Sl um Redevel opment[ DCR33/ 10] Sl um Redev el opme mentDCR33/ 10]
Th et o t a lj u r i s d i c t i o no fGr e at e rM Mu u mb mb aii s4 37Sq .K.Mt r sa ndi sh omet oap op ul a t i o no fmo r et h an1 1 mi l l i o n peo pl e.Oft hi s6mi l l i onpeopl e,l i v ei ns l ums .T hec ont r i but i onofs l um dwel l er st ot hec i t y ’ sec onomy–asi ndus t r i al wor k er s ,c ons t r uc t i onl abour ,do mes me t i chel pe r s ,r ag-pi c k er sandi nawhol er ang eofp et t yt r ader sl i k ev ege t a bl eand f r u i ts e l l e r snu mb mb er i n gmo r et h ant h r e el a k hsan d3 7% o fwh i c ha l o ngp r o v i d esv eg et a bl e st oMu mb mb ai .Th efi v es t a r c u l t u r ea nds l u mc u l t u r ea r ec o mp mp l i me nt a r y .Th es l u msha ms v ec o me meu po np r i v a t el a nd s[ 5 0%] ,St a t eg ov e r n me me ntl a nd s [ 25%] %] , Mu Muni ci pal Cor por at i on l ands [ 20%] %] , cent r al gover nme ment l ands and housi ng boar ds l and [ 5%] %] . Mumbaii sl ar ges tc i t yi nac ount r y ,I ndi a.Thec i t ypopul at i oni satl eas t12mi l l i on[ c oul dbemor ei fwec ountt het wi n c i t yi fNe w Mu mb mb ai ] .Ha l fo ft h ep op ul a t i o nl i v e si ns l u ms ms ,r o ad sa ndp av e me me ntd we l l e r s .On eo ft h ee s t i ma t e ss a y s s l umsoc cup y8per c entofc i t y ’ sl andwhi c ht ot al sabout43, 000hec t or s .Ther es tofc i t y ’ sl andi sei t heri ndus t r i al ,l ow, mi d dl ea nd h ou s i n gs o c i e t i e so rv a c an tl a nd u nd ert h ep ub l i cr e s er v a t i o ns .Th ei n fl ux o fmi mi g r a nt st ot h ec i t y hi s t o r i c al l yc ont i nues .Mumbaihasal wa y sb eenac i t yofc ommer c e.Unl i k eBr i t i s hbui l tCal c ut t a,c ons t r uc t i onof19t h c en t u r yMu mb mb aiwa sp r i n ci p al l yfi na nc edb ya n on Br i t i s h,“ Na t i v e ”me me r c ha ntc l a ss .Du r i n gt h i sp er i o d,t h ec i t y ’ s ec ono mi mi cbas ee xpandedf r om mar i t i met r adi ngt oi nc l udear obus tt e xt i l esandr el at edma nuf ac t ur i ngs ec t or .T ex t i l e b ec amet h ep r i ma r yen gi n eo fi n du s t r i a l i z at i o na nde co no mi mi cgr o wt hi n1 86 0’ s ,wh ent h eU. S.Ci v i l wa rl i mi t e da cc es s t oAme r i c anc o t t o n,a ndt h eo pe ni n go fSu ezCa na li n1 86 9c on so l i d at e dMu mb mb ai ’ sr o l ei ni n t e r c o nt i n en t a lt r a de .By t he1930’ s ,t het e xt i l ei ndus t r yempl o yednear l yt hr eequar t er soft heur banpopul at i on.Dec l i neoft het e xt i l ei ndus t r y b eg ant o wa r dt h ee ndo ft h e1 97 0’ sdu et omi s ma ma na ge me me ntb yt h et e x t i l emi l lo wn er san dt h ef r e qu en tl a bo ru n i o ns s t r i k es .I ns t eadofi n v es t i ngi nt heobs ol e t emac hi n er y , t hemi l l o wner schoos et oi n ves ti nemer gi ngi ndu st r i ess uc has e ng i n ee r i n ga nd p ha r ma ce ut i c al s . Gr a du al l yMu mb mb ai ’ se co no my mys hi f t e df r o m l a bo ri n t e ns i v et oc ap i t a li n t e ns i v e p r o du ct i o n.Th ej o bsd ur i n g1 96 1t o1 99 1i nt e x t i l ei n du s t r yf e l lb y1 2p er c en to ft o t a lwo r kf o r c eo r40 00 00 . Aswear eawar e,t heMumb mbaiwasgi venasdowr ywhent hePor t uguesepr i ncessm ma ar r i edt heBr i t i shQueen.The Br i t i s hl at erl e as edoutt h ec i t yt oEas tI ndi aCompan yf or99y ear s .Thel aps eofl eas ec oi nc i d edwi t ht h efi r s twarof I n di a ni n de pe nd en cei n1 85 7,t h ep ol i t i c alc on se qu en ceo ft h er e be l l i o n,wa sn onr e ne wa lo ft h eL ea sea ndi n st e ad , a ss ump t i o no fp owe rbyt h e Qu ee n.Wh ati ti mp l i e se ss en t i a l l yi s ,t h att h ee nt i r el a nd i nc i t y ,o nc eu po nt i me , b el o ng ed t ot h eg ov e r n me me nta nd g ov e r n me me nts t a t u t o r yau t h or i t i e s.Th es e s t a t u t o r yl a nd o wn i n ga ut h or i t i e st i l l 197 0’ s ,s oughtt odemol i s hs l umsandc l e arl andofen cr oac hment .Thi sde t er r e ntpol i c ydi dno ty i el ddes i r edr e su l t s ast hes l um dwel l er ssi mpl ybui l tb ac kt hei rh ut sag ai nonc et hedemol i t i ons qu adl ef tors hi f t edt oano t he rl o ca t i o n wi t h i nt h ec i t yl i mi t s .Th es l u m d we l l e r s ,h o we v er ,we r ee ss en t i a lp l a y er si nv o t i n gp r o ce ss f o re l e ct i o ns o f r epr es ent a t i v est ol oc alb odi es ,s t at eas s embl yandt hepar l i ame nt .Theel ec t edr epr e sen t at i v esi nt e r v e nedi nt he pol i c yofdemol i t i onsj us t i f y i ngt hatt h es l um dwel l er sa r eani nt e gr alpar toft h ef or c est h athasmadet hec i t yof Mu mb mb aia sfi na nc i a lc ap i t a la nde co no mi mi cen gi n eo ft h ec ou nt r y .Th ec i t yal o nec on t r i b ut e s4 0% o fI n di a ’ sna t i o na l i n co me me .I twa st h er ef o r ede ci d edt oo ffe rt h ep r o t e ct i o nt ot h em.Fi r s tc en su so ft h es l u ms mswa sc on du ct e di n1 97 6.A n ewl e gi s l a t i o nk no wna sSl u m Ac twa si n t r o du ce d.Th ed oo rt odo ors ur v e yoft h eh ut swa sh el dt or e co r dt h ed et a i l s oft hef ami l i ess t a yi ngi nt hehut s .Ani ns t r umento fi de nt i t yc al l ed‘ Pho t opas s ’wasi s s uedt ot hem.Thec ens uss l ums b ec a me me n ow e l i g i b l ef o rs p en di n go fp u bl i cf u nd sf r o m t h ea ut h or i t i e s .A n ew b ud ge th ea d wa si n t r o du c ed f o r
e x pe nd i t u r eo ni mp r o v i n gt h eh y gi e ni ca nd s an i t a t i o nc on di t i o nsi nt h es l u ms .Th es ma l lc ha nn el st oc ar r yt h e s ewer agewat erf ordi s pos al ,t hes t or m wat erdr ai nsf orc ar r y i ngr ai nwat er ,i nt er nalr oads ,t oi l et sandot heri nc i dent al ameni t i e swer ebui l t .Th ec ommuni t ys t r uc t ur e sl i k eas s embl yhal l ,pl ac esofwor s hi pands uc hbui l tups t r uc t ur esf or c o mmo nu s eofc o mmu ni t ywe r ebu i l t . Th el a ndt h atc amef r o mt h ep r o c es sofa cq ui s i t i o nc ou l dn otb ed ev e l o pe df o rt h ed es i g na t e dp ur p os ed uet ol a ckof fi n an c i a lr e s ou r c e swi t ht h eg ov e r n me nt .So meoft h el a ndt h atwa sen c umb er e dwi t hoc c u pa nt swa sa c qu i r e dwi t h t h eo cc up an t s .Th eo cc up an t s ,wh owe r et e na nt so ft h ee ar l i e rl a nd l o r d ,we r et r e at e da st e na nt so fa ut h or i t i e s.No t o nl yt h ea c q ui r e dl a nd r e ma i n e du nd e v e l o pe db uta l s or e ma i n ed u np r o t e c t e d.Th ev i b r a nte c o no myo fMu mb ai o ffe r e dl i mi t l e s sj o bo pp or t u ni t i e s .Th el a c ko femp l o y me nto pp or t u ni t i e se l s e wh er ei nI n di a ,pa v e d a wa yf o r p op ul a t i o nmi g r a t i o n.Th ep oo rc a mei ns e ar c ho fj o bst oMu mb ai .Wh i l et h ee mp l o y me nto pp or t u ni t i e si nMu mb ai g r e et e dt h em b utu na ffo r d ab l eho us i n gt odwe l lr e ma i n edbe y o ndec o no mi cr e ac hofp oo r ' s .Th eu ns c r u pu l o usa nt i s oc i a le l e me nt sa ndt h es l u ml o r d s ,wi t hmu sc l ep owe ran d wi t hp ol i t i c ala nda dmi n i s t r a t i v ep at r o na ge ,s e i z edt h e go v er nmentandp r i v at el ands ,mar k eds mal l pi t c hesoni tands ol di tt ogul l i bl emi gr a nt sent er i ngt h ec i t y .Thegr a dual p r o ce sso ft h ee me r g e nc eo ft h es l u msc on t i n ue dd es pi t et h ea ct so fd emo l i t i o nsb ya ut h or i t i e s.Ho we v er ,t h es t a t e a f t e rc e n s u so f1 97 6b eg a nt r e at i n gs l u mswi t hh uma nea pp r o ac h .I twa sp r e s u me dt h att h os es l u md we l l e r swh o bui l tt hei rhut spr i ort oy ear1976andwh ower epr o t ec t edf r o m demol i t i onwi l lbet hefi r s tandl as tgr oup.Ho we v eri n t h ea nt i c i pat i onofs i mi l arr e gul ar i z at i onb yt hes t at eo fe nc r oac hmenti nf u t ur e,t h ee nc r oac hment sc ont i nu ed.The h ug ev o t e r ’ sb as eo fs l u md we l l e r sv e n t e dt h ei rv o i c ea ndt h el a w ma k e r sh a dt oh ee da ndc o n v e r tt h em i nt o l e gi s l a t i v ea ct .Th ee nc r o ac hme nto nt h eg ov e r n me nta ndp r i v a t el a ndwa sr e gu l a r i z eda ndp r o t e ct e dt i l l1 98 6a nd ul t i mat el yt i l l1 995.Fr om y ear1 995on war dst hes omepub l i cspi r i t edc i t i z ensgr ou pedt oge t hert opr ot es tag ai ns tt h e pop ul i s tpo l i c i es .Ho we v erb yyear2009 ,t hepr ot ec t i onwase xt ende dt i l l y ear2000subj ec tt oconfi r mat i onofs ameby t h eHo na pe xco ur to fI n di a . Thes t at ut or yr i ghtt opr ot ec t i onofs t r uc t ur esagai ns tdemol i t i oni sr i ghtc onf er r edupont hes l um dwel l er sbyt hes t at e l a wsen ac t edun dert hes l um Ac t .TheI n di anc on st i t u t i o nguar ant eest oi t sc i t i z ensc er t ai nf unda men t al r i ght s .Oneof s uc hf undament alr i ght si sr i ghtt oLi f e.Ther i ghtt ol i f ei nc l udest her i ghtt os hel t er .Thel i v i ngi ns hel t erwi l lnotbe meani ngf ult i l lt hes t r uc t ur ei snotofc er t ai ns i z e.Thes i z eoft hes t r uc t ur ewi l lbeus abl eonl ywheni thast hebas i c ameni t i ess uc hast hepot abl ecl eandr i nk i ngwat er ,s t r uc t ur al s t r engt h;pr opers ewer agedi s pos al ,el ec t r i c i t yandsuc h s oc i et al l i f easwoul dpr omot et hegr owt hoft hes pi r i t ual f ac ul t i esoft hei ndi v i dual . Theat t ai nmentofs uc h obj ec t i v es ,i twasdel i ber at ed,i sdi ffic ul tt oac hi e v e un l es s ,t heent i r epoc k etofs l umsi s s u bj e c t e dt or e de v e l o pme nt .Th e5 4% o fs l u mp op ul a t i o ni nMu mb ai l i v ei n 19 50s l u mp oc k e t s .Th eb r a i n yho nc h osi n t h eb ur e au cr a cybe ga nd el i b er a t i n go nb r i n gi n ga me nd me ntt ot h es l u ml a ws .Th ea de qu at es i z eo ft h es t r u ct u r ei n r e de v el o pe db ui l d i n gs ,p r i o rt oy e ar1 99 5,wa st h ou gh tt ob e1 80Sq .f e et .Bu tt h ea me nd me nti n1 99 5e nl a r g edi tt o 2 25Sq .F ee t .Byno wi n2 01 0i ti s2 69Sq .F ee t .I ti st i l lb ey o ndt h ee x pe ct a t i o no fs l u md we l l e r swh owa nti tt ob e e x t e nd edt o40 0Sq .F ee t . Th ey e a r1 99 5r e pr e s e nt st h ey e a ro fg o l d ene r af o rt h es l u ma ndp a v e me ntd we l l e r swh ent h es t a t efi r s tt i me ann ounc edi t spol i c yo fr e de vel opmentoft h es l ums .Thes t at ec ons t i t ut edas pec i ale x ec ut i v eaut hor i t ycal l edSl um Re de v el o pme ntAu t h or i t y[ SRA] .Th ea ut h or i t yi she ad edb ys en i o ro ffic ero fI n di a n Ad mi n i s t r a t i v eSe r v i c es[ I AS] . Th er ei sab oa r du nd ert h ec h ai r ma ns h i po ft h e Ho n.Ch i e fMi n i s t e r ,wh i c hr e v i e wt h es p ee dya pp r o v a l st oSl u m Re de v el o pme ntSc he me s.Th ep r o ce du r ef o rt h ei n i t i a t i o no fs l u mr e de v el o pme ntwa sd r a f t e d.I twa sf e l tb yt h el a w ma k er st h att h er e de v el o pme nto fs l u mi sac on se ns uspr o ce ssi nt h att h os ewh oa r ee l i g i b l ef o rt h eb en efi t ss ho ul d t hems el v esdr i v et hepr opos al .I twashel dnat ur alt hati ns t eadoft hes l um dwel l er se xpr es si ngt hei rwi l li ndi v i dual l y ,
wh et h ert or e de v e l o pt h es l u mo rn o t ,t h eys ho ul do r g an i z ei ng r o up .Th e r e de v e l o pme nto ft h es l u mi sa p ub l i c p r o j e cta ndt h ep r o j e cti n v ol v e sfi na nc i a l s .Th es t at eh asnu me r o usf u nc t i o nst op er f o r ma ndt h ea v ai l a bl efi na nc e c o ul dn otb ee ar ma r k e de x c l u s i v e l yf o rs l u ms .Wh ent h ea l wa y sbu r g eo ni n gp r o pe r t ypr i c e si nMu mb ai wa st h eg os p el t r u t h ,i twa sp r e r o ga t i v eo ft h es t at et oc as ho na ndmi xt h ewe l f a r eo fs l u msa l o ngwi t ht h ei n he r e ntp owe rofl a w mak i ng.Thes t at ec ameoutwi t ht hel egi s l at i ont hatwa st oc r eat eawi nwi ns i t uat i onf o rb ot h,t hes l um dwel l e r s ,t he i n v es t orandt hes t at ei t s el f .Whi l et heFSIi nc i t yi s1. 33andi nt h es ub ur bswas1,t heFSIi nc as eofr ed ev el opment oft heSl umsi spr es c r i bedt obe2. 5.Someoft hedi ffic ul tar e asl i k eAs i a ’ sl ar g es ts l um,Dhar a vi ,i twaspr es c r i bedt o u pt o3 .Th eg en er a lb en c hma r ko f‘ T e ne me ntDe ns i t y ’wa sp r e s c r i b ed .I ns i mp l ewo r d s ,o u to fF SIo f2 . 5 ,FSIo f1 wa st og oi nr e ha bi l i t a t i n gt h es l u md we l l e r s ,FSIo f. 5wa sf o rt h ei n v es t o rde v el o pe rt or e co v ert h ei n v es t me nt i n cu r r e di nc on st r u ct i n gRe ha bCo mp on en tb ui l d i n go fs l u md we l l e r sa ndFSIo f1wa sap r o fit .Ho we v er ,t h ei n ce nt i v e pat t er ndi ff er s .Whi l ei nt hei s l andc i t yi ti s0. 75t o1FSIbui l t ,i ns ubur bi ti s1:1.Ther eas onsbei ngt hatt hel and pr i c esi ni s l andc i t yar ehi ghert hant hos ei ns ubur bs . Th eb eg i n ni n go ft h e Sl u m Re de v e l o pme ntSc h eme[ SRS]o n ap l o tb e gi n st h i swa y .Ati n i t i a ls t a ge ,a l lt h es l u m dwel l er sr es i di ng on t h e pl o tpr i ort o 1/ 1/ 19 95 and ar ei n us e oft he s t r uc t ur e ar e el i gi bl ef ort he r ehabi l i t at i on. • Atl e as t7 0% e l i g i b l esl u md we l l e r si nas l u mu ni t ean df o r mp r o p os edh ou si n gs oc i e t y . Th er esh ou l dbeat l e as t2 5 hut sonapl ot .I nc as et hei rs t r engt hi sl es sert han25,i ns uc hc as eaut hor i t i esha veopt i ont os hi f tt hem t oal t er nat i v e a c c ommo da t i o na nds av et h ep l o tf r o md en s ec o ns t r u c t i o n. • Th eyap po i n ta c h i e fp r o mo t e r ,c o l l e c ts h ar ec a pi t a lo fRs50 /p erme mb era nd Rs1/ a se nt r a nc ef e e.Th e c ol l e ct i o ni sde po si t e di nt h en ameo ft h ep r o po se dh ou si n gs oc i e t yi nt h eb an ks uc ha sMu mb aid i s t r i c tc en t r a lc oope r a t i v e/ Mahar as ht r as t at ec ooper at i ngbankl t d . • Thedoc ument ses sent i alf orpr epar at i onofbui l di ngpl anar ecol l ec t edei t herb ysoc i et yort hr ought hei rar c hi t ec t . Thepl o ti ssur v ey e dt hr o ught hel i c ens eds ur v ey ort oi de nt i f yt hebou ndar yoft hepl o t ,r equi r edf orc omput at i onof FSI .Th es l u ms t r u ct u r e sar epr o pe r l yde ma r c at e d. • As ur v e yo fs t r u ct u r e so nt h ep l o ti sc ar r i e do uta ndt h es t r u ct ur e sa r en umb er e do nt h ep l a n.A t a bl eo fh ou se n umb era spe rp l a na n dt h en a me sofo c c u pa nt sa r epr e pa r e d.Th ep r o of sa sfi x e db yt h eg o v e r n me n ta r eus e dt o s el e ctt hebene fic i ar i es .Thep r o ofi nc l ude s,namel y ,v ot er sl i s tofy ear1 / 1/ 1995madef ors t at eas s embl yel ec t i on. Vo t er ’ si dent i t yc ar d,r at i on c ar d[ no w del e t ed d ue t ol ar ge nu mbe rofi r r egul ar i l i t i es ] ,a ny b i l l si s s ued b yt he go ver nmentaut hor i t i essuc hasel ec t r i c i t y ,t el ephone,gasorc our tnot i c es . • De pe nd i n go nt h eh on es t yan di n t e gr i t yoft h ema na gi n gc o mmi t t e eme mb er s ,t h es e l e c t i o no ft h ed ev e l o pe ri s pr ec ededahead.Whi l esomeoft hem t r ans par ent l yi n vi t et h ede v el o per swi t ht h ei roff erl e t t er ,s omeuns c r u pul o us ,fi x t h ed ev e l o pe r swi t h ou tc a l l i n gt h eg en er a lb od yme et i n g.Th ed ev e l o pe ra pp oi n t sp r o f e ss i o na ls uc ha sAr c hi t e ct s , • TheDe v el ope rent er si nt oi ndi v i du alag r e ement swi t hal l t hesl um dwel l er sagr eei ngt opar t i c i pat ei nt hesc heme. Th el e ga lp r o v i s i o nsdo esno tma nd at et h ea pp oi n t me nto fd e v el o pe r s .Th es oc i e t yi t s el fc and ev e l o pt h ep r o per t y wi t h2 . 5FSIp r o v i d edt h eyc ana r r a ng et h eme an so ffi n an c eo nt h ei ro wn .Th i si st e r me da s‘ Se l fDe v e l o pme nt ’ . • Ad ev e l o pme ntp r o po sa lwi t hr e qu i r e dp l a nss ho wi n gt h el o ca t i o no ft h er e ha ba nds al ebu i l d i n gi spr e pa r e d .Th e anne xur eo ft heel i gi bl eben efi c i ar i esal o ngwi t ht hes upp or t i ngdoc ument s ,i sf or war dedt ot hepl anni ngaut hor i t y SRA. I nt h eo ffic eo fSRA,t h ef u r t h erp r o c es s i n gt a k espl a c ea su nd er .
• I n i t i a ls c r u t i n yo ft h ep r o po sa li sc ar r i e do uta tt h el e v elo fSu be ng i n ee rwh oe x ami n esa nde ns ur e st h att h e p r o po sa la l o ngwi t ht h ed oc ume nt si si nor d era ndasp ert h ep r o ce du r e . • I ft hepr o pos ali sf oun dt obei nor der ,t hes c r u t i n yf es si sc al c ul at e dandi nf or medt ot hede v el oper .Thede v el oper pa y st hes c r u t i n yf ee.Theac c ep t anc eoft hef eei ndi c at est hep r o pos al i sac c ep t ed . • Th eo wn er s h i ps t a t u so ft h el a ndf r o mt h ePr o pe r t yc ar di sc h ec k e d.Th ea nn ex u r eI Ic o nt a i n i n gt h en ame sa nd de t ai l soft hepr opos edbenefi c i ar i es ,i sse ntt ot hel andl o r df o rc r o sschec k i ngt hef ac t swhe t hert hebenefi c i ar i esar e el i gi bl ef ort hefl at saspert hel egal nor ms . • An ne x ur e Ii ss c r u t i n i z e db yt h ee ng i n ee r i n g wi n gf o rc o r r e c tc o mp ut a t i o no fF SIg en er a t e do nt h ep l o t . •
The annex ur e I I Ii s sent i nsi de office f or wor ki ng out financi al par amet er s of t he sc heme.
• Thel andowni ngaut hor i t y ,af t err ec ei v i ngt heanne xur eI I ,t hedoc ument spr ov i ngt heel i gi bi l i t yofbenefi ci ar i esar e e x a mi n e d.Th ea nn e x ur ei ss i g ne du nd ert h es i g na t u r eo ft h ec o mp e t e nto ffic e ra sme nt i o ne di ns l u ma c t .Th e anne xur eI IandI I Ia f t erc er t i fi c at i on,ar er e t ur nedt ot heoffic eofSRA. • Th eSRAg i v e sa pp r o v alt oL et t e ro fI n t e nt[ L OI ] ,l a y ou t ,I n t i ma t i o no fAp pr o v ala ndc omme nc eme ntc er t i fi c at et o t h efi r s tb ui l d i n gf o rwo r ku p t op l i n t har epr o ce ss ed .De pe nd i n go nc i r c ums t a nc es .Th eSRAma k eseff or tt ogi v eal l f o urd oc ume nt si no neg oa t l e as ti nc as eo fRe ha bb ui l d i n g. • Att hepl o t ,t hesoc i e t ydr a wsl o t sf oral l o t mento ft het enement st ot hememb er swhoar er e adyt opar t i c i pat ei nt he s c h eme .Dr a wf o rt h en onc o op er a t i n gme mb er sf r o mt h er e ma i n i n gt e ne me nt si sa l s od r a wn . • Si n cet h ep er mi s s i o nsar ei nh an da ndt h es l u md we l l e r sa r eo v erwi t ht h ed r a w,i t ’ st i met ov a ca t et h ep l o t . • Thede v el operar r an gesf ort het r ans i tac c ommod at i ont ot hesl um dwel l er s ,whi c hc anbeei t h eronpl o ti t s el fori n adj oi ni n gar ea s.Thede v el o perh ast ot ak ei nt oc ons i der a t i o nt hef ac tt hatt heoc c upant sha v et hei rj o bsan ds c hool s f o rt hec hi l dr ennea r b yf ai l i ngwhi c ht her e se nt menti sev ok edont hepl o t .Theal l o t mentf orr oomsi nt r an si tc ampi s a l s og ov e r n e db yt h el o ts y s t e m. • I nc as et h ed ev e l o pe ri su na bl et ofi ndac c e pt a bl et r a ns i ta c c ommo da t i o n,t h eSRA ma ye x t e ndhe l pbyma k i n g hi ma v ai l abl epl o ti nnear b yl oc at i on.Ano t heragenc yoft hego v er nmentSPPL,ma yal s or entoutt h ei rt r an si tc ampi n c a s et h eyar ea v a i l a bl e .Th eSRAa ndMMRDAt h r o ug ha no t h erp r o v i s i o no fl a wc a l l e d‘ 3 . 1 1’c r e at et h ep oo lo fP AP t ene men t sbyi n vi t i ngt hepr i v at el ando wner st obui l tPAPt enement sont hei rpl o tatt heFSIof2. 5andhan do v ert he s a me t ot h em.I nl i e uo fb u i l d i n ga ndh an di n go v e r ,t h ep r i v a t el a nd l o r dg et sl a nd TDR a nd c o ns t r u c t i o n TDR. Ho we v e r ,t h er e s po ns es e emsgo odo nl yi ft h ep r i c e so fTDRa r ea t t r a c t i v ei nTDRma r k e t . • Thes l um dwel l er sa r es hi f t e dei t hert ot het r ans i tc amporr e nt edt ene men t sa ndt hei rhut men t sa r edemol i s hedt o p av ewa yf o rc o ns t r u ct i o n.Th os es l u md we l l e r sr e f u si n gt ov a ca t et h ei rt e ne me nt sar es er v e dwi t hn ot i c eu nd ert h e p r o v i s i o nsNo33an d3 8o fMa ha r a s h t r aSl u m Ar e as[ I mp r o v e me nt ,c l e a r a n c ea ndRe d ev e l o pme nt ]Ac t1 9 71s ot h at t h ec o ns t r u c t i o n wo r ko nt h ep l o ti sr e mo v e d.Ho we v e r ,s o me t i me s ,t h eb ef o r ee v i c t i o n,t h en on c o op er a t i n g member s ,c ont i nuet opr o t es tunt i l t hei ral l op t i onsar ee xha us t edan dt he yar ef or c i bl yr e mo v ed. • Af t erdemol i t i onsofs t r uc t ur es ,wor kupt opl i nt hl e v eli sco mpl et ed.TheSRA offic i a l si ns pec tt hes i t ean di fno v i ol at i oni nt hec ons t r uc t i onper mi s si oni sf ound,f ur t herper mi s si onbey ondt hepl i nt hi sgi v enb ywa yofappr o val st o t h es al eb ui l d i n ga nd Re ha bb ui l d i n g.Ho we v ert h eb ui l d i n gp er mi s s i o nsf o rt h et a l lb ui l d i n gs a r eg i v e ni nt h e pr opor t i onoft heper mi s si onsgi v ent ot her ehabi l i t at i onbui l di ng.
• Af t ert hec ompl e t i onofr ehabbui l di ng ,l i s tofal l o t menti sdr a wnup.Theal l o t mentoffl ati nne wl yc on st r uc t ed r e ha bb ui l d i n gs ,i sma dei nt h ej o i n tn ameoft h eh ea do ft h eh ou se ho l dan dt h es po us e. • Thear c hi t e cts ub mi t st ooffic eofSRAt hebui l di ngc ompl e t i o nc er t i fi c at e .Thel ando wni ngaut hor i t ya l l o t s3 0y e ar s l e as et ot h es oc i e t yt ober ene wabl eag ai nb y30y ear saf t ert hel aps eofi ni t i al 30y ear s . • Af t erc hec k i ngoft hebu i l di ngan dc ompl i anc eoft hec ond i t i onsgi v eni nper mi s s i on s,t heOc c upat i oncer t i fi c at ei s g r a nt e d.Th es l u md we l l e r sa sp ert h ea l l o t me ntl i s ta r eg i v e np os s es s i o no ft h et e ne me nt s .Th eSRAi s s ue si d en t i t y c ar dt os l u m dwel l e r s .Nowt hede v el operi sf r eef r om pa r tobl i g at i onandc onc ent r at esonhi ss al ebui l d i ngt or ec ov er t hecos tofhi si nv es t ment . • Af t erc o mpl e t i onoft hel as tbui l di ngi nt hel a y out ,t hes epar at epr op er t ycar dsf ort her ehabbui l di ngaswel las r e ser v a t i o nc omp on en t[ i nc as et h ep l o twh er et h es l u m wa sr e ser v e df o rbu i l d ab l er e se r v a t i o n,t h er e se r v a t i o ni s di l ut edandt h ede vel operhast oc ons t r uc tath i scos tt hebui l di ng] . I nc as et hewher et hepl o ti st hi nl yenc umber e d wi t ht h es l u msa ndwh ent h emi n i mu md en si t yo f5 00t e ne me nt sp erh ec t o r si st obef o l l o we di nr e de v el o pme nt ,t h er e a r ec h an c eso fc r e at i o no fs o mes u r p l u st e ne me nt swh i c ha r eh an de do v e rt ot h e Pr o j e c tp l a nn i n ga ut h or i t i e sf o r a l l o t me nto ft h es amet ot h ep er s on swh oa r et ob er e ha bi l i t a t e di nc as et h el a ndb en ea t ht h ei rs t r u ct u r e si st ob e us edf orpubl i cpur pos es .Thev ar i o uspl anni n gaut hor i t i e swo r k i ngi nt hec i t yi st heMu mba iMuni c i pal Cor por at i onf or i mp l e me n t a t i o no ft h eCi t yDe v e l o pme ntPl a n ,t h eMu mb aiMe t r o po l i t a nRe gi o na lDe v e l o pme ntAu t h o r i t y[ MMRDA} f o rwi d era n dl a r g ei n f r a s t r u c t u r a lp r o j e c t ss u c ha s Ma j o rRo ad s ,me t r o s ,b r i d ge sa nd s o ma ny o ft h em.Th e Ma ha r a s ht r aHo us i n gDe v el o pme ntAu t h or i t y[ MHADA]i se ng ag edi nbu i l d i n gt h eh ou s esf o rh i g h,mi d dl ean dL owe r I n c o meGr o up s .Th ePu b l i cWo r k sDe pa r t me n t[ PWD]i san o t h e rs t a t ea ge nc yen g ag edi nb ui l d i n ga n dma i n t a i n i n g t h emaj orr oadst hatc onnec teas t er nandwes t er ns ub ur bswi t ht hei s l an dc i t y .TheAi r por tAut hor i t yi sano t herag enc y pr es ent l yl ook i n gf ort enement st or ehous et h es l um d we l l er ssot h ati tc ane xpandt heai r por t .Whi l et hel andwi t ht he s t at ei sl i mi t ed,t hes t at ei nt heques tt oobt ai nt headdi t i onall andbr oughti nal aw t hats t i pul at est hatt hepr i v at e p er s o nswh oo wnt h el a nda ndo nwh i c ht h eybu i l ta ndha ndov e rt ot h es t a t et h et e ne me nt so f2 69Sq .Fe et ,t h enh e wi l lb ee nt i t l e dt or e c ei v el a ndTDR a ndCo ns t r u c t i o nTDR [T r a ns f e ro fDe v e l o pme ntRi g ht s ] .Th eTDR a l wa y swh at y o uh ea r ,i sa ni n s t r u me nt[ n otp ar to fs t a t u t o r yn eg ot i a bl ei n s t r u me nt ]wh er et h eh ol d eri sa ut h or i z ed t ob ui l t add i t i onalc ons t r uc t i onequi v al entt ot heuni t sment i onedi nTDR.T oi l l us t r at ei ft heFSIofs ubur bsi s1,b utwi t h l o adi ngofTDR,t hel a w per mi t st h ec ons t r uc t i onatt heFSIo f2R Th el i s to ft h ed oc u me nt st ob ec o l l e c t e dd ep e nd so nt h ep l o tt op l o t ,t h e ma j o rdo c u me nt sa r ea sf o l l o ws . * Pr oper t yRecor dsCar d: Th eRe v en ued ep ar t me nto ft h ego v e r n me ntma i n t a i n st h er e c or d so ft h eown er s h i p
o ft h ep r o pe r t y .Th e PR Ca r dc on t a i n st h ed et a i l so ft h eo wn er ,a ndo cc up an t .I ta l s oi n di c at e st h et e nu r eo ft h e p r o pe r t yo ft h eh ol d erwh et h era so nf r e eh ol db as i so rl e as e ho l do rt e na nc yb as i s .Th ePR c a r dmo s ti mp or t a nt l y s ho wst hear e aoft hepl o twhi c hi st hebas i sf ort hec omput a t i o noft heFSI .Ho we ve rt hepl anni n gaut hor i t i e si ns i s t me as ur e me nt .Th i sex e r c i s eh el pt oc on fir mt h eb ou nd ar i e swh i c hi she l p f u li na pp r o v a lo fp l a ns ,s und i v i s i o n,Ro ad Wi d en i n gp ur p os e,c omp ul s or yac qu i s i t i o n,d i ff er e ntt y pe so fRe se r v a t i o nsf o rp ur p os eo fc omp ut a t i o no fFSIa nd l o adi ngoft heTDR e t c .Then ame soft heHol de r sar eonl yi nc or por at edi ft hepr o per t yi snonagr i c ul t ur al .I ft he pr oper t yi sagr i c ul t ur al ,o nl yt en ur ei smen t i on eda sagr i c ul t ur ali nP . R. C.Whent hepr oper t yi scon v er t edt oN. A.and a f t e rp r o du ci n gn ec es s ar ydo cu me nt sbyt h ea pp l i c an tn ameo ft h eh ol d eri si n co r p o r a t e di nt h eP . R.c ar da f t e rN. A. me as u r e me nta ndf o l l o wi n gd uep r o c e du r e .Th e ma pso fCi t ySu r v e ya r ep r e pa r e di n1 : 5 0 0s c a l e. I ta l s os h o ws whe t hert hepl o tb el ongst opr i v at ei ndi v i dualort hego v er nment .I nc as ei tbel o ngst ot hep r i v at ei ndi v i dua l ,t heNo Ob j e ct i o nCe r t i fi c at ei sma nd at o r y .I nc as eswh er et h ep l o ti sde cl a r e da ss l u ma ndwh er et h el a nd l o r dr e f u se st og i v e
NOC,t h eg ov e r n me nth aspo we rt oa c qu i r et h el a ndf o rp u bl i cpu r p os ea ndt h eRe de v e l o pme ntp r o j e c ti she l dt ob e p ub l i cp ur p os e .T hea c qu i s i t i o ni ss u bj e c tt op ay me nto ft h ec o mp en s at i o nt ot h eo wn er .I nc a s e wh er et h el a nd b el o ng st ot h eCe nt r a lGo v er n me nt ,i ti si mp or t a ntt on ot et h att h eRe de v el o pme ntp ol i c yi ss t a t u t ee na ct e db yt h e f e de r a ls t at ea ndi sap pl i c ab l et oo nl yont h el a ndb el o ng i n gt ot h es t at eg ov e r n me nta ndo t h era ut o no mo usbo di e s cr eat ed undert he st at e st at ut e.Such aut hor i t i es ar e MumbaiMuni ci palCor por at i on,MHADA,MMRDA,PWD, Co l l e c t o r ,a n d Re p ai rBo ar d .Th e Re de v e l o pme ntp o l i c yi sn o ta pp l i c a b l eo nt h el a n db el o ng i n gt o Ce nt r a l Go v e r n me nt .Su c hl a nd si nMu mb ai a r eo wn edb yc e nt r a ld ep ar t me nt sCe nt r a lPWD.I ti si mp or t a ntt on ot et h att h er e a r ec er t a i ns en si t i v es uc ha st h ed ep ar t me nto fRa i l wa y ,Sa l t ,Bo mb ayPor tT r u st ,d efi an ce ,a ndi n s t a l l a t i o nswh er e t h eNoObj ec t i onCer t i fi c at ei sr equ i r e di ft heDe v el opmenti sf al l i ngwi t hi n300mt r sofs uc hi ns t al l at i ons .Ho we v er , wh et h ert h er ei sne edt ob r i n gt h eNOCi ns uc hc as ei sde ci d eda ndi n cl u de di nt h el i s to fd oc ume nt s ,b yt h ePl a nn i n g a ut h or i t ya pp r o v i n gt h ep l a no fRe de v el o pme nt . CTS pl an: ACTSp l a ne me r g e df r o m Ca da s t r a ls ur v e y .Ac ad as t r a ls ur v e yr e f er st oade t a i l e ds ur v e yoft h el a nd ,
n ot i n gg eo gr a ph i c a lf e at u r e sa s we l la s Own er s h i pb ou nd ar i e s .Th i si su s ua l l yc a r r i e do uti no r d ert oa s s es s o wn er s h i pa swe l la st op r o v i d e ab as i sf o rt a x a t i o n .Su c h as u r v e ywa sn e v e rc a r r i e do u ti n ma n y Pe r ma n en t Se t t l e me nta r e as ,s i n cet h eBr i t i s h,b ei n ga ss ur e do ffi x e dr e v en uef r o mt h el a nd l o r d s ,d i dn otn ee ds uc hd et a i l e d i n f o r ma t i o n.Th e Ci t ySu r v e yo fMu mb aiSu bDi s t r i c th asb ee nc a r r i e do utd ur i n gt h ep er i o d1 96 26 8. Th e Ci t y Su r v e yRe co r di sp r e pa r e df o ral lt h ev i l l a ge si nMu mb aiSu b Di s t r i c t .Th e Ci t ySu r v e yr e co r df o rea chi n di v i d ua l p ar c e lo fl a ndha sb ee nc r e at e da ndg i v e nap ar t i c u l a rn u mb erwh i c hi sk no wna sCi t ySu r v e ynu mb er .A p r o pe r t y c ar df o re ac hCi t ySur v e ynu mb eri sa l s opr e pa r e d. I nBomba ySub ur band i s t r i c tt her ei ssy s t em of7/ 12whi c hs i mi l ar l y ,gi v esde t a i l soft h eo wneroft hel and.Fur t h er t h er ei sa no t h erd o c ume ntc a l l e d8 / 1 2wh i c hg i v e smu t a t i o ne nt r i e s .Mu t a t i o nme an st h en ec e s s ar yc ha ng esi nt h e pr oper t yt obec ar r i edoutast her es ul tofs al et r ans ac t i ons .I not herwor ds ,t hedet ai l of7/ 12hast obei nl i newi t ht he mut at i one nt r i e s.I nc as eonehast odi goutt hepas td et ai l soft h epr oper t ypr i o rt o1968,i ns uc ho neha st ogof or enq ui r ye xt r ac twhi c hwi l l gi v esur v e ynumber sandowner s hi pde t ai l s . CS PLAN: Thi sdeno t esCades t r alSur v e yNumberwhi c hi sappl i c ab l eo nl yt ot hel i mi t sofi s l andci t y .I ti swel l
k nownt hatdur i ngt heBr i t i s ht i mes ,t hel i mi t soft hec i t yr e mai nedc onfi nedt oi s l andl i mi t st i l l Mahi m.Howe verl at eri n 60’ ’ st hes ubur bswer eat t a ch edt ot hec i t y .Thust heCSpl ani sappl i c abl et ot hec i t ywhi l et heCTSi sapp l i c abl et o t h es u bu r b s . Ti k kaShe e t : TheTi k kasheeti st hemot herofal l t hec i t ys ur v eypl ans . Devel opmentPl anRemar ks: DPRe s er v a t i o nr e ma r k sar et h emo s ti mp or t a nta ndt h es a mewi l ln otb ep os s i b l et o
b eo bt a i n edu nl e sst h er ei sr e f e r e n c et oCTSp l a n. Owne r s hi pt i t l eanda r e a : Th ea pp l i c a t i o nf o rd ev e l o pme ntp er mi s s i o ns h ou l dac c o mp an yt h eo wn er s h i pdo c ume nt s
s u c ha ta t t e s t e dc o py o ror i g i n als a l e / l e as ed ee d/p o we rofa t t o r n ey / e na bl i n go wn er s h i pd oc u me ntwh er e v e r app l i c abl e ,p r oper t yr egi s t erc ar dofada t en otear l i ert hant we l v emont hsoft hedat eofs ubmi s s i onofpr op os al ,an d s t at ementofar eaoft hehol di ngb yt r i a ngul at i onme t hodf r om t hequal i fi edl i c ens edar c hi t ec t .I nc as et hel andi son l e as ef r o mt h ego v er n men t ,t heNoo bj ec t i onc er t i fi c at i o nwi l l ber equi r ed. Road Lengt h Remar ks: Th ep r o p os e ds i t eo ft h ed e v e l o pme ntmu s tb ec o n ne c t e db yt h er o ad so fa p p r o pr i a t e
wi dt h.I ti snat ur alt hatonc et hep l anf ord ev el opmenti sap pr o v ed,t her ei sboundt obemul t is t or i edbui l di n g.Ther e wi l lben ec es s i t yofc onnec t i ngt hebui l di ngwi t hman yut i l i t i es .Ther ewi l lbev ehi c ul a rt r afficmo v ement si nc l u di ng
mo v eme nto ffi r eb r i g ad ev e hi c l e si nc as eo fe me r g e nc y .Th er e f o r et h eDC Ru l e ss t i p ul a t e st h at ,t h er es ho ul dn otb e a nye nc r o ac h me nto nt h er o ad .Th eo ffic eoft h eEx e c ut i v eEn gi n ee rT r a ffican dc o or d i n at i o nma i n t a i n st h er e c or d son t h e wi d t ho ft h er o ad .Th er e c or ds h owsi ft h er ei sa nyp r o po s alf o rf u t u r e wi d en i n g.Th er e ma r k se na bl e st h e a pp r o v i n ga ut h or i t yt od ec i d et h ef r o nto pe ns pa cef r o mp r o po se dr e f e r e nc ep oi n to fwi d en i n gwh i c hi no t h erwo r di s al s oc al l ed‘ s etbac k’ ar ea. Surveyr emar ks:
Th e Co r p or a t i o nh asa d ep ar t me nto fs u r v e y ,h ea de db yAs s i s t a ntEn gi n ee r[ Su r v e y ] ,o n
r ec ei p to ft hepr opos al f o rd ev el opment ,hes c r u t i ni z et h epr opos al f r om z oni ngpo i ntofv i e w.
