COMUNIDAD, PARTICIPACION Y CIUDADANIA 2DO SEMESTRE 2018
Estudiante: Rodrigo Ignacio Olguin Lobos Profesor: Alejandro Díaz
COMUNIDAD, PARTICIPACION Y CIUDADANIA 2DO SEMESTRE 2018
INTRODUCCION
DESARROLLO
CONCENTRACIÓN A modo de contextualizar, desde el periodo de revolución comercial del siglo XII hasta la depresión de 1930 se mantuvo una constante pelea entre el poder político y el poder económico. Se mantiene a lo largo de la historia una pugna constante entre el mercado y el estado. Un claro ejemplo de lo que se menciona es a mediados de 1980 donde se tiene a centralizar los poderes producto del amplio poder militar de los estados. Este proceso de acumulación de poder o de concentración de poderes se da a partir de distintos momentos o coyunturas históricas las cuales han sido motivo de debate al día de hoy, tales como; el despojo o expropiación de medios de producción de los campesinos, quienes poco y nada podían hacer ante tan creciente poder de las cúpulas mercantiles. Este proceso dejo como resultados la pérdida de identidad de los sujetos quienes no les quedó más remedio que ampararse a la oferta de derechos individuales que estos vastos poderes les dejaron como opción. Podemos identificar claramente en este periodo de tiempo una tendencia a poseer organizaciones o aparatos provenientes del estado quienes se carac terizan por su autonomía y gran poder. Del mismo modo en cuanto a lo que es la economía, se comienzan a dar grandes monopolios, dejando como hemos dicho anteriormente, despojados de toda oportunidad de emprender a las clases obreras y micro empresarios ante tal fuerza monopólica en el mercado. Pese a que en un comienzo logro dar ciertos frutos la creciente concentración de poderes, no transcurriría mucho tiempo para que comenzaran a salir a la luz los primeros problemas de esta. Pugnas entre los distintos sectores sociales, políticos y económicos de distintas zonas geográficas, vinieron acompañadas de una gran inflación de costos en el plano económico. Tenemos de este modo armado el escenario, ante el cual se nos presentan 3 problemas fácilmente identificables, tales como; Una guerra nuclear entre los poderes de máxima concentración, los constantes bombardeos de sociedades con regímenes nacionalistas y socialistas y por último la conocida crisis del petróleo. Este panorama tuvo su punto de no re torno en la crisis mundial acaecida en el año 1982, cuando se recurrió a una intervención del poder político y no a un esperanzador ajuste automático de las fuerzas de mercado. Dicho de otras palabras se necesitó de la intervención del poder político antes que del económico
DESCONCENTRACION Es a raíz del plano social indicado anteriormente que se hizo necesario la intervención de los estados con el fin de des potenciar esta gran concentración que existía, la cual comenzó por devolver el poder a la ciudadanía. Esta devolución se da en una triple relación de distintas direcciones; hacia arriba con transferencias de decisiones económicas a las bolsas de comercio mundial, hacia el lado con las regionalizaciones administrativas y por ultimo hacia abajo con la municipalización de antiguos servicios estatales y una activa participación ciudadana. Este movimiento devolutivo se presenta como una especie de big bang controlado de los poderes acumulados tendientes hacia la llamada globalización, en otras palabras, se pretende distribuir los viejos poderes de nuevas maneras.
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DESENTERRANDO REPUBLICAS PERDIDAS Esta ola devolutiva que hemos mencionado anteriormente con un carácter descentralizador, vino a desenterrar en 15 años lo que los movimientos centralistas sepultaron en 100 años. Pero podemos decir qué el paso de este fenómeno descentralizador, revivió antiguos sentimientos republicanos que estaban dormidos como el concepto de ciudadanía, el de sociedad civil, el de participación ciudadana, entre otros. Siguiendo en este mismo orden de ideas, los flujos actuales de poder que quedaron a flote, desnudador un nuevo eje de conflicto el cual ha resultado muy difícil de identificar. El gran Triunfo descentralizador que tuvo como punto culmine la caída del muro de Berlín, hasta el día de hoy no logra dar con su verdadero fin o el real sentido de esta ola devolutiva o hasta donde es necesario llevarla. En nuestro país este problema se ha llevado a la cuestión de cómo y hasta dónde es necesario descentralizar el estado y darle cierta autonomía los municipios.
NUEVOS MOVIMIENTOS CÍVICOS Esta refundación de los municipios encendió una chispa en la lucha social política y económica en un movimiento el cual pretende controlar mecanismos locales de poder. ¿Pero cómo se pretende llevar la lucha hasta alcanzar su grado máximo de ejecución, si esta lucha se está dando en un nivel distinto a el nivel donde se concentran los grandes y verdaderos ejes de la sabiduría? Es por esto que también creo que la lucha debe posicionarse en un lugar donde los actores locales sean los verdaderos protagonistas con mayor importancia y con mayores puntos de participación.
UNA DISPUTA POR EL CAPITAL SOCIAL (capital social constante y variable) Conseguir llevar a cabo una verdadera participación ciudadana en la confección de políticas públicas nunca ha sido un camino fácil de lograr, esto debido a que como hemos mencionado, la participación en cuanto al accionar de los propios ciudadanos es algo que puede llegar a darse como al mismo tiempo puede que no, y esto depende netamente del contexto estructural en el cual se desenvuelvan los principales actores. Una situación en donde el capital social puede llevarse a la práctica mediante 2 maneras articuladas conjunto a la energía social, por un lado, si esta tiende a concentrarse podemos hablar perfectamente de un capital social constante, pero si este mismo se mantiene como una energía liberada y no tiende a la concentración podemos hablar de un capital social netamente variable. En nuestro propio caso la tendencia de los procesos históricos ha sido una de debilitar o tratar de destruir todos los indicadores, tanto de permanencia de comunidades cívicas, como rurales o urbanas, la permanencia de municipios y gobiernos regionales con un índice de recursos propios y economía, entre otros. La raíz de dicho problema es que los ciclos de desarrollo económico no logran generar nada ni siquiera logran integrar las mayorías nacionales a los estándares de una vida moderna, por lo que podemos decir que sólo han sido ciclos de crecimiento hacia afuera con un carácter más mercantil que industrial. Este problema desencadena como ya hemos dicho en la te sis principal de este trabajo, en una fuerte tendencia hacia el centralismo del capital. El capital social puede definirse como un fenómeno sociocultural que resulta de una difícil ejecución o m aterialización en plazos breves, producto que la principal tendencia es hacia un capital de comunidades con sus propios esquemas de acciones y vivencias. Nuestro país al intentar acabar con las comunidades locales, desencadenaría que las políticas gubernamentales sean precarias en cuanto a un movimiento cívico para alcanzar su grado máximo generando un desencanto.
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DISCUROS ACERCA DE LA PARTICIPACIÓN Citemos al Banco Mundial para dar una pequeña definición de lo que ellos entienden como este fenómeno tan citado de participación. Para esta entidad este fenómeno consiste “ en movilizar el potencial de lo s pobres para reducir su pobreza y vulnerabilidad”. En esta visión, la pobreza se entiende en un campo de vulnerabilidad de un grupo determinado de individuos, y en este contexto el Banco mundial nos da 5 ítems para potenciar la participación: La actividad asalariada, el capital humano, los “assets” productivos como lo son la casa o un taller, relaciones internas del grupo familiar, y por último el tema central de este trabajo el cual viene siendo el capital social (comunidades sociales con capacidad de producir soluciones colectivas). Podemos decir entonces, que, en base a esta visión del Banco Mundial, el verdadero progreso se llevara a cabo educando, potenciando y principalmente impulsando al pobre mediante estos 5 ítems que hemos mencionado anteriormente.
SOBRE EL FILO DEL PUNTO HUNTINGTON (TIPOS DE GOBERNANZA) Comenzaremos distinguiendo 3 tipos de gobernanza claramente identificables: La gobernanza I la cual se remite a la Gobernabilidad propiamente tal, Una gobernanza II en base a los procesos interinos de las instituciones y por ultimo una gobernanza III, referida a las disputas de poder. La gobernabilidad puede definirse como aquel instrumento de un estado, el cual le permite a este mantener una sociedad vigilada, controlada y disciplinada bajo un estado de derecho. Enfocados en la gobernanza I, es donde esta intenta dar una mayor pre ponderación a los capitales sociales de masas populares para luego producir excedentes que luego ser án estatizados. La gobernanza II, en cambio, centra su enfoque en un intento armónico por conciliar al estado con el mercado, tratando de levantar subsistemas de negociación y focos de representación popular mediante las sociedades civiles, por lo que son procesos que conllevan largos periodos de tiempo para su ejecución. Por último, la gobernanza III, la situaos en un contexto de constante lucha, o dicho de otro modo de una disputa por el poder. Esencialmente debido a que existe una pugna entre la sociedad civil y el estado. Las sociedades civiles se mueven dentro del margen normativo que las leyes y la propia constitución les permiten desenvolverse, dejando siempre un margen para el libre albedrio, el cual esta reglado por el estado mediante el ejercicio de la gobernanza. Para poder conciliar o encontrar un punto intermedio donde ambas fuerzas no colapsen, es necesario re plantear la estructura de la gobernabilidad en sí, y darle un enfoque hacia la transparencia y la real participación popular de las comunidades y la sociedad propiamente tal. CONCLUSIONES
