CAUSAS DE LA DOLARIZACION Al analiza analizarr las causas causas social sociales, es, polític políticas as y econó económic micas as ue lle!a lle!aro ron n a Ecua"or #acia una "olarización "e su economía se con$rma ue %sta se "io tras !arios a&os "e complicaciones económicas ue !i!ió el país' (No se pue"e "esconocer ue los "eseuili)rios en la economía ecuatoriana tam)i%n se "an como consecuencia "e *actores e+ternos como las crisis ue atra!esa)an sus socios comerciales, el *enómeno "e El Ni&o- entre .//0 y .///, la caí"a "el precio "el )arril "el petróleo 1su principal pro"ucto "e e+portación2 los ele!a"os ni!eles "e "esempleo y su)empleo así como la carencia "e "e políticas para 3enerar 3enerar empleos esta)les esta)les y "e cali"a" y el ries3o país por las nu)es, lo ue #izo m4s "i*ícil acce"er a cr%"itos e+ternos ue *ortalecieran las $nanzas internas' (La pres presenc encia ia "e sistem sistemas as "e pro"u pro"ucci cción ón atras atrasa"o a"os s ue carac caracter teriza iza la #etero3enei"a" estructural "el aparato pro"ucti!o y en el ue se anclan la poca capaci"a" "e a)sorción "e la *uerza "e tra)a5o y la "esi3ual"a" en la "istri)ución "el in3reso y los acti!os' (6ara el a&o .//7 el presi"ente A)"al4 8ucaram #a)ía propuesto una Ca5a "e Con!ersión, similar a la "e Ar3entina 1 una ca5a "e con!ersión es una institución monetaria ue tiene la *aculta" "e emitir )illetes y mone"as 1y en al3unos casos "epósitos2 ue est4n completamente respal"a"os respal"a"os por una mone" mone"a a e+tra e+tran5e n5era ra ue se utiliz utiliza a como como rese reser!a r!a y ue tienen tienen compl completa eta con!erti)ili"a" a la mone"a "e reser!a, a un tipo "e cam)io $5o'2' 9ueron muy pocos pocos los econom economist istas as ecuat ecuatori oriano anos s ue aco3 aco3ier ieron on la propu propuest esta: a: contrari contrariame amente nte *ueron *ueron muc#os muc#os los ue se opusier opusieron on rotun"a rotun"amente mente'' Esto #ací #acía a pens pensar ar ue ue una una me"i me"i"a "a tan tan ra"i ra"ica call como como la "ola "olari riza zaci ción ón era era inalcanza)le' A pesar "e esto tres *actores serían "ecisi!os en la a"opción "e la mone" mone"a a esta" esta"oun ouni"e i"ense nse en su)sti su)stituc tución ión "el sucre sucre'' Un 3rupo 3rupo "e econom economist istas as,, "enom "enomina ina"o "o 9oro 9oro Econó Económic mico, o, li"era li"era"o "o por la empr empresa esaria ria ecuatoriana ;oyce
le5os "e soli"i$carla lle!aron al país al a)ismo' El enca5e )ancario su*rió inespera"os aumentos, la ele!a"a tasa "e inter%s inter)ancaria a m4s "el >??@, los tipos "e cam)io su)ían sin control, ocasionan"o ue los in!ersionistas per"ieran el inter%s en el país y como consecuencia "e esto muc#os ecuatorianos !i!ieron la "isminución "e sus in3resos' (a en el 3o)ierno "e ;amil Ba#ua" se suma)a la intranuili"a" política, inclusi!e miem)ros "e su propio parti"o, pe"ían la renuncia "el presi"ente' El 3o)ierno tenía ue tomar una me"i"a "r4stica ue rompiera las e+pectati!as, por ello Ba#ua" aco3ió la i"ea "e la "olarización' Si el 3o)ierno #u)iera encontra"o otra manera "e mane5ar la crisis, no la #u)iera #ec#o' La prue)a est4 en ue la cotización "el "ólar, en marzo "e .///, #a)ía lle3a"o a >? mil sucres' En lu3ar "e a"optar la con!erti)ili"a", como #a)ía su3eri"o Domin3o Ca!allo, Sin em)ar3o Ba#ua" pre$rió a3uantar y "eci"ió cerrar la )anca y con3elar los "epósitos ponien"o to"a su *e en la ayu"a internacional "el 9on"o Bonetario Internacional, aunue %sta nunca lle3ó a tiempo, cuan"o el 9BI "io su a!al, *ue muy tar"e' (Dolarización In*ormal ale aclarar ue a la *ec#a "e o$cialización "e la nue!a me"i"a monetaria en el Ecua"or, esta "i!isa ya se encontra)a circulan"o en el país, por lo ue se esta)a "an"o lo ue se conoce como dolarización informal' Este se "a en respuesta a la p%r"i"a "el po"er a"uisiti!o ue esta)a tenien"o la mone"a local: "e esta manera los a3entes económicos )uscan re*u3iarse en mone"as m4s *uertes, aunue esta no sea "e curso o)li3atorio ni o$cial' (De)i"o a ue no se procuró una apropia"a re3ulación ni super!isión al sistema $nanciero, esto "io lu3ar a ue los "ue&os "e los )ancos soliciten cr%"itos !incula"os "an"o como 3arantía empresas ue solo e+istían en el papel, lo ue *ue una pr4ctica comn en muc#os )ancos pri!a"os, y en la ue las instituciones encar3a"as "e e5ercer el control no se "ieron por entera"as o en to"o caso no #icieron na"a por e!itarlo, lo ue moti!ó ue muc#os )ancos cerraran, lo ue pro!ocó "escon$anza en el sistema, masi!os retiros "e "inero y por consi3uiente la uie)ra "e muc#os )ancos, como en un e*ecto "ominó' (6ara en*rentar el pro)lema las autori"a"es económicas pusieron en marc#a una serie "e mecanismos ten"ientes a re3ularizar la situación y e!itar una presión mayor so)re la ya "%)il economía, para ello ele!ó la tasa pasi!a en sucres con el $n "e !ol!er atracti!a esta mone"a ante los o5os "e los in!ersionistas, a pesar "e ello el 8anco Central continuó con sus operaciones "e merca"o a)ierto o*recien"o los 8onos "e Esta)ilización Bonetaria con atracti!as tasas para así captar el circulante e+istente en la economía, sin em)ar3o la "escon$anza en la economía continua)a presionan"o so)re to"o la cotización "el sucre en relación al "ólar, o)li3an"o al 8anco Central a li)erar la cotización a un sistema "e otación,
re3ula"o por la o*erta y la "eman"a, lo ue aceleró aun m4s la "epreciación "el sucre con respecto a la mone"a norteamericana' Con to"o este panorama y para e!itar ue to"o el sistema $nanciero colapsara el 3o)ierno optó por con3elar los "epósitos y con ello se arrinconó aun m4s la acti!i"a" real' El resulta"o *ue una situación "e insol!encia en la mayor parte "el sistema $nanciero ecuatoriano y lo peor la total "escon$anza en el sucre lo ue ori3ina)a ue la especulación con el "ólar *uera insosteni)le' Las $nanzas p)licas arro5a)an nmeros en ro5o, si en .//F el "%$cit $scal *ue "el >@ "el 6ro"ucto Interno 8ruto 16I82 para .//0 este se u)icó en un 7@ "el 6I8, en tanto ue el sal"o en cuenta corriente con relación al 6I8 era (G@ en .//F para el a&o si3uiente estu!o en (.>@, lo ue pro!ocó no solo el "eterioro 3eneral "e las cuentas nacionales, sino tam)i%n la incapaci"a" "e cumplir con el ser!icio "e la "eu"a e+terna, cayen"o en moratoria y con ello la imposi)ili"a" "e acce"er a $nanciamiento e+terno' En "e$niti!a el país atra!esa)a una "e las peores crisis económicas !i!i"as en los to"os los tiempos, con los in"ica"ores macroeconómicos por los suelos, un "escontento 3eneral en la po)lación, "escon$anza en el sistema $nanciero, recesión en el aparato pro"ucti!o y aislamiento internacional, por lo ue el 3o)ierno se !io o)li3a"o a )uscar soluciones, lamenta)lemente estas *ueron pro"ucto "e la inme"iatez y no "el an4lisis pro*un"o ue se #u)iera ueri"o y así como uerien"o apa3ar un incen"io con solo )uena !olunta" el 3o)ierno "el entonces presi"ente Dr' ;amil Ba#ua" puso en marc#a un nue!o sistema monetario' Ho"o ello "io como resulta"o ue el 3o)ierno #aya "eci"i"o a"optar el "ólar como mone"a nacional tan solo para salir "el pro)lema, sin un estu"io pre!io, sin tener las me5ores con"iciones para "ic#o cam)io, solo por una !ez m4s para salir "el apuro'
Conclusiones La implementación "e la "olarización en t%rminos 3enerales en el Ecua"or #a si"o )uena toman"o como re*erencia El mejor indicador de la estabilidad económica de un país es el empleo, porque la gente con empleo genera demanda, al demandar hay mayor consumo de bienes, cuando se produce más se consume más y al producir más se genera más empleo; es un círculo que nace y muere en el empleo” Lue3o
"e la crisis "e .///, el >,.0@ "e la po)lación esta)a sumi"a en la po)reza y el >?,.?@ en la in"i3encia' El a&o pasa"o, la po)reza ur)ana *ue "e .G,/J@ y la rural al .7,//@' Si la "olarización *uese ne3ati!a, la po)reza "e)ería estar aumentan"o' En reali"a" la "olarización es un esuema ue permite a la 3ente tra)a5ar en paz y a un país lo #ace su 3ente, no los políticos'
Recomen"aciones Dar una )uena a"ministración a la mone"a con la ue el país se mane5a, 3enerar a#orro, e!itar en"eu"amientos masi!os e impa3a)les, un claro e5emplo lo ue realiza el 3o)ierno actual' 6ara asi e!itar la po)reza en el país y con eso 3enerar *uentes "e empleo, ya ue es la me5or manera "e enriuecer al país y e!itar cualuier crisis económica'
