UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS (UAPA)
ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRÍA CIENCIAS DE LA EDUCACION MENCIÓN GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Asignatura: Gestión Presupuestaria
Tema: Tarea II
Participante: Leonel del Rosario Ureña
Matrícula: 16-12306
Facilitador: Miguel Ángel Herrera, M.A.
Recinto Cibao Oriental, República Dominicana Febrero, 2018
Introducción
Durante las últimas dos décadas, los países de América Latina han emprendido una serie de reformas en sus sistemas educativos que pretendieron enfrentar, simultáneamente, el desafío de mejorar la competitividad de sus economías a través del aumento en la calidad de sus recursos humanos y fortalecer sus democracias a través de la formación cívica de sus ciudadanos.
Estas reformas se desarrollaron y se desarrollan aún en el contexto de una profunda crisis fiscal que, si bien tiene magnitudes diferentes según los países, afecta a toda la región. El consenso general acerca del carácter crucial de la educación en las estrategias de desarrollo estuvo acompañado por el reconocimiento de la escasez de recursos como un factor] que establece límites y condiciones muy rígidas para las decisiones de asignación de recursos.
a. Haz un cuadro comparativo de 5 países latinoamericano sobre la equidad y manejo estatal en la educación. Perú La Educación en el Perú está bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación, el cual está a cargo de formular, implementar y supervisar la política nacional de educación. De acuerdo a la Constitución, la educación inicial, primaria y secundaria es obligatoria. En las instituciones del Estado Peruano es gratuita. Las universidades públicas garantizan el derecho a educación gratuita a los estudiantes que tengan un satisfactorio rendimiento académico, sin estar condicionada al nivel socio-económico del estudiante. El sistema educativo se caracteriza por un bajo desempeño en rendimiento escolar .3 La falta de políticas educativas estables y la presencia de escuelas privadas de baja calidad impiden un eficiente sistema. Colombia: Cuba: La entidad encargada de su coordinación y regulación es el Ministerio de Educación de Para poder dar cumplimiento a estos preceptos Colombia. El Sistema educativo de Colombia es el constitucionales, se incrementó sustancialmente el conjunto de normas jurídicas, programas número de escuelas: de 7,674 que existían antes curriculares, establecimientos educativos, del triunfo de la Revolución (Curso 1958-59), a instituciones sociales, recursos humanos, 12,442 en el actual; el personal docente aumentó tecnológicos, metodológicos, materiales, de 22,800 a 250,000, lo que sitúa a Cuba como uno administrativos y financieros, articulados para de los países con mejor indicador de habitantes por 1 alcanzar los objetivos de la educación. Se docente (42 habitantes por docente), mientras que organiza en educación formal, educación para el la media mundial es de 103. trabajo y el desarrollo humano (reemplazando la denominación no formal)2 y educación informal. En nuestro país no solo el 100% de los niños están escolarizados, sino que la inmensa mayoría de las escuelas garantizan la doble sesión, es decir, de 6 a 7 horas de permanencia diaria, durante 220 días lectivos en el año, uno de los más altos del mundo. Argentina: El Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de manera concertada y concurrente, son los responsables de planificar, organizar, supervisar y financiar el sistema educativo nacional; este país implementa un Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa IV que apoyará la política educativa dirigida a las poblaciones con mayor vulnerabilidad social, con objeto de aumentar la cobertura escolar en la educación inicial y secundaria, mejorar los
República Dominicana: Se regula mediante la Ley General de Educación 66-97, la cual garantiza el derecho de todos los habitantes de República Dominicana a la educación. El sistema educativo de la República Dominicana tiene altas tasas de escolarización de sus niños, niñas y jóvenes, pero también problemas de repetición y abandono por superar
aprendizajes en la educación primaria, así como la retención y promoción en la educación secundaria, y mejorar los procesos de gestión y uso de la información educativa para el monitoreo. Costa Rica Cuando la atención se pone en los adolescentes de 13 a 15 años, en el año 2009, el 85% había logrado terminar la educación primaria. Nueve años atrás ese guarismo representaba el 75% y dos décadas previas rondaba el 72%. Esto sugiere amplias mejoras en la primera mitad de esta década. Este amplio logro se asocia con bajos niveles de desigualdad, y en descenso, asociados con las circunstancias, donde los recursos educativos y económicos se tornan como las principales fuentes de inequidad. El clima educativo aparece como la mayor fuente de desigualdad, por encima de los ingresos del hogar y estos aportan más a la desigualdad que la clase social, mientras que la infraestructura habitacional no se queda atrás.
Chile Durante la década de 1990, el Estado desarrolló estrategias para corregir efectos negativos del mercado hacia el sistema educacional1 3, pero también ha generado diversos mecanismos para consolidar su funcionamiento. Así, se crearon mecanismos complementarios al sistema de subvenciones que permiten a las escuelas y liceos conseguir más recursos, como el “financiamiento compartido" y la “ley de donaciones con fines
educacionales". El financiamiento compartido permite a los establecimientos cobrar mensualmente a los padres un determinado monto de dinero por la colegiatura de sus hijos. La ley de donaciones, por su parte, es una franquicia tributaria que permite a los empresarios realizar donaciones a las escuelas, descontando el 50% de la donación en su tributación anual. Ambos mecanismos fueron implementados con el argumento de que el Estado carece de recursos para destinar al sector educacional y que, además, debe fomentar un sistema que entregue autonomía a las escuelas, tanto en su administración como en el nivel pedagógico, de modo que las escuelas busquen recursos adicionales. Lo que al parecer no se cauteló fueron los efectos segmentadores y desintegradores de tales medidas
b. Identifica las diferentes reformas educativas de América latina y su gestión de sustentabilidad. Desde los años 80 se vienen implementado una serie de reformas educativas, las primeras, durante la década de los 80, estarían referidas a la ampliación de cobertura de la enseñanza, y se define como “reformas hacia afuera”.
La segunda generación de reformas son las de calidad y la equidad.En la década de los 90 se habla de “reformas hacia adentro”
La tercera generación de las reformas que se estarían llevando a cabo en la actualidad estaría centrada aun mas en la autonomía de las escuelas y en la denominada descentralización pedagógica. Las reformas plantean espacios de interacción entre el nivel central, los niveles intermedios y los centros educativos, a partir de los cuales se plantean visiones frente a las que se puede estar de acuerdo, en desacuerdo, o bien, permanecer indiferente y de ahí que se pueda estar a favor , en contra o al margen de ellas. Las reformas educativas son valoradas a partir de un espacio social que es el entorno sociocultural, económico y político en el cual se inserta el proceso educativo. En este sentido, la calidad educativa es una construcción social, históricamente determinada, cuya concepción obedece a condiciones económicas, políticas, culturales y sociales determinadas; de ahí que existan visiones que puedan ser hasta antagónicas a la hora de valorarlas. Desde una perspectiva eficiente, Rodríguez (2003), plantea que la calidad educativa es aquella “manera de administrar correctamente los escasos recursos asignados a
las instituciones de enseñanza a efectos de alcanzar el máximo de resultados educativos posibles”. Lo anterior implica el aumento de control sobre el funcionamiento del sistema, administrar correctamente los insumos y ser eficiente en la asignación de los recursos. Desde otro enfoque se podría analizar la calidad educativa como eficacia, en términos del valor añadido, definido como la “medida del
incremento del rendimiento de un estudiante, producida por el efecto de la escuela” una vez eliminada la influencia de las características de entrada del mismo”.
