Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
BAB III METODOLOGI & METODOLOGI RENCANA KERJA 3.1.
Pendekatan St Studi
3.1.1. Pedoman Pedoman Penentuan Penentuan Standar Pelayan Pelayanan an Minimal (SPM) Bidang Perumahan Perumahan & Permukiman Pedoman SPM ini berdasarkan Peraturan Menteri omor ! Tahun "#!$ tentang Standart Pelayanan Minimal %idang Peker&aan 'mum dan Penataan (uang) Pada peraturan ini dibahas mengenai mengenai Standar Standar Pelay Pelayanan anan Minimal Minimal %agi Pemenuh Pemenuhan an Kebutuhan Kebutuhan Masyar Masyarakat akat Pada Pada %idang %idang Perumahan dan Permukiman yaitu sektor perumahan* air bersih* drainase* persampahan* air limbah* sanitasi* &alan lingkungan dan pasar) %erdasar %erdasarkan kan peratur peraturan an tersebut tersebut pemahaman pemahaman serta cara cara perhitung perhitungan an masing+ma masing+masing sing sektor adalah sebagai berikut,
Penyediaaan Penyediaaan Air Baku Untuk Kebutuhan Masyarakat Masyarakat Cara perhitungan,
I+!
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
alan Cara perhitungan, SPM Kondisi alan
SPM Konekti!itas "ilayah
Air Minum Cara perhitungan,
Sanitasi (Air limbah# Persam$ahan dan %rainase) Cara perhitungan, SPM Air imbah
I+"
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Pengurangan Sam$ah di Perkotaan Perkotaan
Pengangkutan Sam$ah di Perkotaan Pengangkutan
%rainase
3.1.'. 3.1.'. erakan erakan asiona asionall Pengemba Pengembangan ngan Se*uta Se*uta +umah +umah (PS+) (PS+)
-PS( merupakan sebuah tekad nasional untuk merealisasikan penyediaan hunian yang layak bagi setiap orang) -erakan nasional ini telah dideklarasikan oleh Presiden (I pada peringatan .ari .abitat Sedunia tanggal / 0ktober "##1 di Denpasar) -PS( -PS( merupa merupaka kan n salah salah satu satu upaya upaya prog progra ram m pengem pengemban banga gan n se&uta se&uta rumah rumah yang yang dimulai tahun "##$) Konsep -PS( secara garis besar terdiri dari 1 2tiga3 program yaitu , a) Perum erumah ahan an Subs Subsid idi4 i4 b) Perumaha Perumahan n S5aday S5adaya a dan Pening Peningkatan katan Kualita Kualitass Perumaha Perumahan4 n4 c) Dukung Dukungan an PSD PSD 6ing 6ingku kung ngan an Perm Permuki ukiman man)) Dengan berpi&ak pada tu&uan yang &elas* baik target maupun sasarannya* maka dapat disusun indikasi program pembangunan untuk masing+masing komponen bidang permukiman sampai dengan tahapan &angka menengah serta menentukan langkah+langkah langkah+langkah pengendaliannya pengendaliannya setelah melalui proses analisa atau penilaian dari segala aspek) 7gar dapat menentukan target I+1
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban maupun sasaran dari suatu pembangunan sarana8prasarana di suatu 5ilayah* diperlukan adanya data dan inormasi berkaitan dengan program dan pelaksanaan pembangunan bidang permukiman di 5ilayah tersebut)
3.1.3. A,tion Plan Pelayanan Bidang Permukiman Pro!insi a-a imur (PAP / Pro!insial A,tion Plan)
'ntuk dapat menun&ang realisasi pelaksanaan serta men&abarkan lebih lan&ut ational 7ction Plan tersebut* perlu disusun Pro9incial 7ction Plan khususnya bidang permukiman untuk Pro9insi :a5a Timur) Pro9incial 7ction Plan tersebut selain meru&uk pada ational 7ction Plan 27P3 &uga harus memperhatikan dan mengacu kepada ketentuan Standar Pelayanan Minimal 2SPM3 serta sesuai dengan kebi&akan -erakan asional Pengembangan Se&uta (umah 2-PS(3dengan lingkup seluruh Kota8Kabupaten di 5ilayah :a5a Timur) P7P meliputi rencana pelayanan ; pendanaan sampai dengan tahun "#!< untuk masing+masing komponen 2perumahan* air bersih* drainase* air limbah dan sampah3* dengan berdasarkan pada kondisi eksisting cakupan pelayanan saat ini dan target capaian pelayanan untuk penduduk perkotaan dan perdesaan di Pro9insi :a5a Timur)
Kebi*akan Penanggulangan Kemiskinan
Pertumbuhan dan kema&uan sosial ekonomi masyarakat serta perubahan struktur perekonomian Indonesia memiliki dua konsekuensi penting yaitu4 pertama* penduduk golongan menengah ke ba5ah akan semakin membutuhkan sistem perlindungan sosial yang komprehensi4 dan kedua* adanya potensi meningkatnya kesen&angan antarkelompok berpendapatan terba5ah dan menengah ke atas yang men&adikan masalah kemiskinan semakin kompleks) Perlindungan sosial diperlukan agar penduduk yang kurang mampu terlindungi pemenuhan kebutuhannya* terutama pelayanan kesehatan dan kebutuhan bahan pokok* apabila ter&adi guncangan ekonomi maupun guncangan sosial yang ter&adi) Dalam mengurangi kesen&angan antar kelompok ekonomi* perluasan akses terhadap pemanaatan pelayanan dasar perlu dilakukan) Sementara itu* untuk mengatasi kompleksitas permasalahan kemiskinan dibutuhkan pembekalan terhadap penduduk kurang mampu dan rentan berupa keterampilan 5irausaha maupun keterampilan teknis sehingga dapat meningkatkan daya saing mereka dalam kegiatan ekonomi produkti)
I+$
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Kebi*akan Per,e$atan Pembangunan 0nrastruktur
Kebi&akan pengembangan struktur ruang terdiri dari kebi&akan dan strategi sistem permukiman serta kebi&akan dan strategi pengembangan sistem åan prasarana 5ilayah) Kebi&akan pengembangan sistem permukiman meliputi , !) Mengarahkan
struktur
permukiman
perkotaan
secara
berhirarki
dan
mengendalikan perkembangan ka5asan perkotaan agar tidak cenderung memusat ke arah ka5asan perkotaan di Kabupaten Tuban) ") Mendistribusikan secara merata pemanaatan ruang terbangun ka5asan perkotaan untuk mencegah terbentuknya ka5asan permukiman padat) 1) Menyediakan (uang Terbuka .i&au 2(T.3 ka5asan perkotaan minimal 1#= dr luas 5ilayah ka5asan permukiman perkotaan) $) Penataan Sistem Perdesaan guna mendorong pembentukan pusat" pelayanan di ka5asan perdesaan secara mandiri untuk mendorong peningkatan kualitas hidup dan sumberdaya manusia di ka5asan perdesaan) <) Peningkatan mutu pelayanan sarana dan prasarana lingkungan di pusat permukiman perdesaan untuk mendorong peningkatan kualitas hidup dan sumber daya manusia di ka5asan perdesaan) >) Peningkatan mutu hubungan antar ka5asan perdesaan dan antara ka5asan perdesaan dengan ka5asan perkotaan melalui pengembangan akses &alan? &alan desa dan peningkatan &alan lokal primer di 5ilayah Kabupaten Tuban guna mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi di 5ilayah perdesaan khususnya yang berbasis pada sektor pertanian dan industri) @) Pembentukan sistem agropolitan di ka5asan perdesaan)
I+<
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Kebi*akan 2$timalisasi Penataan +uang
'ntuk me5u&udkan tu&uan penataan ruang yang berkelan&utan dan operasional sebagaimana yang tertuang dalam 'ndang+'ndang omor "> Tahun "##@ tentang Penataan (uang* maka kebi&akan tata ruang harus tetap memperhatikan ketentuan peraturan perundang+ undangan penataan ruang* isu+isu strategis* dan keterlibatan partisipasi masyarakat) Tu&uan penetapan struktur ruang 5ilayah Kabupaten Tuban adalah untuk meningkatkan keserasian ruang Kabupaten Tuban) Kebi&akan dan strategi penetapan struktur ruang ini meliputi strategi terkait dengan sistem perkotaan* sistem perdesaan* ungsi 5ilayah* serta sistem åan prasarana 5ilayah di Kabupaten Tuban) Strategi ini berkaitan dengan penetapan lokasi 5ilayah termasuk perdesaan di dalamnya dan 5ilayah perkotaan di Kabupaten Tuban yang dilakukan dengan pengembangan hirarki ka5asan sistem perkotaan itu* berupa PKW* PK6* PK6p* dan PPK) 'ntuk me5u&udkan tu&uan penataan ruang 5ilayah* disusun kebi&akan penataan ruang 5ilayah Kabupaten Tuban* meliputi, !) Pengembangan 5ilayah berbasis industri ramah lingkungan* pertanian* perikanan* dan pertambangan4 ") Penetapan 5ilayah secara berhierarki sebagai pusat pelayanan regional dan lokal untuk mendukung perkembangan Ka5asan Perkotaan -erbangkertosusila 2-KS3 Plus4 1) Pengembangan prasarana 5ilayah secara terpadu dan interkoneksi4 $) Pemantapan ka5asan lindung secara terpadu dan berkelan&utan4 <) Pengembangan ka5asan budidaya dengan memperhatikan daya dukung lahan* daya tampung ka5asan* dan aspek konser9asi sumberdaya alam4 dan >) Peningkatan ungsi ka5asan untuk pertahanan dan keamanan)
3.1.. +en,ana Pembangunan angka Menengah asional (+PM)
Strategi Pembangunan asional Secara umum Strategi Pembangunan asional ditun&ukkan dalam -ambar <)! yang menggariskan hal+hal sebagai berikut, !) orma Pembangunan yang diterapkan dalam (P:M "#!<+"#!/ adalah sebagai berikut, Membangun untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat) Setiap upaya meningkatkan kese&ahteran* kemakmuran* produkti9itas tidak boleh menciptakan ketimpangan yang makin melebar yang dapat merusak keseimbangan pembangunan) Perhatian khusus kepada peningkatan produk+ti9itas rakyat lapisan menengah+ba5ah* tanpa menghalangi* menghambat* mengecilkan dan mengurangi I+>
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban keleluasaan pelaku+pelaku besar untuk terus men&adi agen pertum+buhan) .al ini dimaksudkan untuk menciptakan pertum+buhan ekonomi yang berkelan&utan) 7kti9itas pembangunan tidak boleh merusak* menurunkan daya dukung lingkungan dan mengganggu keseimbangan ekosistem) ") Tiga Dimensi Pembangunan4
Dimensi pembangunan manusia dan masyarakat) Pembangunan dilakukan untuk meningkatkan kualitas ma+nusia dan masyarakat yang menghasilkan manusia+manusia Indonesia unggul dengan meningkatkan kecerdasan otak dan kesehatan fisik melalui pendidikan* kesehatan dan perbaikan giAi) Manusia Indonesia unggul tersebut diharap+kan &uga mempunyai mental dan karakter yang tangguh dengan perilaku yang positi dan konstrukti) Karena itu pembangunan mental dan karakter men&adi salah satu prioritas utama pembangunan* tidak hanya di birokrasi tetapi &uga pada seluruh komponen masyarakat* sehingga akan dihasilkan pengusaha yang kreati* ino9ati* punya etos bisnis dan mau mengambil risiko4 peker&a yang berde+dikasi* disiplin* ker&a keras* taat aturan dan paham terhadap karakter usaha tempatnya beker&a4 serta masyarakat yang tertib dan terbuka sebagai modal sosial yang positi bagi pembangunan* serta memberikan rasa aman dan nyaman bagi sesama)
Dimensi pembangunan sektor unggulan dengan prioritas,
Kedaulatan pangan) Indonesia mempunyai modal yang cukup untuk memenuhi kedaulatan pangan bagi seluruh rakyat* sehingga tidak boleh tergantung secara berlebihan kepada negara lain)
Kedaulatan energi dan ketenagalistrikan) Dilakukan dengan memanaatkan sebesar+besarnya sumber daya energi 2gas* batu+bara* dan tenaga air3 dalam negeri)
Kemaritiman dan kelautan) Kekayaan laut dan maritim Indonesia harus dapat dimanaatkan secara optimal bagi kepentingan nasional dan kese&ahteraan rakyat)
Pari5isata dan industri) Potensi keindahan alam dan keanekaragaman budaya yang unik merupakan modal untuk pengembangan pari5isata nasional) Sedangkan industri diprioritaskan agar tercipta ekonomi yang berbasiskan penciptaan nilai tambah dengan muatan iptek* keterampilan* keahlian* dan SDM yang unggul) I+@
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Dimensi pemerataan dan ke5ilayahan) Pembangunan bukan hanya untuk kelompok tertentu* tetapi untuk seluruh masyarakat di
seluruh
5ilayah)
Karena
itu
pembangunan
harus
dapat
menghilangkan8memperkecil kesen&angan yang ada* baik kesen&angan antarkelompok pendapatan* maupun kesen&angan antar5ilayah* dengan prioritas,
Wilayah desa* untuk mengurangi ¨ah penduduk miskin* karena penduduk miskin sebagian besar tinggal di desa4
Wilayah pinggiran4
6uar :a5a4
Ka5asan Timur)
1) Kondisi sosial* politik* hukum* dan keamanan yang stabil diperlu+kan sebagai prasyarat pembangunan yang berkualitas) Kondisi perlu tersebut antara lain,
Kepastian dan penegakan hukum4
Keamanan dan ketertiban4
Politik dan demokrasi4 dan
Tetakelola dan reormasi birokrasi)
$) Buick5ins 2hasil pembangunan yang dapat segera dilihat hasilnya3) Pembangunan merupakan proses yang terus menerus dan membutuhkan 5aktu yang lama) Karena itu dibutuhkan output cepat yang dapat di&adikan contoh dan acuan masyarakat tentang arah pembangunan yang sedang ber&alan* sekaligus untuk meningkatkan moti9asi dan partisipasi masyarakat)
I+
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban ambar 3.1.
S+A40 P4MBAUA AS02A
Membangun untuk manusia dan masyarakat4 'paya peningkatan kese&ahteraan* kemakmuran* produkti9itas tidak boleh menciptakan ketimpangan yang makin melebar) Perhatian khusus diberikan kepada peningkatan produkti9itas rakyat lapisan menengah ba5ah* tanpa menghalangi* menghambat* mengecilkan dan mengurangi keleluasaan pelaku+pelaku besar untuk terus men&adi agen pertumbuhan4 7kti9itas pembangunan tidak boleh merusak* menurunkan daya dukung lingkungan dan keseimbangan ekosistem
Sembilan Agenda Prioritas 'ntuk menun&ukkan prioritas dalam &alan perubahan menu&u Indonesia yang berdaulat secara politik* mandiri dalam bidang ekonomi* dan berkepribadian dalam kebudayaan* dirumuskan sembilan agenda prioritas) Kesembilan agenda prioritas itu disebut 7W7 CIT7* yaitu, !) Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh 5arga negara) ") Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih* eekti* demokratis* dan terpercaya) 1) Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah+daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan) $) Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reormasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi* bermartabat* dan terpercaya) <) Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia) >) Meningkatkan produkti9itas rakyat dan daya saing di pasar Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa ma&u dan bangkit bersama bangsa+bangsa 7sia lainnya)
I+/
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban @) Me5u&udkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor+sektor strategis ekonomi domestik) ) Melakukan re9olusi karakter bangsa) /) Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia)
Sasaran Pokok Pembangunan asional
Sesuai dengan 9isi pembangunan Ter5u&udnya Indonesia yang %erdaulat* Mandiri* dan %erkepribadian %erlandaskan -otong (oyongE* maka pembangunan nasional "#!<+"#!/ akan diarahkan untuk mencapai sasaran utama yang mencakup, !) Sasaran Makro4 ") Sasaran Pembangunan Manusia dan Masyarakat, 1) Sasaran Pembangunan Sektor 'nggulan4 $) Sasaran Dimensi Pemerataan4 <) Sasaran Pembangunan Wilayah dan 7ntar5ilayah4 >) Sasaran Politik* .ukum* Pertahanan dan Keamanan)
3.1.5. +en,ana Strategis %inas Perumahan +akyat# Ka-asan Permukiman# %an 6i$ta Karya Pro!insi a-a imur A. Bidang ata +uang
%idang Tata (uang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang penataan ruang) 'ntuk melaksanakan tugas tersebut* %idang Tata (uang mempunyai ungsi , !) Penyusunan pedoman pelaksanaan orma Standart Prosedur Kriteria 2SPK3 dan penetapan kriteria perubahan ungsi ruang lintas kabupaten atau kota dan ka5asan strategis dalam rangka penyusunan tata ruang guna men&aga keseimbangan ekosistem sesuai kriteria yang ditentukan peraturan yang ada ") Penetapan peraturan daerah bidang penataan ruang lintas Kabupaten8Kota* ka5asan strategis Pro9insi dan (encana Detail 1) Pelaksanaan koordinasi rencana rinci penataan ruang lintas Kabupaten8Kota $) Pelaksanaan sosialisasi orma Standart Prosedur Kriteria 2SPK3* Standart Pelayanan Minimal 2SPM3* bimbingan* super9isi* pembinaan* pendidikan dan pelatihan* penelitian dan pengembangan penataan ruang
I + !#
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban <) Pengembangan sistem inormasi dan komunikasi* penyebarluasan kesadaran dan tanggung &a5ab masyarakat tentang penataan ruang tingkat Pro9insi >) Penyusunan dan penetapan rencana rinci8rencana detail tata ruang lintas Kabupaten8Kota dan ka5asan strategis @) @) Pemanaatan ruang lintas Kabupaten8Kota dan ka5asan strategis Pro9insi dengan ker&asama pemerintah daerah* masyarakat dan dunia usaha ) Pemanaatan SPM di bidang penataan ruang /) Perumusan kebi&akan strategis operasional* program sektoral dalam rangka per5u&udan struktur dan pola pemanaatan ruang ka5asan strategis dan lintas Kabupaten8Kota berdasarkan rencana rinci8rencana detail tata ruang lintas Kab8Kota dan ka5asan strategis Pro9insi !#) Pemberian iAin pemanaatan ruang* pembatalan iAin pemanaatan ruang yang tidak sesuai dengan (T(WP !!) Pengembalian ke5enangan* pemberian pertimbangan atau penyelesaian masalah yang tidak sesuai SPM yang tidak bisa diselesaikan tingkat Kabupaten8Kota !") Pelaksanaan
asilitasi
penyelesaian
perselisihan
dalam
pelaksanaan
penataan ruang antar Kabupaten8Kota !1) Pelaksanaan penga5asan terhadap penataan ruang 5ilayah Pro9insi dan 5ilayah Kabupaten8Kota B. Bidang ata Bangunan
%idang Tata %angunan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di bidang tata bangunan) 'ntuk melaksanakan tugas tersebut* %idang Tata %angunan mempunyai ungsi , !) Pelaksanaan kebi&akan mengenai penyelenggaraan bangunan gedung dan rumah negara beserta lingkungannya mengacu pada norma* standart* prosedur* dan kriteria yang ada ") Pelaksanaan pembangunan
dan pembinaan
teknis
penyelenggaraan
bangunan gedung dan rumah negara serta penataan bangunan dan lingkungannya 1) Pelaksanaan
pembinaan
teknis
penyelenggaraan
pemeliharaan
dan
pera5atan bangunan gedung dan rumah negara beserta lingkungannya $) Pelaksanaan
pembinaan
dan
pemberdayaan
&asa
konstruksi
serta
pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara I + !!
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban <) Pelaksanaan tugas+tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas 6. Bidang Air Bersih Penyehatan ingkungan Permukiman
%idang 7ir %ersih Penyehatan 6ingkungan Permukiman mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di bidang air bersih dan penyehatan lingkungan permukiman) 'ntuk melaksanakan tugas tersebut* %idang 7ir %ersih Penyehatan 6ingkungan Permukiman mempunyai ungsi , !)
Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data serta asilitasi dalam rangka perencanaan pengembangan penyediaan air bersih dan penyehatan lingkungan
permukiman
di
perkotaan*
perdesaan*
dan
lintas
Kabupaten8Kota ") Pelaksanaan pembangunan* pengendalian*
asilitasi* pembinaan dan
pemberian bantuan teknis dalam rangka peningkatan peran serta stakeholder didalam pengembangan penyediaan air bersih dan penyehatan lingkungan permukiman di perkotaan lintas Kabupaten8Kota
3.'.
Metodologi Pelaksanaan
Proses penyusunan perker&aan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuhdi Kecamatan Kerek Kabupaten Tubandirumuskan dalam suatu kerangka8rame yang tertutup ; tidak berhenti* yang menempatkan pelaksanaan penyusunan kegiatan ini sebagai bagian dari suatu proses yang berkembang dan berkelan&utan 2baik dalam konstelasi mikro kampung maupun pada cakupan perencanaan yang lebih luas3) 7rtinya hasil identifikasi akan tersempurnakan secara dinamis se&alan dengan hasil perkembangan 2 feed back 3 yang diperoleh selama pengamatan di lapangan)
Secara makro tahapan proses identifikasi yang dilakukan selama kurun penyusunan kegiatan* terdiri dari tahap , Pengumpulan data 2dengan mengacu pada tu&uan8sasaran dan lingkup perencanaan3* 7nalisis* Sintesis dan Perumusan Tindak 6an&ut) Sedangkan komponen yang men&adi substansi identifikasi* diperinci sedemikian rupa sehingga dapat menggambarkan kondisi Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur) Kegiatan lain dalam proses identifikasi yang harus dilakukan guna mendapatkan 9aliditas dan legitimasi hasil ka&ian* adalah kegiatan pengamatan dan dokumentasi lapangan) Kegiatan tersebut dilakukan sebanyak dua kali pada setiap tahapan kegiatan* yaitu pada tahap persiapan berupa sur9ey pendahuluan serta pada tahap pendataan dan identifikasi)
I + !"
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Secara skematis alur dan kerangka pikir proses Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuhdi Kecamatan Kerek Kabupaten Tubandimuat pada bagan berikut,
ambar 3.'.
Kerangka Pikir Peren,anaan Pengembangan 0nrastruktur "ilayah Strategis %an 6e$at umbuh
Penyusunan Perencanaan Pengembangan Inrastruktur Wilayah Strategis Cepat Tumbuh Kecamatan Kerek Kabupaten Tubandilakukan melalui kriteria yang tertuang di dalam Permendagri no) "/ tahun "## tentang Pengembangan Ka5asan Strategis Cepat Tumbuh Di Daerah yang sudah disesuaikan dengan karakteristik 5ilayah di :a5a Timur) Sedangkan metodologi pelaksanaan ini merupakan langkah+langkah kegiatan yang disusun berurutan oleh Konsultan untuk memudahkan pelaksanaan peker&aan dan penga5asannya* sehingga dapat mencapai hasil yang diharapkan) 6angkah+langkah kegiatan yang akan dilaksanakan dalam menyelesaikan peker&aan ini secara garis besar disa&ikan dalam bentuk bagan alir) Secara garis besar metodologi yang dibuat disesuaikan dengan produk pelaporan yaitu ,
Tahap Persiapan dan Penyusunan 6aporan Pendahuluan
Tahap Pengumpulan dan Kompilasi Data
Tahap 7nalisa Data dan Penyusunan 6aporan 7ntara
Tahap perumusan strategi* kebi&akan dan rekomendasi
Tahap Penyusunan 6aporan 7khir
Tahap pembuatan album peta I + !1
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban %erikut ini akan ditampilkan bagan alir dari Penyusunan Perencanaan Pengembangan Inrastruktur Wilayah Strategis Cepat Tumbuh di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban)
PERSIAPAN
SURVEY/PENDATAAN
ANALISA
TAHAP AKHIR
Mobilisasi Team KoordinasiInstansional Review Studi PenentuanKawasanPerkotaan
LAPORAN PENDAHULUAN
Perkembanganlahanterbangun, Karakteristikpertumbuhanpenduduk, Tingkat aksesbilitasdan Hirarkiwilayah Daerah Perkembanganlahanterbangun ksesibilitas Ketersediaanlahan KutubPertumbuhan Karakteristikpenduduk ! Pertumbuhan"#umlahPenduduk #umlahPenduduk #enis Mata Pen$aharian Tingkat Pendidikan ksesibilitas #arak Kondisiperkerasan%alan Ketersediaanangkutanumum
LAPORAN ANTARA
PenentuanKawasanStrategis&epatTumbuh PrioritasStrategipenanganan Indikasi Program
LAPORAN AKHIR
ambar 3.3. Bagan alir dari Penyusunan Peren,anaan Pengembangan 0nrastruktur "ilayah Strategis 6e$at umbuhdi Ke,amatan Kerek Kabu$aten uban
3.'.1. aha$an Persia$an
I + !$
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Tahapan persiapan ini merupakan tahapan yang cukup penting* dimana acuan dari segala sesuatu yang akan dilakukan pada kegiatan selan&utnya direncanakan pada tahap ini) Pada tahap persiapan ada beberapa hal yang perlu dilakukan* yaitu, 3.'.'. aha$ 0n!entarisasi %ata Primer dan Sekunder
Pokok peker&aan yang dilakukan meliputi,
Kegiatan penggalian inormasi di masyarakat di 5ilayah perencanaan serta aparat pemerintah yang terkait Pada tahap pendataan identifikasi ini &uga dilakukan 5a5ancara dengan masyarakat untuk mengetahui aspirasi masyarakat secara langsung) .asil perumusan kerangka ker&a dan perencanaan disampaikan kepada masyarakat untuk mendapatkan tanggapan atau respon yang secara implisit dan eksplisit merupakan aspirasi masyarakat maupun instansi yang terkait yang harus diakomodasikan dalam Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban)
Kegiatan Sur9ey Setelah dilakukan kegiatan persiapan* berupa perumusan kerangka ker&a dan kerangka perencanaan sesuai dengan ketentuan dan batasan 5aktu ; teknis yang baku* maka dilakukan kegiatan pengumpulan data) Sur!ey a$angan
Kegiatan pengumpulan data dilakukan dengan cara sur9ey lapangan* pengukuran di lapangan dan sur9ey instansional* dengan perincian kegiatan sebagai berikut ,
Inter9ie58Wa5ancara terhadap terhadap pihak+pihak yang berkompeten seperti aparat pemerintah* (W* (T* tokoh masyarakat atau pihak+pihak lain yang dianggap dapat memberikan data penting yang dapat digunakan untuk mendukung kegiatan)
Penyebaran kuisioner* yang terdiri dari sistem pertanyaan tertutup* terbuka dan campuran yang disebarkan kepada para sampel8responden)
0bser9asi* yang dilakukan dengan pencatatan+pencatatan* pengukuran* perekaman oto dan penggambaran sesuai dengan konteks penelitian) Pengamatan didasarkan atas pengalaman secara langsung pada saat ter&un ke lokasi penelitian)
Sur9ei dan obser9asi lapangan* yang meliputi pengumpulan data langsung dari lapangan* aspirasi masyarakat dan pengamatan langsung terhadap kondisi fisik 5ilayah secara keseluruhan* penggunaan lahan* transportasi* utilitas* kondisi sarana dan prasarana sosial* kondisi asilitas umum) Pada kegiatan ini &uga dilakukan pencatatan* pengukuran* perekaman oto dan penggambaran kondisi lapangan) .asil sur9ey dan obser9asi akan I + !<
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban diuraikan secara &elas dan akurat sehingga potensi+potensi dan permasalahan tersebut benar+benar diidentifikasi dengan baik) Sur9ey lapangan dilakukan untuk memperoleh data dan inormasi mengenai keadaan fisik lingkungan dan selintas keadaan sosial+ekonomi di 5ilayah perencanaan* yang meliputi ,
Identifikasi kebi&akan pembangunan dan pengembangan perkotaan4
Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8 prasarana bidang perumahan4
Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8 prasarana bidang air bersih4
Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan permasalahan sarana8 prasarana bidang drainase4
Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8 prasarana bidang persampahan
Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8 prasarana bidang sanitasi4
Sur!ey 0nstansional
Sur9ei instansional ini dilakukan pada Dinas8Instansi* perusahaan atau institusi baik pemerintah maupun s5asta untuk mengumpulkan data+data baik kualitati maupun kuantitati dalam berbagai aspek 2fisik* sosial* ekonomi* dll3 yang terkait dan dapat bermanaat dalam penyusunan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh) Sur9ey instansional dimaksudkan untuk memperoleh data ; inormasi yang tidak bisa didapatkan di lapangan) %eberapa &enis inormasi yang dibutuhkan diharapkan terdapat pada instansi yang bersangkutan* dengan anggapan adanya rele9ansi antara data ; inormasi tersebut dengan tugas ; ungsi instansi termaksud* perinciannya adalah sebagai berikut ,
%appeda Kabu$aten uban# data yang dibutuhkan meliputi ,
(encana Tata (uang Wilayah 2(T(W3 Kabupaten Tuban
(encana Detail Tata (uang 2(DT(3 Kota Tuban
Peta dasar skala ! , !#)### untuk keperluan sur9ey lapangan)
Fungsi åan &alan di 5ilayah perencanaan dan sekitarnya)
Perencanaan lain terkait dengan sarana8prasarana bidang perumahan* air bersih* drainase* persampahan dan sanitasi pada 5ilayah perencanaan)
Kantor Kelurahan7%esa& Ke,amatan Kerek * data yang dibutuhkan meliputi,
Data Monografi desa 8 kelurahan)
Perkembangan ¨ah penduduk)
Dinas Peker&aan 'mum dan Cipta Karya Kabupaten Tuban* data yang dibutuhkan meliputi ,
(DT( Kecamatan Kerek
I + !>
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Perencanaan terkait dengan sarana8prasarana bidang perumahan* air bersih* drainase* persampahan dan sanitasi)
3.'.3. aha$ Analisis
Pada tahap pengolahan ; analisis data* kegiatan lebih bersiat teknis+substansial yang meliputi pengkompilasian data* analisis data* dengan uraian sebagai berikut ,
Kompilasi Data Mentabulasikan dan menyusun secara sistematik akta dan inormasi serta data sesuai dengan kebutuhan analisis* dengan pengelompokan yang meliputi ,
Data mengenai gambaran rencana pengembangan ka5asan setempat)
Data mengenai penggunaan lahan)
Data mengenai keadaan sistem sarana dan prasarana)
Data mengenai kondisi sarana dan prasarana permukiman)
Data mengenai kondisi åan &alan)
Data mengenai kondisi åan air bersih
Data mengenai kondisi åan drainase)
Data mengenai kondisi sanitasi
Data mengenai keadaan sosial+ekonomi masyarakat
Data mengenai perkembangan kependudukan
7nalisis Data Dalam analisis data yang akan dilakukan* terdapat 1 pendekatan yaitu4
Ka&ian8penilaian berdasarkan substansi rencana ka5asan
Ka&ian8penilaian berdasarkan &enis data
Ka&ian Permasalahan Spesifik
Ka&ian penilaian berdasarkan substansi rencana ka5asan secara sistematis dibagi men&adi beberapa aspek* yaitu,
7nalisa Urban Planning Gang meliputi penilaian terhadap situasi ka5asan terhadap daerah sekitarnya untuk mempertegas ungsi ka5asan dalam struktur yang lebih luas* penilaian terhadap aktor fisik dasar untuk mengukur daya tampung ruang beserta kendalanya* penilaian terhadap kualitas kehidupan manusia menyangkut kegiatan sosial* ekonomi dan kultural)
7nalisa Kuantitati Analisis kuantitati# dilakukan untuk memperoleh inormasi mengenai ,
I + !@
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
7nalisa pola pertumbuhan* kepadatan dan distribusi penduduk
7nalisa sistem åan dan sarana prasarana transportasi
7nalisa penanganan prasarana dan sarana
Kepadatan dan dinamika penduduk
Hektifitas pemanaatan ungsi dan ukuran &alan serta drainase
Ketersediaan prasarana dan sarana
Identifikasi Tingkat Pelayanan Mengidentifikasi
tingkat
pelayanan
eksisting
Identifikasi
Sarana
Prasarana
Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh)4
Perumahan dan :alan 6ingkungan
7ir %ersih
Sanitasi
Persampahan
Drainase
Identifikasi Potensi dan Permasalahan Mengidentifikasi potensi dan permasalahan Wilayah Strategis Cepat Tumbuh dengan parameter yang digunakan berasal dari 9ariabel kondisi ,
.irarkhi Wilayah Tingkat
perkembangan lahan terbangun
Ketersediaan asilitis pelayan 2publik ;
Keberadaan pusat pertumbuhan ka5asan 2 growth pole3 skala regional
Potensi Hkonomi Wilayah Tingkat produktifitas komoditi
non publik3 skala regional
ekonomi
Potensi Sumberdaya Manusia :umlah penduduk Tingkat Pertumbuhan penduduk Tingkat Mata Pencaharian Tingkat
Pendidikan
Tingkat 7ksesibilitas :arak Kondisi
perkerasan
Status ungsi &alan Ketersediaan
angkutan umum
I + !
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Sintesis
Kegiatan sintesis diarahkan dalam upaya memperoleh temuan?temuan yang dapat dimanaatkan untuk merumuskan arah dan bentuk upaya dalam menangani beberapa komponen rencana tindak lan&ut hasil identifikasi sarana prasarana yang terkait dengan ka5asan strategis cepat tumbuh) .al+hal yang perlu dicapai dalam proses sintesis* meliputi ,
Melakukan identifikasi potensi ka5asan yang menun&ang 5ilayah cepat tumbuh4
Melakukan identilikasi permasalahan yang menun&ang ka5asan cepat tumbuh4
Melakukan analisa dan penyusunan strategi pengembangan dan pembangunan 5ilayah pada ka5asan cepat tumbuh4
Melakukan analisa dan perhitungan terhadap ¨ah backlog* ¨ah rumah* yang perlu direhabilitasi serta kebutuhan pembuatan dan perbaikan &alan lingkungan4
Melakukan analisa dan perhitungan terhadap kebutuhan sumber air baku air bersih* kebutuhan air bersih dan rencana pengembangan system transmisi 8 distribusi4
Melakukan analisa dan perhitungan terhadap rencana rehabilitasi dan pengembangan saluran drainase4
Melakukan analisa dan perhitungan terhadap rencana pengelolaan persampahan dan kebutuhan sarana 8 prasarana bidang persampahan4
Melakukan analisa dan perhitungan terhadap rencana pengelolaan dan kebutuhan sarana prasarana bidang sanitasi4
Menyusun tahapan program kebutuhan sarana prasarana bidang perumahan* air bersih* drainase* persampahan dan sanitasi berdasarkan hasil analisa dan perhitungan mulai tahun "#! + "#"#4
Menyusun rencana tahapan kebutuhan biaya in9estasi sarana 8 prasarana bidang perumahan* air bersih* drainase* persampahan dan sanitasi berdasarkan hasil analisa dan perhitungan tahun "##! sampai dengan tahun "#"#)
3.'.. aha$ +en,ana
Merupakan tahap akhir dalam peker&aan penyusunan pengembangan inrastruktur 5ilayah perbatasan Kecamatan (o5okangkung Kabupaten 6uma&ang yang dilakukan) %erupa tindak lan&ut dari hasil kegiatan diskusi dan seminar yang telah dilakukan* mere9isi kekurangan+ kekurangan yang ditemukan dan memantapkan usulan+usulan konsep dan rancangan data dan pemetaan yang ada) .asil dari penyusunan laporan akhir ini adalah identifikasi sarana
I + !/
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban prasarana inrastruktur 5ilayah perbatasan meliputi kegiatan Penyusunan Indikasi dan (encana Kegiatan* meliputi , a)
Menyusun rencana kegiatan pengembangan inrastruktur lokasi terpilih Indikasi Program Pengembangan dalam tiga tahun
perencanaan (encana Tindak dengan penentuan lokasi program
melalui geo tagging (encana Pembiayaan Program
b) Kesimpulan dan rekomendasi Kesimpulan Matrik Potensi dan permasalahan* usulan program
dan output (ekomendasi pelaksanaan kegiatan
3.3.
M2%4 AA0SA %A SA%A+ P44UA K4BUU8A SA+AA & P+ASA+AA P4+MUK0MA
3.3.1. Model Penentuan Prioritas Ka-asan 6e$at umbuh
Pada dasarnya model dan metode analisa yang dipergunakan adalah dalam bentuk metode analisa kuantitati dan kualitati yang penggunaannya tergantung pada tu&uan dan hasil analisa yang dibutuhkan serta kondisi dan kelengkapan data yang diperoleh) %eberapa alternati penggunaan metode analisa dalam Kegiatan Penyusunan Perencanaan Pengembangan Inrastruktur Wilayah Strategis Cepat Tumbuh di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban ini adalah sebagai berikut ,
Ka5asan tersebut didukung oleh semakin berkembangnya atau semakin banyaknya pembangunan?pembangunan asilitas pendukung sehingga perkembangan lahan terbangun pada ka5asan tersebut sangat tinggi4
Karakteristik pertumbuhan penduduk ka5asan yang sangat tinggi dan ber9ariasi sehingga perkembangan 5ilayah men&adi tinggi4
Ka5asan tersebut memiliki sarana prasarana aksesbilitas yang cukup tinggi sehingga tingginya tingkat in9estasi terhadap perekonomian daerah tersebut oleh para in9estor ? in9estor dari luar atau pun dari dalam negeri4
Mempunyai potensi ekonomi yang baik dan didukung oleh pendanaan maupun SDM yang memadai4
I + "#
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Analisa 0ndeks 8irarkhi "ilayah
.irarki atau kedudukan suatu 5ilayah terhadap 5ilayah lainnya bermanaat dalam menentukan orde atau tingkatan kedudukan suatu 5ilayah terhadap 5ilayah lainnya sehingga tidak timbul kesen&angan pembangunan pada suatu 5ilayah) Dengan mengetahui hirarki suatu kota maka akan dapat diketahui karakter dan posisi desa8kelurahan tersebut dalam konstelasi sistem regional 2skala kecamatan3 dan dapat mengidentifikasi 5ilayah desa8kelurahantersebut dengan aktor penyebab pada ,
Keberadaan asilitas yang mendukung sistem ekonomi 5ilayah tersebut)
(endah perkembangan tiap sektor ekonomi yang ada dan menyebabkan ter&adi migrasi keluarnya penduduk di 5ilayah tersebut atau perkembangan penduduk yang sangat rendah akibat rendahnya migrasi masuk kedalam 5ilayah desa8kelurahan tersebut %ertolak dari hal di atas maka .irarki suatu sistem 5ilayah dalam tiap sub sistem
desanya dapat ditin&au dari beberapa hal yaitu kelengkapan asilitas* kepadatan penduduk serta kemudahan aksesbilitas) 7tau ditetapkan atas dasar kedudukan ungsionalnya sehingga tidak ter&adi suatu masalah atau ketimpangan) 'ntuk menentukan aktor tingkat perkembangan tersebut di tin&au dari,
6ahan Terbangun* Dengan parameter luasan lahan terbangun yang terdapat di 5ilayah masing+masing desa8kelurahan)
Penduduk* Dengan parameter Kepadatan Penduduk* dan tingkat pertumbuhan penduduk di masing ? masing desa8kelurahan)
Fasilitas* Dengan parameter :umlah asilitas dengan pelayanan skala regional di masing ? masing desa8kelurahan) Dengan perhitungan masing ? masing asilitas sebagai berikut,
Fasilitas S6TP memiliki bobot sebesar $ poin
Fasilitas S6T7 memiliki bobot sebesar < poin
Fasilitas Pondok Pesantren memiliki bobot sebesar @ poin
Fasilitas PT memiliki bobot sebesar !# poin
Fasilitas Puskemas memiliki bobot sebesar $ poin
Fasilitas Puskesmas Pembantu memiliki bobot sebesar " poin
Fasilitas Poliklinik memiliki bobot sebesar $ poin
Fasilitas 7potik memiliki bobot sebesar $ poin
Fasilitas (S %ersalin memiliki bobot sebesar > poin
Fasilitas (umah Sakit memiliki bobot sebesar / poin
Fasilitas Mas&id memiliki bobot sebesar poin
Fasilitas -ere&a memiliki bobot sebesar poin I + "!
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Fasilitas ihara memiliki bobot sebesar !# poin
Fasilitas 6anggar 8 Surau memiliki bobot sebesar " poin
7dapun metode pengukuran tingkat perkembangan 5ilayah dengan memberi indeks pada setiap aktor* kemudian diklasifikasikan menurut tinggi* sedang dan rendah) Indeks tertinggi di beri angka !###) Penilaian indeks berdasarkan rumus ,
x
1.00
Dimana, J , Data indek yang dihitung G , Data indek tertinggi* diberi nilai !###
-ambaran analisa hirarki 5ilayah di tiap Kelurahan8desa di 5ilayah studi ini memiliki beberapa kondisi bah5a pada 5ilayah ini telah memiliki keterkaitan dengan 5ilayah yang berada
di luar kecamatannya
sendiri
sehingga
dalam
satu konstelasi
Kecamatan*
desa8kelurahantersebut terlihat lebih pesat berkembang daripada 5ilayah lainnya)
Analisa 0ndeks Aksesibilitas
7ksesibilitas adalah suatu ukuran kenyamanan atau kemudahan mengenai cara lokasi tata guna lahan berinteraksi satu sama lain dan EmudahE atau EsusahE lokasi tersebut dicapai melalui sistem åan transportasi yang ada) Pernyataan EmudahE atau EsusahE merupakan hal yang sangat subyekti dan kualitati) Mudah bagi seseorang belum tentu mudah bagi orang lain) 0leh karena itu diperlukan kiner&a kuantitati 2terukur3 yang dapat menyatakan Tingkatan aksesibilitas* diantaranya sebagai berikut , 1. arak
:ika suatu tempat berdekatan dengan tempat lainnya* dikatakan aksesibilitas antara kedua tempat tersebut tinggi) Sebaliknya* &ika kedua tempat itu sangat ber&auhan* aksesibilitas antara keduanya rendah) :adi tata guna lahan yang berbeda pasti mempunyai aksesibilitas yang
I + ""
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban berbeda pula karena akti9itas tata guna lahan tersebut tersebar dalam ruang secara tidak merata 2heterogen3) '. "aktu em$uh (tra!el time)
:arak merupakan 9ariabel yang lemah* &ika sistem transportasi antara kedua tempat diperbaiki) Walaupun antara kedua tempat ber&auhan* namun &ika dapat ditempuh dengan 5aktu yang lebih singkat* maka dikatakan aksesibilitasnya tinggi) %ila dibandingkan dengan &arak antara kedua tempat berdekatan* namun harus ditempuh dengan 5aktu yang relati lebih lama) Model aksesibilitas dapat digunakan untuk menganalisis tingkat ketertinggalan suatu 5ilayah) Menurut model ini aksesibilitas suatu lokasi dipengaruhi oleh $ 9ariabel* yaitu kondisi perkerasan &alan* ungsi åan &alan* ketersediaan angkutan umum dan &arak) 7dapun parameter yang digunakan dalam menentukan tingkat aksesibilitas adalah: (a) Kondisi perkerasan jalan. (b) Fungsi jaringan jalan. (c) Ketersediaan angkutan umum. (d) Jarak.
Dalam proses perencanaan kota* aplikasi model aksesibilitas digunakan sebagai salah satu alat untuk mengetahui pola tata ruang* tingkat sentralitas lokasi* dan kecenderungan pemusatan kegiatan+kegiatan perkotaan) 7sumsi dasarnya adalah bah5a tingkat aksesibilitas sebanding dengan kondisi perkerasan &alan* ungsi åan &alan* ketersediaan angkutan umum* dan berbanding terbalik dengan &arak) Formula matematisnya adalah :
dimana , 7
tingkat aksesibilitas
K
Kondisi perkerasan &alan
F
Fungsi åan &alan
D
:arak 7plikasi model aksesibilitas dalam proses perencanaan kota dilakukan dengan
tahapan sebagai berikut, a) Membagi 5ilayah kota atas Aona+Aona penelitian b) c) d) e) ) g)
Menentukan pusat kegiatan Mengukur &arak antar pusat kegiatan Menentukan pembobotan terhadap klasifikasi kondisi perkerasan &alan Menilai kondisi perkerasan &alan antar Aona penelitian Menentukan pembobotan terhadap terhadap klasifikasi ungsi åan &alan Menilai ungsi åan &alan antar Aona penelitian I + "1
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban h) Menentukan pembobotan terhadap ketersediaan angkutan umum i) Menilai ketersediaan angkutan umum antar Aona penelitian &) Mengukur tingkat aksesibilitas antar Aona penelitian Parameter yang digunakan dalam menentukan nilai pembobotan yaitu , a)
Kondisi Perkerasan :alan
b)
c)
:alan aspal8beton berbobot !#
:alan aspal rusak berbobot <
:alan makadam berbobot 1
:alan tanah berbobot !
Fungsi :aringan :alan
:alan arteri primer berbobot !#
:alan arteri sekunder berbobot /
:alan kolektor primer berbobot
:alan kolektor sekunder berbobot @
:alan lokal primer berbobot >
:alan lokal sekunder berbobot <
:alan lingkungan berbobot $
Ketersediaan 7ngkutan 'mum
d)
7ngkutan umum tersedia berbobot !#
7ngkutan umum tidak tersedia berbobot !
:arak Dalam pemberian bobot pada &arak menggunakan metode inter9al* maksudnya data &arak yang ada di cari inter9alnya)
Semakin :auh dengan pusat kegiatan 2Kantor kecamatan3 berbobot !
:arak yang berada di tengah+tengah 8 sedang berbobot <
Semakin dekat dengan pusat kegiatan 2Kantor kecamatan3 berbobot !#
Analisa 0ndeks Ke$endudukan
7nalisa ini dilakukan dengan memberikan nilai skoring bagi 9ariabel demografi* yang antara lain adalah ,
ariabel tingkat pendidikan masyarakat dengan struktur skor sebagai berikut ,
Tidak sekolah dengan skor !
Tingkat pendidikan Sekolah dasar dengan skor "
Tingkat pendidikan S6TP dengan skor 1
Tingkat pendidikan S6T7 dengan skor $
Tingkat pendidikan 7kademi 8 D1 dengan skor < I + "$
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Tingkat pendidikan S! dengan skor @
Tingkat pendidikan diatas S!* S" atau S1 dengan skor !#
ariabel &enis mata pencaharian masyarakat 2ormal dan non ormal3 dengan struktur skor sebagai berikut ,
Mata pencaharian ormal yaitu , pega5ai negeri* Militer* karya5an s5asta* dan %uruh industri dengan skor 1
Mata pencaharian non ormal yaitu , Petani* buruh tani* elayan* Wiras5asta* Pengra&in* Tukang* dan Kuli dengan skor !
ariabel ¨ah penduduk di 5ilayah perencanaan dilihat dari banyaknya ¨ah penduduk semakin banyak ¨ah penduduk di suatu desa8kelurahan maka semakin tinggi nilai indeks penduduknya dan semakin sedikit ¨ah penduduk suatu desa8kelurahan maka semakin kecil nilai indeksnya)
ariabel pertumbuhan penduduk suatu 5ilayah dlihat dari semakin besarnya pertumbuhan penduduk tiap tahunnya di satu desa8kelurahan maka semakin tinggi nilai indeksnya dan semakin kecil pertumbuhan penduduk di suatu desa8kelurahan maka semakin kecil pula nilai indeksnya) 7dapun metode pengukuran tingkat perkembangan 5ilayah dengan memberi indeks
pada setiap aktor* kemudian diklasifikasikan menurut tinggi* sedang dan rendah) Indeks tertinggi di beri angka !)###) Analisa 0ndeks 4konomi Basis
7nalisa sektor kegiatan ekonomi dimaksudkan untuk mengetahui perkembangan masing+masing sektor yang ada maupun untuk mengetahui kemampuan kecamatan pada sektor tertentu terhadap 5ilayah yang lebih luas dengan sektor yang sama) Metode analisa yang dipergunakan adalah metode 6B 2 Location Quotient 3* metode ini untuk mengetahui kemampuan suatu sektor di daerah yang diselidiki dengan kemampuan sektor yang sama pada daerah yang lebih luas) 7dapun tu&uan dari metode ini adalah untuk mengetahui sektor unggulan yang dominan untuk dikembangkan dan keberadaan komoditi tersebut di 5ilayah yang diukur dan merupakan alat sederhana untuk mengetahui apakah suatu daerah sudah seimbang atau belum dalam kegiatan tertentu) 7dapun metode perhitungan adalah sebagai berikut,
I + "<
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
dimana , Si
%esaran dari suatu kegiatan tertentu yang akan diukur di daerah yang diteliti
i
%esaran total untuk kegiatan tertentu dalam daerah yang lebih luas
S
%esaran total untuk seluruh kegiatan di daerah yang diteliti
%esaran total seluruh kegiatan di daerah yang lebih luas
7ngka 6B memberikan indikasi sebagai berikut , 6B L ! , daerah yang bersangkutan memiliki potensi ekspor 6B ! , daerah tersebut memiliki kecenderungan impor 6B ! , daerah tersebut telah memenuhi kebutuhan daerahnya sendiri Analisa 0ndeks Struktur +uang
7nalisa struktur ruang melihat posisi masing+masing 5ilayah dalam hal ini kelurahan8desa terhadap lingkup kecamatan Kerek) Dengan melihat posisi ini dapat dilihat mengenai nilai struktur ruang dari masing+masing desa8kelurahan) Selain melihat dari segi struktur ruang* &uga dilihat mengenai analisa perkembangan lahan terbangunnya) 7nalisa perkembangan lahan terbangun dimaksudkan untuk mengetahui banyaknya pembangunan ? pembangunan yang terdapat di ka5asan tersebut selama beberapa tahun terakhir) Dalam hal ini dilihat dari luasan 5ilayah yang telah mengalami pembangunan? pembangunan asilitas?asilitas pendukung ka5asan seperti4 asilitas perumahan* perdagangan dan &asa* pedidikan* kesehatan* dan pembangunan asilitas?asilitas yang lainnya) Dengan semakin luasnya lahan terbangun suatu ka5asan maka semakin tinggi pula intensitas perkembangan ka5asan tersebut sehingga mampu meningkatkan perkembangan perekonomian 5ilayah yang ada) amun sebaliknya semain sedikit pembangunan yang ada maka daerah tersebut semakin kurang berkembang baik dari segi ekonomi maupun SDM nya) 3.3.'. Model Pertumbuhan Penduduk
7da 1 2tiga3 model pertumbuhan penduduk yang dipergunakan secara umum di Indonesia) Ketiga model tersebut diseleksi yang aplikati untuk situasi dan kondisi demografi ka5asan studi* yaitu ,
3.3.3. inear ro-th Model I + ">
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban 7sumsi dasar aplikasi linear gro5th model adalah bah5a tingkat pertumbuhan penduduk ¨ahnya konstan dari tahun ke tahun dan ¨ah pertumbuhan tidak tergantung pada ¨ah penduduk pada suatu tahun tertentu) Model matematisnya adalah sebagai berikut,
P n
P 0 n a
Dimana , Pn :umlah penduduk pada tahun n 2&i5a3 Po :umlah penduduk pada tahun a5al pengamatan 2&i5a3 n
Periode pengamatan 2tahun3
7
:umlah pertambahan penduduk tiap tahun 2&i5a3
3.3.. 49$onential ro-th Model 7sumsi dasar penggunaan exponential growth model adalah bah5a tingkat pertumbuhan penduduk tiap tahun akan selalu proporsional dengan ¨ah penduduk pada tahun sebelumnya) 7da suatu 9ariabel yang bersiat konstan* yaitu la&u pertumbuhan penduduk* bukan ¨ah pertumbuhan penduduk) Secara fisik* makin besar ¨ah penduduk* makin cepat pula pertumbuhannya) Model matematisnya adalah sebagai berikut ,
P n
P 0 1 r
n
Dimana , Pn :umlah penduduk pada tahun n 2&i5a3 Po :umlah penduduk pada tahun a5al pengamatan 2&i5a3 n
Periode pengamatan 2tahun3
r
Prosentase la&u pertumbuhan tiap tahun 2=3
3.3.5. inear +egression Model
I + "@
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban 7sumsi dasar penggunaan linear regression model adalah bah5a terdapat hubungan 2korelasi3 linear antara tahun pengamatan dengan ¨ah penduduk pada tahun pengamatan tersebut) .ubungan tersebut diter&emahkan ke dalam persamaan linear yang merupakan ormula matematis dari linear regression model ini) Model matematisnya adalah sebagai berikut ,
P x
a b
Dimana , PN
:umlah penduduk pada tahun N 2 &i5a3
N
Tahun pengamatan 2tahun3
a
konstanta empirik
b
konstanta empirik
P x x Px 2 N x x 2
a
b
N
x Px x P 2 2 x x
3.3.:. Standar dan Pendekatan Perbaikan Perumahan Asumsi %asar Pendekatan Perhitungan Kebutuhan Sarana dan Prasarana
7sumsi dasar pendekatan perhitungan kebutuhan sarana dan prasarana yang digunakan untuk ka5asan perkotaan dapat dilihat pada Tabel berikut ini)
abel 3.1.
Asumsi %asar Pendekatan Perhitungan Kebutuhan Sarana %an PrasaranaUntuk Ka-asan Perkotaan
I + "
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban o.
!)
Bidang
7I( MI'M
Asumsi%asar
! S( < &i5a :arakantar(umah !# m pipatersier O !## mm ! S(8!# m Konsumsi !## l8org8hr ! 68det >$ orang 6osses "# = @## orang Target SesuaiPermen P' o)!Tahun"#!$mengenai SPM adalah!*@@ = padatahun"#!/
")
PH('M7.7
(umahterbangun 4 include de9eloper 2(usun* (S.3 (umahs5adaya , ! paketbahanbangunanrumah 2%%(3 ! rumah
1)
D(7I7SH
'ntukluasdaerahgenangan ! ha 4 Saluran Primer !## m SaluranSekunder !## m SaluranTertier $## m ! ha << rumah ! rumah !# m salurantertier 79erage dayaserapdrainase , @< =
$)
PH(S7MP7.7
! Truck 2> m1 3 dengan 1 N (it 1)>## &i5a olume sampah ")< 68org8hr ! -erobak 2 ! m1 3 $## &i5a SPM Timbulansampah yang berkurangke TP7 adalah "#= untuk"#!/
<)
S7IT7SI
Sanimas >< KK 2 1"< &i5a 3 MCK8sel < KK 2 "<&i5a 3 IP6T
"
68org8hr
Truck tin&a !# KK 2<# &i5a3 IP76
"! 68org8hr 2saranaumum3
@#
68org8hr 2permukiman8KK3
Target SesuaiPermen P' o) !Tahun"#!$mengenai SPM adalah >#= padatahun"#!/
I + "/
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Metode Analisa Kebutuhan Prasarana %an Sarana Perumahan dan alan ingkungan
Tolak ukur dan pendekatan yang dipergunakan dalam penentuan dasar perbaikan perumahan di ka5asan studi adalah , !) Kondisi sosial ekonomi masyarakat) ") Kondisi kesehatan perumahan dan lingkungan) 1) Tata letak perumahan dan lingkungan alamiah) Ketersediaan sarana &alan sangat dibutuhkan oleh masyarakat karena merupakan sarana utama untuk menun&ang kehidupan sehari+hari* baik untuk kegiatan pendidikan* perekonomian* pemerintahan maupun sosial budaya) Penggunaan &alan yang terdapat pada daerah perencanaan dihubungkan dengan suatu åan &alan) 7dapun syarat atau kriteria ketersediaan åan suatu ka5asan permukiman disesuaikan dengan Permen omor ! Tahun "#!$ sebagai berikut,
Pengertian Penyediaan &alan untuk melayani kebutuhan masyarakat diutamakan untuk memenuhi kebutuhan åan &alan yang sudah ada 2eksisting3 sesuai dengan ke5enangan penyelenggaraan &alan berdasarkan status &alan 2pro9insi8kabupaten8kota3)
(uang 6ingkup Sasaran penyediaan &alan untuk melayani kebutuhan masyarakat adalah 2i3 meningkatnya kualitas layanan &alan pro9insi8kabupaten8kota* serta 2ii3 tersedianya konekti9itas 5ilayah pro9insi8kabupaten8kota) Indikator
penyediaan
&alan
untuk
melayani
kebutuhan
masyarakat adalah 2i3 persentase tingkat kondisi &alan pro9insi8kabupaten8kota baik dan sedang* serta 2ii3 persentase terhubungnya pusat+pusat kegiatan dan pusat produksi 2konekti9itas3 di 5ilayah pro9insi8 kabupaten8 kota)
Indikator persentase tingkat kondisi &alan pro9insi8kabupaten8kota baik dan sedang ,
Tingkat kondisi &alan diklasifikasikan men&adi Qkondisi baikR dan Qkondisi sedangR)
Tingkat kondisi &alan yang dimaksud dalam sasaran penyediaan &alan untuk melayani kebutuhan masyarakat pada Standar Pelayanan Minimal %idang Peker&aan 'mum dan Penataan (uang ini adalah kondisi &alan minimal pada Qkondisi sedangR)
Tingkat kondisi &alan dinilai berdasarkan nilai International (oughness IndeN 2I(I3 yang dapat diperoleh menggunakan alat 2aasra8(omdas8(oughometer3 atau
I + 1#
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban metode 9isual 2(oad Condition IndeN8 (CI3) %erdasarkan tingkat I(I* kondisi &alan terbagi atas,
'ntuk &alan aspal 2pa9ed3, baik 2I(I $34 sedang 2I(I L $ dan I(I 34 rusak ringan 2I(IL dan I(I !"34 dan rusak berat 2I(I L !"3)
'ntuk &alan penmac 2pa9ed3, baik 2I(I 34 sedang 2I(I L dan I(I !#34 rusak ringan 2I(I L !# dan I(I !"34 dan rusak berat 2I(I L !"3)
'ntuk &alan tanah8kerikil 2unpa9ed3, baik 2I(I !#34 sedang 2I(I L !# dan I(I !"34 rusak ringan 2I(I L !" dan I(I !>34 dan rusak berat 2I(I L !>3)
Indikator persentase terhubungnya pusat+pusat kegiatan dan pusat produksi 2konekti9itas3 di 5ilayah pro9insi8 kabupaten8 kota, Konekti9itas 5ilayah yang dimaksud dalam sasaran penyediaan &alan untuk melayani kebutuhan masyarakat pada Standar Pelayanan Minimal %idang Peker&aan 'mum dan Penataan (uang ini adalah tersedianya åan &alan yang menghubungkan pusat+ pusat kegiatan dan pusat produksi di 5ilayah pro9insi8kabupaten8 kota)
Target Capaian
Target Peningkatan Kualitas 6ayanan :alan Pro9insi8Kabupaten8Kota, Persentase target capaian standar pelayanan minimal penyediaan &alan untuk melayani kebutuhan
masyarakat
melalui
peningkatan
kualitas
layanan
&alan
pro9insi8kabupaten8kota adalah tingkat kondisi &alan 2baik dan sedang3 >#= pada tahun
"#!/)
.al
tersebut
berarti
pada
tahun
"#!/*
kondisi
&alan
pro9insi8kabupaten8kota berada pada kondisi baik dan sedang adalah >#= dari ¨ah pan&ang &alan pro9insi8kabupaten8kota) Penentuan persentase tersebut mengacu pada Peraturan Menteri Peker&aan 'mum omor ""8P(T8M8"#!# tentang Perubahan Peraturan Menteri Peker&aan 'mum omor #18P(T8M8"#!# tentang Penetapan Indikator Kiner&a 'tama 2IK'3 di 6ingkungan Kementerian P'* yang menetapkan < 2lima3 IK' dalam program penyelenggaraan &alan* antara lain ,
Sasaran strategis , meningkatnya kualitas layanan &alan nasional dan pengelolaan &alan daerah
Tingkat kemantapan &alan
Tingkat asilitas penyelenggaraan &alan daerah menu&u >#= kondisi mantap
Tingkat penggunaan &alan nasional)
Sasaran strategis , meningkatnya kapasitas &alan nasional
Pan&ang peningkatan struktur8pelebaran &alan I + 1!
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Pan&ang &alan baru dibangun
Cara Perhitungan SPM Kondisi :alan,
Target Penyediaan Konekti9itas Wilayah Pro9insi8 Kabupaten8 Kota, Persentase target capaian standar pelayanan minimal penyediaan &alan untuk melayani kebutuhan masyarakat melalui penyediaan konekti9itas 5ilayah pro9insi8kabupaten8 kota adalah !##= pada tahun "#!/) .al tersebut berarti pada tahun "#!/* konekti9itas 5ilayah
pro9insi8kabupaten8kota
adalah
!##=
dari
¨ah
pan&ang
&alan
pro9insi8kabupaten8kota)
Cara Perhitungan SPM Konekti9itas Wilayah,
Metode Analisa Kebutuhan Prasarana dan Sarana Air Bersih
Metode analisa untuk pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat di 5ilayah studi dipengaruhi oleh, a)
:umlah penduduk)
b)
Ketersediaan air* baik dari aspek kualitas* kuantitas maupun kontinuitas)
c)
Faktor pelayanan air bersih* seperti asilitas distribusi8transmisi dan asilitas pengolahan air)
d)
Sosial ekonomi masyarakat)
e)
Kebiasaan masyarakat setempat)
)
Pola dan tingkat kehidupan)
I + 1"
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban %erdasarkan penggunaannya* air bersih dibedakan men&adi " 2dua3 yaitu , !)
Penggunaan air untuk kebutuhan domestik)
")
Penggunaan air untuk kebutuhan non domestik) Penggunaan air untuk kebutuhan domestik adalah kebutuhan air yang dipergunakan
untuk keperluan rumah tangga seperti ,
Minum dan memasak
Mencuci
Mandi dan kebersihan diri
Menyiram tanaman dan halaman %erdasarkan Permen omor ! Tahun "#!$ tentang SPM %idang Peker&aan 'mum dan
Penataan (uang kebutuhan air pokok minimal ># liter8orang8hari sehingga menggunakan standart ini)
Pengertian
7ir minum adalah air minum rumah tangga yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum)
Penyediaan air minum adalah kegiatan menyediakan air minum untuk memenuhi kebutuhan masyarakat agar mendapatkan kehidupan yang sehat* bersih* dan produkti)
Sistem penyediaan air minum dengan åan perpipaan yang selan&utnya disebut SP7M merupakan satu kesatuan sistem fisik 2teknik3 dan non fisik dari prasarana dan sarana air minum yang unit distribusinya melalui perpipaan dan unit pelayanannya menggunakan sambungan rumah8sambungan pekarangan* hidran umum* dan hidran kebakaran)
Sistem penyediaan air minum bukan åan perpipaan yang selan&utnya disebut SP7M %:P merupakan satu kesatuan sistem fisik 2teknik3 dan non fisik dari prasarana dan sarana air minum baik bersiat indi9idual* komunal* maupun komunal khusus yang unit distribusinya dengan atautanpa perpipaan terbatas dan sederhana* dan tidak termasuk dalam SP7M)
SP7M %:P terlindungi adalah SP7M %:P yang dibangun dengan mengacu pada ketentuan teknis yang berlaku dan melalui ataupun tanpa proses pengolahan serta memenuhi persyaratan kualitas air minum sesuai persyaratan kualitas berdasarkan peraturan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan)
SP7M %:P tidak terlindungi adalah SP7M %:P yang dibangun tanpa mengacu pada ketentuan teknis yang berlaku dan belum memenuhi persyaratan kualitas air minum
I + 11
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban sesuai persyaratan kualitas berdasarkan peraturan menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan)
Pengembangan SP7M adalah kegiatan yang bertu&uan membangun* memperluas dan8atau meningkatkan sistem fisik 2teknik3 dan nonfisik 2kelembagaan* mana&emen* keuangan* peran masyarakat* dan hukum3 dalam kesatuan yang utuh untuk melaksanakan penyediaan air minum kepada masyarakat menu&u keadaan yang lebih baik)
Skala indi9idu adalah lingkup rumah tangga)
Skala komunal adalah lingkup penyediaan air minum yang menggunakan SP7M %:P* dan unit distribusinya dapat menggunakan perpipaan terbatas dan sederhana 2bukan berupa åan perpipaan yang memiliki åan distribusi utama* pipa distribusi pemba5a* dan åan distribusi pembagi3)
Skala komunal khusus adalah lingkup penyediaan airminum di rumah susun bertingkat* apartemen* hotel* dan perkantoran bertingkat* yang dapat meliputi perpipaan dari sumber air atau instalasi pengolahan air tersendiri dan tidak tersambung dengan SP7M ke masing+masing bangunan bertingkat tersebut* serta tidak termasuk åan perpipaan 2plambing3 di dalam bangunan tersebut)
Definisi 0perasional
Kriteria air minum yang aman melalui SP7M dengan åan perpipaan dan bukan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal ># liter8orang8hari adalah bah5a sebuah kabupaten8kota telah memiliki SP7M dengan åan perpipaan dan bukan åan perpipaan terlindungi 2sesuai dengan standar teknis berlaku3 dengan penyelenggara baik %'M* %'MD* %adan 'saha S5asta* Koperasi* maupun kelompok masyarakat* dengan kebutuhan pokok minimal ># liter8orang8hari dan diharapkan dapat meningkatkan cakupan pelayanannya)
Definisi air minum terlindung8aman berdasarkan %PS adalah air leding* keran umum* air hu&an atau mata air dan sumur tertutup yang &araknya lebih dari !# m dari pembuangan kotoran dan pembuangan sampah) Sumber air terlindung tidak termasuk air dari pen&ual keliling* air yang di&ual melalui tanki* air sumur dan mata air tidak terlindung)
Kebutuhan pokok minimal merupakan kebutuhan untuk mendapatkan kehidupan yang sehat* bersih* dan produkti* dengan penggunaan air hanya untuk minum?masak* cuci pakaian* mandi 2termasuk sanitasi3* bersih rumah* dan ibadah)
ilai SPM cakupan akses terhadap air minum yang aman melalui SP7M dengan åan perpipaan dan bukan åan perpipaan terlindungi adalah peningkatan I + 1$
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban ¨ah unit pelayanan baik melalui Sambungan (umah* .idran 'mum* maupun Terminal 7ir yang dinyatakan dalam persentase peningkatan ¨ah masyarakat yang mendapatkan pelayanan SP7M dengan åan perpipaan dan bukan åan perpipaan terlindungi pada akhir tahun pencapaian SPM terhadap ¨ah total masyarakat di seluruh kabupaten8kota)
(uang 6ingkup
Sasaran Penyediaan 7ir Minum adalah meningkatnya kualitas layanan air minum permukiman)
Indikator Penyediaan 7ir Minum adalah persentase penduduk yang mendapatkan akses air minum yang aman)
Target Capaian Target pencapaian SPM air minum yang aman melalui SP7M dengan åan perpipaan dan bukan
åan
perpipaan
terlindungi
dengan
kebutuhan
pokok
minimal
>#
liter8orang8hari pada tahun "#!/ adalah !*@@=)
Cara Mengukur SPM air minum yang aman melalui SP7M dengan åan perpipaan dan bukan åan perpipaan terlindungi adalah persentase peningkatan ¨ah masyarakat yang yang mendapatkan akses terhadap air minum yang aman melalui SP7M dengan åan perpipaan dan bukan åan perpipaan terlindungi pada akhir pencapaian SPM terhadap total masyarakat di seluruh kabupaten8kota) 7tau* dirumuskan sbb),
'paya Pencapaian
Menyusun strategi pengembangan SP7M dengan åan perpipaan dan bukan åan perpipaan terlindungi
Sosialisasi terkait pencapaian target SPM
Pembagian tanggung&a5ab dalam rangka mencapai target SPM
I + 1<
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Metode Analisa Kebutuhan Sarana dan Prasarana %rainase
7)
7nalisa Curah .u&an Intensitas Curah .u&an 2 I 3 dihitung berdasarkan data+data sebagai berikut , Data Curah .u&an
Merupakan data curah hu&an harian maksimum dalam setahun dinyatakan dalam mm8hr* data curah hu&an ini diperoleh dari 6embaga Meteorologi dan -eofisika* untuk stasiun curah hu&an yang terdekat dengan lokasi sistem drainase) Periode 'lang
Periode 'lang untuk perencanaan saluran drainase ditampilkan dalam Tabel sebagai berikut , abel 3.'. o.
Periode Ulang 8u*an untuk Peren,anaan %rainase ;ang %ian*urkan Keterangan
Saluran Mikro Pada Daerah 6ahan rumah* taman* kebun 6ahan tidak terbangun Perkantoran Perindustrian (ingan Sedang %erat Super berat ") Saluran tersier Tanpa resiko (esiko kecil 1) Saluran sekunder Tanpa resiko (esiko kecil (esiko besar $) Saluran primer 2induk3 Tanpa resiko (esiko kecil (esiko besar 7tau luas D7S "< ? <# ha <# ? !## ha !## ? !1# ha !1# ? ><## ha <) Pengendalian ban&ir makro >) -orong+gorong :alan raya biasa :alan by pass :alan tol @) Saluran tepian :alan raya biasa :alan by pass :alan tol Sumber : Hidrologi, Mochamad Saleh
PU8 (ahun)
!)
" " < < !# "< <# " < " < !# < !# "< < <+!# !# +"< "< ? <# !## !# "< <# < ?!# !# ? "< "< + <#
I + 1>
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
%) Intensitas Curah .u&an %eberapa Metode yang digunakan untuk menghitung Intensitas Curah .u&an berdasarkan lamanya 5aktu curah hu&an adalah sebagai berikut , Persamaan untuk menghitung intensitas curah hu&an 2I3 menggunakan analisa distribusi
rek5ensi menurut -umbel ,
Xt X
I
x n
( Yt - Yn )
90%. Xt 4
dimana , I
Intensitas curah hu&an 2mm8&am3
Jt besarnya curah hu&an untuk periode ulang T tahun 2mm8"$ &am3 X
N
nilai rata+rata aritmatic hu&an komulati Standar de9iasi
Gt ariasi yang merupakan ungsi periode ulang Gn ilai yang tergantung pada n Sn Standar de9iasi yang merupakan ungsi dari n Persamaan di atas berdasarkan lamanya 5aktu curah hu&an yang ditentukan dari hasil
penyelidikan en %reen* bah5a hu&an harian terkonsentrasi selama $ &am dengan ¨ah hu&an sebesar /#= dari ¨ah hu&an selama "$ &am) Persamaan untuk menghitung intensitas curah hu&an 2I3 untuk hu&an dengan 5aktu
kurang dari dua &am digunakan rumus menurut Pro) Talbot 2!!3 ,
I
a t b
I + 1@
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban dimana ,
I
Intensitas hu&an 2mm8&am3
T
Waktu .u&an 2&am3
a* b
Konstanta yang tergantung keadaan setempat
Persamaan menghitung intensitas curah hu&an 2I3 untuk hu&an dengan 5aktu lebih dari dua &am digunakan rumus menurut Pro) Sherman 2!/#<3 ,
I
c n
t
dimana , I
Intensitas hu&an 2mm8&am3
T Waktu .u&an 2&am3 c*n konstanta yang tergantung keadaan setempat (umus menghitung intensitas curah hu&an 2I3 yang dikembangkan Dr) Ishiguro 2!/<13 ,
I
a t b
dimana , I
Intensitas hu&an 2mm8&am3
T Waktu .u&an 2&am3 a*b konstanta yang tergantung keadaan setempat (umus dari Pro) Talbot* Pro Sherman dan Dr) Ishiguro di atas memerlukan data hu&an dengan 5aktu mulai dari pendek sampai kurang dari "$ &am 2hu&an &am+&aman3) Sedangkan untuk .u&an "$ &am digunakan rumus Mononobe* yaitu ,
24 I 24 t R24
m
dimana , I
Intensitas hu&an 2mm8&am3
("$ Tinggi hu&an maksimum dalam "$ &am 2mm3 I + 1
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban T
Waktu .u&an 2&am3
M
Konstanta
C) Kur9a %asis 'ntuk menentukan kur9a lamanya intensitas hu&an rencana yang dapat diturunkan dari kur9a basis 2lengkung intensitas standar3 seperti pada ambar berikut.
ambar 3..
Kur!a Basis
D) Koefisien Pengaliran 2 C 3 %esarnya koefisien pengaliran 2 C 3 untuk berbagai kondisi ditentukan berdasarkan Tabel berikut) abel 3.3.
8ubungan kondisi $ermukaan tanah dan koe
Koe
!)
:alanbetondan&alanaspal
#*@# ? #*/<
")
:alankerikildan&alantanah
#*$# ? #*@#
1)
%ahun&alan ,
–
Tanah
#*$# ? #*><
Tanah
#*!# ? #*"#
%atuanmasifk
#*@# ? #*<
%atuanmasiflu
#*># ? #*@<
berbutirhalus
– berbutirkasar
– eras
– nak
I + 1/
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban KondisiPermukaan anah
Koe
$)
Daerah perkotaan
#*@# ? #*/<
<)
Daerah pinggirkota
#*># ? #*@#
>)
Daerah industri
#*># ? #*/#
@)
Permukimanpadat
#*$# ? #*>#
)
Permukimantidakpadat
#*$# ? #*>#
/)
Taman dankebun
#*"# ? #*$#
!#) Persa5ahan
#*$< ? #*>#
!!) Perbukitan
#*@# ? #*#
!") Pegunungan
#*@< ? #*/#
!untuk daerah datar diambil nilai " #ang terkecil dan untuk daerah lereng diambil nilai " #ang besar$
%ila daerah pengaliran terdiri dari beberapa tipe kondisi permukaan yang mempunyai nilai C yang berbeda* harga C rata+rata ditentukan dengan persamaan ,
C
C2 . A 2 C3 . A3 ... A1 A 2 A 3 ...
C1 . A1
dimana , C!* C"* C1
Koefisien pengaliran yang sesuai dengan tipe kondisi permukaan
7!* 7"* 71 6uas daerah pengaliran yang diperhitungkan sesuai dengan kondisi permukaan
H) Tipe dan :enis Saluran Pemilihan tipe penampang melintang saluran didasarkan atas kondisi tanah dasar* kedudukan muka air tanah dan kecepatan abrasi air ditampilkan dalam Tabel 1)$) abel 3.. o
!)
Bentuk dan enis saluran
i$eSaluran
%entukTrapesium
Bahan yang di$akai
Tanah asli
I + $#
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban o
i$eSaluran
Bahan yang di$akai
Pasangan%atu Kali ")
%entukSegitiga
Pasangan%atu Kali8 Tanah asli
1)
%entukSegiempat
Pasangan%atu Kali %eton%ertulangpadabagiandasardiberilapisanpasir !# cm %etonbertulangpadabagiandasardiberilapisanpasir !# cm padabagianatasditutupdengan plat beton %ertulang Pasanganbatu kali padabagiandasardiberilapisanpasir !# cm padabagianatasditutupdengan plat betonbertulang
$)
%entuk6ingkaran
%uisbetondenganpasanganbatu kali ataubatubatasebagaipengikatantarbuisbeton
<)
%entuk lingkaran
%uis lingkarandengankombinasipasanganbatubataataubeton
Secara keseluruhan metode perhitungan drainase dapat dilihat pada -ambar berikut ini)
I + $!
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
ambar 3.5.
Skema Perhitungan Bidang %rainase
Sedangkan berdasarkan Permen omor ! Tahun "#!$ Tentang SPM %idang Peker&aan 'mum dan Penataan (uang* SPM pada sektor drainase dapat di&elaskan sebagai berikut, Pengertian
Drainase adalah prasarana yang berungsi mengalirkan kelebihan air dari suatu ka5asan ke badan air penerima)
Drainase perkotaan adalah drainase di 5ilayah kota yang berungsi mengelola8 mengendalikan
air
permukaan* sehingga
tidak mengganggu dan8atau
merugikan masyarakat)
Drainase perkotaan ber5a5asan lingkungan adalah prasarana drainase di 5ilayah kota yang berungsi mengelola8mengendalikan air permukaan 2limpasan air hu&an3 sehingga tidak menimbulkan masalah genangan* ban&ir dan kekeringan bagi masyarakat serta bermanaat bagi kelestarian lingkungan hidup) I + $"
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Sistem drainase perkotaan ber5a5asan lingkungan adalah åan drainase perkotaan yang terdiri dari saluran induk8primer* saluran sekunder* saluran tersier*
bangunan
peresapan*
bangunan
tampungan
beserta
sarana
pelengkapnya yang berhubungan secara sistemik satu dengan lainnya)
Prasarana dan sarana drainase perkotaan yang dimaksud antara lain selokan8saluran drainase* gorong+gorong* bangunan pertemuan* bangunan ter&unan* siphon* talang* tali air* sumur resapan* pompa* pintu air* dan kolam85aduk)
Gang disebut genangan adalah terendamnya suatu ka5asan perkotaan lebih dari 1# cm selama lebih dari " &am)
Definisi operasional
Tersedianya sistem åan drainase adalah ukuran pencapaian kegiatan kebutuhan masyarakat akan penyediaan sistem drainase di 5ilayahnya* baik bersiat struktural yaitu pencapaian pembangunan fisik yang mengikuti perkembangan
perkotaannya*
maupun
bersiat
non
struktural
yaitu
terselenggaranya pengelolaan dan pelayanan drainase oleh Pemerintah Kota8Kabupaten yang berupa ungsionalisasi institusi pengelola drainase dan penyediaan peraturan yangmendukung penyediaan dan pengelolaannya)
-enangan yang dimaksud adalah air hu&an yang terperangkap di suatu ka5asan* yang tidak bisa mengalir ke badan air terdekat) :adi bukan ban&ir yang merupakan peristi5a meluapnya air sungai melebih palung sungai)
Daerah genangan adalah ka5asan yang tergenang air akibat tidak berungsinya sistem drainase yang mengganggu dan8atau merugikan akti9itas masyarakat)
(uang 6ingkup
Sasaran penyediaan sistem drainase adalah meningkatnya kualitas layanan drainase ka5asan perkotaan)
Indikator penyediaan sistem drainase adalah ,
Persentase penduduk yang terlayani sistem åan drainase skala kota)
Persentase genangan 2lebih dari 1# cm selama " &am3 yang tertangani)
Target Pencapaian
SPM sistem åan drainase skala kota sehingga persentase penduduk yang terlayani sistem åan drainase skala kota tidak ter&adi genangan 2lebih dari 1# cm selama " &am* lebih dari " kali setahun3 yang tertangani adalah <#= pada tahun "#!/) Cara Mengukur
I + $1
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Tersedianya Pelayanan :aringan Drainase Skala Ka5asan dan Skala Kota
SPM pelayanan åan drainase skala ka5asan dan kota adalah persentase ¨ah masyarakat yang terlayani pada akhir tahun SPM terhadap ¨ah masyarakat yang seharusnya mendapatkan pelayanan sistem drainase)
Keterangan , Pembilang 273
, ¨ah kumulati penduduk yang rumahnya terlayani
sistem drainase Penyebut 2%3 'kuran8konstanta
, ¨ah kumulati masyarakat seluruh kota , persen 2=3
Pelaksanaan pengukuran , Diukur melalui hasil sur9ey atau kuesioner yang dapat dilakukan oleh %PS daerah masing+masing* atau oleh pendataan8sur9ey yang dilakukan oleh Dinas yang tugas dan ungsinya menangani %idang Drainase dengan cara sur9ey langsung ke lapangan untuk mendapatkan data primer)
Pengurangan 6uas -enangan
SPM ini adalah persentase luasan yang masih tergenang di suatu Kota8Kabupaten pada akhir tahun pencapaian SPM terhadap luasan daerah ra5an genangan atau berpotensi tergenang di Kota8Kabupaten dimaksud)
I + $$
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Keterangan , Pembilang 273
, ¨ah luasan daerah yang masih tergenang 2" &am setelah
hu&an masih terendam L 1# cm3) Penyebut 2%3 'kuran8konstanta
, luas daerah ra5an genangan , persen 2=3
Pelaksanaan Pengukuran , Diukur melalui hasil sur9ey atau kuesioner untuk mendapatkan data primer yang dilaksanakan oleh Dinas yang tugas dan ungsinya menangani bidang drainase atau dimungkinkan untuk dilaksanakan oleh %PS Daerah langsung di lapangan) Peta &uga dapat diperoleh melalui hasil studi Master Plan80utline Plan sistem drainase ataupun re9ie5nya* yang didalamnya memuat peta daerah genangan) 'paya Pencapaian
Memperkuat kegiatan struktural dan non+struktural* dengan ,
Mendorong
pelaksanaan
pembangunan
yang
berbasis kiner&a
dengan
mengutamakan outcome)
Memperkuat pembinaan teknis kepada institusi pengelola drainase dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan)
Memperkuat kegiatan pembinaan teknis perencanaan sistem drainase)
Pendekatan Kebutuhan Sarana dan Prasarana Penyehatan ingkungan Permukiman (PP)
Terkait bidang sanitasi dan sampah* standar serta acuan yang digunakan adalah Permen omor ! Tahun "#!$ tentang SPM %idang Peker&aan 'mum dan Penataan (uang) Sedangkan mengenai teori dan pendekatannya dapat di&elaskan sebagai berikut, 7) Sampah Daya dukung lingkungan perkotaan terhadap buangan domestik dan non domestik terkendala oleh keterbatasan lahan) Salah satu sumber timbulan sampah mengkha5atirkan dan akan dibahas secara khusus adalah sampah yang dihasilkan dari limbah pasar ) Sampah pasar yang menumpuk umumnya berupa sampah organik yang mestinya bisa didaur ulang men&adi kompos yang mestinya diperlukan petani) Sampah yang dihasilkan dari akti9itas sehari+hari harus ditangani dengan pengelolaan yang baik oleh instansi yang ditun&uk mulai dari pengumpulan* transportasi* sampai pembuangan8pengelolaan akhir) Fasilitas pengumpulan sampah rumah tangga , I + $<
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban !) Kapasitas minimum tempat sampah* rumah tangga #*#" m 1 berdasarkan ¨ah orang dan banyaknya buangan sampah untuk seluruh ka5asan #*##" m18orang8hari) ") Tempat sampah dibuat dari bahan rapat air) 1) Penempatannya sedemikian rupa* sehingga mudah dicapai oleh petugas kebersihan dan tidak mengganggu lalu lintas) Tempat pengumpulan sampah lingkungan, !) Kapasitas tempat sampah lingkungan minimum ber9olume " m 1 berdasarkan ¨ah rumah yang dilayani ") Tempat sampah dibuat dari bahan rapat air) 1) Penempatan tempat sampah lingkungan setiap &arak !<# meter) amun demikian dari manapun asal sampah tersebut* bila dibuatkan tempat pembuangan akhir 2TP73 sampah* maka lokasi ini perlu diasilitasi setidaknya dengan teknologi tepat guna) 6ebih baik lagi tentunya bila sampah bisa didaur ulang u ntuk berbagai hal) Kriteria penanganan sampah adalah sebagai berikut, Penanganan sampah di ka5asan perkotaan dilakukan secara komunal8o site) Di ka5asan perkotaan dengan kepadatan penduduk berkisar antara <# &i5a8.a sampai
dengan !## &i5a8.a* penangananan persampahan dapat dilayani oleh Petugas Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten8Kota setempat dengan target penanganan sampah perhari <#= + @#= total produksi sampah) Ketentuan analisa kebutuhan sarana dan prasarana persampahan Daerah studi yang merupakan kota kecil dan daerah perkotaan mempunyai la&u produksi
sampah sekitar "*< 68org8hr dapat diberlakukan standar analisa kebutuhan sarana dan prasarana persampahan ditampilkan pada Tabel 1)>) sebagai berikut ,
abel 3.5.
Standar Analisa Kebutuhan Sarana dan Prasarana Persam$ahan
S'( SIST)M P)*+'MP'* 2
!
P4+AAA
%in8kantongplastik %in 8 Pe&alan K
KAPAS0AS
P4A;AA
$#+># 6
! KK8$+< :5
@# 6
"
TPS Type %aru
$
Container
> m1
"## KK8!)### :5
-erobak
! m1
# KK8$## :5
!## m"
!)"## KK8>)### :5
<
Transer Depo
<# KK8"<# :5
I + $>
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban 2
P4+AAA
KAPAS0AS
P4A;AA
"## m"
$)### KK8"#)### :5
KAPAS0AS
P4A;AA
Transer Depo
S'( SIST)M P)*+*+K'T 2
P4+AAA
!
Truk%iasa
>m
@"# KK81)>## :5
"
Dump Truk
m
!)### KK8<)### :5
1
7mroll Truk$ Container
m
!)### KK8<)### :5
$
Compactor Truk
m
!)1## KK8>)<## :5
KAPAS0AS
P4A;AA
# .p
!#)### KK8<#)### :5
S'( SIST)M P)M'T 2
!
P4+AAA
%uldoAer
Teknik pengelolaan persampahan adalah merupakan tindakan yang dilakukan atas sampah dari mulai sumber sampah sampai pemusnahan sampah) Teknik pengelolaan persampahan meliputi > elemen ungsi* yaitu , Pe5adahan dan Pengolahan Di Sumber Sampah Pengumpulan Dari Sumber Sampah Tempat Penampungan Sementara 2TPS3 Pemindahan sampah dari TPS ke alat angkut Pengangkutan Sampah Pengolahan Sampah di TP7
%) Sanitasi 7ir limbah merupakan &enis air buangan yang mengandung kotoran manusia* binatang* tumbuhan* buangan industri dan buangan kimia) Sedangkan air limbah domestik adalah semua &enis air buangan dari keperluan rumah tangga seperti air bekas mandi dan cuci* baik dari dapur maupun kamar mandi) Pembangunan penyediaan sarana8 prasarana air limbah merupakan salah satu upaya untuk memenuhi salah satu kebutuhan dasar manusia yaitu peningkatan dera&at kesehatan masyarakat dan kualitas lingkungan yang ada) Data tentang sistem sarana8 prasarana air limbah meliputi , I + $@
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Sistem sarana8 prasarana air limbah meliputi sistem setempat 2 on site3 atau sistem
terpusat 2off site3 :umlah* macam dan kondisi sarana8 prasarana air limbah Tingkat pelayanan sistem untuk memberi gambaran tingkat pelayanan yang ada
7sumsi dan kriteria yang diperlukan untuk penyusunan program air limbah8sanitasi adalah sebagai berikut , 7ir limbah adalah air limbah domestik yaitu terdiri dari air buangan manusia8 aeces
dan sullage 2cuci3) 7rea Pelayanan adalah daerah yang air limbahnya telah tertangani* baik secara
indi9idual maupun komunal* on site maupun o site) 7rea pelayanan terdiri atas area Pelayanan
Perkotaan
adalah
kecamatan+kecamatan
yang
air
limbah
seluruh
desa8kelurahan atau sebagian desanya telah tertangani* baik secara indi9idual maupun komunal) Prosentase pelayanan air limbah8sanitasi dapat di&elaskan sebagai berikut, Prosentase pelayanan perkotaan terhadap area pelayanan
7dalah perbandingan antara ¨ah penduduk perkotaan yang air limbahnya telah tertangani baik secara indi9idual maupun komunal dalam area pelayanan dengan ¨ah total penduduk perkotaan dalam area pelayanan) Prosentase pelayanan perkotaan terhadap kabupaten
7dalah perbandingan ¨ah penduduk perkotaan yang air limbahnya telah tertangani baik secara indi9idual maupun komunal dalam area pelayanan dengan ¨ah total penduduk perkotaan dalam satu kabupaten) 'ntuk penanganan limbah secara indi9udial yang menggunakan septic tank* diperlukan penyediaan IP6T* begitu pula untuk MCK) Dalam program peningkatan pelayanan air limbah mengikuti kriteria sebagai berikut, Mengikuti target tahun "## + "#!"
Truk tin&a U 1 m 18 !# KK
Sanimas melayani >< KK atau 1"< &i5a
Modul IP6T disiapkan untuk pelanggan !##)### &i5a dengan debit " 68org8hari* meliputi, kolam lumpur* %xidation &itch 8ponds* Sludge thickener * digester dan sludge dr#ing bed , kebutuhan lahan " .a8!##)### &i5a
Septic Tank , Produksi 6umpur tin&a $# 68org8tahun I + $
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
7ir buangan @# ? #= konsumsi air bersih
Pengosongan lumpur < tahun sekali
Cubluk
Cubluk disediakan dengan periode pemakaian < tahun* minimal &arak dari sumur gali !# m
Pembuatan MCK8sel untuk "< orang membutuhkan septic tank dengan 9olume !/ m 1* dan dimensi , Pan&ang
>m
6ebar
1m
Tinggi
!* m
Dengan 5aktu pengurasan " tahun sekali Kriteria daerah8ka5asan yang dilayani adalah sebagai berikut,
Masyarakat di ka5asan tersebut banyak menderita penyakit yang ada kaitannya dengan pembuangan air limbah)
Ka5asan dengan kepadatan tinggi tetapi tidak memiliki sarana pembuangan air limbah yang higienis) Metode analisa
kebutuhan
sarana sanitasi dalam
penyusunan
Perencanaan
Pengembangan Inrastruktur Wilayah Strategis Cepat Tumbuh di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban adalah MCK dan &amban keluarga* dengan ketentuan analisa sebagai berikut, MCK ditu&ukan untuk masyarakat yang berpenghasilan rendah) :amban keluarga untuk masyarakat yang berpenghasilan cukup) 'ntuk pembangunan MCK harus &elas benar lokasi pembangunan yang akan
direncanakan* ketersediaan air bersih dan kecocokan masyarakat* termasuk adanya partisipasi masyarakat untuk mengelola) 7da " 2dua3 macam kriteria bangunan ba5ah yaitu cubluk dan septic tank* dengan
kriteria periode pengurasan " + 1 tahun) 'ntuk bangunan ba5ah yang berupa septic tank* lokasinya maksimum <# m dari &alan
yang bisa dilalui kendaraan)
3.3.>. Metode Strurgess
I + $/
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Proses Proses penggolo penggolongan ngan kelurah kelurahan an yang yang tergolo tergolong ng ka5asan ka5asan strategis strategis cepat cepat tumbuh tumbuh dilakukan berdasarkan hasil analisis scoring 2pembobotan3 dan potensi eksisting yang ada secara alamiah maupun kelengkapan insrastruktur dan sarana prasarana yang diakomodasi secara artifisial) Indikator yang digunakan untuk penggolongan desa8kelurahanini disesuaikan deng dengan an prin prinsi sip+ p+pr prin insi sip p dah dah pene penent ntua uan n dari dari ka5 ka5asan asan stra strate tegi giss cepa cepatt tumb tumbuh uh yaitu aitu memper memperhat hatika ikan n aktor aktor aksesi aksesibil bilita itass 5ilay 5ilayah* ah* akti9 akti9ita itass ekono ekonomi* mi* hiera hieraki ki 5ilay 5ilayah ah 2¨ah 2¨ah pendud penduduk3 uk3** dan kelen kelengk gkapa apan n sarana sarana dan dan prasa prasara rana) na) Kelur Keluraha ahan n yang yang terpil terpilih ih merupa merupakan kan kelurahan yang mempunyai nilai indeks 2I3 di atas nilai indeks rata+rata kecamatan* dan tergolon tergolong g dalam dalam kategor kategorii cepat) cepat) .al ini dilakukan dilakukan berdasark berdasarkan an bah5a bah5a desa8kelur desa8kelurahany ahanyang ang terpilih merupakan ka5asan yang memiliki competi9e ad9antage dalam lingkup kecamatan) Menentukan ka5asan cepat tumbuh prioritas dilakukan dengan membuat kelas untuk menentukan besarnya besarnya potensi masing+masing 5ilayah) 5ilayah) Kelas ini akan mengetahui 5ilayah mana yang potensinya potensinya cepat* c epat* sedang atau lambat) Pengelompokkan Pengelompokkan ini menggunakan menggunakan metoda Sturgess yaitu dengan melihat rentang inter9al 2nilai maksimum dikurangi nilai minimum3 dibagi kelas pengelompokkan* pengelompokkan* yaitu sesuai dengan rumus statistika menurut .) 7) Sturgess 2!/">3 , (umus untuk menentukan ¨ah kelas yaitu
k? 1 @ 3#3'' log n Dimana , k kelas n ¨ah 9ariabel :umlah 9ariabel yang digunakan adalah 1 kategori pengelompokkan yaitu , Ka5asan Ka5asan Cepat Tumbuh 2(apid -ro5th3* yaitu daerah ma&u dan tumbuh pesat) Ka5asan Sedang Tumbuh 2-ro5ing -ro5th3* yaitu daerah yang tengah berkembang
pesat) Ka5 Ka5asan asan 6amb 6ambat at Turib uribuh uh 2(el 2(elat ati9 i9el ely y
%ack %ack5 5ard ard (egi (egion on3* 3* yaitu yaitu daer daerah ah kur kurang ang
berkembang dan tumbuhnya lambat Sedangkan Sedangkan untuk menentukan inter9al pada spasing+masing kelas adalah dengan , 0 ? nt / / n K
Dimana , I + <#
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban nt nilai tertinggi n# nilai terendah k ¨ ¨a ah kela elas
Wilayah 2desa8kelurahan3 pada tiap kecamatan yang termasuk dalam kategori8kelas cepat* merupakan ka5asan yang terpilih atau merupakan ka5asan strategis dan cepat tumbuh)
3.. ..
+46AA K40AA Dalam metodologi pelaksanaan memuat tentang urutan langkah+langkah kegiatan yang
akan dilakukan dilakukan oleh Konsult Konsultan an untuk mencapai hasil seperti seperti yang yang diharapka diharapkan* n* sedangka sedangkan n rencana rencana kegiatan kegiatan merupaka merupakan n rincian rincian langkah+ langkah+lang langkah kah yang yang telah telah disusun disusun pada metodolo metodologi gi pelaksanaan) Tahapan pelaksanaan sebagai berikut ,
Persiapan Peker&aan
Pengumpulan Data* Fakta dan Inormasi
Kegiatan 7nalisis
Penyusunan (encana Kegiatan
Kesimpulan dan (ekomendasi
Diskusi
Penyusunan 6aporan
3.. 3..1. 1. Pers Persia ia$a $an n Peke Peker* r*aa aan n
Pada ada kegi kegiat atan an pers persia iapa pan n dila dilaku kuka kan n peru perumu musa san n kera kerang ngka ka ker& ker&a a dan dan ker kerangk angka a perencanaan yang memuat tu&uan ; sasaran rencana sekaligus 9isi perencanaan* metode dan proses proses perencan perencanaan aan serta berbagai berbagai keperlua keperluan n yang yang menyan menyangku gkutt pelaksan pelaksanaan aan peker&aa peker&aan* n* meliputi , Peny Penyiap iapan an data data atau atau inorm inormasi asi yang yang akan akan diman dimanaat aatkan kan dalam dalam Identi Identifik fikasi asi Sarana Sarana
Prasarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh) Persiapan+persiapan Persiapan+persiapan yang dilakukan antara lain persiapan materi* instrumen atau kelengkapan untuk sur9ei yang berupa ,
Persiapan peta dasar dan peralatan material yang diperlukan untuk kegiatan sur9ey secara keseluruhan)
Pemetaaan kondisi eksisting 5ilayah perencanaan
Menyusun datar data8inormasi yang diperlukan)
Penyusunan datar pertanyaan untuk Vuisioner dan 5a5ancara I +
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Studi literatur yang berupa pengka&ian data 2re9ie5 kebi&akan3 atau inormasi dari data+
data literatur yang telah ada dan terkait dengan rencana tata ruang 5ilayah yang ada serta serta dapat dapat digun digunaka akan n sebag sebagai ai acuan acuan a5al a5al dalam dalam penyus penyusuna unan n Identi Identifik fikasi asi Sarana Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
3..'. 3..'. Pengum$ula Pengum$ulan n %ata# %ata# akta akta dan 0normasi 0normasi
Pengum Pengumpulan pulan data* data* akta akta dan inormasi inormasi dari penyusun penyusunan an peker&aa peker&aan n Perenc Perencanaan anaan Peng Pengemb embang angan an Inra Inrastr strukt uktur ur Wilay Wilayah ah Strate Strategis gis Cepat Cepat Tu Tumbu mbuh h Keca Keca Kecam Kecamata atan n Kere Kerek k Kabupaten Tuban terdiri dari, Identifikasi kebi&akan pembangunan dan pengembangan pengembangan perkotaan4 Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8prasarana sarana8prasarana bidang perumahan4
sarana8prasarana bidang air bersih4 Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8prasarana sarana8prasarana bidang drainase4 Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8prasarana Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8prasarana sarana8prasarana bidang persampahan4 Identifikasi kondisi eksisting dan permasalahan sarana8prasarana sarana8prasarana bidang sanitasi4
3.. 3..3 3. Stud Studii Pust Pustak aka a
Studi Studi ini pada hakekatn hakekatnya ya untuk memahami memahami bagaiman bagaimana a menyel menyelesaik esaikan an peker&aan peker&aan secara tepat* eekti dan efisien sesuai dengan ketentuan dan atau kebi&aksanaan yang telah ditetapka ditetapkan n oleh Pemerin Pemerintah) tah) Sumber Sumber pustaka pustaka yang yang dapat dapat dipergun dipergunakan akan dalam dalam Penyusuna Penyusunan n Perencanaan Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban ini antara lain , Pera Peratur turan+ an+per peratu aturan ran Pemer Pemerint intah ah yang yang berkai berkaitan tan deng dengan an perko perkotaa taan n serta serta sarana sarana
prasarana bidang permukiman4 Kebi&aksanaan+ naan+keb kebi&aks i&aksanaa anaan n Pemerinta Pemerintah h yang yang berkaitan berkaitan dengan dengan perkotaan perkotaan serta Kebi&aksa sarana prasarana bidang permukiman4 Studi+studi yang terkait dengan pelayanan sarana prasarana bidang permukiman4 (encana Tata (uang asional4 (encana Tata (uang Pro9insi :a5a Timur4 (encana Tata (uang Kabupaten8Kota8Kecamatan4
6aporan+laporan kegiatan pembangunan bidang permukiman) 6aporan+laporan %uku atau literatur lain dari berbagai sumber yang berkaitan dengan kegiatan yang
dimaksud) 3.. 3.. . Koo oor rdina dinasi si
I + <"
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban Koordinasi dilaksanakan terutama dengan Pengguna8Kuasa Pengguna 7nggaran beserta dengan Tim Peneliti Karya Perencanaan Dinas Peker&aan 'mum Cipta Karya dan Tata (uang Pro9insi :a5a Timur mulai tahap pembuatan 6aporan Pendahuluan sampai dengan 6aporan 7khir)
3..5. Kolekting dan Kom$ilasi %ata
Kegiatan yang akan dilaksanakan dalam tahapan peker&aan ini adalah identifikasi lokasi dengan gambaran umum 5ilayah perkotaan dan ka5asan cepat tumbuh* kondisi eksisting capaian pelayanan bidang permukiman 2perumahan* air bersih* drainase* air limbah dan persampahan3 dan permasalahan yang ada pada ka5asan studi secara terinci* akurat dan aktual berdasarkan data yang telah didapatkan dari hasil sur9ey baik sur9ey primer 2kun&ungan lapangan3 maupun sekunder 2studi pustaka dan instansional3)
3..:. Pelaksanaan "a-an,ara 7 %e$th 0nter!ie-
Setelah mempela&ari ruang lingkup peker&aan secara seksama dan mengka&i isu+isu permasalahan* Tim Tenaga 7hli akan menyiapkan kuisioner pengumpulan data atau inormasi yang disesuaikan dengan kebutuhan yang ada) Kuisioner tersebut akan dibuat sesederhana mungkin* mudah diisi8di&a5ab dan dapat dipergunakan sebagai bahan analisis)
3..>. Sur!ey 0nstansional Sur9ey instansional dimaksudkan untuk mendapatkan data sekunder yang didapatkan dengan cara melakukan kun&ungan+kun&ungan ke instansi ? instansi terkait* antara lain ,
%7PPHP(0 :a5a Timur4
Dinas Peker&aan 'mum Cipta Karya dan Tata (uang Pro9insi :a5a Timur4
%7PPHK7%4
Dinas P'8Kimpras5il8Cipta Karya Kabupaten4
Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten4
PD7M Kabupaten4
Dinas Kesehatan Kabupaten4
%adan Pusat Statistik Kabupaten4
Kantor Kecamatan terkait4
Kantor desa8kelurahan terkait)
I + <1
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban 3..C. Sur!ey a$angan
Sur9ey lapangan dimaksudkan untuk mendapatkan data primer dengan cara melakukan kun&ungan langsung ke kabupaten8kota yang telah ditetapkan sesuai dengan hasil analisis untuk menghimpun data+data sebagai berikut ,
Kondisi fisik 5ilayah studi4
Kondisi dan &enis sarana8prasarana8asilitas bidang pendidikan* kesehatan* pemerintahan* perdagangan dan keagamaan4
Kondisi dan &enis sarana8prasarana bidang permukiman4
Program dan tingkat kebutuhan masyarakat terhadap sarana8prasarana permukiman melalui media rembug desa 2&ika memungkinkan34
Kondisi sosial ekonomi masyarakat setempat)
3..D. Kegiatan Analisis
Kegiatan analisis merupakan kegiatan penilaian terhadap berbagai keadaan yang dilakukan berdasarkan prinsip+prinsip* pendekatan dan metode serta teknik analisis perencanaan ka5asan yang dapat dipertanggung &a5abkan baik secara ilmiah maupun secara praktis) Dalam kegiatan analisis* pokok+pokok peker&aan beserta produk yang dihasilkan adalah sebagai berikut , 7spek kebi&aksanaan yang telah dirumuskan untuk menentukan lokasi dengan kategori
perkotaan dan ka5asan cepat tumbuh4 7spek kebi&aksanaan yang telah dirumuskan dalam bentuk rencana kebutuhan
sarana8prasarana permukiman antara lain berupa penilaian berdasarkan ,
Kelayakan operasional dan rencana kependudukan* tata ruang* asilitas pelayanan dan prasarana)
Pengaruh eksternal komponen+komponen kota yang direncanakan terhadap ka5asan studi)
7spek sosial dan ekonomi pada ka5asan perencanaan* antara lain menilai ,
Karakter kependudukan dalam hal ¨ah* kepadatan* penyebaran* komposisi* mobilitas* keadaan social dan ekonomi* serta aspirasi penduduk4
Kegiatan ekonomi) 7spek tata ruang pada ka5asan studi* antara lain,
Karakteristik fisik dasar alamiah seperti keadaan topografi* kemiringan tanah* geologi tanah* dan hidrologi
I + <$
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
Karakteristik tata letak bangunan dalam hal kepadatan* ketinggian* garis sempadan dan kondisi bangunan
Keadaan transportasi dalam hal pergerakan* prasarana &alan* angkutan dan tempat parkir kendaraan
Keadaan asilitas pelayanan* &enis* kuantitas dan kualitas pelayanan yang tersedia serta kebutuhannya
Keadaan utilitas meliputi penyediaan listrik* air bersih* pembuangan air kotor8limbah* gas dan tempat pembuangan sampah)
3..1. Penyusunan +en,ana
%erdasarkan hasil analisis di atas disusun rencana kegiatan8rencana program yang sesuai potensi dan permasalahan di 5ilayah studi untuk pengembangan sarana prasarana bidang permukiman) Penyusunan rencana kegiatan meliputi,
(encana Kegiatan8Program
(encana Indikasi Program
(encana Pembiayaan Program
3..11.
Kesim$ulan dan +ekomendasi
Kesimpulan dan rekomendasi disusun sesuai dengan hasil analisis dan penyusunan rencana kegiatan* meliputi,
Kesimpulan
Matriks potensi dan permasalahan* usulan program dan eek yang diharapkan
(ekomendasi
3..1'. %iskusi
Diskusi dilaksanakan sebagai kontrol agar studi yang dilaksanakan sesuai dengan arahan dalam Kerangka 7cuan Ker&a yang telah ditetapkan dan sebagai media penghubung antara Konsultan* Pengguna :asa dan Tim Peneliti Karya Perencanaan) Dengan disksusi ini diharapkan dapat diperoleh masukan* saran dan solusi atas permasalahan+permasalahan yang dihadapi konsultan selama pelaksanaan peker&aan)
3..13. Penyusunan a$oran
Kegiatan yang akan dilaksanakan dalam tahapan peker&aan ini adalah pelaporan setiap tahapan pelaksanaan peker&aan) %erdasarkan hasil peker&aan yang akan* sedang dan akan I + <<
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban dilaksanakan* maka konsultan membuat suatu pelaporan peker&aan sesuai dengan tahapan yang dilaksanakan) 7dapun kerangka dari kegiatan pelaporan adalah sebagai berikut,
67P0(7 PHD7.'6'7
Pendahuluan
6atar %elakang
6andasan .ukum
Maksud dan Tu&uan
Sasaran
0torisasi Peker&aan
Sistematika 6aporan
(uang 6ingkup Studi
(uang 6ingkup Peker&aan
(uang 6ingkup 6okasi Kegiatan
Produk Peker&aan
Metodologi dan (encana Kegiatan
0rganisasi Pelaksanaan Peker&aan
67P0(7 7T7(7
Pendahuluan
-ambaran 'mum Wilayah Studi
In9entarisasi Data Primer8Sekunder
Identifikasi Potensi dan Permasalahan
7nalisis 'mum
67P0(7 7K.I(
Pendahuluan
-ambaran 'mum Wilayah Studi
(ekapitulasi Data dan Permasalahan
7nalisis Detail
(encana Tindak
(ekomendasi)
3..1. angka "aktu dan ad-al Pelaksanaan Peker*aan
:angka 5aktu pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Peren,anaan 0nrastruktur "ilayah Strategis dan 6e$at umbuh Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban kini ditetapkan
I + <>
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban selama /# 2Sembilan Puluh3 hari kalender terhitung se&ak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai ker&a oleh Pengguna 7nggaran) abel 3.:.
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan BULAN KE -
NO
KEGIATAN
1 I
A
TAHAP PERSIAPAN
1
Persiapan Dasar
II
III
2 IV
I
II
3 III
IV
I
II
- Inisiasi proyek - Persiapan administrasi proyek - tudi literatur dan kajian teori!s "
Persiapan #eknis$Instrumen ur%ey
- Pembuatan peta dasar &ilaya' perencanaan - enyiapkan kerangka studi bagi teknis sur%ey - enyusun daar pertanyaan yang berkenaan dengan &ilaya' perencanaan - Persiapan administrasi
- enyiapkan instrumen dan peralatan lainnya B
TAHAP PENYUSUNAN LAPORAN PENDAHULUAN
1
*atar +elakang
"
#ujuan dan asaran
,
+atasan tudi$-uang *ingkup
Dasar/ Prinsip dan Pendekatan Perencanaan
0
Permasala'an dan Potensi ilaya'
2
etode pendekatan
3
Jad&al dan aktu istem Pelaporan
4
5rganisasi Pelaksanaan PENGUMPULAN LAPORAN PENDAHULUAN
C
v
TAHAP PENGMPULAN DATA DAN INFORMASI
I + <@
III
IV
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban BULAN KE NO
KEGIATAN
1 I
1
II
III
2 IV
I
II
3 III
IV
I
II
ur%ey Data Instansional
- Dokumen -#- dan -D#- Data kondisi 6sik geogra6s ka&asan - Data jumla' dan struktur penduduk - Data kondisi sosial ekonomi - Data usulan program pembangunan ka&asan
"
Ka&asan trategis 7epat #umbu' - Pelaksanaan program pembangunan permukiman ka&asan Ka&asan trategis 7epat #umbu' ur%ey *apangan$5bser%asi
- Iden!6kasi program dan pelaksanaan
-
pembangunan instansi di desa$kecamatan terkait Iden!6kasi kondisi eksis!ng sarana prasarana bidang peruma'an dan jalan lingkungan Iden!6kasi kondisi eksis!ng sarana prasarana bidang air bersi' Iden!6kasi kondisi eksis!ng sarana prasarana bidang drainase Iden!6kasi kondisi eksis!ng sarana prasarana bidang persampa'an Iden!6kasi kondisi eksis!ng sarana prasarana bidang sanitasi Prospek pengembangan ka&asan
- Iden!6kasi !ngkat kebutu'an masyarakat ter'adap sarana dan prasarana D
TAHAP PENYUSUNAN LAPORAN ANTARA
1
Delienasi Ka&asan Ka&asan trategis 7epat #umbu'
- Kajian kebijakan pembangunan bilateral dan regional yang berkaitan dengan studi Ka&asan trategis 7epat #umbu' (-#- Propinsi/ -#- Kabupaten/ program kerjasama bilateral/ memorandum Ka&asan trategis 7epat #umbu')
I + <
III
IV
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban BULAN KE NO
KEGIATAN
1 I
II
III
2 IV
I
II
3 III
IV
I
II
- Kajian issue permasala'an pada &ilaya'
"
Ka&asan trategis 7epat #umbu' (Kon8ik penggunaan la'an/ kon8ik peman9aatan sumberdaya alam/ permasala'an sarana prasarana permukiman) - Iden!6kasi potensi sarana dan prasarana bidang permukiman pada &ilaya' Ka&asan trategis 7epat #umbu' (peruma'an dan jalan lingkungan/ air bersi'/ drainase/ sanitasi/ persampa'an) - Kajian !ngkat perkembangan &ilaya' Ka&asan trategis 7epat #umbu' (pusat pertumbu'an skala regional/ !ngkat perkembangan la'an/ kemampuan eksport) - Iden!6kasi le%el interaksi &ilaya' (status jaringaan jalan peng'ubung/ 'irarki jalan peng'ubung/ keberadaan angkutan umum antar &ilaya'/ jarak &ilaya' dan garis Ka&asan trategis 7epat #umbu') - enentukan klasi6kasi &ilaya' berdasarkan analisa potensi Iden!6kasi kondisi dan #ingkat 7apaian Pelayanan
- elakukan %eri6kasi terkait penentuan -
,
klasi6kasi &ilaya' Iden!6kasi kesepkatan kerjasama antar kabupaten yang suda' ada Iden!6kasi peluang pengembangan kerjasama antar kebupaten engin%entarisir potensi dan permasala'an pelayanan bidang permukiman pada &ilaya' Ka&asan trategis 7epat #umbu' perpili' Iden!6kasi !ngkat capaian pelayanan in9rastuktur pada ka&asan prioritas Penyusunan matriks kondisi eksis!ng
Iden!6kasi Kebutu'an Pengembangan In9rastruktur
- Prediksi pertumbu'an penduduk - nalisa an!sipasi dan peman9aatan masala' dan peluang dalam proses kerjasama antar
I +
III
IV
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban BULAN KE NO
KEGIATAN
1 I
II
III
2 IV
I
II
3 III
IV
I
II
kabupaten - enganalisa kebutu'an pengembangan in9rastruktur bidang permukiman pada ka&asan terpili' PENGUMPULAN LAPORAN ANTARA E
TAHAPAN PENYUSUNAN DRAFT LAPORAN AKHIR DAN LAPORAN AKHIR
1
enyusun -encana Kegiatan Pengembangan
v
In9rastruktur *okasi #erpili'
- Indikasi program pengembangan dalam , ta'un perencanaan - -encana !ndak dengan penentuan lokasi program melalui geo tagging - -encana pembiayaan program "
Kesimpulan dan -ekomendasi
- Kesimpulan - atrik potensi dan permasala'an/ usulan program dan output - -ekomendasi pelaksanan kegiatan Potensi ;nggulan Ka&asan trategis 7epat #umbu' PENGUMPULAN LAPORAN DRAFT AKHIR
v
PERBAIKAN LAPORAN DRAFT AKHIR PENGUMPULAN LAPORAN AKHIR
v
I + >#
III
IV
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban
,.1.
Pendekatan tudi.......................................................................................................................1
,.1.1.
Pedoman Penentuan tandar Pelayanan inimal (P) +idang Peruma'an < Permukiman 1
,.1.1.1.
Penyediaaan ir +aku ;ntuk Kebutu'an asyarakat........................................................1
,.1.1.".
Jalan..................................................................................................................................."
,.1.1.,.
ir inum.........................................................................................................................."
,.1.1..
anitasi (ir limba'/ Persampa'an dan Drainase).............................................................."
,.1.".
=erakan >asional Pengembangan ejuta -uma' (=>P-)....................................................,
,.1.,.
c!on Plan Pelayanan +idang Permukiman Pro%insi Ja&a #imur..........................................
(PP ? Pro%insial c!on Plan)................................................................................................................ ,.1.,.1.
Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan.............................................................................
,.1.,.".
Kebijakan Percepatan Pembangunan In9rastruktur............................................................0
Kebijakan pengembangan struktur ruang terdiri dari kebijakan dan strategi sistem permukiman serta kebijakan dan strategi pengembangan sistem jaringan prasarana &ilaya'...........................0 ,.1.,.,.
Kebijakan 5p!malisasi Penataan -uang............................................................................2
;ntuk me&ujudkan tujuan penataan ruang yang berkelanjutan dan operasional sebagaimana yang tertuang dalam ;ndang@;ndang >omor "2 #a'un "AA3 tentang Penataan -uang/ maka kebijakan tata ruang 'arus tetap memper'a!kan ketentuan peraturan perundang@undangan penataan ruang/ isu@isu strategis/ dan keterlibatan par!sipasi masyarakat...................................2 #ujuan penetapan struktur ruang &ilaya' Kabupaten #uban adala' untuk meningkatkan keserasian ruang Kabupaten #uban. Kebijakan dan strategi penetapan struktur ruang ini
meliputi strategi terkait dengan sistem perkotaan* sistem perdesaan* ungsi 5ilayah* serta sistem åan prasarana 5ilayah di Kabupaten Tuban) Strategi ini berkaitan dengan penetapan lokasi 5ilayah termasuk perdesaan di dalamnya dan 5ilayah perkotaan di Kabupaten Tuban yang dilakukan dengan pengembangan hirarki ka5asan sistem perkotaan itu* berupa PKW* PK6* PK6p* dan PPK) ......................................................................2 'ntuk me5u&udkan tu&uan penataan ruang 5ilayah* disusun kebi&akan penataan ruang 5ilayah Kabupaten Tuban* meliputi,..........................................................................................2 ,.1..
-encana Pembangunan Jangka enenga' >asional (-PJ>)...............................................2
I + >!
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban ,.1..1.
trategi Pembangunan >asional........................................................................................2
,.1..".
embilan genda Prioritas.................................................................................................B
,.1..,.
asaran Pokok Pembangunan >asional............................................................................1A
,.1.0.
-encana trategis Dinas Peruma'an -akyat/ Ka&asan Permukiman/ Dan 7ipta Karya
Pro%insi Ja&a #imur.............................................................................................................................1A .
+idang #ata -uang.......................................................................................................................1A
+idang #ata -uang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas di bidang penataan ruang. ;ntuk melaksanakan tugas tersebut/ +idang #ata -uang mempunyai 9ungsi :....................................1A 1.
Penyusunan pedoman pelaksanaan >orma tandart Prosedur Kriteria (>PK) dan penetapan
kriteria peruba'an 9ungsi ruang lintas kabupaten atau kota dan ka&asan strategis dalam rangka penyusunan tata ruang guna menjaga keseimbangan ekosistem sesuai kriteria yang ditentukan peraturan yang ada..............................................................................................................................1A ".
Penetapan peraturan daera' bidang penataan ruang lintas Kabupaten$Kota/ ka&asan strategis
Pro%insi dan -encana Detail................................................................................................................1A ,.
Pelaksanaan koordinasi rencana rinci penataan ruang lintas Kabupaten$Kota............................1A
.
Pelaksanaan sosialisasi >orma tandart Prosedur Kriteria (>PK)/ tandart Pelayanan inimal
(P)/ bimbingan/ super%isi/ pembinaan/ pendidikan dan pela!'an/ peneli!an dan pengembangan penataan ruang...................................................................................................................................1A 0.
Pengembangan sistem in9ormasi dan komunikasi/ penyebarluasan kesadaran dan tanggung
ja&ab masyarakat tentang penataan ruang !ngkat Pro%insi...............................................................11 2.
Penyusunan dan penetapan rencana rinci$rencana detail tata ruang lintas Kabupaten$Kota dan
ka&asan strategis 3..............................................................................................................................11 3.
Peman9aatan ruang lintas Kabupaten$Kota dan ka&asan strategis Pro%insi dengan kerjasama
pemerinta' daera'/ masyarakat dan dunia usa'a...............................................................................11 4.
Peman9aatan P di bidang penataan ruang..............................................................................11
B.
Perumusan kebijakan strategis operasional/ program sektoral dalam rangka per&ujudan struktur
dan pola peman9aatan ruang ka&asan strategis dan lintas Kabupaten$Kota berdasarkan rencana rinci$rencana detail tata ruang lintas Kab$Kota dan ka&asan strategis Pro%insi..................................11 1A.
Pemberian iCin peman9aatan ruang/ pembatalan iCin peman9aatan ruang yang !dak sesuai
dengan -#-P....................................................................................................................................11 11.
Pengembalian ke&enangan/ pemberian per!mbangan atau penyelesaian masala' yang !dak
sesuai >P yang !dak bisa diselesaikan !ngkat Kabupaten$Kota.....................................................11
I + >"
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban 1".
Pelaksanaan 9asilitasi penyelesaian perselisi'an dalam pelaksanaan penataan ruang antar
Kabupaten$Kota...................................................................................................................................11 1,.
Pelaksanaan penga&asan ter'adap penataan ruang &ilaya' Pro%insi dan &ilaya'
Kabupaten$Kota...................................................................................................................................11 +.
+idang #ata +angunan.................................................................................................................11
+idang #ata +angunan mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di bidang tata bangunan. ;ntuk melaksanakan tugas tersebut/ +idang #ata +angunan mempunyai 9ungsi : .........................................11 1.
Pelaksanaan kebijakan mengenai penyelenggaraan bangunan gedung dan ruma' negara beserta
lingkungannya mengacu pada norma/ standart/ prosedur/ dan kriteria yang ada................................11 ".
Pelaksanaan pembangunan dan pembinaan teknis penyelenggaraan bangunan gedung dan
ruma' negara serta penataan bangunan dan lingkungannya..............................................................11 ,.
Pelaksanaan pembinaan teknis penyelenggaraan pemeli'araan dan pera&atan bangunan
gedung dan ruma' negara beserta lingkungannya..............................................................................11 .
Pelaksanaan pembinaan dan pemberdayaan jasa konstruksi serta pengelolaan bangunan
gedung dan ruma' negara...................................................................................................................1" 0.
Pelaksanaan tugas@tugas lain yang diberikan ole' kepala dinas..................................................1"
7.
+idang ir +ersi' Penye'atan *ingkungan Permukiman..............................................................1"
+idang ir +ersi' Penye'atan *ingkungan Permukiman mempunyai tugas melaksanakan tugas dinas di bidang air bersi' dan penye'atan lingkungan permukiman. ;ntuk melaksanakan tugas tersebut/ +idang ir +ersi' Penye'atan *ingkungan Permukiman mempunyai 9ungsi :......................................1" 1.
Pelaksanaan pengumpulan dan pengola'an data serta 9asilitasi dalam rangka perencanaan
pengembangan penyediaan air bersi' dan penye'atan lingkungan permukiman di perkotaan/ perdesaan/ dan lintas Kabupaten$Kota................................................................................................1" ".
Pelaksanaan pembangunan/ pengendalian/ 9asilitasi/ pembinaan dan pemberian bantuan teknis
dalam rangka peningkatan peran serta stake'older didalam pengembangan penyediaan air bersi' dan penye'atan lingkungan permukiman di perkotaan lintas Kabupaten$Kota..................................1" ,.".
etodologi Pelaksanaan..........................................................................................................1"
,.".1.
#a'apan Persiapan...............................................................................................................10
,.".".
#a'ap In%entarisasi Data Primer dan ekunder....................................................................10
,.".".1.
ur%ey *apangan..............................................................................................................10
,.".".".
ur%ey Instansional..........................................................................................................12
,.".,.
#a'ap nalisis......................................................................................................................13
I + >1
Laporan Pendahuluan Identifikasi Sarana Prasarana Inrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Di Kecamatan Kerek Kabupaten Tuban ,.".. ,.,.
#a'ap -encana.....................................................................................................................1B 5D* >*I D> #>D- P>>#;> K+;#;E> -> < P-->
P-;KI>....................................................................................................................................."A ,.,.1.
odel Penentuan Prioritas Ka&asan 7epat #umbu'..........................................................."A
,.,.1.1.
nalisa Indeks Eirark'i ilaya'......................................................................................."A
,.,.1.".
nalisa Indeks ksesibilitas..............................................................................................""
1.
Jarak.....................................................................................................................................""
".
aktu #empu' (tra%el !me)................................................................................................",
,.,.1.,.
nalisa Indeks Kependudukan........................................................................................."
,.,.1..
nalisa Indeks konomi +asis..........................................................................................."0
,.,.1.0.
nalisa Indeks truktur -uang........................................................................................."2
,.,.".
odel Pertumbu'an Penduduk..........................................................................................."2
,.,.,.
*inear =ro&t' odel..........................................................................................................."3
,.,..
ponen!al =ro&t' odel.................................................................................................."3
,.,.0.
*inear -egression odel......................................................................................................"4
b
N
,.,.2.
x Px x P .........................................................................................."4 2 2 x x
tandar dan Pendekatan Perbaikan Peruma'an.................................................................."4
,.,.2.1.
sumsi Dasar Pendekatan Per'itungan Kebutu'an arana dan Prasarana......................"4
,.,.2.".
etode nalisa Kebutu'an Prasarana Dan arana Peruma'an dan Jalan *ingkungan... .,A
,.,.2.,.
etode nalisa Kebutu'an Prasarana dan arana ir +ersi'..........................................,"
,.,.2..
etode nalisa Kebutu'an arana dan Prasarana Drainase............................................,2
,.,.2.0.
Pendekatan Kebutu'an arana dan Prasarana Penye'atan *ingkungan Permukiman (P*P) 0
,.,.3. ,.. ,..1.
etode trurgess.................................................................................................................0A ->7> K=I#>................................................................................................................01 Persiapan Pekerjaan.............................................................................................................01
I + >$