GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
UNIT PENGAJIAN LUAR KAMPUS PUSAT PENDIDIKAN PROFESIONAL DAN LANJUTAN (PACE) UNIVERSITI UTARA MALAYSIA
GMGM3073 PENTADBIRAN BURUH DI MALAYSIA
TUGASAN INDIVIDU
DISEDIAKAN UNTUK :
DISEDIAKAN OLEH :
1
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
NAMA
NO.MATRIK
Bulan an a n Ta!un Ta!un
PUSAT
P"na#$a%an TUGASAN
PENTADBIRAN BURUH DI MALAYSIA
SOALAN TUGASAN :
TUBUHKAN SEBUAH KESATUAN KESATUAN SEKERJA YANG SAH MENGIKUT AKT AKTA YANG BETUL DALAM SEBUAH ORGANISAS ORGANISASII IMAGINAS IMAGINASII ANDA. ANDA. BINCANGK BINCANGKAN AN LANGKAH-LAN LANGKAH-LANGKAH GKAH SETERUS SETERUSNY NYA A DAN PROSEDUR PROSEDUR YANG YANG BETUL DI MANA KESATUAN KESATUAN ANDA BOLEH BERSAMA KE ATAS SA SATU TU (1) ISU YANG DIKENALPASTI, SERTA HURAIKAN DUA (2) KEMUNGKINAN YANG BOLEH BERLAKU SEBAGAI HASI DARIPADA PERUNDINGAN BERSAMA TERSEBUT.
Ta%&'! S"%a!an
Ta%&'! P"n"%&aan
Naa P"n*a%a!
1.0
Pengenalan
2
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
Kesatuan sekerja merupakan suatu bentuk pertubuhan dalam tred, pekerjaan atau industri tertentu yan ber!unsi sebaai badan yan menjaa dan melinduni pekerja atau an"tanya melalui perundinan dan perjanjian bersama denan majikan demi menjamin hak dan !aedah pekerja dam memainkan peranan yan pentin dalam perhubunan industri# $anya pertubuhan yan tidak sahaja terhad kepada pekerja%pekerja biasa malahan termasuk mereka yan berada dalam kate"ri penurusan, penyelia, eksekuti! dan sebaainya# &e'ara umumnya, kesatuan sekerja ini ber!unsi sebaai ("ran tenah) untuk menatasi pelbaai masalah yan melibatkan tuntutan perkeja dan majikan sekalius menimbani perbe*aan kedudukan antara majikan dan pekerja# &elain itu, melalui kesatuan sekerja, pekerja jua akan menikmati !aedah%!aedah tertentu yan dituntut "leh kesatuan seperti mana persetujuan yan di'apai dalam perjanjian bersama tanpa menira sama ada dia adalah ahli kesatuan ataupun tidak#
2.0
Definisi Kesatuan Sekerja
Meruu! !e"#$# Se!%&e' 2(1) A!# Ke%#u#' Se!er# 1* '+ er#!%u$ %e"er er!u/ 0#"#-#"# "eruu'+#' ##u +#u'+#' "e!er#-"e!er# ##u #!#'-#!#' '+ e'#$ "e!er# $ #'# e"# "e!er#' #$#3# $ M#3#&%# B#r#, S## ##u S#r#4#! e'+!u #'# '+ er!e'##'.0 #) $#3# #'#-#'# "eruu#', re, "e!er##' ##u '$u%r '+ ere'u ##u $#3# #"#-#"# '$u%r '+ %eru"#5 ) %## #$# %e6#r# %ee'#r# ##u e#"5 $#' 6) '+ e"u' #'#r# uu#'-uu#'' %#u ##u 3e $#r"#$# uu#'uu#' er!u.7
A!#-#!# '+ er!##' "u3# #3#/
3
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
1. Per!#r# 18(1)(6) Per3e#'+##' Per%e!uu#' e'#' #! 4#r+#'e+#r# u'u! e'&er# "er%#u#'. 2. A!# Peruu'+#' Peru%###'
(APP)
19:
%e!%&e'
;
$#'
*
'+
e"eru'u!!#' #'#' #! "e!er#. Se!%&e' ; e'#' !ee#%#' !e$u# e3# "#! #u $#! <3e #$# 6#"ur #'+#' ##u #'6##' $#r"#$# "#! '+ %#u 3#+ eruu'+ #! u'u! e'uu!#' ##u e'&er# ##u er3# $#3# #!= !e%#u#' "e!er#. Se!%&e' *(1)(#), *(1) (), *(1)(6), *(1)($) $#' *(1)(e).
3.0
Sejarah Penubuhan Kesatuan Sekerja
Se#r# "e'uu#' !e%#u#' %e!er# eru3# $ Br#' %e#%# re=<3u% '$u%r& er3#!u #%3 $#r"#$# "er!e#'+#' "e%# "eu!##' !3#'+ $#3# "e3#+# $#'+ $#' 6##'+ '$u%r. Ke%#u#' %e!er# u3# e'$#"# #! "#$# #u' 11* %eeru%' e'#$ !u#' $ %e3uru $u'# %e'++# !'.
Perkembanan undan%undan perindustrian di Malaysia berlaku dalam dua perinkat iaitu sebelum tahun 1940 dan selepas peran dunia ke%2# +iada undan%undan buruh atau kesatuan sekerja diperkenalkan alaupun pada masa itu Parlimen -nland telah pun menubal .kta Kesatuan &ekerja sendiri# Para pekerja ladan etah dan pel"mb"n bijih timah yan terdiri daripada masyarakat $ndia dan /ina sekitar 1920%an tidak menambil berat berkenaan kesatuan sekerja kerana kurannya pendedahan terhadap penlibatan dalam kesatuan sekerja disampin tara! penempatan mereka di +anah Melayu pada aktu itu hanyalah sementara# alau baaimanapun, keadaan menunjukkan perubahan apabila pekerja /ina mula melibatkan diri dalam berbaai%baai persatuan dan petubuhan yan dipenaruhi "leh k"munis di /hina# Penlibatan kaum /ina dalam berbaai%baai persatuan se'ara tidak lansun menhasilkan
4
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
suatu bentuk kerjasama denan k"munis# meujudkan pererakan buruh yan mula menuntut hak%hak tertentu melalui beberapa peristia m""k yan berlaku pada masa itu# &unuhpun undan%undan kesatuan sekerja yan pertama telah diluluskan pada tahun 1940 di eeri% neeri &elat dan eeri%neeri Melayu Bersekutu, ianya tidak dapat dilaksanakan kerana berlakunya pemerintahan epun#
ndan%undan dan pererakan buruh mula menunjukkan perubahan selepas peran dunia berlaku# Pertikaian dan m""k buruh semakin menjadi jadi akibat kekuranan makanan, in!lasi, kemiskinan# Mereka menuntut makanan, beras, kenaikan hara bijih, etah dan lain%lain# Pada tahun 194, -nakmen Kesatuan &ekerja 1940 dilaksanakan dan dikuatkuasakan ke seluruh +anah Melayu dan kemudian meajibkan setiap kesatuan sekerja dida!tarkan denan Penda!tar Kesatuan &ekerja# &ebuah abatan baru ditubuhkan bai menendalikan urusan penda!taran dan penyeliaan akti5iti kesatuan# abatan Penasihat Kesatuan &ekerja turut diujudkan bai memberi khidmat nasihat berkenaan kesatuan sekerja# Kesatuan &ekerja Pan%Malayan Kebansaan kemudiannya diujudkan yan mana sebilanan besar an"tanya dipenaruhi "leh k"munis#
Kerajaan British akhirnya membuat beberapa pindaan ke atas -nakmen Kesatuan &ekerja berikutan peninkatan anka m""k dan pererakan buruh yan lebih berm"ti!kan p"litik pada tahun 1946# $anya dipinda bai menyekat kean"taan kesatuan sekerja kebansaan di sampin menenakan syarat dan peraturan baru terhadap kesatuan yan sedia ada# .kibatnya akti5iti Parti K"munis Malaya melalui kesatuan sekerja menjadi semakin lemah# &emenjak itu, penaalan
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
undan%undan terhadap kesatuan sekerja masih diteruskan alaupun selepas Malaysia men'apai kemerdekaan# $a bertujuan menhalan kesatuan sekerja daripada disalahunakan bai perkara%perkara yan b"leh menan'am dan menuat keselamatan dan kemajuan ek"n"mi neara# Pada hari ini .kta Kesatuan &ekerja 199 8isemak 1961: diunakan "leh semua kesatuan di seluruh &emenanjun Malaysia dan kemudian diperluaskan ke &abah dan &araak pada tahun 19#
+.,
P"%anan an #-'u '"a$uan "'"%a
Ke#!#' "e!er# e'#$ >
"eru##' %ru!ur "e!er##', er# $#' !e#$##' "e!er##'. "e#'+u'#' %uer #'u%#. <3 #'#r# !er# %e6#r# e'$##r $#' e'e+#!. !e%##' $#' !e%e3###' "e!er#. !u#3 !e$u"#' "e!er# $#' !e%e3###' %<%#3 (PERKESO)
B#3#!r%'#' (288?) e'#!#' >
Me"er3u#% ru#'+ #'#r# "e##+#' "e'$#"##' $e'+#' !e!##' $#3# #%r#!#
Me"er!e#'+ %e!
Keer<%<#' !e%e3###' $#3# %%e "e!er##', u"# e'#r $#' >#e$# 'u "e!er# e'uru !ee'$#! u'$#'+-u'$#'+
I%u "e'+#'++ur#' $#' +u'# e'#+#
Pe''+!##' $#r %e+ !#$#r !e%!'#'
H3#'+' 6r $e
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
Pe'%4#%##' #'"# e'+#3 !r# !e%#'-!e%#' %<%#3 er#$#"
+<3<'+#' "e!er#
Pe''+!##' #r+'#3 "e!er# eru##' "e!er# 4#'#, +<3<'+#' "e!er# #%'+ $#' "e''+!##' uru !#'#!-!#'#! $#3# "#%#r#' uru.
Per#'#' !e%#u#' %e!er# #$#3# e'+!u !e%#u#' #%'+-#%'+. Se#+# 6<'<, A4#'+ A$u33# (2882) e'e+#%!#' ##4# "eru#'+#' MTUC #$#3# 3e eru"u !e"#$#/ #. . 6. $. e.
/.,
#! +# 'u #! "e!er# "e#'+u'#' !e#r#' $#' uru #%'+ "#4##' !e%e3###' $#' !e%##' "e!er# Ku"u3#' @#'+ S"#'#' Pe!er#
M-$ "n*"%$a& '"a$uan "'"%a
Ku#%# "e!er# '+ $!u"u3!#' $#r"#$# '$=$u $#3# u%## e'$#"#!#' >#e$# $#' #'>## $#r #!#' eer #'>## !e"#$# %e#" #3 $#3# "eru'$#'+#' e!<'<, "eru'$#'+#' !er#, "eru##' %<%#3 $#' !e"u#%#' $r %e!#3+u% ee'u u'u#' "er#$ ere!# $#r #!#' #%'+-#%'+. M#u'# (288:) e'#!#' +# <> u## "e!er# '+' e3#!#' $r $#3# !e%#u#' "e!er# #u/ M<> E!<'< M<> S<%#3 Per3'$u'+#' H#!
7
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
/.0
M-$ "'-n-&
D#e$# '+ ere!# "er<3e. C<'<' u'u#' !e'#!#' +# <3e K<'+re% Ke%#u#' Pe!er#-Pe!er# D D#3#
Per!$##'
A4#
(CUEPACS)
#4#3
#u'
'+
3#3u
e3#
e'&e#!#' !er###' er%euu u'u! e'#!!#' !#$#r +# #ru !e"#$# !#!#'+#' !er###' %e3uru 'e+#r#. Pe''+!##' !u#%# "eru'$'+#' #%3 $#r"#$# "e'u#' $#' "e'++#u'+#' "e!er# u'u! eru'$'+ %e6#r# !<3e!> $e'+#' #!#' er!##' %r#%r# "e!er##' '+ 3e #!.
#e$# '+ $#4#r!#' <3e #!#' <3e $'!# %e"er 5
MTUC '+ e'&e$#!#' "e'$$!#' !e%#u#' $#' 3##'
NUEB e'&e$#!#' "er3'$u'+#' '%ur#'
NUP@ eer #%%4# !e"#$# #'#!-#'#! #3, $#'
NUPCI@ e'&e$#!#' "#"#%#' !e"#$# !e3u#r+# #3 '+ e''++#3 $u'#, #'r, !e#!#r#' ##u #3# "e#!# '+ 3#'.
/.1
M-$ -&al
6
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
H$u" %e6#r# er!e%#u#' e'#$!#' %e#" '$=$u er#%# $r ere!# e'$#"# %
K"2"%luan
un$u'
&2un*a& ala
'u2ulan (T"-%& H&%a%'&
K"2"%luan
Mal-3)
D#3# !u"u3#', uu'+#' '+ r#"#, '# $#' !e"er3u#' %<%#3 '+ %## eer %e#'+# !e"#$# "e!er# u'u! e'# >#e$# '+ 3e #'! %e"er "<3% '%ur#', "u%# #+##' $#' 3#'-3#' >#e$#. C<'<' MTUC e'&e$#!#' >#e$# '+ $er!#' eru"#!#'
4)
!e"er3u#' %<%#3 '+ $"er3u!#' <3e "e!er#. P"n5a%u! %a'an "a3a$ Per3u eer#"# #3 u'u! e'$#"#!#' "e'+!r#>#' %u"# $#"# e'$
6)
r#!#' %e#4#. M"2"%l&!a$'an a*a '"2&2&nan Meer "e3u#'+ !e"#$# "e!er# e'+##3!#' %>#-%># !e""'#' $#3# r#r! !e%#u#'. Seeru%' $#"# e#'u r#!#' %e#4# u'u! e#! %r#-%r# $#' !e#$##' "e!er##'.
/.7
P"%l&nun5an !a'
De'+#' e3#!#' $r $#3# !e%#u#', #%#3# $%!r'#%, $=er%, e!%"3<#% $#' 3#'#' '+ $#! #$3 $ e"# !er# $#"# $e3#!!#' $#' $##% $#' !e#$3#' er#$#" "e!er# #'"# e'+r# "ere##' +e'e! #u"u' "er%e!#r#'. C<'<' !e% '+ er3#!u $ Se# rer6!% $ #'# "e#r#' +# '+ er3#'#' er$#%#r!#' +e'$er u'u! u3# !er# '+ %##, D %' e3#% er$#"# 3#'#' '+ $#! #$3 er$#%#r!#' +e'$er "e!er#'.
9
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
Se3#' u, "e'&er##' $#3# !e%#u#' u+# e3'$u'+ "e!er# $#r %e+ #'#' !er# e3#3u !<'r#! !e%#u#' '+ e'u'u "er#ur#'-"er#ur#' '+ e+#% #+ e'+e3#!!#' "e!er# $#r e'#$ #'+%# "eu#'+#' $#' "ee6##' '+ $#! #$3 <3e "#! #!#'.
Ter$#"# >#!#!
Peru!#r#' %ru!ur $ $#3# 6
changes in the pattern of national employment) ) Peruu#' $#' "e'uru'#' $ $#3# e!<'< '#%<'#3 (growth and decline in the national economy) ) P<3!, "eru'$#'+#' $#' "er%e!#r#' %<%#3 "eru%###' "er'$u%r#' (political, legal and social climate of industrial relations) =) Ie !e%#u#', #r!#' $#' "e"' (trade union image, appeal and leadership)
8.,
Halan5an 2"nu4u!an '"a$uan -l"! a&'an
@#3#u"u' "e'&er##' $#3# !e%#u#' %e!er# eer 3e #'! >#e$# !e"#$# "e!er#, '#u' #' $#! e#4# #'>## '+ e%#r !e"#$# #!#' er!u#' "e''+!##' !<% e'#+# uru, "e!er# '+ $#! 6e!#" $er!#' "er3'$u'+#' $#' e'++#'++u "er!$##' #4#. C<'<' %r!# #!#'#' %e+er#, M6D<'#3$%. R. uee'3#'$ (e!%e!u> $#' "e'+uru%) e'#!#' ##4# "3!#% "er## eruru%#' $e'+#' !e%#u#' %e!er# #3# "e''+!##' !<% +#
10
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
$#' 3#'-3#' >#e$# %#"'+#' e3# ee#'!#' #!#' u'u! e'+e!#3!#' !e#!#' "e!er# u'u! #'+!# #%# '+ "#'#'+.
9.,
R"a'& a&'an $"%!aa2 '"a$uan
Ke%#u#' %e!er# $3# $#r"#$# "er%"e!> "<%> $#' 'e+#> <3e #!#'. B#%#', !e!u##' !e%#u#' %e!er# #3# er# $#3# !<'! '+ $u# %e6#r# eru!# $e'+#' #!#' %e"er '+ er3#!u $ Per#'6% #u <+
%e$#
!#3#.
Pere3'+!##'
%e6#r#
eru!#
e#"
er!#4#3
$#"#
e'+ur#'+!#' e"< !<'! !er#'# !e$u#-$u# "#!, "e!er# $#' #!#' $#"# e'+#4#3 !e#$##'. A"#3# u%## CUEPACS e'u'u <'u% $er!#' !e"#$# !#!#'+#' !er###' +#+#3, CUEPACS #% 6u# e'6#r "e'&e3e%##'' %e'++# u'u#' '+ $u# $"er%euu <3e !er###'. Per'##' !e%#u#' %e!er# #+ %e%u#u %u !#$#'+ !#3# $er# $e'+#' %e'#'+ #. A"#3# #!#' e'$#"# "re%#% ## '+ er!e!#3#' $#' er3#!u win win situation’ .
11
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
.,
S$%a$"5& a&'an un$u' "n5!alan5 $&na'an '"a$uan
D %e%ee'+# 'e+#r#, #!#' #!#' e'6#r #3#' e'+#3#'+ !e%#u#' %e!er# er'$#! !er#'# e '+ $#4# !e%#u#' %e!er# e#4# r#u# !e"#$# #!#'. Ke#$##' ' #!#' e'#$
e+#'+ !# !e%#u#' %e!er# er#'6#'+
e'+#$#!#' $e<'%r#% ##u <+ $#' %e!#3+u% e'e#%!#' "r<$u!= $#' "re%#%
J#$, #+ e'+e3#!!#' !e%#u#' %e!er# eu# u'u#' '+ e3#"#u, #$# eer#"# 6#r# '+ $+u'#!#' <3e #!#' %e"er/
e#r +# $#' >#e$# '+ 3e #!
e3#!#' "e!er# $#3# "r<%e% "eu##' !e"uu%#', "e3#!%#'##' "<3% %%e eru!# %e6#r# e>e!>
e'#4#r!#' 3##', "e#'+u'#' $#' #'#' e"< #4##'
eu"u! "er#%##' "er6# $#' %e# $#3#
C<'<' #!#' $ !3#'+-!3#'+ e3e!r<'! $ M#3#&%# er# e'+e3#! $#r"#$# "e!er#' e'&er# !e%#u#' %e3## 1* #u' $e'+#' e'+#3 eer#"# 3#'+!# er!u/
"e#r#' +# '+ er"#u#'
eer !$# '#%# !e"#$# "e!er# '+ er#%#3#
12
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
e'&e$#!#' "er%e!#r#' e"# !er# '+ er% $#' %e3##
e'#+# !e#!#' "e!er# e3#3u "e'+#r+##' %e"er %#u#' #r 3#r $#' #'u+er# "e!er# 6<'<
;.,
e'&e$#!#' !eu$##' "e'+#'+!u#' "er6u# "er+ $#' #3! "e!er#
C-n$-! : P%-" P"nu4u!an an P"na#$a%an '"a$uan "'"%a
S*a%&'a$ Hua&%a! ;.0
Sn B!
S"a%a! < La$a% B"la'an5 S*a%&'a$
Sr!# Hu#r# S$' B$ e3# $uu!#' "#$# 8? eru#r 281*, er<"er#% $ N<.2, L< ?2, L#u#' C<er6#3 Ce're, ?2*8 @.P L#u#' $ #4# #'++u'+#4# %e
;.1
P"%a$u%an=P"%a$u%an '"a$uan "'"%a
;.7
P%-"u% P"nu4u!an
;.+
Iu Tun$u$an P"n5&'$&%a#an
Ke%#u#' %eu3# %u#r# er%euu u'u! e'u'u #+#r / )
"r<%e% "e#r#' e3#u' 3e #%# $#r $e'+#' u3#
'+ e"#
#'"# "e'<3#!#' ##% %e#-%e# !e3e4##' "#$# re!<$
!e$##'+#' '+
$#! e3e %#u # 3e4#. Tu'u#' ' $u#
!er#'# er$#"# #3
!e%#u#' '+ e3# e3#!u!#' !er# 3e
#%# e#" $#! $#r "e'u
#' !er#'# "e!er# er%eu
3e4# $##'+ eer#"# ' %###. M#!#
13
' $#'++#" $%!r'#%
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
$#' "e!er# er#'++#"#' ##4# #!#' e3#
e'+#3
!e%e"##' !e ##% "e!er# '.
)
"r<%e$ur er!e'##' %e#-%e# 6u !e6e#%#' $%e#!
%eu3# Tu'u#' er!e'##' "r<%e$ur 6u !e6e#%#' $u# !er#'# er$#"# #$u#'
$#r #3 !e%#u#' '+ $"<<'+ +#' ##%
%e# e3#u e'+#3 6u
!e6e#%#' %u'++u"u' u! '+
r#% %e"er %3 !e##' ##u %ur# '+
$%#!#'
"eru##' '+ $!r#>. H#3 ' $#'++#" $#! "e!er# er%eu er"#!%# e'+#3
<3e
#$3
"#!#r !er#'#,
6u !e6e#%#' !er#'#
er3#!u !e% !e##' $ !#3#'+#' !e3u#r+# er$e!# $#' #$# $ #'#r#
%e# 3#' #3# #'#! ##u %er ##u u #"# "e!er#
'+ #u %#!
%e6#r# #-# $#' "er3u $r#4# $ <%"#3
$e'+#' %e+er#. M#!#,
!e%#u#' %ee3# er'6#'+ $e'+#' ##',
e'u'u #+#r #!#' 3e
e3
$#'
er#'+
e'#+# !e#!#' "e!er#. Se3#' u, #!#' e<<'+ +# "e!er# '+ e3# e'+#3
$"<<' 6u
r#%#
$#3#
#+#r
$#!
!e6e#%#'
$#' e'+eu!#!#' u! '+ %#.
;./
P"n5"nal&an Tun$u$an P"n5&'$&%a#an K"a$uan S"'"%a
B#' er#r! 8* Me 2818 e3# $3e'+!#"!#' $#' $#'#r !e"#$# #!#'. P#$# 1F Me 2818, %ur# #!3u#3#% #u Ke"uu%#' Me'+e'# Tu'u#' Pe'+!r#>#' '+ e3# $"er#'+!#' $#' $3u3u%!#' <3e #!#' e3# $er#.
14
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
;.8
S$%a$"5& P"n*"l"a&an
1)
A"3!#%!#' Te
2)
Me'+#$#!#' L##' $#' Kur%u% !e"#$# "e'+uru% $#' "e!er#
?)
Me'+#'ur!#' e# u3$'+, #r !e3u#r+#, #!#' #3#,
e'+#'ur!#' ;)
#'u+er# "e!er# 6<'< u3#'#' #u'#'
Peer#' '%e'> !e"#$# "e!er# '+ eer !<e'
'++ *)
Me3#!#' 4#!3 !e%#u#' $#3# "r<%e% "eu##' !e"uu%#'
##u
"er!#r#
'+
e3#!#'
"e'+u#!u#%##'
u'$#'+-u'$#'+
%r!#.
10.
Pendaftaran
Menurut seksyen 6 .kta Kesatuan &ekerja, setiap kesatuan mesti dida!tarkan menurut undan% undan dalam temp"h satu bulan ia ditubuhkan# Perm"h"nan mestilah dikemukakan kepada Ketua Penarah yan akan memutuskan sama ada kesatuan tersebut b"leh dida!tarkan atau sebaliknya# alam keadaan tertentu, Ketua Penarah berhak melanjutkan temp"h penda!taran 8tidak melebihi enam bulan: sekiranya perlu#
Bai tujuan penda!taran ini, setiap perm"h"nan mestilah ditandatanani "leh sekuran% kurannya tujuh "ran an"ta kesatuan# &etiap perm"h"nan mestilah disertakan bersama yuran
1
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
yan ditetapkan denan satu salinan ber'etak berkenaan kaedah atau peraturan kesatuan yan ditandatanani "leh an"ta kesatuan yan membuat perm"h"nan tersebut#6 i sampin itu, maklumat lain yan perlu disertakan adalah seperti nama, jaatan dan alamat ahli%ahli yan membuat perm"h"nan, nama dan alamat ibu pejabat kesatuan serta nama, umur, alamat dan jaatan peaai kesatuan# &ebaik sahaja kesatuan sekerja dida!tarkan denan sempurna, Ketua Penarah akan meneluarkan penakuan atau sijil penda!taran kesatuan# alau baaimanapun, dalam keadaan tertentu, Ketua Penarah berhak men"lak penda!taran kesatuan# Keadaan ini munkin berlaku sekiranya Ketua Penarah mendapati kesatuan sekerja yan meakili pekerja% pekerja dalam pertubuhan, tred, pekerjaan atau industri yan sama sudah ujud sehina tidak lai menjadi suatu kepentinan bai meujudkan kesatuan sekerja yan lain#
&elain daripada itu, Ketua Penarah jua berhak men"lak penda!taran kesatuan sekerja sekiranya dia berpendapat bahaa; 8a:
Kesatuan sekerja itu akan diunakan bai tujuan yan menyalahi udan%undan atau bertentanan denan tujuan penubuhannya#
8b:
+ujuan kesatuan sekerja adalah menyalahi undan%undan#
8':
Kesatuan sekerja aal mematuhi .kta dan peraturannya#
8d:
+ujuan, kaedah dan kean"taan kesatuan sekerja ber'anah denan peruntukan .kta dan peraturannya#
8e:
ama kesatuan sekerja itu;
1
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
8i:
sama atau hampir sama denan nama kesatuan sekerja yan lain#
8ii:
+idak diinini 8pada pendapat Ketua Penarah:, melainkan nama itu dapat diubah dan diterima "leh Ketua Penarah#
alam keadaan tertentu, kesatuan sekerja yan dida!tarkan jua b"leh mem"h"n kepada Ketua Penarah supaya membatalkan kesatuan tersebut# Ketua penarah jua dalam hal%hal tertentu berhak membatalkan kesatuan sekerja atas alasan yan dinyatakan di baah seksyen 1 iaitu apabila; 8a:
Penakuan penda!taran diper"leh denan 'ara yan salah atau menipu#
8b:
+ujuan atau kaedah kesatuan sekerja menyalahi undan%undan#
8':
Kean"taan kesatuan sekerja menyalahi undan%undan#
8d:
Kesatuan
8e:
Kesatuan sekerja melanar peraturan .kta Kesatuan &ekerja atau melakukan tindakan
sekerja
diunakan
bai
tujuan
yan
menyalahi
undan%undan#
yan ber'anah denannya# 8!:
an kesatuan sekerja dibelanjakan bai tujuan yan bertentanan denan undan% undan atau peraturan kesatuan#
8:
Kesatuan sekerja sudah tidak ujud lai#
Ketua penarah jua mempunyai kuasa menantun mana%mana kesatuan sekerja yan melanar peruntukan .K& atau kaedah kesatuan# alam masa perintah penantunan ini, kesatuan sekerja dilaran sama sekali menjalankan sebaran akti5iti kesatuan sehinalah perintah ini dibatalkan# Kesatuan sekerja yan tidak berda!tar atau perm"h"nannya dit"lak atau dibatalkan, jika masih menjalankan sebaran akti5iti, tindakan tersebut dianap sebaai menyalahi undan%undan# Pada dasarnya kesatuan tersebut tidak berhak menikmati sebaran
17
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
hak, kekebalan dan keistimeaan sebaaimana kesatuan sekerja berda!tar yan lain# alam keadaan ini, kesatuan sekerja tersebut perlulah dibubarkan#
Persekutuan kesatuan sekerja yan terdiri daripada dua atau lebih kesatuan sekerja jua b"leh diujudkan di mana an"tanya terdiri daripada yan bekerja dalam suatu tred, pekerjaan atau industri yan sama# Persekutuan kesatuan ini mesti mendapat s"k"nan atau undi maj"riti yan dibuat di dalam mesyuarat aun atau mesyuarat akil# Pr"sedur penda!taran persekutuan kesatuan11 ini hampir sama denan penda!taran kesatuan sekerja iaitu perlu dida!tarkan dalam temp"h satu bulan daripada tarikh ia ditubuhkan# Per%m"h"nan penda!taran ini hendaklah ditandatanani "leh setiausaha dan tujuh an"ta bai setiap kesatuan yan bersetuju membentuk persekutuan kesatuan sekerja# Kesatuan sekerja berda!tar jua b"leh berabun denan persekutuan kesatuan sekerja yan meakili tred, pekerjaan atau industri yan serupa# &emua peruntukan dalam .K& termasuk penalti turut sama diuna pakai bai persekutuan kesatuan sekerja#
11.0
Keanggotaan
&etiap pekerja mempunyai hak membentuk dan melibatkan diri dalam kesatuan sekerja sama ada dia se"ran pekerja tempatan ataupun pekerja asin12 seperti mana yan dinyatakan di baah .kta Perhubunan Perindustrian 19113, iaitu; 8a:
Majikan tidak berhak meletakkan sebaran syarat dalam k"ntrak pekerjaan bai menhalan
8b:
pekerjanya daripada memasuki kesatuan sekerja#
Majikan tidak berhak men"lak penambilan se"ran pekerja atas alasan dia adalah ahli atau peaai kesatuan sekerja#
16
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
8':
Majikan tidak sepatutnya melakukan diskriminasi pekerja, '"nt"hnya dalam hal kenaikan pankat, atas alasan dia adalah ahli atau peaai kesatuan sekerja#
8d:
&e"ran pekerja tidak b"leh dipe'at hanya kerana dia melibatkan diri dalam kesatuan sekerja atau akti5itinya#
8e:
Majikan tidak b"leh mend"r"n sese"ran supaya berhenti daripada menjadi ahli atau peaai kesatuan sekerja#
.pabila hak pekerja di baah peruntukan ini dianu maka pekerja tersebut b"leh menemukakan aduan di abatan Perhubunan Perindustrian untuk siasatan# Penlibatan sese"ran pekerja dalam kesatuan sekerja tertakluk kepada dua perkara iaitu umur dan jenis pekerjaan#14 Pekerja yan berusia tidak melebihi 21 tahun tetapi melebihi 1 tahun b"leh menjadi ahli biasa kesatuan sekerja berda!tar# Bai pelajar p"liteknik, uni5ersiti, k"lej dan sebaainya, mereka tidak dibenarkan menyertai mana%mana kesatuan melainkan 8a: dia se'ara b"na !ide diambil bekerja sebaai se"ran pekerja< dan 8b: usianya melebihi 16 tahun#1 i sampin itu, pekerja yan menan"tai kesatuan mestilah memastikan bahaa dia telah memasuki kesatuan menikut jenis pertubuhan, tred, pekerjaan atau industri yan sama# ndan%undan jua menetapkan pekerja yan berumur 1 tahun ke atas tetapi di baah 16 tahun b"leh melibatkan diri denan kesatuan tetapi tidak berhak menundi dalam sesetenah hal atau perkara yan melibatkan keputusan kesatuan# Perkara%perkara tersebut adalah; 8a: M""k dan tutup%pintu atau perkara yan berkaitan denannya# 8b: Menenakan suatu le5i# 8': Membubarkan kesatuan sekerja atau persekutuan yan berhubun denannya#
19
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
8d: Meminda kaedah kesatuan sekerja yan menakibatkan tambahan kepada liabiliti an"ta untuk men'arum atau menurankan !aedah yan sepatutnya ahli itu berhak#
&eperti mana yan dinyatakan, bai pekerja yan berkhidmat di sekt"r aam, tidak semua mereka b"leh menan"tai kesatuan sekerja alaupun dalam pekerjaan, jabatan atau kementerian yan sama# P"lis, tentera, perkhidmatan penjara dan mereka yan terlibat dalam kerja%kerja sulit dan keselamatan tidak dibenarkan sama sekali melibatkan diri dalam kesatuan# Beitu jua bai pekerja%pekerja kumpulan penurusan dan pr"!esi"nal, melainkan sekiranya mereka dike'ualikan "leh Ketua &etiausaha Kerajaan#
12.0
Pegawai dan Pekerja Kesatuan
Kesatuan sekerja biasanya diuruskan "leh peaai%peaai yan dilantik "leh ahli%ahli melalui undian#Peaai 8a: 8b:
kesatuan
hendaklah
mereka
yan
berkelayakan
seperti
berikut;
araneara Malaysia# Bekerja sekuran%kurannya satu tahun dalam mana%mana penubuhan, tred, pekerjaan atau industri yan kesatuan itu bersankutan#
8':
Bukan peaai atau eksekuti! kesatuan sekerja yan pernah dibatalkan atau ditarik balik penda!taran menurut undan%undan#
8d:
Bukan pekerja atau memean jaatan dalam parti p"litik#
8e:
+idak disabitkan denan pe'ah amanah, peras uut atau kesalahan yan pada pendapat Ketua Penarah b"leh menjadikannya tidak layak menjadi peaai kesatuan sekerja#
20
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
8!:
Bukan se"ran yan bankrap#
&yarat 8a: dan 8b: tidak diunakan apabila Menteri ber%pendapat kesatuan sekerja itu bertujuan meakili "ran%"ran yan bukan penduduk Malaysia Barat, &abah atau &araak# Kesatuan sekerja jua b"leh menambil pekerja%pekerja tertentu yan terdiri daripada setiausaha, bendahari dan lain%lain supaya bekerja se'ara sepenuh masa denan kesatuan# Menurut seksyen 29, sese"ran itu tidak b"leh diambil bekerja denan kesatuan sekerja sekiranya dia; 8a:
Bukan araneara#
8b:
isabitkan denan kesalahan jenayah dan Ketua Penarah beranapan dia tidak layak diambil bekerja kerana tuduhan itu#
8':
Pekerja atau peaai kesatuan sekerja yan lain#
8d:
Pekerja atau memean jaatan dalam parti p"litik#
alau baaimanapun syarat 8a: dan 8': tidak diunakan bai kesatuan yan pada pendapat Menteri ianya bertujuan meakili "ran%"ran yan tidak tinal di Malaysia#
13.0
Hak dan Liabiliti Kesatuan Sekerja
Kesatuan sekerja yan berda!tar akan mendapat hak, kekebalan dan keistimeaan tertentu berbandin kesatuan sekerja yan tidak berda!tar# =ak dan keistimeaan tersebut adalah; 8a:
Kekebalan daripada pendakaan si5il terhadap tindakan atau lanjutan daripada pertikaian perusahaan yan menyebabkan berlakunya pelanaran k"ntrak perkhidmatan, anuan dalam tred, perniaaan atau pekerjaan mana%mana "ran lain#
8b:
Kekebalan daripada liabiliti berasaskan t"rt#
8':
Kekebalan daripada liabiliti berasaskan k"ntrak yan tidak sah#
21
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
8d:
+idak b"leh dikenakan pendakaan jenayah menenai k"nspirasi atau k"mpl"t atas sebab sekatan per%daanan, '"nt"hnya m""k#
8e:
=ak mendaka dan didaka atas nama kesatuan itu sendiri#
14.0
ang dan !kaun
Kesatuan sekerja biasanya menenakan yuran tertentu kepada an"tanya# an ini perlu diunakan bai tujuan kesatuan sebaaimana yan disarankan "leh .kta Kesatuan &ekerja 199# .ntara tujuan%tujuan itu termasuklah; 8a:
Pembayaran
8b:
K"s
8':
Pendakaan atau pembelaan pr"sidin undan%undan yan berkaitan denan kesatuan
dan
aji,
elaun
perbelanjaan
dan
perbelanjaan
pentadbiran
peaai
termasuk
dan
pekerja
kesatuan#
menaudit
akaun
kesatuan#
atau an"tanya# 8d:
Pampasan kepada an"ta yan menalami keruian akibat pertikaianperdaanan yan sah di sisi undan%undan#
8e:
Penendalian pertikaian perdaanan yan tidak ber'anah denan undan%undan#
8!:
-laun kepada an"ta kesatuan dan tanunan mereka akibat kematian, kemalanan, penyakit, atau tiada pekerjaan#
8:
Perbelanjaan berhubun denan per'etakan, penyuntinan dan penedaran jurnal atau majalah kesatuan#
8h:
Perbelanjaan dalam menadakan akti5iti s"sial, sukan, pelajaran dan kebajikan an"ta# Bai memastikan kesatuan sekerja menunakan an menikut tujuan yan dibenarkan sahaja, seksyen menhendaki kesatuan menyerahkan akaun yan sudah diaudit kepada Ketua Penarah setiap tahun bai tujuan semakan# Buku%buku akaun dan rek"d yan
22
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
berkaitan hendaklah disimpan bai tujuan pemeriksaan "leh an"ta kesatuan yan lain sekiranya perlu#
0/., Iu *an5 &'"nal 2a$& > "%$a !u%&a'an an (1) '"un5'&nan *an5 4"%la'u "4a5a& !a&l a%&2aa 2"%un&n5an $"%"4u$. 0/.0 Iu "n5"na& '""laa$an 2"'"%a M#!#' #u %r!# Hu#r# S$' B$ #ru% e'&e$#!#' !<'$u% "e!er##' '+ %e3e%# !e"#$# "e!er#. Me3#3u "e'&e$##' %u#%#'# "e!er##' '+ %e3e%# $#' %e3##. Pe!er# $#"# e3#!u!#' !er# $e'+#' %e3e%# $#' %e!#3+u% $#"# e''+!#!#' ##" !e"u#%#' $#' <=#% "e!er#. Me3#3u "er'6#'+#' $e'+#' #!#' %r!# Hu#r# S$' B$ $e'+#' !e%#u#' %e!er#. D$#"# #!#' #!#' eer!#' #'#' !e"u#%#' e!er# !e"#$# "e!er# $e'+#' e'&e$#!#' #3#-#3# !e%e3###' $#' !eu$##' e"# !er# '+ er#' $#r %e+ !e%e3###' #r# e'$# $#' %<%#3 "#r# "e!er#.
0/.1 Iu "n5"na& 2"4"%&an 4-nu a$au 5ana%an *an5 aa a&l '"2aa 2"'"%a Me3#3u "eer#' <'u% ##u +#'#r#' '+ %e"#3. Pe!er# e3#3u !e%#u#' %e!er# $#"# eer!#' %#u "er!$##' '+ er#!. Peer#' <'u% <3e %r!# Hu#r# S$' B$ ' u!#' %#### $#"# e''+!##' ##" !e"u#%#' e!er# #3# $#"# e''+!# <=#% "e!er#. Me3#3u "er'6#'+#' '+ e3# $#$#!#' e#3u !e%#u#' %e!er# Hu#r# S$' B$, #!#' er%euu #!#' eer#' +#'#r#' $#' <'u% '+ %e"#3 $#' #$#3 er$#%#r!#' "e'6#"##' $#' "re%#% #u'#' "e!er#. Me3#3u "eer#' +#'#r#' ', "e!er# $#"# eer!#' "re%#% "e!er##' '+ eu#%!#'.
23
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
0/., K"&2ulan D #4# D#%#r P#'$#'+ Ke Tur, !er###' M#3#&%# e'++#3#!!#' !e+##' !e%#u#' %e!er# $#3##'. I' !er#'# # ## "r#!!#3 !er#'# +<3<'+#' "e!er# $#' #!#' $#"# eu# %e%u#u !e"uu%#' $e'+#' %e+er# $e e''+!#!#' "r<$u!= %r!#. E3ee'-e3ee' #ru uu'+#' '$u%r %e"er !er# $#3# "#%u!#', "e'+3##' "e!er#, "er!<'+%#' !eu'u'+#' #!#' e'#$ "er##' u## !e%#u#' %e!er# $#' #!#' "#$# #%# $e"#'. &atu kesimpulan yan b"leh
dibuat ialah peranan kesatuan sekerja adalah pentin dalam menjaa kepentinan tia pihak iaitu pekerja, majikan dan kerajaan bai meninkatkan pr"dukti5iti dan kualiti hidup supaya neara dapat membanun denan pantas dalam merealisasikan aasannya# Pererakan kesatuan sekerja berpendapat bahaa pekerja%pekerja bukan semata%mata !akt"r peneluaran# Mereka seajarnya diharai sebaai rakan kemajuan dan perlu dilayan berdasarkan peniktira!an dan status mereka dalam masyarakat#
Kesatuan sekerja berharap kerajaan dan majikan tidak meminta kesatuan sekerja menjadi rakan hanya pada aktu%aktu sukar dan menenepikan atau menabaikan pekerja%pekerja apabila keadaan ek"n"mi memun'ak# alau baaimanapun untuk menjayakannya, semua kesatuan sekerja yan ujud di neara ini perlulah bersatupadu dan menelakkan pertelinkahan sebaaimana yan terjadi dalam perlantikan akil ke persidanan Pertubuhan Buruh .ntarabansa 8$>?: seperti tahun%tahun sebelumnya# M+/, /-P./& dan Pertubuhan Buruh Malaysia 8M>?: masin%masin berebut peluan untuk menjadi akil Malaysia ke persidanan
24
194707
GMGM 3073 Pentadbiran Buruh di Malaysia
tersebut sedankan urusan perlantikan akil ke persidanan itu terletak pada budi bi'ara Menteri &umber Manusia#
". #ujukan
Garis panduan penubuhan kesatuan sekerja "leh abatan =al -hal Kesatuan &ekerja8=-K&:#
.kta Kesatuan &ekerja 199
2
194707