9.0 Plan de Contingencias.pdf

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9 . 0

P l a n d e

C o n t i n g e n c i a

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9.0 PLAN DE CONTINGENCIA 9.1

INTRODUCCIÓN

Una organización es susceptible a encontrarse frente a una situación de emergencia que puede originar efectos adversos ocasionando pérdida de vidas humanas, ambientales, materiales, disminución de la productividad, productivida d, daño a la imagen de la empresa, entre otros. El tiempo y la capacidad de respuesta con que cuenta la empresa son piezas claves para enfrentar, controlar o combatir cualquier situación de emergencia que se presente al interior o exterior de la misma. El presente documento contiene un conjunto de normas, criterios y procedimientos para enfrentar, controlar o combatir cualquier eventualidad de emergencia que se presente al interior del Proyecto Modernización de Refinería Talara bajo efecto de las actividades que se encuentre realizando PETROLEOS DEL PERÚ S.A. (PETROPERU) en la construcción de nuevas instalaciones de procesos y servicios, remodelación de las existentes así como la operación de las nuevas y existentes. Los componentes componentes del Proyecto son: i) Unidad de Destilación Primaria Primaria (95 MBDO) ii) Unidad de Destilación al Vacío I (21 MBDO), iii) Unidad de Destilación al Vacío III (35 MBDO), iv) Unidad de Craqueo Catalítico Fluido (25 MBDO), v) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Liviana (13.3 MBDO), vi) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Craqueada (9.5 MBDO), vii) Unidad de Reformación Catalítica de nafta (9.5 MBDO), viii) Unidad de Hidrotratamiento Hidrotratamiento de Diesel (41 MBDO), ix) Unidad de Coquificación de residuo de vacío (22.6 MBDO), x) Planta de Acido Sulfúrico (460 TM/D), xi) Planta de Hidrógeno (30 MMPCD) y xii) Unidad de Generación Eléctrica – Autoabastecimiento (46 MW). El proyecto Modernización de Refinería Talara se ubica en el distrito de Pariñas, provincia de Talara, departamento departamen to de Piura. El área donde se ejecutará el proyecto se encuentra dentro de los límites de la Refinería y comprende una superficie aproximada de 132.32 ha. En el contexto de lo señalado y sobre la base de los resultados de un Análisis de Riesgos (que se encuentra en el Anexo 9-1), se ha elaborado un Plan de Contingencia que será aplicado para los componentes del Proyecto. El Plan de Contingencia se presenta como un instrumento de gestión y orientación para la ejecución ejecución de acciones preventivas, de mitigación y de control, el cual tiene como objetivo principal, proporcionar a todo el personal que labora una guía de cómo organizarse y actuar con los recursos necesarios ante la ocurrencia de una emergencia, con la finalidad de disminuir al máximo el tiempo de respuesta de la organización de emergencia e incrementar la efectividad de la misma. Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido tres niveles de emergencia en función a su severidad severidad y a los recursos necesarios para poder mitigarlos. Cada uno de estos niveles activará una diferente organización de respuesta ante emergencias. Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendrá la responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer los cambios que

Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara

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9.0 PLAN DE CONTINGENCIA 9.1

INTRODUCCIÓN

Una organización es susceptible a encontrarse frente a una situación de emergencia que puede originar efectos adversos ocasionando pérdida de vidas humanas, ambientales, materiales, disminución de la productividad, productivida d, daño a la imagen de la empresa, entre otros. El tiempo y la capacidad de respuesta con que cuenta la empresa son piezas claves para enfrentar, controlar o combatir cualquier situación de emergencia que se presente al interior o exterior de la misma. El presente documento contiene un conjunto de normas, criterios y procedimientos para enfrentar, controlar o combatir cualquier eventualidad de emergencia que se presente al interior del Proyecto Modernización de Refinería Talara bajo efecto de las actividades que se encuentre realizando PETROLEOS DEL PERÚ S.A. (PETROPERU) en la construcción de nuevas instalaciones de procesos y servicios, remodelación de las existentes así como la operación de las nuevas y existentes. Los componentes componentes del Proyecto son: i) Unidad de Destilación Primaria Primaria (95 MBDO) ii) Unidad de Destilación al Vacío I (21 MBDO), iii) Unidad de Destilación al Vacío III (35 MBDO), iv) Unidad de Craqueo Catalítico Fluido (25 MBDO), v) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Liviana (13.3 MBDO), vi) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Craqueada (9.5 MBDO), vii) Unidad de Reformación Catalítica de nafta (9.5 MBDO), viii) Unidad de Hidrotratamiento Hidrotratamiento de Diesel (41 MBDO), ix) Unidad de Coquificación de residuo de vacío (22.6 MBDO), x) Planta de Acido Sulfúrico (460 TM/D), xi) Planta de Hidrógeno (30 MMPCD) y xii) Unidad de Generación Eléctrica – Autoabastecimiento (46 MW). El proyecto Modernización de Refinería Talara se ubica en el distrito de Pariñas, provincia de Talara, departamento departamen to de Piura. El área donde se ejecutará el proyecto se encuentra dentro de los límites de la Refinería y comprende una superficie aproximada de 132.32 ha. En el contexto de lo señalado y sobre la base de los resultados de un Análisis de Riesgos (que se encuentra en el Anexo 9-1), se ha elaborado un Plan de Contingencia que será aplicado para los componentes del Proyecto. El Plan de Contingencia se presenta como un instrumento de gestión y orientación para la ejecución ejecución de acciones preventivas, de mitigación y de control, el cual tiene como objetivo principal, proporcionar a todo el personal que labora una guía de cómo organizarse y actuar con los recursos necesarios ante la ocurrencia de una emergencia, con la finalidad de disminuir al máximo el tiempo de respuesta de la organización de emergencia e incrementar la efectividad de la misma. Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido tres niveles de emergencia en función a su severidad severidad y a los recursos necesarios para poder mitigarlos. Cada uno de estos niveles activará una diferente organización de respuesta ante emergencias. Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendrá la responsabilidad de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer los cambios que


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éste Plan irá teniendo a través de toda la vida del proyecto, según los requerimientos que se vayan presentando; así mismo se fomentará, coordinará y desarrollará entrenamientos de simulacros, capacitación, capacitación, ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el presente Plan.

9.2

OBJETIVO

Planificar, organizar y orientar las formas de participación consciente para la prevención, preparación y mitigación ante posibles situaciones de emergencia, a fin de evitar el daño a los recursos humanos, ambientales y materiales.

9.3

ALCANCE

Este Plan de Contingencia cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencias con potencial daño a personas, ambiente o bienes materiales en la etapa construcción construcción y operación de la Refinería Talara, en base al aseguramiento de los procesos y exigencias legales (de carácter general y específico) del sector Energía y Minas, y de instituciones como OSINERGMIN. Este Plan incluye lo siguiente: procedimientos de notificación y actuación ante una emergencia que involucra el rol de llamadas, reportes a entidades externas de apoyo, así como las autoridades regionales y nacionales. El Plan de Contingencia se ha desarrollado en conformidad con la legislación y estándares peruanos e internacionales, tomando como criterio base, las medidas de prevención y equipamiento mínimo para combatir las emergencias. Estas normas y estándares aplicados se presentan en el Cuadro 9-1. Cuadro 9-1 ítem 1 2

Legislación aplicable al Plan de Contingencia Normas y Estándares

Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia. Ley N° 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos. Norma Actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional.

Aspecto Asociado

Referencia Nacional Internacional

Plan de contingencia.

X

Seguridad.

X

3

Ley Nº 2861, Ley General del Ambiente.

Medio Ambiente.

X

4

Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

Medio Ambiente.

X

Medio Ambiente.

X

Seguridad y salud en el trabajo.

X


X

Medio Ambiente.

X

5 6 7 8

Ley Nº 28804, Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental. Ley Nº 28964, modificatoria de la Ley Nº 26734 (informe sobre accidentes fatales). D.S. Nº 043-2007-EM. Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. D.S Nº 057-2004 PCM, Reglamento de Ley Nº 27314.


9-2

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ítem 9 10 11 12 13 14 13 14 15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26

Normas y Estándares D.S. 024-2008-PCM, Reglamento Declaratoria de Emergencia Ambiental y la modificatoria con Ley Nº 29243. D.S. 015- 2006 EM, Reglamento de Protección Ambiental en las actividades de Hidrocarburos. D.S. Nº 065-2006-EM (Art. 2º Plan de Contingencias) modificatoria del D.S. 015-2006EM. D.S. 052- 93 EM, Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos. D.S 036 – 2003 EM, Modificación del Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de Hidrocarburos. D.S. Nº 081-2007-EM, Reglamento de transporte de Hidrocarburos por ductos. D.S. Nº 51-93-DE/MGP Plan Nacional de Contingencias y anexos para casos de contaminación por derrame de hidrocarburos. D.S. N° 009-2005TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Aspecto Asociado


Medio Ambiente.

X

Seguridad y Medio Ambiente.

X


X

Seguridad.

X

Seguridad.

X

Seguridad.

X

Medio ambiente.

X

Seguridad y salud en el trabajo.

X

D.S. 007 – 2007 – TR- Modificatoria al D.S. 009 – Seguridad y salud en el 2005. trabajo.

X

D.S Nº 029-97-EM. Reporte en caso de derrames de hidrocarburos. R.D. Nº 510-99/DCG, Normas para prevenir y controlar la contaminación por basuras procedentes de buques. R.D. Nº 757-2004/DGC, Reglamenta el uso de dispersantes, absorbentes, aglutinantes. Resolución Consejo Directivo OSINERGMIN Nº 068-2007-OS/CD, (Art. 2º, Art. 4º, Art. 5º). OSINERGMIN Nº 324-2007-OS/CD, Reglamento de Supervisión de Act. Energéticas y Mineras. Resolución Consejo Directivo OSINERG Nº 0882005-OS/CD, Procedimiento para Reporte de Emergencias en las actividades del subsector Hidrocarburos. D.S. Nº 028-2001-DE/MGP, Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres. Resolución Suprema Nº 047-2004-EM, Plan de Prevención y. Atención de Desastres del Sector Energía y Minas. R.D. Nº 0497-98/DCG, Lineamentos para elaboración de Planes de Contingencia en caso de derrame de hidrocarburos al mar. D.S. Nº 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. NTP 399.009: 1974. Colores patrones utilizados en señales y colores de seguridad.

Medio ambiente.

X

Medio ambiente.

X

Seguridad.

X

Plan de Contingencia.

X


X


X


X


X

Plan de Contingencia/Seguridad.

X

Plan de Contingencia/Seguridad.

X

Seguridad.

X


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ítem

27

28

29

30

Normas y Estándares

Aspecto Asociado

NTP 399.010-1: 2004. Señales de Seguridad. Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de seguridad .Parte 1: Reglas para el diseño de las señales de seguridad. NTP 399.011: 1974. Símbolos, Medidas y Disposición (arreglo, presentación) de las Señales de Seguridad. NTP 399.012 1974. Colores de Identificación de Tuberías para transporte de Fluidos en Estado Gaseoso o Líquido en Instalaciones Terrestres y en Naves. NTP 399.015: 2001. Símbolos pictóricos para el Manipuleo de Mercadería Peligrosa.

Seguridad.

X

Seguridad.

X

Seguridad.

X

Seguridad.

X

31

Código Internacional de Señales.

32

Guía de Seguridad de PPI (Industria del Petróleo). Seguridad.

33 34 35

9.4

Guía de Respuesta a Emergencias (Guía Naranja). NFPA 54. Código Nacional de Gas Combustible. NFPA 69. Estándar Sobre Sistemas de Prevención de Explosiones.



X X

Seguridad.

X

Seguridad.

X

Operaciones/Diseño.

X

ESTRUCTURA DEL PLAN

En este ítem se describe la estructura del Plan de Contingencias, con la finalidad de facilitar el entendimiento y para su posterior proceso de implementación. La estructura básica del Plan de Contingencias se presenta en el Cuadro 9-2. Cuadro 9-2

Estructura básica del Plan de Contingencia Estructura Introducción. Objetivo. Alcance. Estructura del plan. Descripción de las operaciones. Emergencias. Equipo humano de intervención. Medios técnicos Sistema de comunicación.


9-4

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Estructura Capacitación del personal. Programa de capacitación continua. Gestión de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente. Revisión, evaluación y actualización del plan. Anexos.

9.5

DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS DE PRE-CONSTRUCCIÓN, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE REFINERIA TALARA

9.5.1 PRE-CONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN 9.5.1.1 PRE-CONSTRUCCIÓN 

Movilización

La movilización consiste en el uso de vehículos y embarcaciones para transportar el personal, los equipos y los materiales necesarios para la ejecución de las obras en el sitio seleccionado. Los equipos electromecánicos de la Refinería, catalizadores y materiales tipo bulk (granel) como tuberías, perfiles de acero para estructuras, planchas, pernos de anclaje, cajas de electrodos de soldadura, válvulas y accesorios de tubería, cables eléctricos y conduit de instrumentación, cables de acero, material para vaciado de refractarios y material para aislamiento, herramientas, planchas de aluminio, catalizadores, arcillas, productos químicos en tambores, equipos ligeros e intermedios del extranjero como: bombas, motores compresores, instrumentos de campo y tablero, paneles de control eléctricos, baterías, equipos de prueba e inspección, computadoras, aire acondicionado, tableros eléctricos armados, platos de columnas, y rellenos, serán en su mayoría importados y trasladados por vía marítima hasta el Terminal, y recibidos en puertos de Callao o Paita para luego ser transportados a Talara en camiones de carga, hasta los patios de materiales del Proyecto ubicados en áreas seleccionadas, dentro del área industrial de la Refinería. Equipos fabricados en el extranjero con soldaduras especiales que requieren hornos de tratamiento post soldadura o técnicas especiales, sumamente pesados 60 a 150 Toneladas o con dimensiones que excedan las luces de túneles de la Carretera Panamericana, tales como reactores, columnas, drums o separadores especiales, patines preensamblados: serán transportados en buques que anclarán en la Bahía de Talara, de donde serán descargados a barcazas mediante grúas del buque o grúas flotantes ; las barcazas se acercaran a la plataforma de concreto del llamado Muelle Jetty (muelle privado, empleado actualmente para recepción de pesca, lavado y llenado en bandejas y cajas y despachado en camiones contenedores refrigerados). De la barcaza el equipo pesado será movido a plataformas de multiejes mediante una grúa terrestre o flotante. El equipo será transportado desde la Bahía de Talara a la Refinería empleando una ruta previamente estudiada por el transportista especializado, con el apoyo de la policía y permisos correspondientes, podrá ser necesaria el Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara

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refuerzo de pavimentos y alcantarillas y el uso de avenidas o pistas con exclusión del tránsito habitual, con posible retiro de obstáculos, como cables, postes o maniobras especiales, hasta los lugares de descarga previamente definidos para poder proceder posteriormente a la erección de los equipos sobre sus cimentaciones definitivas, dentro del área industrial de la Refinería. La maquinaria pesada, herramientas, materiales tipo bulk (granel) como (cemento portland, refractarios, ladrillos, agregados, madera para encofrados, planchas, pernos, cables eléctricos nacionales, tuberías para desagüe, perfiles de acero locales para estructuras de soporte, cajas para pase de cables, válvulas y accesorios de tubería de PVC locales, material para vaciado de refractarios y para aislamiento nacionales, pinturas y solventes, abrasivos, decapantes, Casetas portátiles de SSHH, etc., necesarios para las actividades de construcción serán contratados o adquiridos a empresas locales. Los que no estén disponibles en la zona, serán mayormente transportados a Talara en Camiones de Carga desde Piura, Pacasmayo, Chiclayo, Lima o Pisco, hasta los patios de materiales del proyecto ubicados en áreas seleccionadas, dentro del área industrial de la Refinería. Equipos extranjeros o nacionales pesados o estructuras seccionadas de hornos o recipientes, chimeneas, transformadores, equipo de construcción pesada como cargadores frontales, grúas, winches, niveladoras, rodillos, pavimentadoras, pesos en unidades de peso bruto de hasta 30, 40 o 60 toneladas, con dimensiones que permitan el pase por túneles y puentes del sistema nacional de carreteras: Recibidos de Talleres metal mecánicos de Lima o Chimbote, o en Puertos de Callao o Paita y transportados a Talara en camiones plataforma de carga con múltiples ejes, con estudio de ruta de transportistas especializados, con posibilidad de envíos de carga ancha con señalizaciones y vehículos de protección, hasta los patios de materiales del proyecto ubicados en áreas seleccionadas, dentro del área industrial de la Refinería. Algunos de los equipos –por razones de diseño- pueden venir en piezas indivisibles con requerimientos especiales de transporte. El traslado de las tuberías y materiales hasta las diferentes instalaciones se hará tomando en cuenta las especificaciones de protección y embalaje de acuerdo a los procedimientos establecidos por Petroperú. Petroperú y la Empresa Contratista responsable de las obras coordinará la logística de movilización conjuntamente con las empresas contratistas que prestarán el servicio con el fin de facilitar el tráfico marítimo, tránsito vehicular terrestre y minimizar la afectación sobre la vialidad y las instalaciones portuarias. 

Desmantelamiento de instalaciones existentes

Se procederá a desmantelar, demoler o clausurar instalaciones existentes de conformidad con lo establecido en los planos de ingeniería de detalle. 9.5.1.2 CONSTRUCCIÓN Comprende las actividades de construcción en tierra, y considera la construcción de las siguientes unidades: i) Unidad de Destilación Primaria (95 MBDO) ii) Unidad de Destilación al Vacío I (21 MBDO), iii) Unidad de Destilación al Vacío III (35 MBDO), iv) Unidad de Craqueo Catalítico Fluido (25 MBDO), v) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Liviana (13.3 MBDO), vi) Unidad de Hidrotratamiento de Nafta Craqueada (9.5 MBDO), vii) Unidad de Reformación Catalítica de nafta


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(9.5 MBDO), viii) Unidad de Hidrotratamiento de Diesel (41 MBDO), ix) Unidad de Coquificación de residuo de vacío (22.6 MBDO), x) Planta de Acido Sulfúrico (460 TM/D), xi) Planta de Hidrógeno (30 MMPCD) y xii) Unidad de Generación Eléctrica – Autoabastecimiento (46 MW). 

Edificación de instalaciones provisionales

Incluye la construcción de todas las obras temporales necesarias incluyendo taller, depósitos, cercados y caseta de vigilancia. 

Movimiento de tierra

Para preparar el terreno y alcanzar los niveles establecidos por el diseño e ingeniería del Proyecto, se procederá a efectuar las siguientes actividades: a) b) c) d) e) f)

Nivelación y compactación de la superficie afectada. Relleno y compactación de las depresiones. Excavación de fundaciones, zanjas, tanquillas y canales de drenaje. Explotación de préstamo. Conformación y estabilización de taludes. Transporte de material de préstamo y de material sobrante.

En esta fase del Proyecto se utilizarán motoniveladora, camiones, rodillos compactadores, retroexcavadoras y vibro-compactador. Asimismo, se ha previsto el uso de camiones cisterna para la aspersión de agua en la superficie afectada para minimizar la resuspensión de polvo por la acción del viento. 

Recepción de materiales y equipos

La recepción de materiales y equipos para la construcción del Proyecto son actividades comunes a la construcción, operación y mantenimiento de la Refinería, debido a que progresivamente se ha venido desarrollando obras de construcción de diversos proyectos de mejora de los procesos de la Refinería. Se habilitarán áreas de estacionamiento, inspección y depósito temporal para su manejo adecuado procurando no obstaculizar las actividades de trabajo diario. 

Construcción de sistema de drenajes

El área será dotada con sistemas de drenajes independientes para el transporte de aguas de lluvia, aguas residuales domesticas y efluentes industriales. 

Vaciado de concreto para fundaciones y losas

Comprende el suministro y colocación de concreto para asiento de fundaciones de equipos, vigas, columnas, losas, drenajes, tanquillas, etc. 

Instalación de estructuras metálicas

Esta actividad se refiere a la fabricación, transporte e instalación de las estructuras metálicas y/o soportes para cada uno de los equipos y/o sistemas involucrados en el proceso. Todas las


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estructuras serán fabricadas y/o ensambladas en sitio, según las especificaciones, programas de ejecución y cronogramas de procura. 

Instalación de tuberías

Esta actividad se inicia con la procura y sigue con el transporte, tendido, alineamiento y soldadura de tuberías de acero de diferentes diámetros según las especificaciones y planos del Proyecto. Incluye también la preparación y colocación de conexiones, juntas y accesorios necesarios para la instalación satisfactoria de las tuberías subterráneas y superficiales. 

Instalación de equipos

Comprende todos los trabajos necesarios para el montaje de los equipos mayores; incluye ensamblaje, manejo, instalación, alineación, soldadura, inyecciones de mortero a las bases, anclajes, inspección, nivelación, aislamiento térmico, confinamiento acústico, apertura y cierres de recipientes, conexión de soportes, plataformas, pasarelas. Se incluye el montaje de plataformas y escaleras, el izaje y posicionamiento de recipientes de proceso, la conexión de equipos, carga de catalizadores en los reactores, etc. 

Actividades de electricidad e instrumentación

Esta actividad está relacionada con los trabajos de construcción de los soportes para electricidad e instrumentación, sala de control, soportes para caja de conexión, instalación de tuberías para cables eléctricos (conduits), cableado de fibra óptica e instrumentación y soportes para arreglos especiales. Incluye además la instalación de la bancada de transformadores de la subestación eléctrica, conmutadores, interruptores, rectificadores, baterías del sistema de potencia ininterrumpida, puesta a tierra, iluminación, instrumentos de medición remota e instrumentos en línea, red de telefonía, radio, equipos de computación y monitoreo en la sala de control, instalación de sistema de alarma, equipos electrónicos de laboratorio, pararrayos, red de detectores de gas y sensores ultravioleta e infrarrojo, del circuito cerrado de televisión.

9.5.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La operación de las nuevas instalaciones involucra el funcionamiento continuo y controlado de los diferentes equipos y servicios industriales instalados para la recepción de crudo, refinación, almacenamiento, embarque y despacho de productos. Los procesos serán monitoreados durante las 24 horas del día desde la sala de control computarizada a cargo de personal especializado, debidamente entrenado por Petroperú. El mantenimiento implica la ejecución de una serie de actividades programadas y no programadas para garantizar la continuidad operacional de la Refinería mediante la inspección rutinaria y la conservación de la integridad de las instalaciones de proceso, los equipos mecánicos, obras civiles, hidráulicas y eléctricas. El mantenimiento predictivo y preventivo se efectuará con asistencia de un paquete computarizado que permite llevar un historial de los equipos, preestablecer los períodos de inspección y emitir en forma automática las órdenes de trabajo requeridas. Se realizarán ensayos no destructivos y mediciones de ciertos parámetros operacionales sin detener el funcionamiento del equipo para Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara

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determinar sus condiciones reales, predecir fallas y evitarlas oportunamente, así como ajustar los períodos de mantenimiento preventivo que impliquen reemplazar filtros, ladrillos refractarios y aislantes térmicos, cambiar los lubricantes gastados, purgar o lavar equipos y recipientes, descargar los catalizadores gastados, limpieza de tuberías y recipientes, desincorporar transformadores, baterías y equipos obsoletos, etc. El mantenimiento correctivo rutinario se efectuará en sitio y está orientado a reparar fugas, fallas eléctricas, mecánicas y estructurales que pueden originar la suspensión de la operación. Este tipo de mantenimiento contempla el cambio de equipos y piezas menores que han cumplido su vida útil. Las reparaciones mayores que no puedan realizarse en el campo se llevarán a cabo en talleres autorizados.

9.6

EMERGENCIAS

Para la clasificación de emergencias se han tomado como base los siguientes criterios: Grado de severidad como impacto inicial, Empleo de recursos para combatir una emergencia. En los Cuadros 9-3 y 9-4 se presentan los criterios para la clasificación de emergencias en función a su grado de severidad y empleo de recursos. Cuadro 9-3 Criterio

Riesgo a la vida

Criterio para clasificación de emergencia en función a su grado de severidad Nivel 0 Entre 1 y 5 personas que requieren una atención médica Estándar. Entre 1 y 2 personas que requieren una atención médica Urgente.

Riesgo al Ambiente

El derrame o fuga de sustancias nocivas que se produce al interior o exterior de las instalaciones, en un lugar focalizado y de poca extensión, con grado de afectación mínima. En caso de sismo con grado de afectación mínima sin comprometer la vida de personas ni las instalaciones.

Nivel 1 Entre 6 y 10 personas que requieran una atención médica Estándar. Entre 2 y 5 personas que requieran una atención médica Urgente. Entre 1 y 2 personas que requieran una atención medica Muy Urgente. Una persona fallecida. El derrame o fuga de sustancias nocivas se produce medianamente extensa, con grado de afectación medianamente considerable afectando a una parte de especies de vida de flora y fauna cercana a dichas instalaciones. En caso de sismo con grado de afectación medianamente considerable afectando vida de personas y a una parte de las instalaciones.


Nivel 2-PEID Más de 10 personas que requieran una atención médica Estándar. Más de 5 personas que requieran una atención Urgente. Más de 2 personas que requieran una atención médica muy Urgente. Fuga de acido u otro material peligroso, en un ambiente mayor y en proporciones considerables. El derrame o fuga de sustancias nocivas se produce en gran extensión, y no focalizada, con grado de afectación considerable afectando a gran parte de flora y fauna cercana a dichas instalaciones. En caso de sismo con grado de afectación considerable afectando vida de personas y gran parte de las instalaciones.

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Criterio

Nivel 0

Nivel 1

Nivel 2-PEID

En caso de inundación con grado de afectación mínima sin comprometer la vida de personas ni las instalaciones.

En caso de inundación con grado de afectación medianamente considerable afectando vida de personas y a una parte de las instalaciones.

En caso de inundación con grado de afectación considerable afectando vida de personas y gran parte de las instalaciones.

Riesgo a los bienes de la empresa

Pérdidas menores a los US$ 10,000.

Pérdidas entre US$ 10,000 y US$ 500,000.

Pérdidas mayores a US$ 500,000.

Riesgo a la Operación

Demoras menores a 2 horas.

Demoras entre 2 y 8 horas.

Demoras mayores a 8 horas.

Todo incidente que tenga potencial de difusión pública local e involucra la comunicación a agencias e instituciones de gobierno.

Todo incidente que tenga potencial de difusión pública nacional o internacional y que involucra la inmediata participación de agencias del gobierno o del poder judicial.

Todo incidente que no tenga el potencial de difusión pública concerniente a Riesgo a la imagen construcción y operación de la empresa del proyecto, no involucra necesariamente la comunicación a agencias del gobierno.

Consideraciones: Los estándares adoptados para los niveles de actuación son de referencia, debido a que depende de la capacidad de respuesta y criterio de los responsables de la emergencia.

Cuadro 9-4

Criterio para clasificación de emergencia en función al empleo de recursos

Criterio

Nivel 0

Empleo de recursos

Es todo evento de emergencia que puede ser manejado con los recursos propios de la organización en el área afectada y en forma local. En este nivel solo un encargado del área asume la responsabilidad por la mitigación y control de la emergencia y por la notificación de este, con ayuda de un comando.

9.7

Nivel 1

Nivel 2-PEID

El evento puede requerir de los recursos extras de la empresa. Este evento es manejado por un encargado con ayuda de una o varias brigadas.

El evento requiere de recursos externos de la empresa, este evento es manejado por una o varias brigadas de emergencias, además de la activación de grupos especiales de intervención incluyendo apoyo externo (policial, naval, servicios médicos, trasporte, otros).

IDENTIFICACIÓN DE EVENTOS QUE PUEDEN GENERAR EMERGENCIAS

En base a los criterios anteriormente mencionados y dependiendo de la magnitud de la emergencia, estos activarán un nivel distinto de respuesta de organización, a continuación en el Cuadro 9-5 se muestra algunas de las emergencias identificadas.


9-10

000794

Cuadro 9-5

Identificación de algunos eventos que pueden generar emergencias y su nivel de respuesta1. Activación del Plan (Nivel de Respuesta)

Criterio Nº

Riesgo

Severidad

Recursos

0

1

0

2

1

2

0

1

2

CONSTRUCCION 1

Derrame de combustible

█

█

█

█

█

█

2

Abordaje

█

█

█

█

█

█

3

Caída de hombre al agua

█

█

█

█

█

█

4

Incendio

█

█

█

█

█

█

5

Explosión

█

█

█

█

█

█

6

Derrame de hidrolina

█

█

█

█

█

█

7

Aplastamiento.

█

█

█

█

█

█

8

Atropello

█

█

█

█

█

█

9

Contacto eléctrico

█

█

█

█

█

█

10

Radiación/ perdida de fuente radioactiva. OPERACIÓN

█

█

█

█

█

█

1

Incendio

█

█

█

█

█

█

2

Explosión

█

█

█

█

█

█

3

Fuga de hidrogeno

█

█

█

█

█

█

4

Derrame de acido sulfúrico

█

█

█

█

█

█

5

Fuga de GLP

█

█

█

█

█

6


█

█

█

█

█

7

Fuga sulfuro de hidrogeno

█

█

█

█

█

8

Caída de hombre al agua

█

█

█

█

█

9

Derrame de cisterna

█

█

█

█

█

█

10

Derrame de hidrocarburos en mar

█

█

█

█

█

█

11

Derrame de hidrocarburos en tierra

█

█

█

█

█

█

12

Choque entre unidades.

█

█

█

█

█

█

13

Unidad descontrolada (alta velocidad)

█

█

█

█

█

█

14

Fuga de amoniaco

█

█

█

█

█

█

15

Derrame de acido nafténico

█

█

█

█

█

█

16

Derrame de plomo tetraetílico.

█

█

█

█

█

█

17

Fuga de cloro

█

█

█

█

█

█

18

Derrame de soda caustica

█

█

█

█

█

█

█

1 En

el Anexo 9-1 se presenta el Estudio de Riesgos. En el Anexo 9-8 se presentan las Guías de actuación para cada emergencia.


9-11

000795

Activación del Plan (Nivel de Respuesta)

Criterio Nº

19

Riesgo

Derrame de MMT

20

Derrame de PCBS (bifenil policlorado) ABANDONO

Recursos

0

1

0

█

█

█

█

█

█

2

1

2

0

1

█

█

█

█

█

█

2

1

Incendio

█

█

█

█

█

█

2

Explosión

█

█

█

█

█

█

3


█

█

█

█

█

█

4

Aplastamiento.

█

█

█

█

█

█

5

Atropello

█

█

█

█

█

█

Contacto eléctrico EN CUALQUIER ETAPA

█

█

█

█

█

█

█

█

█

█

█

█

6

9.8

Severidad

1

Sismos

2

Maremoto

3

Inundaciones

4

Tsunami

█ █

█

█ █

█ █

█

█

█ █

█ █

█

█

█ █

█

EQUIPO HUMANO DE INTERVENCION

9.8.1 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO HUMANO DE INTERVENCIÓN La organización de las contingencias está integrada por el personal que laborará en las etapas de construcción, operación y abandono del Proyecto Modernización de Refinería Talara con sus respectivas responsabilidades y competencias. El Equipo de Respuesta de Contingencias podrá hacer uso de los recursos materiales y humanos necesarios para controlar las contingencias presentadas, teniendo en consideración que deberá hacerlo en forma oportuna y de acuerdo con las instrucciones y normas establecidas. Debe entenderse que la efectividad del sistema está ajustado al cumplimiento de las funciones asignadas y a la flexibilidad para ir adecuando los cursos de acción a las situaciones cambiantes.

9.8.2 ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS NIVEL 0 Esta organización atiende desde aquellas situaciones de contingencias que pueden ser manejadas por el Supervisor de Turno y el Coordinador del Lugar de Emergencia (CLE) con apoyo de ser necesario de uno de los sub-grupos de Combate. Utiliza algunos de los recursos para el control de la emergencia en el sitio afectado. (Ver Figura 9-1).


9-12

000796

Estas contingencias no requieren la activación del Comité Central del Plan de Contingencias, pero sí requieren ser notificadas al mismo, y reportadas a fin de ser investigadas a fin de evitar su recurrencia. El equipo que interviene en el nivel de emergencias de Nivel 0, se muestra en la Figura 9-1. Figura 9-1

Flujograma de la Organización de Emergencias (Nivel 0). Supervisor de Turno

Coordinador de Lugar de Emergencia (CLE).

Jefe de Grupo de Combate (JGC).

Sub Grupo Operaciones Terrestres.

Sub Grupo Suministros y Servicios.

Sub Grupo Control Derrame Terrestre.

Sub Grupo Operaciones Acuáticas.

Seguridad Servicios Médicos.

El Grupo de Combate está conformado por los Subgrupos de Operaciones Terrestres, Suministros y Servicios, Control de Derrame Terrestre y Operaciones Acuáticas. Jefe de Grupo de Combate (JGC) Sus funciones son: Evaluar el informe preliminar de la emergencia y asesorar al CLE para la puesta en acción del Plan Zonal de Contingencia. Asumir la dirección de las acciones de respuesta. Mantener informado al CLE del desarrollo de las acciones de respuesta. Determinar las estrategias de respuesta y los equipos y materiales a emplear. Coordinar con los Sub Grupos las acciones de contención, recuperación, limpieza y restauración. Establecer el momento inicial de las operaciones de respuesta y supervisar con el apoyo de seguridad el desarrollo de acuerdo a lo planeado y en forma segura. En coordinación con el CLE y la asesoría de Protección Ambiental, definir el lugar y el procedimiento para la disposición final de los hidrocarburos recuperados (en caso de derrame).


9-13

000797

Elaborar la bitácora diaria de actividades. Propiciar un entrenamiento permanente del Grupo de Combate. Las funciones de los Jefes de cada subgrupo y sus integrantes se presentan a continuación: Sub Grupo de Operaciones Terrestre El Jefe del Subgrupo de Operaciones Terrestres (JSOT) es el Jefe de Unidad de DestilaciónConversión. Este subgrupo estará integrado por: Supervisor de Turno RFTL, Supervisores Superintendencia Técnica, Operador Envases, Jefe Unidad SSII/Especialidades y Personal de Limpieza de las Cías. Contratistas. Sus funciones son las siguientes: Es responsable de la recolección, almacenamiento y disposición final de los residuos recuperados. Es responsable de la limpieza apropiada de las playas contaminadas en caso haya derrame en el mar. Asignar a cada integrante del Sub Grupo las tareas a ejecutar. Verificar el suministro de los materiales y equipos requeridos y supervisa el traslado de los mismos al lugar del derrame. Inspeccionar con el personal de seguridad el área afectada y determinar si no existen riesgos para la ejecución de las operaciones de respuesta. Supervisar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos. Preparar información diaria de las actividades y remitirla al Jefe de Combate. Sub Grupo de Suministros y Servicios El jefe del Subgrupo de Suministros y Servicios (JSGSS) es el Jefe de Servicios Generales o en su defecto el Superintendente Técnico. Este subgrupo estará integrado por los Jefes de las Unidades: Ingeniería de Mantenimiento, Logística, Mantenimiento de Plantas, Talleres e Ingeniería de Procesos, así como el Supervisor de Taller Eléctrico. Sus funciones son: Proporcionar los equipos, repuestos y materiales requeridos para el combate del derrame, así como su traslado oportuno al lugar de los hechos. Proveer de alimentación y alojamiento al personal que participa en las operaciones de respuesta. Trasladar los materiales y equipos al lugar indicado por los Sub Grupos de Operaciones. Mantener la comunicación desde el centro de dirección del Coordinador del Lugar del Derrame, el Jefe Grupo de Combate, Jefes de Sub Grupos de Operaciones y con otras dependencias a requerir.


9-14

000798

Proporcionar los equipos de comunicación para el enlace requerido. Proveer las necesidades de apoyo de personal de terceros (contratistas) para las labores de control del derrame y limpieza. Tener a su cargo un grupo de personal de mecánicos, electricistas, de comunicaciones, logística y servicios administrativos. Sub Grupo de Control de Derrame Terrestre. El Jefe de este Subgrupo es el Jefe de la Unidad Movimiento de Productos y Agua. Este Subgrupo está integrado por el Supervisor de Mov. Crudo-Agua, Operador Mov. Crudo-Agua, Supervisor de Mantenimiento Estaciones/Oleoducto y Contratistas. Las funciones del Jefe de este Sub Grupo son: Es responsable de la recolección, almacenamiento y disposición final de los hidrocarburos recuperados. Es responsable de la limpieza apropiada de los terrenos contaminados. Asignar a cada integrante del Sub Grupo las tareas a ejecutar. Verificar el suministro de los materiales y equipos requeridos y supervisar el traslado de los mismos al lugar del derrame. Inspeccionar con el personal de seguridad el área afectada y determinar si no existen riesgos para la ejecución de las operaciones de respuesta. Supervisar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos. Preparar información diaria de las actividades y remitirla al Jefe de Combate. Sub Grupo Operaciones Acuáticas El responsable de este Sub Grupo es el Jefe de Unidad de Movimiento de Productos y Agua. Este subgrupo está integrado por el Supervisor de Operaciones Marítimas, Asistente Movimiento de Productos, Supervisor de Turno Movimiento de Productos, Inspectores Embarques, Operador Muelle, Operador Planta Balastro, Auxiliar Operaciones Marítimas, Tripulantes Remolcadores, Tripulantes Lanchas, Gavieros y Contratistas. En caso de que el Jefe de la Unidad Movimiento de Productos no se encuentre, el Supervisor de Turno de Refinería Talara asumirá la dirección de este Sub Grupo hasta que llegue él; debiendo decidir en primera instancia entre lanzar las barreras de contención o los cordones absorbentes. Las funciones del Jefe de este Sub Grupo son: Es responsable del efectivo empleo del equipo de contención si se produce derrame en el mar. Es responsable del almacenamiento y transporte acuático del producto recuperado hasta el lugar designado para su disposición final.


9-15

000799

Verificar el suministro de los materiales y equipos requeridos y supervisar el traslado de los mismos al lugar del derrame. Asignar a cada integrante de su Sub Grupo las tareas a ejecutar. Inspeccionar con el personal de seguridad el área afectada y determinar si no existen riesgos para la ejecución de las operaciones de respuesta. Supervisar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos. Preparar la información diaria de las actividades y remitirla al Jefe de Combate. El subgrupo de Operaciones Acuáticas está a su vez conformado por dos (2) equipos, los cuales estarán aptos para manejar las barreras, el skimmer y los cordones absorbentes. Si el caso lo requiere, un equipo manejará las barreras y el skimmer y el otro los cordones absorbentes. En caso de derrame, los dos equipos se constituirán en el lugar del derrame y se relevarán entre ambos, cuando las acciones se prolonguen. Cuadro 9-6

Funciones del Personal del Sub Grupo de Operaciones Acuáticas Personal

Equipo 1 .- Conformado por: Equipo 1-A. Asistente Movimiento de Productos. Operador Power Pack y Carrete. Operador Planta. Balastro. Operarios. 4 Gavieros. Equipo 1-B. Sup. Movimiento de Productos. Operador Power Pack y Skimmer Operador Plataformas de Muelle Operador Inflador de Barreras Auxiliar Operaciones Marítimas Operarios 3 Tripulantes del Remolcador/Lancha 2 Gavieros. Equipo 2.- Conformado por: Equipo 2-A Supervisor Turno Operador Power Pack y Carrete Operador Planta Balastro Operarios 4 Gavieros Equipo 2-B Supervisor Operaciones Marítimas. Operador Power Pack y Skimmer Operador Plataforma de Muelle Operador Inflador de Barreras: Auxiliar Operaciones Marítimas.

Funciones

Entrega de Barreras. Embalado de Barcaza Flotante.

Recepción de Barreras. Operación de Skimmer y Cordones Absorbentes (A bordo del remolcador y lancha).

Entrega de Barreras. Embalado de Barcaza Flotante.

Recepción de Barreras Operación de Skimmer y Cordones Absorbentes (A bordo del remolcador y lancha).


9-16

000800

Personal

Funciones

Operarios 3 Tripulantes del Remolcad./Lancha 2 Gavieros

Seguridad y Servicios Médicos El responsable es el Jefe Unidad Seguridad Industrial y Protección Ambiental. Este equipo está integrado por personal de Seguridad Industrial, Contra Incendios, Protección Industrial, Protección Ambiental, Jefe de R.R. H.H. y Supervisor de Servicios Médicos. Las funciones del Jefe de Seguridad y Servicios Médicos y su equipo son: Recomendar los equipos de protección personal necesarios para que los integrantes del grupo de respuesta desarrollen sus actividades con el mínimo riesgo. Fiscalizar el estricto cumplimiento de las medidas de seguridad adoptadas para evitar accidentes. El personal de Seguridad y Contra Incendios dispondrá de tareas de control específicas que desarrollarán durante las acciones de control del derrame. Verificar que los equipos de combate de incendios se encuentren en buenas condiciones y disponibles en caso de ser necesario su uso. Es responsable de la protección industrial, la vigilancia, el control del acceso de personas y materiales. Es responsable de la búsqueda del personal. Solicitar el apoyo policial y/o militar en caso de ser requerido. Prestar atención a todas las necesidades de salud que se presenten y asegurar la completa disponibilidad de recursos, como botiquín de primeros auxilios, camillas, etc. Organizar el lugar donde se prestarán los primeros auxilios al personal que sufra algún percance durante la ejecución de las operaciones de respuesta. Es responsable de la evacuación del personal que requiera atención médica en los centros hospitalarios. Coordinar con el CLE y las dependencias involucradas la actualización anual del Plan Zonal de Contingencias. Proporcionar los equipos de comunicación para el enlace requerido.

9.8.3 ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS NIVEL 1 (PLAN DE CONTINGENCIAS ZONAL) La organización del Nivel 1 requiere la activación del Plan de Contingencias Zonal, cuenta con la participación de uno o más subgrupos de combate, dependiendo de las necesidades de controlar la emergencia, involucrando todos o parte de los recursos propios de la Empresa. Intervienen también el Jefe de la Unidad Seguridad Industrial y Protección Ambiental, Supervisor de Relaciones Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara

9-17

000801

Públicas, el Jefe de Asesoría Legal, y la Unidad de Contabilidad, ellos brindan apoyo al Comité Central del Plan de Contingencias. A este nivel también podría activarse el Plan de Ayuda Humanitaria. En la Figura 9-2 se muestra los miembros de la organización en este nivel. Figura 9-2

Flujograma de la Organización de Emergencias (Nivel 1) Comité Central del Plan de Contingencias

 

Relaciones Públicas. Asesoría Legal.

Superintendencia de Administración. Coordinador de Lugar de Emergencia (CLE). Jefe USPA Unidad Contabilidad.

Jefe de Grupo de Combate.

Sub Grupo Operaciones Terrestres.

Sub Grupo Suministros y Servicios.

Sub Grupo Control Derrame Terrestre.

Sub Grupo Operaciones Acuáticas.

Seguridad de Servicios Médicos.

Las funciones del Personal involucrado en estas emergencias se detallan en el Cuadro 9-7: Cuadro 9-7

Funciones del Personal del Plan de Contingencias Zonal

Puesto 1. Comité Central del Plan de Contingencias: Gerente Operaciones Talara Superintendente de Administración Jefe Unidad Seguridad

Funciones Pre-evento: Decidir el nivel de inversiones que deberá efectuarse para dotar al Plan de Contingencias de los recursos necesarios para su implementación. Autorizar la contratación de los servicios necesarios para el control de la emergencia. Evento: Indicar la activación del Plan de Contingencia de nivel 2. Disponer del término del estado de emergencia y la desactivación del Plan de Contingencia en el nivel 2. Mantener informada a la Gerencia General de PETROPERU S.A. de todos los alcances de la contingencia. Determinar la paralización parcial, temporal o total de las actividades en coordinación con el Coordinador de Lugar de Emergencia.


9-18

000802

Puesto Industrial y Protección Ambiental. Supervisor de Protección Ambiental

Funciones Post evento: Coordinar con Asesoría Legal lo concerniente a las demandas que se presenten en contra de la Empresa, como consecuencia de la emergencia. Revisar y aprobar el informe de la contingencia y disponer las acciones necesarias para evitar su repetición. Pre evento: Evaluar constantemente la disponibilidad de los equipos de control de derrames y recomienda las acciones necesarias para lograr su repotenciación o renovación. Coordinar la preparación y dictado de cursos, seminarios, simulacros que permitan mantener entrenado y capacitado al personal para cualquier contingencia que se presente. Propiciar el desarrollo de actividades de prevención.

2. Coordinador de la Emergencia. (Superintendente Refinación).

3.

4.

5.

6.

Supervisor de Relaciones Públicas.

Asesoría Legal.

Jefe de Unidad de Contabilidad.

Supervisor de Protección Ambiental.

Evento: Decidir la activación del Plan en el Nivel 1. Informar a: Comité Central de Contingencias, OSINERGMIN y a la Dirección General de Hidrocarburos, lo sucedido. Solicitar el apoyo del Grupo de Combate y a través del CCPC el apoyo del Plan Nivel 2. Proporcionar a través de Relaciones Públicas, con autorización del CCPC, la información oficial de la contingencia. Es el único autorizado para este propósito. Post evento: Emitir el informe final de la contingencia. Evento: Dispondrá de la versión oficial sobre los hechos que le proporcione el CLE y con la respectiva aprobación del CCPC, divulgará cualquier información. Informará periódicamente a los medios de comunicación sobre las acciones desarrolladas, los logros y las expectativas con relación al control de la emergencia, para evitar las especulaciones. Emitirá las notas de prensa o comunicados, en forma concisa y explícita, dando énfasis a las acciones de respuesta y control de la emergencia que se ejecutan para evitar mayores daños. Asimismo, informará sobre las causas y efectos del incidente, para un conocimiento real de la opinión pública. Pre evento: Participará dando asistencia legal al Comité Central del Plan de Contingencia. Evento: Participará dando asistencia legal al Comité Central del Plan de Contingencia. Post evento: Informarse convenientemente de las consecuencias de la emergencia (daños, acciones de respuesta, etc.); por lo que, solicitará y evaluará legalmente el informe final de la contingencia. Evento: Responsable del manejo de los recursos financieros, quien gestionará los fondos necesarios para cubrir los gastos que ocasionen el control de la emergencia. Post evento Concluidas las acciones de respuesta, efectuará un balance final de los gastos ocasionados. Evento: Acude a la zona de la emergencia y evalúa los riesgos existentes y señala las áreas de contaminación.


9-19

000803

Puesto

Funciones Asistirá al CLE en materia de control de emergencia, para la toma de decisiones que permitan desarrollar el Plan de Contingencias de una manera eficaz, con el propósito de disminuir y controlar los daños al ambiente. Mantendrá comunicación permanente con las entidades involucradas en el Plan de Contingencias, así como con autoridades locales (civiles y militares), personal de Defensa Civil, a efectos de establecer las coordinaciones necesarias para la activación y desarrollo del plan establecido, según la magnitud de la emergencia. Post evento: Asesorará al CLE para definir el lugar y el procedimiento para la disposición final del material de desechos después de la emergencia.

Plan de Ayuda Humanitaria.La ejecución de éste Plan estará a cargo del Jefe del Departamento de Recursos Humanos. Sus funciones son: Notificar a los familiares del ó los accidentados. Coordinar con EsSalud, si dispone con los recursos necesarios para atender la emergencia. Si es de gravedad y es necesaria la evacuación, deberá coordinar con las Clínicas y/o Hospitales de Talara o Piura. Coordinar la asignación de albergue temporal a la familia que acompaña al accidentado ó a la familia que viene de otra ciudad, diferente a la ciudad que se está evacuando él ó los accidentados. Coordinar la ayuda financiera al trabajador y familiares (viáticos y otras facilidades). Después de la emergencia, coordinar los avances de la recuperación del ó los accidentados.

9.8.4 ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIA NIVEL 2 – PEID En caso de ocurrencia de algún desastre como es el caso de un incendio o explosión, se activará el Plan de Emergencia, Incendios y Desastres (PEID). El personal involucrado deberá encontrarse en buenas condiciones de resistencia física y de salud. Las Brigadas, conformantes del Plan estarán provistas de equipos y materiales necesarios para la lucha contra incendios y explosiones al interior de las instalaciones o al exterior (en tierra y mar), además de la capacitación y entrenamiento constante. A continuación en la Figura 9-3 se muestra el flujograma de la organización de emergencia en el nivel 2-PEID.


9-20

000804

Figura 9-3

Flujograma de organización de PEID Comando Gerente de Operaciones Talara. Superintendente Refinación. Unidad Seg. Ind. y Protec. Ambiental.

Puesto Jefe Capitán Chofer Maquina- Grifo Pitonero 1 Pitonero 2 Pitonero 3 Pitonero 4

Brigada 1 Supervisor CI Técnico CI Operario CI Operario CI Operario CI 1 Operario CI 2 Operario CI 3 Serv. Cent. Vg. Riv.

Brigada 2 Sup. Procesos Lab. Mayor II Oper. IV-UDV Operario C.I. Oper. IV Plta. Trat Laborat. 1 Laborat. 1 Serv. Cent. Vg. Riv.

Brigada 3 Sup. M.P. Muestrero MP Muestrero MP Operario C.I. Auxiliar Brida MP Auxiliar Brida MP Serv. Cent. Vg. Riv. Serv. Cent. Vg. Riv.

Servicios Centrales Sup. Flota Liviana. Sup. Flota Pesada. Capataz.

Logística Jefe Logística. Supervisor Almacén. Almacenero.

USPA Sup. Prot. Industrial. Técnico P. I. Cía. Vigilancia. .

Asesorías Superintendente Administración. RRPP. Legal.

Brigada Rescate SUP. Seg. Industrial Servicios Médicos. Serv. Cent. Vg. Riv

Apoyo

.

Mantenimiento Jefe Dpto. Mtto. Superv. Mtto. Sup. Electricista. Mecánicos. Caldereros. Electricista.

Servicios Médicos Serv. Médicos

Telecomunica ciones. Sup. Seg. Industrial.

9.8.5 COMANDO DEL PEID En caso de generarse una emergencia de Nivel 2- PEID, el Comando de PEID será el encargado de su manejo integral y propiciará un canal de comunicación apropiado a personas y entidades con interés y/o responsabilidad en el incidente. El Gerente de Operaciones de Talara, será el representante de más alto cargo en este Comando, el cual en caso de ocurrencia de una emergencia será responsable de revisar los informes o reportes preliminares de incidentes que dentro de las 24 horas deberán reportarse a OSINERGMIN. Asimismo, luego de 10 días hábiles de ocurrencia de los hechos, remitirá el informe final del mismo incluyendo la investigación completa a la misma institución con la respectiva copia a la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas.


9-21

000805

9.8.5.1 FUNCIONES BÁSICAS DEL COMANDO Propiciar, sostener y atender canales de comunicación con personas y entidades relacionadas, en caso de incidente de connotación fuera del área de construcción, operación del Proyecto Modernización de Refinería Talara. En esta eventualidad puede ser necesaria la comunicación con: Autoridades del Estado: Ministerios, Gobierno Regional, Defensoría del Pueblo. Medios de Comunicación social (televisión, prensa, radio). Familiares de trabajadores afectados. Clientes de PETROPERU. Aseguradoras y Reaseguradoras. Entidades de asistencia técnica. Proveedores de equipos, materiales o servicios. Entidades privadas defensoras del ambiente o derechos de centros poblados. Frentes de Defensa (regional o nacional). Analizar la efectividad de las tareas de control de la emergencia y la remediación de zonas afectadas, disponiendo los medios necesarios para lograr la máxima eficiencia. Apoyar a la organización y entidades que se encuentran trabajando en la zona de la emergencia gestionar los materiales, equipos y servicios que se requieran. En la Figura 9-4 se muestra la conformación de este Comando. Figura 9-4

Comando del PEID

Comando Gerente de Operaciones Talara. Superintendente Refinación. Unidad Seg. Ind. y Protec. Ambiental.

Asesorías Superintendente Administración. RRPP. Legal.

9.8.5.2 FUNCIONES DEL PERSONAL Y ORGANIZACIÓN A continuación en el Cuadro 9- 8 se describen las funciones del personal involucrado en el PEID.


9-22

000806

Cuadro 9-8 Funciones del Personal del Plan de Emergencia, Incendios y Desastres (PEID) Puesto

Funciones

Comando

Es el cuerpo directriz y coordinador de las principales acciones y/o decisiones que se tomen durante el desarrollo de la emergencia. Está provisto de los todos medios de comunicación y facilidades para tener el control del siniestro. El Comando, decide y coordina requerimientos de apoyo externo Es el cuerpo encargado de la lucha contra el fuego y tiene a su disposición de todo el equipo necesario para combatir el incendio. Al sonar la sirena de incendio, todo el personal de las brigadas debe inmediatamente ubicarse en sus lugares estratégicos para asumir sus funciones de acuerdo al plan establecido. El Jefe de la Planta Talara o / Jefe de Grupo de la Vigilancia / encargado de la Garita toma el control de la actividad C. I. hasta ser relevado por el Comando.

Brigada Contra Incendios

Jefe De Brigada Es responsable de la actuación de la Brigada a su mando, debe conocer las técnicas de prevención y lucha contra incendios. Capitán De Brigada Es responsable de las acciones y el desarrollo de las actividades del personal bajo su mando en caso de Incendio. Se reporta de inmediato al Jefe de Brigada y establece una permanente coordinación desde los hidrantes que se encuentran cerca de la emergencia. Tiene a su mando el frente del fuego, dando las órdenes directamente a los manguereros/pitoneros. Se asegura del entrenamiento adecuado de su personal.

Brigada Contra Incendios

Brigada de Rescate

Grupo De Apoyo

Pitonero / Manguerero Se reporta al Jefe o Capitán de Brigada. El pitonero principal nunca abandona el pitón, está frente al fuego para controlarlo, sin exponerse innecesariamente al fuego, cumpliendo las normas de seguridad. Los otros pitoneros son responsables del tendido y control de las mangueras C.I. solicitadas por el Capitán. Prestan apoyo al pitonero principal. Debe conocer la aplicación de espuma en las fases de "lluvia" o "chorro". Se reporta de inmediato al Comando. Actúa de acuerdo a las indicaciones del comando, y del Médico de emergencia. Debe conoce las técnicas de primeros auxilios. El personal designado para el apoyo en el control de la emergencia, de acuerdo a su función en las labores asignadas, excepto los de Almacenes se constituye en el lugar de la emergencia y se reportan al Comando. Protección Industrial Responsables de restringir el tránsito al área de la emergencia. Permite solo el ingreso del personal del PEYE por los portones N° 1, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 14 y 16. Apoya en la evacuación del personal ajeno a la emergencia. Servicios Médicos Dirige y coordina las acciones de rescate, atención y transporte de heridos; así como, los requerimientos de primeros auxilios. Departamento de Mantenimiento: Bajo la orden del comando puede realizar: a) Reparaciones que se les indique. b) Instalaciones provisionales. c) Cortes del Sistema Eléctrico, etc.


9-23

000807

Puesto

Funciones Servicio Talleres/Flota Pesada: Bajo las ordenes del comando puede realizar: a) Transporte de agua. b) Transporte de material y equipo. Unidad Logística Bajo las órdenes del Comando realizan: Despachos del material de seguridad y otros necesarios en la emergencia. El personal se ubica en las puerta de los Almacenes “A” y Patio de Tuberías

Movimiento De Crudo Y Agua En caso de incendio en los tanques de GLP, el personal de MP, procederá a poner agua de mar accionando las válvulas motorizadas desde el panel local, si en caso no hubiese agua de mar disponible, se procederá a poner agua dulce, para tal efecto se abrirán las válvulas motorizadas del panel accionando desde el panel local, de requerirse mayor presión se solicitará por radio y/o Teléfono 3292 (Tanques Tablazo). Seguridad Industrial Proporciona radios portátiles a los miembros del Comando con la frecuencia N° 2. Garantiza una eficiente comunicación antes, durante y después de una emergencia.

9.8.6 BRIGADA CONTRA INCENDIO 1. Objetivo y Responsabilidad. Se responsabilizará de hacer frente a las emergencias de incendio y explosión. 2. Alcance. Operará en cualquier punto de las instalaciones de Refinería Talara, incluyendo el mar. 3. Equipamiento. Material absorbente (oleofílico). Trajes de emergencia nivel A. Equipo de control de fugas (tacos de madera, conos de madera, gatas hidráulicas, doorbars, cojines de rescate, etc.). Implemento de balizaje (explosión proof). Medidor de gases orgánicos volátiles. GUIA NIOSH (se busca el numero CAS). Equipo de lucha contra incendio. 4. Condiciones y habilidades del personal. Los que conformarán éste grupo tendrán el siguiente perfil: Haber aprobado un curso básico de lucha contra incendio y entrenamiento en manejo de extintores, y espumas contra incendio. Buena salud y buena condición física. Experiencia en manejo de materiales peligrosos.


9-24

000808

9.8.7 BRIGADA DE EVACUACIÓN Y RESCATE 1. Objetivo y Responsabilidad. Dispondrá de un grupo preparado y equipado para ubicar y rescatar a personas que, por alguna circunstancia, se encuentren extraviadas o aisladas; asimismo, se responsabilizarán de evacuar al personal en caso explosión, incendio o alguna emergencia mayor que lo amerite 2. Alcance. El grupo de evacuación, búsqueda y rescate podrá operar en cualquier punto de las instalaciones, incluyendo rescate en mar. 3. Equipos y medios. El equipo de evacuación, búsqueda y rescate de uso colectivo estará constituido por los siguientes equipos: Camilla rígida o plegable. Balsas salvavidas autoinflables o rígidas. Escaleras náuticas para evacuación. Botiquín de primeros auxilios – trauma, incluyendo implementos de inmovilización. GPS. Pistola o lanzador de señales. Cartuchos de bengala. Radio para comunicación. Teléfono celular. Cuerdas de rescate “8´s” y mosquetones.

El equipo individual está constituido por: Arnés de Seguridad a disposición. Chaleco salvavidas. Aros salvavidas. Guantes de lona o cuero. Alimento envasado para dos días. Mochila. Ropa y zapatos adicionales. Linterna y juego de pilas de repuesto. Traje aluminizado, casco y guantes especiales para rescate en incendio.


9-25

000809

4. Condiciones y habilidades del personal. El personal que conformará el equipo deberá presentar el siguiente perfil: Haber aprobado curso de primeros auxilios avanzados. Haber aprobado curso de supervivencia en mar. Tener buena salud y buena condición física. Tener experiencia de trabajo en el mar. Tener conocimiento de orientación y navegación en mar. Tener experiencia en rescate de personas o ser bombero.

9.8.8 BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS 1. Objetivo y Responsabilidad. Dispondrá de un equipo personal lo suficientemente preparado para brindar apoyo en atención médica y psicológica de los pacientes al momento y después de la emergencia. 2. Alcance. El Comando de Emergencias de Primeros Auxilios asistirá médicamente a todo el personal que en la Refinería Talara, ya sea durante la etapa de pre-construcción, construcción u operación. 3. Los equipos de listan en los Cuadros 9-9, 9-10 y 9-11. Cuadro 9-9

Equipo de uso colectivo Unidad 03 05 10 03 06 10 01 01 01 10 05

Descripción Camillas de rescate (Naval). KED (kendrick extrication device). Para inmovilizar fracturas de fémur. Juegos de férulas inflables. Tablas rígidas (camilla rígida). Mantas de emergencia (plástico aluminizado). Tarjetas de Triaje. Teléfono celular o radio para comunicación. Pistola de señales y 08 Bengalas Color Rojo. Transceptor portátil para comunicación con helicópteros. Cuerdas de 9 mm de diámetro por 40 m de largo. Bolsas para desechos médicos.


9-26

000810

Cuadro 9-10

Equipo de uso individual Unidad 03 01 01 01 01 01 02 01 01 01

Cuadro 9-11

Descripción Pares de guantes de látex. Linterna de bolsillo. Tijera de paramédico. Lapicero. Navaja de bolsillo. Anteojos de seguridad. Mascarillas desechables. Poncho impermeable desechable. Par de guantes de lona. Mochila (para el equipo).

Contenido mínimo de los botiquines de primeros auxilios Nº 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Descripción Alcohol Yodado. Agua Oxigenada. Lodopovidona solución. Bencina Yodada. Frotación Analgésica. Hioscina Bromuro. Algodón. Gasa Estéril. Esparadrapo. Tablilla para inmovilizar. Tijera sin punta. Pinza Kelly Recta. Silverdiazina Crema. Torniquete. Jelonete. Rifocina espray. Neomicina. Terramicina oftálmica. Acido acetil salicílico. Citrato de sodio o similar. Clorofernizamina o similar. Sulfametoxazol. Venda elástica. Pirazolona. Collarín. Manual de primeros auxilios. Instrucciones de uso de medicina.


9-27

000811

4. Condiciones y habilidades de los integrantes de este grupo. Buena salud y buena condición física. Haber aprobado un curso de primeros auxilios avanzado. Haber aprobado un curso de sobrevivencia en mar. Se tendrá en cuenta que en los casos de emergencias que presenten número de elevado de víctimas, el comando de emergencia de evacuación, búsqueda y rescate contará con un grupo de apoyo adicional (dispuesto por el coordinador de emergencia); este grupo estará preparado y entrenado para el traslado de pacientes.

9.9

MEDIOS TECNICOS2

9.9.1 MEDIOS PARA PREVENIR EMERGENCIAS Los medios para prevenir las emergencias están conformados por: Identificación de Productos o Materiales Peligrosos mediante las Hojas MSDS. La Señalización Identificación de Productos o Materiales Peligrosos 3 En la Refinería Talara, se han identificado materiales con características de corrosividad, explosividad, etc., que deben ser manejados o almacenados de manera adecuada a fin de evitar daños a la salud del personal, a los bienes de la empresa o al ambiente. Los productos químicos o materiales peligrosos serán manipulados o almacenados de acuerdo a la data de las hojas de seguridad (MSDS) y serán señalizados de acuerdo a la NFPA 704 con sus respectivos rombos de seguridad en la cual los trabajadores serán informados de los peligros a los que están expuestos si es que no se les da una adecuado manejo. Las hojas de seguridad brindarán la siguiente información: Identificación del Producto y del Fabricante: Nombre del producto y del fabricante o proveedor y teléfono para consultas en caso de emergencia. Características Físico-Químicas: Indica temperatura de descomposición, puntos de fusión, ebullición e inflamación, temperatura de autoignición, densidad relativa (con relación al agua), densidad de vapor, presión de vapor a 20º C, concentración, PH, límites permisibles, peso molecular, solubilidad en agua y la clasificación de riesgos según el rombo NFPA.

2 3

En el Anexo 9-1 Analisis de Riesgos se presenta las acciones preventivas a realizar. En el Anexo 9-6 se presentan los MSDS de los productos peligrosos.


9-28

000812

Medidas de Control (EPP a utilizar): Tipo de equipo de protección personal (EPP) a emplear (lentes, respiradores, guantes, ropa protectora, traje térmico y/o botas). Identificación de Peligros / Riesgos: Muestra los pictogramas para Inflamabilidad, Estabilidad y Reactividad, Toxicidad, Posibles lesiones por inhalación, ingestión o contacto dérmico, Primeros auxilios y Ecotoxicidad (posibles daños al ambiente). Medidas de Prevención: Condiciones ambientales que deben mantenerse en el lugar donde se realiza la manipulación del producto, para disminuir el posible peligro o riesgo, además del equipamiento para actuación antes emergencias (uso de EPP, disposición de residuos, etc.). Efectos sobre la salud: Breve descripción del efecto agudo (por accidente) o crónico (por enfermedad ocupacional) del ingreso del producto químico al organismo, a través de la piel, ingestión o inhalación. Medios de Extinción / Primeros auxilios: Recomendaciones para extinción del fuego (agente extintor, uso de EPP), así como los productos generados de la combustión y actuación para los primeros auxilios (antídotos, prácticas recomendadas en caso de accidente o una alta exposición al producto químico). Control de Derrames: Medidas de actuación y productos a emplear en caso de derrame accidental. Almacenamiento: Requerimientos del lugar para el adecuado almacenamiento de los productos químicos (ventilación, iluminación, etc.). Embalaje y Etiquetado: Indica el tipo de envase o contenedor recomendado para el producto, así como las características que se deben indicar en su etiqueta.

9.9.2 SEÑALIZACIÓN Para las etapas de construcción, operación y abandono del Proyecto Modernización de Refinería Talara, se ha provisto la implementación de sistema de señalización, el cual se presenta a continuación. 1. Señalización Provisional Para las actividades de construcción e instalación de equipos: Se utilizarán señales preventivas (carteles, vallas, balizas, mallas, luces, etc.) en áreas dónde se realicen excavaciones, limpieza, nivelación, etc., con potencialidad de causar daño a los trabajadores, equipos o maquinarias, la zona a señalizar deberá ser indicada por el responsable de la seguridad en campo, las modificaciones están sujetas según a evolución de los trabajos, así mismo se definirán rutas de transporte de equipos, vehículos y Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara

9-29

000813

maquinarias al interior de la obra. 2. Señalización Definitiva Para la etapa operativa: Las instalaciones contará con una adecuada señalización de prevención (indicando peligros a los que el personal se encuentra expuesto al entrar a una determinada área de operación), así como señalización obligatoria de los EPP que deberán usar, así mismo se colocarán señales informativas. Nadie ubicará ninguna señalética, a menos que esté autorizado por el Supervisor HSE del PMRT, así mismo se dará mantenimiento a las mismas cada cierto tiempo. Las tuberías de conducción de gas, petróleo y derivados, agua, entre otros así como las de contra incendio tendrán colores de identificación de acuerdo a la NTP 399.012-1974. Las zonas de disposición temporal de los residuos peligrosos o no peligrosos deberán contar con contenedores o cilindros (del cual cada cilindro será de diferente color para su identificación al momento disponerse).Ver ejemplo de colores de cilindros en el Anexo 9-2. 3. En general Tanto para la etapa de construcción y operación: En zonas de almacenamiento de productos químicos contarán con plantillas de señalización de acuerdo a la norma NFPA 704 y hojas de seguridad de cada producto que se utilice. Nadie podrá ubicar o retirar ningún equipo de señalización, a menos que esté autorizado para hacerlo por el Supervisor HSE del PMRT, así mismo se dará mantenimiento de las mismas cada cierto tiempo. En zonas de almacenamiento de productos químicos se contarán con plantillas de señalización (rombos) según la norma NFPA 704, así como la implementación de hojas de seguridad de cada producto que se utilicen. 4. Para emergencias Se señalizarán con señales reflexivas o lumínicas (foto luminiscente) las salidas de emergencias al interior de las facilidades, así como las escaleras. Se señalizarán las zonas seguras para el caso de sismos. Se instalarán sistemas de alarmas para su utilización en caso de evacuación del, esto deberá implementarse con un adecuado entrenamiento y capacitación al personal, cada 4 meses o según sea necesario.

9.9.3 MEDIOS PARA COMBATIR EMERGENCIAS 9.9.3.1 EQUIPOS Y MATERIALES A continuación, en el Cuadro 9-12 se menciona los equipos y materiales disponibles para el control y atención de las emergencias. Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara

9-30

000814

Cuadro 9-12 N°

Equipo disponible en las Instalaciones de la Refinería Talara. Destinado a

Descripción

1

Comunicaciones

Equipos de radios portátiles.

2

Seguridad (Sistema contra Incendio)

Extintores Rodantes de PQS de 125 lbs. Extintor Rodante de Espuma de 33 Gln. propulsado con Nitrógeno. Extintores portátiles de PQS de 5 kg.

Material para Derrames

Kit ambiental constituido por: Trapos industriales, geomembrana, material absorbente (arenilla absorbente, paños absorbentes), bandejas para goteo, barreras absorbentes para cercar y contener derrames. Picos, lampas, baldes, waipes, bolsas, guantes neoprene.

Emergencia

Alarmas locales para emergencia. Estación de lava ojos de emergencia. Camillas para traslado de personal. Unidades médicas para asistencia médica momentánea.

3

4

9.10 SISTEMA DE COMUNICACIÓN El propósito del sistema de notificación de emergencias es indicar cómo y a quien notificar en caso de presentarse un evento de emergencia. Asimismo, se definen las responsabilidades según se ha clasificado la emergencia y se establece las comunicaciones formales que se brinda dentro de la organización y fuera de la misma. En esta sección se precisan los roles de llamadas, los flujogramas de notificación de acuerdo al nivel de la emergencia.

9.10.1 SISTEMA DE NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA El Sistema de Notificación girará en torno al Coordinador del Lugar de la Emergencia de la Empresa que comunicara al Comité Central del Plan de Contingencias; la información obtenida de otro trabajador o un tercero y activará, dependiendo del nivel del evento, un procedimiento de notificación distinto. Cualquier trabajador de la Empresa y/o contratista que detecte una contingencia informará a Control Seguridad y/o Central Telefónica a través del anexo 23788 y Control Seguridad informará al Ingeniero de Turno/Jefe de Planta, al Coordinador del Lugar del Emergencia y éste al Comité Central del Plan de Contingencias. El Coordinador del Lugar de la Emergencia (y su alterno o reemplazante) deberá estar al tanto de cualquier contingencia, para poder comunicar a los involucrados y lograr atender con mayor rapidez a las emergencias y evitar que se propague.

9.10.2 PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN SEGÚN NIVEL DE EMERGENCIA La cadena de comunicación será regida según el nivel de la emergencia que se presente. Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara

9-31

000815

9.10.2.1 PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS NIVEL 0. El Trabajador se comunicará con Central Telefónica/Control de Seguridad al Teléfono 23788 o 23999. Control de Seguridad se encargará de llamar al Ingeniero de Turno o al Jefe de Planta Talara al teléfono 22300 o 22553. El Jefe de Planta de Talara se comunicará con el Coordinador de Lugar de Emergencia al Teléfono 23200 o 22630. El trabajador informante deberá brindar a Control Seguridad y/o Central Telefónica los siguientes datos: Nombre del Informante. Lugar de la emergencia. Fecha y hora aproximada en que se produjo la emergencia. Características de la emergencia. Volumen aproximado. Extensión del derrame y su desplazamiento. Circunstancias en que se produjo la emergencia. Posibles causas, etc. Figura 9-5

Flujograma de notificación Nivel 0 Trabajador informante

Control de Seguridad Teléfono: 23788/23999

Jefe de Planta de Talara Teléfono: 22300/22553

Coordinador del Lugar de Emergencia Teléfono: 23200/22630

9.10.2.2 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS NIVEL 1 Las emergencias de Nivel 1 requerirán de mayor movilización de personal, equipos y materiales es por ello que una vez confirmada la emergencia el Coordinador de Lugar de Emergencia deberá comunicarse con el Comité del Plan de Contingencia e informar lo sucedido.


9-32

000816

Figura 9-6

Flujograma de notificación Nivel 1

Coordinador del Lugar de Emergencia.

Control de Seguridad Teléfono: 23788/23999

Apoyo Externo.

Comité de Plan de Contingencia Teléfono: 22000/22649

Equipo de Respuesta Teléfono: 284200 Anexo 23780/22438/22439

9.10.2.3 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS NIVEL 2 -PEID. En caso de presentarse una emergencia del nivel 2 se notificará al Superintendente de Turno, quien a su vez se comunicará con el Superintendente Refinación, a fin de activar el Plan. En la Figura 9-7 se presenta el Flujograma de notificación Nivel 2-PEID. Figura 9-7

Flujograma de notificación Nivel 2-PEID.

Aviso Inicial Rol de Llamadas Control Seguridad 23788 Central Telefónica 23999

Supervisor Turno 23271

Superintendente Refinación -23200

Gerente de Operaciones Talara 22000

Casa de Calderos 23222 – 23229

Unidad Seguridad Industrial Y Protección Ambiental ANEXOS 23788 / 23999 / # 911

Estación C. I.23798 - 23777

Servicios Médicos 22272


9-33

000817

9.10.3 PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN ANTE UN ACCIDENTE DURANTE UNA EMERGENCIA4 1. El personal. En este caso se informará inmediatamente al Coordinador de Lugar de Emergencia, de no ser posible informará a su jefe inmediato para que este, por medio de comunicación radial se comunique con el Coordinador de Lugar de Emergencia. 2. El responsable o jefe del área. Efectuará las coordinaciones iniciales con el Jefe de Combate en caso sea necesario. Dará un informe completo inicial al término de su presencia en la escena del accidente al Coordinador de Lugar de Emergencias y al Jefe de Unidad de Seguridad Industrial y de Protección Ambiental como dato esencial para la investigación del incidente. Llenará un informe de accidentes conjuntamente con los involucrados, el que contará con un archivo fotográfico, de ser requerido; así como declaraciones de testigos las cuales serán de mucha utilidad para la investigación. El informe de accidentes debe ser SUMARIO y deberá estar listo dentro de las 4 horas de producido al accidente, en cualquier condición. 3. El Coordinador de Lugar de Emergencia. Iniciará la investigación junto con el Jefe de Combate, basado en el Informe del responsable del área. Retornará a la escena en caso de considerarlo necesario. En caso de ser un asunto complicado, solicitará al Jefe de Combate la conformación de un Comité Ad-hoc para apoyar la investigación. Emitirá el “Informe de Investigación de Accidentes -Incidentes”, conteniendo el análisis de

las causas, sus conclusiones y recomendaciones, para su revisión y evaluación por el Gerente de Operaciones de Talara.

Publicará los hechos para continuar el proceso de Mejora Continua, y así evitar que se produzcan accidentes similares o de mayor incidencia.

9.10.4 PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION ANTE DERRAMES O FUGAS DE HIDROCARBURO5 La notificación dentro de la primera hora de la ocurrencia: El trabajador que detecte un derrame, avisa a Control de Seguridad Telef. 23999 / 23788 / # 911, ó a Casa Bombas N° 5 Teléf. 23271. 4 5

En el Anexo 9-8 se presenta una guía de actuación en caso de accidente producido por atropello y aplastamiento. Tener en cuenta que en caso que se produzcan accidentes graves o fatales, situaciones de emergencia o paralizaciones de operaciones, éstos deberán ser informados por el Gerente del Proyecto a OSINERGMIN, dentro de las veinticuatro (24) horas de haber sucedido la emergencia, así mismo dicho informe deberá ser ampliado y entregado a OSINERGMIN, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles.


9-34

000818

Comunicarse con el Coordinador de Lugar de Emergencia. Se entregará el reporte del incidente. El reporte será enviado al Gerente de Operaciones de Talara, quien recibirá y revisará el reporte, luego se comunicará con OSINERGMIN al: 219-3400, Gerencia de Hidrocarburos, de 09 a 18 Hrs. en días laborables, o al 438-1060, abonado 46400, fuera del horario antes mencionado, notificando el hecho e indicando nombre y número de teléfono con quien contactar. Subsecuentemente preparará y remitirá vía fax, a OSINERGMIN fax 264-3739, el Aviso Preliminar de Derrame. Se remitirá vía fax, un Aviso Preliminar de Derrame a la Capitanía de Puerto del Talara sólo si el derrame afectó a un cuerpo de agua. Comunicar según de acuerdo a la secuencia de notificación según sea necesario. Consideraciones: La notificación deberá ser dentro de las 72 horas posteriores a la ocurrencia: Se deberá alcanzar el informe de derrame a la Gerencia del Proyecto y a la Oficina de Protección Ambiental de PETROPERU, quienes coordinarán el trámite del documento a OSINERGMIN6.

9.10.5 CONTACTOS PARA NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA En caso de presentarse una emergencia en las instalaciones de la Refinería se comunicará al personal que se indica en los Cuadros 9-13, 9-14, 9-15 y 9-16.

6

En el Anexo 9-7 se presentan los formatos para reporte de derrames.


9-35

000819

Cuadro 9-13 Ord.

Personal de Central Telefónica

Nombres y Apellidos

Puesto en la Empresa

Teléfono

Domicilio

Ofic.

Casa

Cel

23788

23999

9913659

# 911

1

Control Seguridad (*)

2

Gerardo León Castillo

Gerente de Operaciones Talara

22000

22649

9408416

P.A. S-5

3

José Hidalgo Quevedo

Superintendente Refinación

23200

22630

9605151

P.A. E-5

4

Humberto Bisso Martínez

Superintendente Administración

22100

22520

9697773

P.A. Q-8

5

Jesús Osorio Lacho

Superintendente Técnico

23300

22572

9680596 P.A. Q-1-C

6

Jorge Vargas Machuca

Jefe Unidad Movimiento de Productos

23270

22599

P.A. X-7

7

Edmundo Orozco Coloma Supervisor Movimiento Crudo y Aguas

23290

22504

P.A. E-1

8

Gaspar Díaz Tello

Jefe Unidad Destilación Conversión

23210

22625

P.A. B-5

9

Juan Larrañaga Giordani

Supervisor Taller Eléctrico. / Instr.

23490

22507

1P.A. W-3 98221563

10

Arnaldo Espinoza Dioses

Jefe Servicios Industriales – Especialidades

23223

22702

P.A. G-3-C

11

Ricardo Castillo Castillo

Jefe Unidad Ingeniería de Procesos

23335

22578

P.A. C-4

12

Luís Adanaqué Requena

Supervisor Protección Ambiental

23755

22644

44P.A. C-10 9651681


9-36

000820

Cuadro 9-14 Ord.

Personal de Control de Seguridad

Nombres y Apellidos


Ofic.

Teléfono Casa

Cel

Domicilio

1

Magdaleno Saavedra Castillo

Jefe Unidad Seguridad Industrial y Protección Ambiental

23700

22632

9606393

2

Manuel Torres Merino

Supervisor Contraincendio

23712

22547

9913128 P.A. N-34

3

Edilberto López Coba

Supervisor Seguridad y Protección Ind.

23715

22698

9605046

4

Ysmael Marchán Ruesta

Jefe Servicios Generales

23800

22700

5

Marco Palomino Ronceros Jefe Dpto. RR.HH (RR.PP)

22010

22728

9606491

P.A. D-3

6

Alan Flores Cisneros

Superintendente Mantenimiento

23400

22622

9606316

P.A. C-8

7

Enrique Bayona Querevalú

Jefe Unidad Logística

23498

22692

P.A. J-1

8

Jesús Torres Villanueva

Jefe Unidad Mantenimiento Plantas

23410

22661

P.A. N-27

9

Nicolás Boulangger Peña

Jefe Unidad Ingeniería de Mantto.

23440

22548

P.A. R-513

10

Julio Piscoya Arbañil

Supervisor de Servicios Médicos

22272

22615

9931809

P.A. L-2

11

Roger Luján Ripoll Saco

Jefe Asesoría Legal

22020

22701

9605284

P.A. G-4

12

Luz Dedios Morán

Jefe Unidad Contabilidad

22120

22597 19737659 P.A. Q-2A


P.A. D-8

P.A. N-6 P.A. K-3

9-37

000821

Cuadro 9-15

Personal del Comité Central del Plan de Contingencias

Nombres y Apellidos

Teléfono

Puesto en el Plan

Trabajo

Casa

Domicilio


Gerardo León Castillo

Comité Central del PC

22000

22649

P.A. S-5

Gerente Operaciones Talara

José Hidalgo Quevedo


23200

22630

P.A. E-5

Superintendente Refinación

Daniel Díaz Del Aguila


22100

22520

P.A. Q-8

Magdaleno Saavedra Comité Central del Castillo PC

23700

22632

P.A. D-8

Protección Ambiental

23755

22644

P.A. C-10

Asesor de RR. PP.

22010

22728

P.A. D-3

Asesor de Contabilidad

22120

22597

P.A.Q-2-A

Asesor Legal

22020

22701

P.A. G-4

Asesor Legal

Asesor de Logística

23498

22692

P.A. J-1

Jefe Unidad Logística

Luís Adanaqué Requena Marco Palomino Ronceros Luz Dedios Morán Roger Luján Ripoll Saco Enrique Bayona Querevalú

Cuadro 9-16 Nombres

Superintendente Administración Jefe Unidad Seguridad Industrial y Protección Ambiental Supervisor Protección Ambiental Jefe Dpto. RR. HH Jefe Unidad Contabilidad

Personal de Petroperú de Otras Dependencias Dependencias

Plan Corporativo Contingencias Pacheco Plan Corporativo Contingencias

Cargo

442-5089/01-614-5000 Anexo (1300) Fax 01-442-5572 Miguel de 01-614-5000 / Anexo (4000) Gerente (e) Administración T. Cel: 01-99705365 073-9542490 / 073-284110 Anexo 40113 Manuel Tomey T. Operaciones Oleoducto Gerente / RPM #543013 Arturo Reategui 01-98857959 / 065-233331 065-242768 Operaciones Selva Gerente R. / RPM #525508 01-98222016 / 2957263 6254000 / Félix Pezán Ortiz Operaciones Conchán Gerente 822*2016 Gerencia Desarrollo 211-7800 (Anexo 13530) Javier Alegría T. Gerente Departamento Sostenible Fax:2117818 Oswaldo 2117800 (Anexo 11400) Espinoza Unidad Seguridad Integral Jefe 2117848 / 6145000 Cisneros 2117831 (Fax) / 01-98266494 Miguel Celi Rivera

de

Teléfono / Fax

Gerente General

9.11 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS MÉDICAS MASIVAS 1. Objetivo. Atender a los pacientes en forma rápida, eficiente y con los recursos necesarios.


9-38

000822

2. Alcance. El presente estándar aplica para el personal involucrado en el proyecto. 3. Referencias. DS-009-TR-2005. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria el DS-007-TR2007.

4. Definiciones. Emergencia médica masiva: entiéndase por aquella situación dónde la atención médica comprende un mayor número de víctimas. 5. Responsabilidades: Es responsabilidad del grupo de respuesta de primeros auxilios y el grupo de apoyo alterno designado por el Coordinador de Emergencia, la ejecución del presente procedimiento. 6. Descripción: Para la atención de emergencias médicas masivas se tomará en cuenta el método de triaje, el cual permite priorizar el orden de atención médica especializada tanto para los accidentes como para enfermedades comunes u ocupacionales, así como asegurar los recursos disponibles para la atención médica durante una emergencia. Los procedimientos comprenden los siguientes pasos: Dada la emergencia, notificar según el nivel de la emergencia. Seguir el procedimiento de notificación descrito en las secciones anteriores. Identificar dicha emergencia, usando los criterios de clasificación de emergencias médicas (ver Cuadro 9-17). Evaluar los niveles de respuesta de urgencia médica de acuerdo al método de triaje (ver Cuadro 9-18). Disponer el tiempo, comunicación, recursos necesarios y atender la emergencia. El personal deberá estar capacitado para este tipo de eventualidad prioritariamente el Comando de de Emergencia de Primeros Auxilios y un grupo de apoyo alterno designado por el Coordinador de Emergencia. Asimismo, se deberá tener en cuenta que la frecuencia con que se lleve a la práctica este procedimiento, llevará al éxito la atención oportuna de emergencias, así como la asignación adecuada de recursos en el momento propicio.


9-39

000823

Cuadro 9-17

Criterios para la clasificación de la emergencia médica

Criterios

Rojo

Riesgo de Vida

Respiración ausente. Pulso ausente. Shock.

Dolor Hemorragia

Conciencia

Temperatura

Mecanismo del Trauma / Accidente

Forma de Inicio

Naranja

Amarillo

Severo.

Moderado.

Profusa.

Mayor controlada.

Paciente convulsionando.

Alterada. Pérdida de conciencia post trauma verificada.

Hipertermia => 41 ºC

no

Tº > 38.5 constante

Quemaduras graves por Incendio. Víctima de explosión. Shock eléctrico. Traumatismo múltiple. Vertebro –medular. Severo, cerrado de tórax / abdomen. Heridas punzantes. Emergencia. Cardiovascular. Emergencias Médicas. Emergencia Quirúrgica. Abdomen agudo con signos de peritonitis. Amputaciones de miembro. Trauma severo de ojo. Otros a consideración.

Incendio (Quemadura Grave, 2º profundo ó 3º grado de cara, ojos, manos, articulaciones, genitales. Urgencias Médicas. Urgencias Quirúrgicas. Víctima de accidente fluvial c/signos de ahogamiento. Otros a consideración.

Brusco, en minutos.

Puede ser brusco ó Insidioso en horas.


Verde

Menor no controlada. Antecedente de pérdida de conciencia post trauma, sin otros síntomas. Tº > 38.5

Cualquier dolor. Sangrado menor. Sin pérdida de conciencia. Calentura.

Contusiones. Escoriaciones. Luxaciones. Fracturas. Intoxicaciones sin compromiso sistémico.

Contusiones. Escoriaciones. Luxaciones. Fracturas.

Empeora horas.

Inicia / empeora. En 24 - 48 horas.

en

9-40

000824

Cuadro 9-18 Clasificación de la Atención

Inmediata

Muy Urgente

Urgente

Standard

Fallecido

Método de triaje Código

Rojo

Naranja

Amarillo

Verde

Negro

Prioridad para Evacuación

I

I

II

III

Sin prioridad

Tiempo Meta de Atención (Minutos)

Destino

Niveles de Respuesta

Inmediata

UNIDAD DE SHOCK TRAUMA Conducta: Estabilización – evacuación. Por 6 Horas.

Accidente Grave invalidante/ Requiere evacuación inmediata transportado en helicóptero u otro medio necesario / Puede causar fallecimiento

10

60

SERVICIO DE EMERGENCIA Conducta: Estabilización – evacuación a centro con mayor capacidad de resolución. 12 /24 hrs. SERVICIO DE EMERGENCIA Conducta: tratamiento pertinente, referir para evaluación de la especialidad. 24-48 hrs.

120

ATENCION DE PRIMEROS AUXILIOS Conducta: tratamiento. Observación

Variable

De acuerdo a lo que determina la autoridad competente.

Accidente Grave invalidante/ Requiere evacuación inmediata transportado en helicóptero u otro medio necesario / Puede causar fallecimiento Accidente potencialmente invalidante/ Requiere evaluación o tratamiento médico. Accidentes leves /Pueden ser tratados en forma ambulatoria/ Pueden o no requerir hospitalización por 24-48 horas. De acuerdo a lo que determina la autoridad competente.

9.12 LIMPIEZA Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS Es preciso señalar que después de controlar la emergencia se generan residuos de características de peligrosidad para el personal y el ambiente. Es por ello que el Supervisor de HSE y el Jefe de Unidad de Seguridad Industrial y Protección Ambiental coordinarán a fin de que una Empresa Prestadora de Servicios en Residuos Sólidos (EPS-RS) se dirija al área afectada para la recepción de los residuos a fin de que se encargue de su transporte y disposición final, en cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su Reglamento.

9.13 ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA. En el Cuadro 9-19 se presenta la relación de las instituciones de apoyo para la implementación del Plan de Contingencia.


9-41

000825

Cuadro 9-19

Organismos de apoyo

Personal Identificado Ing. Heraclio Prada Martínez Capitán de Corbeta Oscar Garrido Lecca Hoyle Ing. Sebastián Barrera Tamayo Director Econ. Iris Cárdenas Pino Directora Econ. Miguel Eliseo Kuzma Alfaro Dr. Cesar Trelles Lara Presidente Gobierno Regional de Piura Sub Oficial CBP Noriega Aponte, Roger Dante. Sub Teniente CBP Donaldo Del Rosario Talledo.

Institución

Comunicación a

Jefe Regional de OSINERGMIN

(073) 304074

Capitanía Guardacosta Marítima de Talara

(073)299595

Dirección General de Hidrocarburos.

(01) 618-8700

Dirección General Asuntos Ambientales Energéticos MEM

(01) 618-8700

Dirección Regional de Energía y Minas – Piura. Gobierno Regional de Piura. Bomberos voluntarios Negritos Nº 62. Bomberos voluntarios Talara Nº 67

(073) 305119 (073) 284600 (073)393379 (073)386600

9.14 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Los responsables del área de seguridad, salud y ambiente del Proyecto, organizarán y desarrollarán charlas de capacitación, entrenamiento o simulacros, dirigido a todo el personal incluyendo a los subcontratistas. Los temas a ser dictados en las capacitaciones darán a conocer el compromiso que tiene la organización con sus trabajadores, sobre la importancia de la salud, seguridad y medio ambiente, por otro lado se tendrá en cuenta que los temas para capacitación, entrenamiento y simulacros serán ampliados según sea necesario. La capacitación será impartida por el Responsable HSE del Proyecto junto con la participación del Comité de Seguridad.

9.15 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTINUA7 Para la implementación del Plan de Contingencias, se sensibilizará al personal en la probabilidad de ocurrencias que puedan poner en riesgo su integridad, así como a las instalaciones en la construcción y operación del Proyecto, realizando una serie de capacitaciones así como simulacros, a fin de tener siempre presente las normas que se dictan en el presente Plan. Para esto se necesitan cursos y simulacros como se muestran en los Cuadros 9-20 y 9-21 respectivamente.

7 En

el Anexo 9-3 se presenta un programa de Mejora de Medios y Recursos. En el Anexo 9-4 se presenta una capacitación en Primeros Auxilios. En el Anexo 9-5 se presenta ejemplos de Señalización Náutica.


9-42

000826

Cuadro 9-20

Cursos de Capacitación para la Etapa de Construcción y Operación del proyecto Modernización de Refinería Talara Capacitación

Decreto Supremo 009-2005-TR. Actos y condiciones substándars. Investigación de accidentes/ incidentes. Inspecciones. Auditoría. Análisis de la Seguridad en el Área de trabajo Sistemas de Prevención y control de riesgos. Sistemas de protección contra caídas. Ergonomía en el trabajo. Uso y mantenimiento adecuado de EPP. Prevención de daños por ruido industrial. Operación de la grúa. Izaje de cargas. Manipulación de productos químicos. Equipos, vehículos y maquinarias. Zonas seguras en el trabajo. Respuestas ante emergencias. Prevención y control ante derrames. Prevención y control ante incendios. Zonas seguras en caso de sismos. Evacuación en caso de sismos. Evacuación en caso de Tsunamis. Primeros auxilios básicos. Búsqueda y rescate. Hojas de datos de seguridad - MSDS. Almacenamiento de materiales peligrososPlan de Gestión de Residuos Sólidos. Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos. La organización del personal frente a una emergencia. Sensibilización de equipos y materiales a salvar. Uso de Extintores. Atmósferas inflamables. Ejercicios sobre el uso de Equipos de Respiración Autónomos.

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Simulacros para la Etapa de Construcción y Operación del Proyecto Simulacro

Evacuación Parcial de las instalaciones a zonas seguras. Evacuación total de cada instalación.

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Rescate y búsqueda de personal de zonas críticas al interior de las instalaciones. Primeros auxilios básicos.

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Simulacro Combate de incendios con agua (encendido de bombas, manipulación de mangueras, apoyo moral, etc.) en horarios diurnos y nocturnos. Combate de incendios con extintores (PQS). Derrame y fuga de sustancias peligrosas. Organización frente a una emergencia Derrame de hidrocarburos. Uso de extintores.

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9.16 GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE El Proyecto Modernización de la Refinería Talara debe integrarse al Sistema Integrado Certificado de Gestión de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de Refinería Talara, basado en las normas OHSAS 18001 e ISO 14001, considerando: Política, Objetivos y Metas. Planeamiento y Administración del Riesgo. Implementación: Capacitación, Comunicación, Documentación (Manual, Plan, Procedimientos y registros), Control sobre todos los procesos y actividades, y Preparación para la Emergencia. Medición: Inspecciones, Seguimientos, Indicadores reactivos y proactivos, Monitoreos Físicos, Químicos, biológicos, Ergonomía, Investigación de Incidentes y Accidentes, Auditorias, Reuniones con Gerencia, Revisión del Sistema para la mejora continua: Revisión del Sistema de Gestión por la Gerencia. Como parte del sistema de gestión, el Proyecto contará con el cumplimiento de la siguiente documentación: Política de Seguridad Industrial y Medio Ambiente, SCTR (seguro complementario de trabajo de riesgo), charlas de Inducción, charlas de 5 minutos, llenado de formatos de Análisis Seguros de Trabajo, inspecciones de seguridad planeadas y no planeadas, permisos de trabajo, registro de exámenes pre-ocupacionales y ocupacionales, reporte de investigación de accidentes e incidentes, procedimientos (de gestión, de operación para la emergencia), indicadores reactivos y proactivos de seguridad y medio ambiente, estadística de seguridad y medio ambiente, auditoria, revisión por la gerencia. Documentación: Planes para: Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Contingencia para Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos. Control de averías. Calibración de equipos de Medición y Ensayo (Válvulas, Manómetros).


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Tráfico Vehicular. Tráfico Marítimo. Programas para: Monitoreos (ruido, aire, efluentes). Procedimientos de Gestión para: Análisis de Riesgos. Capacitación interna (Charla de inducción, Charla de 5 min., Charlas técnicas). Análisis de Trabajo Seguro. Exámenes pre-ocupacionales. Investigación de incidentes / accidentes. Inspecciones. Procedimientos de Operación para: Uso y mantenimiento del equipo de protección personal (EPP). Circulación peatonal. Instalación de señales de seguridad. Orden y limpieza. Disposición de residuos sólidos. Inspección de válvulas y tuberías. Control de corrosión (recubrimiento). Trabajos en caliente. Soldadura. Calificación de soldadores. Inspección de tuberías soldadas. Mantenimiento de bombas. Mantenimiento de los tanques de almacenamiento. Respuesta a la emergencia. Manejo de Materiales peligrosos (productos químicos). Instalaciones eléctricas (tableros, cableado y mantenimiento). Inspección de aparejos de izaje. Cierre, bloqueo y tarjeteo eléctrico. Fabricación de tubería (Galpón y disposición en terreno). Lanzamiento de la tubería (Preparación en tierra).


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9.0 Plan de Contingencias.pdf

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