UDHËZUES PËR NDËRTIM Kapitujt 1. Udhëzues 2. Para fillimit të ndërtimit është mirë të dihet 3. Pjesëmarrësit në ndërtim 4. Dokumentacioni projektues 5. Dokumentacioni i projektit i përpunuar jashtë vendit 6. Si deri tek leja e ndërtimit? 7. Procedura e dhënies së lejes së ndërtimit 8. Rregullimi i vendndërtimit 9. Leja e përdorimit 10. Shfrytëzimi, mirëmbajtja dhe rrënimi Përkufizimet e përdorura në këtë Udhëzues
1. Udhëzues Fushën e ndërtimit sot e përcakton Ligji i ndërtimit 2004/15. Ligji përcakton: kërkesat kryesore për projektim, ndërtim, përdorim të produkteve ndërtimore, mbikëqyrje profesionale si dhe për procedurat e lejeve të ndërtimit, lejeve të përdorimit dhe inspektimin e ndërtimit. Me udhëzuesin për ndërtim dëshirojmë t iu ndihmojmë të gjithë pjesëmarrësve në ndërtim që më lehtë të kuptojnë Ligjit e ndërtimit. Të ndërtohet mundet vetëm me lejen e plotfuqishme të ndërtimit. Si të bëhet pajisja me leje të ndërtimit dhe përgjigjet në pyetjet për pjesëmarrësit në ndërtim, dokumentacionin teknik,arkitektët, inxhinierët dhe dokumentacionin e projektimit të punuar në vend dhe jashtë vendit, procedurën e dhënies së lejes së ndërtimit , lejes së përdorimit, mirëmbajtjes dhe rrënimit të ndërtimit, mund të gjinden në faqet e ardhshme. Kapitujt janë të përgatitur ashtu që secili prej tyre veçanërisht sqarohet. `
MMPH-ja nëpërmjet DBN-Divizionit të ndërtimit me kënaqësi do të sqaroj edhe të gjitha pyetjet në lidhje me procedurën e ndërtimit. Gjithashtu, sugjerimet e juaja do të ndihmojnë punën tonë në lëmin e ndërtimit. Për këtë kemi hapur e-mail adresën e veçantë:divizioniindë
[email protected] veçantë:divizioniindë
[email protected]
DIVIZIONI I NDËRTIMIT
1. Udhëzues Fushën e ndërtimit sot e përcakton Ligji i ndërtimit 2004/15. Ligji përcakton: kërkesat kryesore për projektim, ndërtim, përdorim të produkteve ndërtimore, mbikëqyrje profesionale si dhe për procedurat e lejeve të ndërtimit, lejeve të përdorimit dhe inspektimin e ndërtimit. Me udhëzuesin për ndërtim dëshirojmë t iu ndihmojmë të gjithë pjesëmarrësve në ndërtim që më lehtë të kuptojnë Ligjit e ndërtimit. Të ndërtohet mundet vetëm me lejen e plotfuqishme të ndërtimit. Si të bëhet pajisja me leje të ndërtimit dhe përgjigjet në pyetjet për pjesëmarrësit në ndërtim, dokumentacionin teknik,arkitektët, inxhinierët dhe dokumentacionin e projektimit të punuar në vend dhe jashtë vendit, procedurën e dhënies së lejes së ndërtimit , lejes së përdorimit, mirëmbajtjes dhe rrënimit të ndërtimit, mund të gjinden në faqet e ardhshme. Kapitujt janë të përgatitur ashtu që secili prej tyre veçanërisht sqarohet. `
MMPH-ja nëpërmjet DBN-Divizionit të ndërtimit me kënaqësi do të sqaroj edhe të gjitha pyetjet në lidhje me procedurën e ndërtimit. Gjithashtu, sugjerimet e juaja do të ndihmojnë punën tonë në lëmin e ndërtimit. Për këtë kemi hapur e-mail adresën e veçantë:divizioniindë
[email protected] veçantë:divizioniindë
[email protected]
DIVIZIONI I NDËRTIMIT
2. Para fillimit të ndërtimit është mirë të dihet Çk a ësh t ën d ër t i m i?
Me fjalën ndërtim kuptojmë ngritjen,instalimin, rikonstruktimi, zgjerimin, ndryshimin (ndërrimin e destinimit), rrënimin e objekteve ndërtimore, duke përjashtuar punët për mirëmbajtjes së ndërtimeve ekzistuese dhe punimeve të vogla të specifikuara nga organet komunale me udhëzime komunale të cilat janë ose nuk janë të pajisura me leje të përkohshme. ÇK A K U P T O J M Ë M E F JA J A L ËN Ë N O B J EK EK T N D Ë ËR RTI MI ?
Objekti i ndërtimit është struktura fizike, e cila lidhet me tokën dhe përbëhet nga produkte ndërtimi, përfshirë pjesë të ndërtimeve, mjete ose pajisje të veçanta instalimi, të cilat si tërësi paraqesin një kompleks ndërtimor teknik. K U R M U N D T Ë F I L L O H ET E T M E N D ËR ËR T I M ?
Me ndërtim mund të fillohet vetëm pas marrjes së lejes të ndërtimit, përkatësisht lejes urbanistike . M E C I L A T R R E GU G U L L O R E R R EG EG U L L O H ET E T L ËM ËM I A E N D Ë ËR RTI MI T TË O B J EK E K T E V E T Ë N D ËR T I M I T ?
Lëmin e ndërtimit të objekteve të ndërtimit e rregullon Ligji i ndërtimit (2004/15) dhe Udhëzimet Administrative bazuar në ligj të ndërtimit. Udhëzimet Administrative të nënshkruara Nr. 1.
2.
3. 4. 5.
Emri i Udhëzimit Administrativ Udhëzimit Administrativ “ Mbi dhënien e Provimit Profesional për teknik, inxhinier, inxhinier të diplomuar të ndërtimtarisë, arkitekturës, elektroteknikës dhe të makinerisë në lëmin e ndërtimtarisë” (Nr.ren.45, nr. Prot.06/05 ); Për kriteret dhe procedurat e Udhëzimi Administrativ ” Për dhënies së Licencave për ushtrimin e veprimtarisë në fushën e projektimit, ndërtimit, mbikëqyrjes profesionale dhe revidimit” (Nr.ren.44, nr. Prot.05/05 ); Udhëzimi Administrativ “Për kushtet e kualifikimit për inspektor ndërtimor të MMPH-së dhe inspektor ndërtimor komunal” (Nr.ren.57/2005, nr. Prot.18/05 ); Udhëzimi Administrativ “Për mbajtjen e evidencës së inspektimit“(Nr.ren.58/2005, nr. Prot.19/05 ); Udhëzimi Administrativ “Mbi mënyrën e kryerjes së mbikëqyrjes inspektive të inspekcionit ndërtimor” (Nr.ren.59/2005, nr. Prot. 20/05 );;
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Udhëzimi Administrativ “Për mbylljen e vendndërtimit dhe mënyrën e rrethimit të tij nga inspektorati ndërtimor” (Nr.ren.60/2005, nr. Prot.21/05 ); Udhëzimi Administrativ “Për autorizimin për kryerjen e nostrifikimit të personit juridik” – (Nr.ren.64, nr. Prot.25/05 ); Udhëzimit Administrativ ”Për kushtet dhe masat për dhënien e autorizimin e Revizorit"- (Nr.ren.66, nr. Prot.27/05 ); Udhëzimit Administrativ “Inspektimi teknik i ndërtimit” (Nr.ren.65, nr. Prot.26/05 ); Udhëzimi Administrativ “Për kontrollimin e Projektit” – (Nr.ren.70, nr. Prot.02/06 ); Udhëzimi Administrativ “Për shkeljet e tjera specifike administrative dhe gjobat përkatëse” (Nr.ren.69, nr. Prot.01/06 ); Udhëzimi Administrativ “Lista e objekteve për të cilat nuk kërkohet leja e ndërtimit ” (Nr.ren.75, nr. Prot.03/06 );
2.1 Kërkesat e themelore për ndërtim C I L A T J A N Ë K ËR ËR K E S A T T H E M E L O R E P ËR ËR N D ËR T I M ?
Kërkesat themelore për ndërtim lidhen me: • • • •
qëndrueshmërinë mekanike dhe stabilitetin, mbrojtjen nga zjarri, higjienën,shëndetin higjienën,shëndetin dhe mbrojtjen e mjedisit, izolimin nga temperatura, zhurma dhe mbrojtjen kundër vibrimeve.
N Ë ÇK A B A Z O H E T P ËR ËR C A K T I M I I K ËR ËR K E S A V E T H E M E L O R E T Ë N D ËR T I M I T P ËR ËR O B J EK E K T E N D ËR ËR T I M O R E ?
Kërkesat themelore të ndërtimit për objekte ndërtimore dhe cilësitë teknike të cilat duhet të plotësojnë produktet ndërtimore ndërtimore përcaktohen nga rregulloret teknike dhe në pajtim me normat evropiane dhe ndërkombëtare nga lëmi i ndërtimit. N Ë C I L A T R A S T E M U N D T Ë H E Q I M D O R Ë N G A K ËR K E SA SA T T H E M E L O R E P ËR ËR N D E R T I M T Ë O B J E K T E V E N D ËR T I M O R E ?
Në rast të rekonstruktimit të objektit ndërtimor të shënuara në Regjistër të objekteve me trashëgimi kulturore, me ligj të veçantë, mund të hiqet dorë nga disa kërkesa të rëndësishme për objekte të ndërtimit. Pëlqimin
për të hequr dorë nga këto kërkesa e jep ministria(MMPH-ja) duke u bazuar në pëlqimin e mëparshëm të ministrisë kompetente (Ministria e Kulturës Sportit dhe çështjeve jo Rezidente-MKSR ) për punët e karakterit të tillë.
2.2 Produktet ndërtimore ÇK A J A N Ë P R O D U K T E T N D ËR T I M O R E ?
Produktet ndërtimore janë : materialet ndërtimore, elementet e strukturave parafabrikate, pjesët montazhe etj te cilat përfshihen ne mënyrë te përhershme në procesin e ndërtimit. ÇK A D U H E T T Ë V ËR T E T O H E T P A R A P E R D O R I M I T T Ë P R O D U K T E V E N D ËR T I M O R E D H E SI D E SH M O H E N A T O ?
Produktet ndërtimore para përdorimit duhet te dëshmohen nëse vetitë e tyre i plotësojnë kërkesat themelore për ndërtim, e që vërtetohet me: 1. m e v ërt e t i m të prodhuesit për karakteristikat e tij kimike, fizike dhe teknike për p ërd o r i m ose 2. me dëshmi atestuese të furnizuesit për p ërd o r im
3. Pjesëmarrësit në ndërtim K U S H J A N Ë P J ES ËM A R R ËS I T N Ë N D ËR T I M ?
Pjesëmarrësit në ndërtim janë: 1. 2. 3. 4. 5.
investitori projektuesi r e v i d e n t i realizuesi i n x h i n i e r i m b i k ëq y r ës .
CI L A T J A N Ë D E TY R A T E I N V E S TI T O R I T N Ë N D ËR T I M ?
Investitori është i detyruar: • •
•
•
•
•
•
•
të siguroj(angazhoj) mbikëqyrësin profesional të ndërtimit, projektimin,ndërtimin dhe mbikëqyrjen profesionale t’ua besoj personave të licencuar për kryerjen e këtyre aktiviteteve, të emëroj projektuesin kryesor nëse në projektim marrin pjesë më shumë projektues, të emëroj realizuesin që përgjigjet për harmonizimin në mes të punëve, nëse në ndërtim marrin pjesë dy ose më shumë realizues, të lajmëroj me shkrim organet kompetente zyrtare për punët e ndërtimit dhe inspekcionin e ndërtimit më së voni 8 ditë para fillimit të punimeve dhe njëjtë edhe për vazhdim të punimeve, nëse në ndërtim ka ardhur deri te ndërprerja e punimeve, në rast të ndërprerjes së punimeve, të ndërmerr masa sigurie në vendndërtim dhe përreth vendndërtimit, nëse gjatë ndërtimit ndërrohet investitori,në vazhdim investitori i ri duhet me shkrim të lajmëroj personelin e ndërtimit në afat prej 8 ditësh para fillimit të ndërtimit, të emëroj inxhinierin mbikëqyrës kryesor i cili është përgjegjës për tërësinë dhe harmonizimin reciprok të mbikëqyrjes profesionale në ndërtim, në rast të realizimit të më shumë llojeve të punëve në ndërtimin e caktuar dhe kur inxhinieri mbikëqyrës ka edhe inxhinier të tjerë mbikëqyrës të lëmive përkatëse për ato punë.
K U R M U N D E T I N V E ST I T O R I V E T T Ë P R O JE K T O J?
Kur investitori është person fizik i cili për nevoja të veta ndërton shtëpi familjare, mundet edhe vet të projektoj nëse ka kualifikimin e duhur në lëmin e arkitekturës dhe ndërtimtarisë. K U R I N V E ST I T O R I M U N D T Ë B ËH E T R EA L I Z U ES ?
Investitori si person fizik mund të ndërtoj vet shtëpinë familjare, objektet ndihmëse, përcjellëse dhe rrethojën nëse ndërton vetëm për nevojat e veta, ose si person juridik që është i licencuar për punët e ndërtimit.
K U R I N V E S TI T O R I N U K K A N EV O JË T Ë S I G U RO J M B I K Q Y R ËS P R O FE SI O N A L ?
Investitori nuk ka nevojë të siguroj mbikëqyrës profesional nëse ndërton objekte ndërtimore për të cilat nuk nevojitet leja e ndërtimit. K U R I N V E ST I T O R I D U H E T M B I K Q Y R JEN P R O FES I O N A L E T ` I A B E S O J P ER S O N I T T J ET ËR ?
Investuesi i cili ndërton në emër të vetin,e në llogari të blerësit të panjohur(ndërtesat e banimit dhe ndërtesat e tjera për treg),duhet mbikëqyrjen profesionale t`ia besoj personit tjetër të licencuar për mbikëqyrje profesionale. C I L A T J A N Ë P ËR G J EG J ËS I T Ë E P R O J EK T U E SI T ( P R O J E K T U E S I T KRYESOR)?
Projektuesi është përgjegjës për projektet që realizohen t`i plotësojnë kushtet nga Ligji i ndërtimit ( nr. 2004/15), ligjet e veçanta dhe rregulloret tjera. Projektuesi kryesor është përgjegjës për tërësinë dhe harmonizimin reciprok të projektit. C I L A T J A N Ë D E T Y R A T E R EA L I Z U E SI T ?
Realizuesi është i detyruar: •
•
•
•
•
të ndërtoj në përputhje me lejen e ndërtimit, përkatësisht lejen (pëlqimin) e lokacionit (Neni 41.2, L. N.), përkatësisht projektin ideor.(Neni 41.3, L. N.) të sigurojë të gjitha materialet, pajisjet dhe produktet e ndërtimit me dëshmi në përputhje me Ligjin e ndërtimit. që mos të lejojë fillimin e punimeve të realizohen para se projektet dhe udhëzimet e kërkuara për punimet të jenë të pranishme në vendndërtim. të caktoj inxhinierin kryesor të vendndërtimit, në cilësinë e përgjegjësit i cili e udhëheq ndërtimin apo disa pjesë të ndërtimit. të lajmëroj investuesin për mangësitë e paraqitura gjatë procesit të ndërtimit.
CI L A T JA N Ë D E TY R A T E I N X H I N I ER I T M B I K Q Y R ËS ?
Në kryerjen e mbikëqyrjes profesionale inxhinieri mbikëqyrës është i detyruar: •
Të vërtetoj se është bërë vendosja (piketimi) i objektit të ndërtimit në situacion nga personi kompetent dhe në pajtueshmëri me pëlqimin urbanistik të dhënë në lejen e ndërtimit, duke i respektuar kushtet urbane siç janë: vija rregullative,vija ndërtimore, distanca në mes të objektit që do të ndërtohet dhe kufirit të trojeve fqinje,
•
•
•
•
•
•
•
Të mbikëqyr ndërtimin ashtu që të jetë në pajtim me lejen e ndërtimit,projektet, ligjin e ndërtimit dhe ligjet e veçanta, Të mbikëqyr cilësinë e punimeve, materialeve ndërtimore dhe pajisjeve të vendosura, ashtu që të jenë në pajtim me kërkesat e projektit dhe cilësia e tyre të jetë e dëshmuar me dokumentacion përkatës, Të bëjë sigurimin e funksionimit teknik te te gjitha procedurave në vendndërtim duke përfshirë edhe dokumentacionin teknik. Të bëjë koordinimin e punëve të realizuesve,nëse janë më shumë se një realizues, Të bëjë koordinimin e eksperteve përgjegjës për punët e veçanta gjatë etapave të ndërtimit, Nëse nuk janë plotësuar kushtet e kërkuara,është përgjegjës për zbatimin e masave të nevojshme, Është përgjegjës të informoj investuesin për mangësitë ose parregullsitë në projekt dhe në ekzekutim të punëve të ndërtimit.
K U R S I G U R O H E T M B I K Q Y R J A P R O FE SI O N A L E N Ë B A Z Ë T Ë L I G JI T TË V EÇA N TË?
Nëse realizohen punët ndërtimore për mbrojtje te trashëgimisë kulturore dhe punët tjera të objektit ndërtimor me karakter të trashëgimisë kulturore, sigurohet edhe mbikëqyrja profesionale në bazë të ligjit të veçantë. A M U N D ET R EA L I Z U ES I I P U N I M E V E T Ë B ËJ Ë M B I K Q Y R JEN P R O F ES I O N A L E T Ë N D ËR T I M I T ?
Punët e mbikëqyrjes profesionale të ndërtimit nuk mund t`i kryej personi i cili në të njëjtën kohë është edhe realizues i punimeve. C I L A ËS H T Ë P ËR G J EG JËS I A E R EV I Z O R I T ?
Revizori është përgjegjës që projekti ose një pjesë e projektit për të cilin e ka bërë kontrollin t`i plotësoj kërkesat nga Ligji i Ndërtimit. K U S H I A JEP A U T O RI Z I M I N R EV I Z O RI T ?
Autorizimin për kryerjen e kontrollit të projektit revizorit ia jep MMPH-ja. Kushtet dhe masat për dhënien e autorizimit janë të përcaktuara me U.A. për kushtet dhe masat për dhënien e autorizimit për kryerjen e kontrollit së projektit. K U R R E V I Z O R I N U K M U N D T Ë B ËJ Ë K O N T R O L L ËN E P R O J EK T I T ?
Revizori nuk mund të bëjë kontrollin e projektit të cilin e ka punuar vet ose ka marrë pjesë pjesërisht ose nëse atë projekt në përgjithësi ose pjesërisht e ka punuar personi juridik në të cilin është i punësuar. K U S H K A T Ë D R E J T Ë T Ë K R Y E J P U N ËT E P R O JE K T I M I T D H E M B I K Q Y R J ES P R O FE SI O N A L E?
Të drejtë në kryerjen e punëve të projektimit dhe mbikëqyrjes profesionale kanë personat e licencuar, të cilët i plotësojnë kushtet e përcaktuara me Ligjin e Ndërtimit dhe me Udhëzimi Administrativ me nr.rendor 44, nr. Protokolli 05/05 C I L A T J A N Ë K U S H T E T P ËR K R Y E R J EN E P U N ËV E T Ë P R O J E K T I M I T D H E / O S E M B I K Q Y R JES P R O FES I O N A L E ?
Kushtet për kryerjen e punëve të projektimit dhe/ ose mbikëqyrjes profesionale janë të përcaktuara me Udhëzimi Administrativ ” Për kriteret
dhe procedurat e dhënies së Licencave për ushtrimin e veprimtarisë në fushën e projektimit, ndërtimit, mbikëqyrjes profesionale dhe revidimit”. K U S H ËS H T Ë I D E TY R U A R T ` I N ËN S H T R O H ET P RO V I M I T P R O F ES I O N A L D H E ÇK A U B E S O H E T A T Y R E ?
Pjesëmarrësit në ndërtim të cilët kryejnë punët profesionale në bazë të këtij Ligji në karakteristika(rolin) të personit përgjegjës janë të detyruar të japin provimin profesional. Qëllimi i Provimit Profesional është që personi i cili përgatitë dhe aplikon për dhënie të P.Profesional të: Kuptoj domethënien e rregullimit ligjor të ndërtimit Dijë cilat përgjegjësi I merr si person përgjegjës Mësoj nevojën për përcjelljen e rregullativave teknike- ndërtimore dhe ndryshimeve(ndërrimet) në rrethine(përreth tij) dhe me këtë vihet baza për përmbushjen me përgjegjësi të kushteve me interes publik ashtu si është e rregulluar me Ligjin e Ndërtimit dhe rregulloreve të veçanta që janë të rëndësishme për zbatimin e atij Ligji. Programi, kushtet dhe mënyra e dhënies së provimit profesional janë të përcaktuara me Udhëzim Administrativ me nr. rendor 45, nr. Protokolli 06/05 . • • •
4. Dokumentacioni projektues C I L A T J A N Ë P R O J E K T ET E D U H U R A P ËR N D ËR TI M ?
Dokumentacionin projektues e përbëjnë: • • • • •
paraprojekti, projekti ideor, projekti kryesor, projekti zbatues, projekti i objektit të zbatuar,
C I L A ËS H T Ë P ËR M B A J T J A E P A R A P R O J EK T I T ?
Paraprojekti varësisht nga lloji i ndërtimit,përmban: 1. analizat mbi lokacionin e gjerë; 2. variantet e mundshme të zgjidhjes në aspektin e përshtatjes në 3. 4. 5. 6. 7. 8.
hapësirë; të dhënat për kushtet natyrore, vlerësimin për ndikimet në mjedis - konform dispozitave ligjore të Ligjit për Mbrojtjen e Mjedisit; të dhënat për aspektin funksional dhe racional të zgjidhjes së përvetësuar; konceptin teknik-teknologjik dhe mënyrën e sigurimit të infrastrukturës teknike, të dhënat për objektet ose zonat historike-kulturore; arsyeshmërinë e investimit për objektet kapitale.
C I L A ËS H T Ë P ËR M B A J T J A E P R O J EK T I T I D E O R ?
P rojekti ideor , varësisht nga lloji i ndërtimit,përmban: 1. të dhëna bazë dhe të tjera, të nevojshme për përpilimin e projektit kryesor, lidhur me lokacionin e ngushtë dhe mënyrën e vendosjes së objektit; 2. vlerësimin mbi ndikimet në mjedis si dhe masat për parandalimin ose uljen e ndikimeve negative në mjedisin jetësor- konform dispozitave ligjore të Ligjit për Mbrojtjen e Mjedisit; 3. zgjidhjen themelore të formës dhe të funksionit, 4. zgjidhjen teknike të objektit; 5. vlerësimin preliminar të stabilitetit dhe sigurisë së objektit; 6. zgjidhjen ideore të infrastrukturës teknike, 7. të dhënat për objektet ose zonat historike-kulturore; 8. skemat teknologjike, 9. koston e përafërt të ndërtimit, 10.transportin,
11.mirëmbajtjen, 12.propozimin për sigurimin e energjisë.
ÇKA MERRET PËR BAZË DHE I PARAPRIN PROJEKTIT K RYESOR?
Si bazë e cila i paraprin projektit kryesor është leja(pëlqimi) e lokacionit ose leja urbanistike nga plani rregullues urban. C I L A T P R O J E K T E M U N D T Ë P ËR M B A J Ë P R O J EK T I K R Y E S O R D H E P R E J Ç’ K A V A R E T P ËR M B A J T J A E T I J ?
Varësisht nga struktura teknike e ndërtimit,projekti kryesor mund të përmbaj më shumë lloje të projekteve: p r o j e k t i n a r k i t ek t o n i k , p r o j e k t i n n d ërt i m o r , p r o j e k t e t e i n s t a li m e v e n ëo b j e k t e - h i d r o t e k n i k e d h e e l e k t r o t e k n i k e , g j e g j ës i s h t , u j ës j e l l ë s d h e k a n a l i z i m , i n s t a l i m e e l e k t r i k e d h e t ën g r o h j e s ; p a r a m a s ën d h e p a r a l l o g a r i n ëp ër t ëg j i t h a p u n ët, p r o j e k t i n e g j e n d j e s e k z i s t u e s e , p ër o b j e k t e t q ër i n d ërt o h e n ; t ëd h ën a t g j e o m e k a n i k e d h e s i p a s n e v o j ës e d h e t ëd h ën a t p ër p u n ët t j e r a t ë h u l u m t i m i t t ël o k a c i o n i t t ëo b j e k t i t , r a p o r t i n p ër m b r o j t j e n e m j e d i s i t , p ër a t o o b j e k t e d e s t i n i m i i t ëc i l a v e ës h t ë d e f i n u a r s i v e p r i m t a r i q ëm u n d t ëc e n o j ëm j e d i s i n j e t ës o r , k o n f o r m L i g j i t p ër M b r o j t j e n e M j e d i si t ; r a p o r t i n p ër m b r o j t j e n n g a z j a r r i d h e e k s p l o d i m e t .
C I L A ËS H T Ë P ËR M B A J T J A E P R O J E K T E V E T Ë C I L A T J A N Ë P J E S Ë P ËR B Ë R ËS E T Ë P R O J E K T I T K R Y E S O R ?
Projektet, varësisht nga lloji i ndërtimit, përmbajnë: 1. 2. 3. 4.
v i z a t i m e t , p ërs h k r i m i n t e k n i k , par am asë n d h e p a r a l l o g a r i n ë, t ëd h ën a t p ër p u n ët g j e o m e k a n i k e d h e t ët j e r a t ën e v o j s h m e
të cilat kanë shërbyer si bazë për punimin e projektit, 5. l l o g a r i t j a e q ën d r u e s h m ëri s ëm e k a n i k e d h e
s t a b i l i t e t i t , h i d r a u l i k ës , e n e r g j e t i k ës , k a r a k t e r i s t i k a v e f i z i k e e t j . me të cilat tregohet se ndërtimi është i projektuar në bazë të
rregulloreve të këtij Ligji,
6. d o k u m e n t i n g a p l a n i k a d a s t r a l m e s i t u a c i o n t ëv i z at u a r t ë n d ërt i m i t d h e n d ërt i m e t e t j e r a f q i n j e t ëv i z a t u a r a , ndërsa për
ndërtimet të cilat ndërtohen në pjesën më të madhe të situacionit të ndërtimit, mund të paraqitet në hartën kryesore (themelore)publike, përkatësisht në bazën gjeodezike të lëmive përkatëse, 7. p r o g r a m i i k o n t r o l l ës d h e s i g u r i m i i c i l ës i s ë, 8. p l a n i i p j e s ëv e t ëv e ça n t a t ën d ërt i m i t (projekti i etazhitetit). A M U N D E T P R O J E K T I I N J E J T Ë K R Y E S O R T Ë S H F R Y T ËZ O H E T P ËR N D ËR T I M T J E T ËR ?
Projekti kryesor në bazë të cilit është e ndërtuar objekti ndërtimor përkatës mund të shfrytëzohet për ndërtim të objekteve ndërtimore tjera të atilla, nëse në pajtim me këtë janë investitori dhe projektuesi i cili e ka punuar atë projekt, me kusht që ai projekt të adaptohet(të përshtatet)me kushtet tjera të ndërtimit në parcelën e caktuar ndërtimore. Në atë rast është e nevojshme të respektohen të drejtat e autorit, në pajtim me rregullore të veçantë. C I L A ËS H T Ë P ËR M B A J T J A E P R O J E K T I T K R Y E S O R P ËR S H T ËP I F A M I L J A R E D H E ÇK A P ËR M B A J N Ë P R O J EK T E T ?
Projekti kryesor për shtëpi familjare përmban: 1. 2. 3. 4.
d o k u m e n t i n g a p la n i k a d a s t r a l , projekti arkitektonik, p r o j e k t i n d ërt i m o r dhe p r o j e k t i i i n s t a l im e v e .
Projektet përmbajnë: 1. 2. 3. 4. 5.
v i z a t i m e t , p ërs h k r i m i n t e k n i k , par am asë n d h e p a r a l l o g a r i n ë, llogaritja statik e, sipas nevojës,p r o v a t ( t ëd h ën a t ) p ër m a s a t e m b r o j t j e s n g a z j a r r i , 6. k u s h t e t e m b r o j t j e s s ën a t y r ës nëse shtëpia familjare ndërtohet
në pjesën e mbrojtur të natyrës.
K U S H V Ë R TE T O N Q Ë P R O J EK T I Z B A T U E S ËS H T Ë I P U N U A R N Ë P A J T I M M E P RO J EK T I N K R Y E SO R ?
Projekti zbatues duhet të jetë i punuar në pajtim me projektin kryesor, ndërsa pajtueshmërinë e projektit kryesor dhe zbatues e vërteton projektuesi i projektit kryesor. S I D U K E N D H E S I E M R O H E N P R O J E K T ET D H E P JE SËT E T Y R E ?
Projektet dhe pjesët e tyre duhet të jenë të lidhur ashtu që të pamundësojnë ndryshimin e pjesëve përbërëse. Madhësia e palosjes është në format A4. Projektet, përkatësisht pjesët e tyre(përshkrimi teknik,parallogaritë,çdo fletë e vizatimeve etj.) duhet të kenë të shënuara: • • • • • •
p e r s o n i n q ëi k a p u n u a r , e m ërt i m i n e n d ërt i m i t , e m r i n ( e m ërt i m i n ) e i n v e s t i t o r i , s h e n j ën o s e n u m r i n e p r o j e k t i t , përkatësisht pjesëve të saja, d a t ën e p u n i m i t dhe e m r i n d h e n ën s h k r i m i s i d h e v u l a e p r o j e k t u e s i t , p ërk a t ës i s h t p r o j e k t u e s i t k r y e s o r .
S I D H E K U S H I R U A N P R O J EK T ET ? P r o j e k t i k r y e s o r p ër k a t ës i s h t i d e o r , i cili është shtojcë dhe pjesë
përbërëse e lejes së ndërtimit, përkatësisht lejes së lokacionit, së bashku me lejen p ërh e r ëe r u a n o r g a n i k o m p e t e n t i c i l i e k a d h ën ël e j e n e n d ërt i m i t , p ërk a t ës i s h t l e j e n e l o k a c i o n i t . P r o j e k t i n z b a t u e s d h e k r y e s o r t ën d ërt i m i t me të gjitha ndryshimet dhe plotësimet e bëra ës h t ëi d e t y r u a r t a r u a j i n v e s t i t o r i , përkatësisht
pasardhësi juridik i tij për tërë kohën derisa ekziston objekti ndërtimor.
5. Dokumentacioni i projektit i përpunuar jashtë vendit C I L ËS K O N T R O L L Ë I N ËN S H T R O H E T P R O JE K T I K R Y E SO R I P U N U A R N Ë V E N D T Ë H U A J ( J A SH T V E N D I T ) D H E K U S H ËS H T Ë I D E TY R U A R T ` A S I G U RO J K O N T R O LL ËN ?
Projekti kryesor i punuar jashtë vendit(në vend të huaj)i nënshtrohet kontrollës në:
1. 2. 3. 4. 5.
qëndrueshmërinë mekanike dhe stabilitetin, mbrojtjen nga zjarri, Kursim të energjisë, mbrojtje nga temperatura. Mbrojtjes nga zhurma. Qasje në objekt ndërtimor të personave me aftësi të kufizuara fizike.
Kontrollin e projektit kryesor është i detyruar ta siguroj investitori. A ËS H T Ë I D E TY R U ES H ËM N O S TR I F I K I M I I P R O JEK T I T ?
Është i detyrueshëm v ërt e t i m i i h a r m o n i z i m i t t ëp r o j e k t i t i d e o r , p r o j e k t i t k r y e s o r d h e p r o j e k t i t z b a t u e s t ëp u n u a r n ëv e n d t ëh u a j
në bazë të Ligjit të ndërtimit, përshkrimit teknik dhe normave të ndërtimit që përdoren në Kosovë . Nostrifikimi duhet të bëhet pavarësisht nga lloji dhe madhësia e ndërtimit. A D U H E T P R O J E K T E T T Ë J E N Ë T Ë P ËR K T H Y E R N Ë G J U H ËN S H Q I P E ?
Projekti ideor, projekti kryesor dhe projekti zbatues d u h e t t ëj e n ët ë p ërk t h y e r n ëg j u h ën s h q i p e p a r a n o s t r i f i k i m i t . K U JT I B E SO H ET N O ST RI FI K I M I ?
Nostrifikimin investitori ia beson p e r s o n i t j u r i d i k t ëa u t o r i z u a r p ër p u n ët e n o s t r i f i k i m i t . C I L A ËS H T Ë D E T Y R A E P ER S O N I T JU R I D I K I CI L I E B ËN Ë NOSTRIFIKIMIN?
Personi juridik i cili e bënë nostrifikimin është i detyruar në këtë: • •
•
t ëh a r t o j r a p o r t i n m e s h k r i m , , t ëv ërt e t o j p ër p u t h s h m ëri n ëe p r o j e k t i t k o n f o r m l i g j i t t ë n d ërt i m i t dhe t ëj e p v ërt e t i m i n .
Procedura e nostrifikimit, mënyra e vërtetimit të projektit, mbajtja e vërtetimeve, mënyra e llogaritjes së kompensimit si dhe kushtet dhe
masat për dhënien e autorizimit të personit juridik për kryerjen e nostrifikimit janë të përcaktuara me U.A për nostrifikim të projektit, ndërsa autorizimin për kryerjen e nostrifikimit për personin juridik e jep Ministri.
6. Si deri tek leja e ndërtimit? ÇK A ËS H T Ë L EJ A E N D ËR T I M I T ? L e j a e n d ërt i m i t është dokumenti(akti administrative)në
bazë të cilit mund të filloj ndërtimi i objektit të ndërtimit. Me të vërtetohet që projekti kryesor,përkatësisht ideor është i punuar në pajtim me rregulloret dhe kushtet e përcaktuara të cilat duhet t`i plotësoj objekti ndërtimor në lokacionin e caktuar(përkatës)ashtu që të jenë të plotësuara të gjitha parakushtet për ndërtim.
C I L A T L I G J E P ËR C A K T O J N Ë P R O C E D U R ËN E D H ËN J E S S Ë L E J ES S Ë N D ËR TI M I T ?
Procedurat e dhënies së lejes së ndërtimit i përcakton L i g j i i n d ërt i m i t (nr. 2004/15). K U S H E J EP ( L ËS H O N ) L EJ EN E N D ËR T I M I T ? L e j e n e n d ërt i m i t e jep organi kompetent komunal për punët e ndërtimit
në të cilin territor ndërtohet objekti ndërtimor, nëse me Ligjin e ndërtimit ose me ligj të veçantë nuk është e përcaktuar ndryshe. MMPH-ja e jep lejen e ndërtimit për këto ndërtime: ndërtimet e ndërlidhjeve dhe telekomunikimit, objektet energjetike, objektet hidroteknike, objektet industriale, objektet për qëllime të veçanta . K U S H E JE P L EJ EN E N D ËR T I M I T P ËR N D ËR T I M E T Q Ë N D ËR T O H E N N Ë TERRI TOR TË DY OSE MË SHUM Ë KOM UN AV E?
Në rast se ndërtimi prek territorin e dy ose me shumë komunave, komuna ku investuesi ka bërë kërkesën për l e j e n d ërt i m i l ës h o n l e j e n . Komuna e cila lëshon lejen duhet të koordinoj veprimet me komunën tjetër.
N Ë C I L A T R A S T Ë T Ë V E ÇA N T A M U N D T Ë N D Ë R T O H E T P A L E J E N D ËR TI M I ? M E P ËR J A S H T I M T Ë C I L A V E R A S T E M U N D T Ë N D ËR T O H E T P A L E J E T Ë N D ËR T I M I T D H E N Ë CI L A T N D ËR T I M E A I P ËR CA K T I M I L I G JI T MBËSHTETET? I. N ër a s t t ëd ëm t i m i t t ën d ërt i m i t g j a t ëv e p r i m i t t ëf a t k e q ës i v e n a t y r o r e o s e t ël u f t ës d h e s h k a t ërr i m e v e t j e r a , n d ërt i m i m u n d e t , p a v a r ës i s h t n g a s h k a l l a e d ëm t i m e v e , t ëk t h e h e t n ëp o z i t ën e m ëp a r s h m e pa leje të re të ndërtimit, në pajtim me lejen e mëparshme
ndërtimit në bazë të cilës është ndërtuar. Organi kompetent është i
obliguar të organizoj ndihmë profesionale dhe mbikëqyrjen e punimeve të ndërtimeve konform Lejes së mëparshme të ndërtimit. II.
Pa leje ndërtimi, por m e : 1 . l e j e u r b a n i s t i k e , mund të ndërtohen këto objekte ndërtimore
Ngritja e objekteve ndihmëse (garazhi, kaldaja, depo), të cilat ngritën në parcelën ndërtimore në afërsi të objekteve të banimit kolektiv ose shtëpisë familjare për të cilën është dhënë leja e ndërtimit; Ndërtim i objekteve ekonomike me bruto sipërfaqe deri 100 m², gjerësi deri në 6 m dhe lartësi deri në 4 m, të dedikuar ekskluzivisht për veprimtari bujqësore; Ndërtimi i objekteve për mbrojtjen nga breshëri, objekteve për sigurimin e lundrimit, objekte sinjalizuese dhe objekte për mirëmbajtje të objekteve për gjeneratorë dhe të ngjashme; Ndërtim rrugësh që shërbejnë për eksploatimin e pyjeve, eksploatimin e naftës nga fushat e naftës, thëngjillit etj; Ndërtimi i mureve me lartësi prej 1,50 metrash; Ndërtimi i objektit të posaçëm për vendosjen e trupave afër varrezave; Vendosja e kiosqeve dhe objekteve të tjera me konstruksion të gatshëm deri në 12 m² sipërfaqe të tërësishme; Vendosja e pajisjeve të vogla lëvizëse që mund të montohet në naftësjellës dhe gazsjellës me kapacitet deri në 5 m³; Ndërtimi i vendit për lojëra fëmijësh; Ndërtimi i rrethojës në lartësi prej 1.8 m dhe rrethoja nga rruga në lartësi 1 m , nëse me të rrethohet parcela ndërtimore këndore; Vendosja e mbulesave për strehimin e njerëzve në trafikun publik; Vendosja e panove reklamuese deri në 6 m²; Vendosja e kabllove dhe kyçja ajrore në tensionin e ulët elektrik dhe rrjetit telekomunikues, si dhe ujësjellësit në të cilat objekti ekzistues është kyçur në infrastrukturën komunale ;
2. projekt ideor, mund të ndërtohen këto objekte ndërtimore
Vendosja e objekteve të përkohshme për nevojat e panaireve dhe manifestimeve
publike; Vendosja e pajisjeve shtëpiake.
K U S H E P A R A S H T R O N K ËR K E SE N P ËR L EJ E N D ËR T I M I ?
Kërkesën për leje ndërtimi e parashtron i n v e s t i t o r i . ÇK A ËS H T Ë E N E V O J S H M E P ËR P A R A S H T R I M I N E K ËR K E S ËS P ËR L EJ E N D ËR T I M I ?
Për parashtrimin e kërkesës për leje ndërtimi janë të nevojshme: Prova e pronësisë ose e drejta për përdorim të pronës me anë të dokumentacionit të përmendur sipas Ligjit të ndërtimit; Leja urbane dhe çdo leje tjetër e kërkuar, sipas ligjeve të veçanta. Projekti kryesor i detalizuar në tri kopje ; Nëse nuk ka plane urbanistike dhe kërkesa është për shtëpi familjare, kërkohet deklarata nga komuna për lidhje të mundshme me infrastrukturën teknike; Raporti me shkrim i revizorit që merr në shqyrtim veçanërisht qëndrueshmërinë, stabilitetin, zhurmën, izolimin nga temperatura dhe masën për kursim energjie. vërtetimi për nostrifikim(për projektet e punuara jashtë vendit) . •
• • •
•
•
ÇK A D U H E T T ` I B A S H K A N G J ES Ë I N V E S T I T O R I K ËR K E S ËS P ËR LEJE N D ËR T I M I P ËR S H T ËP I F A M I L JA R E?
Kërkesës për leje ndërtimi për shtëpi familjare, investitori duhet t’i bashkëngjis : Prova e pronësisë ose e drejta për përdorim të pronës me anë të dokumentacionit të përmendur sipas Ligjit të ndërtimit; Leje urbane dhe çdo leje tjetër e kërkuar, sipas ligjeve të veçanta. Projekti kryesor i detajizuar në tri kopje ; Nëse nuk ka plane urbanistike dhe kërkesa është për shtëpi familjare, kërkohet deklarata nga komuna për lidhje të mundshme me infrastrukturën teknike; vërtetimi për nostrifikim(për projektet e punuara jashtë vendit) •
• • •
ÇK A M E R R E T SI D ËS H M I E I N V E S T I T O R I T Q Ë K A T Ë D R E J T Ë T Ë N D ËR T O J Ë N Ë P A L U A J T S H M ËR I N Ë E C A K T U A R ?
Të drejtën për ndërtim në paluajtshmërinë e caktuar investitori e dëshmon me:
• •
•
• •
•
fletë poseduese dhe kopje të planit nga libri kadastral, marrëveshje ose vendim të organeve kompetente të qeverisë vendore në bazë të cilës investitori e ka fituar të drejtën e qeverisjes,të drejtën e ndërtimit ose të drejtën e përdorimit, marrëveshje për lidhje të partneritetit me poseduesin e pasurisë së paluajtshme,i cili është qëllimi i ndërtimit kolektiv(të përbashkët)ose riorganizimit të ndërtimit, marrëveshje për koncesion me të cilën e fiton të drejtën e ndërtimit, pëlqim me shkrim nga poseduesi i ndërtimit ekzistues në rast rekonstruktimi, aneksimi,mbindërtime dhe adaptimin e atij ndërtimi,nëse nuk është përcaktuar ndryshe me ligj të veçantë, pëlqim me shkrim të poseduesit fiduciarë (i ardhshëm) të dhënë poseduesit të deritanishëm të paluajtshmërisë.
M E ÇK A D U H E T T Ë H A R M O N I Z O H E T P R O JE K T I K R Y E SO R , P ËR K A T ËS I S H T I D E O R ?
Projekti kryesor, përkatësisht ideor para përcaktimit të kushteve për dhënie të lejes së ndërtimit, përkatësisht lejes paraprake, duhet të jetë në harmoni me përcaktimet të ligjeve të veçanta dhe rregulloreve tjera, përkatësisht me kushte të veçanta kur kjo është e përcaktuar qartë me ligj të veçantë. K U S H D H E K U R SI G U RO N D ËS H M I N Ë P ËR H A R M O N I Z I M T Ë P R O J EK T I T K R Y E SO R , P ËR K A T ËS I S H T P R O J EK T I T I D E O R M E L I G JE T Ë V E ÇA N T A D H E R R E G U L L O R E ?
Atë vërtetim e siguron investitori, përkatësisht projektuesi vetëm atëherë kur është e përcaktuar qartë me ligj të veçantë detyra e dhënies së dëshmisë për harmonizim të projektit kryesor, përkatësisht ideor me kushte të veçanta ose me rregullore të ligjit të veçantë. K U S H E O R J EN T O N I N V E ST I T O R I N O S E P R O JEK T U ES I N S E CI L A T D ËS H M I P ËR H A R M O N I Z I M ËS H T Ë I D E TY R U A R T ` I S I G U RO J?
Personeli i organit kompetent është i detyruar në kërkesën e investitorit ose projektuesit, para përcaktimit të kërkesave për leje ndërtimi, t`a lajmëroj prej cilëve persona juridik dhe shtetëror është e nevojshme të sigurohen k u s h t e t e v e ça n t a d h e d ës h m i t ë. K U S H J EP D E K L A R A T ËN ( d ës h m i n ë) P ËR H A R M O N I Z I M D H E ÇK A A J O D U H E T T Ë P ËR M B A J Ë?
Deklaratën për harmonizim të projektit kryesor,përkatësisht ideor me përcaktime të ligjit të veçantë dhe rregulloreve tjera,përkatësisht me kushte të veçanta kur kjo është qartë e përcaktuar me ligj të veçantë, në formë të shkruar e jep projektuesi, përkatësisht projektuesi kryesor. . Deklarata(dëshmia) përmban këta pasues:
•
e m r i i arkitektit të autorizuar ose inxhinierit të
autorizuar,përkatësisht firma,dhe adresa e projektuesit,përkatësisht projektuesit kryesor, • •
•
s h e n j ën e p r o j e k t i t , f j a l ët: ” k y p r o j e k t ës h t ën ëh a r m o n i m e . . . ” dhe në vazhdim të atyre fjalëve p ërc a k t i m e t ( u r d h r a t ) m e l i g j t ëv e ça n t ëd h e r r e g u l l o r e t t j e r a , p ërk a t ës i s h t k u s h t e t e v e ça n t a m e t ëc i l a t p r o j e k t i ës h t ën ëh a r m o n i , , d a t ën e d h ën i e s s ëd e k l a r a t ës , n ën s h k r i m i d h e v u l a e arkitektit
të autorizuar, përkatësisht inxhinierit të autorizuar dhe autorizuesit të personit juridik të projektuesit përkatësisht projektuesit kryesor.
K U J T D U H E T T ` I A B ES OJ I N V E ST I T O RI K O N T RO L LI M I N E P R O JE K T I T K R Y ES O R ?
Kontrollin e projektit kryesor investitori duhet t`ia besoj vetëm revizorit, personit që është i autorizuar dhe i licencuar për punë të tilla. Revizori është përgjegjës që projekti ose një pjesë e projektit për të cilën është bërë kontrolli, t’i plotëson kushtet e Ligjit të ndërtimit. P ËR ÇK A B ËH E T K O N T R O L L I M I I P R O JE K T I T ?
Kontrollimi i projektit kryesor, varësisht nga lloji i ndërtimit, duhet të bëhet duke marrë parasysh: 1. 2. 3. 4. 5.
Q ën d r u e s h m ëri s ëm e k a n i k e d h e s t a b i l i t e t i t M b r o j t j e n g a zj a r r i . K u r s i m t ëe n e r g j i s ë , m broj tje nga tem perat ur a. M b r o j t j e s n g a zh u r m a . Q a s j e n ëo b j e k t n d ërt i m o r t ëp e r s o n a v e m e a f t ës i t ë k u f i z u a r a f i zi k e .
K U S H E J EP A U T O R I Z I M I N P ËR K R Y ER JEN E K O N T R O LL I M I T T Ë P R O J EK T I T ?
Autorizimin për kryerjen e kontrollimit të projektit e jep MMPH-ja. Procedura për marrjen e autorizimit është e përcaktuar në U.A. për kushtet dhe mënyrat për dhënien e autorizimit për kryerjen e kontrollimit të projektit. K U R R EV I Z O R I N U K M U N D T Ë B ËJ Ë K O N T R O L L I M I N E P R O JEK T I T ?
Revizori nuk mund të bëjë kontrollimin e projektit në punimin e të cilit në tërësi apo pjesërisht është angazhuar ose pjesërisht ka punuar personi juridik në të cilën është i punësuar. C I L A ËS H T Ë P ËR G JE GJ ËS I A E R E V I Z O R I T S I P A S K R Y E R J ES S Ë K O N T R O L L I M I T T Ë P R O JEK T I T ?
Revizori i cili e bënë kontrollimin e projektit është i detyruar që për atë të formuloj raportin me shkrim dhe t`i legalizoj pjesët e projektit në bazë të U.A. për kontrollimin e projekteve.
7. Procedura e dhënies së lejes së ndërtimit ÇK A V ËR T ET O N O R G A N I I CI L I J EP L E JE N E N D ËR T I M I T D H E N Ë ÇF A R Ë M Ë N Y R E V ËR T E T O H E T A J O ?
Me leje të ndërtimit vërtetohet se projekti kryesor, përkatësisht ideor është i kryer në pajtim me kushtet e vërtetuara te cilat duhet ti përmbush ndërtimi në lokacionin e caktuar dhe të jenë të plotësuara kushtet nga Ligji i ndërtimit. Projekti kryesor është pjesë përbërëse e lejes së ndërtimit dhe n ëp r o j e k t d u h e t t ëj e t ëe s h e n j ëz u a r d h e v ër t e t u a r m e n ën s h k r i m i n e z y r t a r i t d h e v u l ën e o r g a n i t i c i l i e k a d h ën ëk ëtël e j e . C I L A ËS H T Ë P A L A N Ë P R O C E D U R ËN E D H ËN I E S S Ë L E J ES S Ë N D ËR T I M I T D H E CI L A T J A N Ë TË D R E JT A T E S A J? P a l a është poseduesi i paluajtshmërisë për të cilën nxirret vendimi me
të cilin lejohet ndërtimi (më tutje në tekst:dhënia e lejes së ndërtimit) dhe bartës i të drejtave të tjera në atë paluajtshmëri (pronari) ,posedues dhe bartës i të drejtave reale tjera në paluajtshmëri e cila kufizohet me paluajtshmërinë për të cilën jepet leja e ndërtimit (fqiu). P a l a k a t ëd r e j t ën e shikimit(qasjes) në projektin kryesor për sqarime
para dhënies së lejes së ndërtimit , organet kompetente janë të detyruar për të ja dhënë këtë mundësi. Nëse është pala e panjohur ose është i panjohur vendbanimi, mundësia e inspektimit në projektin kryesor për sqarime i jepet poseduesit të paluajtshmërisë. Konsiderohet që palës i është dhënë mundësia e shikimit(qasjes) në projektin kryesor nëse para parashtrimit të kërkesës për leje të ndërtimit për këtë Pala i ka dhënë më herët investitorit pëlqimin me shkrim për ndërtimin e propozuar. KUR TË DREJTAT E VETA I REALI ZOJNË MË SHUM Ë SE DHJETË P A L Ë N Ë P R O C E D U R ËN E D H ËN J E S S Ë L E J ES S Ë N D Ë R T I M I T ?
Nëse në procedurën e dhënies së lejes së ndërtimit marrin pjesë më shumë se dhjetë palë të cilët janë posedues ose bartës të së drejtave të gjërave tjera në të njëjtën paluajtshmëri,ndërsa ata nuk kanë përfaqësuesin e përbashkët ,organi kompetent munden me vendim, përmes njërës palë, të urdhëroj që në afat prej dhjetë ditëve të rregullojnë se kush do t`i përfaqësoj ose të vendos përfaqësuesin. Nëse pastaj pala nuk procedon sipas vendimit, përfaqësuesin e përbashkët e cakton organi kompetent. Nëse leja e ndërtimit jepet për ndërtimin e cila drejtpërdrejt kufizohet me më shumë se dhjetë paluajtshmëri,organi i ndërtimit mund t`i thërret palët për shikim në projektin ndërtimor dhe dhënie të sqarimeve,me
njoftim publik. Ai njoftim bëhet në botim ditor dhe/ose me mënyra tjera të njoftimeve publike atë në pllakën e njoftimeve të organit mbikëqyrës që jep lejen e ndërtimit,më së paku 15 ditë para dhënies së lejes së ndërtimit. Denoncimi(dërgesa) konsiderohet e kryer ditën e njoftimit. Nëse në procedurën e dhënies së lejes së ndërtimit marrin pjesë më shumë se dhjetë palë të cilët drejtpërdrejt kufizohen me paluajtshmërinë për të cilën jepet leja e ndërtimit, ndërsa ata nuk kanë përfaqësuesin e përbashkët , ata mund të caktojnë një përfaqësues që mbron interesat e tyre.
C I L I ËS H T Ë A F A T I P ËR D H ËN I E N E L EJ ES S Ë N D ËR T I M I T ?
Nëse janë të plotësuara kushtet të përcaktuara me Ligj, organi kompetent është i detyruar të jap lejen e ndërtimit në afat prej 3 0 d i t ës h n g a d i t a e p r a n i m i t t ëk ërk e s ës s ër r e g u l l t .
Me përjashtim,kur lejen e ndërtimit e jep MMPH-ja,leja e ndërtimit jepet në afat prej 6 0 d i t ës h n g a d i t a e p r a n i m i t t ëk ërk e s ës s ër r e g u l l t . Kur organi kompetent vërteton se nuk janë plotësuar kushtet e përcaktuara për dhënie të lejes së ndërtimit, me vendim ja cakton afatin investitorit për plotësim të atyre kushteve. Nëse investitori nuk i plotëson kushtet e përcaktuara me vendim, organi kompetent do ta refuzoj kërkesën për dhënie të lejes së ndërtimit (kjo realizohet me përgjigje me shkrim). C I L A ËS H T Ë D E T Y R A E I N V E ST I T O R I T D H E M B I K Q Y R ËS I T N Ë F I L L I M D H E G JA T Ë N D ËR T I M I T P ËR T Ë CI L I N N U K N E V O JI T ET L EJ A E N D ËR T I M I T ?
Investitori është i detyruar për fillim të çdo ndërtimi të planifikuar për të cilin nuk nevojitet leja e ndërtimit, përkatësisht leja e lokacionit, t ë l a j m ëro j i n s p e k c i o n i n e n d ërt i m i t m ës ëv o n i 3 0 d i t ëp a r a f i l l i m i t t ë n d ërt i m i t , m e d o r ëz i m t ëp r o j e k t i t i d e o r .
Në ndërtim pa leje ndërtimi,përkatësisht leje të lokacionit,investitori dhe mbikëqyrësi janë të detyruar t`iu përmbahen të gjitha ligjeve,rregulloreve ,të përcaktuar për ndërtim për lloje të caktuara të ndërtimit. ÇK A P ËR C A K T O H E T M E L EJ E P A R A P R A K E T Ë N D ËR T I M I T ?
Me leje paraprake,sipas kërkesës së investitorit, përcaktohet objekti ndërtimor për të cilin do të jepet leja e ndërtimit. Në bazë të lejes paraprake mund të fillohet me punët përgatitore, por nuk mund të fillohet me realizim të punëve në ndërtim. ÇK A I B A S H K A N G J I T E T K ËR K E S ËS P ËR M A R R J E T Ë L E J ES P A R A P R A K E T Ë N D ËR T I M I T ?
Kërkesës për marrje të lejes paraprake i bashkëngjiten:
•
Prova e pronësisë ose e drejta për përdorim të pronës me anë të dokumentacionit të përmendur sipas Ligjit të ndërtimit;
•
Leja urbane dhe çdo leje tjetër e kërkuar, sipas ligjeve të veçanta.
•
Projekti kryesor i detajizuar në tri kopje ;
Nëse nuk ka plane urbanistike dhe kërkesa është për shtëpi familjare, kërkohet deklarata nga komuna për lidhje të mundshme me infrastrukturën teknike; •
Raporti me shkrim i revizorit që merr në shqyrtim veçanërisht qëndrueshmërinë, stabilitetin, zhurmën, izolimin nga temperatura dhe masën për kursim energjie. •
•
vërtetimin për nostrifikim .
A ËS H T Ë E N E V O J S H M E T Ë N X J E R R ET L E J A E N D ËR T I M I T P ËR O B J EK T E T E PËR K O H S H M E N D I H M ËS E N Ë V E N D N D ËR T I M ?
Përjashtimisht është e nevojshme leja e veçantë për objekte të përkohshme ndihmëse të cilat cenojnë shëndetin e njerëzve, trafikun, qarkullimin dhe ambientin(mjedisin),si në rastet e mëposhtme: Bazë asfalti për ndarje hapësire në mënyrë që të vendosen gjeneratorë për përzierje betoni dhe të ngjashme, të cilat do të përdoren për të ndërtuar disa objekte gjatë një periudhe kohe më të gjatë; Largpërçuesit dhe trafostacionet që duhen ndërtuar për të siguruar energji elektrike në vendndërtim; Pajisje të transferueshme për vendosje, magazinim dhe mirëmbajtje të lëndëve eksplozive për qëllime ndërtimi; Punë përgatitore të ndërlikuara, të cilat mund të kenë ndikim mbi jetën e njerëzve dhe shëndetin ose qëndrueshmërinë e objektit ndërtimor.
K U R M U N D E T T Ë P U S H O N S Ë V L E JT U R I L EJ A E N D ËR T I M I T ?
Leja e ndërtimit pushon së vlejturi nëse punët ndërtimore për të cilat leja e ndërtimit është dhënë, nuk fillojnë në afatin prej 2 vitesh, nga dita e lëshimit të lejes së ndërtimit, apo nëse punët rreth ndërtimit ndërpriten për periudhë prej një viti kur skadon leja e ndërtimit për ndërtim parcial. A M U N D E T L EJ A E N D ËR T I M I T T Ë Z G JA T E T ?
Leja mund të zgjatet me paraqitjen e një kërkese për zgjatje, për një vit, me të drejtë përsëritjeje. Çdo kërkesë për zgjatje duhet të përputhet me kushtet e parashikuara në lejen e lëshuar.
8. Rregullimi i vendndërtimit S I D U K E T V E N D N D ËR T I M I I R R EG U LL U A R ?
Vendndërtimi i rregulluar është ai lokacion i cili i plotëson kërkesat e veçanta për sigurinë, q asjen në hapësirat publike, private dhe përfundimin e ndërtimit dhe në të cilin është i pranishëm çdo dokumentacion i përcaktuar me Ligjin e ndërtimit dhe ligjet tjera. K ërk e s a t e v e ça n t a për sigurinë, qasjen në
hapësirat publike, private dhe përfundimin e ndërtimit janë:
Nëse puna ndërtimore mund të krijoj rrezik për persona tjerë, zona që parashikohet si e rrezikshme duhet të izolohet dhe të shënohet dukshëm me shenja treguese ;
Vendndërtimi duhet të rrethohet, duhet të pajiset me mbrojtje për objekte që mund të bien dhe duhet të ndriçohet. Duhet pasur kujdes të veçantë që ndërtimi të mos u shkaktoj rrezik Kalimtarëve; Nëse është e nevojshme, duhen marrë masa të duhura për mbrojtje në punë kundër zhurmës, mbrojtjes së ajrit, dheut si dhe ujit nëntokësor nga ndotja;
Nëse aktivitetet e ndërtimit kërkojnë qasje në hapësira publike, investuesi duhet të bëjë kërkesë për përdorim të përkohshëm të hapësirës publike për kohën e duhur dhe për masën e nevojshme për zbatimin e duhur të punës ndërtimore;
Në vendndërtim duhet të vendoset një tabelë e miratuar nga organi kompetent, e cila duhet të ekspozohet në vend të dukshëm. Kjo tabelë duhet të përmbajë informacion mbi dhënien e lejes së ndërtimit, shënimet për pjesëmarrësit, datën dhe numrin e dokumentit. Tabela duhet të vendoset para fillimit të punimeve ndërtimore;
Investuesi duhet të marrë leje nga fqinji, trualli i të cilit do të përdoret gjatë punës Ndërtimore;
Ndërtimet dhe pajisjet e përkohshme, siç janë skelat duhet të jenë të sigurta dhe të Qëndrueshme;
Pas përfundimit të ndërtimit, vendndërtimi duhet të pastrohet nga gjithë pajisjet e ndërtimit, materialet e ndërtimit dhe mbeturinat, e të ngjashme. Zona për rreth duhet të rikthehet në gjendjen e mëparshme ose të planifikuar.
D o k u m e n t a c i o n i n ëv e n d n d ërt i m :
Realizuesi në v e n d n d ërt i m duhet të ketë:
Vendimi për regjistrimin e firmës nga institucioni kompetent; Identifikimi i pjesëmarrësve përgjegjës,emrat dhe adresat e projektuesit, realizuesit, inxhinierit mbikëqyrës dhe revizorit;
Leja e ndërtimit dhe dokumentet e bashkëngjitura;
Të gjitha lejet e tjera, të lëshuara në kuadrin e lejes së ndërtimit;
Dokumentacioni për testimin e produkteve ndërtimore dhe pajisjeve për ndërtim; Raporti i punës ,ditari ndërtimor, libri i inspekcionit, libri i ndërtimit.
9. Leja e përdorimit K U R L E JO H E T T Ë P ËR D O R E T ( S H F R Y T ËZ O H E T ) O B J E K T I N D ËR T I M O R I N D ËR T U A R ?
Objekti ndërtimor i ndërtuar mund të shfrytëzohet, të vihet në veprim pasi që organi kompetent jep lejen për përdorim të saj-lejen e përdorimit. K U R D H E S I J EP ET L EJ A E PËR D O R I M I T ?
Leja e përdorimit për objektin ndërtimor të ndërtuar jepet pas kryerjes së kontrollimit teknik. . Kërkesën për marrje të le jes së përdorimit investitori ose personi i cili në bazë të marrjes së drejtës të posedimit të trashëgimit nga investitori, i dorëzon organit kompetent i cili e ka dhënë lejen e ndërtimit, përkatësisht lejen urbanistike për ndërtimin e objektit ndërtimor. C I L A ËS H T Ë P ËG JE GJ SI A D H E D E T Y R A E I N V E ST I T O R I T K O N T R OL LI M I T T EK N I K ?
PARA
Investitori është i detyruar që jo më vonë se një javë pas përfundimit të tërë objektit ose pjesës së përfunduar për të cilën kërkon Lejen e Përdorimit të pjesshëm, të dorëzoj kërkesën me shkrim tek organi që ka lëshuar Lejen e Ndërtimit. C I L A T D O K U M E N T E D U H E T T ’ I B A S H K A N G JI T EN K ËR K E SËS P ËR D H ËN I E N E L E JE S SË P ËR D O R I M I T ?
Kërkesës për dhënie të lejes së përdorimit duhet t’i bashkëngjiten: Dokumentacioni i plotë që është dorëzuar për leje të ndërtimit, Fotografitë(pamjet brenda dhe jashtë) e objektit ndërtimor, Deklarata me shkrim për përfundimin e punëve komplete të ndërtimit, të vërtetuara nga investitori dhe realizuesi i punimeve; Raporti përfundimtar i realizuesit. Nëse objekti ndërtimor është shtëpinë familjare duhet të paraqesë si vijon: Dokumentacioni i plotë që është dorëzuar për leje të ndërtimit, Fotografitë e shtëpisë së përfunduar;
Një deklaratë me shkrim mbi përfundimin të vërtetuar nga investuesi. N Ë C I L I N R A S T M U N D T Ë R E FU Z O H E T K ËR K E S A P ËR D H ËN I E T Ë L E JE S S Ë P ËR D O R I M I T ?
Kërkesa për dhënie të lejes së përdorimit do të refuzohet dhe organi kompetent nuk bie vendim për formim të komisionit, atëherë: 1. nëse kërkesa për dhënien e lejes së përdorimit është e pakuptimtë ose përmban mangësi të tjera për shkak të cilave nuk mund të procedohet, gjegjësisht nëse kërkesa nuk është e plotë, si dhe nëse paraqitësi i kërkesës, në afatin e caktuar, ato mangësi nuk i mënjanon, gjegjësisht plotëson kërkesën, 2. nëse objekti ndërtimor është ndërtuar pa leje ndërtimi, 3. nëse është marrë vendimi me të cilin i lejohet përsëritja e procedurës se lejes së ndërtimit, 4. nëse është në procedurë për a nulim ose prishje të lejes së ndërtimit. K U S H E K R Y EN K O N T R O L L I M I N T E K N I K D H E N Ë ÇF A R Ë A F A T I ?
Kontrollimin (Inspektimin) teknik e kryen komisioni të cilin e formon organi kompetent i cili edhe e ka lëshuar lejen e ndërtimit. Organi kompetent është i detyruar që 30 ditë nga dita e pranimit të kërkesës së rregullt të kryej kontrollimin teknik të ndërtimit. Për ven din, ditën dhe orën e kryerjes së kontrollimit teknik organi kompetent është i detyruar t`a njoftoj investitorin. Investitori është i detyruar që para kontrollimit teknik të siguroj prezencën(praninë) e pjesëmarrësve në ndërtim. Kontrollimin teknik të shtëpisë familjare e bënë zyrtari i organit kompetent. K U S H E P ËR CA K T O N K O M I S I O N I N P ËR K O N T R O LL I M T EK N I K ?
Organi kompetent që ka lëshuar lejen e ndërtimit emëron kryetarin e komisionit dhe përcakton organet dhe personat juridik të cilët e zgjedhin përfaqësuesin e tyre si anëtarë të komisionit. CI L A ËS H T Ë D E T YR A E K O M I S I O N I T P ËR K O N T R O L L I M T EK N I K ?
Anëtarët e komisionit në kontrollimin teknik vërtetojnë se a është objekti ndërtimor i ndërtuar në pajtim me lejen e ndërtimit, përkatësisht lejen e lokacionit dhe përshkrimet teknike për ndërtimin përkatës.
Për kontrollimin teknik të kryer hartohet procesverbali në të cilin përfshihet edhe mendimi i anëtarëve të komisionit për atë se a mundet objekti ndërtimor i ndërtuar të shfrytëzohet apo më parë duhet të heqin(eliminojnë) defektet e vërtetuara apo nuk mund t`i jepet leja e përdorimit. Kryetari i komisionit për kontrollim teknik, përkatësisht pjesëmarrësi profesional i cili e ka bërë kontrollimin teknik është i detyruar që pas kryerjes së kontrollimit teknik, procesverbalin t`ia dorëzojnë organit kompetent.
N Ë C I L I N R A S T M U N D T Ë R E FU Z O H E T D H ËN I A E L E JE S S Ë P ËR D O R I M I T ?
Dhënia e lejes së përdorimit do të refuzohet, atëherë: 1. 2.
3.
Investitori në afat të caktuar nuk i eliminon mangësitë e vërtetuara Investitori në afat prej 15 ditësh, nga skadimi i afatit, nuk e lajmëron organin kompetent dhe anëtarët e komisionit të cilët janë të autorizuar për kryerje të shikimit kontrollues, që mangësitë e vërtetuara janë eliminuar. vërteton mangësitë të cilat nuk është e mundur të eliminohen pa ndryshime dhe/ose plotësime të lejes së ndërtimit.
A M U N D T Ë J EP E T L EJ A E P ËR D O R I M I T ED H E P ËR N D ËR T I M E T M E M A N G ËS I ( D E FE K T E) ?
Nëse me kontrollim teknik janë dëshmuar mangësitë që është e nevojshme të eliminohen, ndërsa ato mangësi nuk ndikojnë në kërkesat themelore për ndërtim, mund të jepet leja e përdorimit dhe të caktohet afati në të cilin këto mangësi duhet të eliminohen. A M U N D T Ë J E P ET L E J A E P ËR D O R I M I T P ËR N J Ë P J E S Ë T Ë N D ËR TI M I T ?
Me kërkesë të investitorit, leja e përdorimit mund të jepet edhe për një pjesë të ndërtimit para përfundimit të gjithë ndërtimit të objektit ndërtimor, nëse komisioni pas kontrollit teknik vërteton se ajo pjesë e objektit ndërtimor, mund të shfrytëzohet, përkatësisht të jetë në përdorim para përfundimit të ndërtimit të tërësishëm. K U S H I B A R T Ë S H P EN Z I M E T E K O N T R O L L I M I T TEK N I K ?
Investitori është i detyruar t`i kompensoj organit kompetent gjegjësisht anëtarëve të komisionit të gjitha shpenzimet dhe mëditjet e anëtarëve të komisionit.
K U D H E SI P A S CI L A V E K U S H T E O B JEK T I N D ËR T I M O R M U N D T Ë S H ËN O H E T N Ë L I B R I N P U B L I K - K A D A S T RA L ?
Objekt ndërtimor për të cilin është marrë Leja e Përdorimit regjistrohet në pjesën e veçantë të kadastrit. Objektet ndërtimore në ndërtim e sipër pa leje përdorimi mund të regjistrohet nëse është lëshuar leja e ndërtimit ose pëlqimi i lokacionit. Në këtë rast regjistrohet në rubrikë të veçantë se objekti i ndërtuar nuk ka leje përdorimi. Objekt ndërtimor mund të regjistrohet në Librin Kadastral para marrjes së lejes së përdorimit në rastet kur regjistrimi kërkohet për të hipotekuar objektin e ndërtimit.
10. Shfrytëzimi,mirëmbajtja dhe rrënimi i ndërtimit A M U N D T Ë S H F R Y T ËZ O H E T O B J EK T I N D ËR T I M O R E D H E P ËR D E D I K I M E T JE RA P A S N X J E R R J E S S Ë L E J ES S Ë P ËR D O R I M I T ?
Objekti ndërtimor mund të shfrytëzohet vetëm në pajtim me dedikimin e saj. Ndërrimi i destinimit kërkon leje të re urbanistike dhe leje të re ndërtimi. K U S H ËS H T Ë I D E T Y R U A R T Ë M I R ËM B A J N D ËR T I M I N D H E N Ë ÇFA RË MËNY RE?
Poseduesi i ndërtimit është i detyruar të mirëmbajë ndërtimin ashtu që: •
•
në kohën e paraparë të ruhet qëndrueshmëria e saj, si dhe kërkesat themelore për ndërtim dhe karakteristikat monumentale nëse ai ndërtim është pasuri e mbrojtur kulturore. për ndërtim, konstruksion ose pajisje, qëndrueshmëria mekanike dhe stabiliteti varet nga mirëmbajtja e rregullt.
A M U N D ET I N V E ST I T O R I V E T T Ë V EN D O S K U R D H E S I D O T Ë R R ËN O J N D ËR T I M I N T Ë C I L I N N U K D O T A S H F R Y T ËZ O J M Ë?
Largimin e ndërtimit ose pjesët e saj, nëse nuk punohet në bazë të vendimit të inspekcionit, mund të fillohet vetëm në bazë të lejes së rrënimit. Përjashtimisht, rrënimin e ndërtimit për të cilën nuk është e nevojshme leja e ndërtimit, rrënimi mund të filloj pa leje për rrënim. ÇK A D U H E T T ` I B A S H K A N G JI T ET K ËR K E SËS P ËR R R ËN I M T Ë N D ËR TI M I T ?
Kërkesës për rrënim të ndërtimit i bashkëngjitet: - Leja e ndërtimit dhe dokumentet e paraqitura në kërkesën për leje ndërtimi; - Projekti i rrënimit që përfshin një përshkrim teknik dhe një deklaratë mbi heqjen e mbeturinave dhe rehabilitimin e tyre; - Deklaratë pajtimi me kushtet e lokacionit; - Për objektet me vlerë kulturore historike nga organi kompetent kërkohet leja përkatëse. ÇK A P ËR M B A N P R OJ EK T I I R R ËN I M I T T Ë N D ËR T I M I T ?
Projekti për rrënim të ndërtimit përmban: përshkrimin teknik të rrënimit të ndërtimit, deklaratë mbi heqjen e mbeturinave dhe rehabilitimin e tyre;
Përkufizimet e përdorura në këtë Udhëzues 1 Projekti është kompleksi i planifikuar i ndërtimit me vetitë e tij të ndërtimit dhe vendosjes,duke përfshirë mënyrën e ekzekutimit të punëve ndërtimore. Projekti hartohet si paraprojekt dhe projekt ideor për qëllim të vërtetimit të konceptit të objektit, si projekt kryesor dhe zbatues për qëllime të përcaktimit të kushteve dhe mënyrës së ndërtimit, si projekt i objektit të ndërtuar për qëllime të plotësimit të dokumentacionit pasi të jetë ndërtuar objekti dhe për qëllime të mirëmbajtjes së tij. 2 Mirëmbajtja e ndërtesës është përcjellja e gjendjes së ndërtesës dhe ndërmarrja e punëve ndërtimore, si dhe ndërmarrja e masave të duhura në funksion të mirëmbajtjes së ndërtesës të cilat nuk I ndryshojnë kushtet e lokacionit sipas të cilave është ndërtuar ndërtesa. 3 Rindërtimi është ndërmarrja e punëve ndërtimore, punëve dhe masave tjera në ndërtesën ekzistuese përmes të cilave bëhet sanimi, adaptimi, aneksimi, mbindërtimi, largimi I një pjese të ndërtesës; bëhet ndryshimi I elementeve konstruktive për qëllime të stabilitetit të ndërtesës; ndërrimi ose vendosja e instalimeve dhe pajisjeve të reja; ndryshimi I destinimit të ndërtesës ; ndryshimi I procesit teknologjik, ndryshimi i pamjes së jashtme;ndikohet në sigurinë e ndërtesave dhe mbledhja e punëve ndërtimore dhe punëve tjera që ekzekutohen në ndërtime(objekte) ekzistuese posaçërisht punëve në anekse,shtesave të objektit, sanimit, ndërrimi i veshjes së objekteve,ndërrimi I instalimeve dhe pajisjeve,ndërrimi i procesit teknologjik të prodhimit etj.,me të cilat ndërrohet mënyra e deriatëhershme e përmbushjes së kërkesave me rëndësi për ndërtim dhe/ose ndërrohen kushtet nga leja e lokacionit,në pajtim me të cilat është ndërtuar objekti(ndërtimi)ndërtimor. 4 Rrënimi dhe largimi i ndërtesës: Përmbledhja(procedurat) e punëve ndërtimore dhe të tjera përmes të cilave rrënohet ose largohet ndërtesa ose një pjesë e saj, përfshirë pastrimin e parcelës nga mbeturinat, materialet ndërtimore dhe mbeturinat e shkaktuara nga largimi, gjegjësisht, rrënimi i i ndërtesës; 5 Kërkesat me rëndësi për ndërtim mbështeten në: q ën d r u e s h m ëri n ëm e k a n i k e d h e s t a b i l i t e t i n , m b r o j t j e n n g a z j a r r i, h i g j i e n ën , s h ën d e t i n d h e m b r o j t j e n e m j e d i s i t , m b r o j t j e n n g a z h u r m a , k u r s im i n e e n e r g j i s ëd h e m b r o j t j e n termike.
6 Q ën d r u e s h m ëri a m e k a n i k e d h e s t a b i l i t e t i Çdo objekt ndërtimi duhet të jetë i projektuar dhe i ndërtuar ashtu që: 1. si tërësi dhe në lidhje me pjesët përbërëse të tij të jetë në gjendje të qëndroj në mënyrë të pavarur. 2. të mos rrezikoj qëndrueshmërinë e ndonjë objekti ose të ndikoj në rrezikimin e stabilitetit të truallit fqinj ose të ketë kapacitetin për përballimin e barrës të gjeologjisë ndërtimore të truallit fqinj. 3. strukturat fizike mund të kenë elemente të përbashkëta ndërtimi me kusht që këto të mund të ruhen, nëse ndonjë nga strukturat rrënohen.
7 Mbrojtja nga zjarri Çdo objekt ndërtimi duhet të jetë i projektuar dhe ndërtuar ashtu që të parandalojë shkaktimin ose përhapjen e zjarrit dhe tymit. Në rast zjarri të mundësojë: 1. qëndrueshmërinë e objektit të ndërtimit për një periudhë të caktuar që do të përcaktohet me akt administrativ, 2. parandalimin e përhapjes së zjarrit dhe tymit brenda objektit të ndërtimit, 3. parandalimin e përhapjes së zjarrit në objektet fqinje, 4. përdorimin, hyrjen e mjeteve dhe automjeteve për fikje dhe mbrojtje nga zjarri, 5. evakuimin e njerëzve, kafshëve dhe fikje efikase zjarri.
8 Mbrojtja e higjienës,shëndetit dhe mjedisit Objekti i ndërtimit duhet të jetë i projektuar dhe ndërtuar në mënyrë të përshtatshme për përdorimin e parashikuar dhe për të shmangur rreziqe dhe dëme të paarsyeshme të shkaktuara nga: Uji, lagështia, goditjet shkatërruese dhe insekteve, si dhe ndonjë lëndë kimike, fizike, biologjike ose rrezatim i rrezikshëm. Vendndërtimet duhet të jenë të përshtatshme për ndërtimin e parashikuar. Produktet e ndërtimit dhe pajisjet duhet të instalohen, ndërlidhen, ndryshohen dhe mirëmbahen në mënyrë që të shmangin ndonjë rrezik ose mosfunksionim gjatë përdorimit të objektit të ndërtimit.
9 Përdorimi i ndërtesës, siguria dhe qëndrueshmëria Me mirëmbajtje të duhur, çdo objekt ndërtimor ose pjesë e tij duhet të plotësojë kërkesat
Themelore të Ligjit të ndërtimit , në përputhje me qëllimin për të cilin është ndërtuar si dhe në afatin kohor të qëndrueshmërisë së tij.
10 Izolimi nga temperatura , zhurma dhe mbrojtja kundër vibrimeve Objektet ndërtimore duhet të projektohen, ndërtohen dhe pajisen me izolim nga temperatura në përshtatje me përdorimin dhe kushtet klimatike. Objektet ndërtimore duhet të pajisen me izolim të përshtatshëm për përdorimin e tyre. Çdo zhurmë që emetohet në objekt duhet të izolohet me një sistem izolimi që parandalon shqetësime të paarsyeshme ose rreziqe që ndikojnë negativisht në shëndetin e njerëzve. Vibrimet e krijuara brenda dhe jashtë ndërtesës duhet të amortizohen për të parandaluar ndonjë rrezik ose shqetësim të paarsyeshëm.
11 Produktet ndërtimore janë produktet e krijuara për t’u përfshirë në mënyrë të përhershme në procesin e ndërtimit, midis tjerash, materialet e ndërtimit, elementet e strukturave parafabrikate, elementet montuese; 12 Rregulloret teknike i nxjerr ministria për punët e ndërtimit në bazë të ligjit të ndërtimit. 13 Investitori është person fizik apo juridik në emër të cilit ndërtohet objekti ndërtimor. 14 Projektuesi është personi i autorizuar për projektim, i cili i plotëson kushtet e përcaktuara me ligj të veçantë dhe me dispozitat e këtij ligji. 15 Revizori është personi i autorizuar për kontrollimin e projektit. 16 Realizuesi është personi fizik apo juridik i cili ndërton ose realizon punët në ndërtim dhe është i licencuar për kryerjen e atyre veprimtarive. 17 Inxhinieri mbikëqyrës është personi i autorizuar për zbatim të mbikëqyrjes së ndërtimit, në pajtim me ligjin e ndërtimit dhe rregulloret e bazuara në atë ligj dhe ligje të veçanta ,të cilat përcillen në emër të investitorit. 18 Shtëpi familjare: objekt i dedikuar ekskluzivisht për qëllime banimi në parcelën e posaçme të ndërtimit, në sipërfaqe të gjithmbarshme ndërtimore deri në 450 m2, me më
së shumti bodrumin, kati përdhes dhe dy kate mbi të, duke përfshirë sipërfaqen e ndërtimeve ndihmëse (garazhe, depo, kaldajë etj.), nëse ndërtohen në të njëjtën parcelë ndërtimi;
19 Ndërtimet ndihmëse janë ndërtimet tjera si garazhet, depot, kaldajat, etj., që janë objekte përcjellëse për funksionim më të mirë të shtëpisë familjare 20 Leja e ndërtimit është dokumenti (akt rregullativ - vendim) në bazë të së cilit mund të filloj ndërtimi i objektit ndërtimor. Me këtë vërtetohet se projekti kryesor, përkatësisht projekti ideor është punuar në pajtim me rregulloret dhe kushtet e caktuara të cilat duhet t’i plotësojë ndërtimi në lokacionin e caktuar dhe të jenë të plotësuara të gjitha parakushtet e nevojshme për ndërtim. 21 Leja e lokacionit është dokumenti (akt rregullativ – vendim) i cili jepet në bazë të Ligjit të planifikimit hapsinore dhe rregulloreve të nxjerra në bazë të atij ligji,ndërsa përcakton kushtet e vendosjes se objektit ndërtimor ne lokacion duke i respektuar rregullat urbanistike -në bazë të cilave duhet të punohet dokumentacioni teknik, përkatësisht në bazë të cilës do të ndërtohet . Përcaktimet e dhënies së lejes së lokacionit i rregullon Ligji i planifikimit hapësinorë(nr. 2003/14)
22 Projekti ideor është tërësia e dokumentacionit teknik në bazë të cilit jepet zgjidhja e funksionit , formës dhe zgjidhja teknike e objektit ndërtimor, si dhe vendosja në hapësirë(lokacion). 23 Inxhinieri kryesor i punishtes duhet të jetë inxhinier i diplomuar i lëmive përkatëse(Ndërtimtari ose Arkitekturë) me provim profesional të dhënë. 24 Inxhinieri i punishtes duhet të jetë inxhinier i diplomuar i lëmisë përkatëse(Ndërtimtari ose Arkitekturë) dhe me provim profesional të dhënë. 25 M i n i s t r i a j e p l e j e n e n d ërt i m i t p ër k ëto n d ërt i m e : a. Ndërtimet e ndërlidhjeve dhe telekomunikimit Rrugët publike që ndërlidhin territorin e Kosovës dhe që lidhen me rrjetin e rrugëve rajonale dhe evropiane me pjesët përbërëse të tyre. Hekurudha dhe objektet përreth, stabilimentet dhe pajisjet përveç binarëve industrialë dhe binarëve të tjerë.
Aeroporte publike për qarkullim të aeroportit të cilat janë të dedikuara për fluturime pjesën më të madhe të fluturimeve të lejuara dhe mbi 5,7 tona, objektet përcjellëse, siç janë, depot, hangarët dhe të ngjashme. Objekte publike me mundësi të mjeteve të telekomunikimit dhe radio e televizion të nivelit shtetëror (publik).
b. Objektet energjetike Elektrana me kapacitet më të madh se 20 MW. Largpërçues 110 KË e më tepër me trafostacione dhe stabilimente montuese në atë largpërçues. Naftësjellësit dhe gazsjellësit me karakter të qarkullimit publik, me pajisjet dhe instalimet përbërëse të tyre.
c. Objektet hidroteknike Objekte për rregullimin dhe mbrojtjen e ujërave lokale dhe publike. Pendat akumuluese ose hapësirat e sigurta me objektet relevante që e plotësojnë kriteret e pendës së madhe. Objektet hidroelektrike për ujitje të hapësirave për sipërfaqe më të mëdha se 2000 hektarë si dhe sipërfaqet ujore për kultivim të peshkut më shumë se 500 hektarë . Objekte hidroelektrike për mbrojtje të ujërave me kapacitet prej 50,000 banorë ose ekuivalent. Objekte hidroelektrike për kërkesa të furnizimit me kapacitet më të madh se 100 litra ne sekondë si dhe ujitjen për teknologjinë e ujitjes, peshkimit dhe nevoja të tjera për përdorim uji me kapacitet më të madh se 500 litra në sekondë. Objekte hidroelektrike për flotacion (mënyrat e flotacionit në objektet relevante) dhe objektet hidroelektrike dhe portet e liqeneve si dhe shfrytëzimin e fuqisë së ujit për prodhimin e energjisë elektrike me kapacitet m ё tё madh se 20 MW.
d. Objekte industriale Objekte për prodhime të produkteve të metalurgjisë me ngjyra, lëndë të parë të
mineraleve, metaloide, metalurgjia e zezë, koksi, çimento, qelqi dhe celuloze, lëndëve kimike bazë, për rafineri nafte të cilat gjatë proceseve teknologjike shkaktojnë ndotje dhe uzina për vendosjen, magazinimin dhe mbajtjen e eksplozivëve me përmasa mbi 1.000 kg. Objekte për trajtim të mbeturinave Objekte të posaçme për përpunimin, deponimin dhe klasifikimin e materialeve të rrezikshme.
e. Objekte për qëllime të veçanta Objekte ushtarake dhe objekte me interes të veçantë për sigurinë publike, në përputhje me dispozita të veçanta.
26 Kontrollimi i projektit kryesor , në bazë të llojit të ndërtimit,duhet të bëhet varësisht nga: • • • •
q ën d r u e s h m ëri n ëm e k a n i k e d h e s t a b i l i t e t i n , m b r o j t j e n n g a z j a r r i, h i g j i e n ën , s h ën d e t i n d h e m b r o j t j e n e m j e d i s i t , m b r o j t j e n n g a z h u r m a , k u r s im i n e e n e r g j i s ëd h e m b r o j t j e n termike.
27 Projekti ideor është tërësia e dokumentacionit teknik në bazë të cilit jepet zgjidhja e funksionit , formës dhe zgjidhja teknike e objektit ndërtimor, si dhe vendosja në hapësirë(lokacion). 28 Projekti kryesor është tërësi e projekteve të harmonizuara në mënyrë të ndërsjellë, me të cilat jepet zgjidhja teknike e ndërtimit. 29 Me projektin zbatues të ndërtimit përpunohet zgjidhja teknike e dhënë në projektin kryesor me të cilin definohen në tërësi detajet e punëve zbatuese të objektit ndërtimor që do të ndërtohet. Përcaktimet e dhënies së lejes së lokacionit i rregullon Ligji i planifikimit hapësinorë(2003/14)
30 Njoftimi përmban titullin(emrin) e organit ndërtimor, përkatësisht firmën e investitorit,emrin, llojin dhe lokacionin e ndërtimit ,vendin në cilën anë mund të bëhet shqyrtimi në projekt kryesor dhe të jepet sqarimi se kur mund të bëhet kjo.
31 Në procedurën e lejes paraprake të ndërtimit përdoren rregulloret e përshtatshme të këtij Ligji të cilat mbështeten në procedurën e dhënies së lejes së ndërtimit. 32 Projekti ideor,si pjesë përbërëse e lejes paraprake, përveç përmbajtjes së detyrueshme detyrimisht përmban skicat e zgjidhjes fillestare tekniko-teknologjike të ndërtimit me objektiva të infrastrukturës dhe detyrimisht i bashkëngjitet leja e lokacionit ose certifikata e planit detal të rregullimit. Projekti ideor është pjesë përbërëse e lejes parimore çka në të duhet e shënuar dhe vërtetuar me nënshkrim të zyrtarit dhe vulën e organit kompetent. 33 Projekti kryesor,përkatësisht ideor para parashtrimit të kërkesës për dhënie të lejes së ndërtimit, përkatësisht lejes paraprake, duhet të jetë në pajtim me rregulloret e ligjit të ndërtimit dhe rregulloreve tjera përkatësisht me kushte të veçanta kur kjo është e përcaktuar qartë me ligj të veçantë. 34 Me dëshminë se investitori ka të drejtë të ndërtoj në ndonjë paluajtshmëri kuptohet veçanërisht: fleta poseduese nga libri kadastral marrëveshja ose vendimi i organeve kompetente në bazë të cilës investitori e ka fituar të drejtën e posedimit, të drejtën e ndërtimit ose të drejtën e shfrytëzimit, marrëveshja për partneritete lidhur me poseduesin e paluajtshmërisë, që është qëllim i ndërtimeve të përbashkëta ose riorganizimit të ndërtimit, marrëveshja për koncesion me të cilën arrihet e drejta e ndërtimit, pëlqimi i poseduesit e shkruar(me shkrim) e ndërtimit ekzistues në rast të rekonstruktimit, aneksimit, mbindërtimit dhe adaptimit të atij ndërtimi nëse nuk është e përcaktuar ndryshe me ligj të veçantë, pëlqimi i poseduesit e shkruar(me shkrim) të ardhshëm nga poseduesi i deritanishëm i paluajtshmërisë.
35 Në rastin kur investitori është person fizik që ndërton për nevoja të veta shtëpi familjare,ndërtime ndihmëse, ndërtimeve ekonomike,rrethoja,realizuesi në punishte nuk ka nevojë të ketë dokumentacionin me numër rendor a., b., e., dhe f. 36 Me kontrollim teknik vërtetohet se a është objekti ndërtimor i ndërtuar në pajtim me lejen e ndërtimit, përkatësisht lejen e lokacionit dhe përshkrimet teknike për ndërtimin përkatës.