AMBIENTE
¿A dónde va la basura que sale de los hogares? 48% de la basura en Perú tiene como paradero final un relleno sanitario; el resto se destina a cualquier otra forma de agrupamiento, como botaderos o ríos, según reporta el Ministerio de Ambiente (Minam)1. Según los especialistas, este problema, generado por la mala administración del destino final de residuos sólidos, provoca múltiples focos infecciosos producto del contacto de la basura con lluvias, aire (a través de la quema) o el subsuelo. En el Perú, cualquier destino final de la basura que no sea un relleno sanitario, además de dañar el ambiente, es ilegal2. El relleno sanitario responde a una ingeniería que cubre la basura y evita su drenaje. De hecho, 41% de peruanos cree que el destino final de la basura es un relleno sanitario 3.
La gestión de residuos de origen domiciliario a nivel nacional (73% del total de la basura) recae en las 196 municipalidades provinciales y en los 1,854 municipios distritales4. Sin embargo, en Perú solo existen diez rellenos sanitarios en contraste a los botaderos que son alrededor de uno por cada distrito, según Javier Hernández, coordinador de Residuos Sólidos del Minam.
Escaso almacenamiento para tanta basura
?
La generación total de residuos sólidos de origen municipal a nivel nacional, registrado el año 2013, fue
24%
GRÁFICO 1
NO SABE DONDE TERMINA LA BASURA
¿A DÓNDE VA LA BASURA SEGÚN LOS PERUANOS?
41% RELLENO SANITARIO
SE QUEMA
EN EL MAR 12% O RIO
TIRADA EN LA CALLE / VIA PÚBLICA 6%
2%
Fuente: Instituto Integración. Pregunta: ¿Usted conoce dónde termina la basura que sale de su hogar o no? ¿En dónde suele terminar la basura que sale de su hogar? 1) Minam. Informe Anual de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales en el Perú Gestión 2013. 2) Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos n°27314. Decreto supremo n°057-2004-PCM. 3) Encuesta Integración Marzo 2015. Se realizó a 2200 personas en 18 regiones del país. 4) Alberto Huiman, Perú Waste Innovation. Cátedra: Ciudades Sostenibles “Situación de la gestión de Residuos Sólidos en el Perú y la ciudad de Lima”. Presentado en la municipalidad de San Isidro 29/09/2015.
14% BOTADERO INFORMAL
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18,783 toneladas por día 4. Los habitantes de la costa son los que producen la mayor cantidad de basura en el país; solo en Lima se genera alrededor del 40% de la basura a nivel nacional (un promedio de dos millones de toneladas de residuos al año o cerca de 7,500 toneladas por día)4. Según el ingeniero Juan Arenas, consultor en temas ambientales, estas cifras podrían no ser reales debido a que las municipalidades tienen casi nula disponibilidad de balanzas para pesar la basura recolectada. Más del 95% de la basura de Lima es destinada a rellenos sanitarios, como señala Javier Hernández y Lima es la región con la mayor cantidad de rellenos sanitarios: solo cuatro. Ancash y Loreto, por otro lado, tendrían dos cada uno, y Cajamarca y Junín contarían con uno cada uno, según datos del Minam. “Por esta información se puede asumir que la mayoría de basub asura que va a un relleno a nivel nacional es solo la de Lima. Esto deja en una situación alarmante al resto de provincias en el país, donde no existen rellenos”, dice Ricardo Giesecke, ex ministro de Ambiente. El Minam informa que en la actualidad existen 51 proyectos de inversión para la creación de rellenos sanitarios fuera de Lima5. Además, Hernández señala que estos se inaugurarán durante el 2016. No obstante, esta cifra sería todavía insuficiente si se considera que al menos cada provincia debería contar con un relleno sanitario propio (es decir, 196 rellenos). Para Giesecke, es necesario que el Minam funcione, más que como un órgano de conciencia social sobre el cuidado del ambiente, como uno fiscalizador de las prácticas sanitarias de las municipalidades para exigir que cumplan con la obligación de gestionar proyectos de rellenos sanitarios. CUADRO 1
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS RESIDUOS ORGÁNICOS
Restos de comida, pelo, bagazo de frutas, residuos de jardín, huesos y productos cárnicos, cascara de huevos y frutas, entre otros. RESIDUOS INORGÁNICOS
Papel, plástico, vidrio, metales, textiles, madera procesada, tetra pack, bolsas de frituras, utensilios de cocina, cerámica, juguetes y calzado, entre otros. RESIDUOS SANITARIOS
GRÁFICO 2
A DÓNDE VA LA BASURA REALMENTE (SEGÚN MINAM)
BOTADEROS MUNICIPALES
OTROS DESTINOS NO ESPECIFICADOS
45% 45 %
7%
48%
RELLENOS SANITARIOS
Fuente: Ministerio de Ambiente
Planificación y algunos modelos internaciona internacionales les Los residuos sólidos pueden clasificarse en tres tipos como se menciona en el cuadro 1. Según Alberto Huiman, un eficiente sistema integrado de gestión de residuos se basa en el correcto tratamiento de cada uno. Los residuos orgánicos deben ser separados desde la fuente original para la producción de compost; los no orgánicos deben ser seleccionados por los recolectores para identificar los materiales reciclables. De esta selección, se podría lograr la reducción del 50% de basura que está destinada a botaderos o rellenos sanitarios, según el Minam. Al 2010, la media de América Latina en disposición final de basura a un relleno sanitario era de 54%, cifra que en la actualidad aún no es superada por Perú. Mientras tanto, países como Colombia y Chile ya superan el 80% 6. Algunas iniciativas han apoyado a la buena gestión de los residuos sólidos. En Curitiba, Brasil, el programa Intercambio Verde ofrece pasajes de transporte público y libros escolares a cambio de bolsas de basura traídas de barrios populares. En Bogotá, se ha logrado un 100% de residuos destinados al reciclaje a partir de la privatización de estos servicios. Además, en Quito, Ecuador, el municipio formaliza a los recicladores para que accedan a un salario básico 7.
AGRADECIMIENTOS: • Ricardo Giesecke, ex ministro de Ambiente (2012). • Juan Arenas, consultor ambiental.
