“UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN” FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL ARQUITECTURA Y DISEÑO CONSTRUCCION DE VIVIENDAS MULTIFAMILIARES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD Y CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DE….. DISTRITO DE AMARILIS, PROVINCIA Y REGION HUANUCO
DOCENTE:
ARQ. VICTOR GOYCOCHEA VARGAS
ESTUDIANTES: SALCEDO CRUZ, Sergio
MAYO - 2013 HUÁNUCO - PERÚ
Universidad Nacional Hermilio Valdizán Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura Escuela Académico Profesional de Ingeniería Civil
1. INTRODUCCION INTRODUCCION Para Para nuestr nuestro o estudi estudio o nos intere interesan san las necesi necesidad dades es de segur segurida idad d contr contra a posibles derrumbes o deslizamientos deslizamientos y la calidad de vida vida de los pobladores de ……… – AMARILIS; principalmente aquellos cuyas viviendas se encuentran ubicadas en las partes más altas siendo las más vulnerables y de difícil aseso. La razón y el cómo fue que llegaron estas personas a habitar esta parte de la ciudad de Huánuco formaran parte fundamental en el estudio de este proyecto que tiene como fin principal la reubicación de los mismo en…….. tratando así de mejorar la calidad de vida y las necesidades que tiene cada cada persona. Para Para tal fin se realiz realizaro aron n encue encuesta stass que fueron fueron diseña diseñadas das y realiz realizada adass por los investigadores.
“Las necesidades son ilimitadas en su número”. Decía al respecto el clásico economista Francés F. BASTIAT: "apenas el hombre se viste, ya quiere tener una casa; tiene una casa, quiere adornarla; satisface las exigencias de su cuerpo, y el estudio, la ciencia y el arte abren a sus aspiraciones un campo ilimitado".
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2. ASPECTOS GENERALES 2.1 Antecedentes: El presente proyecto de investigación parte desde la fundación del…………….., la cual empezó con una invasión a los cerros que fue motivada en ese entonces por la carencia económica y la falta de zonas urbanas que motivo a las personas a invadir esta parte de los cerros poniendo en riesgo sus vidas y la de los suyos.
Desde ahí parte la problemática ya que estos terrenos se encuentran en las partes colindantes y propensas a deslizamientos a esto se suma lo precario de sus viviendas que en su gran mayoría son de adobe. Asu vez el difícil aseso que tiene este lugar hizo que la delincuencia, alcoholismo y drogas hace de esta zona cada día mas vulnerable y peligrosa
MUNICIPALIDAD DE AMARILIS, PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE AMARILIS 2005 – 2015, nos menciona sobre
2.2 Generalidades: •
Creación política del distrito: El distrito de Amarilis fue creado mediante Ley Nº 23419, promulgado el 1 de junio de 1,982 por el Arq. Fernando Belaunde Terry, Presidente Constitucional de la República. La misma Ley estableció como capital del distrito a Paucarbamba.
•
Ubicación política y geográfica:El distrito de Amarilis está ubicado políticamente en la provincia y departamento de Huánuco.
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Geográficamente, el distrito de Amarilis, está ubicado en la parte sur de la provincia de Huánuco, dentro de la región Suni Fluvial. Al igual que los demás distritos de la provincia de Huánuco, el territorio de Amarilis se ubica en la región natural de la Sierra. Su localización geográfica es la siguiente:
•
Longitud Oeste:
76º 14’ 25”
Latitud Sur:
09º 56’ 30”
Extensión y altitud: Según bibliografía del INEI, la superficie del distrito de Amarilis es de 138.15 Km2. La altitud sobre el nivel del mar del distrito es el siguiente:
•
Altitud: 1,910 m.s.n.m. (Paucarbamba, capital del distrito)
Altitud máxima: 4,264 m.s.n.m. (Cumbre del cerro Verde Pozo).
Límites y accesos :El distrito de Amarilis limita con los siguientes distritos:
POR EL NORTE: Distrito de Santa Maria del Valle
POR EL SUR: Distrito de Conchamarca (de la provincia de Ambo)
POR EL ESTE: Distrito de Santa Maria del Valle y el Distrito de Molino (de la Provincia de Pachitea)
POR EL OESTE: Distrito de Huánuco y el Distrito d e Pillco Marca.
El acceso al distrito de Amarilis se da a través de la Vía Regional que une a Lima con Pucallpa, y es un punto de paso obligado para quienes transitan hacia y desde la capital Huánuco. Por su ubicación estratégica, las comunicaciones tanto con el oriente peruano –provincia de Leoncio Prado, Región Ucayali y otros- y la capital del país Lima, son bastante fluidas.
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DIAGNÓSTICO: •
Población: La población total de Amarilis, según los Censos Nacionales de Población es el siguiente: CUADRO 1: Población del distrito de amarilis según areas urbana y rural
TASA AÑOS
TOTAL
URBANA
RURAL
CRECIM. INTERCENSAL
1972
12,480
5,510
6,970
-.-
(1)
28,287
20,105
8,180
9.5 %
1981
60,762
50,956
9,806
6.9 %
(1) 1993 (2) FUENTE:
(1) INEI. VII y VIII Censos Nacionales de Población 1972 y 1981 (desagregados del distrito de Huánuco).
(2) INEI. IX Censo Nacional de Población 1,993.
Del cuadro se deduce que en 1972 la población Distrital era predominantemente rural, 55.8 % frente al 44.2 % del área urbana. En 1981 la población urbana representaba el 71.08 % y la rural el 28.92 % del total de la población. En el año de 1993, la distribución era del 83.86 % en el área urbana y el 16.14 % en el área rural. Esto nos indica que la estructura poblacional del distrito ahora es predominantemente urbana. Respecto a la tasa de crecimiento intercensal, observamos que en 19721981 era del 9.5 % y de 1981-1993 era del 6.9 % promedio anual. Esto se
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debió al surgimiento, mediante tomas de tierras, de Asentamientos Humanos Marginales iniciadas el 10 de Enero de 1980; siendo la más importante el A. H. “San Luis” con sus cinco sectores y ampliaciones, cuya población estimada a la fecha supera el 30 % del total Distrital. Según proyecciones efectuadas por el INEI, para el año 2005 el distrito de Amarilis cuenta con una población de 89,238 habitantes; es decir, es el distrito de mayor población en el departamento de Huánuco, representa el 30.6 % de la población provincial y el 10.6 % de la población departamental. La densidad poblacional del distrito año 2005 es de 645.95 habitantes por Km2., Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda año 1,993, el distrito de Amarilis presenta las siguientes características:
De la población total, un 50.9 % está compuesta por mujeres y el 49.1 % por hombres. Esta proporción en la zona urbana llega a un 51 % de mujeres y 49 % de hombres. En la zona rural, sin embargo, la estructura es más homogénea, con un 50.2 % de mujeres y 49.8 % de hombres.
Respecto a la distribución por edades, más del 50 % de la población es menor de 19 años. La joven población de Amarilis queda aún más evidenciada cuando se muestra que menos del 7 % de la población es mayor de 55 años.
Los niveles de educación alcanzados por la población de Amarilis no son del todo satisfactorios. El 47.6 % sólo tiene instrucción primaria, un 34 % tiene educación secundaria. A nivel de educación superior, el 5.1 % tiene
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formación superior no universitaria y el 12,7 % llega a tener educación universitaria.
El analfabetismo en Amarilis llega al 15.2 %. Respecto al idioma materno de los pobladores de Amarilis, el 88.3 % tiene como idioma materno el castellano. Un 11.5 % conoció como idioma materno el quechua. Un 0.3 % tiene otros idiomas o dialectos como lengua nativa.
Dentro de la población mayor de 15 años, un 50.6 % es casado o conviviente. Un 2.4 % es divorciado o separado. Los solteros suman un 47 % del total.
Entre la población femenina mayor de 12 años, un 37.5 % no tiene hijos, el 22 % tiene de uno a dos hijos, el 22.7 % tiene de tres a cinco hijos, y sólo el 17.9 % declara tener más de 5 hijos.
Del total de la Población Económicamente Activa (PEA), un 7 % está desocupada, aunque muchos en actividades informales. Las actividades en las cuales se desempeña la PEA muestran que el Sector Servicios ocupa un 63.6 % de la PEA. Las actividades extractivas toman un 19.9 % de la PEA, y las actividades transformadoras un 16.5 %.
•
Aspectos sociales:El desarrollo de diversas culturas en el ámbito regional ha contribuido de alguna manera en la formación de la identidad cultural tradicional que se conserva hasta la fecha, permitiendo que el distrito se desarrolló en un ámbito multifacético en la costumbre popular. La religión católica es predominante en Amarilis. Un 85.7 % reconoce su orientación católica. El 12.7 % de la población profesa culto evangélico y sólo un 1.6 % de los amarilences practica otra religión.
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Respecto a las organizaciones políticas, sociales y de base, en el distrito de Amarilis son numerosas. Veamos las de mayor trascendencia:
Municipalidades de Centros Poblados: En la actualidad se cuenta con 4 Municipalidades de Centros Poblados
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CUADRO 2: Centros poblados según denominación y ubicación
DENOMINACION 1.- La Esperanza
UBICACION Rural
CENTROSPOBLADOS La Esperanza, Jancao, San Andrés, otros.
2.- Malconga
Rural
3.- San José de Paucar 4.- Llicua
Malconga, Llanquipampa,
Rural
Shairicancha, Cancalla, Acara, otros.
Urbana
Paucar, Huaripampa, Shishmay, Macchi, otros.
Llicua, Leoncio Prado, Los Portales, FONAVI II, Huayopampa, otros
En la actualidad, dichos Centros poblados se encuentran gestionando su adecuación a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades ante la Municipalidad Provincial de Huánuco.
Comunidades Campesinas:Se tiene 5 organizaciones comunales denominadas Comunidades Campesinas, los mismos que se muestran a continuación:
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CUADRO 3: Comunidades campesinas NOMBRE 1.- Chichuy 2.-San Sebastián de Shishmay 3.-San José de Paucar 4.-Malconga 5.-Llicua Alta
HECTÁREAS (HA.)
CREACION Res. Dir. Nº 0103-85-DR-XIV-HCO. 15 de Abril 1,985. Res. Dir. Nº 0215-86-DR-XIV-HCO. 09 de Junio 1,986 Res. Dir. Nº 0188-82-DR-XIV-H. 06 de Julio 1,982 S/i S/i
2,368.30 1,926.39 417.79 S/i S/i
S/i = Sin información
Comités de Regantes:Son organizaciones muy importantes en el campo, que tienen por finalidad administrar el buen uso de los recursos hídricos que se conducen mediante canales de riego destinados básicamente a la producción agropecuaria. Amarilis cuenta con el siguiente número de Comités de Regantes. Cuadro 4: Número de comités por comisiones de Regates
COMISIONES 1.- Microcuenca Mancapozo 2.- Microcuenca Chicchuy – Yaca 3.- Microcuenca Pichgacocha 4.- Quillacocha - Rejalme TOTAL
Nº COMITES 33 14 9 3 59
Otras Organizaciones: A continuación presentamos el resumen de las diferentes instituciones, organizaciones sociales de base y religiosas, registradas por la Municipalidad de Amarilis y que cumplen importante papel en la vida social del distrito. CUADRO 5: Otras organizaciones
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1. 2. 3. 4. 5. 6.
•
DENOMINACION Agencias Municipales Asociaciones de Pobladores, Comités Vecinales, Comités de Obras, otros. Asociaciones de Padres de Familia. Comedores Populares Comités de Vaso de Leche Iglesias (católicas y evangélicas)
TOTAL 15 69 19 17 215 6
Infraestructura económica y servicios sociales básicos:La infraestructura económica consiste en vías de acceso en el distrito de Amarilis. Contamos con la Vía Regional que cruza el distrito de sur a norte y de carreteras de segundo orden que unen a los pueblos de las microcuencas de Mancapozo, Chicchuy, Yaca y Pichagacocha. El siguiente cuadro resumen nos muestra el tipo y número de carreteras, estado y distancia en kilómetros.
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CUADRO 6: Tipo, estado, número y distancia de carreteras
TIPO DE VIAS
ESTADO
1. Vía Regional. Bueno Regular 2. Carreteras Malo 3. Carreteras TOTALES (*) Aproximadamente.
NUMERO 1 12 2 15
DISTANCIA KM. 20.000 (*) 135.200 5.3000 160.500
En cuanto a la infraestructura energética se cuenta con el Sistema Interconectado que provee de energía eléctrica proveniente de la Central del Mantaro. Del total de hogares de Amarilis, un 63.2 % tiene servicio de energía eléctrica, básicamente en el área urbana. La infraestructura de riego cuenta con canales de regadío tradicionales, acequias. Estos canales de riego se abastecen de las aguas de las lagunas y/o manantiales generalmente. No tienen el mantenimiento correspondiente En cuanto a los servicios sociales básicos, se cuenta con los siguientes en educación:
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CUADRO 7: Servicios sociales en Educación
TIPO DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA 1. I. E. Nivel Inicial 2. I. E. Nivel Primario 3. I. E. Nivel Secundario 4. Institutos Superiores Pedagógicos 5. Institutos Superiores Tecnológicos 6. Universidad 7. Centros de Educación Ocupacional TOTAL
NUMERO 14 32 10 2 3 1 2 64
En lo que respecta a Salud, el distrito de Amarilis cuenta con los siguientes:
Un Hospital, de ESSALUD
Un Centro de Salud, del MINSA
Un Hospital, del CLAS Perú-Korea
Algunas Postas Médicas en la zona rural.
Los servicios de saneamiento son aún limitados. El 90.9 % tiene servicio de agua potable, aunque menos de la mitad lo obtiene a través de la red pública. En cuanto al desagüe, el 72.7 % de hogares dispone del mismo, pero menos del 60.0 % lo obtiene de la red pública. Es más crítico el hecho de que el 19.3 % de los hogares no tenga ningún servicio higiénico a su disposición. Según datos del último censo, en el 12.1 % de los hogares de Amarilis se desempeña alguna actividad económica que reporta ingresos a la familia. En el distrito de Amarilis se encuentran ubicadas las Oficinas del Gobierno Regional de Huánuco y la Región Agraria, pertenecientes al sector gobierno.
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•
Mapeo de recursos y potencial productivo :La especialización productiva de la zona es básicamente la agricultura. Los sectores comercial e industrial se encuentran actualmente en proceso de expansión. El desarrollo de la micro y pequeña empresa es incipiente.
•
Recursos Naturales :Amarilis es un distrito que cuenta con amplias tierras aptas para la producción agrícola, que permite el cultivo de diversos productos naturales, hierbas medicinales y la crianza del ganado mayor y menor. Existen adicionalmente zonas de explotación minera que se conocen desde tiempos inmemoriales, pero que no han sido explotadas con mayor visión hacia el desarrollo industrial. a. Minerales: La zona cuenta con canteras no-metálicas, que puede proveer de insumos para la industria de la zona central del país. Tal es el caso del hormigón, la arena fina, así como piedras para la industria de la construcción. b. Agropecuario: Los recursos agrícolas y pecuarios son suficientes, mostrando adicionalmente una biodiversidad debido a la presencia de diferentes pisos altitudinales y microclimas, lo que se muestra adicionalmente como una ventaja de la zona. La presencia de bosques y abundancia de agua es una característica adicional bastante ventajosa. Pero podría decirse que la agricultura en la zona rural aún tiene un enfoque de subsistencia.
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c. Turismo: El turismo es una actividad en pleno crecimiento, respaldada fundamentalmente en los recursos existentes. Respecto a los recursos turísticos, el distrito cuenta con los recursos naturales siguientes:
Lagunas, entre las que se destacan Parquencho (la más aparente para los turistas), Mancapozo, Verdepozo, Quiullacocha, Upacocha, Millpo, Gasajhuasi.
Bosques naturales, de Malconga y Choquecocha, que no sólo muestran una variada vegetación, sino también fauna silvestre como la última mencionada.
Cerros y miradores naturales, como el del Cerro San Cristóbal.
Casas hacienda, que recuerdan el poder feudal de castas huanuqueñas que explotaron las tierras de Amarilis, como es elcaso de Shishmay.
Restos arqueológicos, como las pinturas rupestres de Parquencho, aún no catalogadas en la actualidad y algunos otros restos arqueológicos
Costumbres y danzas típicas tradicionales, que hasta la fecha se mantienen y si bien no son del todo conocidos, son practicados en las zonas urbano-marginales y rurales.
Comidas típicas, que tienen una gran acogida por la población huanuqueña y que se basan en productos de la zona.
•
Infraestructura:
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Agricultura:
La infraestructura agrícola es deficiente. Los canales de
regadío son tradicionales y no tienen el mantenimiento correspondiente. Se requiere de la introducción de nuevas técnicas y del asesoramiento técnico pertinente. No hay centros de acopio preparados para el flujo de comercio de las zonas rurales hacia las urbanas.
Comercio e Industria : La actividad comercial e industrial es aún incipiente
y se concentra básicamente en la zona urbana. La zona rural no muestra actividad industrial, y su comercio es mínimo •
Fuerza Laboral: Amarilis cuenta con recursos humanos suficientes en cantidad. Se dispone de mano de obra eficiente, algunas a nivel técnico, aunque una gran parte (se estima en 2/3 partes del total) es no calificada) (sobre todo en la zona rural). Las actividades tradicionales de la zona son las que demandan en mayor medida la mano de obra local (actividades agropecuarias). En general la mano de obra calificada (técnica y profesional) pasa a formar parte del personal sobrecalificado de la zona, o en muchos casos dedicado a actividades informales (transporte y comercio). Los adecuadamente empleados se distribuyen tanto en la actividad pública como privada, aunque es importante también el contingente de profesionales y técnicos independientes. Se muestra un alto grado de desempleo juvenil.
•
Ejes económicos y comerciales: Definitivamente, las actividades agrícola y pecuaria son las más importantes del distrito de Amarilis, a pesar de no mostrar un alto nivel de desarrollo. La segunda actividad más importante del
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distrito es la actividad comercial. En tercer lugar tenemos a los servicios de transporte. En cuarto lugar se ubican las pequeñas y microindustrias. En quinto lugar podemos señalar a un sector de pequeños artesanos. Las demás actividades muestran un grado incipiente de desarrollo. Se ha determinado que son dos los principales ejes de desarrollo económico para Amarilis:
La actividad agrícola – agroindustrial: que no sólo basa su desarrollo en la disposición de recursos naturales, microclimas y recursos humanos, sino en la posibilidad de integrar la actividad agrícola con la industrial, generando un mayor valor agregado a todo nivel, mediante la transformación de los productos agropecuarios.
La actividad turística, que también cuenta con un gran potencial para desarrollarse en el futuro, no solo por la disposición de recursos naturales, turísticos y humanos, sino por el interés general de la población de incentivar a esta industria no contaminante ni reñida con el medio ambiente.
En esta medida, estos son los dos ejes de desarrollo principales para el futuro, su vinculación con otras actividades productivas debe buscar una integración y un eslabonamiento que pueda darle un sostenimiento en el tiempo.
A. MARSHALL —calificado economista inglés— considera que no podemos medir la necesidad como proceso mental, sino estimarla indirectamente, por sus efectos, cuando se manifiesta por signos exteriores. Es decir, por la acción desarrollada por el hombre para satisfacerla. Si observamos que un individuo
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paga veinticinco centavos por un kilo de pan, podemos suponer que su necesidad de pan equivale en dinero a veinticinco centavos.
2.4 HIPÓTESIS: 2.4.1 HIPÓTESIS 1: “La creación viviendas multifamiliares en ………………….., mejorara la seguridad y calidad de vida de los pobladores de …………….”. 2.4.2 HIPÓTESIS 2: “La creación viviendas multifamiliares en ………………….., reducirá los índices de delincuencia y pandillaje”.
2.5 OJETIVOS: 2.5.1 OBJETIVO GENERAL: Crear viviendas multifamiliares que permita la reubicación de los pobladores de…………..en……. para mejorar su seguridad y calidad de vida.
2.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: •
Reducir la delincuencia y el pandillaje que hoy en día es un gran problema afecta a nuestra región y la país.
•
Proporcionar a la población un proyecto que cumpla con los requerimientos técnicos, tecnológicos, sociales y ambientales.
•
Contribuir en las soluciones de las necesidades de los pobladores de …………………………
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3. REVISIÓN DE LITERATURA Y MARCO TEÓRICO 3.1. ACTIVIDAD Y VULNERABILIDAD SOCIAL “Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura, trabajo, salud, etc.”(YAHOO!, 2008) En esta parte se busca analizar uno de los componentes principales de la vulnerabilidad de toda ciudad: los pobladores. No se pretende hacer una evaluación exhaustiva de las variables e indicadores que determinan el grado de vulnerabilidad social de la población, pero sí una primera aproximación a la distribución de la población en la ciudad y a la identificación de los sectores de menores ingresos.
3.1.1 IMPREVISIÓN HUMANA La imprevisión implica no tomar las medidas necesarias para evitar posibles problemas (sociales, ambientales, económicos, etc.) que a la larga pueden generar otros de mayor magnitud pudiendo haberse evitado. En el área de estudio nos enfocaremos en los siguientes problemas teniendo como base las encuestas anteriormente realizadas a los ciudadanos y analizando los resultados obtenidos.
3.2. INVASIONES: ASENTAMIENTOS HUMANOS En el proceso de levantamiento de información, se encontraron muchos predios sin habitar o en su defecto personas que no se encontraban presentes, estos
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representan aproximadamente un 5 % de los lotes con edificación y que de alguna manera se ha podido obtener información física complementaria. Para el conjunto de manzanas se han tomado muestras sobre número de componentes familiares equivalentes al 10%, las cuales arrojan un indicador promedio de 5 habitantes por familia (similar a indicador establecido por el INEI), y que ha servido para hacer el cálculo poblacional. La concurrencia de zonas Altamente Peligrosas con zonas de Vulnerabilidad Muy Alta determinan zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de pérdidas esperadas.
3.3
PREDISPOSICIÓN
POBLACIONAL
Y
SU
RELACIÓN
CON
LA
VULNERABILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE:
•
Ocupación Territorial
“El departamento de Huánuco está situado en la parte central del país, entre la Cordillera Occidental y el río Ucayali. Por su especial ubicación Centro Oriental peruano, cuenta con nevados, cordilleras, cálidos valles y selva amazónica, que atraen turistas y andinistas como es el Yarupajá con una altura de 6,617 m.s.n.m.; la altura del territorio huanuqueño oscila entre los 80 y 6000 m.s.n.m.” (INEI.Lima,Pág.23). Geográficamente se ubica dentro de la región semi fluvial. El clima en general es benigno, mostrando adicionalmente una gran variedad de microclimas que posibilitan una agricultura floreciente y ganadería especializada. Paucarbamba, capital del Distrito, se ubica sobre los 1920 m.s.n.m. La superficie del Distrito de Amarilis es de 138.15 km2 (kilómetros cuadrados) y se ubica en la región sierra. Según el Censo dle año 1993, el Distrito de Amarilis contaba con una población de 60,672 habitantes, de las cuales 50,456 en el área urbana y 9,806 en el área rural y según proyecciones del INEI-Huánuco, para el año 2003 fue de 87,074 habitantes, que distribuidas en una superficie de 138.15 km2, representa una densidad poblacional de 630 habitantes. (GOBERNACIÓN AMARILIS, 2006).
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•
Crecimiento Poblacional
La población de la República del Perú de acuerdo al Censo peruano de 2007 que realizó el INEI ascendía a 28 220 764 habitantes, con una densidad promedio de 21,95 hab/km². La población estimada para 2012 es de 30 135 000 habitantes con una densidad de 23,44 hab/km. El Perú es predominantemente urbano (75.9%), el 47,5% de la población vive en alguna de las 15 ciudades más habitadas, Lima Metropolitana es la mayor concentración urbana con 8 472 935 de habitantes (2007). Las personas mayores de 65 años representan el 6,4%. Tiene una alta esperanza de vida (76 años) y de alfabetización (97,18%). A pesar de su acelerado crecimiento económico, el Perú sigue registrando índices socio laborales problemáticos. La tasa de mortalidad infantil es de 21‰ antes de cumplir los cinco años, muy por encima de otros países de América Latina.
Las
tasas de pobreza total
e indigencia (pobreza extrema) son
respectivamente 31,3% y 9%. La tasa de desempleo se situó en 7% durante el último trimestre de 2011. El Perú es un país multiétnico y pluricultural, el Estado reconoce 72 grupos etnolingüísticos agrupados en 16 familias lingüísticas. Con respecto al componente étnico, el grupo mayorítario lo constituyen los amerindios (45 a 49%); seguido
por
15%); negros y mulatos (5
los mestizos (30 a
7%); e
a
inmigrantes
37%), blancos (7 de
origen
a
asiático,
principalmente chinos y japoneses. •
Población Total
La población total —población censada más la omitida— de la República del Perú según los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda realizados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) ascendía a 28 220 764 habitantes, con una densidad media de 21,95 hab/km²; la población censada en dicho año era de 27 412 157. El crecimiento poblacional se cifra en el 1,14% anual, una de las tasas más bajas de la historia peruana. El país experimentó una transición demográfica durante el siglo XX, su población pasó de 7 023 111 en 1940 a 22 639 443 habitantes en 1993 al crecer a tasas entre 2% a 2,8% durante dicho lapso. La década de 1970 presentó la mayor tasa de crecimiento: 2,8%. Como la migración internacional ha sido poco relevante
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hasta los años 1980, el factor crucial del crecimiento poblacional entre las décadas de 1960 y 1970 fue la caída de la mortalidad. De la población censada el 50,3% (13 789 517) eran mujeres y el 49,7% (13 622 640) varones. La cantidad de personas menores de 15 años ascendía a 8 357 533, y las mayores de 60 años a 2 495 643, la edad promedio era de 28,4 años. •
Población Urbana y Rural
La población censada en 2007 en los centros urbanos ascendía a 20 810 288 habitantes, que representa el 75,9% de la población nacional. La población censada en los poblados rurales fue de 6 601 869 personas, es decir el 24,1% de la población empadronada. La configuración actual de distribución demográfica en el Perú se debe a varios aspectos sociales, políticos y económicos, que produjeron una masiva migración del campo a la ciudad, los mismos que se gestaron durante el siglo pasado, tales como el empobrecimiento general del país, la expansión los latifundios — que mermaron el número de tierras disponibles para los campesinos—, el aumento de la tasa de natalidad, disminución de la mortalidad, el acceso a la educación y la cobertura sanitaria, y el terrorismo a partir de 1980. En los 67 años comprendidos en el periodo intercensal de 1940 y 2007, la población total censada creció 4,4 veces, la población urbana creció 9,5 veces y la población rural, ha crecido en 1,6 veces. Esto quiere decir que el crecimiento demográfico en Perú se orienta principalmente hacia los centros urbanos. •
Distribución Territorial
Las corrientes migratorias hacia las áreas urbanas e industriales han determinado grandes contrastes en la ocupación del territorio. A consecuencia de ello en la franja costera que representa el 7,5% del territorio nacional vive el 54,6% de peruanos; en la sierra que representa el 30,5% del territorio vive el 32%; y en la selva la mayor región natural del Perú en cuanto a extensión, que representa el 62% del territorio, tan solo vive el 13,4%.
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CUADRO : Evolución demográfica Evolución demográfica (INEI) Región natural
1940
1972
1993
2007
Costa
28,3%
46,1%
52,4%
54,6%
Sierra
65%
44%
34,8%
32%
Selva
6,7%
9,9%
12,8%
13,4%
Según el censo de 2007 los cinco departamentos con mayor población son Lima, Piura, La Libertad, Cajamarca y Puno, en conjunto concentran más de la mitad de la población nacional (52,5%). Al contrario, los cinco departamentos menos poblados en 2007 son Madre de Dios, Moquegua, Tumbes, Pasco y Tacna. Los departamentos de la selva han experimentado un aumento considerable en cuanto al volumen
de
población,
respecto
del
resto
de
departamentos
del
país.
(Wikipedia,2012). “El crecimiento poblacional del distrito de Amarilis, según los datos del INEI en el año 1993 el distrito de Amarilis contaba con una población de 60762 habitantes y en el último Censo del 2007 el distrito cuenta con una población de 67617 habitantes”.(INEI “Huánuco 2008 – 09”. Pág.64)
3.4
URBANIZACIÓNACELERADA “El crecimiento rápido, continuo, caótico y de manera desordenada, de Lima y las ciudades grandes y mediana, poniendo en grave riesgo a sus habitantes. Para hacer frente a este problema, se realizó una serie de gestiones a partir de fines de 1995. En esa fecha el Jefe del INDECI envió a los alcaldes provinciales de Piura, Talara, Sullana, Paita, Tumbes y Huancabamba las tesis del Ing. Civil desarrolladas en la Universidad Nacional de Ingeniería – UNI a comienzos del DIRDN y auspiciadas por la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional –JICA, que contenían los estudios de microzonificación de dichas ciudades. El autor tuvo ocasión de dar una charla a los alcaldes en su Asamblea Nacional en 1996. El diario “El Comercio” le dio un espacio
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destacado en su página editorial para invitar a las autoridades locales a proteger a sus comunidades, densificando y expandiendo sus ciudades hacia sectores seguros. Lamentablemente en esa ocasión la respuesta a todos estos requerimientos fue nula. En noviembre de 1998, el autor entrego al entonces presidente del Consejo de Ministros y Jefe del Comité de Reconstrucción de El Niño – CEREN, un programa esquemático de “Ciudades Sostenibles – 1ra Etapa” para ser aplicado prioritariamente en las ciudades más severamente afectadas por El Niño 1997 – 98, empezando por las que tenían estudios de microzonificación. La propuesta fue aceptada inmediatamente y el autor convino en asesorar el programa con carácter adhonorem. El PNUD, que ya se encontraba colaborando con el CEREN, se adhirió al programa; poco después lo hizo el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano – INADUR y luego algunas universidades”. (KUROIWA, Pág.6).
3.5
ESTRATEGIAS PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD
“La estrategia se centra en la participación activa de todos los actores interesados en un desarrollo urbano sano: la población, los gobiernos locales, regionales y centrales, las universidades y el núcleo del equipo de trabajo constituido por personal del INDECI, PNUD, universidades regionales y consultores. En este sentido, se proyectan ante todo reuniones con los alcaldes de las ciudades consideras prioritarias, para explicarles los alcances y beneficios del programa. Hay que programar acciones que se puedan ejecutar con grandes y claras ventajas costo beneficio. Para que la posición sea mínima, no debe disponerse la demolición irracional de viviendas y/o importantes construcciones ubicadas en sectores peligrosos. Es posible de manera práctica y a costos razonables reducir la vulnerabilidad de las edificaciones allí construidas. Lo que
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no se puede postergar es la gradual reubicación de las edificaciones construcciones en sectores de muy alto peligro. Para ello debe informarse a los residentes del riesgo a que estén expuestos y de la necesidad que participen en la preparación de planes de contingencia para proteger sus vidas. Se incorporaron las universidades locales al equipo de estudio de microzonificación, para verificar y ampliar los estudios efectuados por la UNI y realizar investigaciones para nuevas ciudades”.( KUROIWA, Julio.2002).
3.6 ESTABLECMIENTOS POLÍTICOS, LEGISLACIÓN Y ENFOQUE JURÍDICO, ENFOQUE TÉCNICO •
LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE ‘LEY N° 28611’ Articulo I.- del derecho y deber fundamental: toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente saludable y de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente. Artículo X.- del principio de equidad: el diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inquietudes sociales y económicas. TITULO I: POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y ESTION AMBIENTAL CAPITULO 1.- ASPECTOS GENERALES ARTICULO 1.- DEL OBJETIVO: establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable para el pleno desarrollo de la vida. CAPITULO 2.- POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE ARTICULO 8.- DE LA POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE: tiene como propósito definir el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local en materia ambiental.
CAPITULO 3 GESTION AMBIENTAL ARQUITECTURA Y DISEÑO 25
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ARTICULO 13.- DEL CONCEPTO: proceso permanente y continuo para así alcanzar una mejor calidad de vida y desarrollo integral de la población. ARTILUCO 24.- DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: toda actividad humana que implique construcciones, obras y otras actividades susceptibles a causar impactos ambientales está sujeta al sistema nacional de evaluación de impacto ambiental (SEIA) TITULO II: DE LOS SUJETOS DE LA GESTION AMBIENTAL CAPITULO 1: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO ARTILUCO 55.- DE LAS DEFICIECIAS EN LA ASIGNACION
DE
ATRIBUCIONES AMBIENTALES: la autoridad ambiental nacional ejerce funciones coordinadoras y normativas, de fiscalización y sancionadoras, para corregir vacíos en el ejercicio de funciones y atribuciones ambientales nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia ambiental CAPITULO 2: AUTORIDADES PÚBLICAS ARTICULO 56.- DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL: el consejo nacional del ambiente CONAM es la autoridad ambiental nacional y ente rector del sistema nacional de gestión ambiental. ARTICULO 60.- DEL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES: los gobiernos regionales y locales informan y realizan coordinaciones con las entidades con la que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas CAPITULO 3.- POBLACION Y AMBIENTE ARTCULO 69.- DE LA RELACION ENTRE CULTURA Y AMBIENTE: las autoridades públicas alientan aquellas expresiones culturales que contribuyan a la conservación y protección del ambiente y desincentivan aquellas contrarias a tales fines. TITULO III INTEGRACION DE LA LEGISLACION AMBIENTAL CAPITULO 1.- APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECUROS NATURALES ARTICULO 84- DEL CONCEPTO: se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades. CAPITULO 2.- CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD.-
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ARTICULO 97.- DE LOS LINEAMIENTOS PARA POLITICAS SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA: consiste en la conservación de ecosistemas asi como el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
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