CAPITULO 1 COTAP 2018.docx

CAPITULO I Descripción y Análisis Situacional de la Institución Descripción y análisis situacional de la cooperativa de telecomunicaciones telecomunicaciones POTOSI LIMITADA “COTAP LTDA.” 1.1 Identificación, antecedentes de la Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí Limitada “COTAP LTDA.”

1.1.1

Antecedentes

Con el propósito de dotar a la población potosina del servicio de telefonía, el Comité de Desarrollo y Obras Públicas, convocó a diferentes firmas internacionales legalmente establecidas, in teresadas en dotar de este servicio, habiendo sido favorecida con la adjudicación, la firma OKI ELECTRIC INDUSTRY de Japón. Esta empresa adjudicada, en 1971 inició las obras civiles de canalización, estructura de edificio y montaje de equipos de conmutación, obras que fueron concluidas un 10 de noviembre de 1972, fecha que marca el inicio de una nueva etapa de comunicación y tecnología telefónica en nuestra ciudad De esta manera, en aquél entonces, el Comité de Desarrollo, consolida la actividad de Teléfonos Automáticos Potosí, (T.A.P.), con el sistema más moderno de comunicaciones de la época en Sud América, con la instalación de una central ACC-460 de tecnología Cross bar y con capacidad inicial de 2.000 líneas, las mismas que resultaron insuficientes para satisfacer la creciente demanda. Por esta razón, en 1976 se procede con una nueva ampliación de 3.000 líneas en Planta Interna, la misma que fue realizada con personal japonés. En 1981, por resolución del Instituto Nacional de Cooperativas Nº 02258, se reconoce re conoce la personería jurídica de COTAP, como Cooperativa de Teléfonos Automáticos Potosí Ltda., adquiriendo autonomía respecto del Comité de Desarrollo, que para ese entonces fue transformado en Corporación Regional de Desarrollo y Obras Públicas. Con total autonomía de gestión, en 1987 se decide ampliar el radio de acción de COTAP hacia la zona baja, adquiriéndose una central Transportable marca OKI modelo ACC-23 con capacidad inicial de 4.000 líneas. Posteriormente, se realizaron ampliaciones menores, llegando en 1996 a una capacidad instalada de 7.284 líneas telefónicas. El desarrollo tecnológico y la necesidad de dotas a los abonados de un servicio de mejor calidad y poder llegar a un número mayor de socios, han impulsado a Directores, ejecutivos y trabajadores a vislumbrar nuevos horizontes para COTAP, razón por la que se asume la realización del cambio tecnológico, que permita a la cooperativa mayor flexibilidad y modernización. En 1996, luego de un minucioso proceso de análisis y determinación de metas de COTAP, se procedió la licitación Internacional Nº 002/95, para la Provisión de Centrales Digitales y Materiales de Red Externa, a la misma que presentaron sus ofertas seis empresas interesadas, las mismas que fueron sometidas a un proceso de calificación, después del cual resultó favorecida la firma SISTECO, representante de NORTEL de los Estados Unidos de Norte América, la misma que conforme a la licitación, procedió con la renovación total de nuestro sistema telefónico, instalando una Central Digital DMS-100 con capacidad final para 100.000 abonados. En la actualidad y

1

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merced a las decisiones estimadas, nuestra ciudad cuenta con el más moderno servicios de telecomunicaciones del país a través de una Central Madre y varias Unidades Remotas las que se encuentran interconectadas mediante un anillo de Fibra Óptica, transmisión SDH, señalización por canal común Nº 7 y un sistema de servicios agregados que COTAP ha puesto al servicio de todos sus abonados. En el año de 1997 Cotap Ltda., paso a ubicarse en el primer lugar dentro dentro de las Cooperativas telefónicas del país. Prestando el servicio de telefonía y sus agregados agregados de alta velocidad y confiabilidad a 8.190 abonados. En la actualidad vienen funcionando específicamente para telefonía

dos

Centrales

digitales electrónicas una dirigida

(TMX-100) con capacidad de fábrica fábrica de 10000 lineas

(sobredimensionada para la demanda; para la zona de San Roque se adquirio la Central (BZ-5000) (BZ -5000) con capacidad para 5000 líneas. Sin embargo y ante la necesidad de integrar los 3 servicios que presta la Cooperativa (telefonía, Internet y TV-Cable) y con el objetivo de ampliar la prestación de de estos servicios a mayores mayores zonas, zonas, se debe ver con prioridad la implementación implementación una nueva plataforma tecnológica. Respecto a los servicios de datos y acceso a internet ADSL2+ lo proveen los nodos de acceso multiservicio mencionados en la red de telefonía fija, para la conexión de los nodos se cuenta n con una red de fibra óptica topológica anillo estrella constituida por enrutadores/ switches, conectados mediante enlaces Giga Ethernet, este servicio servicio tiene que enfrentar enfrentar una limitante en cuanto a sus instalaciones que obliga a instalar los nodos en los centros de cableado existentes ya que la conexión para voz debe realizarse a dos hilos. Los servicios de tv cable son provistos por una red constituida por una cabecera analógica, sus características es una red hídrica HFC (Hibrido Fibra Óptica-Cable Coaxial), la red actual no cuenta con equipos de control de usuario (CAS) por lo que se experimenta la presencia de conexiones clandestinas, con la correspondiente pérdida de ingresos. Los retos que tiene la cooperativa en la actualidad es mejorar m ejorar su situación en términos económicos a través de una política nacional a nivel de todas las cooperativas de telecomunicaciones del país, la política es ser el cuarto operador de telefonía móvil en el país ya que existen 3 operadores que cubre el 65% de la telefonía móvil, lo que significa que si las cooperativas de telecomunicaciones llegarían a ser el cuarto coparían el restante 25% para que se llegara al 100% de cobertura cobertura móvil lo que significaría que se abaratarían las tarifas en el mercado de telefonía móvil y se ampliaría el índice de penetración, pese a que se cumplieron los requisitos y se realizaron las propuestas y los intentos intentos de ser el cuarto operador de telefonía móvil a nivel nacional no se tiene respuestas alguna de las autoridades correspondientes como ser la Autoridad de Telecomunicaciones y Transporte existe restricciones, la nueva Ley de Telecomunicaciones se basa principalmente en la















tarifario el cual no está actualizado, otro de los aspectos que no favorecen a la cooperativa es el régimen de metas metas de calidad en 15 años de vigencia de la Ley de Telecomunicaciones (ley anterior), no hubo cambios y estas son estrictas para las cooperativas; en su momento si se justificaba por la exclusividad del mercado, lamentablemente eso no existe por el alto tráfico de telefonía móvil. Los cargos de Interconexión son muy discriminadores porque no se toma en cuenta la red de acceso a telefonía fija más por el contrario hay favoritismo por el acceso a telefonía móvil lo que afecta afecta a los ingresos totales de la cooperativa entre un 35% y 40%. El régimen de otorgación de licencia es muy estricta ya que pone como requisitos cumplir con las metas de penetración penetración de servicios en

áreas rurales, lo cual es algo poco factible ya ya que el

sistema que se tiene es de carácter analógico, la meta meta solo se puede cumplir con el uso de frecuencia

de un satélite para tener penetración penetración del servicio a áreas rurales, rurales, actualmente actualmente la

licencia de uso de frecuencia de satélite no tiene avances ni interés de proporcionarnos por la autoridad competente, competente, lo que ocasiona ocasiona que otras empresas como como ENTEL gane mercado en servicios de telefonía y comunicaciones por sus servicios por vía satelital. satelital. 1 La Cooperativa Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí Potosí Limitada COTAP Ltda., inicialmente se constituyó constituyó en una entidad dependiente de la Ex Corporación Regional de Desarrollo Desarrollo de Potosí, en 10 de Noviembre de 1972, posteriormente se transformó a la Cooperativa de Teléfonos Automáticos Potosí Limitada en fecha 22 de mayo de 1980, adecuándose a la Ley General de Sociedades Cooperativas de fecha 13 de septiembre de de 1958 y la Constitución Política del Estado, su personalidad jurídica es reconocida mediante Resolución de Consejo Nacional de Cooperativas N°02258 de fecha 29 de mayo de 1981 e inscrita en la misma fecha en el Registro Nacional de Cooperativas

bajo

el

N°

2067.

Su

denominación

actual

es:

COOPERATIVA

DE

TELECOMUNICACIONES POTOSÍ LIMITADA, aprobada mediante Resolución Administrativa del Instituto Nacional de Cooperativas N°1533 de fecha 13 de junio de 2000, su sigla es COTAP LTDA 1.1.2

Identificación

La Cooperativa Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí Potosí por su naturaleza es una empresa del sector económico terciario por que ofrece servicios de telecomunicaciones brindando los siguientes servicios de telefonía fija, internet y tv cable, a través de sus actividades de procesos procesos establecidos de instalación, desarrollo y mantenimiento de los servicios mencionados anteriormente para beneficio de

sus socios, abonados, usuarios y público en general en la ciudad

y en el

departamento de Potosí. Respecto a su forma de una de organización es una cooperativa de responsabilidad limitada, es decir que los socias/socias se forman parte de Cotap Ltda. de voluntaria mediante la compra de















afines, se delega la administración administración de la institución al Consejo de Administración, como al al Consejo de Vigilancia, los cuales son elegidos de manera democrática en urna es decir que los asociados a Cotap Ltda. Asisten a emitir su voto de cada dos años para elegir a sus nuevas autoridades. autoridades. Cotap Ltda. es una persona persona jurídica

de derecho privado, sin fines de lucro que persigue

esencialmente interés social, se rige por Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia de fecha 7 de febrero de 2009; la Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación promulgada el 8 de agosto de 2011, la Ley General de Cooperativas del 11 de abril de 2013, sus Decretos Reglamentarios N° 1466 del 16 de enero de 2013, y N° 1995 del 13 de mayo de 2014 y finalmente su Estatuto Orgánico del 17 de julio de 2008. Su denominación ha sido aprobada mediante Resolución Administrativa del Instituto Nacional de Cooperativas N°1533 de fecha 13 de junio de 2000. La Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí, tiene domicilio legal en su edificio de Plaza 10 de noviembre de la ciudad capital, provincia Tomas Frías del departamento de Potosí, estando facultada para instalar oficinas, agencias, sucursales o dependencias dentro del departamento, en el exterior e interior del país. Está inscrita inscrita a Impuestos Nacionales bajo el denominativo de Servicio de Telecomunicaciones Locales con el Número de Identificación Tributaria 1011117029. 1.2 Actividad Institucional

De acuerdo al Estatuto Orgánico de la gestión 2008 la actividad principal de la Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí es: la operación de sistemas locales, departamentales, nacionales e internacionales de telecomunicaciones, servicios de información, medios masivos de comunicación y otros servicios afines de interés colectivo o comunitario, mediante equipos de conmutación, transmisión y otros servicios, que a continuación se detallan, de manera simplemente enunciativa y no limitativa: CUADRO N° 1 SERVICIOS DE LA COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES POTOSI LTDA. N°

SERVICIOS

N°

SERVICIOS

1

Servicios de Telefonía Básica

17

Servicios de Comunicación Personal

2

Servicios de Telecomunicaciones al Publico

18

Servicios de Telegrafía

3

Servicios Local de Telecomunicaciones

19

Servicios de Reventa

4

Servicios de Larga Distancia Nacional Nacional

20

Servicios Básicos Móviles de Telecomunicaciones

5

Servicios de Larga Distancia Internacional

21

6

Servicios de Teléfonos Públicos

22

Servicios de Distribución de señales de audio, video y otros Servicios de Red Integrada















11

Servicios de Internet

27

Servicios de Estación Espacial

12

Servicios de Valor Agregado

28

Servicios de Operación de Estaciones Terrestres.

13

Servicios de Red Digital de Servicios Integrados

29

Servicios Suplementarios

14

Servicios de Comunicación Entroncamiento

30

Servicios de Llamadas Revertidas

Fuente: Elaboración Propia en base a art. 5 inciso a) del Estatuto Orgánico 2008 de COTAP LTDA

La cooperativa de manera complementaria

podrá dedicarse dedicarse a otras actividades directas o

indirectas que permitan mejorar la prestación de los servicios en telecomunicaciones y de la misma forma, beneficiarse de actividades, convenios, contratos y otros que realice, con personas jurídicas y naturales, publicas publicas y privadas, nacionales nacionales e internacionales. La realización de otras actividades de servicio colectivo permitidas por las leyes del estado. La asociación que convenga al objetivo social y que no desvirtué su condición de entidad de servicios públicos, públicos, manteniendo manteniendo su personalidad jurídica, su patrimonio, patrimonio, su autonomía y la la realización de cualquier acto jurídico que no contravenga al ordenamiento o rdenamiento jurídico nacional.2

1.2.1 Descripción del servicio Basándonos en los términos y condiciones para la provisión del servicio, la Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones Potosí, viene operando una red pública de telecomunicaciones telecomunicaciones y prestando el servicio local de telecomunicaciones telecomunicaciones desde el año 1972, como un servicio al pueblo Potosino. Desde la firma del contrato de concesión, concesión, COTAP COTAP presta sus servicios servicios operando como como una red pública dentro de los límites de concesión, es decir, en la ciudad de Potosí área extendida rural correspondiente a las localidades localidades de El Molino, Aroifilla, Tarapaya, Complejo Complejo de Tarapaya, Miraflores, Karachi pampa, Don Diego, Betanzos, Porco y Agua de Castilla, las cuales pueden transmitir o recibir señales. COTAP, cuenta con un Sistema Digital de Telefonía que permite realizar un Servicio Local de Telecomunicaciones entre sus socios y arrendatarios fijos conectados a la Red Pública y realizar una comunicación local a números especiales como ser informaciones, Policía, Reclamos, Bomberos, y otros números de urgencia. Pudiendo llamar o recibir llamadas desde o las diferentes ciudades de nuestra patria. Como también al exterior usando salidas o entradas de la interconexión que se tiene con ENTEL, Telecel, Boliviatel, Cotas Nuevatel, Axs o utilizando el















Ofrece también el servicio de telefonía pública a monedas con servicio local a fijo, a móvil o larga distancia nacional e internacional. internacional. También se ofrece servicio servicio de alquiler de circuitos en los cuales se utilizan líneas LTR. Las personas que deseen pueden pedir una instalación en condición de socio, arrendatario o abonado. Aquellos que gozan del servicio pueden solicitar un traslado si así lo requieren. Se cuenta con el servicio de tarifación detallada mensual. Todos los usuarios, socios, arrendatarios o abonados son incluidos en la Lista Alfabética de la Guía Telefonía (páginas de color blanco), sin embargo cualquier socio, arrendatario que desee pedir su exclusión u otra modificación, también existe el servicio de información Numérica Correlativa (páginas de color verde). El socio o arrendatario que así lo adquiera, puede pedir la opción de número piloto, puede pedir la opción de número piloto, para un determinado determinado número de teléfonos, teléfonos, Los socios o arrendatarios tendrán tendrán restricciones restricciones o bloqueos bloqueos

cuando no cumplan con con sus

obligaciones económicas económicas o cuando cuando pidan voluntariamente este este bloqueo el cual puede puede ser total o parcial.3 Así mismo pueden solicitar la instalación instalación de los servicios servicios agregados como ser: ser: CUADRO N°2 SERVICIOS AGREGADOS DE COTAP LTDA. N 1 2 3 4 5

SERVICIO AGREGADO Llamada en Espera Conferencia Tripartita Desvió de Llamada Discado Abreviado Re llamada

N 6 7 8 9

SERVICIO AGREGADO Correo de Voz Identificación de Llamadas. Llamada Automática Despertador Automático

Fuente: Elaboración Propia en base a documentos de COTAP LTDA. 1.2.2 Otros Servicios Televisión por Cable.- Cable.- COTAP, cuenta con 88 canales en su grilla con el propósito de ofrecer entretenimiento, diversión e información. En COTAP CABLE TV, encontrara las 24 horas del día, canales educativos, telenovelas, telenovelas, variedades, infantiles, series, películas y los mejores eventos deportivos nacionales como internacionales. Los servicios de TV cable son provistos por una red constituida por una cabecera analógica. En el futuro inmediato se tiene planeado planeado la instalación de una cabecera digital mediante mediante la cual debe

















una red hibrida HFC (Hibrido Fibra Óptica Cable Coaxial), la cabecera es conectada a los nodos ópticos 19 actualmente, mediante fibra óptica. De los nodos ópticos hasta el usuario final se cuenta con cable coaxial con ancho de banda de 870 MHz capaz de transportar tanto la futura señal digital como la actual señal analógica. La red actual no cuenta con equipos de control de usuario (CAS) por lo que se experimenta la presencia de conexiones clandestinas, con la correspondiente correspondiente pérdida de ingresos. Las limitaciones de los equipos de central impiden la integración de equipos CMTS (Cable Modem Termination System) que permita brindar servicios de internet, voz y datos sobre la infraestructura HFC existente. La red HFC, si se adecua convenientemente, no impone ninguna restricción para la actualización a TV digital y a migración futura a TV-IP para la integración de una red convergente. COTAP Internet.- Ofrece Internet.- Ofrece conexiones de banda ancha a través de ADSL (Línea de Abonado Digital Asimétrica) servicio que permite conectarse a internet a una mayor velocidad las 24 horas del día empleando la línea telefónica convencional convencional sin ocuparla; permite utilizarla a la vez la línea de voz y la de datos; es decir, con la misma línea puede hablar por teléfono y navegar por internet en forma simultánea. Los servicios de datos y acceso a internet ADSL2+ lo proveen los nodos de acceso multiservicio de la red de telefonía fija. La tecnología provista por dichos nodos de acceso multiservicio es ADSL2+, sin embargo, estos estos pueden

proveer si se se equipan los dispositivos correspondientes otras

interfaces de acceso, tales como G- PON, que permitirían permitirían servicios de mayor velocidad. Para la conexión de los nodos al modo ISP, se cuenta con una red de fibra óptica, topología anillo estrella constituida por enrutadores/switches, conectados mediante enlaces de Giga Ethernet

1.2.1 Misión















poder satisfacer las necesidades de telecomunicaciones de los socios/socias, usuarios/usuarias de la cooperativa y público en general, los cambios o transformaciones que que se presentan en Cotap Ltda. Depende del avance tecnológico de las telecomunicaciones, es decir que la cooperativa fue evolucionando en sus servicios desde ofrecer una telefonía fija a brindar servicios integrados de telecomunicaciones (telefonía, tv cable e internet). Lo que da a suponer que con el transcurso del tiempo se fueron transformando en su organización y en los l os servicios ofertados. De esta manera definiendo lo que es la misión de una empresa y/o organización se menciona la misión de la Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones Potosí Potosí Limitada COTAP LTDA., la cual esta esta normada en el Plan Operativo Anual de la gestión 2017: “Brindar

servicios integrados

y con valor agregado agregado en Telecomunicaciones, promoviendo

eficiencia y eficacia institucional, para beneficio de nuestros asociadas, asociadas, asociados, usuarias, usuarias, usuarios, precautelando precautelando el cumplimiento de sus derechos derechos y deberes generando generando espacios de de participación y control”.5

En el siguiente cuadro cuadro N°3 se realiza el análisis de la misión misión a través de estas tres preguntas: (Necesidades de los clientes), ¿Cómo se satisfacen las necesidades de los “¿Qué se satisface? (Necesidades clientes? (Competencias distintivas), ¿A quién se satisface? (Grupos de clientes)

CUADRO N° 3 ANALISIS DE LA MISION DE LA COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES POTOSI LIMITADA COTAP LTDA. Preguntas de Análisis

Respuesta de Análisis

¿Qué se satisface?

Brindar servicios integrados y con valor valor agregado en Telecomunicaciones.















La Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones Potosí Limitada satisface servicios integrados en telecomunicaciones telecomunicaciones (Telefonía Fija, Tv Cable e Internet), además de otros servicios de valor agregado en telecomunicaciones, telecomunicaciones, a través del uso racional racional de los recursos recursos recursos Materiales (Infraestructura: edificio edificio central, oficinas, almacenes; vehículos, vehículos, herramientas, materia prima), recursos Financieros ( Presupuesto, certificados de aportación aportación de los socios, ingresos por servicios), recursos Humanos (Asamblea de Socios, Consejo de Administración y Vigilancia, personal de la empresa), recursos Tecnológicos (Centrales telefónicas analógicas con doble función internet y telefonía, sistema de tv cable analógico) con el fin de alcanzar el objetivo principal que es “Brindar a sus asociados, usuarios, abonados y público en general; servicios de

calidad en Telecomunicaciones, Telecomunicaciones, mediante un sostenido proceso de innovación tecnológica; generando mayor valor monetario y beneficios beneficios en los servicios”. La Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones Potosí satisface a los socios/socias, usuarios/usuarias de Cotap Ltda. y público en general de la ciudad capital y el departamento de Potosí que demande servicios servicios de telecomunicaciones telecomunicaciones preservando el cumplimiento cumplimiento de los derechos y deberes establecidas establecidas en el Estatuto Orgánico de Cotap Ltda., genera genera espacios de participación participación y control mediante mediante la Asamblea General General de socios/socias y el voto en urna es decir se llaman a elecciones para que los asociados y asociadas se postulen mediante el voto democrático para formar parte del del Consejo de Administración y Consejo de Vigilancia de la Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones Potosí Limitada. 1.2.2 Visión La visión se define como : “La inspiración compartida compartida de lo que debe ser la organización, donde pensamos o quisiéramos que debería estar en el momento futuro que hemos predefinido”6















. 1.2.3 Principios Los principios son el conjunto de valores, creencias, normas, que orientan y regulan la vida de la organización. Son el soporte de la visión, la misión, las estrategias y los objetivos estratégico. estratégico.7 Según el Plan Operativo Anual 2017 de la Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí Limitada COTAP LTDA., los principios son entendidos como como la base, razón fundamental sobre la cual se basa el cooperativismo en el nuevo concepto de gestión, estos principios básicamente pueden son 8:

Integralidad.- Conjunto Integralidad.- Conjunto de acciones que promueven y facilitan la atención eficiente, eficaz y oportuna. Universalidad.- De calidad o carácter universal. Hecho o idea que abarca o es para todos. Sostenibilidad.- La Sostenibilidad.- La sostenibilidad significa la existencia de condiciones economías, ecologías, sociales y políticas que determinen su funcionamiento de forma armónica a lo largo del tiempo y de espacio. Sustentabilidad.- Básicamente, Sustentabilidad.- Básicamente, la sustentabilidad, lo que se propone es satisfacer las necesidades de la actual generación pero sin que por esto se vean sacrificadas las capacidades futuras de las siguientes generaciones de satisfacer sus propias necesidades. necesidades. Transparencia.- Practica Transparencia.- Practica y manejo visible visible de todo tipo de recursos, recursos, por parte de todos los funcionarios, así como la honestidad y idoneidad idoneidad en los actos, acceso acceso a toda información, en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable. Eficiencia.- Compromiso Eficiencia.- Compromiso para el cumplimiento de los objetivos y de las metas trazadas optimizando los recursos disponibles oportunamente. Eficacia.- Alcanzar Eficacia.- Alcanzar los resultados programados orientados a lograr impactos en las asociadas















1.2.4 Objetivos Según Chiavenato, las empresas son ciertas clases de organizaciones organizaciones o unidades sociales que buscan alcanzar objetivos específicos, y su razón de ser es cumplirlos. Un objetivo de la empresa es una situación situación deseada que que ella pretende alcanzar. Desde esta perspectiva los objetivos objetivos empresariales cumplen muchas funciones: Objetivos Empresariales 1. Al representar una situación futura, los objetivos indican una orientación que la empresa trata de seguir, y establecen líneas rectoras para la actividad de los participantes. 2. Constituyen una fuente de legitimidad que justifica las actividades de una empresa y su propia existencia. 3. Sirven como estándares que permiten a sus miembros y a los extraños comparar y evaluar el éxito de la empresa, es decir, su eficiencia y su rendimiento. 4. Sirven como unidad de medida para verificar y comparar la productividad de la empresa o de sus órganos, e incluso de sus miembros. Objetivos naturales: Los Objetivos naturales de una empresa son: 1. Satisfacer las necesidades de bienes y servicios que tiene la sociedad. 2. Proporcionar empleo productivo a todos los factores de producción. 3. Aumentar el bienestar de la sociedad mediante el uso económico de los factores de producción. 4. Proporcionar un retorno justo a los factores de entrada. 5. Crear un ambiente en el que las personas puedan satisfacer una parte de sus necesidades humanas normales.9

















Basándonos en los aspectos teóricos del autor Idalberto Chiavenato antes mencionados, la Cooperativa de Telecomunicacione Telecomunicacioness Potosí se analiza el objetivo objetivo según las funciones funciones de de los objetivos empresariales y objetivos naturales para lo cual utilizaremos el siguiente cuadro:

CUADRO N 4 ANALISIS DE LA MISION DE LA COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES TELECOMUNICACIONES POTOSÍ COTAP LTDA. Objetivos Empresariales

Objetivos Naturales

1

2

3

4

1

2

3

4

5

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Fuente: Elaboración Propia “Brindar a sus asociados, usuarios, abonados y público en general; servicios de calidad en

Telecomunicaciones, mediante un sostenido proceso de innovación tecnológica; generando mayor valor monetario y beneficios beneficios en los servicios”. servicios”.11

De acuerdo al análisis de Cotap Ltda. se puede observar que cumple en su totalidad las funciones de los objetivos empresariales como los objetivos naturales empezando por lo siguiente:















1.2.5 POA (Programa Operativo Anual) y el Presupuesto Anual.Según Ronald W. Hilton el Plan Operativo Anual es: “un documento en el cual los responsables de una organización (ya sea una empresa, una institución o una oficina gubernamental) establecen los objetivos que desean cumplir y estipulan los pasos a seguir” 12

El presupuesto según Ronald w. Hilton: “ es un plan integrador y coordinador que expresa en términos financieros con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una empresa para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia”

13

Analizando la definición, la Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones en lo que se refiere a los planes, presupuestos e inversiones inversiones de la Cooperativa, son elaborados en forma anual por los ejecutivos ejecutivos de la institución, en base a normas vigentes que garanticen el cumplimiento del objeto social, asi como la modernización, expansión y calidad de los servicios de telecomunicaciones, los que son considerados por el Consejo de administración, administración, para su presentación a la Asamblea General General Ordinaria, hasta el 30 de noviembre de cada año, indefectiblemente, para su ejecución en la siguiente gestión; debiendo procederse con su control

y evaluación permanentes por las las

instancias pertinentes; esto esto es el Consejo de vigilancia y las respectivas unidades unidades de Planificación y















CUADRO N°5 PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS GESTION 2017 DE LA COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES POTOSÍ INGRESOS MONTO

DETALLE Ingresos de Explotación

Bs 47.898.743

Ingresos Ajenos a la Explotación

Bs 1.534.816

TOTAL

Bs 49.433.559 GASTOS

DETALLE

MONTO

Costos de Explotación

Bs 49.021.027

Costos Ajenos a la Explotación

Bs 412.532

TOTAL

Bs 49.4335.59

PRESUPUESTO DE INVERSIONES 2017

MONTO

Recursos de Capital

Bs 798.500

Disminución de Activos Corrientes

Bs 8.164.238

TOTAL INGRESOS DE CAPITAL

Bs 8.962.738

GASTOS DE CAPITAL

MONTO















empresa para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia

1.3 Marco Legal15 Base Legal La Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí Ltda., es una persona jurídica de derecho privado, sinfines de lucro, que persigue esencialmente interés social. Se rige por la Constitución Política del Estado, que fue promulgada el 7 de febrero de 200: la Ley General de Telecomunicacione Telecomunicaciones, s, Tecnologías de información información y Comunicación, promulgada el 8 de agosto de 2011, su Decreto Reglamentario N°1466 del 16 de enero de 2013 Y LA Ley 356, Ley General de Cooperativas, Cooperativas, del 11 de abril de 2013 y el Decreto Reglamentario N°1995 N°1995 del 13 de mayo de 2014; el presente Estatuto y demás disposiciones conexas. COTAP LTDA., tiene domicilio legal en su edificio de plaza 10 de Noviembre de la ciudad capital, provincia Tomas Frías del Departamento de Potosí, estando facultada para instalar oficinas, agencias, sucursales o dependencias dentro del departamento, en el interior y exterior del país. Constitución Política del Estado-Ley 3942 del 21 de Octubre 2008















certificación digital, la autorización, regulación, fiscalización y control de entidades que prestan el servicio de certificación digital, aspectos del gobierno electrónico, software libre, comercio electrónico y correo electrónico en el Estado Plurinacional de Bolivia. Ley General de Cooperativas – Ley 356 del 11 de abril 2013 201 3 La presente ley tiene por objeto regular la constitución, organización, funcionamiento, supervisión, fiscalización, fomento y protección del Sistema Sistema

Cooperativo en el Estado

Plurinacional de Bolivia, en sujeción a las disposiciones de la Constitución Política del Estado. Esta ley se aplica a todas las cooperativas, cualquiera sea: el sector en el que desarrollen sus actividades, asociadas y asociados y a las instituciones auxiliares del cooperativismo, en la jurisdicción territorial del del Estado Plurinacional de de Bolivia. Decreto Reglamentario a la Ley General de Cooperativas – D.S. N° 1995 del 13 de mayo de 2014. El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la ley N° B356, del 11 de abril de 2013, Ley General de Cooperativas. Los estatutos orgánicos de cada cada cooperativa regularan las características de propiedad propiedad colectiva y propiedad individual. La propiedad colectiva no debe ser afectada por deudas u obligaciones personales de las asociadas

















En base al Plan Operativo Anual 2017 la Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí Limitada COTAP LTDA., para el logro de los objetivos planteados, cuenta con la siguiente estructura orgánica, tomando en cuenta básicamente las funciones a nivel de Dirección Superior y nivel ejecutivo. 

Asamblea General de Asociados La Asamblea General General es soberana y la autoridad suprema en una una cooperativa, sus decisiones obligan a todas las asociadas y los asociados, presentes y ausentes, siempre que se hubiesen adoptado conforme a la presente Ley, el decreto supremo reglamentario, el estatuto orgánico y el reglamento interno. Según señala el art. 51 de la Ley General de Cooperativas (Soberanía de la Asamblea).















objetivos establecidos en el Plan Operativo Anual. Depende de la Gerencia General y ejerce autoridad sobre los departamentos de Contabilidad y Cobranzas. 

Gerente Técnico Responsable de planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el uso de los recursos técnicos, logísticos y humanos para el eficiente funcionamiento del servicio de las telecomunicaciones de la cooperativa. depende del Gerente General y ejerce ejerce autoridad sobre los los departamentos de planta Interna, Interna, TV cable, Internet y sobre el Responsable de ODECO.

CUADRO N° 4 ESTRUCTURA ORGANICA DE LA COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES POTOSÍ LIMITADA















ASAMBLEA DE SOCIOS

CONSEJO DE

CONSEJO DE

ADMINISTRACION

VIGILANCIA

AUDITORIA

ASESORIA LEGAL

GERENCIA GENERAL















Otro de los aspectos sobresalientes en el organigrama de la Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones Potosí Limitada es una institución carácter centralizado, es decir que la toma de decisiones es realiza por la asamblea de socios conjuntamente el consejo consejo de administración en consenso con las gerencias Respecto su departamentalización departamentalización es de carácter funcional por que se agrupa actividades y tareas de acuerdo con las funciones principales de la cooperativa.

Nivel Primer Nivel: Segundo Nivel: Fuente:

CUADRO N 5 Estructura Orgánica COTAP LTDA. Descripción Constituido por la Asamblea de Socios, Socios , autoridad máxima de COTAP LTDA., que representa el conjunto de sus miembros. Constituido por los: Elaboración















Según Martínez S. Larissa G. “Se designa recursos humanos al conjunto de trabajadores o

empleados que forman parte de una empresa o institución y que se caracteriza por desempeñar una variada lista de tareas tareas específicas a cada sector”. sector”.20

Los trabajadores y empleados de la Cooperativa de Telecomunicaciones Telecomunicaciones Potosí Limitada COTAP, se rige según su Reglamente Interno de personal, el cual menciona en su artículo 1 sobre el alcance del mencionado mencionado reglamento de la siguiente siguiente manera: Art. 1 El 1 El personal de la Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí Ltda., se regirá por el presente reglamento, cuyas disposiciones disposiciones son obligatorias para todos sus trabajadores, trabajadores, quienes no podrán podrán 21 alegar desconocimiento de las mismas. Art. 2 (Incorporación de Normas). Se consideran consideran incorporadas a este reglamento las disposiciones de la Ley General del Trabajo, su Reglamento Interno de Personal y demás disposiciones legales

















ESCALA DE BONO DE ANTIGÜEDAD DE COTAP LTDA. Años de Servicio De 1 a 5 años De 5 a 10 años

Días de Vacación 15 días hábiles 20 días hábiles

















El trabajador será evaluado de acuerdo a: calidad y acierto en su labor, interés, lealtad hacia la cooperativa, bunas relaciones humanas, iniciativa, creatividad, puntualidad y disciplina.

El personal de la Cooperativa de Telecomunicaciones Potosí está representado por su Sindicato















 

Reducir y Controlar el crecimiento de la Mora por concepto de los diferentes servicios que brinda la Cooperativa. Prevenir el crecimiento de la Mora por concepto de los diferentes servicios que presta la Cooperativa.















Requisitos para el desempeño del cargo: 1. Título en provisión nacional en Licenciatura en el área de Ciencias Económicas o Ingeniero Comercial. 2. Tres años en cargos similares. 3. Manejo de paquetes computacionales, relaciones humanas y publicas

Fuente: Manual de Funciones y Responsabilidades de de COTAP LTDA. Gestión 2001















1

Autorización Autorización de formularios formularios Técnicos de rehabilitación rehabilitación de servicios servicios de tv cable, internet y telefonía fija.

2

Redacción de notificaciones notificaciones para los socios y usuarios.

3

Actualizaciones Actualizaciones de pago de los los servicios servicios de: telefonía telefonía fija, tv cable cable e internet. internet.

























































































CAPITULO 1 COTAP 2018.docx

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