BAB I PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belakang
Sabuk Gempa Pasifik (Ring of Fire) merupakan daerah berbentuk seperti tapal kuda yang mengelilingi Samudera Pasifik mencakup panjang 40.000 km. Sekitar 90% gempa bumi terjadinya di daerah ini dan 81% gempa bumi terbesar terjadi di sepanjang Cincin Api tersebut. Indonesia masuk ke dalam Sabuk Gempa Pasifik sehingga sering terjadi gempa bumi dan letusan gunung berapi. Seringnya Indonesia dilanda gempa bumi menyebabkan resiko terjadinya tsumami akan semakin besar pula. Resiko tersebut akan semakin meningkat karena Indonesia berada pada pertemuan lempeng Indo-Australia Indo-Australia dan lempeng Eurasia.
Gambar 1.1. Ring Of Fire (Kusdiantara, 2011:1)
Berdasarkan pengalaman historis, kejadian tsunami sangat membahayakan bagi komunitas masyarakat di wilayah pesisir pantai, meskipun daerah tersebut jauh dari kawasan yang rawan gempa bumi (tektonik maupun vulkanik) bawah laut. Dampak yang dapat ditimbulkan akibat bencana tsunami sangatlah besar, yaitu dapat berupa kematian, kehilangan harta benda, kehancuran sarana dan prasarana khususnya didaerah pesisir pantai, menimbulkan gangguan ekonomi dan bisnis, bahkan dapat mengganggu keadaan psikologis (traumatik) masyarakat. Negara-negara atau kota yang rentan terhadap bencana tsunami sudah selayaknya memiliki suatu tindakan preverentif dan mitigasi untuk menghadapi
serangan tsunami baik itu pra maupun pasca agar mengurangi resiko yang ditimbulkan bencana tsunami, sesuai dengan Undang-undang No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Tindakan yang dapat dilakukan antara lain dengan pembuatan dokumen mitigasi bencana, pembangunan lokasi evakuasi yang dapat digunakan baik yang bersifat alamiah berupa bukit, maupun buatan berupa bangunan khusus untuk penampungan masyarakat saat terjadi bencana. Selain itu, pembuatan rambu evakuasi dan rute evakuasi serta penyuluhan kepada masyarakat agar masyarakat menjadi terlatih dan tidak panik saat bencana tsunami benar-benar terjadi. Salah satu dari sekian banyak wilayah di bagian timur Indonesia yang menyimpan potensi tsunami yang cukup besar adalah Kota Palu dan sekitarnya. Tercatat telah terjadi tiga kali kejadian di sekitar Teluk Palu, yaitu pada tahun 1927, 1968 dan 1996, sementara sekitar Kota Palu (Sulawesi Tengah) terdapat 6 kejadian. Wilayah Kota Palu dan sekitarnya terdapat beberapa potongan sesar yang sangat berpotensi membangkitkan gempa bumi yang cukup kuat. Sesar tersebut adalah Sesar Palu-Koro yang memanjang dari Palu ke arah Selatan dan Tenggara melalui Sulawesi Selatan bagian Utara menuju ke selatan Bone sampai di Laut Banda. Tujuan utama dari penulisan ini adalah untuk mengetahui zona genangan tsunami dan implikasinya terhadap kegiatan kegiatan mitigasi bencana di Kota Palu. 1.2.
Rumusan Masalah
Berdasarkan
latar belakang yang telah diuraikan, maka permasalahan permasalahan
yang muncul dalam penelitian ini adalah: 1.
Bagaimana zona genangan tsunami dan implikasinya terkait kegiatan mitigasi bencana di Kota Palu?
2.
Sistem mitigasi bencana apasajakah yang telah dilakukan di Kota Palu, baik oleh pemerintah maupun pemerintah daerah?
1.3.
Batasan Masalah
Agar tidak terjadi perluasan pembahasan, maka perlu adanya pembatasan masalah. Batasan masalah dalam penulisan ini meliputi :
2
1.
Dalam penulisan ini ruang lingkup yang diambil adalah di Kota Palu.
2.
Data yang digunakan dalam penyusunan penulisan ini berupa datadata yang yang diperoleh dari jurnal
dan studi literature yang yang telah
dilakukan sebelumnya. Jenis data tersebut berupa data kualitatif dan kuantitatif. 3.
Hasil yang diperoleh dari penulisan ini adalah bencana tsunami dan implikasinya serta sistem mitigasi bencana yang dilakukan oleh pemerintah maupun pemerintah daerah di Kota Kota Palu.
1.4.
Maksud dan Tujuan 1.4.1 Maksud
Maksud dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui i mplikasi bencana tsunami serta sistem evakuasi berbasis jalur terpendek dan waktu evakuasi minimum di Kota Palu. 1.4.2 Tujuan
Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah sebagai berikut: 1.
Mengetahui zona genangan tsunami dan implikasinya terkait kegiatan mitigasi bencana di Kota Palu.
2.
Mengetahui sistem mitigasi bencana yang dilakukan oleh pemerintah maupun pemerintah daerah di Kota Palu.
1.5.
Manfaat Penulisan
Dari penelitian yang saya lakukan nanti diharapkan mampu memberikan informasi mengenai bencana tsunami dan implikasinya serta sistem mitigasi bencana tsunami ts unami yang dilakukan oleh pemerintah dan pemerintah daerah di Kota Palu.
3
BAB II ISI 2.1.
Pengertian Tsunami
Tsunami merupakan gerakan badan air yang disebabkan perubahan permukaan laut secara vertikal dengan tiba-tiba. Perubahan permukaan laut dapat disebabkan oleh gempa yang berasal dari bawah laut, letusan gunung berapi bawah laut, longsor bawah laut, atau di laut atau meteor. Gelombang Gelombang tsunami mampu merambat ke segala arah. Energi yang terdapat dalam gelombang tsunami sangatlah besar. Tsunami terkadang dianggap sebagai gelombang air pasang. Hal tersebut karena saat mencapai daratan, gelombang ini memang lebih mirip air pasang yang tinggi daripada menyerupai ombak biasa yang mencapai pantai. Akan tetapi, sebenarnya gelombang tsunami sama sekali tidak berkaitan dengan peristiwa pasang surut air laut. Gelombang tsunami mampu merambat ke segala arah. Di laut yang dalam, gelombang tsunami merambat dengan kecepatan mencapai 1000 km per jam, menyamakan kecepatan pesawat terbang. terban g. Ketinggian gelombang di laut la ut yang dalam hanya berkisar 1 meter. Dengan demikian, laju gelombang tidak terlalu terasa oleh kapal yang sedang berada di laut.Akan tetapi, ketika mendekati pantai, kecepatan gelombang tsunami menurun. Namun, ketinggiannya sudah meningkat sampai puluhan meter. 2.2.
Penyebab Terjadinya Tsunami
1.
Gempa dibawah laut
Gempa bumi yang terjadi di bawah laut merupakan penyebab paling sering terjadinya
tsunami.
Gerakan
vertikal
pada
kerak
bumi
(gempa)
dapat
menyebabkan dasar laut naik atau turun secara mendadak, yang menyebabkan gangguan keseimbangan air yang ada di atasnya. Kondisi ini mengakibatkan terjadinya aliran energi laut, yang ketika tiba di pantai menjadi tsunami.
4
Walaupun demikian, tidak semua gempa yang terjadi di bawah laut mampu menyebabkan tsunami. Gempa bumi bawah laut yang menyebabkan terjadinya tsunami adalah gempa bumi yang memenuhi kriteria seperti berikut :
Pusat gempa kurang dari 30 kilometer dibawah permukaan laut
Gempa bumi yang berkekuatan minimal 6,5 SR
Gempa bumi yang diakibatkan pola sesar naik atau turun
2.
Meletusnya Gunung Berapi
Gunung berapi banyak terdapat di seluruh penjuru dunia. Letusan dari gunung berapi mampu menyebabkan terjadinya gempa vulkanik (gempa yang terjadi karena letusan gunung berapi). Meskipun sangat jarang terjadi, tsunami yang disebabkan letusan gunung berapi berdampak sangat dahsyat. Ditambah lagi jika posisi gunung berapinya berapinya ada di bawah laut. 3.
Longsor Bawah Laut
Longsor bawah laut umumnya terjadi akibat hantaman antara lempeng benua dan lempeng samudera yang disebabkan gempa dan perubahan air laut. Keadaan ini membentuk paling laut secara tiba-tiba mempengaruhi pergerakan volume air yang mendadak. Pada skala tertentu bisa menyebabkan tsunami. Ciriciri tsunami yang disebabkan oleh longsor bawah laut adalah gempa yang berskala kecil tapi mampu mengakibatkan tsunami yang dahsyat. 4.
Hantaman Meteor
Tsunami juga bisa terjadi akibat jatuhnya meteor ke lautan. Selain itu, meteor yang jatuh ke permukaan laut juga bisa menyebabkan ketidakseimbangan lempeng di bawah laut yang menimbulkan terjadinya gempa. Hal ini jarang terjadi, akan tapi berakibat tejadinya tsunami yang sangat besar. 5.
Ulah Manusia
Beberapa ulah manusia juga memungkinkan untuk merusak bumi. Misalnya, untuk menguji senjata untuk perang seperti bom nuklir. Jika pengujian tersebut dilakukan di lautan, hal ini berpotensi menimbulkan gempa di bawah laut yang berpotensi menimbulkan tsunami.
5
2.3.
Proses Terjadinya Tsunami
Tsunami bisa terjadi disebabkan gangguan yang dapat menyebabkan perpindahan air dalam jumlah yang besar, seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, tanah longsor atau meteorit yang jatuh menimpa permukaan bumi. Namun, 90 % tsunami disebabkan oleh gempa yang berpusat di bawah laut. Gerakan vertikal di kerak bumi bisa menyebabkan men yebabkan kenaikan dasar laut atau menjatuhkan
secara
mendadak,
yang
mampu
mengakibatkan
gangguan
keseimbangan air di dalamnya. Kondisi ini mengakibatkan aliran energi air laut, yang ketika tiba di pantai menjadi gelombang tsunami yang dihasilkan besar. Kecepatan gelombang tsunami bergantung pada kedalaman laut tempat sumber gempa terjadi, dimana kecepatannya mampu mencapai ratusan kilometer per jam. Ketika tsunami mencapai pantai, kecepatannya akan menjadi berkurang. berkurang. Di tengah, tinggi gelombang tsunami laut hanya mencapai beberapa sentimeter sampai beberapa meter. Akan tetapi, saat mencapai pantai, tinggi gelombang mampu mencapai puluhan meter karena ditambah jumlah air di sebelumnya. Ketika tsunami mencapai pantai, gelombang akan menjalar menjauhi dari garis pantai dengan jangkauan beberapa ratus meter bahkan dapat mencapai beberapa kilometer. 2.4.
Dampak Tsunami A. Dampak Positif
Tumbuhnya kerjasama untuk menolong korban bencana
Timbulnya rasa kemanusiaan
Mengetahui sampai kekuatan konstruksi bangunan yang telah ada serta kelemahannya sehingga bisa dilakukan inovasi baru untuk kekuatan konstruksi yang lebih baik
B. Dampak Negatif
Banyak terdapat kerusakan rumah dan fasilitas umum Banyak menimbulkan korban jiwa Muncul kekacauan ekonomi dan politik
6
Timbul penyakit 2.5.
Tektonik Pulau Sulawesi
Pulau Sulawesi terletak pada zona pertemuan diantara tiga pergerakan lempeng besar yaitu pergerakan lempeng Hindia Australia dari selatan dengan kecepatan rata 7 cm/tahun, lempemg Pasifik dari timur dengan kecepatan sekitar 6 cm/tahun dan lempeng Asia bergerak relatif pasif ke tenggara. Posisi Sulawesi yang berada pada kawasan lempeng tektonik microplate sangat rawan terhadap gerakan dan benturan ketiga lempeng bumi tersebut yang akan menimbulkan fenomena geologi dan dampak merugikan pada kehidupan manusia, terutama ancaman gempa dan tsunami yang disetiap saat dapat terjadi. Perkembangan tektonik di kawasan Pulau Sulawesi berlangsung sejak zaman Tersier hingga sekarang, sehingga Pulau Sulawesi termasuk daerah teraktif di Indonesia dan mempunyai fenomena geologi yang kompleks dan rumit. Manifestasi tektonik yang ditimbulkan berupa patahan dan gunungapi, seperti patahan Walanae (Sulawesi Selatan), Palu Koro (dari Flores, Palu hingga Selat Makassar), Patahan Gorontalo, patahan Batui (Sulawesi Tengah), patahan naik Selat Makassar dan patahan Matano, Lawanoppo dan Kolaka (Sulawesi Tenggara). Dari fenomena geologi dan tektonik tersebut di atas, maka di kawasan Pulau Sulawesi terdapat beberapa daerah rawan terhadap bencana terutama masalah gempa dan tsunami, seperti daerah-daerah yang berada pada jalur Patahan Walanae, Palu Koro, Selat Makassar terutama bagian tengah dan utara, perpotongan antara patahan Kolaka dan Palu Koro, patahan Gorontalo, Batui, Matano dan patahan Kolaka. Daerahdaerah yang harus mendapat perhatian dan harus diwaspadai adalah daerah perpotongan atau persinggungan di antara patahan, karena di daerah ini gempa dapat bergenerasi dan berpotensi menimbulkan bencana geologi. Sebagai contoh, gempa yang terjadi di Makassar pada tanggal 12 Desember 2010 dengan kekuatan 5,9 SR pusat gempa terletak 232 km ke arah baratdaya Makassar, berada pada daerah perpotongan patahan Selat Makassar dengan patahan Laut Flores Barat.
7
Gambar 2.1. Geologi Pulau Sulawesi (cottam et al, 2011)
Perkembangan tektonik di kawasan Pulau Sulawesi berlangsung sejak zaman Tersier hingga sekarang, sehingga bentuknya yang unik menyerupai huru “K”, dan termasuk daerah teraktif di Indonesia, mempunyai fenomena geologi yang kompleks dan rumit. Manifestasi tektonik yang ditimbulkan berupa patahan dan gunungapi dapat menibulkan gempa, tsunami dan bencana geologi lainnya. Secara tektonik/struktur dan sejarah perkembangannya, Pulau Sulawesi dibagi dalam 4 (empat) mintakat geologi (Endarto dan Surono, 1991) yaitu busur volkanik Sulawesi Barat, kontinental kerak Banggai Sula, oseanik kerak Sulawesi Timur dan kompleks metamorf Sulawesi Tengah. Keempat mintakat tersebut dipisahkan oleh batas – batas – batas batas tektonik yang saling mempengaruhi satu sama lain . Sehubungan dengan kejadian gempa dan tsunami akibat aktivitas tektonik diatas, maka ada beberapa daerah yang harus diwaspadai yaitu pada daerah perpotongan atau persinggungan diantara patahan, karena pada dasarnya di daerah inilah gempa dapat bergenerasi dan berpotensi menimbulkan bencana geologi. Secara tektonik Pulau Sulawesi dibagi dalam empat mintakat yang didasari atas sejarah pembentukannya yaitu Sulawesi Barat, Sulawesi Timur, Banggai-Sula dan Sulawesi Tengah yang bersatu pada kala Miosen – Pliosen oleh interaksi antara lempeng Pasifik, Australia tehadap lempeng Asia.
8
Interaksi ketiga lempeng tersebut memberikan pengaruh cukup besar terhadap kejadian bencana alam geologi di Sulawesi pada umumnya dalam wujud gempa bumi, tsunami, gerakan tanah, gunungapi dan banjir yang senantiasa terjadi seiring dengan berlangsungnya aktivitas tektonik. Terletak di laut Sulawesi sebelah utara Pulau Sulawesi memanjang dari barat ke timur. Subduksi lempeng ini menunjam masuk ke selatan di bawah Sulawesi Utara dan Gorontalo. Subduksi lempeng laut Sulawesi yang aktif diduga membentuk gunungapi Una-una dan deretan gunungapi Manado-Sangihe. Zona subduksi lempeng Laut Maluku terbentang di utara Sulawesi dari utara ke selatan di sebelah timur Manado. Lempeng Laut Maluku menunjam ke barat masuk di bawah busur ManadoSangihe, berhubungan dengan volkanisme dan gempa di kawasan ini. Patahan patahan yang terdapat di sulawesi, yaitu : 1.
Patahan Walanae
Patahan Walanae berada di bagian selatan Sulawesi Selatan membentang dari selatan (sebelah timur Pulau Selayar) ke utara melalui Bulukumba, Sinjai, Bone, Soppeng, Sidrap, Pinrang dan Majene - Mamuju dan berakhir di Selat Makassar. Sifat pergerakan adalah sinistral atau mengiri. Patahan Walanae merupakan percabangan dari lanjutan patahan Palu-Koro yang melalui Teluk Bone dan di ujung baratlaut menerus hingga patahan Paternoster di Selat Makassar. 2.
Patahan Palu-Koro
Patahan Palu-Koro memanjang dari utara (Palu) ke selatan (Malili) hingga teluk bone sepanjang ± 240 km. Bersifat sinistral dan aktif dengan kecepatan sekitar 25-30 mm/tahun (Kertapati, 2001 dan Permana, 2005). Patahan Palu-Koro berhubungan dengan patahan Matano-Sorong dan Lawanoppo-Kendari, sedang se dang di ujung utara melalui Selat Makassar berpotongan dengan zona subduksi lempeng Laut Sulawesi. 3.
Patahan Matano dan Lawanoppo
Patahan Matano dan Lawanoppo berpotongan atau menyatu di ujung utara dengan patahan Palu-Koro, yang mendapat energi dari perpanjangan patahan Sorong dan Tukang Besi di Laut Banda. Kedua patahan ini bersifat sinistral dan
9
aktif, berhubungan dengan pembentukan danau Matano, Towuti dan beberapa depresi kecil lainnya. 4.
Patahan Kolaka
Dampak
dari
pada
perkembangan
tektonik
Kuarter
Laut
Banda
membentuk patahan geser Kolaka yang bersifat sinistral dan aktif. Patahan ini memanjang dari tenggara ke baratlaut melalui Kolaka hingga Teluk Bone memotong patahan Palu-koro (bawah laut) berlanjut ke kota Palopo ke arah puncak Palopo-Toraja. 5.
Patahan Paternoster
Patahan ini terbentang memanjang dari tenggara ke baratlaut di Selat Makassar bersifat destral (menganan) dan aktif. Patahan ini berhubungan dengan patahan Walanae di daratan Sulawesi. Pada bagian selatannya sejajar dengan patahan Flores Barat yang memotong patahan naik Selat Makassar yang juga sifatnya destral. 6.
Patahan Gorontalo
Patahan Gorontalo terbentang melalui kota Gorontalo dari tenggara ke baratlaut. Pembentukannya berhubungan berhubungan dengan keaktifan subduksi lempeng Laut Laut Sulawesi. Sifatnya destral dan aktif. 7.
Patahan naik (thrust) Batui-Balantak
Patahan Batui-Balantak terbentuk oleh pengaruh pergerakan lempeng Pasifik Barat ke barat melalui patahan Sorong dan Matano membentuk patahan naik yang aktif. 8.
Subduksi lempeng Laut Sulawesi
Terletak di laut Sulawesi sebelah utara Pulau Sulawesi memanjang dari barat ke timur. Subduksi lempeng ini menunjam masuk ke selatan di bawah Sulawesi Utara dan Gorontalo. Subduksi lempeng laut Sulawesi yang aktif diduga membentuk gunungapi Una-una dan deretan gunungapi Manado-Sangihe. 9.
Subduksi lempeng Laut Maluku
Zona subduksi lempeng Laut Maluku terbentang di utara Sulawesi dari utara ke selatan di sebelah timur Manado. Lempeng Laut Maluku menunjam ke
10
barat masuk di bawah busur Manado-Sangihe, berhubungan dengan vulkanisme dan gempa di kawasan ini. 2.6.
Sejarah Gempa dan Tsunami Kota Palu
Daerah Palu dan sekitarnya, selain sangat rawan gempabumi juga rawan terhadap tsunami. Kerawaan gempabumi dan tsunami daerah ini sudah dibuktikan dengan beberapa catatan sejarah gempabumi dan tsunami yang berlangsung sejak tahun 1927, seperti Gempabumi dan Tsunami Palu 1927, Gempabumi dan Tsunami Parigi 1938 dan Gempabumi dan Tsunami Tambu 1968. Gempabumi dan Tsunami Palu 1 Desember 1927 bersumber di teluk Palu dan mengakibatkan kerusakan parah diKota Palu, Palu, Biromaru dan sekitarnya. Gempabumi juga dirasakan dibagian tengah Pulau Sulawesi yang jaraknya sekitar 230 kilometer. Selain menimbulkan kerusakan sangat parah, gempabumi ini juga memicu tsunami di Teluk Teluk Palu. Gelombang Tsunami yang tingginya mencapai 15 meter ini terjadi segera setelah terjadi gempabumi. Banyak bangunan rumah di kawasan pantai mengalami kerusakan parah. Bencana ini menyebabkan 14 orang meninggal, dan 50 orang luka-luka. Tsunami juga menimbulkan kerusakan dipelabuhan. Tangga dermaga Pelabuhan Talise hanyut akibat terjangan tsunam ini,sementara itu berdasarkan laporan dasar laut setempat mengalami penurunan sedalam12 meter. Gempabumi dan Tsunami Parigi 20 Mei 1938 terjadi sangat dahsyat, hingga dirasakan hampir diseluruh bagian Pulau Sulawesi dan Bagian timur pulau Kalimatan. Daerah yang menderita kerusakan paling parah adalah kawasan Teluk Parigi. Di tempat ini dilaporkan 942 unit rumah roboh. Kerusakan yang ditimbulkan ini meliputi lebih dari 50 % rumah yang ada wilayah tersebut, sedangkan 184 rumah lainnya rusak ringan. Di Teluk Parigi dilaporkan 16 orang tewas tenggelam, dan di Ampibabo satu orang tewas tersapu gelombang tsunami. Dermaga Pelabuhan Parigi hanyut, dan menara suar penjaga pantai mengalami rusak berat. Binatang ternak dan pohon kelapa juga banyak yang hanyut tersapu gelombang tsunami. Beberapa ruas jalan di daerah Marantale mengalami retak-retak dengan lebar 50 cm disertai keluar lumpur, bahkan sebuah rumah bergeser hingga 25 meter, namun daerah 11
Palu mengalami kerusakan ringan. Di daerah Poso dan Tinombo dirasakan getaran sangat kuat, tetapi tidak menimbulkan kerusakan. Gempabumi
dan
Tsunami
Tambu
14
Agustus
1968
merupakan
gempabumi kuat yang bersumber di lepas pantai barat laut Sulawesi. Akibat gempabumi tersebut, di Teluk Tambu, antara Tambu dan Sabang, terjadi fenomena air surut hingga kira-kira 3 meter dan selanjutnya terjadi hempasan gelombang tsunami.Pada beberapa tebing terjadi longsoran dan terjadi retakan tanah yang disertai munculnya pancaran air panas. Di Daerah Sabang dilaporkan bahwa tsunami dating dengan suara gemuruh. Tsunami tersebut juga menyerang di sepanjang pantai Palu. Menurut laporan, ketinggian gelombang tsunami mencapai 10 meter dan limpasan tsunami ke daratan mencapai 500 meter dari garis pantai. Daerah yang mengalami kerusakan paling parah adalah kawasan Mapaga. Ditempat ini ditemukan160 orang meninggal dan 40 orang dinyatakan hilang, serta 58 orang luka parah. Terakhir, Gempabumi dan Tsunami Toli-Toli dan Palu 1996 (M6.3), menyebabkan 9 orang tewas,serta kerusakan parah di Desa Bangkir, Toli-Toli, Tonggolobibi, dan Palu. Gempabumi Gempabumi ini juga memicu tsunami denganketinggian 2 meter dengan limpasan air laut ke daratan sejauh 400 meter (Suparto et al. 2006). Tingginya aktivitas gempabumi di Daerah Palu berlangsung hingga sekarang. Dalam beberapa tahun terakhir, gempabumi kuat masih terjadi dan mengguncang
kawasan
ini,
seperti
Gempabumi
Palu-Palu
yang
terjadi
padatanggal 24 Januari 2005 yang menyebabkan satu orang meninggal dan 4 orang luka-luka. Bagi masyarakat Palu dan sekitarnya, kondisi alam yang kurang bersahabat ini adalah sesuatu yang harus diterima sehingga mau tidak mau, suka tidak suka, semua itu adalah risiko yang harus dihadapi sebagai penduduk yang tinggal di kawasan seismik aktif. Bagi kalangan ahli kebumian dan instansi terkait dalam penanganan bencana, labilnya Daerah Palu secara tektonik merupakan tantangan berpikir untuk menyusun strategi mitigasi yang tepat untuk memperkecil risiko jika
12
sewaktu-waktu terjadi bencana bencana gempabumi dan tsunami di Daerah Palu dan sekitarnya seperti yang terjadi pada masa lalu. 2.7.
Karakteristik Karakteristik Wilayah Kota Palu A. Batas Administrasi dan Letak Geografis Kota Palu
Kota Palu secara geografis berada di tengah wilayah Kabupaten Donggala. Tepatnya sepanjang bibir pantai Teluk Palu atau memanjang dari timur ke barat, terletak di sebelah utara garis katulistiwa pada koordinat 0,35° – 0,35° – 1,20° 1,20° Lintang Utara dan 120° – 122,09° 122,09° Bujur Timur. Luas wilayah Kota Palu adal ah 369,46 km2 atau 36.946 ha dan terdiri atas 8 Kecamatan. Lebih jelas mengenai batas administrasi dan letak geografis Kota Palu, dapat dilihat pada Gambar 2.2. B. Penggunaan Lahan Kota Palu
Penjelasan mengenai jenis dan luasan penggunaan lahan Kota Palu dapat dilihat pada Tabel 2.1. Tabel 2.1. Luas Penggunaan Lahan Kota Palu Tahun 2012 Jenis Penggunaan Lahan
Luas Luas Wilayah Wilayah 2 (Km ) (%) Hutan 186,315 50,43 Semak Belukar 69,327 18,76 Kebun 39,439 10,76 Ladang 5,215 1,41 Lahan Kosong 11,962 3,24 Pemukiman 35,401 9,58 Rumput 0,221 0,06 Sawah 12,215 3,31 Jalan 4,025 1,09 Tambak 0,257 0,07 Sungai 5,083 1,38 Total 369,46 100,00 Sumber: RTRW Kota Palu Tahun 2006 – 2006 – 2025 2025 dan Data Spasial Kota Palu Tahun
2012.
13
Gambar 2.2. Peta Administrasi Kota Palu (sumber: Komunitas Atlas
Geografi, 2015) 2.8.
Permodelan Zona Genangan Tsunami di Sekitar Kota Palu
Permodelan zona genangan tsunami dilakukan dengan menggunakan lima skenario ketinggian run-up pada garis pantai, yakni 1m, 2m, 5m, 10m, dan 15m. Dari permodelan tersebut ditunjukkan bahwa pada skenario ketinggian run-up 1 meter, rendaman tsunami menggenangi wilayah Kota Palu seluas 328,2 Ha dimana mayoritas wilayah yang tergenang masih berupa lahan kosong dan sedikit permukiman. Genangan terluas terdapat di Kecamatan Palu Utara dengan luas 112,06 ha atau 34,14% dari total luas wilayah yang tergenang tsunami dengan ketinggian 1 meter. Wilayah genangan terkecil berada di Kecamatan Palu Timur, yang hanya seluas 14,60 ha atau 4,45% dari total luas wilayah genangan tsunami 1 meter. Pada permodelan tsunami dengan ketinggian run-up 2 meter ini, genangan tsunami menjalar hingga tambak-tambak penduduk. Total luas wilayah yang tergenang dalam skenario ini adalah 706,25 Ha atau meningkat 53,52 % dari luasan genangan tsunami pada skenario run-up 1 meter. Kecamatan dengan
14
wilayah genangan terbesar adalah Kecamatan Palu Utara seluas 202,5 ha atau 30,09%. Sedangkan wilayah genangan terkecil adalah Kecamatan Palu Timur dengan luasan 33,85 ha dengan persentase 4,79%. Pada permodelan tsunami dengan ketinggian run-up 5 meter, genangan tsunami semakin menjalar ke wilayah daratan. Berdasarkan hasil permodelan diperoleh hasil bahwa genangan tsunami dengan ketinggian 5 meter telah memasuki wilayah permukiman penduduk ke arah pusat Kota Palu. Wilayah dengan luas genangan terkecil adalah Kecamatan Palu Timur dengan luas 117,29 Ha, sedangkan wilayah dengan genangan terluas adalah Kecamatan Palu Utara dengan luas 428,47 Ha (28,12% dari total luas wilayah genangan pada ketinggian run-up 5 meter). Pada ketinggian 10 meter, genangan tsunami telah menjalar hingga Sungai Palu, wilayah permukiman di sekitar sungai, sebagian permukiman dan lahan kosong di sepanjang pantai bagian barat sisi timur, dan permukiman-permukiman lain yang mengarah ke arah pusat kota. Luas genangan pun semakin besar, yaitu 2380, 59 Ha, dimana luas genangan terbesar berada di Kecamatan Palu Utara (619,39 Ha). Bahkan, Kecamatan Palu Selatan dan Kecamatan Tatanga yang sebelumnya tidak tergenang tsunami, diprediksikan turut tergenang seluas 0,10 Ha dan 7,92 Ha jika terjadi tsunami dengan ketinggian 10 meter. Permodelan tsunami dengan ketinggian run-up 15 meter tergolong tingkat bahaya sangat tinggi. Hasil permodelan pada ketinggian 15 meter menunjukkan bahwa genangan tsunami semakin meluas dan menjalar me njalar ke arah pusat Kota Palu. Luasan genangan tsunami mencapai 3458,56 Ha atau meluas 31,16% dari luasan genangan tsunami pada ketinggian 10 meter. Luas genangan terbesar berada di Kecamatan Palu Utara dan luas genangan terkecil berada di Kecamatan Palu Selatan dengan luas masing-masing 842,84 Ha dan 34,94 Ha. Permodelan tsunami dengan ketinggianrun-up15 meter dapat dilihat pada Gambar 2.3.
15
Gambar 2.3. Permodelan Tsunami dengan Run-Up 15 Meter (sumber:
Rahmat Aris P & Iwan Rudiarto, 2013) 2.9.
Zona Bahaya Tsunami
Secara umum, luas bahaya tsunami Kota Palu adalah 3558,56 ha atau ± 9,63% dari luas wilayah Kota Palu (luas Kota Palu adalah 36.946 ha). Seluruh wilayah kecamatan yang ada di Kota Palu memiliki potensi terkena bahaya tsunami, baik mulai tingkat bahaya rendah hingga tingkat bahaya sangat tinggi, kecuali Kecamatan Palu Selatan dan Kecamatan Tatanga yang tidak memiliki bahaya tsunami yang sangat tinggi. Kecamatan yang mempunyai luas bahaya tsunami terbesar adalah Kecamatan Palu Utara, yaitu 842,84 Ha. Luas Kecamatan Palu Utara adalah 3171 Ha sehingga luas kecamatan yang diprediksikan tergenang adalah 26,58% dari luas wilayah total. Kecamatan dengan luas bahaya tsunami terkecil adalah Kecamatan Palu Selatan. Zona bahaya tsunami dapat dilihat pada Gambar 2.4.
16
Gambar 2.4. Zona Bahaya Tsunami Kota Palu (sumber: Rahmat Aris P &
Iwan Rudiarto, 2013) 2.10.
Zona Kerentanan Tsunami
Parameter yang digunakan dalam penentuan tingkat kerentanan Kota Palu terhadap tsunami adalah kepadatan bangunan, jumlah penduduk wanita, balita, dan manula, serta kepadatan penduduk. Dari parameter tersebut, diperoleh 4 klasifikasi tingkat kerentanan tsunami di Kota Palu, yaitu kerentanan rendah, sedang, tinggi, dan sangat tinggi. Secara umum wilayah Kota Palu termasuk dalam klafisikasi kerentanan tinggi terhadap tsunami. Wilayah yang mempunyai kerentanan tinggi di Kota Palu adalah seluas 1190,91 Ha atau ±32,78% dari total wilayah rentan di Kota Palu. Wilayah dengan kerentanan rendah seluas 1103,20 Ha, wilayah kerentanan sedang seluas 1076,50 Ha, serta wilayah kerentanan sangat tinggi seluas 262,61 Ha. Jika dirinci per kategori kecamatan, kecamatan dengan luas kerentanan rendah terbesar adalah Kecamatan Palu Utara (288,57 Ha), kecamatan dengan luas kerentanan sedang terbesar adalah Kecamatan Mantikulore (304,61 Ha), kecamatan dengan luas kerentanan tinggi terbesar adalah Kecamatan Mantikulore (359,87 Ha), dan
17
kecamatan dengan luas kerentanan sangat tinggi terbesar adalah Kecamatan Palu Selatan (179,54 Ha). Zona Kerentanan Tsunami dapat dilihat pada Gambar 2.5.
Gambar 2.5. Zona Kerentanan Tsunami Kota Palu (sumber: Rahmat Aris
P & Iwan Rudiarto, 2013) 2.11.
Zona Resiko Bencana Tsunami
Resiko bencana tsunami merupakan hasil interaksi antara potensi bahaya (hazard) dengan tingkat kerentanan daerah (vulnerability). Luas wilayah beresiko tsunami di Kota Palu yang adalah 1416l,02 Ha. Dari luas wilayah tersebut, mayoritas merupakan wilayah beresiko tinggi, yaitu seluas 710,55 Ha. Jika dirinci per kategori, kate gori, wilayah wila yah beresiko rendah mempunyai luas 90,91 Ha dengan wilayah terluas di Kecamatan Palu Utara (31,34 Ha), wilayah beresiko sedang seluas 402,59 Ha dengan wilayah terluas di Kecamatan Ulujadi (127,15 Ha), serta wilayah beresiko sangat tinggi seluas 211,97 Ha dengan luasan terbesar di Kecamatan Palu Timur (126,46 Ha). Resiko bencana tsunami dapat dilihat pada gambar 2.6 2.12.
Lokasi Rawan dan Lokasi Evakuasi
18
Lokasi rawan yaitu merupakan lokasi kawasan terbangun yang mengalami penggenangan (termasuk zona resiko) ataupun yang dekat dengan lokasi penggenangan. Berdasarkan kondisi dilapangan, terdapat 108 lokasi rawan yang dijadikan bangkitan dalam penentuan rute evakuasi. Kemudian, berdasarkan kriteria prioritas lokasi evakuasi di atas dan pengamatan di lapangan, diperoleh lokasi evakuasi sebanyak 161 unit, dimana sebagian besar bangunan yang dapat digunakan sebagai shelter berupa bangunan peribadatan dan juga bangunan pemerintahan serta pendidikan. Lokasi Rawan dan Lokasi Evakuasi bisa dilihat pada Gambar 2.7.
Gambar 2.6. Zona Resiko Tsunami Kota Palu (sumber: Rahmat Aris P &
Iwan Rudiarto, 2013)
19
Gambar 2.7. Lokasi Rawan dan Lokasi Evakuasi Bencana Tsunami Kota
Palu (sumber: Rahmat Aris P & Iwan Rudiarto, 2013)
2.13.
Rute Evakuasi
Jaringan yang dipergunakan dalam pembuatan rute evakuasi tsunami yaitu jaringan jalan. Nilai pada tiap segmen jalan adalah waktu tempuh tiap segmen dengan memasukkan nilai waktu rata-rata orang berjalan yaitu sebesar 0,75 m/detik. Berdasarkan hasil penentuan rute evakuasi, diperoleh sebanyak 108 rute evakuasi terpilih dan dari 161 bangunan/shelter yang dapat dijadikan sebagai lokasi evakuasi, terdapat 50 lokasi yang terpilih. Lokasi tersebut terbagi lagi dalam dua kelompok berdasarkan lokasinya yaitu didalam kawasan yang terkena resiko tsunami maupun kawasan yang aman terhadap resiko tsunami. Rute Evakuasi bisa dilihat pada Gambar 2.8.
20
Gambar 2.8. Rute Evakuasi Bencana Tsunami Kota Palu (sumber:
Rahmat Aris P & Iwan Rudiarto, 2013) 2.14.
Mitigasi Bencana Tsunami
Secara umum pengertian mitigasi adalah pengurangan, pencegahan atau bisa dikatakan sebagai proses mengupayakan berbagai tindakan preventif untuk meminimalisasi dampak negatif bencana yang akan terjadi. Pengertian dari Mitigasi Bencana Geologi (Geological Hazard Mitigation) adalah pengurangan, pencegahan atau proses mengupayakan berbagai tindakan preventif untuk meminimalisasi dampak negatif terhadap bencana alam geologi. Definisi Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. (Definisi bencana menurut UU No. 24 tahun 2007). Mitigasi bencana adalah istilah yang digunakan untuk menunjuk pada tindakan untuk mengurangi dampak dari suatu bencana yang dapat dilakukan
21
sebelum
bencana
itu
terjadi,
termasuk
kesiapan
dan
tindakan-tindakan
pengurangan resiko jangka panjang. Dalam UU No. 24 Tahun 2007, usaha mitigasi dapat berupa prabencana, saat bencana dan pasca bencana. Prabencana berupa kesiapsiagaan atau upaya memberikan pemahaman pada penduduk untuk mengantisipasi bencana, melalui pemberian informasi, peningkatan kesiagaan kalau terjadi bencana ada langkah-langkah untuk memperkecil resiko bencana. Penanganan bencana harus dengan strategi proaktif, tidak semata-mata bertindak pascabencana, tetapi melakukan berbagai kegiatan persiapan untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya bencana. Berbagai tindakan yang bisa dilakukan untuk mengantisipasi datangnya bencana dengan membentuk sistem peringatan dini, identifikasi kebutuhan dan sumber-sumber yang tersedia, penyiapan anggaran dan alternatif tindakan, sampai koordinasi dengan pihak pihak yang memantau perubahan alam. Dalam mitigasi dilakukan upaya-upaya untuk meminimalkan dampak dari bencana yang akan terjadi yaitu program untuk mengurangi pengaruh suatu bencana terhadap masyarakat atau komunitas dilakukan melalui perencanaan tata ruang, pengaturan tata guna lahan, penyusunan peta kerentanan bencana, penyusunan data base, pemantauan dan pengembangan Mitigasi bencana merupakan kegiatan yang amat penting dalam penanggulangan bencana karena kegiatan ini merupakan kegiatan sebelum terjadinya bencana yang dimaksudkan untuk mengantisipasi agar korban jiwa dan kerugian materi yang ditimbulkan dapat dikurangi. Masyarakat yang berada di daerah rawan bencana maupun yang berada di luar sangat besar perannya, sehingga perlu ditingkatkan kesadarannya, kepeduliannya dan kecintaannya terhadap alam dan lingkungan hidup serta kedisiplinan terhadap peraturan dan norma-norma yang ada. Istilah program mitigasi bencana mengacu kepada dua tahap perencanaan yaitu: Pertama, perencanaan sebelum kejadian untuk manajemen bencana, mencakup aktivitas-aktivitas mitigasi dan perencanaan bencana; Kedua, perencanaan serta tindakan sesudah kejadian, meliputi peningkatan standar teknis dan bantuan medis serta bantuan keuangan keuangan bagi korban (Inoghuci et.al, 2003). Dalam mitigasi bencana dilakukan tindakan-tindakan
22
antisipatif untuk meminimalkan dampak dari bencana yang terjadi dilakukan melalui perencanaan tata ruang, pengaturan tata guna lahan, penyusunan peta kerentanan bencana, penyusunan data, pemantauan dan pengembangan. Di negara-negara
maju,
kesalahan
dalam
pembangunan
diimbangi
melalui
perencanaan yang matang (Inoghuci (Inoghuci et.al, 2003). Informasi tempat pengungsian saat terjadi bencana alam sangat penting sebab penduduk yang menyelamatkan diri saat terjadinya bencana seharusnya tahu kemana mereka harus menyelamatkan diri. Keberadaan rambu-rambu petunjuk arah penyelamatan seperti yang dilakukan di Jepang mutlak diperlukan agar masyarakat tahu jalur yang akan dilaluinya untuk menyelamatkan diri sebelum terjadi bencana. Dengan demikian akan berkurang kepanikan masyarakat pada saat bencana akan terjadi sehingga masyarakat bisa dengan lebih tenang dalam melakukan upaya mitigasi bencana. Penerapan informasi yang efektif dan program-program pendidikan, masyarakat dapat menggunakan brosur, instruksi satu lembar, uji coba sistem peringatan secara berkala, informasi media cetak dan elektronik dan lain-lain. Beberapa informasi ini ditujukan bagi institusi-institusi seperti sekolahsekolah, rumah sakit, fasilitas perawatan-pemulihan, dan komunitas yang tidak bisa berbahasa setempat (para wisatawan). Upaya-upaya informasi dan pendidikan ini penting diadakan secara rutin dan komprehensif. Kebijakan-kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah kota ditujukan untuk mengurangi kerugian dan kerusakan akibat bencana yang sewaktu-waktu dapat melanda kota. Pemerintah pada daerah yang rawan bencana gempa intensif melakukan simulasi upaya evakuasi dan penyelamatan terhadap bencana. Demikian juga media membantu dengan menayangkan program yang memberi informasi upaya penyelamatan terhadap bencana gempa. Dalam hal bencana yang disebabkan oleh gempa bumi di daerah perkotaan, berdasarkan fakta dan hasil penelitian beberapa pakar, menunjukkan bahwa sebagian besar korban terjadi akibat keruntuhan dan kerusakan bangunan, seperti jatuhnya atap, runtuhnya kolom, hancurnya dinding, dll. Hal ini menunjukkan bahwa upaya mitigasi bencana gempa bumi melalui
23
pengembangan disain rumah tahan gempa sampai saat ini belum sepenuhnya berhasil. Kota Palu merupakan salah satu kota yang sangat rentan terhadap bencana gempa bumi dan tsunami karena dilewati oleh sesar Palu – Koro yang membentang hingga 800 kilometer diselat makassar. Sesar aktif tersebut bergerak dengan kecepatan 1,7 cm per tahun sehingga suatu saat bisa terjadi gempa bumi besar dan di khawatirkan dapat memicu memic u tsunami. Pada tahun ta hun 1927 pernah terjadi gempa berkekuatan 6,5 SR dan memicu tsunami di Teluk Palu hingga ketinggian 15m. Bencana tersebut menyebabkan 14 orang tewas dan ratusan rumah rusak parah. Gempa bumi tidak bisa diprediksi dan tetap menjadi rahasia Tuhan. Manusia hanya bisa mempersiapkan diri guna mengantisipasi jatuhnya banyak korban jiwa. Pemerintah Kota Palu sendiri telah membuat rambu-rambu evakuasi yang dipasang di sejumlah jalan yang berada di sekitar Teluk Palu. Rambu persegi panjang berwarna cokelat itu bertuliskan jalur evakuasi disertai gambar ombak dan tanda panah yang mengarahkan ke titik aman. Namun hingga saat ini warga belum jelas di mana tetak titik aman evakuasi ketika suatu saat tsunami benar – benar – benar terjadi. Namun jika dirunut secara seksama rambu petunjuk evakuasi tsunami itu mengarah ke Lapangan Vatulemo yang berjarak sekitar lima kilometer dari Palu. Pembuatan rambu evakuasi itu didasari pengalaman pada tahun 2005. Saat itu Kota Palu dilanda gempa bumi berkekuatan 6,2 Skala Richter. Ratusan warga saat itu berhamburan ke luar rumah sambil berlarian tak jelas ke mana arah yang dituju. Saat itu ada pula hembusan isu yang mengatakan air laut akan naik, padahal pusat gempa sendiri berada di darat dan tidak menyebabkan men yebabkan tsunami. Hal semacam ini yang harus diwaspadai, agar masyarakat tidak panik dan bisa menyelematkan diri dengan tenang. Untuk lebih mudah mengajak masyarakat agar mawas diri saat bencana melanda, Syamsul Maarif (Ketua BNPB) juga meminta kepada seniman lokal menciptakan lagu tentang mitigasi bencana untuk mengurangi dampak bencana yang ditimbulkan. Lagu tersebut selanjutnya bisa diputar di radio-radio atau naskahnya dipampang di media massa agar masyarakat mudah menghafal dan
24
memahami liriknya. Dalam syair lagu tersebut bisa berisi tentang cara penyelamatan diri saat terjadi gempa bumi seperti menjauhi kaca, melindungi kepala, atau waspada ketika air tiba-tiba surut usai terjadi gempa besar. Dia mengatakan untuk menghindari korban luka akibat bencana sebenarnya mudah. Kalau terjadi gempa bumi, carilah tanah luas dan lapang. Kalau terjadi tsunami segera cari tempat yang tinggi. Dia berharap lagu-lagu itu bisa diciptakan dengan bahasa daerah masing-masing agar mudah dihapal dan dipraktikkan ketika suatu saat terjadi bencana alam. Maarif juga meminta pemerintah daerah lebih mengedepankan kearifan lokal untuk proses mitigasi bencana karena cara tersebut dinilai efektif dan mudah dipahami masyarakat setempat. Kearifan lokal itu seperti penggunakan kentongan (alat musik pukul dari bambu) yang ada di Pulau Jawa, atau kalimat takbir (Allahu Akbar) seperti di daerah Sumatera. Gempa bumi dan tsunami memang masih menjadi rahasia Ilahi, namun kewaspadaan harus dilakukan sebagai bentuk antisipasi. Hingga kini, Kota Palu baru memiliki satu unit sirene peringatan dini bencana tsunami berdaya jangkau 3 kilometer. Padahal, sejarah Kota Palu yang pernah dilanda tsunami pada 1927 lalu, jumlah tersebut terbilang tidak cukup, terutama untuk menjangkau seluruh warga di ibukota provinsi Sulteng ini. Karenanya, Kepala Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Stasiun Geofisika Klas I Palu, Petrus Demon Sili menyatakan masih perlu ditambah, sedikitnya dua unit lagi yang masing-masing bisa ditempatkan di sisi Timur dan Barat Kota Palu. Saat ini kata Petrus, sirene tsunami itu berada tengahtengah kota, tepatnya tepatnya di kawasan Taman GOR, Jalan Mohammad Mohammad Hatta. Pusat pengendali atau server sirene tersebut berlokasi di d i kantor Badan Penanggulangan Badan Daerah (BPBD) Kota Palu. Petrus mengakui, terkait pemeliharaannya menjaga agar kondisinya tetap berfungsi dilakukan uji coba atau aktivasi sirene setiap tanggal 26 bulan berjalan, bersama BPBD Kota Palu. Untuk mengantisipasi bencana tsunami lainnya yang telah dilaksanakan di Kota Palu ada beberapa hal, yaitu dengan pembangunan Pangkalan Angkatan Laut di Teluk Palu dan Teluk Rantai yang berfungsi sebagai pusat data dan informasi kebencanaan maritim dapat menjadi lebih akurat dan menjadi begian
25
teknokratis pembangunan berkelanjutan yang berbasis pengurangan resiko bencana. Dengan catatan pembangunan Pangkalan TNI AL dilaksanakan dengan memenuhi beberapa kriteria tertentu guna mengurangi risiko bencana, di antaranya perlu adanya diseminasi peta-peta gempa bumi di daerah yang akan dibangun, konstruksi bangunan harus dibuat tahan gempa, penyesuaian bentuk dermaga, serta SOP ataupun Emergency ataupun Emergency Response Plan yang baku apabila sewaktu-waktu tsunami terjadi. (Siagaindonesia.com)
26
BAB III KESIMPULAN 3.1.
Kesimpulan
Kesimpulan yang didapatkan dari studi kasus ini yaitu: 1.
Pulau Sulawesi terletak pada zona pertemuan diantara tiga pergerakan lempeng besar yaitu pergerakan lempeng Hindia Australia dari selatan dengan kecepatan rata 7 cm/tahun, lempemg Pasifik dari timur dengan kecepatan sekitar 6 cm/tahun dan lempeng Asia bergerak relatif pasif ke tenggara. Posisi Sulawesi yang berada pada kawasan lempeng tektonik microplate sangat rawan terhadap gerakan dan benturan ketiga lempeng bumi tersebut yang akan menimbulkan fenomena geologi dan dampak merugikan pada kehidupan manusia, terutama ancaman gempa dan tsunami yang disetiap saat dapat terjadi.
2.
Kerawaan gempabumi dan tsunami daerah ini sudah dibuktikan dengan beberapa catatan sejarah gempabumi dan tsunami yang berlangsung sejak tahun 1927, seperti Gempabumi dan Tsunami Palu 1927, Gempabumi dan Tsunami Parigi 1938 dan Gempabumi dan Tsunami Tambu 1968.
3.
Untuk menilai sejauh mana potensi yang dimiliki oleh Kota Palu terhadap bencana tsunami, maka dibuatlah beberapa permodelan zonasi wilayah yang bahaya terhadap tsunami. Hasil dari permodelan ini dapat dijadikan masukan secara langsung untuk mendeliniasi wilayah yang bahaya terhadap tsunami. Tindakan yang dilakukan sebagai implikasi terhadap bentuk mitigasi bencana tsunami di Kota Palu adalah mitigasi pasif atau non fisik yaitu berupa kajian kebencanaan meliputi analisa kawasan bahaya tsunami, kawasan rentan tsunami, kawasan resiko bencana tsunami, dan penentuan lokasi evakuasi berdasarkan ketentuan building code serta penentuan rute evakuasi.
27
4.
Terdapat beberapa kegiatan mitigasi bencana tsunami yang telah dilaksanakan di Kota Palu, yaitu telah dibuat membuat rambu-rambu evakuasi yang dipasang di sejumlah jalan yang berada di sekitar Teluk Palu. Rambu persegi panjang berwarna cokelat itu bertuliskan jalur evakuasi disertai gambar ombak dan tanda panah yang mengarahkan ke titik aman. Selain itu, Kota Palu telah memiliki satu unit sirene peringatan dini bencana tsunami berdaya jangkau 3 kilometer. Pemerintah bekerjasama dengan seniman lokal guna membuat lagu atau syair menggunakan bahasa yang mudah dipahami masyarakat dan juga memanfaatkan kearifan lokal sebagai sarana peringatan dini, dan juga menggunakan radio sebagai sarana peringatan dini dini bencana.
3.2.
Saran
Berikut dibawah ini terdapat beberapa saran yang penulis cantumkan bertujuan untuk pengembangan pengembangan mitigasi bencana Kota Palu selanjutnya: 1.
Menambah beberapa unit sirine peringatan dini bencana tsunami
2.
Melakukan sosialisasi atau penyuluhan mengenai ancaman tsunami, serta cara menghadapi tsunami kepada masyarakat
3.
Membangun shelter yang terpilih sebagai bangunan evakuasi berada di wilayah yang tidak beresiko tsunami.
4.
Mengutamakan pengintegrasian tindakan mitigasi bencana tsunami di Kota Palu ke dalam bentuk dokumen tata ruang seperti Dokumen Peraturan Daerah (Perda) RTRW Kota Palu, RDTRK, izin lokasi, dan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) sesuai dengan karakteristik potensi bencana tsunami di Kota Palu.
.
28
PENUTUP
Sekian studi literatur yang telah saya penulis selesaikan dengan tujuan mengetahui bencana tsunami serta implikasinya dan sistem mitigasi bencana di Kota Palu, semoga dapat bermanfaat untuk para pembaca. Penulis mohon maaf apabila ada kesalahan ejaan dalam penulisan kata dan kalimat yang kurang jelas, dimengerti, dan lugas. Kesan yang didapati selama penulisan ini yaitu disiplin, karena membantu mahasiswa menjadi mandiri dengan menerapkan penjelasan dari dosen dan mencari studi kasus dari materi kuliah, dan memacu mahasiswa untuk mencari tahu lebih dalam mengenai tugas yang diberikan. Pesan yang penulis miliki yaitu agar para dosen atau pengajar tetap mempertahankan pola pengajaran seperti ini agar menerapkan kedisiplinan kepada mahasiswa. Kelebihan
selama
penulisan
yaitu
untuk
mencari
pustaka
dapat
menggunakan internet dan menanyakan kesalah satu teman yang sedikit tahu mengenai mitigasi di Kota Palu. Kekurangan dalam mengerjakan penulisan ini yaitu minimnya data yang penulis dapatkan dari internet mengenai sistem mitigasi apasaja yang sudah terlaksana di Kota Palu.
29
DAFTAR PUSTAKA
Aris Pratomo, Rahmat., & Rudiarto, Iwan. (2013). Permodelan Tsunami dan Implikasinya Terhadap Mitigasi Bencana di Kota Palu. Palu . Biro Penerbit Planologi Undip Vol. 9(2):174-18. Diakses 25 Maret 2018, pukul 18:44, (https://www.researchgate.net/publication/317074396_Permodelan_Tsunami _dan_Implikasinya_Terhadap_Mitigasi_Bencana_di_Kota_Palu) _dan_Implikasinya_Terhadap_ Mitigasi_Bencana_di_Kota_Palu)
Daryono. 2011. “Tataan Tektonik dan Sejarah Kegempaan Palu, Sulawesi Tengah. Artikel Kebumian. Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika ”. Diakses 10 April, pukul 13:44, (https://www.facebook.com/notes/wwwbmkggoid/tataan-tektonik-dansejarah-kegempaan-palu-sulawesi-tengah/494939305788/)
Dikmansyah, Dwi. (2017). Cara Pushidrosal Antisipasi Bencana Tsunami TNI AL Kembangkan Pangkalan di Teluk Ratai Lampung dan Teluk Palu Sulawesi Tengah. Diakses 26 Aril 2017, pukul 19:47 (http://www.siagaindonesia.com/171460/cara-pushidrosal-antisipasi-bencanatsunami.html)
Ilmu Dasar. (2017). (2017). “Tsunami: Pengertian, Penyebab, Dampak, dan Proses”. Diakses 10 April 2018, pukul 19:24, (https://www.ilmudasar.com/2017/04/Pengertian-Dampak-Proses-Terjadidan-Penyebab-Tsunami-adalah.html)
Lageni, Nursang., Al Saban, M.I., Tarmizin., Pujiasih, Tri., Belafista., Israwati. (2015). Tektonik Pulau Sulawesi. Sulawesi . Tugas Geologi Indonesia. Diakses 10 April, pukul 13:57, (http://uchanklageni.blogspot.co.id/2015/11/tektonik-pulau-sulawesi.html)
Maruto, Riski. (2012). Kota Palu Sudah Harus Miliki "shelter". Antara Sulteng. Diakses 26 April 2018, pukul 19:22, (https://sulteng.antaranews.com/berita/5218/kota-palu-sudah-harus-milikishelter-oleh-riski-maruto)
Noor, Djauhari. (2014). Pengantar Mitigasi Bencana Geologi. Geologi . Yogyakarta: Deepublish.
30
Wikipedia. Wikipedia. (2016). “Sistem Peringatan Dini Tsunami”. Diakses 10 April 2018, pukul 19:07, (https://id.wikipedia.org/wiki/Sistem_peringatan_dini_tsunami)
31
