AKUNTANSI INTERNASIONAL (INTERNATIONAL ACCOUNTING )
Perbedaan Penerapan Penerapan Akuntansi di Dunia Internasional Dala Dalam m bebe bebera rapa pa tahu tahun n tera terakh khir ir bany banyak ak nega negara ra mem memilih ilih untu untuk k menga mengado dopsi psi stand standar ar akunt akuntans ansii yang yang dikelu dikeluark arkan an oleh oleh IASB, IASB, yang yang diterakan secar efektif sejak tahun 2005 !amun untuk memahami bagai agaim mana ana atur aturan an akunta untan nsi negar egara" a"n negar egara a yan yang ber berbed beda menga engaki kib batk atkan perbe erbed daan aan hasi hasill akunta untan nsi sebel ebelu um upay upaya a standarisasi akuntansi dilakukan, hal in i berguna untuk mempe mempert rtimb imbang angka kan n bagaim bagaimana ana perbed perbedaan aan hasil hasil yang yang ber#ar ber#arias iasii tergantung pada standar akuntansi yang digunakan untuk berbagai transaksi pada negara"negara tersebut $ertimbangan bah%a negara" negar egara a yan yang berb erbeda eda atur aturan an akuntan ntans si dapat apat meng enghasi hasilk lkan an keuntun euntungan gan atau atau kerugia erugian n yang yang berbed berbeda a secar secara a sig signi& ni&ka kan n adalah adalah alasan alasan untuk untuk mengadops mengadopsii standar standar akuntan akuntansi si yang dikeluar dikeluarkan kan oleh IASB 'ika berbagai berbagai negara mengadopsi mengadopsi aturan akuntansi akuntansi yang sama perbedaan antara hasil yang akan dilaporkan di berbagai negara tidak akan terjadi !obes !obes dan $arker arker (200)* (200)* membed membedak akan an antara antara +harm +harmoni onisas sasi+ i+ dan +standari +standarisasi sasi++ akuntan akuntansi si +harmonis +harmonisasi+ asi+ dide&nisik dide&nisikan an sebagai sebagai +proses +proses menin meningk gkatk atkan an kesesu esesuaian aian prakti praktik k akunt akuntans ansii dengan dengan meneta menetapk pkan an batasan batasan tingkat tingkat perbedaanya perbedaanya Standaris Standarisasi asi merupaka merupakan n penerapan penerapan dari seperangkat aturan yang lebih ketat dan lingkup yang sempit (dari (dari harmon harmonisa isasi* si* armon armonisa isasi si bersif bersifat at lebih lebih -eksib -eksibel el daripa daripada da stand standari arisas sasi, i, namun namun kedua edua istila istilah h tesebu tesebutt sering sering diarti diartika kan n sama sama dalam akuntansi internasional !obes !obes dan $arker arker (200)* (200)* menjelask menjelaskan an bah%a bah%a alasan alasan dalam upaya untu untuk k stan standa darrdisa disasi si inte interrnasi nasion onal al akun akunttansi ansi keuan euanga gan n untu untuk k memungki memungkinka nkan n dalam memaham memahamii laporan laporan keuangan keuangan secara secara global global dan memiliki dasar memadai untuk membandingkan angka akuntansi keuanga euangan n dari dari berbag berbagai ai negara negara yang yang dimeng dimengert ertii dan interp interpre retas tasii informasi akuntansi keuangan lebih efektif karena semua perkiraan disusun menggunakan asumsi yang mendasari dan aturan akuntansi yang sama Gambaran Singkat IAS dan Globalisasi Dalam Dalam mengg menggam ambar barka kan n sejara sejarah h IASB, IASB, kita kita mungk mungkin in perlu perlu kembal embalii lebi lebih h dari dari lima lima pulu puluh h tahu tahun n yang yang lalu lalu dan dan meru meruju juk k pada pada seja sejara rah h mantan mantan presiden presiden .embaga .embaga Akuntan Akuntan Inggris/ Inggris/Ins Instit titude ude of Chart Chartere ered d Accountant of England and Wales ales (IA1 (IA1*, *, enry enry Benson Benson Benson Benson terpil terpilih ih sebagai sebagai presi presiden den dari dari IA1 pada pada tahun 34 34 Di bulan 6ebruari 347, IA1 bersama .embaga Akuntan anada/Canadian anada/Canadian Institute of Chartered Accountant (IA* dan .embaga Akuntan Akuntan $ublik America/The America/The American Institute of Certied Public Accountant (AI$A* (AI$A* mendirikan 8elompok Studi Akuntan International, yang memp mempub ubli lika kasik sikan an mak makalah alah tent tentan ang g topi topik k akun akunta tans nsii dan dan seca secara ra bertahap mengembangkan kerangka kerangka tersendiri Ini kemudian menjadi dasar untuk pembentukan 8omite Standar Akuntansi 1
International/Inte International/Internati rnational onal Accountin Accounting g Standard Standards s Committ Committee ee (IAS* pada tahun 3479, yang kemudian diikuti oleh .embaga Akuntan dari Australia, $erancis, 'erman, 'epang, :eksiko, dan Belanda Di akhir tahun 3440"an ada perubahan signi&kan terhadap IAS dan operasinya ;ayasan IAS dibentuk dan badan ini melalui kelompok per%akilan ditugaskan melakukan super#isi terhadap operasi De%an Standar Akuntansi Internasional/ Internasional/Inter Internatio national nal Accountin Accounting g Standards Standards Boards (IASB* Boards (IASB* yang baru dibentuk dan mulai beroperasi pada tahun 2003 $ara per%akilan dari ;ayasan IAS bertanggung ja%ab atas tata kelola elola dan penga% penga%asa asan n IASB, IASB, termas termasuk uk pendan pendanaan aan !amun, !amun, $ara per%akilan tidak terlibat dalam hal"hal teknis yang berkaitan dengan standar standar
mum/#ene #enera rall ll! ! Acce Ac cept pted ed Accounting Principles (?AA$*+ (?AA$*+ pada pada tahun tahun 3479 3479 S1 diper dipercay cayak akan an tuga tugas s untu untuk k meng mengem emba bang ngka kan n stan standa darr akun akunta tans nsii untu untuk k De%a De%an n Standar Standar Akuntan Akuntansi si 8euangan/ euangan/Finan Financial cial Accounting Accounting Standard Standards s Board (6ASB (6ASB** yang yang baru baru dibent dibentuk uk 6ASB adalah adalah lembaga lembaga s%asta s%asta yang yang dibentuk dibentuk untuk bertindak bertindak dalam +kepent +kepentingan ingan umum+ umum+ 8etika etika 6ASB ditetapkan sebagai lembaga independen, S1 memiliki kuasa untuk mengesampingkan standar akuntansi yang dikeluarkan oleh 6ASB Di AS keter ketergantu gantungan ngan masih masih ditempatk ditempatkan an pada standar standar akuntan akuntansi si yang dikeluar dikeluarkan kan oleh 6ASB bukan bukan pada standar standar yang dikeluar dikeluarkan kan oleh IASB, tidak seperti banyak negara lain AS belum mengadopsi I6=S :engingat bah%a AS merupakan pasar modal utama di dunia, non keterlibatannya merupakan pembatasan yang signi&kan dalam pene peneri rima maan an glob global al I6=S I6=S AS sang sangat at kuat uat bert bertek ekad ad untu untuk k tida tidak k 2
mengadopsi I6=S !amun, ketetapan ini tampaknya berkurang sekitar tahu tahun n 20 2003 03"2 "200 002 2 deng dengan an berb berbag agai ai +sk +skanda andall akun akunta tans nsi+ i+ yang yang melib elibat atk kan organis anisas asii seper eperti ti 1nr 1nron Ada hamba ambattan di AS sehubungan dengan adopsi I6=S oleh organisasi yang berbasis di AS :eskipun ada pandangan bah%a I6=S akhirnya akan diadopsi, adopsi mungkin bisa diterapkan beberapa tahun lagi Pen"elasan #engenai Perbedaan Dalam Akuntansi stand standari arisas sasii akunt akuntans ansii oleh oleh banyak banyak negara negara yang yang berbed berbeda, a, dengan dengan mekanisme mekanisme yang berbeda, bentuk pasar modal yang berbeda, budaya yang berbeda dan sebagainya sebagainya,, mungkin mungkin dianggap dianggap mengarah mengarah pada standardisasi praktik akuntansi tentu ini tampaknya menjadi asumsi utam utama a dari dari IASB IASB Ada berb berbag agai ai alas alasan an menga engapa pa perb perbed edaa aan n internasional akan terus bertahan setelah diperkenalkannya I6=S @ 3 $erbedaa $erbedaan n sistem sistem perpajak perpajakan an 2 $erbe erbed daan aan pen pengar garuh eko ekonom nomi dan poli politi tik k pada ada pela pelapo porran keuangan 9 :odi&kasi :odi&kasi I6=S pada tingk tingkat at nasional nasional ) $erbe erbeda daan an dala dalam m pela pelaks ksan anaa aan, n, peng penga% a%as asan an dan dan pene penega gak kan hukum Bany Banyak ak alas alasan an yang yang meny menyeb ebab abk kan perb perbed edaa aan n dala dalam m meto metode de akuntansi dari berbagai negara :ueller (34* menunjukkan bah%a perbed perbedaan aan terseb tersebut ut mungk mungkin in dis diseba ebabk bkan an oleh oleh perbed perbedaan aan dalam dalam hukum ukum yang ang menda endas sari ari neg negara, ara, sist sistem em polit olitik ik,, atau atau tingk ingkat at perkemba perkembangan ngan ekonom ekonomii suatu negara negara 6aktor lain seperti seperti sistem sistem pajak, pajak, tingkat tingkat pendidik pendidikan an dan tingkat tingkat pembangun pembangunan an ekonom ekonomii juga sebagai penjelasan atas perbedaan dalam sejarah praktek akuntansi Saat Saat ini tidak tidak ada teori teori yang yang menjel menjelask askan an menga mengapa pa,, kare karena na tidak tidak adanya adanya upaya upaya untuk untuk membak membakuk ukan an akunt akuntans ansi, i, kita kita akan akan berhar berharap ap untuk menemukan perbedaan internasional dalam praktik akuntansi Banyak hal yang menjadi penyebab perbedaan tersebut yaitu sebagai berikut 3 Budaya Buda Bu daya ya adal adalah ah su suat atu u konse onsep p umum umum yang yang akan akan diha dihara rapk pkan an berdamp berdampak ak pada sistem sistem hukum, hukum, sistem perpajakan, perpajakan, cara bisnis bisnis dibentuk dibentuk dan dibiayai, dibiayai, dan sebagainya sebagainya selama selama bertahun" bertahun"tahun tahun kebudayaan kebudayaan telah digunakan dalam literatur psikologi, psikologi, antropologi, antropologi, dan sosiologi sebagai dasar untuk menjelaskan perbedaan dalam sist sistem em sosi sosial al dala dalam m bebe bebera rapa pa deka dekade de tera terakh khir ir ini ini juga juga tela telah h digu diguna nak kan untu untuk k menco encoba ba menj menjel elas ask kan perb perbed edaa aan n sist sistem em akuntan akuntansi si internasio internasional nal Sistem Sistem nilai akuntansi akuntansi berasal berasal dari dan terk terkai aitt deng dengan an nila nilai" i"ni nila laii sosi sosial al !ila !ilai" i"ni nila laii sosi sosial al yang yang juga juga dipegang dipegang oleh akuntan akuntan berdamp berdampak ak pada perkemba perkembangan ngan sistem sistem akuntansi dalam skala nasional
dari dari yang yang lain lain ?ray ?ray (34 (34* * meng mengga gamb mbar arka kan n buda budaya ya seba sebaga gaii sistem nilai"nilai sosial atau kolektif diselenggarakan dan bukan nilai nilai"n "nil ilai ai pada pada ting tingk kat indi indi#i #idu du ?ray ?ray berp berpen enda dapa patt bah% bah%a a keran kerangk gka a metod metodolo ologi gi pengga penggabun bungan gan budaya budaya dapat dapat diguna digunaka kan n untuk untuk menjel menjelask askan an dan mempr mempredi ediksi ksi perbed perbedaan aan inter internas nasion ional al dalam sistem sistem dan pola pengemba pengembangan ngan akuntan akuntansi si internasio internasional nal Setiap pertimba pertimbangan ngan budaya budaya tentu membutu membutuhkan hkan pilihan pilihan yang sulit sulit untuk untuk aspek aspek budaya budaya yang yang pentin penting g bagi bagi masal masalah ah terseb tersebut ut yang pada gilirannya bagaimana seseorang dapat mengukur sifat budaya yang rele#an 2 Agama amid, raig, dan larke (3449* menganggap salah satu unsur buda budaya ya yait yaitu u agam agama a berp berpen enga garu ruh h dala dalam m prak prakte tek k akun akunta tans nsi i mereka mereka menunjukk menunjukkan, an, agama agama mengatasi mengatasi batas"bat batas"batas as nasional nasional Buda Bu daya ya yang yang ada ada di berb berbag agai ai nega negara ra Isla Islam m ter tercer cermin min pada pada bagaim bagaimana ana isu"is isu"isu u agama agama dibaha dibahas s dalam dalam litera literatur tur akunt akuntans ansi i amid, amid, raig raig,, dan lark larke e menun menunjuk jukka kan n bah%a bah%a Islam Islam meman memang g memiliki pengertian tentang kepatuhan kepada
membutuhkan penggunaan pertimbangan profesional yang lebih sediki sedikitt dalam dalam memp mempers ersiap iapka kan n atau atau menge mengemb mbang angka kan n prakt praktik ik akuntansi !obe !obes s dan dan $ark arker (200 (200)* )* menj menjel elas aska kan n sist sistem em huk hukum umum umum dik dikemba embang ngk kan di Ingg Inggri ris, s, seda sedang ngka kan n sist sistem em huk hukum =oma% oma%ii dikemba dikembangk ngkan an di negara"neg negara"negara ara benua benua 1ropa 1ropa !egara"neg !egara"negara ara dima dimana na peng pengem emba bang ngan an sist sistem em huk hukum yang yang prak prakte tek k sang sangat at dipengaruhi oleh Inggris cenderung memiliki sistem hukum umum sebaliknya sebagian besar negara benua 1ropa, dan negara yang sistem sis tem hukum hukumnya nya di ba%ah ba%ah pengar pengaruh uh negar negara"n a"nega egara ra terseb tersebut, ut, cenderung memiliki sistem hukum =oma%i ) 8epemi 8epemilika likan n >saha >saha dan Sistem Sistem $embi $embiayaan ayaan
Di nega negara ra"n "neg egar ara a deng dengan an sist sistem em outs outsid ider er &nan &nance ce,, prak prakti tik k akuntansi keuangan dikembangkan untuk memberikan gambaran yang adil, seimbang dan objektif tentang kinerja ekonomi yang mend mendas asar arii bisn bisnis is untu untuk k memb memban antu tu meni mening ngka katk tkan an efek efekti ti#i #ita tas s keput keputusa usan n aloka alokasi si in#est in#estasi asi oleh oleh pemega pemegang ng saham saham ekster eksternal nal sist sistem em ters terseb ebut ut mengh enghar arus usk kan akun akunta tans nsii menc mencer erm mink inkan sema semaca cam m reali ealita tas s ekon ekonom omi, i, misa misaln lnya ya bisn bisnis is memi memili lih h meto metode de pen penyus yusutan utan yang ang palin aling g dek dekat mence encerrmink inkan cara ara yang yang menggunak menggunakan an aset tetap tetap Sebaliknya Sebaliknya di negara negara yang mayoritas mayoritas menggu menggunak nakan an sis sistem tem insider insider &nanc &nance, e, lapora laporan n keuanga euangan n yang yang telah telah dikem dikemban bangk gkan an untuk untuk mengga menggamb mbark arkan an bebera beberapa pa bentuk bentuk realit realitas as ekono ekonomi mi yang yang mendas mendasari ari ini tidak tidak dis disaji ajika kan n meski meskipun pun lapo lapora ran n keuan euanga gan n tela telah h dik dikemba embang ngk kan untu untuk k tuju tujuan an yang yang berbeda, dan satu tujuan penting adalah perhitungan pajak Di seba sebagi gian an besa besarr nega negara ra"n "neg egar ara a benu benua a erop eropa a yang yang seca secara ra trad tradis isio iona nall berga ergan ntung tung pada ada sist sistem em ins insider ider &nan nance, ce, bagi agi perusahaan tunjangan pajak ini harus dimasukkan dalam laporan keuan euanga gann nnya ya misal isalny nya a jik jika peru perusa saha haan an ingi ingin n mengu engura rang ngii ke%ajiban ke%ajiban pajaknya pajaknya dengan dengan mengambi mengambill keuntu keuntungan ngan maksimu maksimum m yang yang diij diijin ink kan dari dari tunj tunjan anga gan n peny penyus usut utan an paja pajak, k, itu itu haru harus s meny menyer erta tak kan tunj tunjan anga gan n peny penyus usut utan an paja pajak k dala dalam m lapo lapora ran n keuangannya keuangannya Di negara"negara negara"negara dengan sistem outsider &nance, &nance, reken ekenin ing g paja pajak k seca secarra hist histor oris is tela telah h terp terpis isah ah dari dari reken ekenin ing g keuan keuangan gan sehing sehingga ga jika jika sebuah sebuah perusa perusahaa haan n ingin ingin mengk mengklai laim m tunj tunjan anga gan n peny penyus usut utan an paja pajak k maks maksim imum um yang yang dii diiin inka kan n oleh oleh huk hukum perp perpaj ajak akan an tida tidak k akan akan mempe empeng ngar aruh uhii per perhitu hitung ngan an keuntungan yang dilaporkan dalam laporan keuangan sehingga dapat mencermink mencerminkan an biaya penyusutan penyusutan yang dan pemanfaata pemanfaatan n aset yang %ajar tanpa tanpa mempenga mempengaruhi ruhi kemampu kemampuan an perusaha perusahaan an untuk mengklaim tunjangan penyusutan pajak maksimum dalam reken ekenin ing g pajak ajak,, dan keten etenttuan uan hukum ukum per perpaja pajak kan belu belum m memberikan memberikan banyak pengaruh terhadap laporan keuangan 8eku 8ekuatan atan $ro $rofesi fesi Akun Akuntans tansii 8ekua ekuatan tan profe profesi si akunt akuntans ansii di negar negara a manapu manapun n secara secara histor historis is telah telah ditent ditentuk ukan an oleh oleh faktor faktor yang yang bersif bersifat at kelemba elembaga gaan an pada pada sistem akuntansi keuangan keuangan Di negara sistem hukum umum, yang memi memilik likii sist sistem em dido didomi mina nasi si sist sistem em outs outsid ider er &nan &nance ce di mana mana undang"undang pajak memiliki sedikit pengaruh pada akuntansi keuan euanga gan, n, akan akan relat elatif if sedi sediki kitt keten etentu tuan an unda undang ng"u "und ndan ang g menent menentuk ukan an isi lapor laporan an keuang euangan an
7 =i%a =i%aya yatt Ben Benca cana na !oble oble and and par parker (20 200) 0)** menu enunju njukkan kkan pen pentin tingny gnya fakt faktor or tamb tambah ahan an yait yaitu u ri%a ri%aya yatt benc bencan ana, a, yang yang peng pengar aruh uhny nya a akan akan terbatas pada sistem akuntansi dari masing"masing negara yang terk terken ena a damp dampak ak benc bencan ana a misa misaln lnya ya AS mend mendir irik ikan an unda undang ng"" undang bursa efek yang bertujuan untuk perlindungan in#estor >ndang"undang ini meliputi persyaratan akuntansi tertentu yang telah telah didele didelegas gasik ikan an kepada epada lemba lembaga ga stand standar ar akunt akuntans ansii sektor sektor s%asta yang menetapkan dan yang telah menghasilka lkan serangkaian aturan akuntansi $ambatan Dalam Standarisasi Akuntansi !euangan !euangan Salah Salah satu satu kenda kendala la untuk untuk pemben pembentuk tukan an standa standard rdisa isasi si akunt akuntans ansii intern ernasional adalah perbedaan budaya intern ernasional dan kelem elemba baga gaan an yang yang meny menyeb ebab abk kan bah% bah%a a akun akunta tans nsii keuan euanga gan n ber#arias ber#ariasi i Selanjutny Selanjutnya a hambatan hambatan lebih lanjut untuk harmoni harmonisasi sasi adalah adalah kurangn urangnya ya pengem pengemban bangan gan profe profesi si akunt akuntans ansii di bebera beberapa pa negara, sehingga di negara"negara di mana profesi akuntansi belum dik dikemba embang ngka kan n bah% bah%a a ada ada kemun emungk gkin inan an masal asalah ah pela pelaks ksan anaa aan n akuntansi akuntansi internasional berbasi :odel anglo Akuntansi Akuntansi Anglo Amerika $otensi dan kendala yang signi&kan dalam standarisasi yang sedang berl berlan angs gsun ung g akun akunta tans nsii adal adalah ah pera peratu tura ran n akun akunta tans nsii dapa dapatt dan dan memang memiliki konsekuensi ekonomi $emerintah masing"masing nega negara ra mung mungki kin n meny menyes esal al memb member erik ikan an kontr ontrol ol erha erhada dap p pros proses es pengatura pengaturan n standar standar akuntan akuntansi si yang memiliki memiliki konsek konsekuens uensii ekonom ekonomii nyata nyata untuk untuk sebuah sebuah badan badan internasio internasional nal di mana mana mereka mereka memiliki pengaruh yang kecil
7
