INFO bilten
UPRAVA ZA NEKRETNINE
Crna Gora Podgorica Godina II broj 2 1/3. 2012.
Informator Uprave za nekretnine januar- , 2012. godine Broj: 2 izlazi: kvartalno izdavač: Uprava za nekretnine Crne Gore za izdavača: Dragan Kovačević Urednik: Irma Nišić Uređivački odbor: Mladen Ilić Olja Medigović Dizajn i štampa: DPC, Podgorica kontakt: PR tel: +382 20 444 044 fax: +382 20 444 004 e-mail:
[email protected] web: www.nekretnine.co.me I www.uzn.me I www.geoportaluzn.me adresa: Ul Kralja Nikole 27a/5, Podgorica
Katastar str.4
Granica str.7
Normativa str.15
Kongresi str.19 Crna Gora Podgorica
INFO bilten
UPRAVA ZA NEKRETNINE Poštovani, Sumirajući rezultate Uprave za nekretnine u ovih 5 godina, možemo konstatovati da je Uprava ostvarila veoma dobre rezultate imajući u vidu svu složenost i obim poslova i radnih zadataka koji su utvrđeni Zakonom o državnom premjeru i katastru nepokretnosti i drugim pratećim Zakonima i podzakonskim aktima koji se sprovode u Upravi za nekretnine. Osim navedenog, Uprava realizuje aktivnosti shodno Srednjročnom programu radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008 – 2013. godine usvojenom od strane Vlade od 26.07.2007. godine, usvojenom od strane Vlade od 26.07.2007. godine, u kojem se prilikom realizacije programa na premjeru i izradi katastra nepokretnosti prioritet daje aktivnostima na utvrđivanju trasa za autopute. Na osnovu Sredjoročnog programa Uprava je svake godine donosila Godišnji plan, na osnovu kojeg su se odvijale aktivnosti Uprave za nekretnine. U ovom broju Info-a Uprave za nekretnine dat je pregled najvažnijih aktivnosti i projekata koji su realizovani ili čija je re-
alizacija u toku a odnose se na: osnivanje katastra nepokretnosti, osnovne geodetske radove, osnovnu državnu kartu, topografske i pregledno-topografske karte, državnu granicu, registar kućnih brojeva, ulica i trgova i evidenciju prostornih jedinica, modernizaciju geodetsko-katastarskoinformacionog sistema, renoviranje područnih jedinica, izgradnju poslovnog objekta, normativnu aktivnost i međunarodnu saradnju. Posebno, u ovom broju ćete naći informacije o aktivnostima Uprave za period oktobar 2011.-januar 2012. godine, a akcenat je stavljen na: WPLA konferenciju u Amsterdamu, Generalnu skupštinu Eurogeographics-a u Belfastu, posjetu Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove BiH, okrugli sto ’’Prezentacija italijanskog profesionalnog i tehničkog sistema za upravljanje zemljišnom administracijom i evidencijom za oporezivanje zemljišta’’, učešće na Prvom srpskom geodetskom kongresu, učešće na sajmu praksi kao i na potpisanom Ugovoru za projekat”Realizacija visinskog referentnog sistema Crne Gore”.
Godina II broj 2 1/3. 2012.
4
RADOVI NA OSNIVANJU KATASTRA NEPOKRETNOSTI OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA PODRUČJIMA OPŠTINA PODGORICA, BIJELO POLJE, ANDRIJEVICA I BERANE Projektom je utvrđeno da se na planiranoj trasi Autoputa osnuje katastar nepokretnosti u 17 katastarskih opština područja opštine Bijelo Polje na površini od 26.397ha, 3 katastarske opštine područja opštine Berane na površini od 3.177ha, 3 katastarske opštine područja opštine Andrijevica na površini od 2.195ha i 14 katastarskih opština područja opštine Podgorica na površini od 20.372ha, odnosno u ukupnoj površini od 52.141ha. Radovi na osnivanju katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Podgorica, Bijelo Polje, Andrijevica i Berane, izvode se od strane stručnjaka Uprave za nekretnine. U 2008, 2009, i 2010. godini, realizovane su faze poslova koje se odnose na: određivanje geodetske mreže za fotogrametrijsko snimanje, izradu fotogrametrijskih proizvoda, prikupljanje podataka o nepokretnostima, izradu digitalnih katastarskih planova, katastarsko klasiranje i izradu privremene baze katastra nepokretnosti. U 2011. godini radilo se na izradi privremene baze katastra nepokretnosti, izlaganju podataka na javni uvid i potvrđivanju baze
Shodno srednjoročnom programu radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008-2013. godine, koji je usvojila Vlada, u cilju izgradnje auto-puta Bar-Boljari i Jadransko-jonske magistrale, Uprava za nekretnine realizuje projekte osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu teritorije države Crne Gore, gdje je u upotrebi popisni katastar. Realizacijom svih navedenih projekata obuhvatiće se površina od 362000 ha novog premjera, a
Srednjoročnim programom za svih 5 godina je bilo predviđeno da se realizuje ukupno 252 960 ha. odnosno 26,3 % nepremjerenog dijela teritorije Crne Gore. Osnivanje katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu teritorije Crne Gore se realizuje iz budžeta Crne Gore i iz LAMP projekta. Realizacija Srednjoročnog programa radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008. – 2013. godine, otpočeta je izradom Projekata:
podataka, tako da je u ovoj godini ishod sljedeći: svih 14 katastarskih opština opštine Podgorica su stupile u pravni saobraćaj, na dijelu područja opštine Bijelo Polje od 17 katastarskih opština 5 su stupile u pravni saobraćaj a na dijelu opštine Andrijevica od 3 katastarske opštine, 1 je puštena u pravni saobraćaj. Za ostale katastarske opštine na teritoriji navedenih opština u toku je priprema za izlaganje podataka na javni uvid.
katastra nepokretnosti za period 2008. – 2013. godine, i prioriteti ma utvrđenim na osnovu zahtjeva proisteklih iz Strategije razvoja saobraćaja Crne Gore u dijelu koji se odnose na izgradnju puteva i rekonstrukciju postojećih pravaca; izgradnju puta Risan – Žabljak, izgradnju puta Cetinje – Nikšić, rekonstrukciju i modernizaciju pravca – Nikšić – granica sa BiH – Trebinje. Osnivanjem katastra nepokretnosti će se obezbjediti podaci kao osnova za sprovođenje eksproprijacije za izgradnju Autoputa i istovremeno će se izraditi digitalni katastarski planovi sa visinskom predstavom terena kao osnovna geometrijska podloga za izradu tehničke dokumentacije za izgradnju Autoputa (idejnog i glavnog projekta). U toku 2008. rađeno je na sljedećim aktivnostima: privremeni radovi, utvrđivanje i obilježavanje katastarskih teritorijalnih jedinica, određivanje geodetske mreže za fotogrametrijsko snimanje, aerofotogrametrijsko snimanje, izrada fotogrametrijskih proizvoda. 2009. godina je obuhvatila radove na izradi fotogrametrijskih proizvoda, dešifrovanju nepokretnosti i topografskih detalja i prikupljanju podataka o nepokretnostima, izradi digitalnih katastarskih planova, katastarsko klasiranje, dok je u 2010. godini ovim poslovima dodato i izrada privremene baze katastra nepokretnosti. Sve ove aktivnosti su rezultirale sljedećim u 2011. godini: od 15 katastarskih opština
OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA ZA PODRUČJE OPŠTINA CETINJE, NIKŠIĆ I PODGORICA Projektom osnivanja katastra nepokretnosti za područje opština Cetinje i Nikšić , koji se takođe realizuje iz budžeta Crne Gore, obuhvaćena je površina od 88.208 ha (na trasi Jadransko - Jonskog puta) Relizacija ovog projekta u 2008. obuhavatala je 15 katastarskih opština područja opštine Cetinje na površini od 54.670ha, 11 katastarskih opština područja opštine Nikšić na površini od 31.626ha, 1 katastarsku opštinu područja opštine Podgorica na površini od 1.911 ha. Radovi su se realizovali po izrađenom i usvojenom Glavnom projektu, saglasno Odluci Vlade Republike Crne Gore o usvajanju Srednjoročnog programa radova na premjeru i izradi
5
na Cetinju za jednu je završen proces izlaganja na javni uvid, a za ostalih 14 teče priprema. Na teritoriji opštine Nikšić od 11, za 4 katastarske opštine je u toku izlaganje podataka na javni uvid a ostale su u fazi priprema. Za 1 katastarsku opštinu opštine
OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA DIJELU OPŠTINE ŽABLJAK Osim navedenog projekta, Uprava je u okviru Projekta LAMP, dio sredstava opredijelila za realizaciju projekta osnivanja katastra nepokretnosti za 10 katastarskih opština na dijelu opštine Žabljak. Završene su sve aktivnosti oko pripreme tenderske dokumentacije i u decembru 2009. objavljen je poziv zainteresovanim ponuđačima za Projekat MNE-LAMP-7647MEICB-TS-09-02, Izrada Katastra nepokretnosti za 10 katastarskih opština. Tender je dobio konzorcijum ’’Geodetski zavod Celje’’, ’’Urbanistički zavod Ljubljana’’ i ’’Geoin’’ U toku perioda od potpisivanja Ugovora obavljane su planirane aktivnosti predviđenom dinamikom, pa je izvođač radova 19.07.2011. godine dostavio elaborat završenih radova Komisiji za kontrolu kvaliteta na uvid koji je ocijenjen pozitivno, čime se nakon isplata svih faza radova ovaj Projekat smatra završenim. U toku je izlaganje podataka na javni uvid za katastarske opštine Borje, Novakovići II, Žabljak II i Motički Gaj II.
OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA DIJELU OPŠTINA ANDRIJEVICA, MOJKOVAC I BERANE Uprava je u okviru Projekta zemljišne administracije (LAMP) koji je kreditiran od Međunarodne Banke za obnovu, dio sredstava opredijelila za realizaciju projekta osnivanja katastra nepokretnosti na dijelu područja opština Andrijevica (15 katastarskih opština površine 25.865 hektara), Berane (17 katastarskih opština površine 28.456 ha) i Mojkovac (7 katastarskih opština površin 25.096 ha), odnosno u ukupnoj površini od 79.417 hektara, a sve u skladu sa Srednjoročnim programom, kao i utvrđenim prioritetima usvojenim od strane Vlade Crne Gore. U toku 2009.godine završene su sve aktivnosti oko pripreme tenderske
dokumentacije i u decembru 2009. objavljen je poziv zainteresovanim ponuđačima za Projekat MNELAMP-7647ME-ICB-TS-09-01 Izrada Katastra nepokretnosti za 15 Katastarskih opština područja Andrijevica, 17 Katastarskih opština područja Berane i 7 Katastarskih opština područja Mojkovac. Ugovor je dodijeljen firmi ’’BLOM’’ iz Danske. U toku perioda od potpisivanja Ugovora obavljan je dio planiranih aktivnosti koji se odnose na medijsku kampanju, izradu projekta geodetske osnove i njegove realizacije, pripreme terena i izradu projekta aerofotogrametrijskog snimanja i njegove realizacije, koji nijesu ocijenjeni pozitivno i skladu s tim nijesu dobili odobrenja za dalji nastavak. Uprava za nekretnine je nakon pismene komunikacije i zaključka da se aktivnosti nijesu nastavile u skladu sa potpisanim sporazumom predložila da se dana 25.05.2011. godine održi sastanak sa izvođačem radova, što je i učinjeno. Pa je toga dana potpisan i sporazum o angažovanju podizvođača od strane BLOM i produženju rokova od 12 mjeseci sa umanjenjem ugovorene cijene za 0.5%. Izvođač radova je nakon toga, u skladu sa predviđenim aktivnostima, radio na realizaciji projekta geodetske osnove, prikupljanju podataka o nepokretnostima na terenu, na području katastarskih opština u opštinama Mojkovac i Berane, na razgraničenju katastarskih opština. Odrađeno je i dopunsko snimanje i u toku su naredne faze posla.
6 nimanje ove 23 KO. Za potrebe transformacionih parametara su vršena mjerenja na trigonometrijskim tačkama, gustine 1 tačka na 5km. Ukupno je izmjereno i signalisano 15 trigonometrijskih tačaka i 35 orijentacionih tačaka i sračunati transformacioni parametri i izrađen Elaborat geodetske osnove. Poslovi izrade i štampe fotoskica za dešifrovanje kroz sljedeće procese: priprema podataka, izrada ortofoto skica, Terenski poslovi kroz: utvrđivanje i obilježavanje granica katastraskih opština, sastavljanje spiska kuća, rad na terenu sa imaocima prava na nepokretnostima koji se odnosi na kampanju u fazi obilježavanja nepokretnosti, dešifrovanje nepokretnsti i topografski detalja na foto skicama, katastarsko klasiranje zemljišta.
OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA DIJELU OPŠTINA PLAV I ŠAVNIK U skladu sa definisanim Projektnim zadatkom, završeni su Glavni projekti osnivanja katastra nepokretnosti na dijelu područja opština Plav i Šavnik, a sve u skladu sa Srednjoročnim programom. Glavni projekti definišu izradu katastra nepokretnosti za 18 katastarskih opština Opštine Plav u površini od 45.106 ha i 16 katastarskih opština Opštine Šavnik u površini od 43.863 ha.. 2010. Objavljen je javni poziv za izbor izvođača radova. Za opštinu Plav je nakon raspisivanja međunarodnog tendera, posao povjeren firmi ’’Geofoto’’ d.o.o iz Zagreba. Shodno planu aktivnosti, za ovaj projekat su odobrene i urađene sljedeće faze posla: medijska kampanja, izrada projekta geodetske osnove i njegova realizacija, priprema terena i izrada projekta aerofotogrametrijskog snimanja.
OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI ZA 24 KATATSARSKE OPŠTINE
PODRUČJA OPŠTINE PLJEVLJA U toku novembra 2011. godine pripremljena je tenderska dokumentacija, pa je nakon dobijanja saglasnosti objavljen međunarodni tender za izbor najpovoljnijeg ponuđača. Preuzimanje dokumentacije i predaja ponuda trajala je do 16.01.2012. godine, nakon čega će se izabrati najpovoljniji ponuđač. Predviđen termin za završetak projekta je 18 mjeseci.
OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI ZA 23 KATASTARSKE OPŠTINE NA TERITORIJI OPŠTINE PODGORICA U toku 2011. godine započela je realizacija projekta Izrada Katastra nepokretnosti za 23 KO opštine Podgorica, finansiranim iz budžeta Crne Gore, u ukupnoj površini 60 502 ha. Realizovani su poslovi: izrade geodetske osnove za premjer nepokretnosti-u okviru ovih poslova vršena je izrada transformacionih parametara, signalizacija orijentacionih tačaka za avios-
OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI ZA 24 KATATSARSKE OPŠTINE PODRUČJA OPŠTINA BERANE I ROŽAJE U toku 2011. godine urađen je Projektni zadatak i Glavni projekat osnivanja katastra nepokretnosti na području opština Berane i Rožaje. Radilište obuhvata 7 katastarskih opština opštine Berane na površini od 29.206 ha i 19 katastarskih opština opštine Rožaje na površini od 37.520 ha, što ukupno iznosi 66.726 ha Ako sumiramo aktivnosti od 2007. godine, zaključujemo da se krenulo od 53% premjerene teritorije, odnosno teritorije gdje je na snazi katastar nepokretnosti. U projektima koji su u fazi realizacije će biti obuhvaćena površina od 362000 ha, odnosno 26,3 % nepremjerenog dijela teritorije Crne Gore, što znači da će po završetku projekta ostati nepremjereno oko 20% teritorije. Cilj od 100% premjerene teritorije je svakako ostvariv, i od sljedećeg srednjoročnog programa radova za 2013-2018 će zavisti obim i dinamika ostvarivanja ovog cilja.
7
DRŽAVNA GRANICA
Granična linija sa Republikom Albanijom
///U prvoj polovini 2008. godine urađen je projektni zadatak na osnovu kojeg je pripremljen Glavni projekat premjera državne granice sa Republikom Albanijom./// Glavni projekat je usvojen i dostavljen Ministarstvu inostranih poslova radi preduzimanja neophodnih diplomatskih aktivnosti za njegovu realizaciju, koje su za rezultat imale pripremu nacrta Sorazuma između Vlade Crne Gore i Savjeta Republike Albanije o rekonstrukciji, opravci i održavanju piramida i drugih graničnih oznaka duž albansko –crnogorske granice. U drugoj polovini 2008. godine za potrebe Državne komisije za granice prikupljena je i ažurirana neophodna dokumentacija za rad ove komisije, kada je u pitanju
granica sa Republikom Bosnom i Hercegovinom koja je predstavljala osnovu za vođenje razgovora sa Državnom komisijom za granice Republike Bosne i Hercegovine. Ostvarena je saradnja sa Republičkim Geodetskim zavodom Srbije kojem je upućen zahtjev za dostavu podataka o granici sa Republikom Srbijom. Pored obezbjeđivanja projektnotehničke dokumentacije Uprava je obezbijedila svu neophodnu logističku podršku,podatke i tehničku infrastrukturu kako bi Međunarodne komisije za razgraničenje sa Republikom Albanijom i Republikom Bosnom i Hercegovinom nesmetano mogle raditi. U okviru aktivnosti Uprave vezanih za državnu granicu, Uprava je inicirala još 2008. godine Saradnju sa Republičkim geodetskim zavodom Srbije, kojem je upućen zahtjev za dostavu podataka o granici sa Republikom Srbijom nakon čega je uslijedila diplomatska aktivnost. U toku 2009. godine Ministarstvo inostranih poslova podnijelo je zahtjev Vladi Republike Srbije za dostavljanje podataka o granici sa Republikom Srbijom.
U toku 2009. godine određene su lokacije graničnih prelaza, njihove koordinate i izvršeno postavljanje tabli na graničnim prelazima sa državnim oznakama. Komisija za identifikaciju i razgraničenje državne granice sa Bosnom i Hercegovinom nastavila je aktivnosti započete u prethodnom periodu i imala više sastanaka u toku 2010. godine. Komisija je formirala stručni tim za opis državne granice u čijem sastavu su geodetski stručnjaci iz Crne Gore i Bosne i Hercegovine. Stručni tim je završio svoj posao, izuzev za tri lokacije na teritoriji opštine Pljevlja i Čajniče gdje je neophodno na osnovu terenskih radova utvrditi prijedlog za rješavanje načina opisa granične linije. Objekat-Granica Crne Gore U toku 2011. godine Radna grupa Uprave za nekretnine koja je bila u sastavu Državne komisije o identifikaciji i razgraničenju učestvovala je u radu komisija i na rješavanju identifikaciji spornih terenskih granica. Objekat-Granica Crne Gore i Albanije U okviru projekta izrade katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu opštine Podgorica vršena je identifikacija ,fotosignalisanje i određivanje koordinata GPS metodom. Urađen je projekat izvedenog stanja državne granice između države Crne gore i države Albanije. Državna granica sa Republikom Albanijom je u skladu sa potpisanim sporazumom podijeljena u dva sektora, sektor A i sektor B, a dužina linije gdje je vršen premjer iznosi 43km. Identifikovane su 146 granične biljege od kojih 15 nije pronađeno a fotosignalisano je 131 graničnih biljega.
8
REGISTAR KUĆNIH BROJEVA, ULICA I TRGOVA I EVIDENCIJA PROSTORNIH JEDINICA U toku 2008. godine a u cilju formiranja registra kućnih brojeva, ulica i trgova vođene su sljedeće aktivnosti: nabavka softverskog rješenja za formiranje registra kućnih brojeva,ulica i trgova nabavka hardvera (računarske opreme) za obavljanje poslova vezanih za ovaj projekat (server, radne stanice) prikupljanje podataka o kućnim brojevima, ulicama i trgovima vezanim za projekat osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Podgorica, Andrijevica, Berane i Bijelo Polje. Evidencija prostornih jedinica U toku 2008 godine a u cilju formiranja jedinstvene evidencije prostornih jedinica vođene su sljedeće aktivnosti: izrada projektnog zadatka Formiranje jedinstvene evidencije prostornih jedinica početak izrade Glavnog projekta jedinstvene evidencije prostornih jedinica nabavka, izrada i implementacija posebnog softverskog rješenja izrade evidencije prostornih jedinica nabavka hardvera (računarske opreme) za obavljanje poslova vezanih za ovaj projeka t(server, radne stanice)
prikupljanje podataka o prostornim jedinicama od nadležnog državnog organa za poslove statistike (MONSTAT) određivanje digitalnih koordinata graničnih linija za prostorne jedinice na prostoru Crne Gore sa odgovarajućom tačnošću izrada orto-foto snimaka Crne Gore za potrebe formiranja evidencije prostornih jedinica. U toku 2009. godine a u cilju formiranja registra kućnih brojeva, ulica i trgova nastavljene su aktivnosti na prikupljanju podataka o kućnim brojevima, ulicama i trgovima za područje obuhvaćeno: projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Podgorica, Andrijevica, Berane i BIjelo Polje. Drugi stubac Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Nikšić i Cetinje. U cilju jedinstvenog regulisanja označavanja kućnih brojeva, ulica i trgova za teritoriju Crne Gore Uprava je dala prijedlog za izmjene i dopune Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore u dijelu koji se tiče nadležnosti iz rada ove Uprave. Veoma značajno je pomenuti aktivnosti dogovorene sa Poštom Crne Gore na realizaciji projekta “Adresni kod” i ustupanja podataka sa kojima raspolaže Uprava za nekretnine, a sve u cilju objedinjavanja prostornih podataka i implementiranja istih na GeoPortal-u Uprave za nekretnine. U toku 2011. godine a u cilju
formiranja registra kućnih brojeva, ulica i trgova nastavljene su aktivnosti na prikupljanju podataka o kućnim brojevima, ulicama i trgovima za područje obuhvaćeno: Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Andrijevica, Berane i Bijelo Polje. Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Cetinje, Nikšić, Podgorica Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Podgorica Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Andrijevica, Berane, BIjelo Polje Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Žabljak Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima opština Plav.
EVIDENCIJA PROSTORNIH JEDINICA U toku navedenog perioda, a u cilju formiranja jedinstvenih evidencija prostornih jedinica vođene su sljedeće aktivnosti: implementacija posebnog softverskog rješenja izrade evidencije prostornih jedinica obrada prikupljenih podataka o prostornim jedinicama od nadležnog državnog organa za poslove statistike (MONSTAT) određivanje digitalnih koordinata graničnih linija za prostorne jedinice na prostoru Crne Gore sa odgovarajućom tačnošću priprema podataka za štampu i štampanje podataka za potrebe prikupljanja podataka na terenu od strane nadležnog državnog organa za poslove statistike (MONSTAT) obezbjeđivanje on-line korišćenja baze podataka jedinstvene evidencije prostornih jedinica putem linka nadležnom državnom organu za poslove statistike (MONSTAT).
9
PROJEKAT GEOINFORMACIJA ZA RAZVOJ I EU INTEGRACIJE ///Projekat ‘’Geografske informacije za razvoj i EU integracije’’, Uprava za nekretnine realizuje u saradnji sa Statens kartverkom, Upravom za katastar i mapiranje Norveške./// Period realizacije projekta je 30.06.2010. - 30.06.2012. godine, s tim što je ovim periodom obuhvaćen i period raspisivanja tendera i odabira izvođača, pa se završetak projekta može očekivati i 30.09.2012. godine. Ukupna vrijednost projekta je 1,207,250.00€ od čega donacija iznosi 900,000.00€, a kofinansiranje 307,250.00€. Osnovni cilj projekta je obezbjeđivanje ortofoto snimaka za cijelu teritoriju Crnu Gore 20 cm rezolucije, digitalni model terena (dobijen skeniranjem gustine 1 tačka na m2), unaprjeđenje elektronskih servisa, uspostavljanje kapaciteta za izgradnju nacionalne infrastrukture prostornih podataka i aktivno partnerstvo u EU Inspire programu. Povezane aktivnosti su proizvodnja novih mapa, i obezbjeđivanje tehničkih rješenja za proizvodnju, čuvanje i distribuiranje geografskih podataka. Projekat je podijeljen u tri komponente. Prve dvije se odnose na izradu Digitalnog modela terena i Ortofoto snimaka, a treća na uspostavljanje geografskih informacija u skladu sa EU Inspire direktivom za Nacionalnu infrastrukturu geoprostornih podataka. Projekat na-
preduje prema predviđenom planu i dinamici. Proizvodnja DMT-a i ortofoto-a je specificirana do detalja i raspisan je međunarodni tender, pa je ugovor za ovaj posao potpisan u septembru 2010. godine, sa firmom Geofoto d.o.o iz Hrvatske koja je izabrana kao najbolji ponuđač. Zbog nepovoljnih vremenskih prilika, skeniranje i proizvodnja DMT-a je urađena za 90%, a ortofoto je završen za cijelu teritoriju. Službenici Uprave za nekretnine su pohađali trening u Norveškoj i Crnoj Gori za kontrolu kvaliteta proizvedenih podataka. Obuke su se odvijale u Oslu, u periodu od 30.05. do 03.06 i od 07.09.2011. do 13.07.2011. u prostorijama Uprave za nekretnine u Podgorici. Treća komponenta se odnosi na podršku uspostavljanju Nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka u skladu sa EU Inspire direktivom, i otpočeta je realizacija aktivnosti. Uprava za nekretnine želi da kroz ovu komponentu alocira veći dio sredstava za pripremu ključnih podataka (baze podataka za urbanističke planove, i za precizno računanje visinskog referentnog sistema - nivelman) i na opremu (HW) za proizvodnju podataka, čuvanje i distribuciju podataka. Projekat računanja
nivelmana je povjeren geodetskom fakultetu u Zagrebu, i u februaru 2012. je planirana dostava i prezentacija podataka. Za nabavku HW raspisan je međunarodni tender, pa je ugovor za ovaj posao potpisan u decembru 2011. godine, sa firmom Digit Montenegro d.o.o iz Crne Gore, koja je izabrana kao najbolji ponuđač. U januaru 2012. godine je isporučena oprema. U narednom periodu se očekuje raspisivanje tendera za projekat integracije katastarskih i kartografskih podataka sa podacima prostorno planske dokumentacije. U konačnom, projekat je ispunio sva očekivanja Uprave za nekretnine, kao i saradnja sa Statens Kartverk-om, te sa razlogom ova Uprava očekuje da se u saradnji sa Ministarstvom ekonomije i norveškom stranom kandiduje, za naredni period, još jedan projekat koji bi dodatno unaprijedio kapacitete ove uprave a samim tim i obezbijedio još kvalitetniji servis korisnicima naših usluga: državnim organima, organima lokalne samouprave i građanima. Očekujemo potpuno razumijevanje Ministarstva ekonomije kao što je to bio slučaj i sa projektom koji se sada realizuje.
10
MODERNIZACIJA GEODETSKO-KATASTARSKOG INFORMACIONOG SISTEMA U periodu 2007.-2011. godine u cilju razvoja informacionog sistema, modernizacije, unaprjeđenja i obezbjeđivanja nove hardverske i softverske infrastrukture s ciljem poboljšanja kvaliteta proizvoda i usluga Uprave za nekretnine, rađeno je na: pripremi, kontroli i izdvajanju podataka na računarskim sistemima, održavanju sistemskog i aplikativnog softvera razvoju baza podataka za informatičke i komunikacione potrebe obezbjeđivanju integriteta podataka nabavci informacione opreme (hardvera i softvera); hardverskom i softverskom servisiranju; uvođenju novih operativnih sistema, sistemskog softvera, telekomunikacionog softvera, računarske mreže, lokalne mreže, Internet i intranet; prijemu i sređivanju materijala za izradu WEB i druge prezentacije Uprave za nekretnine na crnogorskom i engleskom jeziku distribuciji podataka putem medija, računarske mreže, intraneta i Interneta; testiranju i implementaciji novih softverskih rješenja.
Uprava je krajem aprila 2009. godine na sajtu omogućila svim svojim korisnicima uvid u dio podataka sa kojim raspolaže. Svi podaci su za informativne svrhe, a planirano je projektom uspostave Geoportala razmjena podataka elektronskim putem. Podaci se odnose na: vlasničku struktiru, orto-foto za cijelu teritoriju Crne Gore, Digitalnu kartu Crne Gore R 1:25000, tematske podatke, koji uključuju putnu mrežu, željezničku mrežu, vodene tokove, naseljena mjesta, objekte, digtalni model terena, reljef, administrativne granice, granice katastarskih opština, podatke MontePos mreže. Veoma važno je napomenuti da Uredbom o organizaciji i načinu rada državne uprave (Sl.list Crne Gore br. 59/09), Uprava ima obavezu da u okviru svojih djelatnosti vrši poslove koji se odnose na izradu, održavanje i razvoj GIS-a u saradnji sa organom državne uprave nadležnim za informaciono društvo i nacionalnu infrastrukturu geoprostornih podataka (NIGP). U cilju realizacije i sprovođenja aktivnosti iz ove oblasti Uprava je odradila Glavni projekat izrade Geoportala i pristupila njegovoj realizaciji. GeoPortal Uprave za nekretnine treba da omogući efikasnu razmjenu geoprostornih podataka između Uprave i korisnika njenih usluga i da čini okosnicu sistema Infrastrukture Geoprostornih Podataka Crne Gore. U toku 2010. godine rađeno je na testiranju i implementiranju soft-
verskih rješenja koja se odnose na unaprjeđenje postojećih i razvoj novih softverskih rješenja za uspostavu i održavanje baze katastarskih podataka U toku 2010. godine implementirano je softversko rješenje na pet lokacija: Podgorica, Bijelo Polje, Andrijevica, Nikšić i Berane za pripremu i izlaganje podataka na javni uvid u cilju osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu teritorije Crne Gore. Svim strankama evidentiranim u toku snimanja i dešifracije terena, dostavljeni su podaci u privremenom listu nepokretnosti sa skicama položaja svih parcela. U toku izlaganja strankama je obezbijeđen uvid objedinjenih alfanumeričkih i grafičkih podataka sa prikazom digitalnog plana i preklopljenim ortofoto snimkom uz korišćenje projektora u cilju lakše orjentacije i prepoznavanja detalja. U toku 2010. godine za 13 katastarskih opština u površini od 12506 ha objavljen je katastar nepokretnosti, a što je veoma značajno imajući u vidu da buduća trasa autoputa Bar – Boljari prolazi kroz ove katastarske opštine. U cilju održavanja baze podataka katastarskih opština obuhvaćenih premjerom u periodu 2007. do 2010. godine, implementirano je softversko rješenja koje osim objedinjenih alfanumeričkih i grafičkih podataka, objedinjava i modul za kancelarijsko poslovanje. U cilju efikas-
11 nije i kvalitetnije obrade podataka omogućeno je praćenje svakog predmeta od trenutka predaje zahtjeva do trenutka sprovođenja konačnog i pravosnažnog rješenja u bazu podataka. Svaki predmet ima podatke o: vremenu (prijema, kretanja do izvršioca, obrade, potpisivanja, slanja, konačnosti i pravosnažnosti, sprovođenja i arhiviranja); imenima izvršioca; vremenskom ograničenju za izvršavanje zahtjeva i prekoračenju ukoliko predmet nije obrađen; aktima predmeta u elektronskoj formi. Softversko rješenje omogućava statističke podatke bitne za praćenje rada izvršioca kao što su: broj obrađenih predmeta, broj kojima je vrijeme za izvršenje prekoračeno, vrstu predmeta, vrijeme potrebno za obradu i dr. Veoma važno je istaći da je u toku 2010. godine odrađena nadogradnja softverskog rješenja za održavanje baze katastrskih podataka koji je u upotrebi u područnim jedinicama sa ciljem prilagođavanja u skladu sa novom regulativom i objedinjavanja grafičkih i alfanumeričkih podataka, a sa istim zahtjevima kao i prethodno pomenuto softversko rješenje. Urađeno je usklađivanje sadržaja lista nepokretnosti sa zakonskom regulativom (Zakon o svojinsko-pravnim odnosima i Zakon o državnoj imovini), a samim tim prilagođavanje softverskih rješenja u okviru kojih se održavaju podaci katastarskih evidencija. U cilju obezbjeđenja od zloupotrebe ove vrste dokumenata, odnosno njihovog falsifikovanja izvršena je nabavka zaštićenog papira, kao i prilagođavanje modula softverskog rješenja za format štampe. U svim područnim jedinicama implementiran je moduo i izdavanje dokumentacije se radi na zaštićenom papiru. Na internet stranici Uprave su u ranijem periodu implementirani i vrši se održavanje podataka koji se odnose na: podatke o vlasničkoj strukturi sa svim podacima o teretima i ograničenjima uz mogućnost pregleda na osnovu jmbg, broja lista nepokretnosti odnosno posjedovnog lista ili broja parcele u okviru katastarske opštine u kojoj se nalazi nepokretnost, interaktivnu digitalnu kartu, orto-foto za cijelu teritoriju Crne Gore (datum snimanja 2007. godina, pxl 0,5 m), Digitalnu kartu
Crne Gore razmjere 1:25000 za 70% teritorije, tematske podatke koji uključuju putnu mrežu, željezničku mrežu, vodene tokove, naseljena mjesta, objekte, digtalni model terena, reljef, administrativne granice, granice katastarskih opština, podatke MontePos mreže permanentnih stanica. Uprava za nekretnine je na svojoj web stranici (www.uzn.me) postavila standardnu formu Ugovora o kupoprodaji nepokretnosti i Ugovora o poklonu i na taj način omogućila klijentma da ih mogu koristiti kao ogledne primjere u sastavljanju ugovora u pravnim poslovima kada je u pitanju promet nepokretnosti. Na internet stranici Uprave je postavljen i pregled najčešćih grešaka, koje korisnici usluga Uprave za nekretnine i njenih područnih jedinica, prave prilikom podnošenja zahtjeva. Pripremljeni su podaci koji se odnose na formu standardnih formulara zahtjeva i potrebne dokumentacije, podaci koji se odnose na korake i potrebne procedure za predavanje zahtjeva i neophodne dokumentacije kako bi se izbjegli slučajevi odbijanja zahtjeva zbog nekompletnosti dokumentacije i standardne forme ostalih vrsta ugovora, koji će biti dostupni do kraja marta 2011. godine. Svi podaci su za informativne svrhe, besplatni su i omogućeno je štampanje podataka. Internet prezentacije Uprave za nekretnine www.uzn.me i www.geoportaluzn.me koristilo je više od 250.000 posjetilaca. Veoma važno je napomenuti da Ure-
dbom o organizaciji i načinu rada državne uprave (Sl.list Crne Gore br. 59/09), Uprava ima obavezu da u okviru svojih djelatnosti vrši poslove koji se odnose na izradu, održavanje i razvoj GIS-a u saradnji sa organom državne uprave nadležnim za informaciono društvo i nacionalnu infrastrukturu geoprostornih podataka (NIGP). U cilju realizacije i sprovođenja aktivnosti iz ove oblasti Uprava je realizovala Glavni projekat izrade Geoportala. U junu 2010. godine implementiran je GeoPortal Uprave za nekretnine koji omogućava efikasnu razmjenu geoprostornih podataka između Uprave i korisnika njenih usluga i predstavlja osnovu sistema Infrastrukture Geoprostornih Podataka Crne Gore. Geoportal Uprave za nekretnine omogućava pristup servisima pretraživanja i pregledanja za određeni broj metapodataka, setova prostornih podataka i servisa putem Interneta za profesionalne korisnike, kao i za široku javnost. Uspostavljanjem Geoportala Uprave za nekretnine omogućena je svim zainteresovanim korisnicima razmjena prostornih podataka na nacionalnom nivou u cilju povećanja efikasnosti javnih servisa. Geoportal UZN omogućava korisnicima da publikuju metapodatke u jednom od mnogobrojnih standarda metapodataka, da pretražuju metapodatke za određene podatke ili servise i da se linkuju direktno na web stranice koji održavaju servise opisane metapodacima na Geopor-
12
talu UZN. Geoportal UZN održava skladište metapodataka – podaci o geoprostornim podacima ili servisi koje želimo da učinimo dostupnim. Svaki zapis metapodataka opisuje prirodu ili okvir registrovanih podataka ili servisa, i omogućava nam da lociramo i vidimo svaki registrovani podatak ili servis unutar Geoportala UZN. Opisi metapodataka nam takođe daju informacije o podacima i servisima radi njihove primjene u drugim sistemima ili aplikacijama sa mapama. Podaci koji su trenutno dostupni su: ortofoto snimci za cijelu Crnu Goru, ortofoto iz različitog perioda snimanja za različite lokacije, karta razmjere 1 :25000, podaci baze podataka za katastarske opštine koje su stupile u katastar nepokretnosti, a obuhvaćene su premjerom iz perioda 2007. do 2010. godine. U cilju omogućavanja pristupa putem interneta, što većeg broja podataka sa kojima raspolaže Uprava za nekretnine, rađeno je na pripremi grafičkih podataka katastra nepokretnosti kao i integraciji podataka iz ranijeg perioda u grafičku bazu. Vlasnička struktura i grafički podaci za 13 katastarskih opština obuhvaćenih premjerom iz perioda 2007. do 2010. godine. su pripremljeni za internet prezentaciju. U toku 2010 godine, implementirano je softversko rješenje Elektronski arhiv i izvršeno je skeniranje za potrebe izlaganja podataka, pripreme podataka za projekte osnivanja katastra nepokretnosti kao i podataka iz područnih je-
dinica za sve katastarske opštine navedenih projekata. U skladu sa prioritetima odrađeno je skeniranje podataka neophodnih za realizaciju projekata koji su u toku, a odnose se na skice blokova, spiskove parcela po blokovima, spiskove promjena, dodatnu dokumentaciju iz popisnog katastra iz područnih jedinica Podgorica, Nikšić, Cetinje, Berane, Žabljak, Mojkovac i Andrijevica, podataka vezanih za hidroelektrane, granicu Crne Gore i ostalih podataka Arhive Uprave. Važno je napomenuti da je u toku 2010. godine izvršeno ažuriranje grafičkih podataka, odnosno sprovođenje manuala za Opštine Herceg Novi i Pljevlja u cilju pripreme podataka i predaje Područnim jedinicama na održavanje. U Područnim jedinicama Nikšić i Kotor instaliran je program za održavanje grafičke baze podataka i pripremljeni podaci za ostale Područne jedinice. Obezbijeđeno je on-line korišćenje baze podataka jedinstvene evidencije prostornih jedinica putem linka nadležnom organu za poslove statistike (MONSTAT)i kao i koriščenje raspoloživih podataka putem linka Ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. U toku 2010. godine odrađen je Nacrt Glavnog projekta integracije katastarskih planova i podataka sa prostorno planskom dokumentacijom.
Uprava za nekretnine omogućila je zainteresovanim državnim organima i organima lokalne samouprave da putem linka pristupaju raspoloživim podacima. U toku 2011. godine linkom su povezani Organizacione jedinice Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja, Ministarstva unutrašnjih poslova i javne uprave, MInistarstva odbrane, Agencija za elektonske komunikacije i poštansku djelatnost, Agencija za radiodifuziju i Opština Bar. U okviru poslova obezbjeđivanja podataka e-Arhiva rađeno je skeniranje za potrebe izlaganja podataka na javni uvid, pripreme podataka za projekte osnivanja katastra nepokretnosti kao i podataka iz područnih jedinica za sve katastarske opštine navedenih projekata. Skenirana dokumentacija odnosi se na skice blokova, spiskove parcela po blokovima, spiskovi promjena, dodatnu dokumentaciju iz popisnog katastra za 12 katastarskih opština sa teritorije opštine Nikšić, 15 katastarskih opština sa teritorije opštine Cetinje, 18 katastarskih opština sa teritorije opštine Plav, dio dokumentacije za katastarske opštine na teritoriji opštine Podgorica i Pljevlja. Osim ovih skeniran je dio analognih planova područnih jedinica Cetinje i Bar, podaci vezani za hidroelektrane, granicu Crne Gore i ostali podaci Arhiva Uprave. Važno je napomenuti da je u toku 2011. godine završeno ažuriranje, odnosno sprovođenje manuala za podatke, PJ Herceg Novi, PJ Pljevlja, PJ Tivat i PJ Cetinje u cilju ažuriranja podataka i predaje Područnim jedinicama na održavanje. Takođe rađeno je na pripremi grafičkih podataka za opštine Podgorica, Bar, Danilovgrad, Žabljak, Bijelo Polje, Plav, Rožaje i Andrijevica. U Područnim jedinicama Nikšić, Kotor, Pljevlja, Tivat, Podgorica, Bar i Danilovgrad, instaliran je program za održavanje grafičke baze podataka i pripremljeni podaci za ostale Područne jedinice.
13
Uspostava i modernizacija Državnog Referentnog Geodetskog Sistema (Osnovni geodetski radovi)
Zakon o državnom premjeru i katastru nepokretnosti iz 2007. godine je propisao uvođenje novog horizontalnog referentnog sistema. Novi horizontalni referentni sistem je definisan na način da “predstavlja dvodimenzionalni koordinatni podskup prostornog referentnog sistema u kome se položaj tačaka i objekata izražavaju dvodimenzionalnim, pravouglim, krivolinijskim koordinatama, odnosno geodetskom dužinom i širinom u odnosu na referentni dvoosni obrtni elipsoid geodetskog referentnog sistema GRS 80 (Geodetic Reference System 80).“ Uvođenje novog državnog referentnog sistema, koji se od postojećeg razlikuje i po položaju i po orjentaciji odnosno razmjeri, podrazumijeva formulisanje odgovarajućeg transformacionog modela kojim se ostvaruje veza između postojećeg i novog državnog referentnog sistema u oba pravca. U tom cilju, Uprava za nekretnine je, u skladu sa Zakon o državnom premjeru i katastru nepokretnosti u svom Srednjoročnom programu za period 2008-2013god. predvidjela izradu jedinstvenog modela horizontalne transformacije i projekat izrade završila u decembru 2011. god. Realizovani model čini kombinacija Helmertove transformacije i interpolacije u gridu rezidula (7P + GRID). Predviđeno je da se distribucija modela, u zavisnosti od potreba korisnika, vrši kroz sistem permanentih stanica MONTEPOS, ili direktnom integracijom u korisničke prijemnike. Realizacija ovog projekta je od velikog značaja za geodetsku praksu u Crnoj Gori, odnosno za Upravu za nekretnine i geodetske organizacije.
Neke od koristi jedinstvenog transformacionog modela su: tačnost i pouzdanost rezultata mjerenja metodom globalnog satelitskog pozicioniranja svih izvođača geodetskih radova. jedinstvenost rezultata mjerenja, odnosno nezavisnost od samog izvođača (svi koriste iste, zvanične, parametre za transformaciju) veća brzina realizacije geodetskih mjerenja (elimisan utrošak vremena za izradu lokalnih transfor-
macionih parametara) smanjen obim poslova u Područnim jedinicama Uprave za nekretnine zbog manje potrebe za izdavanjem podataka o geodetskoj osnovi smanjen obim poslova u Područnim jedinicama Uprave za nekretnine na kontroli geodetskih elaborata koje izrađuju geodetske organizacije.
14
OSNOVNA DRŽAVNA KARTA, TOPOGRAFSKE I PREGLEDNO-TOPOGRAFSKE KARTE ///U okviru Srednjoročnog programa rađeno je na na izradi karte Crne Gore razmjere 1:260 000, izradi osnovne državne karte 1:5000, digitalne ortofoto karte i digitalne topografske karte.///
IZRADA KARTE CRNE GORE RAZMJERE 1:260 000 Prva karta Crne Gore u digitalnom obliku Uprava za nekretnine je uradila 2008 godine. Ažuriranje ove karte rađeno je u toku 2009. godine i pripremljeno je drugo izdanje.
IZRADA OSNOVNE DRŽAVNE KARTE RAZMJERE 1:5000 U toku 2008. godine realizovana je priprema planske dokumentacije za realizaciju projekta izrade Osnovne državne karte. Radovi su obuhvatali definisanje projektnog zadatka i opštu ocjenu kvantitativnih i kvalitativnih karakteristika postojećih podataka i elaborata i stepena njihove upotrebljivosti kod izrade nove digitalne osnovne karte i aktivnosti na izradi Glavnog projekta.
IZRADA DIGITALNE ORTOFOTO KARTE ( ORTOFOTO GSD 0.5m) U toku 2008. godine započeti su radovi na izradi digitalne ortofoto karte za područje Crne Gore. Digitalna ortofoto karta izrađuje se iz raspoloživog fotomaterijala iz prethodno realizovanog aviosnimanja u 2007. godini, u skladu sa propisanom tehničkom dokumentacijom.. Obvuhvata teritoriju Crne Gore a radovi su završeni 2009. godine. U skladu sa Srednjoročnim programom, koji uvodi praksu da se za teritoriju Crne Gore vrši ciklično aviosnimanje svakih 5 godina u razmjeri ne manjoj od 1:20000 za
potrebe ažuriranja topografskokartografske baze podataka i izrade ortofoto, u 2009. godini realizovano je aerofotogrametrijko snimanje teritorije u razmjeri 1:10000.
DIGITALNA TOPOGRAFSKA KARTA 1:25000 Donacijom Vlade Japana u 2007. godini otpočela je izrada digitalne topografske karte razmjere 1:25000 za 70% teritorije Crne Gore. U toku 2008. godine nastavljeni su i radovi na izradi digitalne topografske karte. U 2009. godini se nastavilo sa radovima na izradi navedene karte za preostali dio teritorije, odnosno 30% njene teritorije( 35 listova karte) . Aktivno učešće i saradnja sa stručnim timom JICA iz Japana u realizaciji projekta izrade infrastrukturnih podataka za 70% teritorije Crne Gore, obezbijedilo je uslove za samostalni rad Uprave na realizaciji i izradi infrastrukture prostornih podataka za preostalih 30 % teritorije, ukupne površine 494 230 hektara. Obim ove studije je bio veoma zahtjevan i Uprava je uspješno odradila realizaciju poslova na iz-
radi infrastrukture prostornih podataka uz odgovarajuću konsultantsku podršku JICA tima. Ovi poslovi su obuhvatali aktivnosti na uspostavljanju specifikacija na osnovu svjetskog standarda (serije ISO 19000) koji nije bio u ranijoj praksi u Crnoj Gori, aerofotogrametrijsko snimanje teritorije, terenske poslove na pripremi terena za snimanje i premjer kontrolnih tačaka, poslove skeniranja, obrade foromaterijala i aerotriangulacije, terenske poslove na dešifraciji i identifikaciji sadržaja, digitalno kartiranje i obradu, dodatnu terensku opservaciju (identifikaciju), dodatnu digitalnu obradu, strukturiranje baze podataka, simbolizaciju karata do propagiranja upotrebe GIS-a. U toku 2010. godine nastavljene su aktivnosti na izradi baze topografskih podataka i topografskih karata razmjere 1:25000. Uprava je nastavila izvođenje ovih radova za preostali dio teritorije od 30%, što čini 35 listova digitalne topografske karte Crne Gore. Značajno je napomenuti da se radi o digitalnoj karti, koja istovremeno predstavlja bazu infrastrukture prostornih podataka.
15
NORMATIVNA AKTIVNOST UPRAVE ZA NEKRETNINE U PERIODU 2007 - 2011 ///U periodu od 2007-2011 godine, Uprava za nekretnine je aktivno učestvovala u donošenju zakona, uredbi i pravilnika kojima se uređuje oblast imovinskih prava./// Najvažnija zakonodavna aktivnost u 2007. godini je usvajanje i implementacija Zakona o državnom premjeru i katastru nepokretnosti koji je stupio na snagu 02.06.2007. godine. Razlozi za donošenje ovog zakona su otklanjanje problema koji su uočeni u primjeni do tada važećeg Zakona o državnom premjeru i upisima prava na nepokretnosti koji je u bio u primjeni od 2000. godine i usaglašavanje sa propisima zamalja Evropske unije i sa drugim zakonima u pravnom sistemu Crne Gore. Njime je izvršena nadogradnja postojećeg i stvaranje novog ambijenta, stvaranje uslova za rad privrednih društava i preduzetništva (privatnih geodetskih organizacija) i razvoj tržišne i privredne konkurencije u obavljanju poslova državnog premjera, stvaranje uslova za unapređenje i dogradnju postojećih i korišćenje novih informacionih tehnologija u prikupljanju podataka, kontroli procesa izrade i održavanja državnog premjera i kvaliteta pružanja usluga korisnicima katastarskih podataka i drugo. U skladu sa Zakonom o državnom premjeru i katastru nepokretnosti Uprava za nekretnine je pripremila i Srednjoročni program radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008-2013 godine, koji je 27.07.2007. godine odlukom br.035982 usvojila Vlada Crne Gore. Navedeni program je predstavljao strategiju razvoja državnog premjera i katastra nepokretnosti za narednih 5 godina tj. do 2013 godine, i njegov finansijski iskaz iznosi 52.969.127,oo eura. Napominjemo da realizacija Srednjoročnog programai i dalje traje. U 2008. godini urađen je nacrt Pravil-
nika o načinu izrade i kontrole tehničke dokumentacije za izvođenje geodetskih radova, sticanje ovlašćenja za projektovanje i izvođenje geodetskih radova, dnevnik radova i knjige inspekcije, licence za rad i legitimaciju za obavljanje geodetskih radova. , dnevniku radova i knjizi inspekcije, licenci za rad i legitimaciji za obavljanje geodetskih radova. Navedeni Pravilnik je donijelo Ministarstvo finansija 2009. godine i isti je objavljen u službenom listu Crne Gore pod brojem 74/09. Takođe je u toku 2009. urađen tekst Pravilnika o državnom premjeru i katastru nepokretnosti koji je objedinio sljedeće: Pravilnik o upisu prava na nepokretnostima i postupak upisa, Pravilnik o tehničkim normativima, metodama i načinu rada kod izrade katastra nepokretnosti i njegovo održavanje i upisa prava na nepokretnostima, pravilnik o načinu i postupku vršenja kontrole, pregleda i prijema radova u postupku održavanja katastra nepokretnosti, Pravilnik o tehničkim normativima, metodama i načinu rada koji se primjenjuje u premjeru i njegovom održavanju (geodetska osnova, katastarsko klasiranje i bonitiranje zemljišta, katastarski planovi, metrološko obezbjeđenje geodetskih radova), Pravilnik o tehničkim normativima, metodama i načinu rada u oblasti državnog premjera i katastra nepokretnosti, Pravilnik o utvrđivanju osnova klasiranja zemljista. U toku 2010. godine urađen je Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnom premjeru i katastru nepokretnosti Predstavnici Uprave za nekretnine učestvovali su u radnoj grupi za pri-
premu Zakona o povraćaju oduzetih stvari vjerskim zajednicama, čiji je nosilac posla Ministarstvo finansija. U junu mjesecu 2011. godine donijet je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnom premjeru i katastru nepokretnosti. Izmjenama su dodatno obuhvaćene oblasti kojima je proširen opseg Zakona, odnosno uređuju se, osim postojećih i veoma važna pitanja kao što su Nacionalna infrastruktura geoprostornih podataka, geodetski radovi u inženjersko-tehničkim oblastima, definisanje prostornog referentnog sistema i web servisa. Ovim izmjenama, Zakon o državnom premjeru i katastru nepokretnosti je pokrio sva pitanja vezana za: državni premjer, izradu i održavanje katastra nepokretnosti i katastra vodova, kartografske radove za državnu teritoriju i izdavanje kartografskih publikacija, premjer i evidenciju državne granice, registar kućnih brojeva, evidenciju prostornih jedinica, obezbjeđenje Nacionalne infrastrukture podataka o prostoru Crne Gore, radove u inženjersko-tehničkim oblastima, kao i uređenje pitanja izvođenja geodetskih radova i detaljno regulisanje rada privatnih geodetskih organizacija. U pripremi je komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnom premjeru i katastru nepokretnosti, koji bi trebao biti izdat početkom februara 2012. godine. U toku 2011. godine urađen je prijedlog teksta Uredbe o visini naknade za izdavanje i korišćenje podataka i usluga Uprave za nekretnine i nacrt obrazaca podnesaka, koji je upućen u Sekretarijat za zakonodavstvo na konačno mišljenje.
16
IZGRADNJA POSLOVNOG OBJEKTA UPRAVE ZA NEKRETNINE /// U 2009. godini Uprava je uspješno završila pregovore sa Svjetskom bankom, vezane za učešće u izgradnji poslovne zgrade Uprave i Područne jedinice Podgorica./// Na osnovu prikupljene potrebne dokumentacije i ugovora o prenosu prava svojine raspisan je u saradnji sa Direkcijom javnih radova konkurs - Izbor najboljeg idejnog arhitektonskog rješenja za poslovnu zgradu. U septembru mjesecu izvršen je odabir najboljeg ponuđača. U toku novembra raspisan je, u saradnji sa Direkcijom javnih radova, poziv za izradu Idejnog i Glavnog projekta poslovne zgrade Uprave za nekretnine i izvršen odabir. Revizija Glavnog projekta je završena u aprilu, čime su se stekli uslovi za raspisivanje tendera za izbor izvođača radova za izgradnju objekta. Uprava je u toku 2010. godine, na osnovu Glavnog i Idejnog projekta, pripremila dokumentaciju za raspisivanje javnog poziva za izbor izvođača radova za izgradnju poslovnog objekta, koji će biti finansiran iz sredstava zajma Svjetske banke u okviru Projekta LAMP, a sve u skladu sa procedurama Svjetske banke. U toku 2011. godine, nastavljene su aktivnosti iz 2010. godine. Tako je završena dorada Glavnog projekta na osnovu zaključaka revizije, a u međuvremenu i pripremljena tenderska dokumentacija za izgradnju poslovnog objekta u Podgorici, koji je dostavljen timu Svjetske banke na uvid. Timu Svjetske banke dostavljeno je i mišljenje Ministarstva finansija vezano za troškove izgradn-
je objekta. Pripremljena je i Ocjena uticaja na životnu sredinu (EIA) i Plan upravljanja životnom sredinom (EMP) kao sastavni dio tenderskog dokumenta i dostavljen je timu Svjetske banke na saglasnost. U skladu sa smjernicama i procedurom Svjetske banke WB OP/BP 4.0, Uprava za nekretnine je objavila javni poziv da zainteresovana javnost izvrši uvid u dokumentaciju i održala Javnu raspravu. Pripremljena je tenderska dokumentacija na crnogorskom i engleskom jeziku za Izgradnju poslovnog objekta Uprave za nekretnine projekat MNE-LAMP-7647ME-ICBW-10-A1.1 sa tehničkim specifikacijama i elaboratom o procjeni uticaja na životnu sredinu. Na osnovu dobijene saglasnosti, 14.04.2011. godine objavljen je međunarodni poziv za dostavljanje ponuda. Otvaranja ponuda održalo se 27.05.2011. godine, a pripremljeni evalucioni izvještaj, dostavljen je Ministarstvu finansija i timu Svjetske banke na uvid i davanje mišljenja. Nakon dobijanja saglasnosti, obaviješten je izabrani ponuđač ”Kroling“ d.o.o. Danilovgrad i 11.07.2011. potpisan Ugovor. Kamen temeljac je položen 12.07.2011. godine. Predviđen termin za izgradnju objekta je 18 mjeseci, a ugovorena cijena je 7.805.347,58 sa PDV-om. U skladu sa predviđenim procedurama određen je Direktor projekta i Komisija za praćenje realizacije Ugovora i kontrole kvaliteta, koja u okviru svojih nadležnosti, redovno vrši kontrolu kvaliteta relizovanih poslova. Takođe izabran je i nadzor Fort group d.o.o Podgorica. Predviđen rok završetka radova je januar 2013.godine.
17
OKRUGLI STO PREZENTACIJA ITALIJANSKOG PROFESIONALNOG I TEHNIČKOG SISTEMA ZA UPRAVLJANJE ZEMLJIŠNOM ADMINISTRACIJOM I EVIDENCIJOM ZA OPOREZIVANJE ZEMLJIŠTA /// U periodu 25-26. januar 2012. godine, Uprava za nekretnine je ugostila predstavnike italijanskog preduzeća Geoweb i Nacionalnog savjeta geometara, koji su predstavnike Uprave upoznali sa sistemom funkcionisanja italijanske Agencije za teritoriju./// Uprava za nekretnine je i u ranijem periodu imala prilike da sarađuje sa pomenutim institucijama jer je bila učesnik Međunarodnih obuka za mlade geodete. Naime, službenicima Uprave za nekretnine je, posredstvom Geoweb-a i Nacionalonog savjeta geometara, bio omogućen boravak na II i III Međunarodnoj obuci za mlade geodete, koji su se održali u Rimu 2010. godine i Atini 2011. godine. Prvog dana posjete upriličen je susret sa Ministrom finansija Crne Gore dr. Miloradom Katnićem, a
zatim je direktor Uprave za nekretnine zvanično otvorio skup. Nakon prezentacije crnogorskog katastra, uslijedile su prezentacije predstavnika Geoweb-a i to: izvršnog direktora Geoweb-a Đuzepea Simeonea na temu ‘’Italijanski kontekst’’, generalnog direktora Karla Formićija na temu ‘’Usluge Geoweba’’ i šefa sektora za razvoj aplikacija Đanluke Braginija na temu “Primjeri usluga Geoweb-a”. Popodnevna sesija je bila rezervisana za prezentacije predstavnika Nacionalnog savjeta geometara, državnog sekretara Enrika Rispolija na temu ‘’Profesija geometara u Italiji” i državnog savjetnika Bruna Raze na temu ‘’Aktivnosti geometara u oblasti katastra’’. Nakon prezentacija uslijedila je diskusija, razmjena mišljenja i iskustava u ovoj oblasti, i ocijenjeno da ima puno prostora za zajedničku saradnju.
Drugi dan posjete je iskorišten za detaljniju analizu oblasti u kojima je moguće uspostaviti saradnju, pa je s tim ciljem poslato i pismo g-đi Gabrieli Alemano, direktorici italijanske Agencije za teritoriju. U pismu, koje je potpisao direktor Uprave za nekretnine Crne Gore, se navodi da veliku važnost ima mogućnost produbljivanja saradnje, u oblastima i temama koje povezuju dvije institucije a to je prije svega upravljanje podacima vezanim za teritoriju. U pismu je takođe izražen ogroman interes za organizovanjem sastanka između direktora dvije uprave, sa nadom da će do susreta doći u najskorije moguće vrijeme. Italijanske kolege su iskoristile ovu priliku i da Upravi uruče zvaničan poziv za ‘’Radnu nedjelju’’ koja će se održati u Rimu u periodu 6-11. maj 2012. godine u organizaciji Međunarodne federacije geodeta.
18
ADAPTACIJA POSLOVNIH PROSTORA /// U toku 2009. godine izvršena je adaptacija poslovnih prostora u Područnim jedinicama Bijelo Polje, Kolašin, Mojkovac, Plav i Podgorica, kao i manji radovi u Područnim jedinicama Herceg Novi, Kotor kao i u Upravi./// Obezbijeđene su i dodatne prostorije za potrebe Područne jedinice Žabljak i pripremljena dokumentacija za njihovu adaptaciju, kao i za adaptaciju prostorija u Područnoj jedinici Rožaje. Tokom 2010. godine Uprava je nastavila sa aktivnostima vođenim u cilju obezbjeđivanja boljih uslova za rad u Područnim jedinicama.
U skladu sa pripremljenom dokumentacijom, izvršena je adaptacija poslovnih prostorija u Područnim jedinicama Žabljak i Plav. U cilju poboljšanja uslova za rad u Područnim jedinicama, Uprava je takođe radila na pripremi dokumentacije za adaptaciju prostorija u Područnoj jedinici Berane koji je finansiran iz sredstava zajma Svjetske banke u okviru Projekta LAMP. U 2011. godini Uprava je nastavila sa aktivnostima vođenim u cilju obezbjeđivanja boljih uslova za rad u Područnim jedinicama, tako da je izvršena i adaptacija prostorija PJ Tivat. U martu 2011. godine pripremljen je tenderski dokument za adaptaciju poslovnih prostorija PJ Berane na crnogorskom jeziku i na osnovu dobijene saglasnosti 7.04.2011. godine objavljen poziv za dostavljanje ponuda. Otvaranje ponuda održalo se 28.04.2011. godine i pripremljeni evalucioni izvještaj, dostavljen je Ministarstvu finansija i timu Svjetske banke na uvid i da-
vanje mišljenja. Nakon dobijanja saglasnosti, obaviješten je izabrani ponuđač ”Velmi Yuvel“ d.o.o. Bijelo Polje i 31.05.2011. potpisan je Ugovor sa izabranim ponuđačem. Ugovorena cijena je 56.678,19 € sa PDV-om. U skladu sa predviđenim procedurama određen je Direktor projekta i Komisija za praćenje realizacije Ugovora i kontrole kvaliteta, koja je u skladu sa svojim obavezama, redovno vršila kontrolu kvaliteta izvedenih radova. S obzirom da je u PJ Berane vršeno izlaganje podataka na javni uvid i bilo potrebno obezbijediti kontinuitet u radu, Uprava je izmijenila prvobitan plan realizacije potpisanog Ugovora, tako da su aktivnosti po ovom Ugovoru rađene u skladu sa zahtjevom Uprave, što je uslovilo produžetak radova. Komisija za praćenje realizacije i kontrole kvaliteta izvedenih radova je izvršila kontrolu i zaključila da su obaveze od strane Izvođača radova završene.
dan od državnih organa učesnik programa, a njeni predstavnici su svim učesnicima dijelili flajere sa osnovnim informacijama o djelatnostima uprave, karte Crne Gore koje je proizvela uprava i bilten o aktivnostima uprave, kako bi se studentima pružila što jasnija slika o našim nadležnostima. Ogromno
interesovanje za rad u našem organu se ogleda u tome što je preko 40 studenata predalo svoje radne biografije za obavljanje prakse. Upravu za nekretnine su na sajmu predstavljali: Vesna Milić, Mirjana Ljumović, Stana Šćepanović i Mirjana Radusinović.
UPRAVA ZA NEKRETNINE UČESNIK SAJMA PRAKSE 2011. GODINE ///Uprava za kadrove je u saradnji sa Career team-om realizovala Program u okviru kojeg se studentima završnih godina studija, sa državnih i privatnih fakulteta Crne Gore omogućilo prijavljivanje za obavljanje prakse u državnim organima./// Sajam je održan 09.12.2011. godine na kojem su, svi državni organi koji učestvuju u realizaciji Programa, imali mogućnost da se predstave. Uprava za nekretnine je bila je-
19
Posjeta Federalne Uprave
Upravu za nekretnine posjetili predstavnici Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Bosne i Hercegovine 21.10.2011.godine. Upravu za nekretnine Crne Gore posjetilo je 50 stručnjaka geodetske struke iz Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove predvođeni direktorom g-dinom Željkom Obradovićem. Posjeta je bila prilika da se razmi-
jene iskustava iz oblasti katastra. Pomoćnica direktora Uprave za nekretnine g-đa Mirjana Ljumović, je u tu svrhu održala power point prezentaciju, čime je prisutne upoznala sa aktivnostima i budućim planovima Uprave. Posebna pažnja na sastanku se posvetila pitanjima funkcionisanja Geoportala, permanetnih stanica i edukacije...
• GNSS („Globalni navigacioni satelitski sistem“) tehnologije • INSPIRE • Procjena i upravljanje nepokretnostima • 3D katastar • Daljinska detekcija u funkciji regionalnog razvoja Prvi srpski geodetski kongres organizovan je kao uvertira pred vrlo značajan jubilej „175 godina geodetske djelatnosti u Srbiji 18372012“. Tokom naučne konfrerencije predstavljeno je preko 70 radova, od kojih su polovina bili djelo geodetskih stručnjaka iz inostranstva. Tokom tri dana trajanja kongresa geodete iz Crne Gore imale su priliku da razmjene iskustva iz oblasti globalnih navigacionih satelitskih
sistema, daljinske detekcije, masovne procjene i 3D katastra sa kolegama iz Švedske, Norveške, Njemačke, Francuske, Austrije, Brazila, Slovenije, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Bugarske... U okviru kongresa održana je i Međunarodna naučna konferencija. Učesnici su imali priliku da se tokom trajanja kongresa upoznaju sa aktuelnim projektima i dostignućima iz oblasti geodezije. Kongres je imao više od 400 učesnika iz 23 zemlje. Prezentovano je 77 referata koji su pokrili svih pet tematskih oblasti. Kongres je u potpunosti opravdao očekivanja i organizator je dobio najviše ocjene od svih učesnika skupa.
Prvi Srpski Geodetski Kongres /// U beogradskom Sava Centru u periodu od 1. do 3. decembra 2011. godine održan je Prvi srpski geodetski kongres, koji je imao karakter međunarodne naučne konferencije./// Kongres je organizovan od strane Republičkog geodetskog zavoda pod pokroviteljstvom Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja Vlade Republike Srbije. Svečanom otvaranju kongresa prisustvovao je i resorni ministar Oliver Dulić koji je u ime Vlade Republike Srbije i svoje lično ime pozdravio okupljene. Ministar Oliver Dulić istakao je značaj svojinske evidencije, te je naglasio da su jedan od stubova državne uprave pouzdane informacije o vlasništvu i kvalitetne geoinformacije. Tokom svečanog otvaranja pored ministra prisutnima su se obratili direktor lokalne kancelarije Svjetske banke Loup Brefort, izvršni direktor EuroGeographics-a Dave Lovell i predsjednik Organizacionog odbora Nenad Tesla, direktor Republičkog geodetskog zavoda. Tesla je naglasio da će tokom kongresa biti predstavljena najsavremenija dostignuća geodetske nauke i struke u Srbiji, kao i da će se sa najširom inostranom i domaćom naučnom i stručnom javnošću razmijeniti znanja i iskustva kroz pet tematskih cjelina:
20
Skupština EuroGeografiks-a
U Belfastu se od 13. do 19. oktobra 2011. godine održala redovna godišnja skupština Eurogeografiksa. Skupštini su prisustvovali brojni predstavnici katastarskih i kartografskih agencija iz 45 država. Glavna tema ovogodišnje generalne skupštine bila je „Quality information for the Digital Agenda“ (Kvalitetne informacije za digitalnu agendu), pa je i najveći broj prezentacija i predavanja održan na temu
digitalnih podataka i evropskih trendova u prikupljanju, obradi i distribuciji podataka. Evropska komisija je u junu 2010. godine usvojila Digitalnu evropsku agendu (Digital Agenda for Europe – DAE), kojom je otvorila prostor za snažniji progres digitalne tehnologije i izgradnju digitalnog društva. Jedan od sedam stubova na kojima ova agenda počiva je i Digitalno jedinstveno tržište (Digital Single Market). Kako bi svi korisnici usluga moderne tehnologije i digitalnih podataka imali veću korist, naglašena je potreba veće interoperabilnosti između IT proizvoda i servisa. Na skupštini su izabrani i novi članovi Upravnog odbora, a za predsjednicu Eurogeograpfiks-a izabrana je Ingrid Vanden Berge, čelnica Nacionalnog geografskog instituta Belgije. Naredna generalna skupština će se održati 2012. godine u Finskoj.
WPLA konferencija u Amsterdamu
U periodu 12-15. oktobar 2011. godine održana je WPLA konferencija u Amsterdamu, Holandija. Tema WPLA konferencije je bila ‘’ Zemljišna administracija u umreženom društvu’’, a glavni cilj je diskusija zemljišnih promjena i suočavanje katastarskih organizacija sa umreženim društvom i posljedicama po uknjižbu zemljišta i katastarske organizacije. Podteme su bile: promjena uloga i odgovornosti organizacija zemljišne administracije, zemljišna administracija kao temelj elektronske vlade, 3D katastar, integrisana rješenja zemljišne administracije za poboljšanja procesa donošenja
odluka. Uprava za nekretnine je na konferenciji održala prezentaciju o nadležnostima i aktivnostima uključujući i web servise, geoportal, projekte koje realizuje i planirane aktivnosti. Kao rezultat razgovora sa predstavnicima holandskog katastra, dogovorena je posjeta holandskg katastra Upravi za nekretnine, prilikom koje će predsjednica Borda direktora Dorin Burmanje sa saradnicima posjetiti upravu i detaljnije razgovarati o modelima saradnje. Posjeta je planirana za mart 2012. godine.
21
MEĐUNARODNA SARADNJA /// U prethodnih 5 godina Uprava za nekretnine je ostvarila veoma značajnu saradnju sa brojnim međunarodnim organizacijama i institucijama i postala je punopravan član Eurogeographics-a, UNGEGN-a i EUPOS-a./// 2007. godina je godina u kojoj je Uprava za nekretnine postala punopravan član Eurogeographics-a, na skupštini koja je održana u Dubrovniku od 7 - 10.10.2007. godine. Prijem u punopravno članstvo za Upravu je bio posebno značajan, jer je svih ovih godina bila u prilici da, primjenjujući evropske standarde sa svim članicama Eurogeographics-a, razmjenjuje iskustva i informacije, a sve u cilju da naši građani dobiju onakav servis kakav zaslužuju i kakav postoji u zemljama Evropske Unije. Takođe, Uprava za nekretnine je ostvarila saradnju sa GTZ (Njemačka organizacija za tehničku saradnju) u okviru projekta Opštinska zemljišna politika čiji je cilj unaprjeđenje planiranja i upravljanja na opštinskom nivou. Uspostavljena je saradnja i sa vladom Japana u okviru projekta izrade digitalne topografske karte razmjere 1:25000 za 70% teritorije Crne Gore. Uprava je uz koordinaciju Ministarstva finansija nastavila aktivnost na međunarodnoj saradnji, sa zemljama u okruženju (Republičkim geodetskim zavodom Srbije, Republičkim geodetskim zavodom
Makedonije, Federalnom geodetskom upravom Bosne i Hercegovine i Geodetskim zavodom Slovenije) i jula 2007. godine potpisala Sporazum o saradnji sa Republikom Hrvatskom. 2008. godine, Uprava za nekretnine je potpisala Memorandum o dugoročnoj saradnji sa LGB-om (Služba za katastarski premjer i geobazneinformacije pokrajine Brandenburg), koji se odnosi na integraciju Sektora za premjer u ekonomiju, politiku i upravljanje, tehničku saradnju i koordinaciju, podrške u uspostavljanju Geoportala, razmjenu iskustava na polju kartografije i pružanja podrške u profesionalnom obrazovanju i obuci. U toku 2008. godine obavljene su posjete i razmjena iskustava vezano za nadzor nad licenciranim geodetima, transformaciju državnog referentnog sistema u ETRS89, uspostavljanje modela podataka za katastar nepokretnosti i kartografiju. Posebno priznanje, nakon prijema u članstvo Eurogeographics-a je dodjela organizacije konferencije u okviru organizacije Eurogeographics-a. Uprava za nekretnine je u saradnji sa Grupom za katastar i
zemljišni registar EuroGeographisc, GTZ-om i Svjetskom bankom organizovala radionicu “Uticaj legislative EU na katastarske aktivnosti.” U toku 2009. godine, značajno je napomenuti da je Uprava postala članica EUPOS-a (evropski sistem pozicioniranja) u Berlinu, što uz članstvo u Eurogeographics i UNGEGN (grupa Ujedinjenih nacija za standardizaciju geografskih imena) čini dodatno priznanje i obavezu za Upravu za nekretnine. Veoma važno je istaći da je 24. februara 2009. godine kredit Svjetske banke za Projekat zemljišne administracije i upravljanja (LAMP) koji koristi Uprava (71% ukupne vrijednosti projekta) postao efektivan. I u narednim godinama se radilo na realizaciji projekata po osnovu ovog zajma. Saradnja sa Vladom Japana koja se odnosila na izradu digitalne topografske karte uspješno je okončana aprila 2009. godine i kao krajnji proizvod dobijena su 92 lista karte Crne Gore. U toku 2010. godine, izuzetno značajno je napomenuti da je Uprava kao domaćin veoma uspješno organizovala III Regionalnu konferenciju o katastru i zemljišnoj
22
Osim prethodno navedenog, Uprava za nekretnine je aktivno učestvovala, redovno dostavljala i obrađivala izvještaje u okviru: Akcionog plana za sprovođenje strategije borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala za period 2010.- 2012. godine, Doing bussines, Izvještaja o uređenju prostora, Izvještaj o realizaciji Akcionog plana Strategije saradnje Vlade Crne Gore i nevladinih organizacija za period 2009-2011 godine.
administraciji koja je održana u Bečićima od 09.06.2010. do 11.06.2010. godine. Konferenciji je prisustvovalo 125 učesnika, predstavnika katastarskih institucija. U okviru višekorisničkog IPA programa 2010 u saradnji sa institucijama zemalja u okruženju Uprava je aktivno učestvovala u realizaciji Inspiration projekta, čiji je cilj razvoj na regionalnom nivou, izgradnja kapaciteta i zakonodavnog okvira za potrebe infrastrukture prostornih podataka, a samim tim i pomoć u kreiranju tačnih, ažurnih, visokokvalitetnih, dostupnih i i dobro struktuiranih prostornih podataka. U saradnji sa Vladom Norveške kroz donaciju za projekat “Geoinformacije za razvoj i EU integracije” planirana je, izrada digitalnog modela terena i ortofoto-a za teritoriju čitave Crne Gore, aktivnosti vezane za NSDI (nacionalna infrastruktura prostornih podataka), članstvo u INSPIRE, unaprjeđenje funkcionalnosti Geoportala i nabavka softvera za kontrolu kvaliteta. U okviru međunarodne saradnje važno je napomenuti i razmjenu iskustava i aktivnosti vezane za buduću saradnju sa kolegama iz Italije, Holandije i Njemačke i drugih zemalja.
Takođe, Uprava za nekretnine je aktivno učestvovala u velikom broju okruglih stolova koji se tiču između ostalog i početka rada notara, donošenja zakona o javnim izvršiteljima, regularizaciji neformalnih objekata i dr. Uprava je učestvovala u izradi odluka o osnivanju nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka (NIGP), kao i u izradi odluke o imenovanju članova savjeta nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka(NIGP). U pripremi je i sporazum o razmjeni, pristupu, funkcionisanju, koordinaciji i korišćenju geopodataka između subjekata NIGP-a. Uprava je održala niz prezentacija o aktivnostima i djelatnostima Uprave za nekretnine državnim organima i organima jedinica lokalne samouprave: Ministarstvu finansija, Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvu odbrane, Ministarstvu turizma i održivog razvoja, Minsitarstvu za informaciono društvo i telekomunikacije, Geološkom zavodu Crne Gore, Hidrometeorološkom zavodu Crne Gora, Elektroprivredi Crne Gore, kao i predstavnicim FODEMO i MIDAS projekta. U okviru projekta LAMP zajma Svjetske banke izvršena je prezentacija i pripremljeni podaci za izradu prostorno planske dokumentacije i ostalim zainteresovanim organizacijama i predstavnicima delegacija sa kojima Uprava sarađuje. Cilj prezentiranja aktivnosti i raspoloživih podataka, sa kojim raspolaže Uprava, jeste mogućnost međusobne saradnje, razmjene, načina korišćenja podataka i formiranja jedinstvene baze nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka. Takođe izrađivala je, pripremala i ustupala podatke po zahtjevima većine ministarstava Crne Gore-korisnicima usluga, Uprave za šume, Uprave za vode, Zavoda za zaštitu prirode, Regionalnog zavoda za zaštitu spomenika kulture, Aerodroma Crne Gore, Elektroprivrede i drugih.
