CATEO MINERO: Históricamente el cateo es una actividad reservada a personas humildes y se practica por propia iniciativa o por encargo, comúnmente por aficionados a la minería, pastores de ganados, etc. Es decir, técnicamente, el cateo se realiza por lo común mediante sencillas labores de investigación de tipo manual, destinadas a poner en evidencia, indicios de mineralización.
PROSPECCIÓN MINERA: Considerada como la actividad de carcter minero !ue consiste en practicar l a investigación conducente a determinar reas de mineralización, mediante indicadores !uímicos y físicos, con uso de instrumentos y técnicas de presión" puede afirmarse !ue es una forma de cateo tecnificado. #ara e$ercitar la prospección, el interesado debe recabar la autorización correspondiente, !ue es de carcter personal, con derecho preferencial para !ue se le otorgue ulteriormente la concesión de e%ploración, y finalmente, la de e%plotación, de donde viene el concepto de &#ermiso de #rospección'. #ero esta autorización es sólo temporal, dada su naturaleza, pues no sería $usto !ue la persona esté prospeccionando prospeccionando por a(os o de por vida" determinada el rea de mineralización deber solicitar la e%ploración o la e%plotación. Concluida la prospección, las personas naturales o personas $urídicas, pueden hacer hacer uso del derecho preferencial !ue les asiste. asiste. )a e%ploración minera es la etapa inicial de la actividad minera, consiste en identificar las zonas por donde se ubican los yacimientos de minerales !ue luego * dependiendo de su dimensión y composición * sern e%plotados en un proyecto minero.
Cateo y prospección +l principio se tiene como tarea el identificar la zona donde se ubica el yacimiento minero. #ara ello se procede a realizar el cateo, !ue consiste en realizar bús!uedas visuales de anomalías geológicas en la superficie, lo !ue puede dar indicios de presencia de minerales. a en la prospección, la observación se realiza con el apoyo de herramientas tecnológicas para realizar un traba$o ms eficiente y rpido, como las fotos aéreas, datos satelitales, técnicas geofísicas -para observar propiedades físicas de las rocas analizadas o geo!uímicas -para obtener resultados !uímicos de los materiales observados. )os geólogos hacen uso de alta tecnología para realizar las e%ploraciones. #ara ello, se estudia el terreno, las rocas, su composición !uímica y su abundancia, de forma !ue se pueda saber si es !ue se puede construir una mina. En base a los resultados del cateo y la prospección, se elige el rea para un estudio ms detallado, !ue permita comprobar la e%istencia de minerales. En este momento es !ue se debe solicitar un petitorio ante las autoridades respectivas, sobre el rea donde se presume e%ista un posible yacimiento mineral, procedimiento !ue asegura el derecho sobre los posibles minerales !ue en la zona solicitada se encuentren. +probada la solicitud de petitorio, se obtiene la concesión. Entonces se puede continuar con estudios ms detallados !ue pueden tomar varios a(os, por lo !ue se conserva el derecho de e%plotación del rea mediante un pago anual, !ue se llama /erecho de 0igencia. )a e%ploración minera permite la localización de los recursos mineros a e%plotar cuidando de no da(ar el medio ambiente de la zona. 1e realiza con responsabilidad social manteniendo el dilogo entre las autoridades, la comunidad y los empresarios. Esta actividad supone un alto riesgo económico pues sólo se recupera el gasto al encontrar un yacimiento !ue se e%plote.
La exploración )os estudios ambientales y de factibilidad2 1i bien todas las etapas del ciclo de vida de una mina son importantes, la e%ploración tiene un papel ms significativo, en tanto !ue los estudios !ue en ese momento se realizan permiten determinar la magnitud -reserva y calidad -ley del mineral !ue se encuentra en el yacimiento. #ara ello se realizan estudios ms detallados sobre el yacimiento, incluyendo perforaciones, muestreos, anlisis del contenido y tipo de mineral, entre otros, buscando definir si el mineral es recuperable y a !ué costo. +sí, la e%ploración y los estudios ms detallados ayudan a determinar si es viable económicamente la e%plotación de un yacimiento. Es importante recalcar respecto de la e%ploración, características claves2 3 Es una actividad !ue se realiza de forma continúa en el !uehacer minero. Esta se realiza tanto en los traba$os de un proyecto nuevo o sobre yacimientos !ue estén en producción -ampliación de operaciones. 3 Es el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su nivel de reservas probadas -determinadas con certeza desde a!uellas reservas probables -estimadas a partir de información menos completa. en base a este incremento de reservas lograr e%tender la vida útil de la mina. 3 /e acuerdo al impacto previsto de la actividad de e%ploración, el titular minero deber presentar una /eclaración 4urada o una Evaluación +mbiental, donde se(ale los impactos y controles a e$ecutar por efectos de su presencia. Confirmada la información respecto a la calidad y cantidad de mineral del yacimiento, se deben de realizar otros anlisis y estudios previos al desarrollo de la mina, entre los !ue cabe resaltar2 3 El impacto y remediación ambiental !ue se dar de desarrollarse el pro yecto. 5oda e%ploración debe contar con un Estudio de 6mpacto +mbiental -E6+, con el ob$eto de conocer el potencial impacto ambiental de su puesta en operación. En el E6+ se describen los aspectos físico*naturales de la zona del yacimiento, así como los biológicos, socio*económicos y culturales de su rea de influencia. En el E6+ se prevé los efectos y consecuencias de realizar la actividad minera, y se establece los métodos de remediación. 1u contenido es público.
3 El estudio técnico económico !ue determina la ingeniería necesaria para e$ecutar el proyecto, su costo y viabilidad económica. Conocido como 7actibilidad, este estudio contiene información de las reservas" leyes de corte, método de minado -subterrneo o a ta$o abierto" plan de desarrollo" costos de transporte, mano de obra, insumos a emplearse" impuestos, seguros, etc. 5oda esta información permitir determinar los a(os de duración de la mina, asumiendo un ritmo de producción, el tama(o de la planta, entre otros elementos !ue sern determinantes en las decisiones a tomar respecto de la planificación de los traba$os necesarios para su operación. Estudio de factibilidad en un proyecto El estudio de factibilidad es un instrumento !ue sirve para orientar la toma de decisiones en la evaluación de un proyecto y corresponde a la última fase de la etapa pre*operativa o de formulación dentro del ciclo del proyecto. 1e formula con base en información !ue tiene la menor incertidumbre posible para medir las posibilidades de é%ito o fracaso de un proyecto de inversión, apoyndose en él se tomar la decisión de proceder o no con su implementación.
El estudio de acti!ilidad de!e conducir a2 •
/eterminación plena e ine!uívoca del proyecto a través del estudio de mercado, la definición del tama(o, la ubicación de las instalaciones y la selección de tecnología.
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/ise(o del modelo administrativo adecuado para cada etapa del proyecto.
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Estimación del nivel de las inversiones necesarias y su cronología8lo mismo !ue los costos de operación y el clculo de los ingresos.
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6dentificación plena de fuentes de financiación y la regulación de compromisos de participación en el proyecto.
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/efinición de términos de contratación y pliegos de li citación de obras para ad!uisición de e!uipos y construcciones civiles principales y complementarias.
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1ometimiento del proyecto si es necesario a las respectivas autoridades de planeación y ambientales.
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+plicación de criterios de evaluación tanto financiera como económica, social y ambiental, !ue permita allegar argumentos para l a decisión de realización del proyecto.
"el estudio de acti!ilidad se puede esperar 2 o abandonar el proyecto por no encontrarlo suficientemente viable, conveniente u oportuno" o me$orarlo, elaborando un dise(o definitivo, teniendo en cuenta las sugerencias y modificaciones !ue surgirn de los analistas representantes de las alternas fuentes de financiación, o de funcionarios estatales de planeación en los diferentes niveles, nacional, sectorial, regional, local o empresarial. En consecuencia, los ob$etivos de cual!uier estudio de factibilidad se pueden resumir en los siguientes términos2 a. 0erificación de la e%istencia de un mercado potencial o de una necesidad no satisfecha. b. /emostración de la viabilidad técnica y la disponibilidad de los recursos humanos,materiales, administrativos y financieros. c. Corroboración de las venta$as desde el punto de vista financiero, económico, social o ambiental de asignar recursos hacia la producción de un bien o la prestación de un servicio.
E#EC$CION "E $N PRO%ECTO +ntes de desarrollar un plan de este tipo, tómese un tiempo para refle%ionar sobre cules son las cuestiones principales !ue deber abordar el plan2 •
9:ué venta$as se prevé !ue ofrezca a las partes interesadas;
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9Cules son los riesgos;
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9:ué tipo de tecnología necesita;
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9:ué servicios de la cooperativa cubrir el plan;
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9:ué personal se ver involucrado en el proceso;
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9Cómo podemos garantizar un rendimiento óptimo;
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9Cómo puede realizarse el mantenimiento del sistema a largo plazo;
cuatro o$os ven ms !ue dos?. + continuación se describen algunas de las tareas !ue deber llevar acabo
"E&INICIÓN "E LOS O'#ETI(OS "EL PRO%ECTO % "E LA META EMPRESARIAL •
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/ecisión sobre el tama(o y la duración del proyecto. )a disponibilidad de fondos remanentes de la cooperativa, la e%periencia de sus empleados y la influencia de los proveedores locales de e!uipos informticos repercutirn en el tama(o y la duración del proyecto.
PASOS PRELIMINARES •
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7orme un e!uipo del proyecto cuya responsabilidad principal consistir en ayudarle a elaborar el plan y supervisar la e$ecución del proyecto, !ue mantendr relaciones con los programadores e%ternos -consultores, los administradores y los cooperativistas. /etermine todas las tareas necesarias para alcanzar cada ob$etivo2 recursos humanos fundamentales, necesidades de capital y presupuesto, anlisis e%preso de riesgos, planes para probar el software , planes de capacitación, plan piloto y plan de e$ecución. /efina la duración y los recursos necesarios para cada tarea. /etermine y calcule los costos. +signe tareas a personas o grupos de personas. /etermine todos los factores de riesgo y considere la adopción de medidas para reducir el riesgo al mínimo.
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/efina las referencias a otros documentos clave necesarios2 por e$emplo, documento de evaluación de riesgos, plan de capacitación, plan de pruebas del software. Establezca un sistema de respaldo2 continúe usando el sistema manual en paralelo durante las fases de desarrollo y pruebas. 1i el sistema nuevo fallase durante estas fases, no se perdern datos y las funciones de la cooperativa continuarn desempe(ndose con normalidad.
I"ENTI&ICACIÓN "E LOS RE)$ISITOS PRINCIPALES "EL SISTEMA #uesto !ue los programas informticos se dise(an de modo !ue sólo funcionan en algunas >plataformas? -una plataforma se compone del e!uipo, el lengua$e de programación informtico y el sistema operativo, es importante elegir la plataforma ms adecuada. +dems, una vez !ue se han elaborado programas para una plataforma concreta, no resulta fcil adaptarlos a otra. #ara dise(ar un sistema informtico adecuado a sus necesidades necesitar asesoramiento profesional, aun!ue deber tener en cuenta, como mínimo, las siguientes variables2 •
E*uipos: costo y facilidad de actualización. 9Cuntas computadoras va a ad!uirir; 9/e !ué marca y !ué modelo;
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Siste+a operati,o: costo de la licencia, a(os en el mercado, lengua$e, estabilidad.
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Ni,eles de acceso: diferentes usuarios precisan diferentes niveles de acceso a la información. #or e$emplo, los miembros de la directiva elegida debern contar con acceso libre a todas las cuentas de la cooperativa, mientras !ue un cooperativista ordinario sólo necesitar disponer de acceso a su propia cuenta. Estos niveles de acceso se deben definir para cada recurso de información y cada perfil de usuario.
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Re*uisitos de acilidad de uso: capacidad de los usuarios de navegar por el sistema de información y utilizar sus funciones. 1i en un programa se tienen en cuenta los re!uisitos de facilidad de uso, los usuarios lo aceptarn ms rpidamente, ya !ue ser intuitivo, permitir una navegación sencilla, dispondr de un sistema de ayuda incorporado y contar con las funciones e informes ms demandados.
"ESARROLLO "E $N PLAN "E CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL % LOS COOPERATI(ISTAS •
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+segúrese de designar formalmente un /irector del proyecto. Consiga, si es preciso, el compromiso de !ue podr contar con los recursos humanos necesarios. /etermine !ué aptitudes debern tener el administrador y los empleados para mane$ar y mantener el nuevo sistema, cules son sus aptitudes actuales y !ué nuevas aptitudes debern desarrollar mediante la capacitación.
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Elabore un plan de capacitación. /efina el proceso de recicla$e y adaptación de los empleados para !ue superen el temor a perder su puesto de traba$o, adems de fomentar su participación y respaldo. +signe personal a la tarea de continuar traba$ando con el sistema manual durante el proyecto, como procedimiento de respaldo. Esta labor es fundamental para garantizar !ue las operaciones diarias de la cooperativa y los servicios prestados a los miembros no se vern afectados negativamente por ningún problema !ue pueda derivarse de la e$ecución del proyecto.
#revea la posible necesidad de modificar los procedimientos y analice el efecto de estos cambios en la organización, la estructura y los incentivos2 la informatización no se limita a la instalación de los e!uipos y los programas, sino !ue altera por completo el método de traba$o habitual" por lo tanto, hay !ue prestar una atención especial al personal, proporcionndole la capacitación y el apoyo pertinentes para garantizar !ue podrn adaptarse al ritmo necesario.
ELA'ORACIÓN "EL PLAN "E TRA'A#O % "EL PRES$P$ESTO "EL PRO%ECTO
#reparación +ntes de comenzar con la e$ecución de un proyecto, es necesario tomarse el tiempo para desglosar el proyecto en tareas de manera !ue se pueda programar la e$ecución de estas tareas y determinar los recursos !ue deben movilizarse. )as siguientes herramientas y métodos son los !ue generalmente se utilizan2 •
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El cuadro de tareas, a veces denominado cuadro técnico del proyecto, !ue permite desglosar el proyecto en tareas elementales -listado de elementos. El método #ert permite organizar las tareas para optimizar su integración,
)a tabla F+=55 permite hacer una representación grfica del desarrollo del proyecto y así determinar su progreso. Es responsabilidad del contratista implementar los procedimientos !ue asegurarn la calidaddel proyecto. •
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E$ecución Esta es la etapa de desarrollo del traba$o en sí. Esta etapa es responsabilidad del contratista, con la supervisión del cliente. /urante la e$ecución del proyecto, se debe poner énfasis en la comunicación para tomar decisiones lo ms rpido posible en caso de !ue sur$an problemas. +sí, es posible acelerar el proyecto estableciendo un plan de comunicación, por e$., a través de2 •
el uso de un tablero !ue muestre grficamente los resultados del proyecto, permitiendo !ue el director del proyecto arbitre en caso de variaciones.
un informe de progreso !ue permita a todas las personas involucradas en el proyecto estar informadas sobre las acciones en progreso y a!uellas terminadas. Feneralmente, GinformarG incluye la preparación completa y la presentación de informes sobre las actividades. +dems, se debern organizar regularmente -una vez por semana, preferentementereuniones para administrar el e!uipo del proyecto, es decir, discutir regularmente el progreso del proyecto y determinar l as prioridades para las siguientes semanas. •
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/ocumentación )a documentación debe acompa(ar al proyecto en la entrega. En ocasiones, esta documentación est incompleta o desactualizada" sin embargo, es uno de los aspectos esenciales de un proyecto ya !ue constituye el punto de referencia del traba$o una vez e$ecutado.
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0alidación
CÓMO (A LA PRO"$CCIÓN MINERA EN EL PER-
1egún el último reporte de producción del 6=E6, en enero el #6 peruano creció en D.IJB. 1i bien este resultado me$ora el crecimiento de diciembre último de A.KLB, aún est le$ano de las proyecciones de crecimiento esperado para el @ADK realizadas por el ME7 y el CN#. +mbas instituciones estimaron un crecimiento del #6 de L.JB a inicios de a(o, sin embargo, el ME7 ya ha reducido este estimado a L.@B. . #ara algunos analistas, estas proyecciones estn sobreestimadas, considerando el actual desenvolvimiento económico del país. /e hecho, ya hay cinco bancos de inversión !ue prevén un crecimiento menor al LB para el @ADKODP. 1egún el 6=E6, este resultado para el primer mes del @ADK se e%plica por la evolución favorable de los sectores 5elecomunicaciones -Q.IB, 7inanciero y 1eguros -Q.JIB, y Minería e Hidrocarburos -K.IAB, entre los principales. #or otro lado, se registraron tasas negativas en el sector #esca -*@.KDB, Manufactura -*K.KLB, +gropecuario -*@.QQB y Construcción -*@.QJB.
El sub*sector minero creció en enero K.RIB -un repunte en su crecimiento !ue no se observaba desde febrero del @ADL. #or su parte, el sector hidrocarburos creció en K.AIB en el mismo mes.
Este crecimiento positivo del sector minero en enero responde principalmente a un aumento significativo de la producción de a!uellos minerales con una menor participación dentro del #6 minero, tales como molibdeno, plomo, hierro, zinc y plata -ver cuadro siguiente. En términos generales, este resultado de la minería metlica est asociado al mayor volumen de tratamiento de material mineralizado, me$ores leyes en las reas de e%tracción minera y a la contribución relevante de nuevas unidades productivas, tales como Minera Chinalco #erú, Compa(ía Minera +lpamarca y Constancia, la cual reporta producción desde enero del @ADK, según indica el 6=E6. Cabe resaltar !ue tanto el oro como el cobre representan el @A.IAB y el A.DIB de la producción minera nacional, respectivamente.
)a producción del co!re creció durante enero del @ADK en A.IB. + pesar de este ligero crecimiento, en enero del @ADL el cobre había crecido en @A.B -!ue es el mes de comparación para medir la variación del #6" lo !ue significa !ue el cobre alcanza el mismo nivel de producción con el !ue empezó el a(o previo. Esto se debe al aporte de Minera Chinalco #erú, +ntapaccay, 1outhern Copper Corporatión y a la nueva productora Hudbay #erú !ue opera la mina Constancia. Eloro registró un crecimiento en enero de D.Q@B en su producción, manteniendo un modesto crecimiento por cuarto mes consecutivo. Este comportamiento se debe a la mayor actividad e%tractiva de anacocha, arricS Mis!uichilca en su unidad +cumulación +lto Chicama, Consorcio Minero Horizonte, )a +rena, 0eta /orada, +ntapaccay y ana!uihua. #or su parte, el .inc mostró un crecimiento [email protected]B en su producción durante enero, manteniendo una variación positiva por siete meses sucesivos. Esta tendencia positiva en los últimos meses se debe en base a los incrementos reportados por +ntamina, )os :uenuales, Naura, Chinalco #erú, Col!uisiri, 0olcan, Caudalosa, +ustria /uvaz, 1an 6gancio de Morococha, el aporte de la nueva productora +lpamarca y de 1ociedad Minera el rocal -aun!ue en enero @ADL no procesó concentrados de zinc en su unidad Col!ui$irca =T@.
)os proyectos de este sector se relacionan para con la e%traccion con la e%tracción, transporte y procesamiento de minerales y materiales de construcción. Estas actividades incluyen2 operaciones en la superficie y subterrneas, para la producción de minerales metlicos, no metlicos e industriales, materiales de construcción y ferti lizantes" e%tracción in situ de los minerales fundibles o solubles -notablemente, azufre y mis recientemente, cobre, dragado y e%tracción hidrulica, $unto a los ríos y aguas costaneras, li%iviación de las pilas de desechos en las minas -principalmente oro y cobre.
/)$0 ES EL PLAN "E CIERRE "E MINAS1 El plan de cierre de minas es un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones técnicas y legales efectuadas por los titulares de actividades mineras. Est destinado a adoptar las medidas necesarias antes, durante y después del cierre de operaciones, con la finalidad de eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al rea utilizada o perturbada por la actividad minera, para !ue esta alcance características de ecosistema compatible con un ambiente saludable, adecuado para el desarrollo biológico y la preservación paisa$ista. En este sentido, el plan de cierre de minas deber describir las medidas de rehabilitación, su costo, la oportunidad y los m étodos de control y verificación para las etapas de operación, cierre final y post cierre. +simismo, deber indicar el monto y plan de constitución de garantías ambientales e%igibles. El titular de la actividad minera !ue no cuente con el plan de cierre de minas aprobado, est impedido de iniciar el desarrollo de operaciones mineras. Cierre de Mina El ob$etivo del plan de cierre es la prevención, minimización y control de los riesgos y efectos adversos !ue se puedan generar una vez finalicen las operaciones, sobre la salud y seguridad de las personas, y el ambiente. El plan operativo actual de nuestra mina tiene una vida de @ a(os, con una fecha de cierre estimada para el a(o @AL. El plan preliminar de cierre de las operaciones de Cerre$ón considera un período de cierre de K a(os y un período de post*cierre variable entre DA y @A a(os, dependiendo de los componentes !ue correspondan -social, ambiental, seguridad. 5oma en consideración las obligaciones contractuales y los acuerdos !ue se establezcan entre las partes interesadas. El plan contempla los aspectos de rehablitación de las tierras, mane$o de aguas, desmantelamiento de insolaciones, aspectos de seguridad, gestión social, usos futuros de las tierras y las provisiones financieras para asegurar su e$ecución y sostenibilidad socio *ambientalmente. Este plan contiene los costos preliminares de cierre realizados con un mediano grado de detalle en los costos estimativos para los diferentes escenarios de cierre propuestos.
