INTRODUCCION
El nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de Protección, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Trabajo (Reglamento LOPCYMAT) LOPCYMAT) fue publicado en Gaceta Oficial el pasado 03 de enero del año 2007 estableciendo un lapso de ciento veinte 120 días continuos como período de adaptación de las empresas para el cumplimiento de lo establecido en este reglamento. El pres presen ente te trab trabaj ajoo tiene tiene como como fin fin perm permit itir irnos nos cono conoce cerr la Ley Ley, mediante la exposición de sus objetivos, la prescripción el tiempo de los reclamos a hechos ocurridos amparados en la ley, la conformación de los integrantes de los comités que llevaran el seguimiento de cumplimiento y las sanciones imputables por el no cumplimiento de esta ley y el organismo que tendrá la responsabilidad del seguimiento del cumplimiento de la ley. ley.
Objeto de la LOPCYMAT
La regulación de los derechos y deberes de trabajadores y empleadores en materia de seguridad, salud y ambiente de trabajo, ocio, recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. Regular el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la LOSSS. Establecer las prestaciones a cargo de la Seguridad Social en caso de accidente o enfermedad ocupacional, y a cargo del empleador cuando existiere dolo o negligencia de su parte. Combatir la siniestralidad laboral y enfermedades ocupacionales a través de la participación activa de trabajadores y empleadores (Delegados de Prevención y Comités de Seguridad y Salud) Ampliación de la cobertura a fin de amparar trabajadores no dependientes y trabajadores de ETT, contratistas e intermediarios. Desarrollar estímulos de prevención en los empleadores mediante tasas de cotización variables que reduzcan los pagos de quienes cumplan la normativa y tengan baja siniestralidad.
2
Prescripción
5 AÑOS: Para reclamar prestaciones por accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales ante la Tesorería de la Seguridad Social.
10 AÑOS: Para reclamar prestaciones por accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales ante el empleador. El lapso de prescripción se computa desde que la Unidad Técnico-Administrativa del Instituto Nacional de Seguridad y Salud certifique la enfermedad o accidente o desde la terminación de la relación laboral, lo que ocurra primero.
Participación y el control social
Los delegados de prevención:
3
Son representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud. Gozan de la inamovilidad prevista en el artículo 449 de la LOT. Su número varía dentro de la empresa dependiendo del número de trabajadores: Hasta 10 trabajadores, 1 delegado. Entre 11 y 50, 2 delegados Entre 51 y 500, 3 delegados A partir de 501, 1 delegado adicional
por cada 500 trabajadores.
Competencias y facultades. (Art. 42 y 43) El tiempo que utilicen para desempeñar sus funciones y capacitarse, se considera parte de la jornada de trabajo. Están obligados al sigilo profesional previsto en el literal “h” del artículo 102 LOT.
Comité de Seguridad y Salud Laborales:
Sustituyen a los Comités de Higiene y Seguridad.
4
Órganos colegiados integrados por igual número de representantes patronales y de delegados de prevención. Su objeto es crear y ejecutar las políticas de control y vigilancia de las condiciones y ambiente del trabajo dentro de la empresa.
Facultades. (Art. 48) El caso de Empresas Contratistas, Intermediarios, ETT y otros.
5
Empresas de trabajo temporal, Intermediarias y Contratistas
Mismas condiciones de trabajo y mismo nivel de protección en materia de salud y seguridad. El empleador debe informar al Comité, al Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo y al Sindicato sobre la contratación, en un lapso no mayor de 5 días. Solidaridad entre la empresa contratante y la contratista en materia de Seguridad y Salud. (Art. 57) Capacitación e información previa al inicio de su labor.
Responsabilidades y Sanciones
Incumplimiento da lugar a responsabilidades administrativas, así como, en su caso, penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento. General: Infracciones administrativas (IA): Acciones u omisiones de los empleadores que incumplan normas y cláusulas de convenios colectivos en la materia.
6
Tipos de IA y sanciones (Multa): Leves (Art. 117):
10 a 25 UT
Graves (Art.118):
26 a 65 UT
Muy Graves (Art.119): 66 a 100 UT Criterios de gradación, atenuantes y agravantes (Art. 122) y reincidencia (Art. 123). Sanciones para los trabajadores: Amonestación por el Comité. Infracciones a las Cotizaciones: Multa que oscilará entre 10 y 100 UT. Posible doble penalización al no afiliar o registrar (infracción grave) Cancelar cotizaciones no efectuadas más intereses.
Empleador que no afilie debe reintegrar el pago de prestaciones y gastos a la Tesorería de Seguridad Social. Responsabilidades ante el Trabajador en caso de ocurrencia del accidente o enfermedad.
7
Daños Materiales. Salarios a pagar: Muerte: equivalente a:
12 años.
Discapacidad absoluta:
10 años.
Discapacidad permanente:
8 años.
Discapacidad parcial permanente:
6 años.
Discapacidad temporal: triple salario de los días que hubiere durado la incapacidad. Daños morales: Remite al Código Civil (hecho ilícito). Permite el aseguramiento en caso de que no medie hecho ilícito
Inpsasel
Es el instituto que tendrá la responsabilidad de hacer seguimiento a la aplicación de la Lopcymat, mediante inspecciones, registro de comités y delegados y llevando el registro de los incidentes registrados en las empresas sean accidentes ocupacionales o notificaciones relacionadas con la seguridad y calidad de trabajo.
8
Análisis
Podemos exponer que la Lopcymat es una ley que va a permitir regular los compromisos patrono – empleado, a través de la implementación de una serie de acciones como son la participación directa del empleado en la escogencia del representante ante el patrono para tratar los temas relacionados con la higiene y seguridad industrial. Por el desempeño de sus funciones tales como implementos, condiciones ambientales, ruta utilizada por el empleado para llegar a la su labor diaria y viceversa, formación del comité que llevara el seguimiento del cumplimiento de las acciones a implementar para fomentar la corrección o aplicación de medidas que garanticen la seguridad del empleado y empleador. En este aspecto la selección de las pólizas de seguros correspondientes para cubrir cualquier evento donde se vea afectado el trabajador o la empresa. Sin embargo también podemos decir como aspecto negativo de la ley señalamos que no todas las empresas pueden soportar la inversión que se requiere para aplicar las medidas, las multas pueden afectar la producción de una empresa y un aspecto bien importante que los delegados seleccionados interpreten mal su función ocasionando que su imagen se vea como delegado sindical. Hjalmar Vásquez CI 10.116043
9
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (Lopcymat), se ha transformado en un modelo para la empresa por lo tanto, es necesario resaltar: La necesidad de instruir, guiar y estructurar a cada empresa la conformación de delegados, programas para la salud y seguridad laboral. Se debe tener una estructura y organización interna capaz de atender los problemas y prevenirlos o tener agentes o consultores externos que brinden alternativas en lo jurídico, laboral, seguridad, salud en el trabajo y tributos. Es necesario, saber en qué ambiente se mueve la compañía y solventar el enredo jurídico laboral. Por ello deben tener expertos en cada área y hacer una lista de deberes formales para evitar penalizaciones, la cual sirve además para supervisar si se cumple con las obligaciones. Se debe dictar cursos de seguridad y prevención de accidentes para preparar a todo el aparato productivo. Rosa Hung C.I.6.869.192
10
Desde el 26 de julio del 2005, Venezuela cuenta con un nuevo instrumento legal que regula las condiciones de seguridad y salud en el espacio laboral, así como la recreación y el descanso de los trabajadores. Se trata de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, conocida como Lopcymat, que de acuerdo con la explicación de INPSASEL, es un instrumento legal que fusiona toda la norma jurídica que tiene que ver con el área de salud y seguridad en el trabajo, para poner fin a la disgregación de las normas que caracterizaba al sistema laboral venezolano en esta materia. Esta ley tiene como objeto promover el trabajo seguro, prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales, reparar los daños, promover el tiempo libre, el descanso y turismo social. También regula una serie de deberes y derechos de empleadores y trabajadores que son fundamentales para cumplir con éxito las normas. Se puede decir que en el país hay mucho que hacer sobre este tema, y el primer paso es la creación de una cultura de prevención tanto en el empleador como en el trabajador. Datos de INPSASEL revelan que muchas veces han detectado que es el mismo trabajador quien no acata las normas ni usa los implementos de seguridad. Contra esto hay que luchar porque el problema básico es de formación e información, lo primero que debe hacer cualquier empresario interesado es, sencillamente, leer la ley y luego hacer una especie de inventario para saber que aspectos cumple y cuáles no cumple. Edwin Matheus 14.286.299 BIBLIOGRAFIA http://www.inpsasel.gov.ve/paginas/trabajo_especial_28_abril.htm
11
Presentación de Lopcymat Empresa DIEBOLD-OLTP Systems CA .
12
