REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA BOL IVARIANA NÚCLEO ARAGUA - EXTENSIÓN COLONIA TOVAR DEFENSA INTEGRAL DE NACION VI
COMITÉ DE ORDEN INTERNO
COMITÉ DE ORDEN INTERNO CONCEPTOS BÁSICOS DEL ORDEN INTERNO: El Orden Interno se define como: •
Una
situación
de
paz
en
el
territorio
nacional
y
de equilibrio en
las estructu estructuras ras socio-ju socio-jurídi rídico-p co-polít olítico ico del Estado, Estado, reulad reulado o por el derec!o derec!o p"blico y poder político, orientado a mantener el Estado de #erec!o con el fin
de lorar el desarrollo nacional$ es pues un concepto de naturaleza esencialmente política% •
&or otra parte es la Oranización del Estado decidida por el pueblo soberano en la 'onstitución, a tra()s de la cual ejecutar su *dministración en función de la seuridad, el desarrollo y proreso de la +ación% *llí no sólo se establece su estructura sino tambi)n se definen los procesos electorales para la asinación de caros y las responsabilidades de los funcionarios que los ocuparan%
•
Es la situación de paz social en el territorio de un Estado, reulada por el derec!o p"blico y el poder político, resultante del equilibrio permanente de las relaciones entre los oranismos del Estado y de )ste con la colecti(idad, permitiendo el normal funcionamiento de la institucionalidad socio-jurídicopolítico, con la finalidad de promo(er el desarrollo nacional%
•
Es la necesaria situación de tranquilidad, disciplina y subordinación en un Estado, dentro de la estructura antaónica de la sociedad que lo conforma, para alcanzar yo mantener los Objeti(os +acionales y la capacidad del mismo, para dentro de la norma jurídica, restituir estos factores cuando se (ean afectados por causas endóenas o e.óenos a )l%
•
/0ituación de paz o tranquilidad dentro del territorio y dem1s espacios eor1ficos de la 2ep"blica, donde las autoridades competentes y las instituciones p"blicas y pri(adas cumplen, sin perturbaciones y a plenitud, con sus fines esenciales, y los ciudadanos interact"an armónicamente en el cumplimiento de los deberes, disfrute de las arantías y derec!os constitucionales, consolidando los (alores de libertad, independencia, solidaridad, bien com"n, interidad territorial, con(i(encia y recta aplicación de las leyes, en un clima de absoluta participación democr1tica3%
•
/Un estado o situación que se fundamenta en normas jurídicas, establece la idea rectora de con(i(encia social y tiene como finalidad el bien com"n, entendi)ndose que la amplitud del t)rmino abarca los 1mbitos político, económico, social y militar3%
•
/4a situación en la cual est1n arantizadas, la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad político jurídica establecida en el estado% 0u mantenimiento y control, demandan pre(isiones y acciones que el obierno debe adoptar permanentemente, lle(ando implícita la posibilidad de declarar los reímenes de e.cepción que pre() la constitución política3% 5omando como base lo anteriormente planteado se proceder1 a realizar un
an1lisis de contenido de cada uno de los conceptos emitidos, siendo el resultado el constructo que dentro de los elementos b1sicos se !an tomados, consider1ndose para ello los an1lisis de contenido y así concebir el constructo siuiente: El Orden Interno se fundamenta en la necesidad de mantener la paz entre los ciudadanos y la 0euridad +acional, bienes que se arumentar1n como supremos e indispensables, para la sobre(i(encia de la 2ep"blica de la cual se trate y superiores a cualquier otro bien que tena que ser sacrificado en su consecución% En lo que respecta al Orden Inern! el Estado, tiene la obliatoria necesidad de responder a la defensa de los derec!os y arantías que e.prese la 'arta 6ana y a aquellos otros derec!os in!erentes a la persona !umana, así no sean recoidos por el #erec!o &ositi(o% El /Orden Interno3 de acuerdo a la 'onstitución 7oli(ariana de 8enezuela, es un estatus, es decir, un determinado estado de oranización institucional, que permite al Estado y a los ciudadanos la consecución de sus fines% 'on
esta representación,
como
producto
de
todos
los
elementos
considerados podemos inferir que el constructo sería concebido de la forma siuiente: /El Orden Interno es el estatus u oranización institucional que se lora sobre la base de la 'onstitución y dem1s leyes de la 2ep"blica, que le permite al Estado-+ación la consecución de sus fines%3
LE"ES #UE FUNDAMENTAN EL ORDEN INTERNO EN VENEZUELA
•
'onstitución de la 2ep"blica 7oli(ariana de 8enezuela%
•
4ey Or1nica de 0euridad de la +ación%
•
4ey Or1nica de las 9uerzas *rmadas +acional%
•
4ey Or1nica de los Estados de E.cepción%
&ara apoyar el termino de Orden Interno, como arumento b1sico leal referido en la 'onstitución de la 2ep"blica aprobada en el ao de ;<<<, en dónde el t)rmino Orden Interno se encuentra incluido en los artículos =>, >=? y >=<, que a continuación se e.presan con el an1lisis respecti(o: En el $r%&'(! )*: 4os 5ratados, &actos y 'on(enciones relati(os a #erec!os @umanos, suscritos y ratificados por 8enezuela, tienen jerarquía constitucional y pre(alecen en el Orden Interno, en la medida en que contenan normas sobre su oce y ejercicio m1s fa(orables a las establecidas por esta 'onstitución y la 4ey de la 2ep"blica, y son de aplicación inmediata y directa por los 5ribunales y dem1s óranos del &oder &"blico% El an1lisis al t)rmino Orden Interno contenido en el artículo antes citado, est1 referido directamente con los #erec!os @umanos, de lo cual, todos los actos administrati(os que en esa materia sean promulados en el conte.to internacional en la que 8enezuela sea miembro o sinatario, ser1n acatados por las instituciones con competencia en la materia y su car1cter de pre(alecer en el Orden Interno, constituye una disposición que (a directamente relacionada con el !ec!o de que dic!o t)rmino, in(olucra a todos los &oderes del Estado y de esta forma se consolida que el responsable del mantenimiento del Orden Interno, en esa materia son las instituciones tribunalicias como parte del &oder Audicial% El otro $r%&'(! a considerar es el *)+ que te.tualmente e.presa: 4a 9uerza *rmada +acional constituye una institución esencialmente profesional, sin militancia política, oranizada por el Estado para arantizar la Independencia y 0oberanía de la +ación y aseurar la interidad del espacio eor1fico, mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del Orden Interno y la participación acti(a en el #esarrollo +acional, de acuerdo con esta 'onstitución y la 4ey% En el cumplimiento de sus funciones, est1 al ser(icio
e.clusi(o de la +ación y en nin"n caso al de persona o parcialidad política aluna% 0us pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinación% 4a 9uerza *rmada +acional est1 interada por el Ej)rcito, la *rmada, la *(iación y la Buardia +acional, que funcionan de manera interal dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misión, con un r)imen de seuridad social interal propio, se"n lo establezca su respecti(a 4ey Or1nica% El an1lisis a este artículo, se realizar1 de acuerdo a la definición del alcance del t)rmino Orden Interno que establece la 'onstitución, y en lo que respecta a la oranización de la 9uerza *rmada +acional, considerando su participación en el mantenimiento del Orden Interno, para arantizar la Independencia, la 0oberanía de la +ación y aseurando la interidad del espacio eor1fico, mediante la defensa militar, acción propia del estamento militar, debido a ello, la acción que le corresponde a la 9uerza *rmada como Institución del Estado, se circunscribe en el mantenimiento del Orden Interno, a tra()s de la defensa militar, cuyo propósito est1 en primer t)rmino, a la protección de las amenazas que atenten contra la independencia y 0oberanía de la +ación y aseurar la interidad del espacio eor1fico% *l continuar realizando el an1lisis y consolidando la idea del mundo actual, se obser(a, que la 9uerza *rmada no sólo justifica su e.istencia atendiendo a una amenaza armada e.terior para proteer al Estado, tambi)n debemos considerar que se presentan amenazas interiores, de la cual la 9uerza *rmada debe !acer frente, pero siempre su función primienia de responsabilidad ser1 sobre la base de una defensa militar% &or ende, contenido en el artículo, establece el t)rmino /cooperación en el mantenimiento del Orden Interno/, y sure la preunta Csobre qu) bases conceptuales se establece este mantenimientoD, siendo la respuesta, a que la 9uerza *rmada +acional en lo que se corresponde con 8enezuela, cumple funciones de apoyo a otros sectores e instituciones del Estado, cuyas responsabilidades recaen de iual forma en consolidar cada una de las necesidades propias de la sociedad, en la que el Estado a tra()s de los poderes e instituciones desarrollan sus acti(idades para satisfacer sus demandas y arantizar la (ida propia del Estado% 0obre este an1lisis, encontramos a un nue(o t)rmino, cuya orientación dentro
del campo sist)mico, se encuentra sinado por el !ec!o que el Estado requiere de un orden para ejercer sus procesos, los cuales se oranizan a tra()s de los poderes que facultan a las instituciones para ejercer ese poder dentro del sistema y mediante un Orden Interno, el cual debe mantenerse y en este caso en particular la 9uerza *rmada +acional coopera, atendiendo a la necesidad de los !ec!os, la disponibilidad de recursos y capacitación especializada, para !acer frente a tal necesidad% En el $r%&'(! *),, se establece lo siuiente: /El Ej)rcito, la *rmada y la *(iación tienen como responsabilidad esencial la planificación, ejecución y control de las operaciones militares requeridas para aseurar la #efensa de la +ación% 4a Buardia +acional cooperar1 en el desarrollo de dic!as operaciones y tendr1 como responsabilidad b1sica la conducción de las operaciones e.iidas para el mantenimiento del Orden Interno del país% 4a 9uerza *rmada +acional podr1 ejercer las acti(idades de policía administrati(a y de in(estiación penal que le atribuya la ley% Este artículo es una ampliación del artículo >=? y en )l, se delimitan cada una de las responsabilidades de los 'omponentes de la 9uerza *rmada +acional, en lo que a planificación, ejecución y control se refiere a las operaciones militares, responsabilidad que recae en el Ej)rcito, *rmada y *(iación$ ($ G'$rd.$
N$&.!n$( &!!/er$r0 en d.&1$2 !/er$&.!ne2 en.end! &!3! re2/!n2$4.(.d$d 402.&$ ($ &!nd'&&.5n de ($2 !/er$&.!ne2 e6.7.d$2 /$r$ e( 3$nen.3.en! de( Orden Inern! de( /$%2 , todo ello nos consolida un pensamiento de que este 'omponente ser1 el "nico que realizar1 este tipo de operaciones, ya que en el artículo anteriormente analizado dic!a responsabilidad es tambi)n de los dem1s 'omponentes% Una (ez conceptualizado el t)rmino Orden Interno, considerando la relación desarrollada en el campo filosófico y jurídico en el marco de la 'onstitución 7oli(ariana de 8enezuela de ;<<<, el definir su alcance, se requiere para contemplar lo que representa el mantenimiento del Orden Interno, debido a ello se proceder1 a realizar un an1lisis con relación a su sinificado%
Le Or70n.&$ de Se7'r.d$d de ($ N$&.5n G$&e$ O8.&.$( N93er!: *;<,= de( >+->)-?) LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA C$/%'(! II De ($ De8en2$ Ine7r$( de ($ N$&.5n Orden .nern! Ar%&'(! >+; El Estado arantiza la preser(ación del orden interno, entendido )ste como el estado en el cual se administra justicia y se consolidan los (alores y principios consarados en la 'onstitución y las leyes, mediante las pre(isiones y acciones que aseuren el cumplimiento de los deberes y el disfrute de los derec!os y arantías por parte de los ciudadanos y ciudadanas%
F'er@$ Ar3$d$ N$&.!n$( Ar%&'(! )?; 4a 9uerza *rmada +acional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa interal de la +ación, oranizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad% 0us componentes,
en
sus
respecti(os
1mbitos
de
acción,
tienen
como
responsabilidad la planificación, ejecución y control de las operaciones militares, a los efectos de arantizar la independencia y soberanía de la +ación, aseurar la interidad del territorio y dem1s espacios eor1ficos de la 2ep"blica, así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno% 4as leyes determinar1n la participación de la 9uerza *rmada +acional en el desarrollo interal de la +ación%
Le Or70n.&$ de ($ F'er@$ Ar3$d$ N$&.!n$( TTULO I D.2/!2.&.!ne2 Gener$(e2 M.2.5n de ($ F'er@$ Ar3$d$ N$&.!n$( Ar%&'(! ); 4a 9uerza *rmada +acional oranizada por el Estado, reida por los principios de interidad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, tiene la misión de arantizar la independencia y la soberanía de la nación, aseurar la interación territorial, la seuridad de la nación, la participación acti(a en el desarrollo nacional, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la defensa del ejercicio democr1tico de la (oluntad popular consarada en la 'onstitución de la 2ep"blica 7oli(ariana de 8enezuela y leyes de la 2ep"blica%
LE" ORGÁNICA SOBRE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN TTULO II DE LOS DIVERSOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN " SUS DISPOSICIONES COMUNES C$/%'(! III De( e2$d! de &!n3!&.5n .ner.!r; Ar%&'(! >*; &odr1 decretarse el estado de conmoción interior en caso de conflicto interno, que pona seriamente en peliro la seuridad de la +ación, de sus ciudadanos o ciudadanas y de sus instituciones, el cual no podr1 e.ceder de no(enta días, siendo prorroable !asta por no(enta días m1s% 'onstituyen causas, entre otras, para declarar el estado de conmoción interior, todas aquellas circunstancias e.cepcionales que impliquen randes perturbaciones del orden p"blico interno y que sinifiquen un notorio o inminente peliro para la estabilidad institucional, la con(i(encia ciudadana, la seuridad p"blica, el mantenimiento del orden libre y democr1tico$ o cuando el funcionamiento de los &oderes &"blicos est) interrumpido%
MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO El diccionario enciclop)dico uillet F;
y dem1s leyes de la 2ep"blica, que le permite al Estado-+ación la consecución de sus fines%3% El mantener en este caso, sinifica el cumplir con la 'onstitución ya que en ella, se establecen todas las consideraciones de funcionamiento de un sistema que !a sido concebido para que funcione, entendi)ndose que Estado+ación, no es tan sólo Bobierno y se !ace esta acotación por la ran confusión de su sinificación% 4a 'onstitución contempla en su te.to aspectos relacionados con todos aquellos (alores, principios, deberes, derec!os, obliaciones, estructura y funciones que deben reir, para el !ombre de ese Estado y a los poderes de línea !orizontal FEjecuti(o, 4eislati(o, Audicial, Electoral y 'iudadanoH así como los de línea (ertical F+acional, Estadal y 6unicipalH% *!ora bien, considerando lo planteado, el mantenimiento del Orden Interno, debe interpretarse desde una concepción totalmente sist)mica, en la que todos los elementos y óranos que forman parte de la +ación de un Estado, cumplen con sus obliaciones y deberes a tra()s de un #erec!o, el cual est1 consarado sobre la base de la 'onstitución, la cual recoe todas sus características y las enmarca para la consecución de uno o (arios objeti(os, en torno a ello la conceptualización del t)rmino mantenimiento del Orden Interno se establece como:
e( &'3/(.3.en! de ($ C!n2.'&.5n de302 (ee2 de ($ Re/94(.&$ /!r /$re de !d!2 (!2 e(e3en!2 'e &!n8!r3$n 'n E2$d! - N$&.5n 'e (e /er3.$ ($ &!n2e&'&.5n de 2'2 8.ne2; 'omo acotación importante que se debe dejar claro, es que en nin"n momento se debe asociar, que por el !ec!o que un Estado - +ación cuente con una 'onstitución, se arantizar1 el mantenimiento de su Orden Interno, ya que para lorar tal fin, como sistema el orden establecido debe ser re(isado y ajustado constantemente con el propósito de e(aluar los resultados obtenidos, pero siempre sobre premisas que el cumplimiento de la norma, deba ser aplicado de acuerdo al marco leal que le consara a los elementos, el derec!o de ejercer sus facultades y e.iir el cumplimiento de sus responsabilidades, sobre el precepto de una corresponsabilidad que tiene como objeti(o el bien com"n del Estado - +ación%
E( 3$nen.3.en! de( Orden Inern! , debe ser interpretado en que todos y
cada uno de los ciudadanos, debemos cumplir con los deberes que nos consara el 5e.to 'onstitucional y que así como tenemos deberes que cumplir, estamos proteidos de unos derec!os a los cuales, los diferentes &oderes del Estado deben respetar y cumplir en cada una de las instituciones que lo conforman con las funciones por las cuales !an sido creados% *l desarrollar la conceptualización del termino Orden Interno, se puede comprobar que el mismo est1 directamente (inculado con la 'onstitución que estructura al Estado, lo cual sería la primera forma de defender a )ste, mediante el ejercicio de las tareas que una sociedad requiere, a fin de lorar una serie de condiciones que le permitan su e.istencia y desarrollo% #ebido a ello no podría pensarse en concebir una estructura funcional, cuyo fin no sea el de lorar alcanzar en el día a día del ejercicio de sus funciones !acia el desarrollo, la seuridad requerida a tra()s de la aplicación de procesos y dentro de estos se encuentra la defensa% &or todo lo dic!o, se debe entender la defensa para alcanzar la 0euridad de una +ación, como las acciones emprendidas en los di(ersos 1mbitos del &oder +acional, para lorar el efecto de lorar una seura sensación cuya plenitud resulta difícil de lorar, pues se requiere de un delicado equilibrio de todos los factores y elementos que inter(ienen, por un lado y la (isualización y determinación de las *menazas Internas y E.ternas, por el otro, de lo cual el consejo de #efensa de la +ación, a tra()s de los diferentes oranismos que lo conforman, deben elaborar la política p"blica que intere los esfuerzos de (arios entes ya sean p"blicos o pri(ados para satisfacer el loro deseado, que no debe ser otro que la 0euridad de la +ación% 5ampoco puede considerarse la #efensa de la +ación como un fin en sí mismo, sino sólo como un medio para lorar un fin superior: el bien com"n, el cual tiene e.presión pr1ctica de lorar o preser(ar los Objeti(os +acionales que se encuentran en todos los 5e.tos 'onstitucionales%
FACTORES DE RIESGO " AMENAZAS #UE INFLU"EN EN EL ORDEN INTERNO
#entro de este conte.to e.isten una ran di(ersidad de factores de riesos, que (ienen a con(ertirse en elementos (inculantes que representan ra(es amenazas no solo para el 6undo, sino que adem1s dentro del 1mbito del Orden Interno y del Orden Internacional, causan entre otras: muerte, dolor, secuestros, destrucción y un sin fin de acciones terroristas-delicti(as, capaz de desestabilizar el Orden #emocr1tico establecido y constituido de cualquier Estado-+ación% E.isten adem1s otros que est1n asociados con amenazas e.ternas a la 0euridad +acional, siendo alunos de ellos los siuientes: •
El manejo de la neociación política en los conflictos internos%
•
#ebilidad en la luc!a contra el crimen oranizado transnacional$
•
'oncesiones estrat)icas en la luc!a contra el terrorismo perif)rico nacional$
•
4a intromisión de diferendos y conflictos que enfrenten fuerzas fundamentalistas e ideolóicas$
•
&arcialización política y abandono diplom1tico en conflictos de límites territoriales y de soberanía%
•
&olíticas aislantes en el conte.to !emisf)rico y reional%
•
7ajo ni(el de tecnoloías funcionales, para la prestación de los ser(icios entre +aciones%
'omo se !a podido obser(ar, esta serie de factores de riesos estructurales y coyunturales, est1n implícitos pero altamente sistem1ticos, respecto a la 0euridad +acional del &aís y que en alunos casos uardan relación con las amenazas e.ternas% * continuación y en consideración a estos factores de riesos, que se !an con(ertido en elementos (inculantes que representan ra(es amenazas e.ternas, pero que afectan al Orden Interno de ran parte del lobo terr1queo, (amos a proceder a referirnos, a aquellos riesos emerentes Fnue(as amenazasH que tradicionalmente se !an situado en la esfera de la 0euridad Interior, pero que actualmente est1n cobrando una dimensión internacional cada (ez mayor% * continuación se e.ponen cuales (ienen a ser estas nue(as amenazas, determinadas entre otras por:
2esulta e(idente que la mayoría de los riesos e.puestos no son radicalmente nue(os, en mayor o menor medida, en razón a que ya estamos sufriendo sus consecuencias, conti)ndase esas amenazas en un objeti(o potencial de oranizaciones terroristas o criminales, que atentan contra nuestros intereses% 4o no(edoso es la dimensión que pre(isiblemente pueden adoptar alunos de ellos en un futuro relati(amente pró.imo y la proresi(a incapacidad de los Estados desarrollados para !acerles frente de forma eficaz con los instrumentos tradicionales% 0e impone, por tanto, una refle.ión sobre las respuestas que debemos dar a estos retos% El Orden Interno que se est1 analizando, a pesar de que es de reciente definición, siempre !a e.istido y las sociedades ci(ilizadas se !an caracterizado por tener un orden, para la relación entre sus !abitantes que buscan el bienestar de todos% &or ende el termino Orden Interno, es un t)rmino amplio que establece la idea rectora de la actuación y relación de los interantes de una comunidad y ajustarlas a las normas establecidas, necesarios como arantía de paz y tranquilidad que tiene inmerso dentro de sí el t)rmino orden p"blico y que enera la sensación o la certeza de la seuridad interna y que de acuerdo a la normati(a (iente, ella est1 referida a dos situaciones: una situación normal y otra anormal% El Orden Interno por su manitud debe concebirse de una forma amplia y permanente, que intere los diferentes campos del poder Fpolítico, económico, social y militarH para que e.ista un equilibrio de paz y armonía% Una manera de percibirlo es a tra()s de desórdenes p"blicos en randes manitudes, los óranos del poder p"blico y el pueblo son los actores in(olucrados para atender los problemas de Orden Interno%
AMENAZAS #UE INFLU"EN EN EL ORDEN INTERNO " EXTERNO EN
VENEZUELA En el momento actual 8enezuela enfrenta circunstancias de inseuridad interna y de alunos elementos que pro(ienen del e.terior% En lo interno, la situación presenta características de incertidumbre indi(idual y colecti(a, conjuntamente con debilidades de los óranos p"blicos$ entre otras se incluyen las siuientes: •
'orrupción administrati(a$
•
Inseuridad indi(idual y colecti(a$
•
Inseuridad de bienes e instalaciones$
•
#elincuencia y criminalidad$
•
+arcotr1fico$
•
6anifestaciones de descontento popular$
•
#esorden p"blico$
•
0ub(ersión$
•
*menazas de terrorismo$ y
•
#eclaración en desobediencia de alunos sectores de la sociedad ci(il y de la institución militar%
En lo e.terno, es importante destacar que el mantenimiento del orden interno es un requisito indispensable para el desarrollo de la seuridad e.terna% *nte este cuadro interno se debe reconocer que en el 1mbito e.terno 8enezuela se constituye en un objeti(o estrat)ico por sus fronteras y recursos debido a que: •
Es un país productor de petróleo y otros recursos de importancia estrat)ica mundial$
•
Est1 situado en el centro eo-político del 1rea m1s conflicti(a que la constituye el 1rea del 'aribe, donde afloran presiones de todo orden y de (ariada intensidad$ y
•
Est1 rodeada de (ecinos con quienes a pesar de las relaciones cooperati(as, se mantienen neociaciones complicadas y se !an presentado actitudes antaónicas y conflicti(as%
4a defensa puede ser e.terna cuando se (isualiza en el 1mbito internacional
o bien puede operar en el 1mbito intra-societario a ni(el del sistema político%
CONCLUSIONES &ara culminar con el presente trabajo de an1lisis, podemos concluir que: El Orden Interno es un t)rmino tan amplio, que el responsable del mismo es el &oder &"blico +acional, a tra()s de los diferentes poderes FEjecuti(o, 4eislati(o,
Audicial,
Electoral
y
'iudadanoH,
adicion1ndoles
a
)ste,
Bobernadores de Estado y *lcaldes% En atención de los Objeti(os +acionales y sus Intereses, las 'onstituciones +acionales, establecen los fines y dictan sus ordenamientos estructurales, distribuyendo y asinando a los di(ersos óranos y sectores, sus respecti(as responsabilidades, las cuales deber1n cumplirse en las diferentes 4eyes Or1nicas, Ordinarias y 2elamentos que deber1n actualizarse en un futuro inmediato%
&ara contribuir al loro de los Objeti(os +acionales y preser(ar la 0oberanía +acional, cada Estado tiene la necesidad y la obliación de uardar y proteer los espacios de la +ación que jurisdiccional, siendo estos: 5odo ello se resume en respeto al sistema democr1tico y al estado de derec!o$ pero, alo importante que !ay necesidad de sealar cuando se trata del Orden Interno, son los factores del poder del Estado: •
&olítico
•
Económico
•
0ocial
•
6ilitar
Es entonces obliante para el Estado, a tra()s del Bobierno, mantener el orden político, social y económico y, el orden militar lo !a descansado sobre sus 9uerzas *rmadas +acionales y o 9uerza &"blica, es pues )sta quien debe crear toda la doctrina de empleo para lorar la #efensa de la +ación% Es comprensible entender la diferencia que !ace el Estado entre el Orden 6ilitar y el Orden Interno, que frente a la multiplicidad de las amenazas Finternas yo e.ternasH que se ciernen sobre un país y en particular que puedan de cualquier forma atentar contra el Orden Interno, se comprende claramente que el Estado tiene la necesidad de que adopte una estrateia lobal de acción-respuesta, que tena por objeto e(itar, impedir o eliminar las acciones desestabilizadoras, a fin de arantizar el Orden Interno del país% &ara finalizar esta asinatura, se e.pone a continuación de manera r1fica, como de forma resumida se puede comprender el concepto, corresponsabilidad y la aplicabilidad del Orden Interno, fundamentados en: el 7ien com"n, un ambiente de paz y enorme sentido de pertenencia%
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