2% transportes y comunicaciones con 7.8% comercio con 6.5% y agro con 5.7%. Finalmente, aparecen la construcción (5.6%). servicios gubernamentales (5.6%) electricidad yagua (3.5%). restaurantes y hoteles (2.1%) y pesca (1.8%). La dinámica de la economía ancashina está determinada en gran medida por el comportamiento de la minería, la manufactura y la pesca (esta última provee materia prima a la industria pesquera) y, en conjunto, contribuyen con e1 40% del VAB de Ancash. Las exportaciones de Ancash el 2005 sumaron US$ 2 506 millones, equivalentes al 14.7% del total nacional. La mayoría de estas correspondió a productos mineros que representaron US$ 2 047 millones, equivalentes al 81.7% del total exportado por el departamento seguidas de las de harina y aceite de pescado (US$ 380.6 millones) y productos siderometalúrgicos (US$ 35.8 millones). Según la Encuesta de Expectativas Macroeconómicas llevada a cabo en junio del 2008 por el Banco Central de Reserva del Perú (BCR) las empresas en Ancash reportaron inversiones por US$ 95.2 millones monto que equivale al 1.6% del total nacional, uno de los más bajos para los departamentos de la costa, superior sólo a los de Lambayeque. Moquegua y Tacna. Minería Ancash posee significativas reservas de metales como cobre, oro plata, zinc, plomo y molibdeno, lo cual ha determinado el desarrollo de centros mineros de gran envergadura como Antamina y Pierina a cargo de compañías internacionales. Este departamento es el primer productor de cobre del país (con 28.8% de producción nacional) y molibdeno (38%). el segundo productor de cinc (27,1%), el tercer productor de plata (12,9%). el cuarto productor de plomo (6.3%) y el quinto productor de oro (9.6%). Según datos del Ministerio de Energía y Minas (MEM), en abril del 2009 existían 45 empresas mineras registradas en el régimen general (grandes y medianas), 24 en el régimen de pequeña minería y 8 mineras artesanales. Industria A pesar de que su influencia ha disminuido en la última década, la manufactura es la tercera actividad en importancia en Ancash y la sexta a nivel nacional con un aporte del 3.3%. La industria ancashina destaca principalmente por el procesamiento de harina y aceite de pescado productos de los cuales es el primer productor del país así como también por la siderurgia, actividades que están concentradas en la ciudad de Chimbote.

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Con una menor presencia relativa pero con gran potencial a mediano plazo figuran industrias como la azucarera y la de productos químicos (oxígeno. acetileno y nitrógeno). El Ministerio de la Producción (PRODUCE) tiene registradas 2 672 empresas manufactureras en Ancash cantidad que representa el 2.4% del total nacional. La mayoría (564) pertenece al rubro alimentos y bebidas entre las que figuran 112 plantas pesqueras de las que 61 producen harina de pescado. Del grupo de 1 979 empresas que el Gobierno utiliza para el cálculo de las estadísticas industriales, 22 se ubican en Ancash. Pesca La participación de este sector en el VAS de Ancash es pequeña debido a que los recursos extraídos son transformados por la industria en harina y aceite principalmente y en enlatados congelados y curados (para consumo humano) de modo que su valor agregado se contabiliza en el sector manufacturero. Ancash ocupa el primer lugar en la pesca de productos microbiológicos para consumo humano indirecto. El 2007 se desembarcaron en sus puertos, principalmente Chimbote y Coishco, 1,6 millones de toneladas, volumen equivalente al 27.3% del total nacional. Por su parte la piscicultura se encuentra en franco crecimiento a tal punto que el PRODUCE ha otorgado 102 derechos de acuicultura en el departamento. Agro A pesar de ocupar el sexto puesto como sector con mayor contribución a la economía ancashina el agro absorbe casi la tercera parte del empleo departamental. En la costa destacan cultivos como caña de azúcar, maíz amarillo duro y arroz, destinados a la agroindustria; mientras que en la sierra, con la excepción de la papa se mantiene la siembra de cultivos orientados mayormente al autoconsumo, entre los que figuran trigo, cebada maíz amiláceo y otros. Si se compara con otros departamentos, los principales productos de Ancash como la papa y la caña de azúcar no han alcanzado volúmenes significativos. El problema principal radica en la escasez de agua, cuya disponibilidad en la región andina está condicionada a la presencia de precipitaciones pluviales y en la costa al aumento del caudal de los ríos. La disponibilidad de suelos con aptitud agropecuaria en Ancash suma 1.33 millones de hectáreas de las cuales 304 mil son consideradas como aptas para uso agrícola área que representa solo el 8.5% de la superficie total del departamento (3.59 millones de ha). Turismo Ancash posee potencial para el desarrollo de los tres segmentos turísticos que el Gobierno promueve en la actualidad en el exterior: turismo de aventura, ecoturismo y turismo cultural. El departamento cuenta con ventajas logísticas como su cercanía a Lima a la vez que los servicios al visitante se encuentran en pleno desarrollo. INFORME FINAL

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El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) informa que al término del 2008 existían 562 establecimientos de hospedaje en Ancash (40 más que el 2007), de los que 141 estaban categorizados. La mayoría correspondió a hoteles de dos estrellas (87), en tanto que 21 eran de tres estrellas y 32 de una estrella, además de un albergue. No existen hoteles de las categorías más altas. El número de habitaciones llegó a 8 011 (el 2007 sumaron 7 100) y el número de camas a 14 375 (un año antes eran 13 958). De las 314 agencias de viajes que operan en Ancash solamente 58 están adecuadas a la reglamentación del MINCETUR. Si bien el número de arribos a los establecimientos de hospedaje de Ancash continúa en crecimiento, que lo ubica como el segundo departamento más visitado después de La Libertad llama la atención la disminución en las llegadas de turistas extranjeros. El 2008 el total de visitantes fue de 819 545 (13.7% más que el año previo). El 97% fueron residentes en el Perú, en tanto que los restantes vinieron del extranjero principalmente de Estados Unidos (16%). Francia (15%). Israel (9%). Alemania (8%) y España (6%). El número de turistas foráneos que se hospedaron en Ancash el 2008 sumó 2 497 610 que representó una disminución de 29.5% con respecto al 2007 pese a que a nivel nacional se registró un incremento de 7.4%. Sector financiero La banca múltiple genera la mayor parte de las operaciones financieras en Ancash. Según la Superintendencia de Banca. Seguros y AFP (SBS), al cierre del 2008 los bancos privados otorgaron créditos por S/. 1 162.8 millones en el departamento monto que equivale al 1.3% del total nacional en tanto que los depósitos en estas entidades ascendieron a S/. 1 426.1 millones (1.6% del total nacional). Por su parte las cajas municipales que operan en el departamento otorgaron créditos por SI. 226,6 millones (3.9% del total nacional) y registraron depósitos por SI. 123,1 millones (2,6% del total). En el caso de las cajas rurales los créditos ascendieron a 5/.65.2 millones (6.1% del total) y los depósitos a 5/.51.7 millones (5.9% del total). Por último las empresas financieras otorgaron créditos por 5/.75.8 millones (8.7% del total) y las entidades de desarrollo para la pequeña y micra empresa (EDPYME) por SI. 5,83 millones (0.5% del total nacional). Al cierre del 2008, en Ancash existían 25 agencias pertenecientes a ocho bancos privados en tanto que el Banco de la Nación de propiedad del Estado, tenía 31 agencias. Asimismo, operaban cuatro cajas municipales tres cajas rurales. 4 EDPYME Y 2 financieras. Cabe destacar que una caja municipal y una rural tienen su sede en el departamento. El sistema privado de pensiones tiene registrados 122.105 afiliados a las administradoras de fondos de pensiones (AFP) en Ancash, número que representa el 35.5% de la PEA ocupada del departamento. Empleo Según el Censo de Población y Vivienda del 2007, la población económicamente activa (PEA) de Ancash es de 363 862 personas. La PEA considera a los habitantes mayores de 14 años que trabajan o que buscan empleo. La PEA ocupada, es decir,

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las personas que efectivamente cuentan con un empleo, representa el 94.5% del total, porcentaje que es inferior al promedio nacional (95.5%). Las actividades económicas que concentran el mayor porcentaje de PEA ocupada en Ancash son la agricultura y la ganadería, con 102 156 trabajadores (29.7% del total); el comercio (14.5%), la industria manufacturera (7.4%), los transportes y comunicaciones (7.1%), la enseñanza (7%) y la construcción (6.9%). Indice de pobreza Ancash es uno de los diez departamentos con menor incidencia de pobreza, pero en términos porcentuales y absolutos comprende un significativo grupo. Según el INEI, al 2007 el 42.6% de la población ancashina, es decir, 453 033 personas, se encontraba por debajo de la línea de pobreza mientras que el 17.2% se hallaba en po breza extrema (182 915 personas). Comparando estas cifras con el 2004 se aprecia una mejora, pues en dicho año el 53.3% de la población se encontraba en situación de pobreza y el 23.4% en pobreza extrema. Hay que precisar que el porcentaje de la población en pobreza incluye a la que se encuentra en pobreza extrema, de modo que ambos porcentajes no se deben sumar. El INEI considera una canasta básica de consumo (alimentos, vestido y calzado, educación, salud, etc.) para el cálculo de la pobreza y, para la pobreza extrema, una canasta básica de alimentos. Por último se debe precisar que el índice de Desarrollo Humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ubica a Ancash en el puesto once a nivel nacional, en términos comparativos sobre condiciones de vida. Entre los indicadores que utiliza el IDH figura el ingreso familiar per cápita, que en Ancash asciende a S/. 283.3 mensuales (puesto 11); la tasa de escolaridad, que llega a 85.,9% (puesto 13) y la tasa de alfabetismo (86% rezagado en el puesto 18). Los datos del IDH corresponden al año 2005. El ámbito del proyecto, como se ha señalado, está conformado por los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa, Nepeña, Samanco, Casma, Comandante Noel y Buena Vista. A continuación se ofrecen las características socioeconómicas mas importantes correspondientes a los distritos comprendidos en el ámbito del proyecto. Cuadro Nº 0-7: Características socioeconómicas del distrito de Chimbote Distrito Chimbote Prov. Santa Variable / Indicador Número % Número % POBLACIÓN Población Censada 396 434 215 817 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 392 074 212 366 POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total 80 359 19 39 962 17 Incidencia de pobreza extrema 8 276 2 3 150 1 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 4 4

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Variable / Indicador

Prov. Santa Número %

Severidad de pobreza total 2 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 446 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 555 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 108 658 28 Con 2 o mas NBI 23 545 6 Con una NBI 85 113 22 Con dos NBI 19 741 5 Con tres NBI 3 378 1 Con cuatro NBI 373 0 Con cinco NBI 53 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecuadas 54 100 14 Población en viviendas con hacinamiento 32 484 8 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 21 413 6 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 9 432 5 Población en hogares con alta dependencia económica 19 057 5 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 25,345 27 Con 2 o más NBI 5,301 6 Con una NBI 20,044 21 Con dos NBI 4,627 5 Con tres NBI 605 1 Con cuatro NBI 61 0 Con cinco NBI 8 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 14 470 15 Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 6 079 6 Hogares con niños que no asisten a la escuela 1 639 4 Hogares con alta dependencia económica 3 198 3 HOGAR 95 635 Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 2 477 3 Sin agua, ni desagüe de red 4 239 4 Sin agua de red o pozo 12 058 13 Sin agua de red 14 648 15

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Distrito Chimbote

Número

% 1 0

452 560

51 628 10 406 41 222 8 830 1 379 172 25

24 5 19 4 1 0 -

21 953 18 798 7 886 4 708 10 487

10 9 4 4 5

10 974 2 178 8 796 1 896 251 27 4

22 4 18 4 1 0 -

5 267 3 507 2 169 789 1 737

11 7 4 4 4

49 771 798 1 393 4 712 4 361

2 3 10 9

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Distrito Chimbote Prov. Santa Número % Número % Sin alumbrado eléctrico 13 145 14 4 751 10 Con piso de tierra 29 989 31 12 952 26 Con una habitación 8 389 9 3 834 8 Sin artefactos electrodomésticos 8 995 9 4 342 9 Sin servicio de información ni comunicación 26 381 28 13 007 26 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 15 819 17 7 511 15 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 11 136 12 5 238 11 8 530 9 3 723 8 Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 66 53 743 69 36 039 25 20 405 26 PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 59 60 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 22 21 Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 2 2 EDUCACION 697 1 333 1 Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta 12 13 Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 17 17 112 0 54 0 Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total 12 357 4 6 729 4 Femenino 9 389 7 5 204 7 SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud 251 361 63 143 205 66 Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 27 685 7 11 725 5 IDENTIDAD 2 079 2 1 212 2 Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 6 991 3 4 042 3 767 0 410 0 Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento


Fuente: Elaboración propia con base a información del INEI

INFORME FINAL

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Cuadro Nº 0-8: Características socioeconómicas del distrito de Nuevo Chimbote Distrito Nuevo Prov. Santa Chimbote Variable / Indicador Número % Número % POBLACION Población Censada 396 434 113 166 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 392 074 112 484 POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total 80 359 18.9 15 901 13.1 Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 1 002 0.8 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 4.3 2.8 Severidad de pobreza total 1.5 0.9 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0.3 0.3 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 446.4 510.1 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 555.2 629.5 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 108 658 27.7 33 716 30.0 Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 6 814 6.1 Con una NBI 85 113 21.7 26 902 23.9 Con dos NBI 19 741 5.0 5 822 5.2 Con tres NBI 3 378 0.9 934 0.8 Con cuatro NBI 373 0.1 51 0.0 Con cinco NBI 53 0.0 7 0.0 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecuadas 54 100 13.8 24 791 22.0 Población en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 8 120 7.2 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 21 413 5.5 3 948 3.5 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 9 432 4.7 1 950 3.4 Población en hogares con alta dependencia económica 19 057 4.9 2 778 2.5 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 25 345 26.5 8 978 30.9 Con 2 o mas NBI 5 301 5.5 1 732 6.0 Con una NBI 20 044 21.0 7 246 24.9 Con dos NBI 4 627 4.8 1 552 5.3 Con tres NBI 605 0.6 171 0.6 Con cuatro NBI 61 0.1 8.0 0.0 Con cinco NBI 8 0.0 1.0 0.0 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 14 470 15.1 7 201 24.8

INFORME FINAL

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Variable / Indicador Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico Sin agua, ni desagüe de red Sin agua de red o pozo Sin agua de red Sin alumbrado eléctrico Con piso de tierra Con una habitación Sin artefactos electrodomésticos Sin servicio de información ni comunicación Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS)

INFORME FINAL

Prov. Santa Número 6 011 6 079 1 639 3 198

% 6.3 6.4 4.2 3.3

95 635 2 477 4 239 12 058 14 648 13 145 29 989 8 389 8 995 26 381 15 819

Distrito Nuevo Chimbote Número % 1 519 5.2 1 329 4.6 370 3.1 481 1.7 29 084

2.6 4.4 12.6 15.3 13.7 31.4 8.8 9.4 27.6 16.5

599 883 4 763 2 447 5 223 7 739 3 121 2 622 6 221 2 231

2.1 3.0 16.4 8.4 18.0 26.6 10.7 9.0 21.4 7.7

11 136 11.6

1 937

6.7

1 064

3.7

8 530

8.9

94 927 66.3

24 961 60.8

36 039 25.2

8 348 20.3

58.8 21.5 2.2

51.8 13.6 1.0

697

0.8

145

0.6

12.4

11.8

16.7 112 0.3

16.6 33 0.2

12 357 9 389

4.3 6.5

251 361 63.4 27 685 7.0

1 639 1 261

2.1 3.1

67 126 59.3 7 005 6.2

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Prov. Santa Número

IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento

%

Distrito Nuevo Chimbote Número %

2 079

1.5

582

1.4

6 991 767

2.7 0.3

1 372 110

1.9 0.2


Cuadro N° 3-8.- Características socioeconómicas del distrito de Santa Prov. Santa Dist. Santa Variable / Indicador Número % Número % POBLACION Población Censada 396 434 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 392 074 POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total 80 359 18.9 Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 4.3 Severidad de pobreza total 1.5 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0.3 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 446.4 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 555.2 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 108 658 27.7 Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 Con una NBI 85 113 21.7 Con dos NBI 19 741 5.0 Con tres NBI 3 378 0.9 Con cuatro NBI 373 0.1 Con cinco NBI 53 0.0 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecuadas 54 100 13.8 Población en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 21 413 5.5 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 9 432 4.7

INFORME FINAL

18 010 18 010 7 146 971

36.9 4.9 9.7 3.6 0.3

316.6 398.3

5 240 874 4 366 719 139 16 -

29.1 4.9 24.2 4.0 0.8 0.1 -

472.0

2.6

1 660 2 374 516

9.2 13.2 5.3

Pág. 14


Variable / Indicador Población en hogares con alta dependencia económica Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico Sin agua, ni desagüe de red Sin agua de red o pozo Sin agua de red Sin alumbrado eléctrico Con piso de tierra Con una habitación Sin artefactos electrodomésticos Sin servicio de información ni comunicación Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)

INFORME FINAL

Prov. Santa Dist. Santa Número % Número % 19 057 4.9 1 263 7.0 25 345 5 301 20 044 4 627 605 61 8

26.5 5.5 21.0 4.8 0.6 0.1 -

1 092 156 936 131 22 3 -

26.5 3.8 22.8 3.2 0.5 0.1 -

14 470 6 011 6 079 1 639 3 198

15.1 6.3 6.4 4.2 3.3

114 308 556 83 215

2.8 7.5 13.5 4.5 5.2

95 635

4 113

2 477 4 239 12 058 14 648 13 145 29 989 8 389 8 995 26 381 15 819

2.6 4.4 12.6 15.3 13.7 31.4 8.8 9.4 27.6 16.5

153 201 162 581 569 2 119 306 442 1 322 871

3.7 4.9 3.9 14.1 13.8 51.5 7.4 10.7 32.1 21.2

11 136

11.6

320

7.8

8 530

8.9

279

6.8

94 927

66.3

5 018

74.2

36 039

25.2

1 700

25.1

58.8 21.5 2.2

65.1 36.2 4.0

Pág. 15


Variable / Indicador EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS) IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento

Prov. Santa Número %

Dist. Santa Número %

697

36

0.8

0.9

12.4

12.0 17.2

112

16.7 0.3

12 357 9 389

10

0.5

4.3 6.5

914 674

7.2 10.8

251 361 27 685

63.4 7.0

12 549 1 348

69.7 7.5

2 079

1.5

90

1.4

6 991 767

2.7 0.3

386 63

3.3 0.5


Cuadro Nº 0-9: Características socioeconómicas del distrito de Nepeña Prov. Santa Distrito Nepeña Variable / Indicador Número % Número % POBLACION Población Censada 396 434 13 860 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 392 074 13 781 POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total 80 359 18.9 3 531 23.7 Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 360 2.3 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 4.3 5.5 Severidad de pobreza total 1.5 1.9 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0.3 0.3 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 446.4 385.5 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 555.2 482.2 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 108 658 27.7 4 752 34.5 Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 1 352 9.8 Con una NBI 85 113 21.7 3 400 24.7

INFORME FINAL

Pág. 16


Prov. Santa Distrito Nepeña Número % Número % Con dos NBI 19 741 5.0 1 090 7.9 Con tres NBI 3 378 0.9 232 1.7 Con cuatro NBI 373 0.1 16 0.1 Con cinco NBI 53 0.0 14 0.1 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecua54 100 13.8 2 071 15.0 das Población en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 825 6.0 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 21 413 5.5 2 105 15.3 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 9 432 4.7 421 6.5 Población en hogares con alta dependencia económica 19 057 4.9 988 7.2 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 25 345 26.5 1 202 32.4 Con 2 o mas NBI 5 301 5.5 332 8.9 Con una NBI 20 044 21.0 870 23.4 Con dos NBI 4 627 4.8 286 7.7 Con tres NBI 605 0.6 41 1.1 Con cuatro NBI 61 0.1 3 0.1 Con cinco NBI 8 2 0.1 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 14 470 15.1 581 15.6 Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6.3 150 4.0 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 6 079 6.4 615 16.6 Hogares con niños que no asisten a la escuela 1 639 4.2 71 5.4 Hogares con alta dependencia económica 3 198 3.3 170 4.6 HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes 95 635 3 713 presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 2 477 2.6 279 7.5 Sin agua, ni desagüe de red 4 239 4.4 614 16.5 Sin agua de red o pozo 12 058 12.6 330 8.9 Sin agua de red 14 648 15.3 3 621 97.5 Sin alumbrado eléctrico 13 145 13.7 601 16.2 Con piso de tierra 29 989 31.4 1 724 46.4 Con una habitación 8 389 8.8 317 8.5 Sin artefactos electrodomésticos 8 995 9.4 328 8.8 Sin servicio de información ni comunicación 26 381 27.6 960 25.9 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y 15 819 16.5 1 020 27.5 otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y 11 136 11.6 813 21.9 otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea 8 530 8.9 779 21.0 en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 66.3 2 634 51.4 Variable / Indicador

INFORME FINAL

Pág. 17


Variable / Indicador PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS) IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento

Prov. Santa Número % 36 039

697

25.2

Distrito Nepeña Número % 1 349

26.3

58.8

50.3

21.5

33.9

2.2

4.8

0.8

43

1.6

12.4

14.2

16.7

18.1

112

0.3

12 357 9 389

3

0.2

4.3 6.5

1 025 743

10.1 15.1

251 361 27 685

63.4 7.0

6 191 1 617

44.7 11.7

2 079

1.5

49

1.1

6 991 767

2.7 0.3

263 31

2.8 0.3


Cuadro Nº 0-10: Características socioeconómicas del distrito de Samanco Distrito de Prov. Santa Samanco Variable / Indicador Número % Número % POBLACION Población Censada 396 434 4,218 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 392 074 4,160 POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total 80 359 18.9 1,128 24.9 Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 130 2.8 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 4.3 5.5 Severidad de pobreza total 1.5 1.8 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0.3 0.3 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 446.4 344 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 555.2 451

INFORME FINAL

Pág. 18



Prov. Santa Número

%

POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 108 658 27.7 Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 Con una NBI 85 113 21.7 Con dos NBI 19 741 5.0 Con tres NBI 3 378 0.9 Con cuatro NBI 373 0.1 Con cinco NBI 53 0.0 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecuadas 54 100 13.8 Población en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 21 413 5.5 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 9 432 4.7 Población en hogares con alta dependencia económica 19 057 4.9 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 25 345 26.5 Con 2 o mas NBI 5 301 5.5 Con una NBI 20 044 21.0 Con dos NBI 4 627 4.8 Con tres NBI 605 0.6 Con cuatro NBI 61 0.1 Con cinco NBI 8 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 14 470 15.1 Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6.3 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 6 079 6.4 Hogares con niños que no asisten a la escuela 1 639 4.2 Hogares con alta dependencia económica 3 198 3.3 HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes 95 635 presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 2 477 2.6 Sin agua, ni desagüe de red 4 239 4.4 Sin agua de red o pozo 12 058 12.6 Sin agua de red 14 648 15.3 Sin alumbrado eléctrico 13 145 13.7 Con piso de tierra 29 989 31.4 Con una habitación 8 389 8.8 Sin artefactos electrodomésticos 8 995 9.4 Sin servicio de información ni comunicación 26 381 27.6 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 15 819 16.5 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 11 136 11.6 sin chimenea en la cocina

INFORME FINAL

Distrito de Samanco Número %

1 699 708 991 607 89 12 -

40.8 17.0 23.8 14.6 2.1 0.3 -

1 264 145 790 96 225

30.4 3.5 19.0 4.6 5.4

473 204 269 183 19 2 -

41.9 18.1 23.8 16.2 1.7 0.2 -

359 26 258 18 39

31.8 2.3 22.9 4.2 3.5

1 129 175 359 44 1121 336 569 58 148 409 349 230

15.5 31.8 3.9 99.3 29.8 50.4 5.1 13.1 36.2 30.9 20.4

Pág. 19



Distrito de Samanco % Número % 8.9 192 17.0

Prov. Santa

Número Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en 8 530 la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más 36 039 educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la es697 cuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de 112 educación primaria Tasa de analfabetismo Total 12 357 Femenino 9 389 SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud 251 361 Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 27 685 IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de na2 079 cimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 6 991 Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de 767 nacimiento

66.3

1 239

73.9

25.2

456

27.2

58.8 21.5 2.2 0.8

72.1 33.1 3.4 9

1.0

12.4

12.4

16.7 0.3

17.0 -

-

4.3 6.5

190 128

6.3 9.4

63.4 7.0

2,582 775

61.2 18.4

14

1.0

88

3.1

9

0.3

1.5 2.7 0.3


Cuadro Nº 0-9: Características socioeconómicas del del distrito de Casma Provincia Casma Distrito Casma Variable / Indicador Número % Número % POBLACION Población Censada Población en viviendas particulares con ocupantes presentes POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Indicador de desigualdad

INFORME FINAL

42 368 42 100 13 926 2 716

28 831 28 584 30.6 5.8 7.8 2.9

7 542 830

24.3 2.6 5.8 2.0

Pág. 20



Provincia Casma Distrito Casma Número % Número % 0.3 0.3

Coeficiente de Gini Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 346.4 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 449.9 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 16 668 39.6 Con 2 o mas NBI 4 395 10.4 Con una NBI 12 273 29.2 Con dos NBI 3 497 8.3 Con tres NBI 774 1.8 Con cuatro NBI 117 0.3 Con cinco NBI 7 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecua9 799 23.3 das Población en viviendas con hacinamiento 3 686 8.8 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4 282 10.2 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 1 282 5.8 Población en hogares con alta dependencia económica 3 043 7.2 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 4 156 38.4 Con 2 o mas NBI 1 025 9.5 Con una NBI 3 131 28.9 Con dos NBI 868 8.0 Con tres NBI 137 1.3 Con cuatro NBI 19 0.2 Con cinco NBI 1 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 2 710 25.0 Hogares en viviendas con hacinamiento 663 6.1 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1 245 11.5 Hogares con niños que no asisten a la escuela 226 5.2 Hogares con alta dependencia económica 515 4.8 HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes 10 832 presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 431 4.0 Sin agua, ni desagüe de red 852 7.9 Sin agua de red o pozo 2 351 21.7 Sin agua de red 2 386 22.0

INFORME FINAL

392 493

10 720 2 629 8 091 2 135 446 48 -

37.5 9.2 28.3 7.5 1.6 0.2 -

7 657

26.8

2 247 1 821 784 1 382

7.9 6.4 5.3 4.8

2 767 654 2 113 565 81 8 -

37.1 8.8 28.4 7.6 1.1 0.1 -

2 137 423 576 143 239

28.7 5.7 7.7 4.9 3.2

7 453 204 324 1 517 966

2.7 4.3 20.4 13.0

Pág. 21


Provincia Casma Distrito Casma Número % Número % Sin alumbrado eléctrico 2 460 22.7 1 432 19.2 Con piso de tierra 5 952 54.9 3 350 44.9 Con una habitación 1 088 10.0 734 9.8 Sin artefactos electrodomésticos 1 506 13.9 971 13.0 Sin servicio de información ni comunicación 5 558 51.3 2 760 37.0 Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y 5 082 46.9 2 367 31.8 otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y 4 515 41.7 2 031 27.3 otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea 4 354 40.2 1 875 25.2 en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud 12 167 76.5 8 238 73.1 PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo 4 868 30.6 3 232 28.7 más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 70.6 64.5 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo 33.9 28.0 (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 5.7 4.1 EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la 144 1.5 81 1.3 escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educa12.4 12.6 ción primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secunda16.9 17.0 ria Población analfabeta de 6 a 11 años que que tiene 2º a 6º grado 6 0.1 4 0.1 de educación primaria Tasa de analfabetismo Total 2 833 9.5 1 327 6.5 Femenino 2 059 14.2 995 9.8 SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud 28 040 66.2 19 187 66.5 Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 6 677 15.8 2 936 10.2 IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de 303 2.0 235 2.3 nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 1 142 4.2 668 3.6 Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de 175 0.6 74 0.4 nacimiento Variable / Indicador


Cuadro Nº 0-12: Características socioeconómicas socioeconómicas del distrito de Comandante Noel Dist. ComandanVariable / Indicador Prov. Casma te Noel

INFORME FINAL

Pág. 22


Número

%

POBLACION Población Censada 42 368 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 42 100 POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total 13 926 30.6 Incidencia de pobreza extrema 2 716 5.8 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 7.8 Severidad de pobreza total 2.9 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0.3 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 346.4 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 449.9 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 16 668 39.6 Con 2 o mas NBI 4 395 10.4 Con una NBI 12 273 29.2 Con dos NBI 3 497 8.3 Con tres NBI 774 1.8 Con cuatro NBI 117 0.3 Con cinco NBI 7 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecua9 799 23.3 das Población en viviendas con hacinamiento 3 686 8.8 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4 282 10.2 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 1 282 5.8 Población en hogares con alta dependencia económica 3 043 7.2 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 4 156 38.4 Con 2 o mas NBI 1 025 9.5 Con una NBI 3 131 28.9 Con dos NBI 868 8.0 Con tres NBI 137 1.3 Con cuatro NBI 19 0.2 Con cinco NBI 1 Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 2 710 25.0 Hogares en viviendas con hacinamiento 663 6.1 Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1 245 11.5

INFORME FINAL

Número

%

2 029 2 026 604 138

27.7 6.1 6.4 2.2 0.3

291 435

1 211 305 906 254 51 -

59.8 15.1 44.7 12.5 2.5 -

366

18.1

111 940 26 124

5.5 46.4 2.8 6.1

318 71 247 63 8 -

58.8 13.1 45.7 11.6 1.5 -

98 19 252

18.1 3.5 46.6

Pág. 23


Variable / Indicador Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico Sin agua, ni desagüe de red Sin agua de red o pozo Sin agua de red Sin alumbrado eléctrico Con piso de tierra Con una habitación Sin artefactos electrodomésticos Sin servicio de información ni comunicación Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS)

INFORME FINAL

Dist. Comandante Noel % Número % 5.2 5 2.7 4.8 23 4.3

Prov. Casma Número 226 515 10 832

541

431 852 2 351 2 386 2 460 5 952 1 088 1 506 5 558

4.0 7.9 21.7 22.0 22.7 54.9 10.0 13.9 51.3

64 292 44 529 130 263 49 69 229

11.8 54.0 8.1 97.8 24.0 48.6 9.1 12.8 42.3

5 082

46.9

301

55.6

4 515

41.7

216

39.9

4 354

40.2

212

39.2

12 167

76.5

645

81.6

4 868

30.6

224

28.4

144

70.6

79.4

33.9

37.2

5.7

7.5

1.5

-

-

12.4

12.5

16.9

16.4

6

0.1

-

-

2 833 2 059

9.5 14.2

170 112

11.8 17.3

28 040 6 677

66.2 15.8

1 400 284

69.0 14.0

Pág. 24



Prov. Casma Número

IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento

%

Dist. Comandante Noel Número %

303

2.0

11

1.5

1 142

4.2

62

4.7

175

0.6

13

1.0


Cuadro Nº 0-10: Características socioeconómicas del distrito de Buena Vista Alta Distrito Prov. Casma Buenavista Alta Variable / Indicador Número % Número % POBLACION Población Censada 42 368 3 937 Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 42 100 3 937 POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total 13 926 30.6 2,078 49.1 Incidencia de pobreza extrema 2 716 5.8 665 15.2 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 7.8 13.6 Severidad de pobreza total 2.9 5.2 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0.3 0.3 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 346.4 222.6 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 449.9 332.5 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 16 668 39.6 1 818 46.2 Con 2 o mas NBI 4 395 10.4 472 12.0 Con una NBI 12 273 29.2 1 346 34.2 Con dos NBI 3 497 8.3 385 9.8 Con tres NBI 774 1.8 68 1.7 Con cuatro NBI 117 0.3 19 0.5 Con cinco NBI 7 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas inadecua9 799 23.3 1,025 26.0 das Población en viviendas con hacinamiento 3 686 8.8 263 6.7 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4 282 10.2 403 10.2 Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 1 282 5.8 170 8.0

INFORME FINAL

Pág. 25


Población en hogares con alta dependencia económica Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico Sin agua, ni desagüe de red Sin agua de red o pozo Sin agua de red Sin alumbrado eléctrico Con piso de tierra Con una habitación Sin artefactos electrodomésticos Sin servicio de información ni comunicación Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin chimenea en la cocina EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) EDUCACION Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta

INFORME FINAL

3 043

7.2

535

13.6

4 156 1 025 3 131 868 137 19 1

38.4 9.5 28.9 8.0 1.3 0.2 -

439 109 330 93 13 3 -

43.5 10.8 32.7 9.2 1.3 0.3 -

2 710 663 1 245 226 515

25.0 6.1 11.5 5.2 4.8

281 47 117 29 93

27.8 4.7 11.6 7.1 9.2

10 832

1 010

431 852 2 351 2 386 2 460 5 952 1 088 1 506 5 558

4.0 7.9 21.7 22.0 22.7 54.9 10.0 13.9 51.3

58 96 360 478 337 861 80 225 833

5.7 9.5 35.6 47.3 33.4 85.2 7.9 22.3 82.5

5 082

46.9

906

89.7

4 515

41.7

872

86.3

4 354

40.2

872

86.3

12 167

76.5

989

76.7

4 868

30.6

393

30.5

144

70.6

84.8

33.9

56.6

5.7

12.9

1.5

27

2.9

Pág. 26


Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS) IDENTIDAD Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI Población de 18 y más años que no tienen DNI ni partida de nacimiento

12.4

12.1

16.9

17.2

6

0.1

-

-

2 833 2 059

9.5 14.2

551 372

20.2 29.2

28 040 6 677

66.2 15.8

2 296 1 427

58.3 36.2

303

2.0

29

1.9

1 142

4.2

155

6.3

175

0.6

38

1.6


Infraestructura económica y social Aguas abajo de la Bocatoma 412 msnm, donde se realiza la captación de las demandas del Proyecto Chavimochic, existen 7 estructuras de derivación ubicadas sobre el río Santa, destinadas al suministro de de agua de riego para las tierras del ámbito del Proyecto Chinecas y a la cobertura de las demandas poblacionales de la ciudad de Chimbote y poblaciones vecinas. Dichas estructuras son conocidas con los nombres de Tablones, Suchiman, Cuarenta y siete, La Huaca, La Víbora, Santa y San Bartolo y se ubican desde la cota 325 msnm (Ta blones), hasta la cota 20 msnm (San Bartolo). Así, de las siete captaciones mencionadas, cinco de ellas corresponden a estructuras rústicas y precarias, mientras que las dos restantes, fueron completamente remodeladas por el PE Chinecas a partir del año 1994, como parte de la implementación del Esquema Reestructurado de la Primera Etapa y se convierten en las obras de cabecera de los dos principales sistemas de riego: La Huaca y La Víbora. Sistema La Huaca El Sistema La Huaca, tiene como ámbito de influencia las tierras ubicadas en los valles de Santa-Lacramarca (10,317.99 ha) y Nepeña (7,050.00 ha), así como las tierras nuevas situadas en los intervalles correspondientes. Este sistema incluye además, el suministro de las demandas poblacionales de diferentes poblados, siendo el más importante el distrito de Nuevo Chimbote. La infraestructura principal de riego del Sistema La Huaca incluye, además de la bocatoma, un canal de conducción (canal Principal Chinecas) que actualmente se desarrolla desde el río Santa hasta la margen izquierda del río Nepeña.

INFORME FINAL

Pág. 27


Figura Nº 0-4: Bocatoma La Huaca

Fuente: Archivo propio

La bocatoma La Huaca se encuentra ubicada en la cota 236 msnm del cauce del río Santa y cuenta con una arquitectura hidráulica que permite derivar un caudal de hasta 35 m 3/s y evacuar por el río un caudal de avenidas de hasta 3,000 m 3/s, mediante una estructura mixta (aliviadero de compuertas, barraje fijo y dique de cierre), que cubren todo el ancho del cauce. La estructura cuenta con facilidades para su control y manejo, así como un campamento de operación y mantenimiento, que actualmente es dirigido por personal del PE Chinecas.

INFORME FINAL

Pág. 28


Figura Nº 0-5: Canal IRCHIM Fuente: Archivo propio

El canal Principal tiene una longitud aproximada de 113.1 Km y está dividido en dos tramos; el primero, corresponde al canal IRCHIM (40.1 Km de longitud), construido en la década del 60, que ha sido remodelado y ampliado por el PE Chinecas para que permita disponer de una capacidad de conducción variable entre 35 m 3/s (hasta el desarenador Km 3+075), 32 m3/s ( Km 3+075 – 29+100) y 27 m 3/s (Km 29+100 – 40+100) . El segundo tramo, llamado canal Principal Chinecas (hasta el Km 71+810), ha sido construido en épocas más recientes - a partir del año 1995 - por el CONSORCIO Chinecas y corresponde a un canal revestido con concreto con capacidad de conducción variable entre 20 y 10 m3/s. Actualmente el Consorcio Veta Colorada ha construido un tercer tramo de canal hasta el Km 87+920, igualmente revestido con concreto con capacidad de conducción variable entre 10 y 7.5 m3/s - Sin embargo, los túneles ubicados antes de la progresiva 40+100, está limitada actualmente a 12 m3/s., lo cual no permite aumentar su capacidad de conducción. Es conveniente señalar, que el canal Principal Chinecas, está hidráulicamente dimensionado para que posteriormente sea prolongado unos 60 Km de longitud, de manera de atender las demandas de riego del valle de Casma y de las tierras nuevas del intervalle. Este sistema cuenta además con 290.87 Km de canales de primer a quinto orden, de los cuales 135 Km se encuentran revestidos. Sistema La Víbora El Sistema La Víbora, tiene como ámbito de influencia las tierras ubicadas en el denominado Valle Viejo del río Santa (8,093.53 ha) y cubre además, el suministro para el consumo poblacional e industrial de la ciudad de Chimbote, Santa y Localidades bajo la influencia del canal Chimbote.

INFORME FINAL

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Figura Nº 0-6: Bocatoma La Víbora Fuente: Archivo propio

La infraestructura principal de riego del Sistema Santa, incluye la bocatoma La Víbora, el canal Chimbote y el llamado canal Integrador, que permite la eliminación de las captaciones rústicas Santa y San Bartolo, cuyas áreas de influencia serán atendidas directamente por la captación La Víbora. La bocatoma La Víbora, se encuentra ubicada en la cota 120 msnm del cauce del río Santa y cuenta con una arquitectura hidráulica que permite derivar un caudal de hasta 12 m 3/s y evacuar por el río un caudal de avenidas de hasta 3,000 m 3/s, mediante una estructura mixta (aliviadero de compuertas, barraje fijo y dique de cierre), que cubren todo el ancho del cauce. La estructura cuenta con facilidades para su control y manejo, así como un campamento de operación y mantenimiento que actualmente es dirigido por personal del PE Chinecas.

Figura Nº 0-7: Canal Chimbote Fuente: Archivo propio

INFORME FINAL

Pág. 30


El canal Chimbote, se inicia en la bocatoma La Víbora, tiene una longitud de 23.63 Km y una capacidad de conducción variable entre 10 y 2 m 3/s. Su construcción hasta el Km 13.2 ha estado a cargo del PE Chinecas y a la fecha se ha concluido el tramo restante. El canal Integrador Chimbote-Santa-San Bartolo, no se encuentra actualmente operativo, ya que su construcción se encuentra en su etapa final. Motivo por el cual el Sistema La Víbora viene funcionando con las dos bocatomas rústicas de Santa y San Bartolo, con las cuales se atienden 2,470 ha, es decir un 37% del área total del Sistema. Por tanto, el sistema La Víbora, cuenta además con 93.58 Km de canales de primer a quinto orden, de los cuales 34 Km se encuentran revestidos.

3.1.4. Características del medio físico 3.1.3.1 Climatología En el ámbito del estudio, se han instalado diversas estaciones a lo largo de los años; lamentablemente no se cuenta con un período continuo lo suficientemente largo para ninguna de ellas. De las estaciones meteorológicas que se indican en la Cuadro 3-14, se consideran representativas en el área de estudio las de La Rinconada, San Jacinto y Buenavista. Cuadro Nº 0-11: Estaciones meteorológicas en el área de estudio Nombre Hidroeléctrica Chimbote (Corpac) Santa La Rinconada Puerto Chimbote San Jacinto Poctao Buenavista

Ubicación geográfica Lat Long Alt PTS Santa 8º 48´ 36´´ 77º 51´ 00´´ 1386 PLU Santa 9º 7´ 48´´ 78º 31´ 12´´ 20 CO Santa 8º 59´ 00´´ 78º 37´ 00´´ 30 CO Santa 8º 53´ 30´´ 78º 34´ 00´´ 80 CO Lacramarca 9º 05´ 00´´ 78º 35´ 00´´ 4 CO Nepeña 9º 9´ 00´´ 78º 17´ 00´´ 283 CO Casma 9º 32´ 00´´ 78º 03´ 00´´ 500 CO Casma 9º 25´ 48´´ 78º 12´ 00´´ 419 Tipo

Cuenca

Inicio Fin Años 1952 1961 1964 1955 1954 1956 1957 1966

2001 2001 1970 1961 1960 1963 1960 2008

49 40 6 6 6 7 3 34

Calidad Global Regular Desierto Regular Regular Regular Regular Regular Desierto

Fuente: Elaboración propia con base a información de SENAMHI

Temperatura En la cuenca del Santa para la zona de estudio, el máximo oscila entre 26.3° en marzo y el mínimo en agosto de 18.4°. Para las Cuencas de Nepeña oscila entre 25° en febrero y 18.2° en agosto, para la cuenca de Casma-Sechín, oscila 25.9° para el mes de Febrero y la mínima 18.5° en Julio. Se puede observar que los diferenciales de temperatura para todas las cuencas son de casi 10°C, información para tener en consideración para la planificación de los periodos vegetativos de los cultivos

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Figura Nº 0-8: Temperatura media mensual. Cuencas Santa, Nepeña y Casma Fuente: Elaboración propia

Humedad Relativa La Humedad Relativa en la Cuenca del Santa oscila entre 69 % y 83 % para enero y agosto respectivamente. Para la Cuenca de Nepeña esta oscilación es entre 64% y 71% para enero y julio, y en Casma-Sechín 80% en febrero y 94% en julio.

Figura Nº 0-9: Humedad Relativa, promedio mensual Fuente: Elaboración propia

Evaporación La Evaporación total anual que se tiene para la cuenca del río Santa es de 964 mm, para la cuencas de Nepeña y Casma son 713 mm y 1 496 mm respectivamente, las variaciones a nivel mensual se presentan en el gráfico adjunto

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Figura Nº 0-10: Evaporación, promedio mensual Fuente: Elaboración propia

Horas de Sol La información sobre Insolación u Horas de Sol disponible indica que alcanzan un total anual de 2 509 horas para la zona de la cuenca del Santa y 2 424 horas en la zona de la cuenca de Nepeña; las variaciones mensuales se pueden apreciar en el gráfico adjunto.

Figura Nº 0-11: Horas de sol Fuente: Elaboración propia

Precipitación La precipitación en la zona de estudio es muy baja, propia de la zona costera del Perú, la existente es producto de la esporádica presencia del fenómeno del niño. Un caso notorio son las precipitaciones que se presentan en entre Julio y octubre en la estación del Puerto pero éste es un fenómeno local, producto de la cercanía al océano, pero sin significado para la agricultura.

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Figura Nº 0-12: Precipitación promedio Fuente: Elaboración propia

Velocidad del Viento La información de Vientos es prácticamente nula, la existente es la que existe en la estación Buenavista, lo rescatable de esta información es la dirección de viento que predominantemente es; Sur y Sur Oeste, producto de los vientos alisios, sobre la velocidad por ser una zona muy plana y abierta los valores oscilan entre 1 a 7 m/s dependiendo de la hora de observación siendo predominante mayor entre las 12 y 15 horas.

3.1.3.2 Geología y morfología Geología Regional Morfológicamente el área comprendida entre los río Santa y Sechín, cubre parte de las unidades geomorfológicas “Pampas Costaneras” y “Estribaciones Andinas”, con una topografía bastante irregular y fuertemente disectada. En esta área afloran rocas sedimentarias representadas por la formación Chimú (Ki-chi), formaciones Santa – Carhuaz (Kisaca), rocas volcánico –sedimentarias del Cretáceo inferior representadas por el grupo Casma (Ki-c) y volcánicos del Terciario inferior representados por el grupo Calipuy (Tivca). El Cretáceo superior está representado por gabro-dioritas, dioritas y granodioritas, entre otras. Una cubierta del Cuaternario sobreyace a las rocas antes mencionadas y corresponden a depósitos de variada litología y diferente edad. Desde el nivel del mar hasta los 1,500 m.s.n.m., la zona es árida a semi-árida con algunos bosques aislados, por acción de las nieblas costeras. De los 1 500 a los 2 500 m.s.n.m. se desarrolla pasto y alguna vegetación arbórea. Entre los 2 500m y los 4 000 m.s.n.m. las precipitaciones son significativas. Geomorfología El rasgo geomorfológico dominante de esta área esta dado por la gran erosión que se observa en las “Estribaciones Andinas”, las mismas que ha dado origen a grandes acumulaciones de depósitos pleistocénicos. El sistema de drenaje del área es dendrítico, distinguiéndose en algunos sectores el tipo radial; sus aguas discurren hacia los ríos Santa, La-

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cramarca, Nepeña y Sechín, que son los principales colectores, los mismos que llegan hasta el Océano Pacífico. Lito estratigrafía Cretáceo inferior. Está representado por las formaciones Chimú (Ki-chi), Santa-Carhuaz (Ki-saca) y por el Grupo Casma (Ki-c). Terciario inferior. La secuencia perteneciente al Terciario inferior está representada por los volcánicos del grupo Calipuy (Ti-vca) y están circunscritos sólo a la parte alta de las “Estribaciones Andinas”. Entre el río Santa y la Qda. Cascajal, en los cerros Cóndor Cerro, Peña Dorada, Pedregal, etc., yace discordantemente sobre una granodiorita del Batolito de la Costa. Su techo no ha sido observado pues, en esta área es la unidad más joven que aflora. Cuaternario pleistocénico a reciente. Los depósitos de valles como los del río Santa, Cayhuamarca, Cascajal, Nepeña y Sechín, entre otros, están constituidos por capas de grava gruesa y fina, bien clasificada, con cantos bastante redondeados asociados con capas de arena, limo y arena arcillosa en proporciones variables. Rocas intrusivas. Los plutones que afloran en esta área pertenecen al Batolito de la Costa que regionalmente se presenta como una franja paralela a la línea de costa y a la Cordillera de los Andes, entre los 10 y 60 km tierra adentro. El Batolito es una masa inmensa y heterogénea de rocas ígneas que fueron instruidas como numerosos plutones y cuerpos tabulares. Los plutones que afloran entre los ríos Santa y Sechín tienen gran amplitud; pertenecen al completo Patap y al Complejo Santa Rosa, de la división hecha por J. Myers (1980), y están representados por gabro-dioritas, dioritas, granodioritas, tonalitas, monzonitas y complejos de diques cizallados. La gabro-diorita se encuentran entre Samanco y Chimbote. La diorita aflora cerca de la playa Campanario, al oeste de Casma. La Tonalita se encuentra en el cerro Médano Negro y en los alrededores de Casma hasta el norte de Chimbote. La monzonita está emplazada de Nepeña hacia el norte. La granodiorita Humaya aflora al noreste de Casma. Los complejos de diques cizallados se encuentran entre Nepeña y Playa Mirador y entre la pampa Veta Colorada y Tortuga. Tectónica y geología estructural Los rasgos estructurales guardan estrecha relación con la naturaleza de las rocas expuestas. Las rocas de facies volcánico-sedimentaria muestran un tectonismo más moderado que las sedimentarias. La extensa cubierta volcánica de la parte alta de la cuenca presenta suaves ondulaciones y finalmente los cuerpos intrusivos presentan de moderado a fuerte diaclasa miento. Las estructuras que se observan en la cuenca corresponden a la Tectónica Andina, la cual está caracterizada por una serie de fases de compresión, separadas por intervalos marcados y por ausencia de compresión en el curso de los cuales se emplazaron las diferentes fases magmáticas.

3.1.3.3 Hidrología

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Los recursos hídricos superficiales plausibles de ser utilizados para la implementación del Proyecto Chinecas, están dadas por las descargas superficiales de las cuencas de los ríos Santa, Nepeña y Casma. A continuación se presenta una descripción de las características de cada una de ellas, con especial énfasis en el río Santa por su importancia en el Proyecto, ya que como se demostrará mas adelante será la fuente de alimentación hídrica seleccionada. Cuenca del río Santa Limita por el norte con parte de las Cuencas de Chao, Virú, Moche y Crisnejas; por el Sur con parte de la cuenca Lacramarca, Pativilca y Fortaleza, por el Este con la línea de cum bres de la Cordillera Blanca que constituye la divisoria de las aguas con la cuenca del Marañón, y por el oeste con las cuencas Nepeña, Casma, Huarmey y el océano Pacífico. La cuenca del río Santa tiene sus nacientes en el nevado del Huascarán, a 6 768 msnm, y desemboca en el mar luego de recorrer 294 Km. La altitud media es de 2 100 msnm y la pendiente promedio de 1.4%, que se hace más pronunciada en el sector comprendido entre las desembocaduras de las quebradas Cedros y Quitaracsa (“Cañón del Pato”), donde alcanza el 4%. Las descargas del río Santa, son actualmente medidas en la estación Condorcerro, situada aproximadamente a 4 Km aguas arriba de la Bocatoma 412 msnm del Proyecto Chavimochic. Los registros disponibles que se presentan en el Anexo de Hidrología, analizados estadísticamente, arrojan descargas anuales de 4 078, 3 075 y 2 187 millones de m³ (Hm3 ) para persistencias de 50%, 75% y 90%, respectivamente, distribuidos conforme se aprecia en la siguiente Figura.

Figura Nº 3-12: Descargas medias mensuales del río Santa al 50%, 75% y 90% de persistencia Fuente: Elaboración propia

Es de anotar que en el período de estiaje, entre junio y octubre, la diferencia entre las descargas mensuales suele reducirse considerablemente, ver Figura N° 3-12. Por otro lado, la curva de duración de caudales del río Santa elaborada con los caudales promedio diarios del período 1978 – 2008 y que se muestra en la Figura Nº 3-13, señala que estos fluctúan entre 33 m³/s y algo más de 1 000 m³/s. INFORME FINAL

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Figura Nº 3-13: Curva de duración de caudales del río Santa Fuente: Elaboración propia

Así mismo cabe señalar que, en virtud a lo establecido en el D.S. Nº 003-2009-AG del o8 de febrero de 2009, los recursos hídricos del río Santa son compartidos con el Proyecto Especial Chavimochic por lo que dicho dispositivo dispone reservar por dos años al Proyecto Especial Chinecas, para fines agrícolas y poblacionales, un volumen de 1 287.62 mmc distribuido mensualmente como se indica en el Cuadro 3-15. Ene 156.38

Cuadro Nº 0-12: Volúmenes mensuales del río Santa asignados al Proyecto Feb. Mar Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. 179.08 200.45 196.23 89.75 66.06 52.89 49.36 51.62 74.58 80.78

Dic. 90.44

El río Lacramarca contribuye con aportes poco significativos al Proyecto, pues no llegan a representar ni el 1% de la masa que ofrece el río Santa. El análisis de máximas avenidas del río Santa, fue elaborado con la información existente, proveniente de los Anuarios Hidrológicos publicados por Electroperú (ELP) para el período 1958 a 1999 y el Proyecto Chavimochic desde 1978 a la actualidad, los cuales una vez uniformizados y completados (ver Anexo correspondiente), fueron evaluados en base al programa HYFRAN (Hydrological Frequency Analysis), que permite el análisis estadístico de eventos extremos y de manera más general el análisis estadístico de serie de datos. Se emplearon las distribuciones probabilísticas: Halphen Tipo A, Gumbel, Gamma, Pearson Tipo 3 y Halphen Tipo B y la comparación de resultados obtenidos, para un período de retorno de 100 años, se presenta en el Cuadro Nº 3-16. Como caudal máximo instantáneo se acepta el promedio de ellos, que arroja un de 2 028 m³/s y por seguridad se adopta 2 100 m³/s.

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Cuadro Nº 0-16: Comparación de resultados, T=100 años


Cuenca del río Nepeña Por el Norte, limita con la cuenca del río Lacramarca, al Sur con la Cuenca del río Casma, al Este con la Cuenca del río Santa, y por el Oeste con el Océano Pacífico. El río Nepeña nace en las alturas de la laguna de Chupicocha, a 4 600 msnm, tiene una longitud máxima de recorrido desde sus nacientes de 73,5 Km, presentando pendiente promedio del 6%, la cual se hace más fuerte en el tramo de la parte alta comprendido entre la laguna Mataracocha y Colca, donde la pendiente alcanza aproximadamente 22%. Su altura media es de 1 400 msnm. En la Figura N° 3-13, se muestran las descargas promedio mensuales del río Nepeña, en la estación San Jacinto elaboradas con los caudales extendidos para el período 1960 – 2008, para persistencia de caudales al 50%, 75% y 90%, que reflejan masas anuales de 48, 18 y 5 Hm3 , respectivamente. Como puede apreciarse, se trata de recursos pequeños, significativos sólo durante los meses de avenidas cuando se concentra el 90% de la masa anual producida por la cuenca. La información detallada es presentada en el Anexo correspondiente.

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Figura Nº 3-14: Descargas medias mensuales del río Nepeña al 75% y 90% de persistencia Fuente: Elaboración propia

Cuenca del río Casma - Sechín Geográficamente limita por el Norte y Noroeste con la cuenca del río Nepeña por el Sur con la cuenca del río Culebras, por el Oeste con el Océano Pacifico y por el Este con la Cuenca del Santa. Cabe mencionar que, la cuenca del río Casma Sechín, tiene una altitud máxima de 4 862 msnm, una altitud media de 2 000 msnm y desemboca en el mar. Dicho río nace en las alturas de la Cordillera Negra con el nombre de río Pira, manteniendo esta denominación hasta la zona de Chacchán; desde este lugar hasta el pueblo de Pariacoto adopta el nombre de Chacchán, de ahí adopta el nombre de río Grande hasta la confluencia con el río Yaután. A partir de Yaután hasta el Océano Pacífico adopta el nom bre de Casma. La longitud total es de 100 Km, con una pendiente promedia de 4%. El río Sechín, afluente del río Casma, tiene una longitud de 70 Km y una pendiente promedio de 5%. Las descargas del río en la sección de interés para el Proyecto (Poctao) fueron obtenidas correlacionando la información de la Estación Tutuma que cuenta con mediciones hasta el año 2001, la misma que fue sometida a análisis de consistencia y completada hasta el año 2008. Los caudales regulados estacionalmente del río Casma pueden resultar un aporte interesante para el valle, tal como puede inferirse de la Figura N° 3-15 cuyos registros de caudales en Poctao arrojan descargas anuales de 130, 83 y 51 Hm3 al 50%, 75% y 90%.

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Figura Nº 0-13: Descargas medias mensuales del río Casma al 50%,75% y 90% de persistencia Fuente: Elaboración propia

3.1.3.4 Hidrogeología Valle de Nepeña El acuífero del valle está constituido por relleno cuaternario de origen aluvial, en sucesión estratigráfica y continuidad hidráulica a través de toda el área de estudio. Los límites impermeables del acuífero en la región de estudio lo constituyen los afloramientos rocosos del Mesozoico, sedimentarios, rocas intrusivas y metamórficas del Cretácico InferiorTerciario Inferior, que se encuentran representados por los Cerros Sute Bajo, Solivio y Piedra Liza. El acuífero presenta forma alargada con variaciones en su sección transversal, siendo estrecho en su sección de entrada, ampliándose entre el Moro y Tomeque con un ancho aproximado de 2.0 Km limitado por los Cerros Quizque Bajo y Motocachi, descendiendo entre el sector de Maquina Vieja hasta San Jacinto flanqueado por los Cerros Monte Parra, Pimpon y San Cristóbal con un ancho de 2.5 km. A partir de San Jacinto el valle se ensancha a lo largo de 10 Km alcanzando en promedio un ancho máximo de 7 Km, comprendiendo los Anexos San Jose, Cerro Blanco, pueblo de Nepeña y El Anexo Capellanía. La sección del Valle se reduce en una longitud de 10.5 Km desde Capellanía y el Anexo La Capilla a 2.8 Km. Los depósitos jóvenes de la edad cuaternaria, sedimentos sueltos mal clasificados origen aluvial, caracterizan la secuencia litológica del reservorio acuífero de Nepeña, y se puede apreciar que la formación aluvial no presenta una granulometría homogénea. Estos sedimentos aluviales que constituyen el acuífero, se encuentran constituidos por intercalaciones y mezcla en proporciones diversas de canto rodado, gravas, arenas, limos y arcilla, así como conglomerados, sedimentos de mejor selección se encuentran en la llanura de inundación.

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Desde el punto de vista geo-hidráulico, el acuífero presenta, las condiciones de napa libre y los elementos que la constituyen en su mayor proporción son permeables. El análisis e interpretación de los sondajes eléctricos y correlacionados con criterio geológico e hidrogeológico permite dividir el área de estudio en 4 Zonas, en función al espesor promedio del acuífero, a saber: En la Zona I, los espesores fluctúan en promedio entre10 m (Moro, Vinchamarca) y 30 m (Paredones). En ciertos lugares tiene 5 m (Pampa Arena) y puede llegar a 40 m (Motocachy). En la Zona II, los espesores fluctúan de 20 m (Virahuanca, Máquina Vieja, San Ignacio) a 25 m (Virahuanca, Quisque Alto). En ciertos lugares, el espesor mínimo es de 15 m (Mishan, La Parra y otros), la máxima llega a 74 m (San Pedro, La Chimba y otros). En la Zona III, los espesores varían de 30 m (Santa Rosa, La Grama) a 50 m (San Julián, Pañamarca). En ciertos lugares los espesores llegan a 11 m (Vaquería) como mínimo y 75 m (Santa Rosa) como máximo. En la Zona IV, los espesores varían de 18 m (San Gregorio, Choloque Monte y otros) y 50 m (Higueras, Huacatambo, Huambacho La Huaca). En ciertos lugares como Huambacho El Arenal, el espesor es de 5 m, mientras que en Choloque Monte y Taboada llega a 50 m. La profundidad de la roca basamento es variable y discontinuo, en algunos sectores se encontraría profundo, por debajo de los 100 m. El número de pozos inventariados en el área de estudio en el año 1999 es de 398 pozos (144 tubulares y 254 a tajo abierto). De dicha cantidad, solamente 20 tubulares y 127 a tajo abierto se encontraban utilizados en el año 1999, de los cuales 36 pozos se encuentran con instalaciones de equipo de bombeo y funcionando, distribuidos en pozos tubulares y tajo abierto utilizados principalmente para uso domestico (17), seguido del riego (16), e industriales (3). La Conductividad Eléctrica del agua subterránea en el acuífero varía de 0.44 mmhos/cm a 4.52 mmhos/cm a 25 º C, valores que representan aguas de baja y alta salinidad. Debe mencionarse que en dos pozos los Nº 188 y 192 el primero ubicado cerca al mar como consecuencia de intrusión marina, y el segundo pozo ubicado en una zona marginal alejada al Norte del distrito de Samanco presentan una C.E excesivamente elevada de 10.18 y 10.31 mmhos/cm, respectivamente. El volumen de explotación de agua subterránea en el año 2008 alcanzó los 19.52 Hm3 , que equivale a un caudal continuo de explotación de 0.618 m³/s. De esta masa anual total 8.29 Hm3 corresponde a lo explotado mediante pozos y 11.22 Hm3 a lo captado de los afloramientos de agua subterránea. Las profundidades alcanzadas por los pozos tubulares varían entre 2 y 70 m apreciándose que el mayor porcentaje tiene una profundidad comprendida entre 11 y 30 m con el 36.35 % del total de pozos tubulares. En el caso del tipo de pozo a tajo abierto varia de 0.61 a 41.18 m, y el mayor porcentaje con 89.80% no sobrepasan los 10 m de profundidad, encontrándose la mayor cantidad entre 3 y 6 m.

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La profundidad del nivel de agua varía según el sector así se tiene que en el distrito Samanco varía entre 0.00 y 6.58 m; en el distrito Nepeña varía entre 0.00 y 32.50 m y, en el distrito de Moro, es de 6.18 m. La mayor frecuencia tanto en los pozos tubulares y tajo abierto, le corresponde de 0.00 a 2.00 m con el 62.8% del total de pozos, seguido con profundidades de nivel de agua entre 3 y 5 con el 9.8%. Los caudales de explotación de los pozos tubulares operando (20) que representan el 55.5% del total de pozos equipados utilizados, oscilan entre 5 y 77 l/s, el mayor porcentaje se encuentra ente 10 a 15 l/s. El régimen de explotación de estos pozos, varía entre 2 y 24 horas al día. La dirección del escurrimiento subterráneo, con dirección E-W, ambas de características uniformes y espaciamientos casi regulares, teniendo en cuenta su perfil de depresión. El perfil general de la superficie piezométrica es afectada por una pendiente hidráulica variable de 2.8% en la sección de entrada del valle en el sector de Motocachi, 1.5% en el sector de San Jacinto (cotas 230 y 260), y disminuyendo en el sentido del escurrimiento a 0.8% (cotas 30 y 40) en el sector de Huambacho Nuevo, El Arenal cerca de su desembocadura donde se estrecha el valle en la sección de salida del escurrimiento. Las fuentes de alimentación de la napa libre del acuífero de Nepeña son: flujo de intercambio lateral a partir de la infiltración de las superficies agrícolas: el flujo subterráneo de tránsito natural proveniente de la cuenca húmeda del río y al flujo subterráneo proveniente de la infiltración en el cauce del río Nepeña. El estudio de la fluctuación de la superficie piezométrica, basado en información histórica analizada de 88 pozos que contaban con información de niveles de agua para el año hidrogeológico 2007-2008, indica que el acuífero de Nepeña no presenta variaciones significativas en el tiempo, manteniendo un casi equilibrio. Los valores obtenidos en su mayoría de las características hidráulicas (T, K, S) en el acuífero de Nepeña son característicos de acuíferos productivos. Se ha desarrollado un modelo matemático para predecir el comportamiento del acuífero bajo políticas distintas o iguales a las que están sujetos, calculando las condiciones de flujo bajo distintos regímenes de recarga y de extracción. Los modelos son representaciones idealizadas de sistemas, compuestos por un conjunto de elementos físicos que interactúan de acuerdo con leyes que los gobiernan, y que permiten simular su comportamiento. Para ello se utilizó el programa Visual ModFlow, que permite simular el flujo en acuíferos por un método matemático; esto es, resuelve la ecuación diferencial parcial tridimensional del flujo del agua en un acuífero heterogéneo y anisótropo, mediante la técnica de diferencias finitas, utilizando celdas rectangulares de dimensiones variables. Se han considerado 3 escenarios que fueron simuladas para un periodo de 2 y 10 años, el primer escenario (2 años) se ha realizado con el fin de bajar el nivel piezométrico, y los 2 escenarios restantes (10 años) han sido con el fin de aprovechar el agua subterránea para complemento del riego.

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Los resultados de la simulación de estos escenarios nos muestra que mediante la implementación de una red de 25 pozos de 30 l/s es factible disminuir el nivel piezométrico y por consiguiente mejorar el drenaje en el valle de Nepeña. Bajo las condiciones actuales de recarga es factible explotar 20 pozos de 30 l/s adicional a la explotación actual en forma sostenible. Finalmente considerando una recarga adicional al valle de Nepeña de 1.5 m³/s, proveniente de las aguas que aportará el Proyecto para las 7 050 ha consideradas, será posible extraer hasta 1.2 m³/s (37.84 hm3 anuales) adicional a la extracción actual del acuífero, en forma sostenible; es decir, para el área de mejoramiento de riego se puede considerar un volumen explotable total de 51.5 hm3 Valle de Casma El relleno cuaternario de origen aluvial del Valle Inferior del río Casma, en sucesión estratigráfica y continuidad hidráulica se extiende a través de toda el área de estudio, constituyendo el acuífero. Los límites impermeables del acuífero en la región de estudio lo constituyen los afloramientos rocosos de edad Mesozoica volcanico-sedimentario y rocas intrusivas del Cretacico Inferior-terciario Inferior, que se encuentra representados por los Cerros Mongon, Santa Cristina, Calvario, Cahuacucho, Cerro Gigante, Cerro tajo Abierto y en la Loberia. El acuífero en la zona de Casma presenta variaciones en su sección transversal, siendo estrecho en su sección de entrada, con un ancho de 650 m en las inmediaciones del sector Calavera Chico, y más amplio en el sector de Mojeque, con un ancho de 2.6 km. Los depósitos jóvenes de la edad cuaternaria, sedimentos sueltos mal clasificados origen aluvial (canto rodado, grava, arena y arcilla), caracterizan la secuencia litológica del reservorio acuífero de Casma, los cuales cubren el basamento impermeable en un espesor de 60 m en el sector de Mojeque en la zona del río Casma y de 56 m en el pozo de agua subterránea denominado Ferromeque Nº I.R.H.S. 2/5/2-38 en la zona de Sechín. Estos sedimentos aluviales que constituyen el acuífero, se encuentran constituidos por intercalaciones y mezcla en proporciones diversas de canto rodado, gravas, arenas, limos y arcilla, así como conglomerados, los cuales se encuentran expuestos en el sector de Buena Vista, constituyendo parte del acuífero. Sedimentos de mejor selección se encuentran en la llanura de inundación. El acuífero es de naturaleza libre y de origen aluvial (permeable) y se encuentra a poca profundidad de la superficie del suelo; su espesor varía entre 40m y 114m, conforme se desprende de los resultados de los sondajes eléctricos verticales (SEVs) El valle cuenta con 387 pozos en funcionamiento, de los cuales solamente 41 son tubulares, y 346 a tajo abierto; de ellos, 166 pozos cuentan con instalaciones de equipo de bom beo y funcionando, distribuidos en 40 pozos tubulares utilizados principalmente para uso de riego (30 pozos) seguido del domestico (10 pozos). De los 126 pozos del tipo tajo abierto restantes que se encuentran equipados, 93 son utilizados principalmente para el riego y 26 para uso domestico. En cuanto a la calidad del agua, en promedio la conductividad eléctrica varía de 0.44 a 1.97 mmhos/cm, valores que clasifican de baja a alta salinidad, encontrándose que el ma-

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yor porcentaje de las medidas de la conductividad eléctrica medida es inferior a 1.0 mmhos/cm, que corresponde agua de bajo grado de salinidad. El volumen anual de explotación de agua subterránea en el valle de Casma en el año 2002 fue de 9.76 hm3 , equivalente a 0.309 m³/s. Del total del volumen explotado 8.1 hm3 corresponden al uso agrícola, que representa el 83.27 % de la explotación total. Las profundidades alcanzadas por los pozos tubulares y mixtos varían entre 10.00 y 56.70 m y el mayor porcentaje tiene una profundidad comprendida entre 20 y 60 m con el 46.07 % del total de pozos tubulares y mixtos. En el caso del tipo de pozo a tajo abierto varia de 1.24 a 9.53 m, y el mayor porcentaje con 82.13 % no sobrepasan los 10 m de profundidad, encontrándose la mayor cantidad entre 0 y 5 m. La profundidad del nivel de agua varía según el sector; en Buenavista varía entre 0.20 a 17.59 m, en Casma entre 0.10 a 17.59 m y, en Comandante Noel entre 0.00 (aflorante) a 4.80 m. La serie de medidas de profundidad del nivel de agua en los pozos ha determinado que la mayor frecuencia tanto en los pozos tubulares y tajo abierto, le corresponde de 0 a 5 m con el 86.84 % del total de pozos, lo que demuestra que los niveles de agua en los pozos en el Valle Casma son someros se encuentran cercanos al superficie. Los caudales de explotación de los pozos tubulares y mixtos operando (40) que representan el 24.1 % del total de pozos equipados utilizados, oscilan entre 2 a 50 l/s, el mayor porcentaje se encuentra ente 10 a 30 l/s. El régimen de explotación de estos pozos, varía entre 1 y 24 horas al día. Se ha podido apreciar a través de la carta piezométrica la existencia de dos direcciones iniciales del escurrimiento subterráneo, una de las cuales con dirección NE-NW, en la zona de Sechín y la otra con dirección SE-NW en la zona de Casma, ambas de características uniformes y espaciamientos casi regulares, teniendo en cuenta su perfil de depresión. El perfil general de la superficie piezométrica es afectada por una pendiente hidráulica variable de 2.2% y 1.3% en las secciones de entrada del escurrimiento y de 0.3 % en la parte topográfica baja del valle de Casma-Sechín. Las fuentes de alimentación de la napa libre del acuífero de Casma son: flujo de intercam bio lateral a partir de la infiltración de las superficies agrícolas, el flujo subterráneo de tránsito natural proveniente de la cuenca húmeda del río y el flujo subterráneo proveniente de la infiltración en el cauce del río Casma. El acuífero de Casma, no presenta en el tiempo un descenso crítico de la superficie piezométrica, manteniéndose casi en equilibrio. Los valores obtenidos en su mayoría de las características hidráulicas (T, K, S) en el acuífero de Casma son característicos de acuíferos productivos. Al igual que para el acuífero de Nepeña, para el de Casma se ha desarrollado un modelo matemático para predecir el comportamiento del acuífero bajo políticas distintas o iguales a las que están sujetos, para lo cual se utilizó el programa Visual ModFlow,

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Se han considerado 3 escenarios que fueron simuladas para un periodo de 2 y 10 años, el primer escenario (2 años) se ha realizado con el fin de bajar el nivel piezométrico, y los 2 escenarios restantes (10 años) han sido con el fin de aprovechar el agua subterránea para complemento del riego. Los resultados de la simulación de estos escenarios, cuadro N° 3-17, nos muestra que mediante la implementación de una red de 23 pozos de 50 l/s es factible disminuir el nivel piezométrico y por consiguiente mejorar el drenaje en el valle de Casma. Finalmente considerando las aguas provenientes del Proyecto que aportará el Proyecto para las 3 520 ha consideradas, será posible extraer hasta 1.5 m³/s (47.30 hm3 anuales) adicional a la extracción actual del acuífero, en forma sostenible; es decir, para el área de mejoramiento de riego se puede considerar un volumen explotable total de 50.4 hm3 Cuadro Nº 0-13: Recursos subterráneos en los valles involucrados Potencial explotable Valle Hm3 Nepeña 51.5 Casma-Sechín 50.4 Total 101.9

3.1.3.5 Calidad del agua La calidad de agua usada para irrigación es determinante para la producción y calidad en la agricultura, mantenimiento de la productividad del suelo de manera sostenible y protección del medio ambiente. La calidad del agua de regadío puede ser determinada mediante análisis de laboratorio. Los factores más importantes a tener en cuenta para determinar la validez del agua usada para los fines agrícolas específicos son los siguientes: pH, salinidad, sodicidad y toxicidad. Características del pH El pH es la concentración de iones hidronio [H 3O+] presentes en determinada sustancia. La sigla significa "potencial de hidrógeno" fue acuñado por el químico danés Sørensen, quien lo definió como el logaritmo negativo de base 10 de la actividad de los iones hidrógeno y es una medida de la acidez o basicidad de una solución. El pH de la solución nutriente en contacto con las raíces puede afectar el crecimiento vegetal de dos formas principalmente: reduciendo la disponibilidad de nutrientes y afectando el proceso fisiológico de absorción de los nutrientes por parte de las raíces En cualquier caso, el crecimiento y el funcionamiento radicular pueden ser directamente afectados a pH 5 o menos, dependiendo de la especie considerada; los efectos dañinos pueden ser compensados mediante el aporte de calcio adicional en suelos con pH 4 a 5, pero no a pH 3. Entre pH 5 y 8, el crecimiento suele ser satisfactorio, pero a pH 9, pueden darse efectos directos del OH- o HCO3-, sobre la absorción de fósforo, hierro, molibdeno y otros. Por todo lo anteriormente expuesto, resulta imprescindible en las modernas y costosas instalaciones de fertirrigación el ajuste y control del pH de la solución, de esta forma se evitará la formación de precipitados y consiguientes obturaciones en los sistemas de riego, INFORME FINAL

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se ahorrará en mano de obra para la limpieza de emisores, se alcanzará una mayor dura bilidad en los componentes de la instalación de riego y, sobre todo, se logrará un estado óptimo para la nutrición mineral de los cultivos que se traducirá en un aumento de la productividad y calidad de las cosechas. Aunque el ajuste del pH resulta especialmente crítico en los cultivos hidropónicos, también es interesante controlar el pH del suelo de cultivo en el entorno donde se desarrollan las raíces, con el fin de asegurarnos una correcta nutrición vegetal. 8.20 2008

2009

8.10 8.00 7.90 7.80 7.70 Ene Feb Mar Abr May Jun

Jul

Ago Sep

Oct Nov Dic

Figura Nº 0-14: Variación del pH – Años 2008-2009

Los análisis de agua efectuados, indican que el pH promedio de las agua del río Santa es de alrededor de 7.95, con pequeñas variaciones a lo largo del tiempo, por lo que se consideran apropiadas para la agricultura. Salinidad del agua La salinidad se define como la concentración de sales minerales disueltas, presentes en el agua o en el suelo, referidas a una unidad de volumen o de peso. Todas las aguas de riego contienen sales disueltas, cuyo tipo y cantidad depende de su origen y del curso que hayan seguido antes de su utilización. Los principales solutos son los cationes Na+ , Ca2+ , Mg2+ y K+ , y los aniones Cl -, SO 4= , HCO 3- , CO 3= y NO 3-. También pueden encontrarse otros componentes como B, Sr, Li, SiO2, F, Mo, Mn, Ba y Al Existen diferentes parámetros para medir la salinidad: en estudios de campo, la salinidad del agua se suele expresar como Conductividad Eléctrica (CE), medida en dS/m (deciSiemens por m) ó mmho/cm (milimhos por cm), la que se basa en la aplicación de un potencial eléctrico entre dos electrodos, observándose que la cantidad de corriente que circula varía directamente con la concentración total de las sales disueltas en el agua. En el riego por surcos, la salinidad se incrementa preferentemente en ciertas áreas, según la forma de los surcos o de los caballones, lo que puede permitir a las plantas escapar de las altas concentraciones de sales. El riego por inundación en superficies bien niveladas permite aplicar agua de peor calidad que en otros métodos, ya que el control de la salinidad es más sencillo. Sin embargo, en ambos métodos de riego, el consumo hídrico es muy

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alto y éste es un parámetro que, en zonas áridas y semiáridas es muy importante, más aún si la textura del suelo es gruesa y la infiltración es alta. Por otra parte, el riego por aspersión ofrece la posibilidad de aplicar cantidades inferiores de agua a las que se necesitan en los riegos por superficie. El principal inconveniente de aplicar aguas salinas con este método de riego es que las sales entran en contacto con la superficie foliar y al ser absorbidas provocan daños directos (quemaduras). De hecho, la sensibilidad de los cultivos al riego por aspersión con aguas salinas está más relacionada con la tasa de acumulación foliar de sales (Na+ y Cl-) que con la tolerancia del cultivo a la salinidad del suelo propiamente dicha. Las hojas de árboles frutales como el almendro, el albaricoquero y el cerezo absorben Na+ y Cl- incluso más fácilmente que los cultivos herbáceos. También las hojas de los cítricos absorben estos iones en cantidades que causan quemaduras foliares, aunque lo hacen más lentamente. Por todo ello es necesario usar aguas de mayor calidad en riego por aspersión que en riego por superficie. La extensión del daño depende, además, de la frecuencia y duración del riego y de ciertos factores climáticos: en el riego con aguas salinas por aspersión se deben aplicar dosis mayores y menos frecuentes, ya que el daño foliar está más relacionado con la frecuencia que con la duración. Además, es mejor el riego por la noche, cuando la evaporación es menor. De día se deben evitar las altas temperaturas y el viento. En cuanto al riego por goteo, evita el daño en las hojas y disminuye el consumo de agua, conservando la humedad del suelo alta, lo que permite mantener baja la concentración de sales debido a la frecuencia de las aplicaciones. Es especialmente beneficioso en los suelos arenosos que tienen una baja capacidad de retención de agua y donde la variación en el contenido de agua durante el intervalo de riego es más pronunciada que en suelos de texturas más gruesas. El único inconveniente es la necesidad de eliminar las sales que se acumulan en el frente del bulbo. En el caso específico del río Santa, de acuerdo a análisis recientes ejecutados por el Proyecto CHAVIMOCHIC, la Conductividad Eléctrica promedio es de 0.35 dS/m a 25º, fluctuando entre 0.21 y 0.48 dS/m, tal como se aprecia en la siguiente Figura N° 3-17. 0.50 2008

2009

0.40

0.30

0.20 Ene Feb Mar Abr May Jun

Jul

Ago Sep

Oct Nov Dic

Figura Nº 0-15: Conductividad eléctrica del agua del Santa 2008- 2009

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La calidad de un agua de riego es subjetiva y se tiene que considerar en términos relativos, ya que la calidad real viene determinada por las condiciones específicas de uso, y por numerosos factores externos tales como el cultivo, el clima, el suelo, el método y manejo del riego, etc. En el Cuadro 3-18 se presenta la clasificación establecida por el Laboratorio de Riverside-USA, que es el normalmente aceptado. Tipo C1

C2

C3

C4

C5

Cuadro Nº 0-18: Clasificación de agua por salinidad Calidad y Normas de Uso Agua de baja salinidad, (0-0.250 dS/m) apta para el riego en todos los casos. Pueden existir problemas solo en suelos de muy baja permeabilidad. Agua de salinidad media (0.251- 0.750 dS/m), apta para el riego. En ciertos casos puede ser necesario emplear volúmenes de agua en exceso y utilizar cultivos tolerantes a la solubilidad. Agua de salinidad alta (0.751-2.250 dS/m) que puede utilizarse para riego de suelos con buen drenaje, empleando volúmenes de agua en exceso para el lavado del suelo y utilizando cultivos muy tolerantes a la salinidad. Agua de salinidad muy alta (2.250-5.000 dS/m) que en muchos casos no es apta para el riego. Solo debe usarse en suelos muy permeables y con buen drenaje, empleando volúmenes en exceso para lavar las sales del suelo y utilizando cultivos muy tolerantes a la salinidad. Agua de salinidad excesiva (5.000-6.000 dS/m) que sólo debe emplearse en casos muy contados, extremando todas las precauciones apuntadas anteriormente.

Bajo estos criterios, las aguas de río Santa, a ser usadas en el Proyecto, es del Tipo C2, apta para el riego. Sodicidad Altos contenidos de iones de sodio en las aguas de regadío afectan a permeabilidad del suelo y causa problemas de infiltración debido a que el sodio, cuando está presente en el suelo, es intercambiable por otros iones. El calcio y el magnesio son cationes que forman parte de los complejos estructurales que forman el suelo generando una estructura granular apropiada para los cultivos. El exceso de iones de sodio desplaza al Calcio y Magnesio, provocando la dispersión y desagregación del suelo. El suelo se vuelve duro y compacto en condiciones secas y reduce la infiltración de agua y aire a través de los poros que conforman el suelo. Para caracterizar el nivel relativo de Sodio en las aguas de riego se usa la Relación de Adsorción de Sodio (RAS):

RAS = Na+/ ((Ca2++Mg2+)/2)1/2 Así como sucede con la salinidad, los criterios establecidos por el Laboratorio de Riverside son los usualmente empleados.

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Cuadro Nº 0-19: Clasificación de aguas por sodicidad Tipo Calidad y Normas de Uso S1 Agua con bajo contenido en sodio (RAS = 0-10) apta para el riego en la mayoría de los casos. Sin embargo pueden presentarse problemas con cultivos muy sensibles al sodio. S2 Agua con contenido medio en sodio (RAS = 10-18) por lo tanto, con cierto peligro de acumulación de sodio en el suelo, especialmente en suelos de textura fina (arcillosos y franco – arcillosos) y de baja permea bilidad. Deben vigilarse las condiciones físicas del suelo y especialmente el nivel de sodio cambiable del suelo, corrigiendo en caso necesario. S3 Agua con alto contenido en sodio (RAS = 18-26) y gran peligro de acumulación de sodio en el suelo. Son aconsejables aportaciones de materia orgánica y empleo de yeso para corregir el posible exceso de sodio en el suelo. También se requiere un buen drenaje y el empleo de volúmenes copiosos de riego. S4 Agua con contenido muy alto de sodio (RAS = 26-30) no es aconsejable para el riego en general, excepto en caso de baja salinidad y tomando todas las precauciones apuntadas.

Los valores obtenidos en los Laboratorios de las Universidades Nacional de Piura y Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque son los siguientes que a continuación se indican. Cuadro Nº 0-20: Relación de absorción de sodio Análisis 22/08/09 06/08/09 03/08/09 2.88 1.61 1.30 Sodio meq/l 1.9 1.75 2.40 Calcio meq/l 0.70 0.50 1.40 Magnesio meq/l 1.49 1.53 0.83 RAS Fuente: Elaboración propia

Es decir, que el RAS promedio de las muestras es de 1.3 lo que clasifica las aguas como Tipo S1, apta para el riego. Toxicidad Algunos iones solubles pueden ocasionar, a concentraciones relativamente pequeñas, un efecto tóxico en algunos cultivos sensibles. Los mas usuales son el Boro (B), el Cloro (Cl) y el Sodio (Na). No habrá problemas en la absorción radicular, si la concentración de boro es menor a 0.5 partes por millón, si la de cloro es inferior a 4 meq/l y el contenido de sodio es tal que el RAS es inferior a 3. En las muestras analizadas, la concentración de Boro es de 0.12 ppp, la de Cloro entre 1.25 y 1.50 meq/l por lo que teniendo un RAS inferior a 3, las aguas son consideradas aptas para los cultivos.

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3.1.5. Características del medio biológico 3.1.4.1 Ecología La ONERN (1972) en el Inventario, Evaluación y Uso Racional de los Recursos Naturales de la Costa, indica que las Cuencas Santa, Lacramarca, Nepeña y Casma tienen una configuración ambiental muy variada. Las cuencas, Casma, Nepeña y Lacramarca presentan cinco formaciones ecológicas y la Cuenca del río Santa, ubicada al otro lado de la cordillera Occidental presenta siete formaciones ecológicas. Las formaciones ecológicas se han identificado en base a la Figura de Holdridge, así como también el uso agrícola forestal o pecuario que muestran las áreas. Específicamente, en el área de influencia del proyecto, se ha identificado la formación ecológica Desierto Pre Montano. Esta formación, corresponde a un área cuyo ambiente no presenta problemas para la agricultura; en cambio es limitante en lo que respecta a lluvias por la escasa o ausencia de las mismas, por lo que la agricultura se desarrolla exclusivamente en base al riego. Cuadro Nº 0-21: Características de la formación ecológica Desierto Pre-Montano Sectores de uso Características medio ambientales Tipo de actividad Valle Agrícola de Costa Clima per-árido y semi -cálido. Suelos alu(0 a 500 m s.n.m.) viales. Relieve plano Pampas Eriazas Clima per-árido y semi -cálido. Suelos colu(0 a 600 m s.n.m.) vio-aluviales. Relieve plano a ondulado. Agricultura intenVegetación dominante Tillandsias grises siva o semi intenÁrea hidromórficas Clima per-árido y semi -cálido. Suelos alusiva (0 a 300 m s.n.m.) viales y eólicos. Relieve de presionado. VePotencial Agrogetación hidrofítica y halofítica pecuario ExcelenPampas y Colinas Per-Áridas Clima per-árido y semi -cálido. Suelos resi- te (0 a 600 m s.n.m.) duales muy superficiales. Relieve ondulado a semi accidentado. Vegetación xerofítica, presencia de bosques residuales de espinosas.

3.1.4.2 Usos y ocupación del territorio Según información del PETT (ahora COFOPRI), en los valles del proyecto se tiene inventariado 13 209 predios: 7 536 en Santa-Lacramarca, 2 208 en Nepeña y 3 645 en CasmaSechín, distribuidos conforme se señala en el Cuadro N° 3-22. Area 0-2 2-4 4-6 6 -10 >10 Total

Cuadro Nº 0-14: Tenencia de la tierra Santa-Lacramarca Nepeña Casma-Sechín Total Predios % Predios % Predios % Predios % 4 479 59.44 1 498 67.85 1 879 54.23 7856 59,47 1 865 24.75 417 18.88 781 22.54 3063 23,19 560 7.43 129 5.84 393 11.34 1 082 8,19 403 5.35 89 4.03 266 7.68 758 5,74 229 3.03 75 3.40 146 4.21 450 3,41 7 536 100.00 2 208 100.00 3 645 100.00 13 209 100.00

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Es notorio el predominio del minifundio, originado por la parcelación de las cooperativas agrarias que se formaron después de la reforma agraria, pues mas del 80% de los predios tienen extensiones inferiores a las 4 ha. También es interesante recalcar lo siguiente: •

•

La mayor cantidad de predios con áreas mayores de 10 ha se localizan en el área de influencia de Santa-Lacramarca. En el valle de Nepeña, el área de los predios de más de 10 ha, constituyen aproximadamente el 80% del área total. Esto se da como consecuencia de la existencia de empresas que son propietarias en el Distrito de Nepeña de 7 818,28 ha, en el Distrito de Samanco de 915 ha.

3.1.6. Definición del problema y sus causas Dado que la fase inicial del Proyecto Chinecas se ha cumplido, ya que las obras de la primera etapa están funcionando habiéndose asegurado la captación del río Santa, queda pendiente su regulación y la respectiva ampliación de áreas agrícolas adicionales, por lo que, en ese marco, se formula el presente Perfil. Para determinar el problema central o el rango de problemas susceptibles de ser enfrentados con el proyecto, fue necesario analizar en forma conjunta la problemática que atraviesa el sector agrario en la Región. La identificación del problema central es el fruto de las diversas actividades realizadas por las autoridades del Proyecto y los especialistas de la empresa consultora, contando con la participación de los distintos actores involucrados, cuya relación se encuentra consignada en la Matriz de Análisis de Involucrados.

3.1.7. Definición del problema central El análisis de la problemática agraria regional permitió generar valiosa información para hacer un diagnóstico más preciso de los problemas que afronta el sector agrario en la Región, entre los que destacan los siguientes: •

Bajo nivel de producción y productividad agropecuaria.

•

Déficit de agua para riego.

•

•

Inadecuado proceso de incorporación a la agricultura de producción bajo riego de las tierras aptas para el cultivo en el ámbito del proyecto Chinecas. Inadecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas.

Luego de una evaluación preliminar y, mediante la utilización de métodos participatorios, se realizó un trabajo de priorización de problemas, como resultado de lo cual se determino como problema central el siguiente: “Inadecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas”

3.1.8. INFORME FINAL

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3.1.9. Validación del problema central Una vez identificado el problema deben cumplirse tres requisitos indispensables para considerarlo como válido dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). (1)

Se requiere de intervención pública

El problema central identificado como “Inadecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas”, tiene una solución que es competencia del estado por estar enmarcado en los lineamientos de política del Sector Agricultura y no del sector privado. Por otro lado, se trata de inversiones con retorno a largo plazo que propiciarán la creación de un polo de desarrollo que impulsará una serie de actividades colaterales, como el aprovechamiento de las condiciones portuarias de la Región, contribuyendo a una mejora sustancial de las condiciones de vida de la población de esta zona de la costa norte (2)

El problema es específico

El proyecto identificado puede ser atendido por un sólo PIP orientado al Sector Agricultura y no requiere de la intervención de un programa multisectorial. (3)

Admite diversas alternativas de solución

El problema central identificado es lo suficientemente general para admitir diversas alternativas de solución, las mismas que serán delineadas a partir de las causas críticas. Cuadro Nº 0-23: Matriz de validación del problema central TotalEn De Factores mente en Indiferente desacuerdo acuerdo desacuerdo El problema debe ser resuelto 1 2 3 4 por acción pública El problema tiene un nivel ade1 2 3 4 cuado de especificaciones El problema es suficientemente 1 2 3 4 general El problema tiene una población 1 2 3 4 delimitable El problema puede ser resuelto 1 2 3 4 por la entidad formuladora

Totalmente de acuerdo 5 5 5 5 5

Además, el proyecto tiene una población claramente delimitable y la entidad formuladora, el Proyecto Chinecas, tiene competencias plenas para resolver el problema central identificado.

3.1.10.Análisis de causas del problema 3.1.11.Identificación de las causas del problema El inadecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas tiene como causas más importantes las que se enuncian en el cuadro N° 3-24.

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. Cuadro Nº 0-24:Indentificacion de problemas Causas directas Causas indirectas Inadecuado disponibilidad de agua para riego Limitada infraestructura de riego. Inadecuado uso de agua para riego. Limitada capacidad de gestión del agua.

Análisis de causas relevantes A continuación, se describen las causas relevantes de cada una de las causas indirectas, con la finalidad de establecer las bases para la posterior determinación de la estrategia de intervención que se asumirá en el contexto del presente proyecto. (1)

Insuficiente infraestructura de riego

Las causas de este problema tienen su origen en los factores siguientes: • • • • •

(2)

Insuficiente infraestructura de captación. Insuficiente infraestructura de derivación. Insuficiente infraestructura de almacenamiento. Insuficiente infraestructura de conducción. Insuficiente infraestructura de captación de aguas subterráneas.

Limitada capacidad de gestión del agua

Las causas de este problema son, por un lado, la débil capacidad de organización de usuarios; y por otro, la débil capacidad técnica de los usuarios.. Débil capacidad de organización de usuarios. Este problema tiene su origen en los factores siguientes: • •

Insuficiente mantenimiento de canales y drenes. Desconocimiento de técnicas de riego.

Débil capacidad técnica de los usuarios. Este problema tiene su origen en los factores siguientes: • •

(3)

Inadecuado sistema tarifario. Inadecuado sistema de control y distribución.

Limitada Infraestructura menor y de control

Las causas de este problema son, canales laterales de segundo y tercer orden con baja capacidad de conducción; y escasas y deterioradas estructuras de control Canales laterales de segundo y tercer orden con baja capacidad de conducción. Canales en tierra y sin revestir Escasas y deterioradas estructuras de control .Estructuras de control limitado Estructura de control existente sin uso. •

• •

3.1.12. Identificación de los efectos del problema

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Luego de identificar las causas, se procedió a identificar los efectos generados por el pro blema central, de conformidad con la metodología establecida en el SNIP. (1)

Efectos directos Baja productividad de los cultivos. La insuficiente disponibilidad de agua afecta los rendimientos de los cultivos y condiciona negativamente la selección de las cedulas de cultivo. Limitada ampliación de la frontera agrícola. La insuficiente disponibilidad de agua impide irrigar nuevas áreas potencialmente productivas en el ámbito del proyecto. Pérdida de recursos hídricos. La falta de una adecuada infraestructura de regulación de los recursos hídricos incide en el mal aprovechamiento o simple pérdida de los recursos hídricos. Efectos indirectos • •

•

•

(2)

Limitada inversión privada. La baja productividad de los cultivos, así como la limitada ampliación de la frontera agrícola desincentivan la inversión privada en actividades agropecuarias. Bajos ingresos de los productores. La falta de agua, y su efecto sobre el bajo rendimiento de los cultivos, afecta negativamente los ingresos de los agricultores por concepto de la venta de su producción. Efecto final •

•

(3)

Como consecuencia de la cadena de causas y efectos, se tiene el efecto final que se resume en el siguiente enunciado: “Débil desarrollo agrario y baja calidad de vida de la población” El débil desarrollo agrario se refleja en indicadores tales como la tasa de crecimiento del PBI agropecuario y la tasa de pobreza general y pobreza extrema prevalecientes en la Región.

3.1.13.Árbol de problemas La Figura N° 3-18, presenta el árbol de problemas o árbol de causas y efectos, el cual sintetiza el análisis relacionado al logro del problema principal del proyecto consistente en el adecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas.

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“Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto: ADECUACION DEL PROYECTO ORIGINALCHINECAS AL ESQUEMA REESTRUCTURADO”.

Figura N° 3-18 Árbol de problemas.Elaboración propia INFORME FINAL

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3.1.14.Objetivos del Proyecto 3.1.15.Objetivo central Conforme a lo establecido en su Manual de Organización y Funciones (MOF), el Proyecto Especial Chinecas tiene por finalidad lograr el aprovechamiento de los recursos hídricos superficiales y subterráneos disponibles en las cuencas conformadas por los ríos Santa, Nepeña y Casma Sechín, en el riego racional de tierras con aptitud agrícola localizadas entre la margen izquierda del río Santa y el límite sur del área agrícola del valle de Casma, logrando la ampliación de la frontera agrícola y el mejoramiento de riego. El mismo documento establece como objetivo principal del Proyecto Especial ejecutar las obras de ingeniería que permitan alcanzar la finalidad indicada. En el contexto del presente proyecto, y en consonancia con lo anteriormente señalado, el objetivo principal consistirá en el adecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas. Este objetivo, por otra parte, de conformidad con la metodología esta blecida en el SNIP, es el resultado de la conversión a positivo del problema central, consistente en el inadecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas. Problema central

Objetivo principal

Inadecuado aprovechamiento de los

Adecuado aprovechamiento de los

recursos hídricos en el ámbito del

recursos hídricos en el ámbito del

Proyecto CHINECAS

Proyecto CHINECAS

Figura Nº 0-19: Conversión del problema central en objetivo principal Fuente: Elaboración propia

3.1.16.Análisis de los medios Sobre la base del árbol de causas-efectos, se construye el árbol de objetivos o árbol de mediosfines, que muestra la situación positiva que se produce cuando se logra solucionar el problema central. Como se encuentra establecido en la metodología del SNIP, los medios que permitirán que se alcancen los objetivos son: Medios de Primer Nivel Adecuada Disponibilidad de agua para riego Adecuada uso del agua para riego • •

Medios de Segundo Nivel Infraestructura de riego mayor instalada. Adecuada capacidad de gestión de agua Adecuada infraestructura menor • • •

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A continuación, se describen las acciones relevantes al interior de cada uno de los medios fundamentales, necesarios para el logro de los objetivos del proyecto.

3.4.2.1 Construcción de infraestructura de riego Las acciones para el logro de este medio fundamental están orientadas a la construcción de infraestructura de regulación de excedentes del rio Santa. Construcción de infraestructura de aprovechamiento de excedentes del rio Santa. Este medio se lograría mediante las acciones siguientes: Construcción de infraestructura de captación (bocatoma). Construcción de infraestructura de derivación. Construcción de infraestructura de almacenamiento. Construcción de infraestructura de conducción. Construcción de infraestructura de captación de aguas subterráneas. •

• • • •

3.4.2.2 Mejoramiento de la gestión del agua de riego Las acciones para el logro de este medio fundamental son, por un lado, el fortalecimiento de capacidades técnicas; y por otro, el fortalecimiento de capacidades administrativas.

Fortalecimiento de capacidades técnicas. Este medio se lograría mediante las acciones siguientes: Capacitación en mantenimiento de canales y drenes. Capacitación en técnicas de optimización de agua de riego. •

Fortalecimiento de capacidades administrativas. Este medio se lograría mediante las acciones siguientes: Adecuado sistema tarifario. Adecuado sistema de control y distribución. • •

3.1.17.Análisis de los fines El fin último, vinculado al plan estratégico de la Región para este proyecto es el desarrollo agrario y mejoramiento de la calidad de vida de la población. Entre los fines de primer nivel destacan los siguientes: Mejora de la producción y productividad de los cultivos. Ampliación de la frontera agrícola. Reducción de la pérdida de recursos hídricos El logro de estos fines permitirá a su vez alcanzar el incremento de la inversión privada y la mejora de los ingresos de los productores, los cuales son, por otra parte, los principales beneficios directos del proyecto. • • •

3.1.18.Árbol de objetivos La Figura N° 3-20, presenta el árbol de objetivos o árbol de medios y fines, el cual sintetiza el análisis relacionado al logro del objetivo principal del proyecto consistente en el adecuado aprovechamiento de los recursos hídricos en el ámbito del Proyecto Chinecas.

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Figura Nº 0-20: Árbol de objetivos


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“Estúdio de Pré Inversión a Nível de Perfil Del Proyecto: “ADECUACION DEL PROYECTO ORIGINALCHINECAS AL ESQUEMA REESTRUCTURADO”.

Figura Nº 0-21: Matriz de Medios y Acciones

Medio Fundamental 0 1

Medio Fundamental 0 2

Suficiente infraestructura para el aprovechamiento de excedentes del río Sa nta

Fortalecimiento d e capacidades de gestión de agua y adecuada infraestructura de riego menor

ACCION 01 A.

-Boca toma Tablones Alto, sobre el cauce del río Santa, co ta 338 msnm, captación de 30 m3 /s -Conducción Tablones Alto – Cascajal, con una cap acidad de conducción de 25 m 3 /s y una longitud tota l de 22.35 km constituida por los componentes: Canal Bocatooma – Desarenador, Desarenador Tablones y Túne l de Trasvase

ACCION 02 A.

- Fortalecimiento de la gestión de las organizaciones de usuarios y de las capa cidades técnicas de los usuarios mediante la capacitación, sensibilización, entrenamiento y extensión ag rícola

ACCION 02 B.

-Mejoramiento y reha bilitación de tomas laterales, compuertas de control y cana les de primer orden e instalación de estructuras de control de medición

ACCION 01 B.

-Embalse Cascajal, para un volumen de almacenamiento total de 120 hm 3 -Canla de empa lme Cascajal – Canal Principal, con u na ca pacidad máxima de cond ucción de 23 m3/s y una longitud total de 7.83 km. -Canal Principal Tramo Nepeña - Casma, con una longitud de 45.88 km y capacidad de conducción variable

ACCION 01 C.

-Expropiaciones de tierras para la con strucción de la infraestructura mayor. -Rescate d e restos arqueológicos que p uedan ser afecta dos por las obras de infraestructura mayor. -Mitigación de impacto s ambientales negativos gen erados por la construcciòn y operación de las obras


3.1.19.Alternativa de solución a través de acciones.- alternativa 01 (Optimizada).Sistema de bocatoma Tablones Alto La alternativa 01, ha sido analizado y optimizado la ingeniería, teniendo como base el planteamiento realizado, quedando las acciones de la siguiente manera:

Acción 01-A •

•

Bocatoma Tablones alto, sobre el rio Santa, cota 338 msnm, con una capacidad de captación de 30 m 3/s. Conducción Tablones Alto-Cascajal, con una capacidad de conducción de 25 m 3/s, longitud total de 22.35 km, constituido por los componentes Canal Bocatoma - desarenador, desarenador Tablones Alto y Túnel de Trasvase

Acción 01-B INFORME FINAL

Chinecas Informe Final

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