NEGOCIACIONES EN EL APEC. El foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) encarna, como ningún otro mecanismo multilateral, multilateral, esta febril edificación del futuro. Entre sus 21 economías miembro se encuentran la primera potencia del planeta (Estados Unidos), la nueva locomotora de la economía mundial (China), una estrella en ascenso como Rusia y una serie de otros prodigios económicos y sociales como Japón, la República de Corea, Singapur o Australia. El elemento común y unificador de este exclusivo bloque de economías, entre las cuales se halla el Perú, es que todas ellas se miran cara a cara a lo largo y ancho de ese nuevo mare nostrum que es el Océano Pacífico. La Cuenca del Pacífico no solo es la región más dinámica de la Tierra en términos económicos y comerciales, sino también la que registrará el mayor crecimiento económico en el siglo XXI. Hoy, las economías de Asia, América y Oceanía que integran APEC suman una población de 2.600 millones de personas y, en conjunto, representan el 56% de la producción de la Tierra y el 48% de sus intercambios comerciales. comerciales. APEC es una agenda clave para el Perú. Durante mucho tiempo, nuestro país estuvo lejos de las grandes rutas comerciales y del epicentro del movimiento económico mundial. Pero eso ha cambiado dramáticamente. El desplazamiento del eje de este movimiento del Océano Atlántico al Océano Pacífico nos brinda una novedosa y gigantesca oportunidad, oportunidad, pues nos pone en el centro mismo de este dinámico intercambio planetario planetario y le otorga una nueva dimensión a ese potente recurso estratégico que es nuestra ubicación geográfica.
Objetivos
Guiar al empresariado empresariado nacional en el proceso de transición hacia el APEC. Proporcionar los mecanismos adecuados para la correcta participación empresarial. Coordinar una fluida y eficiente interacción i nteracción entre el gobierno y el sector privado. Brindar continuidad empresarial empresarial en el Foro. Profundizar la incorporación del Perú al APEC.
Funciones
Fortalecer y ampliar el apoyo y la mayor participación de la comunidad empresarial en el APEC. Administrar los mecanismos de comunicación entre los miembros peruanos del ABAC y el gobierno. Organizar reuniones de trabajo con la finalidad de obtener información, información, opiniones y sugerencias sobre temas vinculados al APEC y el ABAC. Proveer apoyo logístico y administrativo necesario para la participación de los representantes representantes en las diferentes actividades desarrolladas por el Consejo.
CONCLUSIONES
APEC, es un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países del Pacífico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes. Está compuesto por 21 economías. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman el APEC equivale al 56% de la producción mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46% del comercio global. El APEC tiene 3 pilares fundamentales: Liberalización del comercio y la inversión, Facilitación del comercio e inversión, Cooperación Técnica y Económica. Los principios fundamentales son el voluntarismo y regionalismo abierto. Un beneficio inmediato de realizar negociaciones con el APEC, es el status del Perú al ser miembro del APEC, subirá en el concierto internacional. Perú podrá aprovechar esta imagen para poder atraer inversión extranjera desde las economías miembros del APEC. Realizar negociaciones con el APEC, abre la posibilidad de un mayor comercio, mayor inversión, mayor cooperación con los países más grandes del mundo y de mayor crecimiento económico. Para aprovechar mejor nuestro ingreso al APEC, debemos: Prepararse en el área política diplomática, prepararse en el área económica empresarial, prepararse en el área académica.
CUESTIONARIO
1) ¿Qué es el APEC? APEC es el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (Asia-Pacific Economic Cooperation) es un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países del Pacífico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes.
2) ¿Cuántos y quiénes son los miembro del APEC? Está compuesto por 21 economías: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipéi Chino, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.
3) ¿Qué porcentaje del PBI y del comercio global representa el APEC? La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman el APEC equivale al 56% de la producción mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46% del comercio global.
4) ¿Cuáles son los 3 pilares o “áreas claves” del APEC? APEC se centra en tres áreas claves (tres pilares):
a) Liberalización del comercio y la inversión La liberalización del comercio e inversión está enfocada en la apertura de los mercados y la reducción significativa de los obstáculos que causen restricciones al comercio y la inversión.
b) Facilitación del comercio e inversión La facilitación del comercio está enfocada en la reducción de los costos de transacción empresariales. También se enfoca en el mejoramiento del acceso a la información comercial, maximizando los beneficios de la tecnología de la información. Esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a los empresarios a conducir sus negocios más eficientemente en el Asia Pacífico.
c) Cooperación Técnica y Económica (ECOTECH) La Cooperación Técnica y Económica (siglas en inglés ECOTECH) comprende actividades de cooperación para fortalecer las capacidades institucionales e individuales en diversos sectores de los 21 miembros y permitir que todos ellos se beneficien del proceso de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones.
5) ¿Cuáles son los principios del APEC? Los principios del APEC, son 2 y son los siguientes:
a) Voluntarismo APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalización y facilitación del comercio y las inversiones. Este sistema se basa en acciones que las economías implementan de manera voluntaria, las cuales se reflejan en los respectivos Planes de Acción Individual y los Planes de Acción Colectivos. El enfoque es voluntario y flexible porque la decisión de los miembros no se basa, como en otros acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia colectiva que las mayores oportunidades se generarán con la aplicación de modelos que cumplan con las metas establecidas en Bogor.
b) Regionalismo Abierto Las medidas de liberalización y facilitación que se desarrollan en APEC deben extenderse a todos sus miembros, así como a terceros países. Este principio de no discriminación se conoce como “regionalismo abierto”, el cual es sostenible en un
contexto de liberalización multilateral a nivel global.
6) ¿Qué importancia económica tiene el APEC para el PERÚ? El Foro APEC es nuestro principal socio comercial en el mundo, el comercio entre APEC y el Perú se ha expandido significativamente en los últimos años. Así, entre los años 1998 y 2007 las exportaciones hacia los países integrantes de dicho foro se incrementaron en 426%, al pasar de US$ 3.011 millones a US$ 15.831 millones. Asimismo, durante el mismo período las importaciones procedentes del referido grupo económico se incrementaron en 130%, pasando de US$ 4.478 millones a US$ 10.300 millones. Son las pequeñas y medianas empresas (Pymes) los grandes motores de la economía nacional, su aporte directo en el sector exportador continúa siendo positivo. Ello se registra en los resultados obtenidos al cierre de 2007, pues revelan que el 25% de las exportaciones peruanas hacia los países de la región Asia-Pacífico fue ofertado por las Pymes
7) ¿Qué es el ABAC? ABAC comprende hasta 3 representantes empresariales de alto nivel de cada una de las 21 Economías Miembro de APEC y se reúne 4 veces al año. En un diálogo anual con líderes económicos de APEC ABAC presenta recomendaciones para mejorar el entorno empresarial y de inversión en la región APEC y esboza vistas empresariales sobre temas regionales prioritarios. ABAC también tiene un representante en las reuniones ministeriales sectoriales de APEC, y asesora a los funcionarios de APEC sobre las prioridades y preocupaciones del sector empresarial durante todo el año.
8) ¿Por qué es importante la Agenda de Acción de OSAKA? Porque la Agenda de Acción de Osaka ofrece a los miembros integrantes del APEC un marco para el cumplimiento de los Objetivos de Bogor a través del comercio y la liberalización de las inversiones, la facilitación del comercio y las actividades sectoriales, respaldados por el diálogo político y la cooperación económica y técnica. Como parte de este marco, los principios generales se han definido para las economías miembros de APEC a medida que avanzan a través de la liberalización del APEC y el proceso de facilitación.
9) ¿Qué son los IAP´s y los CAP´s? Son siglas en inglés que significa Planes de Acción Individual (IAP´s) y Planes de Acción Colectivos (CAP´s). Las economías miembros de APEC reportan el progreso hacia el logro de los objetivos de inversión y comercio libre y abierto por medio de estos 2 planes. a)
Planes de Acción Individual
Este es un registro de las medidas adoptadas para cumplir con las metas establecidas para el comercio e inversión libres y abiertos. Economías miembros de APEC establecen sus propios plazos y metas, y estas acciones se comprometen de forma voluntaria y no vinculante. b)
Planes de Acción Colectiva
Los Planes de Acción Colectivos (CAPs) detallan las acciones colectivas de todas las economías miembros de APEC en las áreas temáticas señaladas en la Agenda de Acción de Osaka, reflejando la IAP. Los CAP´s son utilizados por APEC para delinear acciones y objetivos para satisfacer las metas de libre comercio e inversión, así como para supervisar e informar sobre los progresos realizados.
10)¿Cuáles son las instituciones observadoras en la APEC? Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) tiene tres observadores oficiales: la Asociación de Naciones del Asia Sudeste Secretaría, el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico y de la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico. Estos observadores participarán en las reuniones del APEC y tener pleno acceso a los documentos e información relativos a estas reuniones. Los grupos de observadores brindan colaboración, experiencia y conocimientos que ayudan a APEC a alcanzar sus objetivos y ejecutar sus iniciativas.
11)¿Qué es el Acuerdo de Asociación Transpacífico y cuál es su objetivo? El proceso de negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés) es una iniciativa desarrollada por once economías miembros del Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC): Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos de América, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam.
Este proceso de negociación tiene como objetivo construir un acuerdo inclusivo y de alta calidad que sea soporte para el crecimiento económico, el desarrollo y la generación de empleo de los países miembros, el cual a su vez se convierta en la base y el medio para una futura Área de Libre Comercio del Asia Pacífico (FTAAP), por lo cual estará abierto al ingreso de otras economías de APEC y al desarrollo de mecanismos que permitan su flexibilidad y carácter evolutivo.
12)¿Por qué y cómo nació APEC?
El foro de Cooperación económica Asia-Pacífico (APEC) fue la respuesta a la creciente interdependencia entre las economías del Asia-pacífico y a la necesidad de consolidar el dinamismo económico de la región. apeC fue establecido en Canberra, capital de australia, el 7 de noviembre de 1989, por iniciativa del entonces primer ministro australiano Robert Hawke. Fue durante la primera reunión Ministerial de Cancilleres y de Ministros responsables de asuntos Comerciales de las que en ese momento eran las economías de más rápido crecimiento no solo de la Cuenca del pacífico, sino del mundo entero.
13)¿Cuándo el Perú ingresó al APEC? El Perú se hizo miembro pleno de APEC en noviembre de 1998, durante la Décima reunión Ministerial celebrada en Kuala Lúmpur, Malasia. De esta manera se convirtió en el tercer país latinoamericano en ingresar al foro, después de México y Chile, y en el único país de la Comunidad andina en lograrlo. Desde el inicio de la década de los 90, el Perú puso en práctica una estrategia ambiciosa, con participación del sector público y privado, para ser aceptado como miembro del foro más importante de Asia-pacífico.
14)¿Por qué necesitamos APEC si ya somos miembros de la OMC? La Organización Mundial de Comercio (OMC) provee un marco para el sistema de comercio global usando un enfoque basado en reglas. APEC ayuda a la implementación regional de este objetivo mediante la búsqueda de consensos para avanzar en las negociaciones globales. APEC ha realizado seminarios y conferencias que apuntan a la implementación oportuna de los acuerdos OMC. un ejemplo de cómo el foro también se constituye en catalizador para avanzar en las discusiones globales es lo que ocurrió en 1996, cuando los Líderes de apeC aprobaron el desarrollo de un acuerdo de la OMC para eliminar de modo sustancial, en el año 2000, los aranceles sobre productos de tecnologías de la información.
15)¿Qué clase de decisiones toman los Líderes en sus reuniones cumbre? Los Líderes económicos aprueban una Declaración política que resume tanto el intercambio de opiniones del diálogo informal en torno a los asuntos de mayor preocupación en la región como las recomendaciones estratégicas provistas por los ministros y el Consejo Consultivo empresa- rial de APEC (ABAC, según sus siglas en inglés). Por ello, su contenido comprende asuntos de carácter político, económico y de seguimiento de las decisiones adoptadas en reuniones previas. La Cumbre de Jefes de estado representa un foro de excepcional importancia política, pues reúne a los mandatarios de importantes potencias económicas y políticas del mundo, incluidos tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de seguridad de la ONU (estados unidos, China y Rusia).
CASO PRÁCTICO
En el marco del Foro APEC
2013:
SE REALIZA REUNIÓN DE MINISTROS DE COMERCIO Y RR .EE. DEL ACUERDO
TRAN SPA CÍ FICO
04 de
octubre
de 2013
El TPP va a marcar la pauta en cuanto a
“
estándares y nuevas disciplinas en los futuros Acuerdos Comerciales,
al
incorporar
temas de última generación. El interés de los países por integrarse da cuenta del potencial que
tiene..."
explicó el Director
de DIRECON, Álvaro Jana. Contar con una hoja de ruta clara para destrabar los temas más sensibles y concluir la negociación del TPP este año, fue parte de lo acordado en la Reunión de Ministros
de Comercio y RR.EE. del Acuerdo Transpacífico (más conocido como TPP), realizada el 3 y 4 de octubre en Indonesia. En el encuentro, que se dio en el marco de la Cumbre del Foro de Cooperación del Asia Pacífico (APEC), las autoridades de las 12 economías que conforman el TPP recalcaron el alto compromiso que tienen con el proceso.
“El TPP va a marcar la pauta en cuanto a estándares y nuevas disciplinas en los
futuros Acuerdos Comerciales, al incorporar temas de última generación. El interés de los países por integrarse da cuenta del potencial que tiene. Por ello, todos estamos comprometidos en seguir avanzando de forma pujante en el proceso ”, explicó el Director de DIRECON, Álvaro Jana.
Uno de los puntos más destacados en la reunión sostenida en Bali, fue el referido a la adopción de una hoja de ruta que permita conduc ir el proceso de aquí a fines de
año.
“La hoja de ruta implica, por ejemplo, definir y avanzar en un paquete de acceso a mercado para bienes, inversiones, servicios financ ieros, compras públicas, laboral,
entre otros temas ”, agregó
Dado que la mayor parte de los 29 c capítulos que c contempla la negociación presentan importantes grados de avance, al menos en su parte técnica, los países que conforman el TPP definieron seguir avanzando en el desarrollo de convergencias respec to de los temas más sensibles.
Finalmente, asistentes,
los
Ministros,
los
Jefes
Negociadores
y
los
equipos
técnicos
se comprometieron a seguir realizando reuniones permanentes con los
stakeholders de sus respectivos países, para tomar el pulso de los distintos grupos de interés y enriquecer la negociación. El próximo 8 de octubre, los Líderes de los 12 países que c conforman el TPP, se reunirán para c oncluir las reuniones desarrolladas. Los países que conforman el TPP constituyen actualmente uno de los grupos económic os más robustos del mundo, representando cerca del 40% del PIB y alrededor
de un tercio del comercio del global.