MINISTERIO DE SALUD GERENCIA REGIONAL DE SALUD AREQUIPA RED DE D E SALUD AREQUIPA CAYLLOMA CAYLLOMA MICRORED VITOR
PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES FRENTE A TEMPORADA DE LLUVIAS 2017 MICRORED VITOR P.S. YURAMAYO
2017
PRESENTACION El Plan Plan de Prev Preven enci ción ón y Redu Reducc cció ión n del del Ries Riesgo go de Desa Desast stre ress fren frente te a tempor temporada ada de Lluvias Lluvias 2017 2017 - expre expresa sa la Poltica Poltica asumid asumida a por el Estado Estado Peruano en esta materia y tiene como finalidad proteger la vida y la salud de las personas en las !onas amena!adas por la temporada de lluvias" Este Plan es producto de un proceso de planeamiento y validación de actividades con los responsa#les$ tiene como finalidad proteger la vida y la salud en !onas m%s vulnera#les por la temporada de lluvias" La temporada de lluvia en nuestro pas es un evento recurrente &ue cada a'o tiene caractersticas diferentes productos de varia#ilidad y el cam#io clim%tico( constituyendo una amena!a &ue sumados a las vulnera#ilidades determinan los riesgos en la salud de la po#lación" Las temporada temporadass de lluvias lluvias generalme generalmente nte ocasiona ocasionan n pro#lemas pro#lemas de car%cter car%cter económico y social o#staculi!ando el desempe'o de actividades cotidianas de las person personas as como como el comerc comercio$ io$ agricu agricultu ltura ra entre entre otras otras por por imposi imposi#il #ilita itarr el despla!amiento por las carreteras y vas de acceso$ ocasionando el incremento de )nfecciones Respiratorias *gudas y Enfermedades Diarreicas *gudas$ por el estancamiento de agua$ adem%s de generar inaccesi#ilidad a los servicios de salud$ todo lo cual trae consigo el aislamiento temporal de algunas localidades" Durante los efectos de la temporada de lluvia$ es es decir &ue tiene periodicidad en el tiempo y por lo tanto re&uiere ser a#ordado dentro de las actividades regula regulares res"" *simis *simismo$ mo$ este este planea planeamie miento nto de#e de#e conta contarr con el enfo& enfo&ue ue de +estión del Riesgo de Desastres$ &ue lo conceptuali!a como un proceso social cuyo fin ,ltimo es la prevención$ reducción y control de factores de riesgo de desastre en la sociedad y la preparación y respuesta ante situaciones de desastre y re&uiere la concertación de las instancias locales$ gu#ernamentales y el compromiso de la po#lación" El Pue Puesto sto de alud lud .uram ramayo$ ayo$ inte integr gran ante te de la /icr /icror ore ed tor tor$$ a implementado el +rupo de de ra#a3o ra#a3o de +estión del Riesgo de de Desastres$ #a3o la coordinación con el e&uipo correspondiente del 4entro de alud itor como ca#e ca#ece cera ra de /icr /icror ored ed$$ y asi asi mism mismo o con con la part partic icip ipac ació ión n de agen agente tess
PRESENTACION El Plan Plan de Prev Preven enci ción ón y Redu Reducc cció ión n del del Ries Riesgo go de Desa Desast stre ress fren frente te a tempor temporada ada de Lluvias Lluvias 2017 2017 - expre expresa sa la Poltica Poltica asumid asumida a por el Estado Estado Peruano en esta materia y tiene como finalidad proteger la vida y la salud de las personas en las !onas amena!adas por la temporada de lluvias" Este Plan es producto de un proceso de planeamiento y validación de actividades con los responsa#les$ tiene como finalidad proteger la vida y la salud en !onas m%s vulnera#les por la temporada de lluvias" La temporada de lluvia en nuestro pas es un evento recurrente &ue cada a'o tiene caractersticas diferentes productos de varia#ilidad y el cam#io clim%tico( constituyendo una amena!a &ue sumados a las vulnera#ilidades determinan los riesgos en la salud de la po#lación" Las temporada temporadass de lluvias lluvias generalme generalmente nte ocasiona ocasionan n pro#lemas pro#lemas de car%cter car%cter económico y social o#staculi!ando el desempe'o de actividades cotidianas de las person personas as como como el comerc comercio$ io$ agricu agricultu ltura ra entre entre otras otras por por imposi imposi#il #ilita itarr el despla!amiento por las carreteras y vas de acceso$ ocasionando el incremento de )nfecciones Respiratorias *gudas y Enfermedades Diarreicas *gudas$ por el estancamiento de agua$ adem%s de generar inaccesi#ilidad a los servicios de salud$ todo lo cual trae consigo el aislamiento temporal de algunas localidades" Durante los efectos de la temporada de lluvia$ es es decir &ue tiene periodicidad en el tiempo y por lo tanto re&uiere ser a#ordado dentro de las actividades regula regulares res"" *simis *simismo$ mo$ este este planea planeamie miento nto de#e de#e conta contarr con el enfo& enfo&ue ue de +estión del Riesgo de Desastres$ &ue lo conceptuali!a como un proceso social cuyo fin ,ltimo es la prevención$ reducción y control de factores de riesgo de desastre en la sociedad y la preparación y respuesta ante situaciones de desastre y re&uiere la concertación de las instancias locales$ gu#ernamentales y el compromiso de la po#lación" El Pue Puesto sto de alud lud .uram ramayo$ ayo$ inte integr gran ante te de la /icr /icror ore ed tor tor$$ a implementado el +rupo de de ra#a3o ra#a3o de +estión del Riesgo de de Desastres$ #a3o la coordinación con el e&uipo correspondiente del 4entro de alud itor como ca#e ca#ece cera ra de /icr /icror ored ed$$ y asi asi mism mismo o con con la part partic icip ipac ació ión n de agen agente tess
comunitari comunitarios os de la localidad localidad$$ con la finalidad finalidad de articular articular polticas polticas de +estión +estión del Riesgo de Desastres a nivel local de nuestra 3urisdicción siendo este Plan el resultado del esfuer!o de dica dica implementación$ implementación$ &ue permita en en el m%s corto corto pla! pla!o o y otra otrass inst instan anci cias as del del go#i go#ier erno no$$ inst institu ituci cion ones es p,#l p,#lic icas as$$ priv privad adas as y organismos organismos no gu#erna gu#ernamenta mentales$ les$ reducir reducir los riesgos riesgos a la salud frente frente a la temporada de lluvias"
INTRODUCCION La temporada de lluvia en nuestro pas es un evento recurrente &ue se pres presen enta ta esta estaci cion onal alme ment nte e todo todoss los los a'os a'os$$ regi regist stra rand ndo o cara caract cter ers stitica cass fundamentales el aumento aumento significativo de precipitaciones precipitaciones dricas respecto del resto del a'o" La temporada lluviosa condiciona la actividad económica y esta asociada a la agricultura$ la ganadera$ producción de alimentos$ la generación de energa idroel5ctrica$ entre otras actividades" Las manifestacio manifestaciones nes anómalas anómalas dela temporada de lluvias se inician en el mes diciembre y se extiende asta el mes de mar!o$ tam#i5n condicionan la salud de las personas a trav5s de la alteración de las condiciones am#ientales en las &ue se desemvuelven"*si como las precipitaciones por encima de lo normal normal$$ anomal anomalas as posit positiva ivas$ s$ gener generan an event eventos os con gran gran poder poder destru destructi ctivo$ vo$ como como inunda inundacio ciones nes$$ uayc uaycos$ os$ aludes$ aludes$ derrum# derrum#es$ es$ etc" En tanto &ue las prec precip ipititac acio ione ness por por de#a de#a3o 3o de lo norm normal al$$ anom anomal ala ass nega negatitiva vas$ s$ gene genera ran n insuficiencia drica$ &ue producen escase! de alimentos$ de agua de consumo umano y otras consecuencias" consecuencias" odo esto esto suma sumado do al esta estanc ncam amie ient nto o de agua agua favor favorec ece e el incr increm emen ento to de determinadas enfermedades como ED* $ )R*$ entre otros" La /icro red tor considerados por tres esta#lecimientos de salud6 4""itor$ P"".uramayo y P""anta Rita tiene una po#lación total de 028 a#itantes$ con una superficie superficie territorial territorial de 79 ::";7 ::";7 frio> $ &ue se presenta en nuestra nuestra 3urisdicción$ a partir del mes de a#ril donde se registra descensos #ruscos de las temperaturas" Para el proceso de ela#oración del presente Plan de +estión de Riesgo frente a emporada de Lluvias como un producto de planeamiento y validación de actividades con el 4omit5 de +estión de Riesgos y Desastres$ del 4""itor y
los esta#lecimientos pertenecientes la /icro red tor$ permitan adoptar acciones dirigidas a minimi!ar los efectos de la temporada de lluvia so#re la alud de la Po#lación" Para el proceso de ela#oración del presente plan se aplicó el enfo&ue de la +estión del Riesgo de Desastres$ apro#ado como :2? Poltica de Estado del *cuerdo @acional$ la Ley &ue 4rea el istema @acional de +estión del Riesgo de Desastres =)@*+ERD>$as como tam#i5n la R"/" @ro7;-2008 y Directiva @ro" 080-2008-A+D@B /)@*-
II"
#INA$IDAD Proteger la vida y la salud de las personas en las !onas en riesgo por la temporada de Lluvias
III"
O%&ETI'O Prevenir y Reducir las vulnera#ilidades de la po#lación ante el riesgo de desastre en salud frente a la emporada de Lluvias" O%&ETI'OS ESPECI#ICOS )dentificar$ priori!ar y evaluar los esta#lecimientos de salud de las localidades de mayores riegos de desastres en salud por efecto de la temperatura de lluvias y fenómenos extremos en el %m#ito" Reducir la pro#a#ilidad de da'os so#re la salud de las personas de la po#lación expuestas a las manifestaciones de la temporada de lluvias" /e3ora la capacidad de respuesta de los servicios de salud priori!ados frente a los efectos de la emporada de Lluvia y Cenómenos extremos" Recuperar la operatividad de los servicios de salud afectados por la emporada de Lluvias" •
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I'"
%ASE $E(A$ 1"Ley @ 2;;8$ Ley &ue crea el istema @acional de +estión del Riesgo de Desastre" 2"Ley @ 2;82$ Ley +eneral de alud" :"Ley @ 2101$ Ley de /ovili!ación @acional" 8"Ley @ 27;7$ Ley Arg%nica de los +o#iernos Regionales" 9"Decreto Legislativo @? 11;1$ &ue aprue#a la Ley de Argani!ación y Cunciones del /inisterio de alud ;"Decreto upremo @ 08-2011-P4/$ Reglamento de la Ley @?2;;8$ del istema @acional de +estión del Riesgo de Desastres"
7"Decreto upremo @ 0;-200:-P4/$ &ue aprue#a la Estrategia @acional de 4am#io 4lim%tico" "Decreto upremo @ 01:-2002-*$ aprue#a el Reglamento de la Ley del /inisterio de alud" "Decreto upremo @ 007-2009-*$ aprue#a el Reglamento de Argani!ación y Cunciones del /inisterio de alud y su /odificatoria D"" @? 007-200;-*" 10"Decreto upremo @ 027-2007-P4/$ aprue#a el Polticas @acionales de A#ligatorio 4umplimiento para las Entidades del +o#ierno @acional" 11" Decreto upremo @? 0-2007-P4/$ aprue#a el Plan @acional de Aperaciones de Emergencia" 12"R"/" @ 81;-2008B/)@*$ aprue#a la Directiva @ 0:9-2008A+D@B/)@*-"01" FProcedimientos de *plicación del Cormulario Preliminar de Evaluación de Da'os y *n%lisis de @ecesidades de alud en Emergencias y DesastresG$ 1:"Resolución /inisterial @ 917-2008B/)@*$ Directiva @ 0:;-2008A+D@B/)@*-"01"$ Declaratoria de *lertas en ituaciones de Emergencias y Desastres" 18"Resolución /inisterial @ 8-2008B/)@*$ aprue#a la Directiva @ 088-/)@*BA+D@-"01 FArgani!ación y Cuncionamiento del 4entro de Aperaciones de Emergencias del ector aludG$ 19"Resolución /inisterial @? ;0: -200;- /)@* &ue aprue#a la Directiva @? 007-/)@*B0+PP-"02 FDirectiva para la Cormulación de documentos 5cnicos @ormativos de +estión )nstitucional" 1;"Resolución /inisterial @ 287-2010-/)@*$ aprue#a el documento t5cnico6 FPlan ectorial de Aperaciones de Emergencia del ector aludG" 17"Resolución /inisterial @ 92;-2011B/)@*$ @ormas para la ela#oración de documentos normativos del /inisterio de alud" 1"Resolución /inisterial @? 27;-2012 HP4/ &ue aprue#a la Directiva @? 001 -201-P4/B)@*+ERD Lineamientos para la constitución y funcionamiento de los grupos de tra#a3o de la +estión del Riesgo de Desastres en los niveles del +o#ierno" 1"Resolución /inisterial @? 27:-201:B/)@* &ue aprue#a el Plan +RD en alud frente a #a3as temperaturas 201:-2018 20"Resolución /inisterial @? 220-201:-P4/ &ue aprue#a los lineamientos t5cnicos del proceso de Reducción del Riesgo de Desastres" 21"Resolución /inisterial @? 222"201:-P4/ &ue aprue#a los Lineamientos 5cnicos del Proceso de Prevención del Riesgo de Desastre"
22"Resolución /inisterial @? 198-2018-/)@*$ &ue constituye el +rupo de ra#a3o de la +estión del Riesgo de Desastres del /inisterio de alud
'"
)*%ITO DE AP$ICACI+N El presente Plan es de aplicación para los esta#lecimientos de la /icrored tor en el %m#ito local por distritos" )@CAR/*4)A@ +E@ER*L +ERE* RED *REIJ)P* 4*.LLA/* 4E@RA DE *LJD )AR P""*@* R)* P"".JR*/*.A A*L DE E*KLE4)/)E@A Responsa#les
*REIJ)P* 01 01 01 01 0: •
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+erente Regional de alud de *re&uipa" 4oordinador de Defensa @acional Red *re&uipa 4aylloma efe de la /icrored efes de los Esta#lecimientos"
*ARCO CONCEPTUA$ ,"-"
DE#INICI+N DE T.R*INOS/ •
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A0ectado6 Persona$ animal$ territorio o infraestructura &ue sufre pertur#ación en su am#iente por efectos de un fenómeno" Puede re&uerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la pertur#ación para la continuación de la actividad normal" Amena!a1Peli2ro/ Pro#a#ilidad de &ue un fenómeno fsico$ potencialmente da'ino$ de origen natural o inducido por la acción umana$ se presente en un lugar especifico$ con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia definidos"
Damni0icado1a/ 4ondición de una persona o familia afectada parcial o ntegramente en su salud o sus #ienes por una emergencia o desastres" La cultura de la prevención se fundamenta en el compromiso y la participación de todos los miem#ros de la sociedad" •
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An3lisis de la vulnerabilidad/ Proceso mediante el cual se eval,a las condiciones existentes de los factores de la vulnera#ilidad6 exposición$ fragilidad y resiliencia$ de la po#lación y de sus medios de vida" Desastre/ 4on3unto de da'os y p5rdidas$ en la salud$ fuentes de sustento$ %#itat fsico$ infraestructura$ actividad económica y medio am#iente$ &ue ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amena!a cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales$ so#repasando la capacidad de respuesta local para atender efica!mente sus consecuencias$ pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción umana" Emer2encia/ Estado de da'os so#re la vida$ el patrimonio y el medio am#iente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la acción umana &ue altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la !ona afectada" $luvia/ Es una precipitación de agua li&uida en la &ue las gotas son mas grandes &ue de una llovi!na$ proceden de nu#es de gran espesor$ generalmente de nim#o-estratos" La lluvia es una propiedad normal y recurrente del clima" ucede virtualmente en casi todas las !onas clim%ticas aun cuando sus caractersticas varan significativamente de una región a otra present%ndose como una anomala temporal" $lovi!na6 precipitaciones de gotas de agua$ pe&ue'as y numerosas$ con di%metro menores a 0"9 mm" 4aen de una nie#la o de una capa #a3a de estratos" )ndican una estratificación esta#le con ausencia de movimientos verticales de consideración" Las gotas son tan pe&ue'as &ue parecen flotar en el aire" Inundaci4n"-Es el des#orde lateral de las aguas de los ros lagos y mares &ue cu#ren temporalmente los terrenos #a3os$ adyacentes a sus ri#eras$ llamadas !onas inunda#les" uele
ocurrir en 5pocas de grandes precipitaciones pluviales y altas mareas" •
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5uayco"-es una corriente de lodo de ocurrencia eventual$ consistente en flu3os r%pidos o avenidas intempestivas de aguas tur#ias &ue arrastran a su paso materiales de diferentes tama'os desde suelos finos asta enormes #lo&ues de rocas$ as como male!a$ despla!%ndose a lo largo de un cause definido con des#ordes laterales" En su parte terminal conforma un cono o a#anico" Aluvi4n"-Es el despla!amiento violento de una gran masa de agua con una me!cla de sedimentos de variada granulometra y #lo&ues de roca de grandes dimensiones &ue se movili!an a gran velocidad a trav5s de &ue#radas o valles de#ido a la ruptura de di&ues naturales yB o artificiales o desem#alse s,#ito por represamiento de un rio" Derrumbe"-Es una cada repentina de una porción de suelo o roca por p5rdida de la resistencia al esfuer!o cortante6 @o presenta planos o superficies de desli!amiento" Este fenómeno puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o grietas" +eneralmente ocurren en taludes de fuerte pendiente" Peli2ro/ Pro#a#ilidad de &ue un fenómeno fsico$ potencialmente da'ino$ de origen natural o inducido por la acción umana$ se presente en un lugar especfico$ con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo y frecuencia definidos" Ries2o de desastre/ Es la pro#a#ilidad de &ue la po#lación y sus medios de vida sufran da'os y p5rdidas a consecuencia de su condición de vulnera#ilidad y el impacto de un peligro" 'ulnerabilidad/ Es la suscepti#ilidad de la po#lación$ la estructura fsica o las actividad socioeconómicas$ de sufrir da'os por acción de un peligro o amena!a"
a" (ESTI+N DE$ RIES(O DE DESASTRES Es un proceso social cuyo fin ,ltimo es la prevención$ la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad$ as como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre$ considerando las polticas nacionales con especial 5nfasis en a&uellas relativas a materia económica$ am#iental$ de seguridad$ defensa nacional y territorial de manera sosteni#le$ con la finalidad de proteger la vida de la po#lación y el patrimonio de las personas del Estado" En este sentido$ la gestión del riesgo a#arca formas de intervención muy variadas$ &ue van desde la formulación e implementación de polticas y estrategias$ asta la implementación de actividades y acciones relacionadas con los siguientes procesos6
Estimaci4n del Ries2o/ *cciones y procedimientos &ue se reali!an para generar el conocimiento de los peligros o amena!as$ anali!ar la vulnera#ilidad y esta#lecer los niveles de riesgo &ue permitan la toma de decisiones en la +estión del Riesgo de Desastres" Prevenci4n y Reducci4n del Ries2o/ *cciones &ue se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnera#ilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sosteni#les" Preparaci4n6 Respuesta y Reabilitaci4n/ *cciones &ue se reali!an con el fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres$ garanti!ando una adecuada y oportuna atención de personas afectadas$ as como la rea#ilitación de los servicios #%sicos indispensa#les$ permitiendo normali!ar las actividades en la !ona afectada por el desastre" Reconstrucci4n/ *cciones &ue se reali!an para esta#lecer condiciones sosteni#les de desarrollo en las %reas afectadas$ reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación fsica$ económica y social de las comunidades afectadas" ,"7
*ARCO $E(A$ 8 NOR*ATI'O ,"7"-" PO$9TICA INTERNACIONA$ *arco de Acci4n de 5yo2o para :;;<=:;--? al :: de enero del :;;<@" El propósito primordial es la implementación de la reducción del riesgo de desastres y las acciones de recuperación emprendidas en el %m#ito nacional$ de conformidad con las prioridades del
/arco de *cción de Myogo" El NMC* /onitorO es una erramienta en lnea para captar la información relativa al progreso alcan!ado en la e3ecución del /*M$ generada a trav5s de un proceso de revisión multisectorial" 4omprende los o#3etivos y prioridades siguientes6 A#3etivos estrat5gicos6 1" La integración m%s efectiva de la consideración de los riesgos de desastre en las polticas$ los planes y los programas de desarrollo sosteni#le a todo nivel$ en especial en la prevención y mitigación de los desastres$ la preparación para casos de desastre y la reducción de la vulnera#ilidad" 2" La creación y el fortalecimiento de instituciones$ mecanismos y medios a todo nivel$ en particular a nivel de la comunidad$ &ue puedan contri#uir de manera sistem%tica a aumentar la resiliencia ante las amena!as" :" En la fase de reconstrucción de las comunidades damnificadas$ la incorporación sistem%tica de criterios de reducción de riesgos en el dise'o y la e3ecución de los programas de preparación para las situaciones de emergencia$ de respuesta y de recuperación"
,"7":"
PO$ITICA NACIONA$ El Plan se enmarca con0orme a lo antes sealado en la $ey NB :,,6 $ey ue crea el Sistema Nacional de (esti4n del Ries2o de Desastre6 orientada a identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimi!ar sus efectos$ as como evitar la generación de nuevos riesgos$ y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el esta#lecimiento de principios$ lineamientos de poltica$ componentes$ procesos e instrumentos de la +estión del Riesgo de Desastres" PolFticas Nacionales de Obli2atorio Cumplimiento para las Entidades del (obierno Nacional6 aprobada mediante Decreto Supremo NB ;:G=:;;G=PC*6 plantea6 F*segurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias$ funciones y recursos a los +o#iernos Regionales y Locales$ respetando los principios de su#sidiaridad$ gradualidad$ complementariedad y neutralidad$ entre los niveles de go#ierno nacional$ regional y localG"
,"DIA(NOSTICO DE $A (ESTION DE$ RIES(O DE DESASTRE
*@E4EDE@E DE E/PAR*D* DE LLJ)* E@ L*RE+)A@ DE *REIJ)P* De acuerdo a la información &ue emiten las entidades cientficas como El ervicio @acional de /eteorologa e Midrografa =E@*/M)>$la temperatura media anual del departamento fluct,a dentro entre 174 a 14$ con variaciones importantes de 2:4 a medio da y 4 grados para despu5s de la tarde y noce" En los meses de noviem#re a fe#rero las temperaturas medias fluct,an entre 114 y 194 y con variaciones &ue difieren cam#ios #ruscos de temperatura$ las m%ximas se encuentran entre 14 a 2:4 y las mnimas entre 84 y 4 lo &ue implican diferenciales$ &ue son de mayor riesgos al descuido de ni'os y ancianos por estos cam#ios #ruscos de temperatura" La notificación de )R* se reali!a cada ve! con mayor co#ertura por la me3ora de los esta#lecimientos de salud tanto en la comple3idad de la atención como en la atención con profesionales m5dicos$ &ue ,ltimamente se an incrementado por los nom#ramientos en estos ,ltimos a'os" *s mismo las diferentes estrategias de captación temprana de los ni'os con los planes de aseguramiento del ) an permitido un incremento importante en la notificación de sus enfermedades por el inter5s de sus familiares de los #eneficios del seguro y por el apoyo de los centros educativos de comprometer a sus alumnos en el sistema de aseguramiento" La necesidad de planear$ e3ecutar y evaluar las acciones re&ueridas por las entidades competentes$ considerando la diversidad de factores$ causas y efectos de los diversos fenómenos naturales$ creo la necesidad de adoptar un modelo de tra#a3o para la reali!ación de estas tareas planteando el uso de los escenarios de riesgos como una erramienta de vital importancia" e entiende por riesgo a los pro#a#les da'os sociales$ am#ientales y económicos de una localidad especfica$ en determinado periodo de tiempo$ en función de su amena!a y vulnera#ilidad"
Amena!a 1 Peli2ro Cactor externo de riesgo$ representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad umana$ o la com#inación de am#os$ &ue puede manifestarse en un lugar especfico$ con una magnitud y duración determinadas" Para el caso del presente plan de contingencia la amena!a identificada es las #a3as temperaturas$ cuyas caractersticas de#en ser conocidas para
determinar su potencial destructivo so#re los elementos expuestos"
'ulnerabilidad Cactor interno de riesgo de un su3eto$ o#3eto o sistema expuesto a una amena!a$ &ue corresponde a su predisposición intrnseca a ser da'ado" En el caso concreto de este plan$ de#er% identificarse los elementos de inter5s del ector alud expuestos por las #a3as temperaturas$ anali!%ndose luego las condiciones de suscepti#ilidad de da'o de cada uno de dicos elementos" 'I(I$ANCIA EPIDE*IO$O(ICA
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Las )nfecciones Respiratorias *gudas son una de la primeras causas de mor#imortalidad en ni'os menores de 9 a'os en nuestra región$ la oficina de Epidemiologia reali!a igilancia Epidemiológica del comportamiento de las )R*$ neumona y defunciones durante todo el a'o$ increment%ndose mas en las semana epidemiológica 8 y as a'o a a'o se vienen incrementando la co#ertura de atención a la po#lación de 9 a'os y 3uega un rol importante la educación e información &ue a me3orado en la po#lación en general$ &ue como impacto de las medidas de promoción y el incremento de las inmuni!aciones$ se a logrado reducir en forma importante la mortalidad por neumona en ni'os menores de 9 a'os &uedando vulnera#les los ni'os mas pe&ue'os y en &uienes esta asociado las p5simas condiciones de po#re!a$ acinamiento a accesi#ilidad a lo sociocultural" La mayor parte de las infecciones respiratorias se presentan en los lugares de concentración po#lacional" Cactores de Riesgos Crente a @eumonas y enfo&ue por determinantes6 Es importante introducir dentro del diagnostico$ los factores de riesgos asociados con las )R*$ neumonas$$ por ser da'os tra!adores medidos a trav5s de la vigilancia epidemiológica durante lasa temporadas de lluvias" De la misma manera seg,n la A/$ las muertes en menores de cinco a'os tiene como causa su#yacente en un 90 la desnutrición infantil" Para el presente Plan esta #asado en el modelo de componentes =vulnera#ilidad> del riesgo de desastres$ a excepción de determinante am#iental$ &ue en el lengua3e del riesgo de desastre se conceptuali!a en amena!a la cual de#e ser caracteri!ada y monitori!ada de manera cercana"
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El modelo multinivel de determinantes de la salud se relacionan con el riesgo de desastres$ de tal manera &ue determinantes proximales$ tales como depresión inmunológica por desnutrición o lactancia materna no exclusiva durante los primeros seis meses$ y determinantes como nivel de po#re!a$ comportamiento de riesgo $#a3o nivel educativo y limitado acceso a la salud conllevan a tener un mayor riesgo frente a la temporada de lluvias y se relaciona a los resultados sanitarios &ue presentamos en la vigilancia epidemiológica" E@DE@4)* . )J*4)Q@ REP)R*AR)* *+JD*
DE L* )@CE44)A@E
CAUSAS DE *OR%I$IDAD POR ETAPAS DE 'IDA ETAPA DE$ NIHO :;-<=:;-,
*4J/
*4J/" /ARK)L)D*D 2019 )nfecciones *gudas de las vas Respiratorias
18
201;
8:"
8:"
201 99"9
99"9
Para el grupo de edad de la etapa ni'o$ las infecciones agudas de vas respiratoria contin,an ocupando la primera causa =99"9> para el a'o 201;$ &ue tienen &ue ver con las condiciones sociales am#ientales y económicas de las familias
ETAPA DE$ ADO$ESCENTE :;-<=:;-, /ARK)L)D*D )nfecciones *gudas vas respiratorias
2019 19
*4J/" 201;
89"2 89"2
207
*4J/
:"
:"
Para el grupo de edad de la etapa *dolescente$ las infecciones agudas de vas respiratorias ocupan la primera causa =:"> &ue tienen &ue ver con las condiciones sociales am#ientales y económicas de las familias$ se o#serva una disminución con relación al a'o 2019
ETAPA DE$ ADU$TO &O'EN 10 PR)/ER* 4*J* DE /ARK)L)D*D 2019 *4J/" 201; *4J/ )nfecciones agudas de las vas respiratorias :22 2"7 2"7 80; :2" :2" Para el grupo de edad de la etapa del adulto 3oven$ las infecciones agudas de vas respiratorias ocupan la primera causa =:2"> &ue tienen &ue ver con las condiciones sociales am#ientales y económicas de las familias
ETAPA DE$ ADU$TO 10 PR)/ER* 4*J* DE /ARK)L)D*D )nfecciones de las as Respiratorias
2019
8:
27"
*4J/" 201; 27"
970
*4J/
29"
29"
Para el grupo de edad de la etapa del adulto$ las enfermedades de las vas respiratorias ocupan la primera causa =29">$ solo un poco menos de porcenta3e &ue el 2019
ETAPA DE$ ADU$TO *A8OR 10 PR)/ER* 4*J* DE /ARK)L)D*D 2019 *4J/" 201; *4J/ )nfecciones crónicas de las vas respiratorias 110 22"0 22"0 171 :: 2"0 Para el grupo de edad de la etapa del adulto mayor$ las infecciones crónicas de las vas respiratorias ocupan la primera causa =::>en el a'o 201; en relación al a'o 2019 &ue fue de 22"0
AN)$ISIS EPIDE*IO$O(ICO DE $AS EN#ER*EDADES SU&ETAS A 'I(I$ANCIA EPIDE*IO$O(ICA/ S ;- A <: = AHO :;-, Tendencia y Situación de las Infecciones Respiratorias Agudas
Canal Endemico de Iras < aos *icrored 'ITOR :;-:= :;-,J 0 70 ;0 90 80
Exito
eguridad
*larma
201:
:0 20 10 0
En relación a la interpretación de )R* menores de 9 a'os se ve un incremento de casos en la 5poca de fria3e &ue va desde el mes de mayo al mes de agosto$ se incrementa mas aun en la semana 27 a la 2 picos altos de llegando a un nivel de alarma luego desciende y se puede o#servar &ue la lnea de seguridad continua alta esto se de#e a &ue existe su#registro en la atención medica
Tendencia y Situación de las Enfermedades Diarreicas Agudas
Canal Endemico de EDAS < aos *icrored 'ITOR :;-:=:;-,J :0 29 20
Exito
-eguridad
*larma
201:
19 10 9 0
Durante el a'o 2012 y 201: no se presentaron casos de muerte por neumona $ tampoco casos por enfermedades diarreicas agudas en la urisdicción de la /icrored tor
,""-
IDENTI#ICACI+N 8 CARACTERIKACI+N DE $A A*ENAKA La 5poca de lluvias$ &ue se presentan entre los meses de noviem#re a mar!o principalmente afecta principalmente a la región sur donde se presentan descensos intensos de la temperatura ocasionando severos da'os a la salud y la economa de las po#laciones afectadas" *simismo$ el frio incrementa la presentación de irritación de las con3untivas oculares y el da'o en la piel$ otros da'os a la salud$ &ue no son a#ordados adecuadamente son6 los pro#lemas psicológicos$ depresión$ estr5s post- traum%tico"
,"": ANA$ISIS DE $A 'U$NERA%I$IDAD #ACTORES DE RIES(O DE DAHOS Es importante introducir dentro del diagnóstico$ los factores de riesgo asociados con las )ras$ neumonas y defunciones por esta$ por ser da'os tra!adores medidos a trav5s de la vigilancia epidemiológica durante las temporadas de lluvias" Cactores de riesgo del u5sped y el medio am#iente &ue incrementa la incidencia de neumonas ad&uirida en la unidad de ni'os en pases
desarrollados El desarrollo de las neumonas depende de la interacción de las enfermedades de #ase de los pacientes su sistema inmunitario- nutricional y el medio en &ue se encuentran$ los factores de riesgo van aumentando seg,n progresión de la edad de los individuos aumentando el riesgo de comor#ilidad en pacientes de l a comunidad" Los factores de riesgo mas comunes &ue pueden derivar a una neumona6 -
a#a&uismo
-
Enfermedades crónicas6 dia#etes mellitus$ epatopatas$ cardiopatas$ enfermedad renal$ c%ncer$ enfermedad pulmonar$ )D*"
-
Edad= los ni'os y los ancianos son mas suscepti#les de enfermermar>
-
Esplenectoma$ pacientes con #a3o nivel de inmunidad"
-
4onsumo de alcool crónico"
-
ratamiento con inmunosupresores o con corticoides de manera crónica"
-
Residentes en centros de enfermos crónicos o de tercera edad"
-
Demencia"
-
Exposición a drogas por va parenteral"
Prevención de una @eumona6 -
Lavado de manos$ uso de mascarilla =evitar dispersión de g5rmenes>a#andono del a#ito de fumar$ tiene 8 veces riesgo superior de presentar una enfermedad por neumococo con el empeoramiento del pronostico"
-
acunación antigripal"-se aplica a adultos mayores$ personas &ue tienen pro#lemas crónicos" La vacunación contra el neumococo indicada a ni'os menores de 1 a'o se aplica en dos dosis$ y una de refuer!o al a'o de edad y a pacientes con comor#ilidad"
-
Prevención en el %m#ito de los servicios"-extremar la limpie!a de los e&uipos y la manipulación de los enfermos" El lavado frecuente de manos y el uso de guantes"
-
4umplimiento en la Kioseguridad del personal de salud$
Cactores de riesgo definitivos6
• • • • •
Ka3o peso al nacer Lactancia materna no exclusiva en los primeros ; meses" )nmuni!aciones incompletas para sarampión en el primer a'o de vida" Macinamiento" 4ontaminación del aire dentro de la vivienda"
Cactores de riesgo pro#a#les6 • • •
Deficiencia de Sinc" Experiencia de la madre para cuidar i3os" Enfermedades concomitantes =diarrea$ enfermedad cardiaca$ asma>
Cactores de Riesgo Posi#les6 • • • • • •
Educación de la madre" *sistencia a TaUaUasis o +uarderas Lluvias y umedad$ gran altitud =aire$ frio>" Deficiencia de vitamina * Arden de nacimiento=intervalo de em#ara!o> 4ontaminación am#iental
De la misma manera$ de acuerdo a la A/$ las muertes en menores de cinco a'os tienen como causa su#yacente en un 90 la desnutrición infantil" 4onsiderando lo mencionado$ el enfo&ue para el presente Plan de#e encontrarse #asado en el modelo de determinantes de la salud y el riesgo de desastres$ de#ido a &ue los diferentes componentes del modelo de determinantes son componentes de riesgo =vulnera#ilidad> del riesgo de desastres$ a excepción de la determinante am#iental$ &ue en lengua3e del riesgo de desastre se conceptuali!a en amena!a la cual de#e ser caracteri!ada y monitori!ada de manera cercana" *s mismo la depresión inmunológica por desnutrición o lactancia materna no exclusiva durante los primeros seis meses$ y determinantes distales como nivel de po#re!a$ comportamientos de riesgo$ #a3o nivel educativo y limitado acceso a la salud conllevan a tener un mayor riesgo frente a la temporada de lluvias y se relaciona a los resultados sanitarios &ue presentamos en la vigilancia epidemiológica"
,"":"-
'U$NERA%I$IDAD SANITARIA 'I(I$ANCIA EPIDE*IO$O(ICA DURANTE $AS TE*PORADAS #RIAS La igilancia epidemiológica de este da'o permite determinar la magnitud$ tendencia y escenarios epidemiológicos de mayor riesgo para la mortalidad por las )ras y la prevalencia de AK o *sma$ as como su distri#ución en los diferentes %m#itos geogr%ficos$ demogr%ficos$ socio económico$ y en grupos po#lacionales especficos Mistóricamente en nuestra 3urisdicción$ coincidentemente con la temporada de lluvias se incremento las infecciones respiratorias agudas se vienen incrementando desde la semana epidemiológica 1 aprox" asta alcan!ar niveles altos entre las semanas 2: y :0$ para posteriormente tener una curva descendente a partir de la semana :2 aprox" *simismo en la presente gr%fica podemos o#servar &ue cada a'o se viene adelantando en una o dos semanas el inicio de la temporada de fro"
,"":": 'U$NERA%I$IDAD SOCIOECONO*ICA $a Pobre!a Los lugares donde la temporada de lluvia se ar% sentir con mayor fuer!a$ seg,n el estudio previo de los Distritos con mayor pro#a#ilidad de ocurrencia de este fenómeno$ en su mayora son tam#i5n lugares &ue poseen ndices de po#re!a$ lo &ue constituye una vulnera#ilidad importante ya &ue esta condición ace &ue la po#lación aumente las pro#a#ilidades de enfermar$ las construcciones son de &uinca$ #arro y esteras$ generalmente en las !onas ale3adas$ yuramayo y vtor se evidencia sin em#argo es todo lo contario en anta Rita all prima el nivel de instrucción$ dando prioridad a los animales antes &ue la salud de sus ni'os" El analfa#etismo$ es un indicador de los niveles de educación de la po#lación$ es importante mencionar &ue la educación de la madre est% relacionada con el riesgo de sufrir @eumona en menores de cinco a'os$ as como los %#itos y costum#res de las localidades$ po#lación migrante$ donde generalmente se desconoce los cuidados frente a las neumonas
,"":"7 'U$NERA%I$IDAD INSTITUCIONA$" Fuente: FONCODES
$a 'ulnerabilidad de los Establecimientos de Salud La capacidad resolutiva de nuestros esta#lecimientos de salud$ el d5ficit de competencia de los profesionales $ la falta e&uipamiento necesarios para garanti!ar las referencias de pacientes complicados( mención aparte esta la
programación presupuestal y e3ecución del gasto de los go#iernos locales en la función salud $ en el marco de la Ley Arg%nica de /unicipalidades y el Plan de )ncentivo /unicipal" La no participación del Personal de alud en los presupuestos participativos a nivel distrital y el desconocimiento del P)/ destinados a los programas de salud colectiva e individual y asistencia social Los esta#lecimientos de salud de la microred vtor se ver%n afectados en forma directa$ pero adem%s las condiciones generadas por las lluvias podran generar dificultades en la capacidad resolutiva por6 Dificultad o limitaciones en la disposición de Axigeno Da'os en la )nfraestructura$ E&uipos$ falta de medicamentos$ insumos$ e&uipo alimentos$ etc" al personal de salud" • •
Las varia#les de afectación tomadas en cuenta para el an%lisis efectuado$ se refieren a la parte fsica del esta#lecimiento( al e&uipamiento y transporte =am#ulancias>( a los suministros =medicamentos$ insumos$ com#usti#le$ alimentos$ etc"> y al personal" * su ve!$ esta pro#a#le afectación$ puede comprometer el funcionamiento de los servicios en los momentos de mayor demanda de la po#lación" Por e3emplo6 •
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•
Las filtraciones en los tecos$ el umedecimiento de las paredes puede generar la inutili!ación de uno o varios am#ientes$ exponiendo a la intemperie en algunos casos$ al personal y pacientes$ as como un pro#a#le deterioro de e&uipamiento$ medicamentos y suministros" Las limitaciones en la disponi#ilidad de agua tam#i5n limitara el funcionamiento del servicio al tener &ue u#icarse medios alternos para la provisión de agua" Las limitaciones en la operatividad de e&uipos electrónicos por lluvias generara dificultades en las la#ores de diagnóstico y tratamiento adecuado y oportuno La inexistencia de la otra am#ulancia =2002-201: seg,n inventario> generara retraso en la referencia de casos &ue re&uieren tratamientos especiali!ados" Las limitaciones en la atención ocasionadas por los da'os a la salud del personal de alud &ue constantemente se enferma por temporada de lluvia" Recursos Mumanos$ falta de m5dicos especialistas y otros profesionales de la salud con capacidad resolutiva por competencias" Las 4o#ertura de )nmuni!ación de @eumococo e )nfluen!a son irregulares *ctualmente existe un alto porcenta3e de personal &ue la#ora en el primer nivel de atención con 4ontratado 4*-PPR$ donde no se garanti!a la sosteni#ilidad y continuidad de las actividades programadas"
Reali!ar las actividades extramurales a los lugares &ue re&uieran de intervención inmediata" Crente a la pro#lem%tica actual$ tanto real como potencial$ una ve! manifestadas las condiciones extremas de la estación de invierno$ es necesaria la identificación y e3ecución de acciones con o#3etivos dirigidos a disminuir o evitar pro#a#les da'os o$ en todo caso$ asegurar una atención y control adecuados y oportunos$ en caso de presentarse alg,n da'o"
NU*ERO DE ESTA%$ECI*IENTOS DE SA$UD :;- Esta#lecimiento de salud /R)AR
E*LJD 2
4entro de alud 1
Puestos de alud
Jnidades @otificantes
otal
2
9
9
PRO(RA*A PRESUPUESTA$/ REDUCCION DE $A 'U$NERA%I$IDAD 8 ATENCION DE E*ER(ENCIAS POR DESASTRES" En el Per, a generado mayores recursos para el estado lo cual se evidencia en un mayor presupuesto en las distintas entidades del sector p,#lico" El programa Presupuestal 0; Reducción de la ulnera#ilidad y *tención de Emergencias por desastres$ fue creado mediante de decreto de Jrgencia @? 028 -2010$ para resolver el Pro#lema y sus medios de vida vulnera#le ante impacto de amena!as con secuelas de desastre$ el presupuesto asignado en la regiones al programa presupuestal en salud$ es un importante factor &ue determinara la reducción de los riesgos en salud por efectos de las lluvias$ contri#uyendo a reducir las vulnera#ilidades existentes"
PRIORIKACION DE $AS 'U$NERA%I$IDADES En el marco de los procesos de la +estión del Riesgo de Desastres las ulnera#ilidades se organi!an #a3o el modelo de la pro#lemati!ación y priori!ación de pro#lemas en lo siguiente6 a@ En la estimaci4n del ries2o Calta de )dentificación y sectori!ación de los grupos vulnera#les en la localidad6 +estantes$ Discapacitados$ *dultos /ayores" Calta de estudio de suelos en la 3urisdicción" Calta de un censo actuali!ado y sectori!ación de Po#lación extremadamente po#re$ por cada uno de los distritos de acuerdo a los Iuintiles de Po#re!a •
• •
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• • • •
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)nsuficiente Evaluación y sectori!ación de la Desnutrición 4rónica )nfantil" )nsuficiente Evaluación y sectori!ación del analfa#etismo de mu3eres y madres en la localidad" Desconocimiento de la capacidad de gasto del municipio en salud" @i'os sin D@) +estantes adolescentes *dultos mayores con enfermedades crónicas como dia#etes$ ipertensión arterial" @i'os con discapacidad"
b@"=En la Reducci4n del Ries2o >prevenci4n y miti2aci4n de 'ulnerabilidades@ Poca sensi#ili!ación de la po#lación y autoridades frente a los desastres" Limitada articulación sectorial y multisectorial para prevención de desastres" ulnera#ilidad estructural del EE6 tecos$ cimientos$ columnas estructurales$ muros$ vigas y otros" Calta de implementación de Vreas de expansión asistencial en previsión de una so#redemanda$ en locales p,#licos y comunales" )nsuficiente conformación de #rigadistas de salud y bri2adas comunales" ulnera#ilidad no estructural6 e&uipamiento como ne#uli!adores$ #alones de oxigeno$ aspirador de secreciones$ redes el5ctricas$ idr%ulicas$ sanitarias$ sistemas de calefacción$ ventilación$ aire acondicionado$ el mo#iliario y los e&uipos fi3os o móviles$ as como e&uipos m5dicos y de la#oratorio" •
•
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a@ En la Preparaci4n6 respuesta y Reabilitaci4n 4ronograma de imulacros insuficiente por esta#lecimiento" Calta de sociali!ación de un sistema de alarma y alerta" )nsuficiente capacitación en el mane3o de primeros auxilios y enfermedades derivadas por desastres" Calta de a#ilitación de %reas de expansión" Calta difusión de la estrategia de sectori!ación en el proceso de respuesta" Calta capacitación en intervención temprana" • • •
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b@ En la Reconstrucci4n/ Recuperaci4n social6 econ4mica y 0Fsica" Calta organi!ación en los go#iernos locales para el mane3o de al#ergues Calta de planificación para la instalación de letrinas Calta de capacitación en proyectos de inversión pu#lica •
• •
•
Limitado n,mero de personal capacitado en ED*@$ evaluación de da'os y an%lisis de necesidades"
PRIORIKACION DE 'U$NERA%I$IDADES EN $OS PROCESOS DE $A (ESTION DE$ RIES(O DE DESASTRES @?
PRA4EA DE +E)A@ DEL R)E+A DE DE*RE
1 2 :
E)/*4)A@ DEL R)E+A
8 1
2
:
REDJ44)A@ DEL R)E+A
8 9 ; 7 1 2 : 8 9
PREP*R*4)A@ . REPJE*
JL@ER*K)L)D*DE PR)AR)S*D* E)/*4)A@ DE L* PAKL*4)A@ E@ R)E+A EL*KAR*4)A@ DE /*P* DE R)E+A EL*KAR*4)A@ DE PL*@ DE 4A@)@+E@4)* EE4J4)A@ DEL PL*@ DE 4A@)@+E@4)* 4*P*4)*4)A@ *L PERA@*L DEL 1ER" @)EL DE *E@4)A@ . * L* PAKL*4)A@ A4W *DE4J*DA DE /ED)4*/E@A E )@J/A /ED)4A = CAR*LE4ER EL )E/* DE RECERE@4)* . 4A@R*RECERE@4)* )/PLE/E@*4)A@ DE EIJ)PA /ED)4A )/PLE/E@*4)A@ DE MAR*R)A *DE4J*DA DE *E@4)A@ *E@4)A@ 4A@ E@CAIJE DE )@ER4JLJR*L)D*D ELE44)Q@ . 4*P*4)*4)A@ DE KR)+*D* 4A/J@)*R)* 4A@CAR/*4)A@ . APER*))S*4)A@ DEL 4AE 4A@CAR/*4)A@ DE EIJ)PA DE R*K*A E+X@ L* 4A@)@+E@4)* D)PA@)K)L)D*D DE RE4JRA MJ/*@A . C)@*@4)ERA APER*))D*D DE L* KR)+*D* EYP*@)A@ DE ER)4)A DE *E@4)A@
1
RE4A@RJ44)A@$ RE4JPER*4)A@ A4)*L
CRITERIOS DE PRIORIKACION
CO*PONENTE
*@E4EDE@E DE D*ZA * L* *LJD
JA *DE4J*DA DEL PREJPJEA DE /J@)4)P*L)D*DE
Registro Mistórico6 asa de /ortalidad 2010 por neumona [ 9 a'os en la Región Puno Registro Mistórico6 asa de /or#ilidad 2010 por neumona [ 9 a'os en la Región Puno Po#re!a seg,n Iuintiles
A4)*L
asa de *nalfa#etismo en /u3eres de Desnutrición 4o#ertura de acunación por @eumococo
)@)J4)A@*L
4apacidad Resolutiva 4apacidad de gasto en salud ulnera#ilidad Cuncional
$INEAS DE ACCION SE(LN O%&ETI'OS ESPECI#ICOS -"=O%&ETI'O ESPECI#ICOS 1" )dentificar y priori!ar$ evaluar los esta#lecimientos de salud de nuestra 3urisdicción de mayor riesgo de desastres de salud por efecto de la temporada de lluvia" 2" Reducir la mor#imortalidad &ue ocasionan los da'os tra!adores y otros factores externos por la emporada de lluvia y fenómenos extremos" :" /e3orar la capacidad de respuesta de los servicios de salud frente a factores externos por la emporada de lluvia y fenómenos extremos" 8" Recuperar la operatividad de los servicios de salud del %m#ito afectado por la temporada de lluvias
*ATRIK DE ACTI'IDADES 8 TAREAS"=
-"=Estimaci4n y ACTI'IDADES/ *onitoreo del ries2o en salud por e0ecto de temporada de lluvias Evaluación del riesgo potencial epid5mico respecto de los da'os tra!adores por lluvias /onitoreo de la +estión del sistema de suministro de productos farmac5uticos$ dispositivos m5dicos y productos sanitarios =" Ela#oración de canales end5micos y mapas por lluvias
N
D
Y
Y
Y
Y
Y
Y
/onitoreo de los esta#lecimientos de salud y las po#laciones en mayor riesgo y da'os por lluvias Y Y
Reducir la mortalidad y ACTI'IDADES/ morbilidad en la poblaci4n de mayor ries2o por e0ecto de temporada de lluvias *rticulación a nivel ectorial y multisectorial para la reducción del riesgo Promoción de pr%cticas y entornos saluda#les Y para la prevención y control de da'os a la salud por enfermedades tra!adoras en los escenarios familia$ comunidad e instituciones educativas =Promoción de la alud y E&uipo multidisciplinario> Prevención de las enfermedades inmuno Y preveni#les de la po#lación en riesgo frente a lluvias Y Cortalecimiento de la organi!ación de los servicios de salud para la reducción del riesgo frente a lluvias
Y Y
Y
Y
Cortalecimiento de la reducción de la Y desnutrición infantil en !onas priori!adas por #a3as temperaturas en el marco de la Estrategia anitaria @acional de *limentación y @utrición aluda#le
Y
Cortalecimiento de las competencias y Y capacidades para el diagnóstico$ planificación$ aplicación de medidas de vigilancia y control de los aspectos sanitarios y am#ientales( para la prevención de Enfermedades derivadas por #a3as temperaturas" Cortalecimiento de capacidad de la#oratorio Y frente a enfermedades con potencial riesgo epid5mico derivada por las lluvias$ muestras derivadas a los centros centinelas6 4""Samacola$ MRMDE*$ La#oratorio Referencial" Cortalecimiento de la lactancia materna Y exclusiva y la adecuada alimentación y protección del menor de :; meses" en !onas priori!adas por presenci de las lluvias "
Y
*ctividades de difusión$ comunicación y Y movili!ación social por amena!as a la salud por las lluvias=)E4> Y )mplementación del sistema de vigilancia epidemiológica y de da'os tra!adores frente a Riesgos de emergencias sanitarias y desastres
Y
Y
Y
Y
/antenimiento preventivo y correctivo de los e&uipos #iom5dicos frente a lluvias
*eMorar la Preparaci4n y ACTI'IDADES N la Capacidad de Respuesta de los servicios de salud priori!ados 0rente a los e0ectos de las lluvias )mplementación de la declaratoria de alerta frente a lfenomenos de las lluvias seg,n nivel o impacto de da'o *rticulación a nivel ectorial y multisectorial x
D
egui de sal Y
para la Respuesta y Rea#ilitación frente a lluvias"
+aranti!ar el acceso a la atención de salud a la Y po#lación sin seguro de salud en grupos po#lacionales afectados mediante el )" Aptimi!ación de la Respuesta frente a la Y so#redemanda por )R*s$ @eumonas$ AKB*sma en !onas afectadas" Recuperar la ACTI'IDADES operatividad de los servicios de salud del 3mbito a0ectado por la temporada de lluvia" /onitoreo$ upervisión y Evaluación de las Y actividades del Plan de +estión del Riesgo de Desastres en alud Crente a la temporada de lluvia" Priori!ación de *cciones en alud dentro de las acciones de Reconstrucción )ntegral" Evaluación de los da'os integrales y an%lisis de Y necesidades en los esta#lecimientos y po#laciones afectadas
,"7PRESUPUESTO El financiamiento del presente plan ser% con presupuesto programado de RDR y PPR de la Red *re&uipa 4aylloma$ cada componente$ financia las actividades de acuerdo a su programación$ en el marco de sus competencias"
,"*ONITOREO 8 E'A$UACION DE$ P$AN La supervisión$ asistencia t5cnica$ e3ecución y seguimiento del plan de temporada de lluvia$ estar% #a3o la coordinación del 4entro de Prevención y 4ontrol de Emergencias y Desastres de la Red *re&uipa 4aylloma$ en el marco de sus competencias$ seg,n se presenten algunas situaciones como ca#ecera de microred se dar% apoyo t5cnico a los esta#lecimientos de nuestra 3urisdicción La evaluación tiene el propósito de me3orar los procesos y lograr óptimos resultados$ asimismo determinar% las acciones para el me3oramiento permanente de las actividades &ue derivan de los o#3etivos frente a la emporada de lluvias"
Y Y
Y
Y
ANEOS "
Anexo ACTI'ACION DE $A RESPUESTA E INSTITUCIONES DE APO8O ACTI'ACION DE $A RESPUESTA DEC$ARATORIA DE A$ERTA >Directiva NB ;7,=:;;=O(DN1*INSA='";-6 aprovado por R* NB <-G= :;;1*INSA@ Quin
Cu3ndo
C4mo
La autoridad de salud correspondiente"
e a tomado conocimiento de la existencia de da'os compro#ados so#re la vida o la salud de las personas &ue demandan atención m5dica inmediata$ o cuando 5stos son inminentes en un pla!o inmediato"
Emitiendo la alarma correspondiente =aviso o se'al> &ue asegure el conocimiento en tiempo real de las personas involucradas en la respuesta"
#IN DE $A E*ER(ENCIA/ Directiva NB ;7,=:;;=O(DN1*INSA='";-
Quin
Cu3ndo
C4mo
La autoridad de salud &ue decretó la activación de las acciones de respuesta =alerta ro3a>"
e a logrado controlar la situación o los da'os &ue motivaron la declaración de la alerta ro3a"
Emitiendo un comunicado indicando el fin de la emergencia y la sustentación de tal decisión"
ANEO : CO*ANDO 8 CO*UNICACIONES DISTRITA$ El comando ser% presidido por el +erente de la /icrored tor de alud y sus responsa#les$ siendo su finalidad organi!ar la respuesta oportuna y adecuada frente al presente evento adverso 4omando6 4omando Local 64""itor o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Cunciones6
+erente de la /icrored a" Evaluar la situación generada por el evento tor adverso" Responsa#le de #" omar decisiones para el Promoción de la alud control y atención de Responsa#le de da'os" Carmacia Responsa#le de alud c" 4anali!ar las decisiones tomadas entre los órganos *m#iental Responsa#le de de salud correspondientes" d" Macer Epidemiologia de las Responsa#le de seguimiento decisiones tomadas" 4omunicaciones ED*@ e )nformar Responsa#le dee" a la Red *re&uipa 4aylloma$ Logstica +ERE* $de la situación y Responsa#le de las acciones tomadas Economa Responsa#le de Personal 4oordinador de Defensa @acional
INSTITUCIONES DE APO8O
Vrea de tra#a3o6 4entro de Aperaciones de Emergencia H 4AE alud
Las )nstituciones de apoyo$ consignadas en el presente directorio nos permiten coordinar de manera adecuada la respuesta a nivel Regional
Tipo de apoyo Instituci4n +AK)ER@A RE+)A@*L /ovili!ación y logstica )@DE4) Evaluación de da'os y an%lisis de necesidades$ /ovili!ación y logstica$ *yuda umanitaria para damnificados =alimentos$ a#rigo$ al#ergue> E*LJD /ovili!ación y logstica$ atención y control de da'os a la salud" /J@)4)P*L)D*D /ovili!ación y logstica PRA)@4)*L 4RJS RA* PERJ*@* *yuda umanitaria para damnificados =alimentos$ a#rigo$ al#ergue>$ movili!ación y logstica KJC *yuda umanitaria para damnificados$ Logstica para EE APBA/ 4anali!ación de solicitudes de apoyo externo P@P eguridad y comunicaciones CJERS* *\RE* /ovili!ación y logstica" ransporte a5reo E\R4)A PERJ*@A /ovili!ación y logstica$ "transporte terrestre 4L]@)4* PR)*D* /ovili!ación y logstica" /)@)ER)A PJKL)4A *poyar en el cumplimiento de normas 4A/P*Z]* DE K,s&ueda y rescate$ intervención en incendios KA/KERA E+JR)D*D ransportes 4)JD*D*@* *+E@E 4enso de la comunidad$ da'os a la po#lación$ 4A/J@)*R)A DE informe so#re la situación de salud" *LJD
O8O
